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局 亲情话廉座谈会

时间:2015-02-03 17:02

安全生产监督管理局求两篇以廉政为主题的演讲稿

近年来,吉林省安全生产监督管理局党组坚持两手抓,两手都要硬的方针,狠抓安全生产监管和党风廉政建设两个责任的落实,扎实推进反腐倡廉工作,从而有力地推动了全省安全生产形势的稳定好转。

2007年,全省工矿商贸、道路交通、火灾和铁路交通四类事故同比下降了16.2%;死亡人数同比下降了14.4%,下降幅度高于全国平均水平4.3个百分点。

  一、实行一岗双责,把反腐倡廉工作摆到突出位置  党组是反腐倡廉建设的领导主体,做好反腐倡廉工作,关键是要把党组一班人的思想统一到党中央关于反腐倡廉工作部署上来,真正担负起反腐倡廉建设的政治责任,落实一岗双责,形成工作合力。

  一是思想认识到位。

2007年四月初省内个别市县安全监管局发生了违纪违法案件,在社会上造成了不良影响,安全监管干部有的感到压力挺大。

在这种情况下,新到任的金华局长深深感到,廉政建设是队伍建设的生命线,队伍要稳定、安全监管工作要做好,必须抓好廉政建设。

在履职第一天的见面会上,疾患局长郑重地提出进一步加强廉洁自律的要求;并主持制定的第一个制度是《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》;主持召开的第一个全省安全监管系统的会议是党风廉政建设工作座谈会;组织的第一个专题学习是为期两周的政行风建设教育活动。

局党组把反腐倡廉工作纳入全局工作的总体部署,全面推行 一岗双责。

党组成员按照业务分工,各负其责,抓好分管处室和直属单位的党风廉政建设,做到了人人肩上有担子,人人承担廉政责任。

在实际工作中,坚持把反腐倡廉与业务工作一起研究布置、一起组织落实、一起检查考核。

去年底,在对机关各处室和直属单位年度考核时,把反腐倡廉工作作为主要考核内容之一。

  二是落实责任到位。

吉林省安全监管局制定的党风廉政建设责任制,对局领导班子、局机关各处室、直属单位领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任范围和职责,责任落实标准、考核方式和责任追究均作了明确规定。

机关各处室和直属单位按照局党组要求,也都制定了本部门、本单位的责任制,在全局形成了一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任体系。

凡是党风廉政建设责任不落实,发生违纪违法问题的单位,一律取消评先受奖资格,并按照分工追究有关领导的责任。

不仅这样规定,也这样执行。

  三是支持纪检工作到位。

纪检监察部门工作具有特殊性,责任大,任务重,局党组十分关心和支持纪检组工作。

全局的工作部署和重大事项,都认真听取纪检组的意见。

局党组明确提出,纪检组要加强对局班子成员廉政勤政情况的监督。

对此,纪检组作出规定:在工作中重点对局班子成员履行职责、行政许可、执法检查、重大资金使用等方面加强监督;同时,对局机关处长和直属单位领导提出了加强监督检查的意见。

确实使纪检组能够大胆放手工作,积极履行监督职责。

去年,局纪检组先后6次组织专项检查,重点检查行政审批、执法稽查、治理行风等环节,对违反工作纪律,吃、拿、卡、要、报的处室和单位,及时给予批评教育,并限期改正。

局党组对纪检监察干部政治上关心、生活上爱护,为他们创造了良好的工作条件。

  二、坚持从严治内,树立安全监管执法队伍的良好形象  近年来,吉林省安全监管局按照国家总局的部署,不断加大重点行业领域安全整治的力度,推动了安全监管工作的落实。

在执法力度不断加大的情况下,有的不法分子不惜用金钱开道、攻关,拉拢腐蚀执法人员。

局党组利用发生在身边的案例举一反三开展教育,亡羊补牢建章立制,抓住重点加强监督。

  第一,常敲警钟搞教育。

一是印发警示笺。

在局机关不定期印发《反腐倡廉警示笺》,将一些反腐倡廉的典型案例、党和国家的有关政策、规定和要求,有关警示言论等及时宣传到每个同志,给大家以教育、启迪和警示,从而增强党性观念,自觉抵制各种侵蚀和诱惑。

特别是重点工作启动前后、重要节假日前后等关键时期,进行针对性教育,做到提前打招呼、敲警钟。

二是坚持五必谈。

认真开展廉政谈话活动,对新提拔的处级领导干部上岗前必谈;对新调换工作岗位的领导干部上岗前必谈;对新调任重要工作岗位的人员上岗前必谈;对在日常工作中发现苗头性问题的人员必谈;在重大执法工作开始前对相关的人员必谈。

去年,纪检组共对50余名干部进行了谈话,发挥了较好的警示教育作用。

三是开展家庭助廉活动。

加强与领导干部家属的联络沟通,充分发挥家庭这个以感情、亲情和血缘为纽带的社会细胞在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。

组织召开了省局机关处长和直属单位主要领导家属参加的廉洁从政座谈会,认真听取家属的意见,解答家属关心的问题。

组织大家观看吉林省纪委摄制的警示片《权钱交易的代价》,特别是原白山市委书记王纯的典型案例,在干部家属中引起了很大震动。

大家一致认为,作为家属,在事业上要多一点支持、感情上多一点寄托、生活上多一点理解,督促协助爱人过好廉洁从政关。

局机关监管二处处长家属是长春市某区政协主席,开展活动时因公出国未在长春,回来后主动找到纪检组长要求补课。

  第二,扎紧篱笆建制度。

从严治内,制度建设是保证。

近年来,吉林省安全监管局每年年初都制定下发《全省安全监管系统党风廉政建设工作意见》,确定工作目标和工作重点,针对不同时期的特点,认真抓好党风廉政建设各项重点工作的落实。

按照中央纪委《关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干规定》,局党组制定了《贯彻落实规定方案》;针对安全执法自由裁量权存在随意性问题,制定了《关于加强安全生产监管依法履行职责的通知》;针对安全生产行政执法行为不规范、行政执法质量不高的问题,制定了《安全生产行政执法程序(试行)》;对照民主评议软环境和政行风中群众反映的17条具体意见和建议,制定了《省安全监管局2007年软环境和政行风工作责任制》。

通过建章立制,为有效推进反腐倡廉建设打下了坚实的基础。

  第三,盯住重点严监督。

一是加强干部选拔任用环节的监督。

认真贯彻落实《党政干部选拔使用条例》,对干部提拔、任用,严格按程序办事,全部实行竞争上岗。

同时,实行纪检监察一票否决制,对拟提拔的干部由纪检组在廉政上把关,作为党组决策的重要依据。

二是加强对事故调查处理过程的监督。

制定了《关于事故调查处理执法监察活动的实施方案》。

在全系统开展了执法监察活动,去年全系统共下达安全生产行政执法文书30409份,仅有2起引起行政复议。

2007年全系统查处事故178起,局纪检组重点调阅了延边、白城、辽源、长春等地区的事故调查处理情况,提出了整改意见。

三是加强对重大事项的监督。

在购置办公用车、微机、监管器材等大项物资采购时,都由纪检组同志派员监督。

去年,局直属单位宣教中心进行办公楼建设,监察室主任全过程参与招投标。

  三、加大源头治本力度,有效规范权力运行  解决执法机关的违规违纪现象和腐败行为,必须从源头抓起,加大改革力度,建立行政权力监督和制约机制。

去年,吉林省安全监管局在这方面下了功夫,做了一些工作。

  第一,深化行政审批制度改革--规范权力。

去年6月,按照省政府深化行政审批制度改革的要求,组建了行政审批办公室,在省直机关执法部门率先将原5个处室的审批职能全部划归行政审批办公室,进入政务大厅,进行集中审批。

彻底解决了前接后批、前店后厂的问题,实现了行政审批与监管相分离。

并把审批流程分解为申请、受理、审查、决定、送达、公开六个环节,简化了行政许可程序,规范了审批权力运作,保证了行政审批的优质高效和规范运行。

去年审批办共收件2926件,按时办结2848件,办结率97.3%。

将非药品类易制毒化学品生产许可证审批时限由原来60个工作日压缩到45个工作日,并将高危企业主要负责人和安全管理人员资格证、特种作业人员操作证由原来的40个工作日改为即办件。

为了防止出现监管不到位和工作脱节的问题,建立了监管处室与审批办相互协调的工作机制,落实了审批与监管的职责。

职能处室负责日常监管,根据监管中掌握的情况,及时通报审批办。

审批办在组织三同时、企业现场复核等工作时,职能处室派人参加。

由于审批环节减少了,办事效率提高了,受到基层和企业普遍欢迎,上级有关部门也给予了充分肯定。

  第二,减少行政许可--下放权力。

随着国务院《生产安全事故报告调查处理条例》和国家总局13号令的出台,事故处理、处罚权限都发生了很大变化,按照法律法规的规定,吉林省安全监管局对成品油的危险化学品经营许可证和烟花爆竹经营(批发)许可证审批权限进行了调整,将原由省局负责受理、审查、批准、发放经营许可证权限下放到各市州局负责;非煤矿山许可、特种作业人员考核发证等权力下放工作也正在调整之中。

将省局直接监管的中央和省属企业具体监管职责下放到市州或县,省局由原来直接监管的22户企业调整为只负责14户中央和省属企业总部的安全监管工作。

  第三,推行政务公开--透明用权。

我们按照上级的要求,积极推行政务公开。

对进入政务大厅的行政许可事项的依据、条件、程序、时限等进行了两次梳理,凡没有法律法规和规章依据的许可项目,坚决予以取消;对不便民、无实效的程序予以修改。

将梳理后保留的16项行政审批许可事项,制定新的流程,并在网上发布,极大地方便了申请人。

同时,设立了举报电话、举报信箱等,固定专人负责信访工作,每月定期发布《信访情况反映》,及时通报信访办结情况。

对群众举报的问题都能认真受理、及时答复,群众比较满意。

  今年新年伊始,吉林省安全监管局在研究筹划今年的反腐倡廉工作时把工作重点放在:关注民生,坚决纠正和查处损害群众切身利益的问题上。

通过查摆问题,总结经验教训,找出安全行政许可、事故调查处理、行政执法、财务管理等四个环节是容易发生事故背后失职渎职行为和腐败问题的重要环节。

结合吉林的实际,对症下药,针对每一个环节,制定了6条具体措施,努力开创吉林安全生产监管系统反腐倡廉工作更新更好的局面,确保隐患治理年各项任务的完成,促进全省安全生产状况的持续稳定好转

如何在新形势下做好法院民一庭廉政工作

十七届四中全会通过了《中共中央关于加强进新形势下党的建设若干问题的决定》,强调要加强廉政文化建设,加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争。

法院作为维护人民利益的最后一道防线,其廉政文化建设直接关系到党的廉政建设,面临新形势和新任务就法院廉政文化建设谈几点粗浅看法。

  一、法院廉政文化建设中的司法特色  先进法院文化是法院群体的灵魂,支配着法院群体的价值取向,决定着法院群体的战斗力。

法院廉政文化则是法院文化的根基,从根本上决定了法院文化建设的方向。

法院廉政文化具有廉政文化的共性,包含了制度、物质、思想三个层面。

另一方面,法院廉政文化建设存在于人民法院这一特定领域,贯穿于司法活动中,有特定的建设主体和对象、特定的建设目的、特殊的建设手段,因此法院廉政文化建设又具有了不同的个性。

(一)以维护司法公正,树立司法权威为根本目的人民法院所从事的司法活动,是评判纠纷,化解矛盾的过程,以追求公平正义为根本价值目标。

实现社会公平正义是人民法院的生命线和天职。

司法活动只有具备权威性、公正性,才能实现正义的职能,最终符合人民群众的愿望。

从这一点来说,法官所从事的司法活动是绝对不允许存在不公正因素的。

但是在民间仍有“大盖帽,两头翘,吃了原告吃被告”的说法,让我们体会到司法腐败带来的严重后果。

加强法院的廉政文化建设,就是要通过思想、制度、物质等多种途径,筑牢人民法院有法必依、执法必严、违法必究的廉政根基,确保法官和法院“守住公正底线”,树立起司法权威。

(二)以树立“尚法、公正、中立”的正确司法观为内容法院廉政文化的对象是以法官为主体的法院干警群体。

司法是社会正义的最后一道防线,法官则是这道防线的忠实捍卫者。

“一朝法袍穿,朝朝明镜悬”。

司法的理论可以容忍一个才智平平但廉洁的法官,却无法容忍一个才智超群但腐败的法官。

法院廉政文化建设,是通过或潜移默化,或振聋发聩,或警钟长鸣的作用,来推动和监督法官树立起符合司法职业特点的职业道德和行为准则。

(三)紧扣法院工作特点设计建设形式当事人由于存在各种矛盾冲突才诉至法院,诉讼的基本特征就是基于不同利益需求而产生对抗。

法官作为高度对抗的居中裁判者,决定着当事人利益的归属。

因此,法官的工作、社交、娱乐、生活、人情等各个领域,都可能存在影响公正、中立的因素,人民法院处于腐蚀与反腐蚀、诱惑与反诱惑的前沿阵地。

文化建设的形式设计只能来源于司法工作实际,其目的只能是为了更好地维护司法的公正性、提高法官廉洁的实效性。

  二、当前法院廉政文化建设存在的问题及原因  1、对法院廉政文化建设的地位和作用认识不足,重视的程度不够。

存在“一手硬一手软”现象,总认为经济工作是硬指标,看得见抓得着,而廉政思想政治工作范畴是软任务,难以直接产生效益,因而缺乏对廉政文化建设工作的有力支持。

  2、廉政文化的导向作用发挥不够。

当前法院违纪违法案件时有发生,损害群众利益的不正之风屡禁不止,个别领导干部利用职权贪污受贿,弄权渎职,徇私枉法;一些领导干部生活方式不健康,甚至腐化堕落。

这些消极腐朽文化在一些地方仍有市场,直接与廉政文化形成冲突。

  3、廉政文化建设的工作的方式方法比较简单。

由于社会成分、组织形式、物质利益多样化,市场经济自身的弱点和消极影响,与种种腐朽思想文化交织在一起,给廉政文化建设带来了新情况新问题。

而不少干部的思想观念落后,教育形式单一,思路老一套,进行廉政文化建设的工作方式方法过于传统简单。

  4、廉政文化建设的教育内容缺乏针对性。

每年廉政文化都有确定的主题教育,但确定的主题教育实质内容有重复性,部分干部存在应付心里,尤其是一些重点岗位的领导干部,身居要职,权力大、工作忙、应酬多,在日常工作中很少能坐下来安心地学习和接受教育,内心存在应付心态;上级法院到基层法院检查,听汇报的多,发现问题的少。

正是由于廉政文化建设上内容针对性不强,以致真正抓落实不够,主题教育得不到真正的体现。

  三、法院开展廉政文化建设的有效探索  作为基层法院应结合自身实际,在廉政文化建设领域展开积极的探索,建立符合基层实际、具有特色的以“教育、制度、监督”为体制化的廉政文化建设体系。

  (一)抓学习教育,注重干警个人素质的提高  廉政文化的核心是人的思想理念,廉洁从政理念的形成重在教育、引导。

将提高干警廉政素质作为廉政文化建设的基础工作来抓,通过营造廉政氛围、加强廉政理论知识学习、开展党风廉政建设活动逐步夯实干警的个人廉政素质基础。

  1、努力营造廉洁从政氛围。

廉政文化建设是思想领域的建设,目的是要帮助法院干警筑牢廉洁从政的思想道德防线,增强拒腐防变的能力。

以把握正确的舆论导向为抓手,积极创新教育载体,通过占领思想阵地,营造浓厚的“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉洁从政氛围。

倡导开展以“党员自廉、亲情助廉、青春倡廉、文化促廉、制度督廉”为主要内容的“五廉”活动,投资建立局图书室、荣誉室,使干警有所学、有所思。

组织学先进典型、“反面教材”活动,反思和剖析个别干警违法违纪根源,使广大干警全方位接受优秀廉政文化的沐浴,冲洗思想上的污秽。

2、加强廉政基础知识学习。

始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,以树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育科学发展观和正确政绩观教育。

引导干警坚持全心全意为人民服务的宗旨,时刻保持廉洁勤政的公仆意识。

  3、积极开展“三德教育”。

职业道德、社会公德、家庭美德,三者相互联系,相辅相成,干警的从业道德对社会道德和家庭伦理道德起着示范和导向作用,用先进的道德理念培育人、塑造人,做到“德化于自身,德化于本职,德化于社会”。

深入开展“爱岗敬业、甘于奉献、文明监管、热情服务”的职业道德主题活动。

通过召开家属座谈会、廉内助谈心活动、家庭走访等方式,倡导法院干警既要做好公仆又要做好父母、好儿女、好家属,做到“家庭设防线、常敲廉政钟”,使家家把好廉洁关。

  (二)抓制度建设,注重保障体制的健全、完善  廉政文化建设,仅仅依靠道德自律是不够的,需要建立一整套制度为廉政文化建设取得实效提供有力保障,确保廉政文化建设长效化、长期化。

  1、完善廉政制度建设。

要把廉政制度建设和廉政文化建设结合起来,逐步建立起了一整套符合自身实际的廉政制度体系。

同时,注重在廉政制度执行实践的基础上,不断总结、不断完善,防止因“制度性缺陷导致腐败”,切实做到用制度管事、用制度管权、用制度管人。

  2、强化廉政制度执行。

制度发挥作用的关键在于执行,再好的制度,如果得不到贯彻执行,就等于一纸空文。

而制度执行的关键又在于领导,一些事实证明,制订制度的是领导干部,率先破坏制度的往往也是少数领导干部。

因此,廉政制度的执行当从领导抓起,从树立制度意识、学习制度做起。

领导干部要树立“一岗双责”、“第一责任人”意识,坚持廉政制度执行一级抓一级,一级对一级负责,真正以一个人带动一班人,以一班人带动一群人,切实成为廉政制度的规划者、倡导者、实践者和传播者。

  (三)抓督察机制,注重监督作用的有效发挥  监督是廉政文化建设体制化不可缺少的部分,尽管通过教育、制度、法律等途径可以预防和惩处腐败,但不能杜绝腐败。

因此,只有通过监督的途径予以揭发并得以查处。

(1)增强监督意识。

认真行使监督权利,讲真话、讲实话、讲心里话,勇于揭露缺点、错误;树立监督就是爱护干警的意识,在同志身上发现苗头性、倾向性问题,该提醒的提醒,该批评的批评,做到知无不言、言无不尽。

形成上下监督、相互监督、自我监督的良好风尚。

(2)建立内外结合的监督机制。

明确以纪检监察部门为廉政建设督察的主力军,建立立体监督网络;在外部,积极拓宽监督渠道,继续加强监督员队伍,对法院的各项工作及法院干警进行监督。

(3)明确监督重点。

积极改进监督方法,采取内部监督与外部监督相结合、明查与暗访相结合、定期督查与不定期相结合的方式进行,注重关口前移,将事前、事中、事后监督有机结合起来,确保监督效能。

(4)严格执纪执法。

将督察结果与季度考核、年终考核、干部提拔相结合,实行“一票否决制”,做到违者必究、执法必严,功过分明、赏罚分明,以伸张正气,打击邪气,始终保持廉政建设高压态势。

  反腐倡廉是一项长期而又艰巨的任务,事关党的生死存亡,事关国家和人民的命运前途。

新形势下,廉政文化建设作为党和政府的重要举措,不仅是反腐倡廉的基础工程,还是建设社会主义和谐社会的重要途径和保障。

如何让公务员过个廉政年

编者按 近日,多地就春节期间加强廉政建设下发通知,要求各级干部在节日期间廉洁自律。

守住廉政关,过好“廉政节”,除需要机关公务员自身加强廉洁自律外,各级机关适时加强监督管理同样重要。

春节将至,怎样才能让公务员过个廉政年

本期邀请部分基层公务员和读者共同探讨。

营造清正廉明的社会风气 传统礼仪不能丢,但是“变味”礼品坚决不能收。

各级各部门要通过电视、网络、报刊等形式,加大对中央有关“廉洁勤政、勤俭节约”等规定的宣传力度,在社会上营造起“人人树清廉、人人讲节约”的良好氛围。

唯有营造出一股“廉政新风”,才能吹走社会上的陈规陋习、吹掉陈旧腐败的观念、吹去不正当的歪风邪气,吹出风清气正的社会风气。

——山东诸城市委组织部 孙刚建立廉政提醒机制 可以普遍开展谈心谈话提醒活动。

结合新一年工作部署,与本单位公务员进行一次节前廉洁谈心谈话活动,对其当面提醒。

或组织公务人员观看廉政警示教育片、参观看守所等廉政教育阵地,让公务员谈得失、讲利害、明是非。

开通手机定时廉政提醒短信,节日期间每天向公务员发送廉政教育短信,或进行不定时的案例警醒。

利用手机短信和飞信平台,搜集近阶段发生在各地的腐败、违纪违规等案例,每天不定时地传送,提醒各级公务员时刻保持清醒头脑。

\ 开展亲情暖心提醒,组织公务员开展“过个廉洁年、幸福全家人”签名承诺活动,给公务员配偶寄一封廉政贺年片,让亲情给力廉洁教育自觉性。

——安徽省马鞍山市委组织部 撒前进加强公务员自律 过好“廉政节”,需要加强机关公务员自身廉洁自律。

要让公务员意识到,职务的升迁关键不在于“年关”的请客送礼,而在于平时的兢兢业业,出色的工作成绩。

所以,春节前,可以对公务员进行廉政培训,组织学习中央及地方春节期间有关廉洁自律的各项规定,引导公务员正确、淡定看待职务的升迁,意识到违反规定的严重后果,使公务员从思想上筑牢反腐防线。

杜绝腐败自身是第一关也是最后一关,只有不断加强自身的职业素养,将廉政植入骨子里,成为信仰,才能从根源上杜绝腐败。

——四川省合江县招商局 郭兵兵把好“家庭助廉关” 家庭成员是拒腐防变的一道重要防线。

可以在节前召集干部家属举办座谈会,一方面倾听家属对廉政建设的意见和建议,另一方面对其进行廉政教育,要求他们对干部日常廉政情况进行监督,做到早发现早上报早制止,站好家庭“廉政岗”。

还可以向每名干部家属发出倡议,与他们签订《节日廉洁承诺保证书》,号召家属当好拒腐防变的宣传员、守门员和监督员。

——重庆丰都县委组织部 曾小丽多维监督过“廉年” 可以综合运用党内外监督、上下级监督、专门机关监督、舆论监督、群众监督、人大监督、网络监督等各种形式,形成一张节日“廉政网”。

一方面可以联合纪委机关、组织部门、检察机关成立监督组,对公务员节日期间行为进行明察暗访。

另一方面可以建立统一的监督平台,公布举报电话号码、网址等基本信息,鼓励群众揭发检举。

还可以建立社区邻里监督点。

建立监督机制时,要注意保密工作,消除检举揭发者信息泄露隐患。

同时,要加强财务资金监督。

严格审查节日期间机关单位财务各项收支情况,重点查处私设小金库现象,堵住资金漏洞,从制度上约束公务员不敢收受贿赂。

——新疆英吉沙县委组织部 贾宏喜强化责任,加大惩治 强化廉政风险责任,节前对经常出现廉政问题的重点单位、重要岗位,进行梳理,细化分解,前移监督关口,同时在各级机关设立廉政警示牌,把廉政教育宣传到最大范围。

要贯彻落实廉政风险领导负责制,采取层层负责的形式,形成廉政防控责任网格。

可以在各级机关之间建立相互监督机制。

加大惩治力度,把公务员廉政建设考核与各级党委、政府绩效考核、党政领导班子考核结合起来,对发生违纪违法问题的公务员坚决予以追究,同时要追究其所在部门、单位领导班子和分管领导责任。

——黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区委组织部 张庆东调动群众参与的积极性 让公务员过“廉政年”应该调动老百姓参与的主动性和积极性,让百姓愿意监督、敢监督、会监督。

可以在年前到农村、企业、学校、社区、家庭开展一些活动,让百姓了解公务员哪些行为是不廉政的行为,遇到这样的行为应该上哪儿去投诉,培养群众参与监督的意愿。

有一点得注意,有的群众会觉得大过年的,谁家没有个迎来送往的,公务员收点礼也正常;还有的群众会觉得公务员廉不廉政不关我的事,没惹着我就行。

怎么才能让老百姓愿意参与监督,意识到自己参与监督的重要性,一方面要营造共同抵制腐败的社会氛围,另一方面可以给举报人一定的奖励,引导更多的人挺身举报。

最重要的是,得让百姓看到监督的成效,看到对被举报的公务员实实在在的处理。

光让百姓监督,却不给反馈,光说不练,只能让百姓失去信心。

学校如何加强党风廉政建设工作

给你3个,自己选吧如果说我们是流星,至少我们闪烁过; 如果说我们是尘埃,至少我们存在过; 如果说我们是火焰,至少我们燃烧过; 今年10月,红军长征胜利70周年。

关于这次缔造了历史的远征,早已不再是教科书上的简单记述,越来越多的史料被发掘、整理,从各个层面丰富着我们对这支军队的认识,那些光荣的前辈,也带着温热的呼吸,走到我们面前。

当历史不再是已知的答案,而是回到一个创造的过程,就显得格外迷人。

走上前人的脚步,追溯前人的梦想.那些老革命老前辈留下的那些点滴,留给我们深深的感慨.长征已然不能重复,那个是时代那个环境那个时候的人造就了奇迹 ――长征. 但我们依旧踏着长征那精神的脚步,去追寻我们自己的长征. 大学生,天之轿子也.可现在的大学生早已不能体会当年长征的旅途和艰辛.可以说,我们是幸运的,也是不幸的.幸运于出生在中国共产党的领导的时代下,不幸于不能体会到过去人们创造这一传奇历史的艰辛.我们所能做的或许在某个夜晚仰望天空,看着那被历史刻上的漫天繁星. 大学是一座象牙塔,可我们走出象牙塔,要像红军一样去追求某种精神。

尊老爱幼是中华民族的传统美德,为进一步加强和改进大学生的此种思想道德教育建设,弘扬中华民族尊老、敬老的传统美德,努力营造社会和谐的良好氛围,让大学生们以实际行动为老人家送温暖、献爱心,为创建全国文明城市贡献青春力量。

今年8月的社会实践活动我班组织了大家前去献血宣传,和去敬老院慰问两件大事,大学生暑期社会实践活动历来是强化高校思想政治教育,引导在校大学生接触社会、锻炼自我、树立理想,培养和提高当代大学生社会实践综合能力的重要途径和手段。

我们选择周浦敬老院,主要有两个原因:一是关心老人还是应该从身边做起,我们身边就有老人。

二是我们以为敬老院里可能会有过去参加红军的老党员,想去采访他们,这一点引起大多数同学的兴趣。

在许多人眼里,敬老院是孤寡老人的栖息之所。

而现在,许多子女成群的老人主动走进了敬老院。

他们有的以前是教师、工程师、干部,也有艺术工作者。

选择敬老院,因为子女工作忙、家里楼层高、没人陪自己聊天;更因为在这里与同龄人朝夕相伴,共同的兴趣爱好,相近的人生观念,让他们更能感到夕阳无限好。

2006年8月23日我们到周浦敬老院,门外硕大的铜字刻着周浦敬老院几个大字。

走进大门一位热心的阿姨接待了我们,还一边给我们讲解敬老院的概况: 浦东南汇周浦敬老院位于浦东十八镇,周浦第一镇南侧在康沈路(老沪南公路)旁2186号,夏有习习东南凉风吹拂东有和熙光照射。

周浦敬老院创办至尽将有二十年,有了一支较强经验的管理机构和有一支较有经验护理人员队伍,镇政府投资200万元基础设施。

本院占地面积10000多平方米,建筑面积2800平方米,绿地面积占总面积60%,做到住房规范服务特色化、厨房标准化、环境花园化的标准。

房间有二人、三人、四人、全天24小时护理,间间有卫生设施,食堂饮食生熟分开,专烧特具病号饭。

周浦敬老院现有床位220只,管理人员和护理人员共25名。

阿姨向我们讲解到:敬老院里其中50%以上的老人生活不能自理,多数患有神经官能症或老年痴呆症等疾病,给护理工作带来极大的困难,而且交通不是非常方便。

同学们分成了四个小组,前往不同的房间慰问不同的代养老人。

起初在有些老人面前大家还显得很拘谨,但个别活跃性格开朗外向的学生十分热情带动了大家。

有些老人患有老年痴呆症等等,同学们也耐着心和他们聊天,帮老人整理衣物,擦拭家具,听老人讲自己的过去,也与老人分享自己的校园生活。

还为老人们表演了小节目,让这些在孤独中生活着的老人又一次露出了开心的笑容。

平时娇生惯养的我们,走出校园来到社会,走进老人。

把老人当作朋友一样聊天,听老人们的事迹是如此的着迷,更让人感到高心的是,居然有的同学主动跑到外面小卖部买东西给老人。

我们来的时候已经准备了点水果,点心,还有月饼。

可远远不够,那些学生用自己平时的零花钱给老人们买吃的。

这一幕深深印在我心里。

我们一行人从早上到中午12点,走了部分老人房间。

慰问了老人们。

到了老人吃饭的时间,大家就跟着负责分饭的管理员一起一边慰问一边帮助老人们进行就餐。

有的老人就餐很不方便,一定需要一边喂才行。

这时大家早已没有先前的拘谨同学们都争着给老人喂饭,虽然动作显的笨拙。

可一见到老人的笑脸大家就笑的很开心。

感觉像一家人似的其乐融融。

下午1点多,等我们吃完饭,一般这时老人们都出来散步和锻炼身体了.敬老院有个很大的院子,里面有很多锻炼身体用的运动器械.有相当多的老人们在散步和锻炼身体,看见我们来了.就和我们一起玩些小游戏. 通过聊天,我们了解了老人们日常的生活。

老人们有些是在家呆不住,子女工作繁忙,有些是被子女送过来的。

虽然有的刚刚不太习惯,不过时间长了逐渐习惯起来。

老人家在这里都过得很开心,他们有时间的时候会在楼下的树阴或者是楼上先房字里看一下电视或玩一下麻将,也有是到楼下做一些简单的锻炼的。

因此,老人在这里也可算是可以晚年安康。

通过这次跟老人家的聊天,是我们明白的很多,明白到他们过去的经历,明白他们的辛劳,明白他们对他们儿女的记盼,更明白他们对我们的希望…… 敬老院的1楼住的老人大多是行动较为不便的。

2楼的老人有相当部分是刚住进来没一年的。

我们上了2楼,发现有些老人在和他们的子女聊天,有的老人在下像棋。

我们慰问到一个老婆婆,她居然哭了出来。

很是伤心难过。

我们耐心的和她聊天,听她说她把她的退休养老金都给了她的子女,她子女不管她就把她送到这里来,而且很少来看望她。

有一位同学和阿婆说“我们都是您的子女。

“并给阿婆表演节目,阿婆才破涕为笑,我们才依依不舍的离开。

到下午3点了,我们依旧不忘初来的目的,寻访老红军。

我们去门访找到了那位阿姨,问了她敬老院里是否有老红军。

很可惜,没有。

我们顿时感到有点失望。

可阿姨告诉我们有一位过百岁的党员。

大家兴致一下子高了起来想去访问下那位百岁老人。

我们来到那位老人住的蓬屋顶房,我们等候在门口阿姨进去和老人说了声,我们健步迎上去,用双手搀扶着老人,跟他做介绍:“我们是建桥学院大二的学生’,今天我们来看看您

”,百岁高龄的他,慈眉善目,显得十分和蔼可亲。

他笑着说“好

”,我们一一做了自我介绍。

他一一点头表示欢迎。

这是一个几米大的房子,地是水泥地,旁边有个写字台和几个水杯。

墙壁上挂着一副“毛主席万岁,共产党万岁“的行书字。

字体显的各位苍劲有力道,落款有点模糊不清了。

我马上发现一张靠近门口的旧藤椅,估计这是老人平常坐的椅子,于是大家将老人扶到藤椅上坐下,同时我们将水果根据老人的意思放在旁屋的地上。

听老人跟我们讲他过去的事情。

当我们说起长征的事,老人眼里泛出的了光芒。

他说道:“虽然他没实际性参加过长征,可对长征十分了解。

老人说到说:“过去的长征很艰苦的

现在的年轻人还没有经历过艰苦的锻炼。

“ 老人很为自己是党员而感到骄傲,他说:“如果没有共产党就没有现在的中国,没有可以让老人们安度晚年的家”。

我们一边慰问老人的日常生活一边有的同学帮老人整理了下房间。

老人家说完,我们不禁从心里充满了敬佩

后来我们问他:“您做为中国共产党员认为当年长征最重要是什么

”时,使我惊讶的是,老人家居然头头是道地说了四条:不怕牺牲;艰苦奋斗;官兵团结,关心群众......一个百岁的老人思维还那么清晰这不得不叫人尊敬和佩服

我们和老人在一起侃侃而谈,和我们讲述着他当党员和长征的故事,相处的非常融洽,不知不觉好几个小时过去了。

临走我们部分同学和老人一起合影留念。

照完相以后,老人对我们说:“你们照片洗出来后能不能给我一张

上面写上你们的名字。

”“好的,好的,没问题。

我们过两天洗好后给您送来

”我们争着答道。

就这样,我们以这样一个结尾,告别了老党员,告别了敬老院,告别了这里曾几 何时拥有和我们一样梦想的老人们。

我们回去的时候和来的时候拥有着两种别样 的心境。

或许我们慰问敬老院,已经不是单纯的来敬老院看望老人。

而是怀着一颗赤诚之 心访问亘古时代老一辈革命家老一辈人梦想的深邃。

我想那个时候已成我人生中重要的回忆,那些可爱老人的笑脸。

我们拍了一叠照片回来,每次翻开相册一幕幕感人的现象:一位老人拉住了我们 志愿者的手,在志愿者亲自给他们喂饭穿衣时的喜悦,说出的那句话:不是“儿 女胜似儿女”。

我心中有点酸酸的,老人们毕竟还是孤独的,他们需要人关心,爱护,敬老院的 设施好并不是最主要的,而是更加需要社会上的一些关注。

因为正是那些老人造 就了我们今天的幸福生活,他们是历史的功臣。

而他们现在仅仅需要我们的关爱,仅此而已。

老人们平日里很孤独,儿女大多不在身边,有的甚至没有儿女,他们要的也许不再是简单的金钱所能代替的,在生活的温饱要求之上,有人在身边那是最最开心的了.<常回家看看>里歌词写得好,老人要的是有人陪他们聊聊天交流一下心声。

我们现在自己的爷爷奶奶,外公外婆很多都已经不在了,所以看到老年人,我们可能会特别的想念自己已故的亲人,不自觉得就想和老年人们亲近亲近,就像对自己的爷爷奶奶,外公外婆一样,想要关心他们,照顾他们,而他们也会把我们当成孙女,孙子一样,拉着你的手,把他们的那份慈祥加注在你身上,而我们也欣然地接受了。

我们每个人都会经历从孩童到青年,从青年到老年的过程,经历生与死。

我们现在还是青年阶段,未来亦还有相当长的一段要走,如何走下去,我想,每个人都应该心中有数。

也许当我们走完我们的人生旅程,该休息时,是否也会象敬老院的老人那样快乐开心地度过自己的晚年呢

在某个敬老院的墙壁上有这样一段话:孩子

当你还很小的时候,我花了很多时间,教你慢慢用汤匙、用筷子吃东西。

教你系鞋带、扣扣子、溜滑梯、教你穿衣服、梳头发、拧鼻涕。

这些和你在一起的点点滴滴,是多么的令我怀念不已。

所以,当我想不起来,接不上话时,请给我一点时间,等我一下,让我再想一想……极可能最后连要说什么,我也一并忘记。

孩子

你忘记我们练习了好几百回,才学会的第一首娃娃歌吗

是否还记得每天总要我绞尽脑汁,去回答不知道你从哪里冒出来的吗

所以,当我重复又重复说着老掉牙的故事,哼着我孩提时代的儿歌时,体谅我。

让我继续沉醉在这些回忆中吧

切望你,也能陪着我闲话家常吧

孩子,现在我常忘了扣扣子、系鞋带。

吃饭时,会弄脏衣服,梳头发时手还会不停的抖,不要催促我,要对我多一点耐心和温柔,只要有你在一起,就会有很多的温暖涌上心头。

孩子

如今,我的脚站也站不稳,走也走不动。

所以,请你紧紧的握着我的手,陪着我,慢慢的。

就像当年一样,我带着你一步一步地走。

若为人子女也不懂得如何体谅他们,那他们便只能于痛苦中渡过余生,黑暗中逝去…… 我想,只要我们在自己的人生中付出过,努力过,无论成败,我们都已拥有了自己一段美好的回忆。

我们没有好遗憾的了。

现在我可以想象,那时候的我们是否也会像今天老人院中的老人那样知天达命呢

一定会的。

现在离那次慰问敬老院已经相隔有段时间,可我依然还是会想起那位百岁面前老人,老党员。

他的笑脸时常浮现在我面前。

我想如果有空的话,我一定会去在看望他老人家的。

人生七十古来稀,何况接近百岁。

他是历史的见证人,是中国文化建设的见证人。

又是长征的见证人。

长征------这个词在某种意义上已经不是单单长征本身那么简单,长征是中国共产党,是那批有梦想的人们留下的传奇。

是一种精神,一种为他人服务,为创造和谐美好社会的一种精神。

志愿者------一个新时代的名词,那是一帮有志青年,怀着自己的梦想前进,但与过去相比不变的依旧是那长征精神。

从意义上来说,这时我们成长了。

一次敬老院的慰问,使我们跨越时间和空间的局限访问了那些老人年轻时的点点滴滴。

我想那就是生命所创造的财富,异常珍贵。

十年,二十年,三年,四十年……当我们老的时候,是否可能在那个时候又会想起那时候的老人,是否又能过的比他们幸福呢

这一切都是问号,自己的人生由自己来把握。

那个时候或许我们也成为历史的功臣,成为新中国历史长流中璀璨的一个颗心。

------------------------------------------------日前,正衡初中八(10)班一行十多人一起来到儿童福利院看望孤残儿童。

一进门,首先映入眼帘的是一间幼儿园教室般的房间,里面充斥着温馨,几位和蔼的工作人员悉心照料着孩子们,无处不洋溢出家的味道。

这群3、4岁的孩子显出了同龄孩子没有的安静和井然的秩序,他们端坐在桌前,摆弄着手里的玩具,一见我们,孩子们眼里闪过一丝惊恐,大概由于很少看到外面的世界吧

不过,他们很快就显露出了孩童本色,他们拿着玩具当起了小老师要教同学们玩,房间里不时传出欢乐的笑声。

看着这群还不知世间冷暖的孩子,同学们仿佛回到了童年,想起自己甜蜜而又幸福的童年,同学们更加觉得应该多给这些孩子一点关爱,因为他们同是祖国的未来,是新生的太阳

这里的孩子,一出世就失去了最温暖的母爱,当同龄的孩子还在依偎在父母怀里撒娇的时候,他们就要学着独自长大,虽然他们或多或少存在着一些生理缺陷,但这不能成为他们被放弃的理由,因为他们纯真的笑脸和清澈的眼神告诉人们:即使他们不能像正常孩子一样拥有健康;即使他们不能像正常孩子一样享受亲情;即使他们的人生还还会经历太多的坎坷……但他们与众不同的人生必定会使他们更加坚强,他们的未来一定是灿烂的,因为他们是太阳,即使被乌云遮挡,也不能掩盖他的光芒,有一天,当太阳拨开乌云,他的光芒定能照亮整个天空

总会发光

据悉,根据学校团委的部署,该校48个团支部利用暑期开展了形式多样的社会实践活动,他们的足迹踏遍龙城的大街小巷,产生了良好的社会反响,更重要的是在实践中,同学们更深地体会了什么叫做责任……-------------------------------2007年以来,我们按照局纪委的统一部署和要求,结合我处实际,在全处认真开展了以“倡导廉洁风尚,构建和谐社区”为主题的廉洁文化建设活动,以廉洁文化进社区活动为龙头,同步推进廉洁文化入家庭、到机关、下岗位,不仅促进了党风廉政建设,而且带动了良好社区风气的形成,为各项工作的开展营造了良好氛围。

现将活动开展情况做一简要汇报,不妥之处请大家批评指正。

一、加强领导,精心部署为加强对廉洁文化建设的组织领导,我们首先成立了由处党委书记、处长任组长、纪委书记、工会主席任副组长的廉洁文化建设领导小组。

处党政领导对这项工作非常重视,将之纳入重要议事日程,与经营服务工作一起研究布置,一起检查落实。

在活动开展过程中,党政主要领导经常过问和督促进展情况,帮助协调解决活动过程中遇到问题,确保了活动的顺利进行。

与此同时,我们按照局纪委的部署和要求,结合我处实际,印发了《xxx纪委关于加强廉洁文化建设的安排意见》,明确了廉洁文化建设的指导思想、工作目标、工作内容、工作方法和工作要求,重点细化了工作内容,明确了工作时间,落实了责任单位、责任部门和责任人,为活动的扎实有序开展奠定了基础。

二、创新载体,深入推进。

为把廉洁文化进社区活动引向深入,我们着力在创新载体上下功夫,在拓展内容上动脑筋,在建立长效机制上花心思。

一是在全处广泛开展了“六个一”活动,即举办一次廉政书法、绘画展览,组织一次廉政知识竞赛,开展一次巡回文艺汇演,召开一次离退休职工演讲,组织一次幼儿唱廉赛,观看一组廉政、革命电影片,每月突出一个主题,带动廉洁文化建设在全处不同层面的开展。

二是以第五届社区文化艺术节为契机,把宣传廉洁文化知识、弘扬清廉之风与“四个教育”宣传教育、“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育等内容相结合,举办了“清廉颂”廉洁文化进社区文艺晚会。

三是举办了廉洁文化知识竞赛,为扩大参与面,体现代表性,我们精心组织参赛队伍,参赛的既有老少三代组成的家庭代表队,也有认岗履责成绩突出的社区党员代表队,既有科级干部和在职党员组成的职工代表队,也有热爱小区关心社区建设的居民代队;选手中有在职干部职工,也有社区党员居民,有刚刚放假的小学生,也有离退休老同志,年龄最长的**岁,最小的**岁。

四是充分发挥离退休老同志的作用,组织**位德高望众的老同志组成“知荣明耻”组织了3场巡回宣讲,受到了干部职工和社区党员、群众的好评。

五是形成了重大节庆日由各级党组织向党员干部及其配偶发廉政短信制度,在送去节日问候的同时,提醒我们的广大职工、家属们要过一个廉洁的节日。

六是在基层单位试行定期组织党员干部配偶座谈会,与她们签订助廉责任书制度。

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七是聘请了一批离退休老干部和有一定影响力的社区党员担任廉洁文化进社区的宣传员、监督员和信息员,宣传廉洁文化进社区文化知识,对社区党员干部的廉洁情况进行监督,收集廉洁文化建设的意见和建议。

八是在社区阅览室设立廉政图书、报刊杂志专窗专角,供广大群众阅览、交流。

九是广泛开展了评选“廉内助”、“廉政家庭”活动。

通过这一系列活动,推动了廉洁文化进社区活动深入持久开展。

三、提高认识,营造氛围。

搞好廉洁文化建设,尤其是廉洁文化进社区活动,需要广大群众的广泛参与。

因此,在活动之初,我们着力在提高认识,营造氛围上下功夫。

首先为基层配发了廉洁文化建设宣传资料、图片和廉政、革命歌曲磁带等。

在此基础上,通过悬挂横幅,广播廉政、革命歌曲,宣传栏、橱窗张贴廉政公约、廉政警句格言、漫画,举办板报展评,“廉政书法漫画作品展”,“红船杯”廉政知识竞赛,“反腐倡廉、从我做起”群众签名活动,排练廉政教育为主要内容的文艺节目等,广泛宣传廉洁文化建设意义、内容,营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

在此期间,共悬挂横幅20余条、出黑板报、设立宣传橱窗30块、发放廉政歌曲磁带10盘,排练了三句半、歌伴舞、小合唱等以廉洁文化为内容的文艺节目8个,创作书法作品32幅。

通过一系列活动,不仅提高了大家对廉洁文化建设意义、内容等的认识,而且为廉洁文化建设的深入开展奠定了基础。

在开展廉洁文化进社区活动中,我们得到这样几点体会: 一是搞好廉洁文化进社区活动,首先必须领导重视。

只有主要领导带头廉洁自律,并积极支持和推动廉洁文化建设,并在人、财、物上给予必要的保障和支持,才能确保廉洁文化建设活动扎实有效开展。

二是廉洁文化建设、特别是廉洁文化进社区活动,不能停留在泛泛的宣传和简单的说教上,在载体和形式上要丰富多彩,多采取寓教于乐、群众喜闻乐见的形式,吸引群众广泛参与,让群众在潜移默化中受到教育;在内容上要与不同时期宣传教育内容相结合,与形势任务教育、“四个教育”、社会主义荣辱观教育相结合,丰富教育内容,扩大教育效果。

三是廉洁文化建设和党风廉政建设是相辅相承的。

不能因为搞廉洁文化建设,就放松日常的党风廉政建设。

只有把日常党风廉政建设的硬规范与廉洁文化建设的软约束结合起来,才以更好地推进党风廉政建设的深入开展。

尽管我们在廉洁文化建设特别是廉洁文化进社区活动方面做了一些工作,也取得了一些成效,并受到了局有关部门和领导的肯定。

但我处的廉洁文化建设还处在起步和探索阶段,仍存在不足和有待改进完善的地方,我们将以这次会议为契机,在总结以往工作的基础上,认真学习兄弟单位的好做法好经验,继续研究、探索和深化,把社区廉洁文化建设进一步推向深入,为企业的健康发展和建设和谐社区做出新的更大的贡献。

张家口市殡仪馆

近年来,吉林省安全生产监督管理局党组坚持两手抓,两手都要硬的方针,狠抓安全生产监管和党风廉政建设两个责任的落实,扎实推进反腐倡廉工作,从而有力地推动了全省安全生产形势的稳定好转。

2007年,全省工矿商贸、道路交通、火灾和铁路交通四类事故同比下降了16.2%;死亡人数同比下降了14.4%,下降幅度高于全国平均水平4.3个百分点。

一、实行一岗双责,把反腐倡廉工作摆到突出位置 党组是反腐倡廉建设的领导主体,做好反腐倡廉工作,关键是要把党组一班人的思想统一到党中央关于反腐倡廉工作部署上来,真正担负起反腐倡廉建设的政治责任,落实一岗双责,形成工作合力。

一是思想认识到位。

2007年四月初省内个别市县安全监管局发生了违纪违法案件,在社会上造成了不良影响,安全监管干部有的感到压力挺大。

在这种情况下,新到任的金华局长深深感到,廉政建设是队伍建设的生命线,队伍要稳定、安全监管工作要做好,必须抓好廉政建设。

在履职第一天的见面会上,疾患局长郑重地提出进一步加强廉洁自律的要求;并主持制定的第一个制度是《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》;主持召开的第一个全省安全监管系统的会议是党风廉政建设工作座谈会;组织的第一个专题学习是为期两周的政行风建设教育活动。

局党组把反腐倡廉工作纳入全局工作的总体部署,全面推行 一岗双责。

党组成员按照业务分工,各负其责,抓好分管处室和直属单位的党风廉政建设,做到了人人肩上有担子,人人承担廉政责任。

在实际工作中,坚持把反腐倡廉与业务工作一起研究布置、一起组织落实、一起检查考核。

去年底,在对机关各处室和直属单位年度考核时,把反腐倡廉工作作为主要考核内容之一。

二是落实责任到位。

吉林省安全监管局制定的党风廉政建设责任制,对局领导班子、局机关各处室、直属单位领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任范围和职责,责任落实标准、考核方式和责任追究均作了明确规定。

机关各处室和直属单位按照局党组要求,也都制定了本部门、本单位的责任制,在全局形成了一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任体系。

凡是党风廉政建设责任不落实,发生违纪违法问题的单位,一律取消评先受奖资格,并按照分工追究有关领导的责任。

不仅这样规定,也这样执行。

三是支持纪检工作到位。

纪检监察部门工作具有特殊性,责任大,任务重,局党组十分关心和支持纪检组工作。

全局的工作部署和重大事项,都认真听取纪检组的意见。

局党组明确提出,纪检组要加强对局班子成员廉政勤政情况的监督。

对此,纪检组作出规定:在工作中重点对局班子成员履行职责、行政许可、执法检查、重大资金使用等方面加强监督;同时,对局机关处长和直属单位领导提出了加强监督检查的意见。

确实使纪检组能够大胆放手工作,积极履行监督职责。

去年,局纪检组先后6次组织专项检查,重点检查行政审批、执法稽查、治理行风等环节,对违反工作纪律,吃、拿、卡、要、报的处室和单位,及时给予批评教育,并限期改正。

局党组对纪检监察干部政治上关心、生活上爱护,为他们创造了良好的工作条件。

二、坚持从严治内,树立安全监管执法队伍的良好形象 近年来,吉林省安全监管局按照国家总局的部署,不断加大重点行业领域安全整治的力度,推动了安全监管工作的落实。

在执法力度不断加大的情况下,有的不法分子不惜用金钱开道、攻关,拉拢腐蚀执法人员。

局党组利用发生在身边的案例举一反三开展教育,亡羊补牢建章立制,抓住重点加强监督。

第一,常敲警钟搞教育。

一是印发警示笺。

在局机关不定期印发《反腐倡廉警示笺》,将一些反腐倡廉的典型案例、党和国家的有关政策、规定和要求,有关警示言论等及时宣传到每个同志,给大家以教育、启迪和警示,从而增强党性观念,自觉抵制各种侵蚀和诱惑。

特别是重点工作启动前后、重要节假日前后等关键时期,进行针对性教育,做到提前打招呼、敲警钟。

二是坚持五必谈。

认真开展廉政谈话活动,对新提拔的处级领导干部上岗前必谈;对新调换工作岗位的领导干部上岗前必谈;对新调任重要工作岗位的人员上岗前必谈;对在日常工作中发现苗头性问题的人员必谈;在重大执法工作开始前对相关的人员必谈。

去年,纪检组共对50余名干部进行了谈话,发挥了较好的警示教育作用。

三是开展家庭助廉活动。

加强与领导干部家属的联络沟通,充分发挥家庭这个以感情、亲情和血缘为纽带的社会细胞在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。

组织召开了省局机关处长和直属单位主要领导家属参加的廉洁从政座谈会,认真听取家属的意见,解答家属关心的问题。

组织大家观看吉林省纪委摄制的警示片《权钱交易的代价》,特别是原白山市委书记王纯的典型案例,在干部家属中引起了很大震动。

大家一致认为,作为家属,在事业上要多一点支持、感情上多一点寄托、生活上多一点理解,督促协助爱人过好廉洁从政关。

局机关监管二处处长家属是长春市某区政协主席,开展活动时因公出国未在长春,回来后主动找到纪检组长要求补课。

第二,扎紧篱笆建制度。

从严治内,制度建设是保证。

近年来,吉林省安全监管局每年年初都制定下发《全省安全监管系统党风廉政建设工作意见》,确定工作目标和工作重点,针对不同时期的特点,认真抓好党风廉政建设各项重点工作的落实。

按照中央纪委《关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干规定》,局党组制定了《贯彻落实规定方案》;针对安全执法自由裁量权存在随意性问题,制定了《关于加强安全生产监管依法履行职责的通知》;针对安全生产行政执法行为不规范、行政执法质量不高的问题,制定了《安全生产行政执法程序(试行)》;对照民主评议软环境和政行风中群众反映的17条具体意见和建议,制定了《省安全监管局2007年软环境和政行风工作责任制》。

通过建章立制,为有效推进反腐倡廉建设打下了坚实的基础。

第三,盯住重点严监督。

一是加强干部选拔任用环节的监督。

认真贯彻落实《党政干部选拔使用条例》,对干部提拔、任用,严格按程序办事,全部实行竞争上岗。

同时,实行纪检监察一票否决制,对拟提拔的干部由纪检组在廉政上把关,作为党组决策的重要依据。

二是加强对事故调查处理过程的监督。

制定了《关于事故调查处理执法监察活动的实施方案》。

在全系统开展了执法监察活动,去年全系统共下达安全生产行政执法文书30409份,仅有2起引起行政复议。

2007年全系统查处事故178起,局纪检组重点调阅了延边、白城、辽源、长春等地区的事故调查处理情况,提出了整改意见。

三是加强对重大事项的监督。

在购置办公用车、微机、监管器材等大项物资采购时,都由纪检组同志派员监督。

去年,局直属单位宣教中心进行办公楼建设,监察室主任全过程参与招投标。

三、加大源头治本力度,有效规范权力运行 解决执法机关的违规违纪现象和腐败行为,必须从源头抓起,加大改革力度,建立行政权力监督和制约机制。

去年,吉林省安全监管局在这方面下了功夫,做了一些工作。

第一,深化行政审批制度改革--规范权力。

去年6月,按照省政府深化行政审批制度改革的要求,组建了行政审批办公室,在省直机关执法部门率先将原5个处室的审批职能全部划归行政审批办公室,进入政务大厅,进行集中审批。

彻底解决了前接后批、前店后厂的问题,实现了行政审批与监管相分离。

并把审批流程分解为申请、受理、审查、决定、送达、公开六个环节,简化了行政许可程序,规范了审批权力运作,保证了行政审批的优质高效和规范运行。

去年审批办共收件2926件,按时办结2848件,办结率97.3%。

将非药品类易制毒化学品生产许可证审批时限由原来60个工作日压缩到45个工作日,并将高危企业主要负责人和安全管理人员资格证、特种作业人员操作证由原来的40个工作日改为即办件。

为了防止出现监管不到位和工作脱节的问题,建立了监管处室与审批办相互协调的工作机制,落实了审批与监管的职责。

职能处室负责日常监管,根据监管中掌握的情况,及时通报审批办。

审批办在组织三同时、企业现场复核等工作时,职能处室派人参加。

由于审批环节减少了,办事效率提高了,受到基层和企业普遍欢迎,上级有关部门也给予了充分肯定。

第二,减少行政许可--下放权力。

随着国务院《生产安全事故报告调查处理条例》和国家总局13号令的出台,事故处理、处罚权限都发生了很大变化,按照法律法规的规定,吉林省安全监管局对成品油的危险化学品经营许可证和烟花爆竹经营(批发)许可证审批权限进行了调整,将原由省局负责受理、审查、批准、发放经营许可证权限下放到各市州局负责;非煤矿山许可、特种作业人员考核发证等权力下放工作也正在调整之中。

将省局直接监管的中央和省属企业具体监管职责下放到市州或县,省局由原来直接监管的22户企业调整为只负责14户中央和省属企业总部的安全监管工作。

第三,推行政务公开--透明用权。

我们按照上级的要求,积极推行政务公开。

对进入政务大厅的行政许可事项的依据、条件、程序、时限等进行了两次梳理,凡没有法律法规和规章依据的许可项目,坚决予以取消;对不便民、无实效的程序予以修改。

将梳理后保留的16项行政审批许可事项,制定新的流程,并在网上发布,极大地方便了申请人。

同时,设立了举报电话、举报信箱等,固定专人负责信访工作,每月定期发布《信访情况反映》,及时通报信访办结情况。

对群众举报的问题都能认真受理、及时答复,群众比较满意。

今年新年伊始,吉林省安全监管局在研究筹划今年的反腐倡廉工作时把工作重点放在:关注民生,坚决纠正和查处损害群众切身利益的问题上。

通过查摆问题,总结经验教训,找出安全行政许可、事故调查处理、行政执法、财务管理等四个环节是容易发生事故背后失职渎职行为和腐败问题的重要环节。

结合吉林的实际,对症下药,针对每一个环节,制定了6条具体措施,努力开创吉林安全生产监管系统反腐倡廉工作更新更好的局面,确保隐患治理年各项任务的完成,促进全省安全生产状况的持续稳定好转

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