保险公司领导如何践行谋事做人
根据2015年2月1日起施行的，中央军委印发新修订的《军队基层建设纲要》，基层经常性主要工作有：（一）抓好军事训练。
把军事训练作为部队经常性中心工作和提高战斗力的根本途径，坚持按纲施训、依法治训，从实战需要出发从难从严训练，确保人员、内容、时间、质量落实。
扎实搞好基础训练。
注重全面训练，坚持分步细训，完成共同课目、专业、协同、战术训练。
抓好技能、智能、体能、心理素质和作风纪律训练，打牢个人军事素质基础；抓好单车、单炮、单机、单舰、单发射架等基本战斗单元训练，打牢技术战术基础；抓好分队（编队）战术训练，打牢联合训练基础。
组织官兵学习新知识、掌握新装备、提高新技能、研练新战法，提高打赢信息化局部战争需要的素质能力。
大力开展实战化训练。
坚持仗怎么打兵就怎么练，按使命任务设计内容，按实战环境设置条件，按作战进程组织演训，把实战化贯穿渗透于军事训练全过程各领域。
扎实开展使命课题训练和检验性、对抗性训练，落实实打实投实爆训练、高强度训练、复杂环境下训练、夜间训练等险难课目训练，把能打胜仗必备的指挥、行动、保障能力和战斗作风练过硬。
搞好非战争军事行动训练。
突出抓好军官和士官训练。
落实官兵分训、士官组训。
军官重点进行作战理论、信息化知识学习和军事谋略、指挥技能、技术战术训练，士官重点进行装备操作使用、组训任教、专业技能训练。
指挥军官和指挥士官要成为“四会”（会讲、会做、会教、会做思想工作）教练员，具备指挥、训练、教育和管理部属的能力。
积极做好训练中政治工作和保障工作。
运用多种教育和激励手段，激发官兵训练热情。
开展军事民主和岗位练兵、比武竞赛、技术革新、战法创新等活动，鼓励争当训练尖子、技术能手和爱军精武标兵，浓厚练兵打仗氛围。
组织开展舆论战、心理战、法律战教育训练。
坚持勤俭练兵，充分发挥训练经费、物资、器材、设施和场地的保障效能。
（二）落实战备工作。
坚持平战一体，贯彻战备法规，始终保持召之即来、来之能战、战之必胜的战备状态。
抓好战备教育。
扎实开展我军根本职能和形势战备教育，增强忧患意识、危机意识、使命意识，加强战斗精神培育，强化军人血性胆气，树牢当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗和随时准备打仗思想。
落实战备制度。
坚持战备值班、节日战备、请示报告、战备检查等制度，做好随时遂行作战和非战争军事行动任务准备，确保遇有情况能够快速有效处置。
搞好战备演练。
制订完善战备计划，落实各项保障措施。
经常组织战备演练，熟悉内容和程序，掌握方法和要领，提高战备水平和执行任务能力。
加强战备管理。
严格落实人员在位率和装备完好（在航）率，保持指挥信息系统运行畅通。
管好“三室一库”（兵器室、器材室、储藏室、给养库），落实“三分四定”（携行、运行、后留，定人、定物、定车、定位）。
战备设施设备保持完好，消耗性物资及时补充，应急储备物资定期更换。
（三）加强思想政治教育和文化、保卫工作。
适应强军目标要求，践行政治工作时代主题，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。
搞好思想政治教育。
坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系武装，弘扬和践行社会主义核心价值观，持续培育当代革命军人核心价值观，深入开展军魂教育和革命传统教育，把理想信念牢固立起来，打牢官兵听党的话、跟党走的思想根基。
（1）加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的理解，了解国内外大事和时事政策，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
（2）了解党史军史，熟悉我党我军优良传统，强化对党指挥枪的政治认同、法理认同和情感认同。
（3）牢记捍卫国家利益的根本职能，弘扬爱国主义和革命英雄主义精神。
（4）增强学法尊法守法用法意识，强化法治信仰和法治思维，恪守社会主义公民道德和军人道德规范。
教育要紧贴时代发展、紧贴使命任务、紧贴官兵实际，创新内容、形式和方法，注重加强网络思想政治教育，增强时代性和感召力。
基层干部要会搞思想调查和计划安排教育，会运用现代化教学手段备课讲课，会做思想工作，会进行心理教育疏导。
做好经常性思想工作。
经常分析官兵现实思想，对问题苗头及时发现、准确掌握、正确处理。
坚持以表扬为主，用真理说服人、用真情感染人、用真实打动人。
尊重官兵合法权益和合理需求，主动帮助解决实际困难和问题。
建立健全思想、心理、安全、网络等工作骨干队伍，提高知情、说理、疏导、解难能力。
开展群众性谈心和互学、互帮、互教活动，做好个别人员的教育转化工作。
加强基层保卫工作。
坚持预防为主、综合治理、重在建设，抓好警示性法制教育，落实预防制度措施，及时排查隐患，积极预防犯罪。
加强反渗透、反心战、反策反、反窃密斗争，严格人员政治考核，防止敌对势力渗透，防止不法分子破坏，防止腐朽思想文化侵蚀。
开展心理服务工作。
抓好心理知识教育和行为训练，定期组织心理测试评估，开展心理咨询和经常性心理疏导，对有严重心理疾患的官兵及时送诊，保持心理健康。
抓好基层文化建设。
建好俱乐部、荣誉室、学习（阅览）室、健身室、网络室，按照文化装备管理规定管好用好文化装备。
充实更新书报杂志、音像制品和文体器材，重视培养保留文体骨干。
加强文化环境建设，打造强军文化，发展丰富多彩的传统文化、战斗文化、安全文化、法治文化。
开展群众性文体活动，做到队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛。
抓好在职教育和学历升级，创建学习型军营、培育知识型军人。
加强军营网络建设，引导官兵文明上网，严禁传看（听）、复制、下载和收藏不健康读物、信息和音像制品。
（四）严格行政管理。
坚持从严治军铁律，加强科学管理，严明作风纪律，抓好行政管理法规制度落实，培养严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风，保持正规的战备、训练、工作和生活秩序，保持安全稳定。
加强经常性管理。
抓好法治教育训练，强化官兵号令意识。
严格日常养成，防止和纠正管理松懈、作风松散、纪律松弛现象。
加强对小散远直单位和零散人员、在外人员以及课余时间、节假日的管理，杜绝不正当的交往、消费和娱乐。
及时查处违规违纪问题，做到有法必依、执法必严、违法必究。
做好安全防事故工作。
（1）建立健全安全组织，搞好预测分析和风险评估，开展隐患排查，完善预防措施，落实安全管理责任制；抓好安全教育训练，增强安全防范和应急处置的意识与能力。
（2）加强对重点目标、重要部位和重大活动的安全警卫，严密组织实施警卫勤务，及时处置各种情况。
加强对车辆、枪支、弹药和剧毒、易燃易爆等危险品的管理，加强野外驻训、演习和执行重大任务期间的动态管理，加强对涉密人员、载体、场所、装备和活动的管理，严防各类违规违纪问题和事故的发生。
（3）严格执行移动电话和互联网使用管理规定，正确使用密码保密设备，落实相关保密制度和技术防护措施，严禁以军人身份在互联网上开设博客、聊天交友、应聘求职。
提高干部和班长、骨干的管理能力。
教育干部和班长、骨干增强事业心和责任感，积极探索新形势下带兵特点规律，坚持依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵，坚持严格要求与耐心说服、严格管理与教育训练相结合，坚持以身作则、率先垂范，增强管理工作的科学性和有效性，防止和纠正简单粗暴、放任自流等倾向。
（五）密切内外关系。
实行官兵一致、军民一致，不断增强基层的凝聚力。
尊干爱兵，密切官兵关系。
教育干部端正对士兵的根本态度，增进对士兵的深厚感情，关心士兵的成长进步。
尊重士兵的民主权利，认真听取他们的意见和建议。
实行基层有关事务办事公开，在入党、提干、考学、保送入学、选取士官、选学技术和评功评奖等问题上，做到名额、条件、程序和结果公开，公正办理。
严禁打骂体罚士兵、侵占士兵利益、收受士兵钱物，着力纠治发生在士兵身边的不正之风。
教育士兵尊重干部，服从领导和管理，正确行使民主权利。
官兵之间互相关心帮助，深入开展尊干爱兵、兵兵友爱活动，巩固和发展团结友爱和谐纯洁的内部关系。
拥政爱民，密切军政军民关系。
教育官兵尊重地方人民政府，热爱人民群众，遵守法律法规和民族宗教政策，严格执行群众纪律和军地交往规定。
开展军民共建与和谐创建活动，支持地方经济社会建设，完成抢险救灾、维护社会稳定等急难险重任务。
正确处理军地、军民纠纷，运用法律手段解决官兵涉法问题，维护国防利益和军队、军人、军属的合法权益。
（六）搞好后勤保障。
按照现代后勤“三大建设任务”的总体要求，加强基层后勤规范化建设和管理，强化后勤训练，提高精细化保障水平，为官兵创造良好的物质生活条件。
搞好后勤人员队伍建设。
加强对司务长（管理员、舰艇军需）的教育管理，使其热爱本职、廉洁奉公、会管家理财。
选配好炊事班长、给养员、卫生员，有具备等级厨师资质的炊事员和营养配餐员。
重视抓好驾驶员队伍的教育、训练和管理。
搞好生活设施建设和管理。
基层单位要有一个好的食堂、储藏室、器材室、洗衣房、晒衣场、晾鞋台和齐全的营具、配套的野战后勤装备器材，做到官兵饮水、看病、用电、洗澡有保障，通信有条件，家属来队有住房，寒区取暖室温达到标准。
对营房营具、装备器材、生活设施实行管理责任制。
推广应用节能技术，节约水、电、热、煤、油、气，搞好环境保护和造林绿化，建设生态文明营区。
搞好伙食、经费和物资管理。
认真落实伙食管理制度，严格执行伙食费、食物定量等标准，施行营养配餐，落实分餐或自助餐，厉行勤俭节约。
扎实搞好战时饮食保障训练。
安排好执勤人员、伤病员饮食，尊重少数民族官兵生活习惯。
因地制宜建好菜园、圈舍，搞好以养殖、种植为主的农副业生产和加工，收益主要用于改善伙食。
对在基层伙食单位就餐的干部、士官，应按标准收缴伙食费。
按时足额发放工资、津贴补贴和被装等经费物资。
加强财务、物资采购管理和审计监督，落实公务卡支付结算制度，严格经费开支和报销手续，定期公布账目，对贵重物品及时登记造册、指定专人保管，搞好交接。
杜绝贪污挪用、虚报冒领、私借公款，防止错账差款、不合理开支和损失浪费。
搞好卫生防病工作。
建好卫生室（舰艇医务室、航医室），搞好健康教育和卫生防病，开展训练伤防护和自救互救训练。
按规定组织官兵体检和预防接种，对伤病员及时诊治转送，保障官兵身体健康。
培养良好的卫生习惯，经常检查卫生，保持环境整洁，防止传染病流行和食物中毒。
（七）管好用好装备。
加强装备科学化、制度化、经常化管理，严格落实装备管理法规制度，使其保持良好技术状态，保证遂行作战等任务需要。
抓好爱装管装教育。
结合新兵入伍、授装接装仪式、执行重大任务、装备普查和换季保养等搞好教育，强化官兵爱装管装的责任意识。
提高装备操作使用能力。
组织学习装备使用管理知识，严格按照编配用途、技术性能、操作规程和安全规定，正确操作使用装备。
加强操作使用训练、保养技能培训和实战化演练，促进装备成建制成系统形成作战能力和保障能力。
对所属装备，干部要熟悉基本性能、熟悉数质量情况、熟悉日常管理制度；操作人员要会操作使用、会检查、会维护保养、会排除一般故障；修理人员还要会检测、会调试、会维修。
加强装备日常管理。
实行管理责任制，加强检查考评，依法严格问责。
搞好经常性维护保养和修理，做好信息登记统计，落实安全防范措施，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。
（八）加强以党支部为核心的组织建设。
坚持“支部建在连上”的重要原则，以能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以创先争优为抓手，加强基层党组织建设，把党性原则牢固立起来，依靠以党支部为核心的基层组织开展工作。
建设坚强的党支部委员会。
党支部要认真学习贯彻党的理论和路线方针政策，严格执行党章、军队党支部工作条例等党内法规，贯彻执行上级党组织的决议决定，保证基层建设的正确方向，成为本单位统一领导和团结的核心。
加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设，增强解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力和带领官兵遂行多样化军事任务的能力。
按期改选支委会，保持组织健全。
坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大问题，提高议事决策水平和班子团结质量。
推进党内基层民主建设，实行党务公开。
书记要有民主作风，委员要积极参与和维护集体领导。
严格落实组织生活制度，经常开展批评和自我批评，增强党内生活的政治性原则性战斗性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。
建设过硬的干部队伍。
贯彻干部工作法规制度，树立注重基层、注重实干、注重官兵公认导向，做好基层干部选拔任用、调动交流、送学培训、转业复员等工作，保持队伍充实稳定。
抓好在职学习和岗位锻炼，提高思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质、身体心理素质和开拓创新能力。
突出实际工作能力，抓好新生长干部当兵锻炼、岗前培训和具体帮带。
坚持党管干部，加强教育、管理和监督，定期组织述职述学述廉。
关心干部的成长进步、婚姻家庭和生活疾苦，及时反映和帮助解决实际困难。
建设过硬的士官队伍。
落实士官管理规定，提高士官队伍建设整体水平。
严格按编制、标准、程序选配，做到专业对口、定岗使用。
加强资格培训、升级培训和在岗培训，组织开展职业技能鉴定和素质考评，提高胜任本职能力。
有针对性地加强教育管理，积极做好解难帮困工作，充分发挥士官队伍骨干作用。
建设过硬的党员队伍。
落实党员队伍建设各项制度，严格发展标准和程序，加强教育、管理和监督，搞好对在外党员、非现役人员党员的教育管理，定期组织民主评议，及时处置不合格党员，充分发挥党员先锋模范作用。
建设得力的团支部和军人委员会。
党支部要加强对团支部和军人委员会的领导，使其做到组织健全、制度落实、活动经常、作用明显。
团支部要围绕中心工作、适应青年特点，深入开展学雷锋学英模、学习成才和其他健康向上的活动，充分发挥团员青年生力军、突击队作用。
军人委员会要积极组织开展政治民主、经济民主、军事民主，调动官兵参与管理、实施监督的积极性。
如何解决全面建设小康社会的难点问题
党的十八大认真总结了十六大以来全面建设小康社会取得的巨大成就和广大人民群众的新期待，深刻分析了国内外形势的新变化、全面建成小康社会面临的新情况新问题、我国发展中出现的新的阶段性特征，在十六大、十七大确立的目标基础上，与时俱进地从经济、政治、文化、社会、生态文明5个方面提出了全面建成小康社会的新目标和要求，其中政治建设被认为是全面建成小康社会的根本保障。
一、十八大对全面建成小康社会的政治建设的要求全面建成小康社会需要我国具备更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
党的十八大报告对政治建设的要求是坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。
强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；健全社会主义协商民主制度，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；完善基层民主制度，发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合；全面推进依法治国，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究；深化行政体制改革，按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府；健全权力运行制约和监督体系，推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行；巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。
为了进一步推进政治建设，保证小康社会的全面建成，党的十八届三中全会和四中全会从深化改革、推进依法治国和从严治党方面对政治建设提出进一步部署和落实。
二、实现全面建成小康社会政治建设目标存在的难点问题按照全面建成小康社会目标中对于政治建设方面的要求，到2020年人民民主不断扩大。
民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。
依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。
但在具体落实和建设过程中在以下方面还存在一定困难和挑战。
1.遏制公共权力的滥用和公权腐败仍是难点公共权力必须受到控制和约束，这是现代法治国家中权力配置和权力运作的重要特征。
权力要受到法律的约束和限制，对中国依法治国基本方略的全面落实和法治政府的基本建成具有特别意义。
公共权力如果得不到有效控制和约束，法律的至上地位和权威就无从谈起，法制就可能成为“人治之下的法制”。
当代中国法治进步的标志，特别是法律至上地位和权威的确立，在相当大程度上要看公共权力是否受到法律和制度的有效约束。
但是从我国当前公共权力的滥用看，控制和约束公共权力是未来一段时间政治建设的关键和难点。
在我国，无论是领导者还是被领导者，与权力的公共性相一致的观念并未建立起来，人们仍然习惯于用传统集权社会中的思维方式来认识权力，习惯于按照传统社会中权力运行的方式来运用权力，习惯于用权力所代表的公共力量来增强或炫耀掌握权力的行政人员的力量，当前文化、教育、科技、企业等部门都套用行政级别就是最好的明证。
传统的阶级社会中统治者把权力变成阶级统治的工具或组织压迫的力量的做法对于大权在握的当权者影响仍然较大，“掌握权力的个体”利用权力谋取私利的行为仍然存在。
另外，社会主义条件下，理论上的规定和制度上的设计，都应该告别权力私有的逻辑导向，但却无法根除以权谋私的行为发生。
对政府来说，由于缺少像自身那样组织起来力量的压力，法律对它常常只是一系列抽象的规则。
现代国家的法律，绝大多数又都是直接与行政权相关的，需要行政权予以推动或落实。
在中国长期以来行政权力过于强大，行政权所滋生的层出不穷的非规范行为。
新一届党中央重拳反腐的行动虽然在很大程度上遏制公共权力的腐败，但是如果不从制度上加强建设，只能是治标不治本的行为。
2.国家治理方式不能快速适应社会形势变化全面深化改革是全面建成小康社会的有力保障。
而全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
当前，随着我国经济发展进入新常态，三期叠加特征加剧经济发展转型的艰巨性，也给国家治理的转型带来挑战。
治理方式和治理手段的落后难以跟上治理主体和客体的不断扩大。
上世纪80年代以来，世界上许多国家和地区开始尝试重新配置公共权力，试图通过向社会组织、私营部门等开放权力的方式来提高国家管理的弹性与韧性，国家治理的主体越来越多元化。
长期以来我国国家治理的主体主要是党和政府，也包括其他政党、社会团体、行业协会、非政府非营利性的社会公益组织、基层自治组织，以及公民、法人和其他组织等。
但是，由于法律上缺少人民直接参与国家管理的途径和形式，人民通常很难成为国家治理的直接主体。
随着政治文明和科学技术的进步，特别是互联网的发展，人民直接参与国家治理不仅显示出越来越明显的必要性，而且展示出越来越广泛的可能性，从而要求国家治理主体愈益多元化。
传统国家治理以“民”为治理客体，现代国家治理客体已经完全立体化，不仅治国，而且治党；不仅治社会，而且治环境和市场；不仅治现实世界，还治虚拟世界等。
随着我国经济社会的转型，国家治理的客体内容更加丰富，我国小康目标的不断的更新也是这种客体丰富的反映。
法治治理的思维和方式还没有完全形成。
建设法治中国需要法治理念和法治思维，更需要法治方式。
我国当前的管理方式、行政方式比较落后，很多国家机关行使权力、履行职责的方式计划经济痕迹明显，仍然停留在人治的时代，根本跟不上经济和社会发展新的形势，更严重的是很多人没有意识到这是一种落后的行为方式。
另外，行政和权力行使的不透明也严重制约国家治理能力提升。
尽管2008年以后我们实施了政府信息公开条例，但局限于政府制作保存的信息，没有拓展到其他国家机关和党的组织。
这种不公开、不透明既制约了整个法治建设的进展，也容易滋生腐败，损害政府形象。
3.传统的差序格局严重影响市场经济和法治的建设“差序格局”是用来描述中国传统社会人际关系的一种行为，即按离自己距离的远近来划分亲疏的做法。
它可以看作一种资源配置模式，利用传统差序格局理念建构自己的社会关系网络,形成由“亲”而“信”的人际关系。
承载着儒家思想的“差序格局”通过对伦理道德的制约和对社会稀缺资源进行配置影响着人们对权利的欲望。
在传统社会里,人们获取资源的范围通常在以血缘或婚姻为基础的圈子里。
现代社会获取资源的范围超出了这一范围,通过更多形式将并不亲近的关系拉近了距离，纳入“差序格局”的范围,扩大原有差序格局的边界。
当前，在我国经济与社会转型过程中,差序格局中的情理行动与现代社会治理工具的理性形成剧烈冲突，严重影响市场经济的快速发展和法治建国的进程。
在差序格局中,人与人相熟,以情感维系交往关系，而现代市场经济中的商业经济活动要以“无情”的商业规则来支配，而差序格局中因人而异的原则和讲私情的风气仍不能完全消解。
这对于市场经济的发展和法治社会的建立,无疑是起着消极的作用。
从“泛差序格局”来看,城乡差序格局、区域差序格局等的存在导致地方保护主义和行业垄断的存在，对于资源的自由流通有着很大的负面作用，不利于市场经济的健康发展。
当前从礼治走向法治的过程中,差序格局的存在使得我国当前的社会秩序仍纠缠于“事实与规范之间”,陷入了现代法治的困境。
制度化的差序格局使得体制内单位等级制度严格。
在差序格局的社会结构中,等级观念的遗影依然明显，等级观念使权力绝对化,权力的绝对化导致权力呈放纵状态,法律制度毫无约束力。
这种不正常现象反过来又巩固了人们的等级观念,影响着现代法治的进程。
另外，在差序格局中,人与人之间存在着血缘、地缘、友缘等关系，这种熟人社会的传统特别注重人情、面子和“关系”，往往妨碍司法公正,降低法律的尊严和在人们心目中的自觉遵守和高度认同，使得徇私枉法现象屡见不鲜。
尤其是在农村，在情理与法律之间,农民往往选择了前者。
三、实现全面建成小康社会政治建设目标的对策全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
在政治建设领域，必须从依法治国理念开始抓起，以约束和规范公共权力作为突破口，从约束具体权力开始，逐步向单位权力、政府权力、党权力、国家权力过度，既为解决腐败问题提供了治本的途径，又为减少政府干预发挥市场的经济调节作用、社会的自我管理功能打下基础，从而为构造一个政治、经济和社会三者之间合理互动的格局打下基础，最终实现依法治国的目标。
1.建立权力公共性理念，严格规范公共权力为了确保公共权力的公共性，需要有一场观念革命，建立起与公共权力的科学依据、制度保障相统一的权力公共性观念，以及贯穿着这种观念的道德规范体系和法律规范体系，让权力在运行中接受公共行政道德和法律的双重规范约束。
公共权力的执行人必须明白“人民是权力的唯一合法源泉和原始权威。
”公共权力是人民授予的，所以对人民负责、为人民服务就是理所当然的。
明确公共权力与国家权力的区别，严格规范公共权力。
当公共权力被提升为国家权力之后，公共权力随时都可能被异化为压制权、压迫权，从而使公民权利面临被损害、被侵犯的危险。
在社会主义国家的中国，公共权力是与全体公民的权利相结合的，但是公共权力在中国曾经长期被视为对民众具有支配作用的力量，因而形成了行政权力至高无上、决定一切的传统观念和习惯势力，损害和侵犯公民权利的就不可避免。
这就既要充分重视和维护行政权力的权威，避免无政府状态的危害；又要切实有效地规范行政权力的行使，避免对公民的正当权利构成威胁。
因此，严格规范公共权力，依法行政便是唯一可行的选择。
一方面通过推进科学立法、民主立法来建立完备的社会主义法制体系，使公共权力所涉及的全部领域都有法可依；另一方面通过教育、培训来提高全体行政人员的法制观念，并在全社会形成依法行政光荣、违法行政可耻的新风尚，把一切行政行为都纳入法制的轨道。
以社会主义法治建立起有效约束公共权力的体制机制，把权力关进法律制度的笼子里。
2.规范治理方式，实现多元化、立体化、透明化的国家治理为促进国家治理主体的多元化，适应社会和科技形势变化，采取多种形式和途径促进促进公众参与，防止政府专断。
公众参与包括公众参与决策、参与管理和参与监督。
公众参与权的前提是知情权，没有知情权就不可能实现参与权。
继续加大政府信息公开的实践，更高程度地促进了公民知情权的实现，激发公民参与治理的热情。
通过听证会、论证会、网上讨论、辩论、政府职能外包、政府购买服务、志愿者服务、公私合作（PPP），等等，积极调动各治理主体参与对各级政府社会、经济政策的评论。
加强国家治理客体的立体化建设，贯彻以人为本到治理目标，追求人的可持续发展、自由、幸福。
立体化的治理中，无论是经济、政治、社会、文化还是生态环境的治理，其最终目标均应是国民的福祉。
完善国家治理方式的程序化、规范化，做到公开、透明、公正参与、协商、诚信和禁反言。
制定行政程序法、政府信息公开法、个人信息保护法，以法律规定国家治理行为的公开、公正、公平和国家治理行为应遵循的基本原则及其制度，如信赖保护原则、比例原则、合理预期原则和告知制度、听取申辩制度、说明理由制度、听证制度、调查取证制度、政府发言人制度、政务网上公开和网上征求意见、讨论、辩论制度等。
真正建立起现代法治国家，保障国家公权力和社会公权力行使公正和效率，遏制公权力滥用和腐败。
3.逐步打破差序格局，加强法治在现代国家治理中的作用要实现建设法治国家的目标，就必须在公共生活领域中打破各种“差序格局”和“潜规则”的羁绊，逐步建立起体现社会公平正义的法律、制度、规则格局，让社会主义法治的阳光普照人间。
首先加强法治在现代国家治理中的作指引作用。
修改立法法和立法机关组织法，改革立法机关的组织和立法程序。
完善和理顺我国法律的立、解、改、废（制定、解释、修改、废止）的运作机制，形成法治对国家治理目标和方向的指引作用。
其次，加强法治对国家治理的规范作用。
健全和完善行政程序法和政务公开法等，加强有法必依和违法必究，在完善立法的同时加强监督和问责机制，确立依法治国的治理模式和规则，规范治理行为。
第三，促进法治对国家治理的推进作用。
通过创建法治治理环境，创设治理激励机制实现法治对现代国家治理的推进作用。
通过推进法治改善治理环境和完善法律激励机制，特别是在组织人事制度上保证确实重用坚持法治且善于运用法治思维、法治方式治国理政的人才、干才。
第四，实现法治对国家治理的制约作用。
主要是通过控制公权力滥用和腐败、保障良政善治实现的。
继续将反腐制度化，同时加强、完善与腐败相关的法治建设，建立、完善领导干部个人情况的申报、核查和公示制度，建立、完善防止和避免利益冲突制度，建立、完善质询、问责制度等。
娃哈哈车间职工年终总结
“三严三实”的要求虽朴实无华，却思想深邃；虽短短数语，却切中时弊，具有很强的思想性、针对性、指导性，对于深化党的群众路线教育实践活动，规范党员领导干部言行举止，加强党的作风建设都具有深远意义，是党员领导干部做人做事的新标准，是推进党的事业发展的新动力。
一、以“三严”为切入点，引领党员领导干部的“做人”方向 “三严”是根本，是基础，是党员“做人”的方向，因为它集中体现了共产党人的理想信念和最根本的价值观，“三严”不立，“三实”就失去了理论支撑。
面对当前纷繁复杂的世界格局和物质化盛行不良现象，只有“三严”立本，始终引领党员领导干部的“做人”方向，作风建设才能得到根本保障。
一要心怀宗旨意识。
广大党员，特别是党员领导干部要时刻铭记“全心全意为人民服务的宗旨”，将其作为做人立身的基本原则，严于修身，坚持用科学的理论武装头脑，加强党性修养、坚定理想信念，增强群众观点、踏实为民办事，提升思想境界、抵制歪风邪气，增强抵御各种错误思潮的免疫力；要不断加大自身品德修养，忠实诚信、襟怀坦白，公道正派、坚持原则，讲真话、察真情，树立真干、实干、苦干的良好形象。
二要心怀人民群众。
水能载舟，亦能覆舟。
党执政的合法性是人民赋予的，能不能执好政关键在于能否得到群众的拥护。
领导干部要心怀人民群众，就要站稳群众立场，常思民生情，把群众的利益放在首位。
感情到位，工作才能到位；干部接地气，决策才会有底气。
领导干部要多与群众“零距离”接触、面对面交流，坚持公正对待群众、真诚关心群众、设身处地体谅群众，做到群众心声有人听，群众事情有人管，群众难题有人解，多谋群众之利，多解群众之忧，一切工作以实现好、维护好、发展好群众根本利益为出发点，才能真正得到群众的拥护和支持。
三要心怀敬畏之心。
党员领导干部常怀敬畏之心，就会提高警惕、有所畏惧，有了敬畏之心，就会严于律己、谨慎从事，树了敬畏之心，就不会忘乎所以、为所欲为。
每一位党员领导干部都要坚持做到权为民所用，严于用权、严于律己，要按照规则、制度和法律行使权力，把权力关进制度的笼子里，牢记群众重托，自觉接受监督，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做到自重、自警、自醒，时刻心怀敬畏、廉洁从业，对于越轨之事不敢想、不敢干，对于不义之财不动心、不伸手。
当前，铜川照金电厂正处在管理提升创一流和二期项目促发展的关键时期，为了切实发挥党员领导干部的中流砥柱作用，厂党委着力加大了党员领导干部的日常学习教育和管理力度。
特别是在教育实践活动中积极组织集中学习讨论、专题辅导讲课、撰写心得体会、自我剖析检查、听取意见整改，大力开展警示教育，在党员领导干部思想深处牢固树立了宗旨意识、服务意识和“为民务实清廉”价值理念；同时，毫不动摇地狠抓惩防体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，对主要党员领导干部加强教育管理，对关键岗位的人员重点监督，充分发挥纪检、监察、审计的监督职能，形成了监督合力，从教育管理、机制制约等方面全面引领了党员领导干部“做人”的方向。
二、以“三实”为落脚点，铸就党员领导干部的“做事”准则 “三实”是“三严”的具体体现，是党员领导干部“做事”的标准。
做不到“三实”，“三严”就成了空洞的东西，全心全意为人民服务的宗旨就会缺了说服力。
将“三实”作为行动的标尺，是党员领导干部得民心、出成绩的必然要求。
一要会谋事。
会谋事，是一种主观愿望、一种精神状态，是党员领导干部事业心、责任心的体现。
一个部门、一个单位的经营发展、队伍稳定、成绩好坏、效益如何，作为领导干部负有重要的责任，没有责任心、畏缩不前的干部必定会遭到淘汰。
会谋事，要求党员领导干部首先要会学习，时刻掌握党和国家的大政方针，掌握开拓进取的基本技能，在遵纪、守法、懂政策的前提下从实际出发，做到谋事要实，做到理论联系实际，谋划事业目标，做到脚踏实地，使点子、要求、措施、方案更符合实际情况、更符合客观规律，更有利于操作、有利于执行、有利于务期必成，任何脱离实际的决策不仅做不成任何事，还会损害群众利益、破坏党群关系。
二要谋成事。
检验一个领导干部、一个领导班子想不想谋事、会不会做事、有没有战斗力，最终的标准是看能不能做成事。
而做成事，涉及领导干部方方面面的能力和素质，其中很重要的一点就是要有良好的作风。
只有进一步加强领导干部的作风建设，才能使创业要实得到保障，才能使各级领导干部真正把思想集中在会谋事上，把本领体现在做成事上。
党员领导干部必须有踏实创业的强烈意识，做人要实，积极投身一线，身先士卒、靠前指挥，到基层去、到群众中去、到现场去，到困难矛盾较多的地方去，及时协调解决工作中遇到的具体问题，使各项工作都能取得实实在在的成效；对已经确定的目标任务，要进一步分解细化，既定质定量，又定时间进度，把责任落实到人，以严谨的态度和科学的方法把工作落实到实处；还要注意协作共事，班子成员自觉摆正位置，各司其职、协调配合，大事讲原则、小事讲风格，加强相互间沟通和协作，遇到问题不推诿扯皮；要善于抓住主要矛盾，遇到困难合力攻坚，形成“心往一处想，劲往一处使”的工作机制，任何急功近利的短期行为，都不是能成事的党员干部。
在铜川照金电厂的经营发展过程中，厂党委通过狠抓教育实践活动和作风建设，畅通意见建议征集的“五个渠道”，实施班子成员深入一线、调查研究，将生产经营、二期发展、管理提升、技能培训这些职工群众的迫切愿望作为企业重点工作加以落实，将摸实情、出实招、重实干、有实效作为干部绩效考核的标准加以实施，不断完善制度、优化流程、提高效率。
围绕中心工作，厂党委先后开展了“党员身边无事故”，通过党员干部的示范引领作用辐射带动广大职工共同筑牢安全大堤；开展“党员突击队”活动，在机组抢修、争取电量、二期发展、煤场整治、节能减排、精细管理等急、难、险、重的问题上积极发挥党员的模范带头作用；在改进作风、务实工作方面开展“我是党员请监督”亮身份活动，寻求职工群众的监督；围绕企业生产经营管理的细节开展“我为企业献良策”活动，充分发挥党员群众的聪明才智；将“九反九立九比对”活动贯穿在党员领导干部作风建设的始终，通过群众提、自己查、领导点等方式使党员领导干部迅速养成了“会谋事”、“谋成事”良好做事习惯，大大推进了企业中心工作的开展和四大绩效目标的实现。
一季度，全厂未发生一般及以上事故，累计安全生产2337天；实现年度发电17.72亿千瓦时，同比增发0.6亿千瓦时；实现税前利润1.57亿元，同比增加3796万元，实现了全厂各项工作的“开门红”。
三、以“三严三实”为发力点，助推二期项目发展 “三严三实”从思想层面和实践层面对党员领导干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括，既提振了攻坚克难的精、气、神，又指明了干事创业的方法论，为我们抢抓机遇、破解难题提供了发力点。
在目前铜川照金电厂全力推进二期扩建项目核准的攻坚时期，厂党委坚持坚持“三严三实”，坚持“融入中心抓党建、抓好党建促发展”，积极发挥自身的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用，组织党员领导干部和二期党支部开展企业战略定力大讨论，以陕西公司煤电一体化战略坚定大家战胜困难的信心，和大家细致研读寻找有利的方针政策，科学研究突破发展瓶颈的方法策略，提出了“确保二期发展定力，一如既往把一期项目经营好、运营好，创出品牌，以此促进二期华能西部百万机组建设，提高竞争力和可持续发展能力”的科学战略思想；同时，坚持领导干部带头紧密跟踪项目核准所需的专题报告审批，细致抓好环评审查提出的完善优化措施，不断优化项目设计、深化施工准备，使阻碍二期发展的瓶颈得到化解，正朝着有利的方向破冰前行。
总之，坚持践行“三严三实”，不仅是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，而且是党员领导干部做好谋事创业大文章、保障企业经营发展大局、推进集团公司创世界一流目标的强大思想武器。
