社区年度远程教育工作总结
社区年度远程教育工作总结我社区自开展远程教育工作以来，紧紧围绕“让党员干部经常受教育，使居民群众长期得实惠”的目标，充分用活用好远程教育设备及资源，不断探索工作新思路、新措施，使远程教育在经济社会发展中发挥积极的促进作用，现将我社区2015年工作总结如下：一、加强组织领导加强对远程教育工作的领导，成立了社区远程教育领导机构。
由社区党总支书记黄碧强担任社区远程教育工作领导小组组长，副书记孔海艳任副组长，社区其他工作人员为小组成员，明确社区远程教育专职管理人员，进而形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，保证了远程教育工作的顺利开展。
二、加强管理、注重实效切实发挥党员教育站点的服务功能。
制定每月学习计划，集中学习每月不少于2次，每次学习时间不少于2小时，规范站点信息资料，教学培训资料和其它资料的储存、下载和管理进行分类建档。
三、认真抓好远程教育教学培训每月开展好远程教育教学培训。
及时收集党员干部和群众对学习内容和形式信息反馈。
通过光盘教学、电脑教学和电视教学三种模式，让广大党员干部、居民群众进一步了解党的路线、方针、政策，学习适用技术，实现综合素质的提高，为建设文明社区提供有力支持。
今年，社区共组织开展远程教育教学
党员干部现代远程教育 宣传词
我们召集大家在这里召开全省远程教育管理工作专题座谈会，主要目的是，贯彻落实中央和全国远程办一系列要求，传达学习省委常委、组织部长斯鑫良同志最近对我省党员干部现代远程教育工作的重要指示精神，重点研究远程教育管理工作。
今天上午，11个市和部分县的分管领导或电教中心主任分别作了发言，介绍了远程教育特别是管理工作的经验和特色，总体感到，领导重视，逐级落实；拓展建点，推进学用；想方设法，各有高招；注重基础，形成机制；健全队伍，落实责任；加强宣传，营造氛围；学用结合，结出硕果。
可以说，我省远程教育呈现出了一派可喜的、充满信心的局面。
对远程教育管理工作，认识越来越深刻，重点把握越来越到位，办法举措越来越丰富。
辟如，台州市开展了示范站点评选活动，出台了示范点考核评分细则，编写了；杭州、宁波、湖州、嘉兴、丽水等市也相应制定了示范点评比办法，以点带面，以示范点管理辐射带动全市站点管理工作；金华市精心制定了《加强终端站点管理使用工作的意见》，提出了站点管理的“五个化”、“四个结合”；绍兴市开展了“十村样板、百村示范、千村规范”活动，促进站点规范化建设和管理；杭州市拟订了《加强远程教育信息公开、上网信息和新闻报道保密管理的通知》，进一步加强了远程教育课件和文字信息的安全保密管理；宁波市向各有关单位印发了，对各单位承担的任务进行细化，明确责任，抓好落实；杭州、湖州、舟山、衢州等地编写了远程教育管理手册，为基层站点管理提供指导；温州、嘉兴等地统一落实站点设备财产保险，等等。
同时，大家对存在的问题，提出了许多好的意见和建议。
明天上午，大家还将就省远程办关于加强管理的3个具体办法进行讨论。
希望省远程办的工作人员充分吸收他们的意见和建议，在具体工作中加以落实，使我省远程教育工作更上新台阶。
下面，我结合大家讨论的情况，就贯彻落实中央和省委的要求，进一步做好远程教育的管理工作，讲三点意见。
一、进一步认识做好党员干部现代远程教育管理工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感 开展，是党中央着眼于、加快推进和农村信息化建设、构建和谐社会的一项重要举措，是教育培训农村广大党员干部、造福亿万农民群众的一项创新工程、基础工程和富民工程。
加强远程教育的管理工作，是开展现代远程教育的核心环节，是学用工作有效开展的必要前提，是体现远程教育工作水平的重要尺度，对于确保真正落在实处、取得实效，具有十分重要意义。
第一，加强远程教育管理工作，中央和省委有明确的要求。
中央领导同志对做好远程教育的管理工作高度重视。
同志在试点工作座谈会上指出，远程教育要“科学管理，务求取得实效。
科学组织和管理终端接收站点的教学活动，是实现远程教育目标的关键环节。
各试点地区要注意克服重建设轻使用的倾向，切实做到把农村接收站点建设好、使用好、维护和管理好”。
同时，他还强调，要科学制定学习制度，落实考核规定，建立激励机制，确保远程教育真正取得实效。
贺国强同志在全国远程教育试点工作领导小组会议上多次强调，必须强化管理，注重实效；开展，重在管理；各地建立健全各项规章制度，探索现代远程教育的长效机制,要加强全过程管理，确保试点工作取得实实在在的效果；要切实加强教学组织与管理，特别是加强站点管理，包括站点维护运行经费筹措、骨干队伍培训与管理、领导体制机制等问题，使建在广大农村的接收站点用得上，管得好，有效益。
中央领导同志的讲话精神，高屋建瓴，语重心长，为我们扎实做好远程教育管理工作指明了方向。
省委领导高度重视远程教育工作，并对远程教育管理工作提出了明确的要求。
在今年的全省组织部长会议上，斯部长强调，要抓好教学组织和站点管理，组织丰富多彩的学用活动，充分发挥远程教育在提高党员干部素质和致富农民群众方面的重要作用。
不久前，斯部长又在省远程办报送的材料上批示，要对远程教育各项工作进行专题的研究。
我们一定要按照中央和省委的要求，结合各地的实际情况，采取有效的措施和办法，抓紧抓实抓好远程教育的管理工作。
第二，加强远程教育管理工作，是立足于长效机制、发挥远程教育作用的应有之义。
党员干部现代远程教育是一项长期的任务。
建点是基础，学用是目的，管理是保证，必须在长效机制上下功夫，积极探索远程教育管理工作规律。
远程教育管理工作涉及面很广，包括站点管理、骨干队伍管理、教学的组织与管理、网络系统运维管理等方面，需要用系统的观点和方法，统筹各项工作，提高远程教育管理的科学性。
远程教育是一项惠民工程，各级政府已经投入了大量的人力、物力、财力，需要加强对人、财、物的有效管理，通过管理提高工作效率，增强学用效果。
第三，加强远程教育管理工作，是当前推进远程教育工作的客观现实需要。
两年来，我省农村党员干部现代远程教育工作成效明显，已走在全国同期试点省份的前列，受到了中央和省委的肯定。
截止今年2月底，全省建立终端接收站点总数达33943个，覆盖83%左右的乡镇和行政村，其中，已建成乡镇站点1425个，行政村站点26600个，在社区、机关、非公企业等延伸建点5918个；建成广电、电信两大播出系统、省级资源库、时代先锋网和信息管理系统；开发拥有了11大类近1万小时的教学课件；初步培育了近5万人的教学、管理和技术服务三支骨干队伍；打响了远程教育“直播课堂”、“管理员培训讲座”、“视觉识别系统”等特色品牌，首创的远程教育广电模式被中组部确定为全国推广的规范模式之一；各项管理和学用工作逐步开展。
特别是春节期间，全省各地利用远程教育开展了各类学用、宣传、文化、娱乐、送温暖等活动，宣传推广了远程教育，推动深化了学用工作，丰富了农村干部群众的节日生活，展示了远程教育服务新农村建设与和谐社会建设的强劲动力。
元宵节省远程办利用举办了“共叙亲情、同庆元宵”活动，让杭州江干区春晖社区的与远在衢州、丽水的亲人通过网络视频见面交流，取得了较好的社会效益。
实践证明，远程教育在提高农村党员干部素质、促进农民群众增收致富、丰富农村文化生活等方面发挥了很大的作用，确实是一项深受党员干部群众欢迎的“德政工程”、“民心工程”。
但是，在远程教育工作中，特别是在管理工作中，也暴露出了不少问题，主要有：一些地方存在“重建设轻管理”的现象，致使有的终端站点设备闲置，利用率不高；有的地方对站点设备安全保障不力，出现了失窃现象；有的地方骨干队伍不健全，教学辅导和技术服务队伍力量不足，特别是站点管理人员的能力素质与岗位要求还有一定差距；有的地方对教学播放内容把关不严；有的地方工作经费和维护经费还没有找到长期有效的解决办法；有的地方远程教育管理工作制度、机制不够健全，等等。
这些问题需要引起高度重视，采取有效的管理办法和措施，认真加以解决。
二、求真务实，科学高效，进一步落实远程教育管理工作各项任务 今年是省委提出的“作风建设年”。
远程教育要以加强作风建设为契机，按照“八个方面”作风建设的要求，狠抓落实，以作风建设提升远程教育整体水平，以良好的工作成效体现作风建设的成果。
今年也是远程教育“学用推进年”，各项工作要以推进学用工作为出发点和落脚点。
当前，要以加强远程教育管理工作为重点，强化管理意识，深化管理制度，求真务实，科学高效，全面提升远程教育管理水平。
加强远程教育管理工作，一要在思想上、工作重点上实现战略转移，从原先的站点建设向学用、向管理推进，要群策群力，把时间、功夫和精力放在学用上面，把已建站点用好，发挥效能。
二要在整个学用和管理工作中，体现让党员干部群众满意和以人为本的要求，以全心全意为党员干部群众提供服务为最高宗旨。
管理要方便收看学习，播出时段要切合实际，内容要喜闻乐见，技术保障要加强。
三要正确处理“管”与“用”的关系，要从站点建设的要求上讲管理，从学用目标上讲管理。
管理不能脱离学用，学用不能没有管理，通过管理促进学用。
四要从实际出发，加强管理工作的针对性、有效性、规范性和长效性。
重点要抓好以下五个方面的工作： 1.以提高素质为重点，抓好骨干队伍的教育管理。
各地要在“稳定队伍，优化结构，提高素质”上下功夫，着力加强骨干队伍的建设和管理，确保终端站点有人管、管得住、能管好。
一是继续做好骨干人员的选配工作，为现代远程教育提供技术和人才支持。
整合利用各方资源，选好配强站点管理人员、教学辅导人员、技术服务人员三支骨干队伍。
二是继续做好骨干人员的培训工作。
按照分级负责、分层培训的要求，把乡镇、村站点的工作骨干作为培训重点。
积极探索骨干人员培训的途径与形式，充分利用远程教育网络平台和社会资源开展骨干培训，做好管理员培训直播讲座的收看和学习。
三是继续做好骨干人员的管理工作。
进一步建立健全骨干人员信息库，逐步完善和考核督查、，充分调动工作积极性、主动性、创造性。
要在政治上关心，工作上支持，生活上照顾，特别是对站点管理员，可根据经济条件和工作实绩适当给予补贴或奖励。
2.以规范运行为重点，抓好终端站点的管理。
终端站点是开展现代远程教育工作的主要基础设施，是对党员干部群众进行经常性教育培训的重要阵地。
做好终端站点的管理和使用工作，是开展现代远程教育的关键环节。
各地要采取有力措施，切实提高终端站点的管理水平。
一是充分发挥好站点管理员作用。
通过持证上岗、设立AB岗等有效办法，着力建设一支“懂技术、有经验、会操作、善管理、勤维护”的管理员队伍。
站点管理员要做到思想到位、工作到位和责任到位。
要通过开展“星级管理员”的评选等办法，督促强化管理员的作用发挥，不断提高工作积极性和管理水平。
二是拓展终端站点功能，发挥综合效用。
要注重“远教搭台、政府唱戏”，引导有关部门和单位充分利用远程教育平台，整合资源，开展好服务“三农”、建设社会主义新农村的工作。
三是建立健全站点管理制度。
完善站点的管理工作职责、设备管理维护、教学资源管理、教学组织管理、站点安全管理、信息收集反馈和工作考核检查等制度，建好长效管理机制。
尤其是要在提高站点利用率上下功夫，把终端站点建成为开放式教育平台。
四是注重典型示范，推动面上的站点管理工作。
要高度重视示范站点的创建和评比活动，逐级建立一批示范站点，以点带面，努力实现终端站点操作规范化、教学经常化、管理制度化和效用最大化。
3.以实用管用为重点，抓好教学组织与管理。
远程教育最终目的的实现，要靠“吸引”，靠“管理”，靠组织灌输，靠有效，要通过远程教育让大家拓宽眼界，提高素质，学到技术，愉悦心情。
因此，一是要做好教学资源的规划、管理和验收工作。
尤其要研究制定整合资源、课件开发等方面的工作制度和办法，逐步形成以农民需求为导向、有关职能部门为主体、市场运作为补充的教学资源综合开发机制。
教学资源建设一定要以农民群众需求为第一信号，贴近农村党员干部群众实际需要，认真开发和制作能把农村党员干部群众引得来并坐得住、学得会、用得上的教学课件。
二是要不断丰富教学资源内容。
要调动各有关职能部门的积极性，做好任务分解，加大协作力度，充分挖掘富有地方特色的资源，组织制作一定数量的“乡土教材”。
同时，要采取切实措施，适当运用市场机制，采取合作、招投标等办法，共同做好教学资源建设工作。
三是建立一批教学课件制作基地，保证教学课件的制作质量。
可以依托广电、农业、科技、计生等制作力量强的部门，建立远程教育教学课件制作基地。
各级远程办要研究制定验收办法，建立激励机制，使教学课件制作与开发走上规范化道路。
4．以信息安全为重点，抓好网络运行管理。
党员干部现代远程教育网络是由执政党掌握的政治上较为敏感和特殊的现代教育网络，社会关注度较高、受众面较广。
互联网在为我们的工作、生活、文化、娱乐等带来便利的同时，存在着各种各样严重的安全隐患，如敌对势力、极端势力、黑客等的攻击，病毒、木马、流氓软件、不良信息等的侵害，对远程教育播出平台和终端站点的正常运行使用构成了极大的威胁，对我们进一步重视和加强远程教育的网络和信息安全，提出了更高更严格的要求。
对网络的安全管理，我简单地提几点要求：一是要明确责任，落实到人。
各级远程教育办的同志都要牢固树立安全意识，高度重视安全管理工作。
在日常工作中，要明确责任，落实到人。
二是要严格程序，把好关口。
从前端平台、资源库、辅助网站到终端站点，从节目资源的征集、审查、入库、分发到播出等每一个环节和步骤，都要进行严格把关，确保内容安全、万无一失。
三是要建好预案，及时处理。
要深入分析研究远程教育工作中可能出现的各种安全问题和隐患，未雨绸缪，防患未然，制定好相应的应急预案。
对于苗头性、倾向性的问题，要积极排查，及时处理。
四是要建好机制，长抓不懈。
制定并落实安全管理的各项规章制度，逐步形成一个比较完善的安全制度体系，长抓不懈。
省远程办将把安全问题作为远程教育工作督查的重要内容，实行一票否决。
五是要搞好技术保障，使我们的服务系统、基层站点的各种设备始终处于良好的运行状态，保证学用工作的正常开展。
5.以提升工作水平为重点，抓好内部日常管理。
一是加强调查研究，注重总结提高。
远程教育工作是一项全新的工作，没有现成的经验可循。
我们一定要加强调查研究，善于寻找规律性的东西，总结一批加强管理的经验，总结一批搞好学用的方法，总结一批开展远教工作的好措施，总结一批通过远程教育取得实效的典型，总结一批有责任心、热心远教工作的人物事迹。
二是加强信息宣传工作。
各级远程办要进一步做好月报、简报、专报等信息工作，不断提高信息工作的质量和水平。
要加大宣传工作力度，充分利用电视、报刊、广播、网站等媒体，采取多种手段和形式，大力宣传远程教育工作，使远程教育入心入耳，不断扩大远程教育工作的影响力和辐射面。
三是加强经费保障工作。
积极探索多渠道解决远程教育工作经费和运行维护经费的办法与途径，合理使用和有效管理经费。
要建立健全经费监管制度，提高资金使用效率。
三、加强领导，落实责任，确保远程教育管理工作落到实处 远教事业要发展，管理工作要跟上，我们既要重视抓基础设施建设和学用工作，更要重视抓管理建设，坚持管理工作与学用工作并重，两手抓两手硬，以管理带学用，以学用促管理。
这里，我再提几点具体要求： 一要高度重视，加强领导。
加强远程教育的管理工作，是远程教育工作本身性质和特点的需要，也是推进远程教育工作可持续发展的必然要求。
这项工作已不是一个单纯的技术问题或管理问题，而是一个关系远教整体工作的综合性问题。
各地一定要把思想统一到中央、省委和省远程办关于加强远程教育管理工作的要求和部署上来，要把管理工作列为远程教育的重要内容，摆在重要议事日程。
要进一步强化责任，落实具体举措，各级远程教育机构要进一步加强工作力量，注重建好一支强有力的、专业化的管理队伍，明确管理工作的具体内容和责任，做到各项管理工作落实到位，责任到人，确保远程教育工作顺利推进。
二要整合资源，通力协作。
远程教育管理工作牵涉到方方面面，需要各有关单位树立全局观念，落实“一盘棋”的思想，在远程教育领导小组的统一领导和协调下，积极整合有关资源，密切配合，共同努力。
远程教育办要积极发挥整合、牵头等职责，广电、电信等有关部门要加强技术上的管理和指导，在站点、队伍、教学、安全等方面的管理上相互支持，加强协作，形成齐抓共管、上下配合、左右联动、各方支持的管理工作格局。
三要健全制度，强化督查。
好的工作要有好的制度作保证。
我们要始终坚持一手抓建设，一手抓管理，有效推进远程教育工作的全面开展。
各地要结合自身实际，制定简便、可行、管用的管理制度，来实现规范化、制度化和科学化的管理目标，形成远程教育管理工作的长效机制。
省远程办将制定下发远程教育定期督查意见，对各地远程教育的领导责任落实情况、站点管理情况、教学组织管理和网络安全运行进行重点督查。
各地要按照省远程办的统一要求，做好自查工作，同时积极配合好省远程办的督查工作。
今年我省远程教育工作的任务非常繁重，做好远程教育的管理工作关系重大。
我们要认真落实中央、省委关于远程教育工作的一系列精神，按照省委开展“作风建设年”活动的要求，以对远教工作高度负责的精神，求真务实，坚定信心，开拓进取，扎实工作，确保完成今年的各项任务，努力开创现代远程教育工作的新局面，为推进新农村建设、推进浙江经济又好又快发展进而提前实现小康社会，作出我们应有的贡献。
心得体会要怎么写
1、什么是‚心得体会在读过一篇文章或一本书之后，把获得的感受、体会以及受到的教育、启迪等写下来，写成的文章就叫‚读后感‛。
在参与社会生活与社会实践中，人们往往会产生有关某项工作的许多感受和体会，这些感受和体会不一定经过严密的分析和思考，可能只是对这项工作的感性认识和简单的理论分析。
用文字的形式把这些心得表达出来，就是‚心得体会‛。
‚心得体会‛是一种日常应用文体，属于议论文的范畴。
一般篇幅可长可短，结构比较简单。
2、心得体会怎么写?心得体会的写法 心得体会的基本格式大致由以下几个部分组成 I、标题 心得体会的标题可以采用以下几种形式： 在XX活动(或XX工作)中的心得体会 关于XX活动(或XX工作)心得体会(或心得) 心得体会 如果文章的内容比较丰富，篇幅较长，也可以采用双行标题的形式，大标题用一句精练的语言总结自己的主要心得，小标题是‚在XX活动(或X X工作)中的心得体会‛，例如： 从小处着眼，推陈出新 ——参加大学生科技创新大赛的心得 II、正文 这是心得体会的中心部分 (1)开头 简述所参加的工作(或活动)的基本情况，包括参加活动的原因、时间、地点、所从事的具体工作的过程及结果。
(2)主体 由于心得体会比较多地倾向于华考范文网在文章标题下署名，写作日期放在文章最后。
3、写作心得体会应注意的问题 (1)避免混同心得体会和总结的界限。
一般来说，总结是单位或个人在一项工作、一个题结束以后对该工作、该问题所做的全面回顾、分析和研究，力求在一项工作结束后找出有关该工作的经验教训，引出规律性的认识，用以指导今后的工作，它注重认识的客观性、全面性、系统性和深刻性。
在表现手法上，在简单叙述事实的基础上较多的采用分析、推理、议论的方式，注重语言的严谨和简洁。
心得体会相对来说比较注重在工作、学习、生活以及其他各个方面的主观认识和感受，往往紧抓一两点，充分调动和运用叙述、描写、议论和说明甚至抒情的表达方式，在叙述工作经历的同时，着重介绍自己在工作中的体会和感受。
它追求感受的生动性和独特性，而不追求其是否全面和严谨，甚至在有些情况下，可以‘‘只论一点，不计其余’’。
(2)实事求是，不虚夸，不作假，不无病呻吟。
心得体会应是在实际工作和活动中真实感受的反映，不能扭捏作态，故作高深，更不能虚假浮夸，造成内容的失实。
(3)语言简洁，生动。
心得体会在运用简洁的语言进行叙述、议论的基础上，可以适当地采用描写、抒情及各种修辞手法，以增强文章的感染力。
1、是要重视‚读‛ 在‚读‛与‚感‛的关系中，‚读‛是‚感‛的前提、基础；‚感‛是‚读‛的延伸或者说果。
必须先‚读‛而后‚感‛，不‚读‛则无‚感‛。
因此，要写读后感首先要读懂原文，要准确把握原文的基本内容，正确理解原文的中心思想和关键语句的含义，深入体会作者的写作目的和文中表达的思想感情。
2、是要准确选择感受点 写读后感最重要的一点是要读出所读书籍或者文章的‚眼睛‛，它是你展开来写的基础、中心和出发点。
读完一本书或一篇文章，会有许多感想和体会；对同样一本书或一篇文章，不同的人从不同的角度思考问题，更是会产生不同的看法、受到不同的启迪。
以大家熟知的‚滥竽充数‛成语故事为例，从讽刺南郭先生的角度去思考，可以领悟到没有真本领蒙混过日子的人早晚要‚露馅‛，认识到掌握真才实学的重要性；若是考虑在齐宣王时南郭先生能混下去的原因，就可以想到领导者要有实事求是的领导作风，不能搞华而不实，否则会给混水摸鱼的人留下空子可钻；再要从管理体制的角度去思考，就可进一步认识到齐宣王的‚大锅饭‛缺少必要的考评机制，为南郭先生一类的人提供了饱食终日混日子的客观条件，从而联想到改革开放以来,打破‚铁饭碗‛，废除大锅饭的必要性。
一篇读后感，不能写出诸多的感想或体会，这就要加以选择。
作为初学者，就要选择自己感受最深又觉得有话可说的一点来写。
要注意把握分析问题的角度，注意联系自己的实际情况，从众多的头绪中选择最恰当的感受点，作为全文议论的中心。
3、要写得有真情实感 不要矫揉造作地拼凑感受，要避免公式化。
上半篇介绍文章内容，下半篇对照自己联系实际来个自我批评，最后再来写上几句空洞的保证。
我们要开放思路，在真正理解原文闪耀的思想火花和艺术力量中真切的感受会骤然产生。
关于开展三必问,三必谈工作心得体会
三问三解心得体会 一、突出先进性建设，全面加强思想政治建设 1、以开展“六个推动”活动为抓手，加强领导班子思想政治建设。
推动党性养成，推动思想解放，推动能力提升，推动团结共事，推动作风转变，推动勤政廉政。
2、加强“四个体系”建设，提高干部培训质量，提升能力素质。
一是加强培训网络体系建设，二是加强师资队伍体系建设，三是加强培训基地体系建设，四是加强制度体系建设。
3、实施农村党员干部“富民和谐强基培训工程”。
按“增强党性、提高能力”的基本要求，从提高基层党组织领导科学发展、促进和谐稳定的现实需要和保持的迫切需要出发，切实加强村级主要干部，深入推进农村党组织书记、新党员、、党员创业就业。
4、深化拓展农村干部“双创双争”活动。
创建“学以致用、以用促学、实践创新”示范点。
5、在开办栏目。
组织部领导每周讲1个专题的党课，讲稿在洛南党建网刊发，系列专题讲稿突出党建和基层组织建设知识的系统性、时代性、开放性、包容性，为基层党务干部提高业务能力和党性修养服务。
各镇党委、县直各党委书记、副书记也要开展深入基层讲党课活动，每人全年讲党课不少于12个专题。
6、开展最佳组织生活创建活动。
按照“体现时代特征，贴近生产生活和党员干部思想实际，主题鲜明集中，形式灵活多样，内容丰富多彩，解决实际问题，准备充分、组织严密”等要求，全县基层党组织(含党委、党总支、党支部)在本年度至少开展1次高质量的组织生活，每个基层党委最少评选推荐3个最佳组织生活样板。
7、县直部门、单位党组织突出本单位核心职能的充分履行开展专题调研，进行理论创新。
8、围绕深入学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神，进行理论创新。
各基层党组织重点研究在新的历史起点上，如何加强基层党组织的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设、作风建设、和如何充分发展基层党组织的战斗堡垒作用推动科学发展、促进社会和谐等。
探索在新形势下实施创先争优常态化战略的新思路、新举措和长效机制。
二、突出执政能力建设，深化干部人事制度改革 9、加大“四个力度”，深化干部人事制度改革。
加大竞争性选拔干部力度，加大重点项目推进力度，加大薄弱环节的攻坚力度，加大探索创新力度。
10、坚持和完善“一报二审六对照三评判”考核指标设置办法。
探索对部门、单位中心工作、重要工作和重点项目实施绩效管理、绩效控制的项目化管理、分阶段督导、特色亮点观摩、专项考核的具体办法和工作机制。
建立和完善机关内部重要工作专项督查和日常工作月安排、季交流、半年考评、年终考核制度和运行机制。
11、探索“五型机关”建设长效机制，加强的制度创新、机制创新和方法创新。
三、以深化“为民服务，创先争优”为重点，加强作风建设 12、深入开展“三个年活动”。
结合本地(单位)实际，探索形成长效机制，创建精品示范点。
13、开展“四为主优质服务树形象”活动。
以优化一线窗口服务为主、强化关键岗位服务为主、加强日常规范服务为主、推进信息化服务为主，深化拓展“为民服务，创先争优”，在各级各单位开展创建优质服务示范单位活动。
14、在全县基层党组织和共产党员中开展“创先争优群英谱”活动。
以县直党委或部门为单位，分行业、分系统举办“共产党员率先创业、创新、创优，积极实施‘一市三基五业’宏伟蓝图事迹报告会”。
表彰为民服务、创先争优先进典型。
汇编《洛南县基层党组织和共产党员创业、创新、创优，强力实施‘一市三基五业’宏伟蓝图群英谱》。
各镇党委也要在本辖区开展此项活动。
15、实施党员干部作风建设“百千万”工程。
选调百名科级领导到挂职锻炼抓重点项目、选派千名机关干部抓新农村建设、组织万名党员抓农民增收。
16、推行“三问三解”群众工作法。
以深入开展“深入基层，为民服务，创先争优”活动为总揽，以扎实开展“三个年活动”为核心，组织引导全县各级党员干部经常深入基层、深入群众(或特定服务对象)、深入实际，问需于民、问计于民、问政于民，解民忧、解民愁、解民困，联系群众、服务群众。
17、继续以“三亮三创三评”为载体，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
18、以“察民情、解难题、促发展、保稳定”为主题，深入开展“党员干部下基层、为民服务建新功”活动。
19、以“四化”建设为着力点，推进机关、部门、单位核心职能的履行。
“四化”即：坚持人本化的工作理念，实行标准化的工作规范，讲究精细化的工作方法，追求质量化的工作效果。
四、以“深入基层，为民服务”为动力，深入开展“基层组织建设年”活动 20、基层党建工作——推进“四化”、强化“五基”。
“四化”即：围绕提高基层党建工作科学化水平，着力推进规范化、示范化、品牌化、信息化建设。
“五基”即：一是以功能建设为重点，健全“基本组织”，做到应建尽建、功能完善；二是以带头人队伍建设为重点，建强“基本队伍”，做到增强素质、优化结构；三是以搭建平台、发挥作用为重点，开展“基本活动”，做到贴近实际、活动有效；四是以规范基层组织运行机制为重点，健全“基本制度”，做到务实高效、长期管用；五是以健全保障机制为重点，落实“基本保障”，做到责任明确、保障有力。
21、在企业、事业和“两新组织”基层党组织开展“强组织、增活力，创佳绩”主题实践活动。
以“基层组织建设年”活动为总揽，着力解决基层组织建设中的突出问题，着力增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层组织建设的体制机制，注重提升基层党组织书记的素质，激发党员队伍的生机与活力。
22、开展“四包三扶”活动。
县直部门、单位采取结对帮扶办法，包村、包企业、包基层单位、包项目实施，积极提供政策、信息、项目、资金、技术、人才等服务；帮扶生活困难群众和党员限期脱贫致富，帮扶薄弱基层党组织整建提高，帮扶基层单位解决科学发展面临的突出问题。
23、开展党政机关、部门、事业单位党组织“1+3”结对联建活动。
每个单位党组织要与“1个下属单位、1个农村社区、1个企业党组织”联创联建，做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众连做，实现资源共享、优势互补。
要组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，采取“一帮一”、“一帮多”等方式，帮助解决实际困难。
24、创建“双二三”致富增收工程精品示范点。
以农民增收、产业增效为根本，以建设生态型、循环型、优质高效型“五大洛字牌”主导产业基地为依托，以“每户农户培育二至三个增收致富财源，参加二至三个农民专业合作社”为目标，在农村基层党组织实施“双二三”致富增收工程，深化“三树三强三跨越”主题实践活动，深入开展“升级晋档，科学发展”活动。
25、在农村基层党组织开展“5个3”集中整建活动。
在全县农村(社区)分期分批选派工作组驻村，开展集中整顿创建工作。
主要任务是：开展“三个整顿”即：整顿党务，加强农村发展党员工作；整顿财务，加强村级集体负债清理化解；整顿村务，加强农村社会管理创新。
强化“三个民主”即：强化民主决策、民主管理、民主监督。
规范“三个公开”即：规范党务公开、村务公开、财务公开。
建立“三个中心”即：便民服务中心、综治维稳中心、公共服务中心。
实现“三个创建”目标即：经济社会率先发展村即一类村，创建精品示范村；经济社会发展有潜力村即二类村，创建特色品牌村；欠发达村，创建平安和谐村。
26、各镇全面推广“文建明工作法”，深化乡镇机构改革，促进职能转变。
27、开展党代表“一岗双责”联系服务基层活动，发挥好党代表在做好群众工作、加强社会管理中的作用。
党组织“五个基本建设”是什么
党组织“五个基本建设”是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。
要很好地解决基层组织建设中仍然存在的一些“不适应”、“不符合”和“不完善”问题，必须结合实际，突出基层基础这个重点，抓实做硬“五个基本建设”。
（一）抓好基本队伍建设。
一是加强基层班子建设。
选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织，大力加强理论和业务培训，不断提高基层领导班子整体素质，提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。
二是加强党员队伍建设。
做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
三是加强党员教育管理队伍建设。
选好配齐党员教育职能机构工作人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。
按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职相结合的要求，建立一支党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。
同时加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。
四是加强后备干部队伍建设。
对农村后备干部队伍要实行“递进培养”，注重把致富能手培养成党员，把致富带头人培养成农村基层干部。
广泛吸纳各类优秀人才，储备一支年纪轻、素质高、潜力大的后备基层干部人才队伍。
五是加强入党积极分子队伍建设。
做好入党积极分子队伍的培养、教育和管理工作，着力解决农村党员“青黄不接”和年龄老化的问题。
（二）抓好基本阵地建设。
一是建立固定的党员学习教育场所。
每个基层党组织至少要有一个管理规范、功能综合的党员活动室。
同时要充分发挥各级党校在党员经常性教育中的重要作用，县市党校要把党员教育培训作为主要任务。
利用各类院校、培训机构、革命纪念地和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。
二是建立党员发挥先进性作用的实践阵地。
要建立党员责任区、示范岗和教育实践基地，建立党员联系困难群众、老党员和老模范的联系点，建立下岗职工党员“双建双带”、党员互动、结对帮扶、技能培训等基地。
三是建立基层党组织建设的宣传阵地。
每个党组织要建立宣传栏，宣传党的路线方针政策，弘扬先进文化和先进典型。
（三）抓好基本活动建设。
除常规性活动外，各基层党组织还要开展岗位练兵、技能比武、自主创新、结对帮扶、双培双带、双为双争、设岗创星、党员干部“心联户”等各有特色的、与党员和群众利益密切相关的主题实践活动，力争一个类别一个主题，一个地方一个特色，提高基层党员参与的积极性和群众的支持度，增强党组织的凝聚力号召力。
（四）抓好基本制度建设。
推行村民自治、村委会“直选”或“海选”之后，农村党支部在行政村的核心领导地位受到了一定的冲击和挑战。
一些村级“两委”关系出现了错位、推诿，甚至对立等不协调的新矛盾，导致农村基层班子的创造力、凝聚力、战斗力下降。
一些村干部作风不民主，习惯于“家长制”、搞一言堂，有的甚至落实政策“缺斤少两”，群众埋怨情绪、抵触情绪大，导致村民集体上访事件时有发生。
有的则因村务不公开、公开不真实、不完全、村级管理不规范而导致群众怨声载道或集体上访。
村级管理亟需民主化、制度化、规范化。
要结合基层党建示范点创建和新农村建设，着重抓好村级组织的“三化十二制”建设，即在村党支部工作中，建立支委会工作、两委联席会、村级重大事项联章联签、村委会向党支部报告等四项制度，推进党支部工作规范化；通过建立民主选举、民主决策、村委会工作和村民管理等四项制度，推进村民自治法制化；通过建立村务公开、民情恳谈会、民主评议村干部和村级财务委托代理等四项制度，推进民主监督程序化。
（五）抓好基本保障建设。
一是经费保障。
采取财政拨一点、乡镇支一点、党费出一点、联系单位帮一点、自己筹一点的“五个一点”的办法，保障基层组织建设活动经费，落实党务工作者的报酬。
二是政策保障。
有关部门对党员的就业、再就业与创业要提供政策扶持，对基层党员干部的工作、生活、家庭困难等给予支持和扶持。
三是组织保障。
进一步推行党员“三卡”管理，对基层党组织和党员实行目标管理，对党员干部和无职党员科学地设岗定责。
同时要健全基层党建工作机制，配齐配强党务工作人员，建立党建工作的评比、督查、考核机制。
对推进“五个基本建设”，可以采取先试点后推开的方式，办好农村、机关、事业单位、企业、社区5类示范点，特别是新农村建设的试点村要结合“三级联创”、“五个好”的要求，先走一步、搞好示范、积累经验，然后逐步在全州基层党组织中推开，真正把党的基层基础工作做到位，进一步夯实我们党的执政基础。
如何加强社区党组织书记队伍建设
一、加强村党支部书记队伍建设的总体要求\ 全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制，建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍，使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人，为全区农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
\ 二、村党支部书记的工作职责\ 根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责：\ （一）推动科学发展。
以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
\ （二）带领农民致富。
落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农村群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。
领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。
\ （三）密切联系群众。
经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。
组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。
坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。
\ （四）维护农村稳定。
加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。
抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
\ （五）加强村党支部建设。
贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。
组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。
负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。
带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
\ 三、健全完善村党支部书记选拔任用机制\ （一）切实加强村级领导班子建设，改革和创新选拔任用制度。
选拔任用村党支部书记由镇、街道党（工）委具体负责，按照有关规定和程序进行。
坚持民主、公开、竞争、择优的原则，根据不同村情，采取“两推一选”、“公推直选”面向社会公开选拔、镇、街道党（工）委委派等方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子，尤其要选准配强村党支部书记。
思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道、廉洁自律；带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。
大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。
\ （二）拓宽选人用人渠道。
注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。
鼓励优秀民营企业经营管理人员，机关事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。
本村暂时没有合适人选的，也可以从区直部门和镇办机关党员干部中选派。
积极探索村党支部书记跨村任职，采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，从中择优选拔村党支部书记。
鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。
\ （三）大力加强后备干部队伍建设。
完善和落实配套政策，加强跟踪培养，严格日常管理，帮助高校毕业生在农村尽快成长成才，优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党支部书记、副书记。
要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来，注重在优秀青年和致富能手中培养党员，把党员致富能手培养成村干部，不断为农村党组织注入新鲜力量。
\ 四、健全完善村党支部书记教育培训机制\ （一）整合培训资源。
由组织部门牵头，统筹民政、农业、计生、人力资源和社会保障等涉农部门培训力量，对涉农培训资金“打包整合”，形成培训工作合力。
发挥区、镇（办）党校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、党校等各种教育培训机构和资源。
积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地，广泛开展村党支部书记培训。
\ （二）丰富培训内容。
组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。
\ （三）改进培训方式。
充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。
注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动，组织村党支部书记到先进村实地学习考察，进行短期实践培训。
鼓励村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。
\ （四）落实培训措施。
把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划，及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度计划，抓好组织实施，每年累计集中培训时间不少于7天。
区委每年对村党支部书记进行培训，培训经费按每人不少于300元的标准列入区财政预算。
其他村干部由镇、街道党（工）委每年组织培训一次。
\ 五、完善村党支部书记工作报酬保障制度\ 加大财政对农村经济社会发展的支持力度，保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步提高。
逐步达到村党支部书记工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平，村委会主任工作报酬比照村党支部书记工作报酬标准实施，其他村“两委”干部工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平的60%。
\ 建立报酬结构补贴制度。
村党支部书记报酬结构补贴由基本补贴、绩效补贴、奖励补贴三部分构成。
基本补贴调整到每人每月500元，村党支部书记、村委会主任一肩挑的每人每月600元，由区财政统一拨付到各镇、街道村干部工资专户，按月发放到人。
绩效补贴每人每月不低于300元，由各镇、街道根据绩效考核结果确定发放。
奖励补贴由各镇、街道依据年度工作考核情况和“双述双评”结果，按照村党支部书记总数15%的比例确定优秀等次，推荐上报区委组织部，经审核把关后，提交区财政局备案，对确定为优秀等次的村党支部书记每人每年给予5000元的奖励补贴，所需经费由区财政负担。
\ 村干部的职数配备，本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则，以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备，一般配备3至5名。
\ 六、建立村党支部书记社会保障制度\ 根据农村养老保险制度建立和实施情况，在自愿参保的前提下，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。
对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记，从2010年1月起，累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的，每月给予100元的生活补贴；累计担任村党支部书记18年以上的，每月给予200元的生活补贴。
\ 具体审批程序为：1、个人申报。
先由个人写出书面申请，申请内容包括本人基本情况、任村党支部书记起止时间（要求准确到月份）、证明人等。
2、村党组织初审。
根据个人申报，村党组织查阅有关资料后运用“4+2”工作法研究确定名单并上报镇、街道党（工）委。
3、镇、街道党（工）委审批。
镇、街道党（工）委组织专门人员，对村党组织上报人员情况逐一进行调查审核。
审核时，要征求纪检、综治部门的意见，对程序不规范、条件认定有异议、原始材料档案不全或存在其他问题的暂缓或不予审批。
审核完毕后，镇、街道党（工）委召开会议研究审定，并建立台帐进行管理。
4、上报名单。
镇、街道党（工）委将符合条件人员名单分别报区委组织部、区财政局、区人劳局。
5、补贴发放。
区财政局将补贴资金拨付至各镇、街道，由各镇、街道发放至每一位符合条件人员手中。
\ 七、健全村党支部书记关爱帮扶制度\ 各级党组织要关心农村基层干部，对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助，想方设法为他们解决实际困难。
建立村党支部书记定期体检制度，每两年由区委统一组织为村党支部书记进行一次体检，所需费用由区、镇（办）两级财政承担。
建立生活困难村干部慰问帮扶制度，对生活困难的村干部，各级党委、政府要定期走访慰问，在生产生活上予以帮助。
建立村党支部书记谈话谈心制度，镇、街道党（工）委书记要定期与村党支部书记谈话谈心，沟通思想，疏导情绪，及时发现、帮助解决问题。
\ 八、拓展党支部书记成长空间\ 总结完善从优秀村党支部书记中招录镇办公务员的做法，加大从优秀村干部中招录镇办公务员、镇办事业编制人员力度。
积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选，激发他们的荣誉感和使命感。
建立健全定期表彰村党支部书记制度，结合农村党建“三级联创”和“三定三创”表彰活动，定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。
注重树立村党支部书记先进典型，加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。
\ 九、建立村党支部书记岗位目标责任制\ 由镇、街道党（工）委根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素，科学设置各村党支部书记年度岗位目标和年度办实事项目，向本村党员群众公开作出承诺，年初建立岗位目标台账，年中加强督促检查，年终由镇、街道党（工）委组织开展“三票评议”，召开村级“两会”（党员大会、村民代表会议），组织村党支部书记和班子成员述职，从群众、党员、组织三个层面进行综合评价，量化为相应的星级。
评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据，严格兑现奖惩。
\ 十、健全监督管理制度\ 完善村党支部议事规则，明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序，推行“4+2”工作法和家庭联户代表制度，确保决策的科学化和民主化。
强化村党支部民主生活会制度，建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告、经济责任审计、党风廉政建设责任制度，保证村党支部书记始终处于有效监督。
同时，积极推进党务、村务公开。
村党支部的工作事项要向党员和群众公开，重点公开支部工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容，接受党员和村民监督。
对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。
\ 十一、加强村党支部书记队伍建设的组织领导\ （一）落实工作责任。
镇、街道党（工）委要切实抓好工作落实，经常对村党支部书记队伍和村级班子现状进行排查，及时发现和解决存在的突出问题。
建立完善区、镇（办）党员领导干部抓农村基层组织建设联系点制度，以点带面，推动工作。
\ （二）完善工作机制。
要在区委统一领导下，组织部门牵头抓总，纪委、宣传、农经、民政、财政、人事、劳动、共青团、妇联、扶贫开发等部门密切配合，把教育培训、集中整顿、激励保障等村党支部书记队伍建设任务落到实处。
坚持党政机关、事业单位与村开展“结对共建”活动，积极提供人力、物力、财力、信息等支持，帮助解决存在的突出问题和实际困难。
要在全区村级组织推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度，用改革创新的精神研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，不断提高村党支部书记队伍建设水平。
\ （三）加强财力保障。
财政部门要加大支持力度，保障加强村党支部书记队伍建设的政策措施落到实处。
村党支部书记及其他村干部工作报酬、离任村党支部书记生活补贴所需费用按规定渠道和标准发放，不足部分由区财政安排，并监督镇、街道财政统一发放到村干部个人账户。
\ （四）创造良好环境。
各级党委、政府在作出决策和部署工作时，要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力。
要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动，大力精减会议文件，切实改进会风文风，实实在在为村党支部书记减负，让他们集中精力为群众办实事。
要推动村党支部书记进一步树立和落实科学发展观，改进工作方式方法，提高新形势下做好工作的本领。
镇办要加强对农村基层工作的具体指导，支持村党支部书记大胆开展工作，及时帮助解决工作中的实际问题，注意总结推广村党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。
要大力宣传、弘扬村党支部书记先进典型，树立村党支部书记的良好形象，努力营造关心、尊重、支持、爱护村党支部书记的社会环境。
党员群众服务中心 是啥意思
为严格落实党员组织生活制度，切实加强党员教育管理监督，根据有关党建文件精神，结合国土系统党员干部队伍建设实际，主要讲五个问题： 一、党支部制度建设 1、报告工作制度。
党支部要坚持民主集中制的组织原则，实行集体领导和分工负责相结合的制度，重要问题经集体研究决定。
党支部委员会至少每年一次向上级党组织和支部党员大会报告工作，接受上级党组织和党员的评议和监督。
重要情况以及重大问题应及时向上级党组织报告或请示，并根据需要以适当方式向党员通报。
2、“三会一课”制度。
党支部要定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，上好党课。
支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1-2次(每个党员应自觉地坚持每月向党组织汇报一次思想)，上党课每季度1 次。
党支部要指定专人认真做好每次活动的记录。
3、民主生活会制度。
党支部每年至少召开一次民主生活会。
要加强组织生活的思想性和针对性，注重实效，不断提高质量。
党员要如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和其他党员的监督。
对党员领导干部存在的重大问题，要及时负责地报告上级党组织。
4、民主评议党员制度。
党支部要按上级党组织要求，结合公务员年度考核和本单位工作总结，开展民主评议党员工作。
按照党员标准，通过学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个阶段，对党员作出评价，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。
5、述职述廉制度。
党支部每年要召开一次支部书记述职述廉大会，党支部书记述廉述职主要内容包括：①带领所在党支部完成《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》赋予机关基层党组织的基本任务的情况;②完成机关党建目标责任制和上级党组织交办的各项工作任务的情况;③支持和协助本单位、本部门领导完成中心工作任务的情况;④本人执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况。
党支部书记的述职述廉可结合当年的年度考核一并进行。
会前，要广泛宣传，深入征求各方的意见和建议;会上，要邀请本单位全体干部职工参加，并当场进行无记名的民主测评;会后，将收集汇总的民主测评情况及意见和建议向支部党员大会进行反馈，对涉及支部班子的问题，由支委会研究制定整改措施，认真进行整改;对涉及重大问题的，按有关规定处理。
6、谈话与诫勉制度。
党支部负责人每年至少找党员谈话一次。
按照党员标准，肯定成绩，找出问题，明确今后努力方向。
对涉及到党的路线、方针、政策和上级的指示、决策的重大问题，要及时提醒党员认真贯彻执行。
对党员在遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题，要及时谈话提醒。
7、目标管理责任制度。
党支部年初要根据上级党组织的部署，结合本单位、本部门的工作实际，制定全年工作任务，建立党支部工作目标管理责任制。
要对目标任务进行细化、量化，明确责任，落实到人，每半年对完成落实情况进行一次自查。
党支部七项组织生活制度的作用： 党支部七项组织生活制度，是党支部教育管理党员的基本依据，是全体党员必须自觉遵守的基本制度。
其作用： 一是组织作用。
党支部只有通过组织生活制度把个体党员组成一个整体，才能发挥战斗堡垒作用，如果没有组织生活制度，党的组织就会形同虚设，党支部就不可能成为坚强的战斗堡垒。
二是规范作用。
组织生活制度规范了党员党内生活准则，对组织生活每项制度组织实施的方法要求作了明确规定，为党组织管理监督党员提供了保证。
三是协调作用。
党内有个人与组织、少数与多数、党员与党员关系，只有落实党的组织生活制度，才能协调好内部关系，化解矛盾，增强党的团结。
四是制约作用。
组织生活制度是党支部和党员必须执行的行为规范和纪律，具有一定的约束力。
五是监督作用。
通过落实组织生活制度，监督党员履行党员义务和遵守党纪国法，使党组织更好地教育、管理、监督党员，是落实党要管党和从严治党的重要手段。
落实党支部七项组织生活制度基本要求： 严格落实党的组织生活制度，是党支部一项根本性、长远性的建设，是健全党的生活、提高党支部战斗力和加强对党员教育、管理、监督的有效措施。
落实党支部七项组织生活制度应注意把握三个方面: 一是要坚持经常。
党支部每月对党日活动要有安排，党支部“一班人”要落实责任，确保组织生活制度不流于形式和走过场。
二是要力求规范。
党支部要规范组织生活每项内容，严格按照规范的程序组织实施，严禁简化。
如民主评议党员一般要经过动员教育、党员自评、组织考察、表彰与处理等，绝不能跳跃步骤只简单投票打分就完事。
三是要贴近实际。
教育要紧密联系个人和单位工作实际，有针对性地进行思想教育。
党小组会个人汇报思想也要联系实际如实汇报。
民主生活会，党员领导干部更要联系实际汇报个人学习、思想、工作、履职、廉政等情况，并查找问题、分析原因、提出改进措施。
二、党员经常性教育 1、党员经常性教育的基本内容： (1)马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想教育; (2)科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育; (3)党章和党的基本知识教育; (4)党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育; (5)中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育; (6)爱国主义、集体主义和社会主义思想教育; (7)党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育; (8)市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。
各单位党组织要按照上述要求，根据不同时期的形势和任务，结合不同领域、不同行业和不同岗位党员的实际情况，科学安排教育内容。
2、党员经常性教育的方法途径： (1)抓好学习培训。
采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。
倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。
通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。
党员领导干部要认真参加党委(党组)理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。
党员干部还要按有关规定积极参加干部教育培训。
(2)加强实践锻炼。
组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。
通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。
有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。
(3)严格组织生活。
认真落实“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。
党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。
民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。
党员领导干部要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。
对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正;对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。
(4)做好思想政治工作。
坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。
组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。
经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。
大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。
3、党员经常性教育保障措施 (1)加强党员教育队伍建设。
要选好配齐党员教育人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。
加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。
每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县级以上党校轮训一次。
(2)加强教育阵地建设。
利用各类院校、培训机构、革命纪念地(馆)和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。
充分运用现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。
加强机关和事业单位党员活动场地建设。
(3)加强教材体系建设。
中央有关部门组织编写统一规范的党员教育基本教材;地方党委结合实际编写制作党员教育辅助教材。
党组织应根据党员需求，向党员推荐、提供自主学习的材料。
(4)确保教育时间。
党组织要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。
每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。
对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。
基层单位要积极支持党员集体教育活动，保障党员参加集体教育活动的时间。
(5)妥善解决教育经费。
采取多种途径解决党员教育经费。
党员教育经费要列入各级财政预算。
各级党委留存的党费应主要用于党员教育。
三、、机关党委、党支部、支部书记、党小组长和党员应履行的职责 1、机关党的基层委员会(含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会)的主要职责： (1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、思想、理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。
(3)对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
(4)对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
(5)做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设;了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
(6)对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
(7)协助党组(党委)管理机关党组织和群众组织的干部;配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议;对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
(8)领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
(9)按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
2、党支部书记主要职责 在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。
其主要职责是： (1)负责召集支部委员和支部党员大会;结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、批示;研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。
(2)了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。
(3)检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
(4)经常与支部委员会和同行政负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工的关系，充分调动各方面的积极性。
(5)抓好支部委员的学习，按时召开支委民主生活会，认真开展批评与自我批评。
加强团结，抓好一班人的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
3、党小组长的主要职责： 按照党支部的要求，组织好党员的学习;具体地组织党员贯彻执行党支部的决议;按时召集和主持开好党小组会，严格党组织生活;组织党员做好群众工作，及时反映群众的情绪要求;做好党员的思想工作，及时向支委会反映本小组的情况;发现和培养积极分子，协助支部做好预备党员的教育和考察工作;按时收缴党费。
4、党员应该履行的职责 党章规定，共产党员必须履行下列义务： (l)认真学习马克思列宁主义、思想、理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
(2)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
(3)坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
(4)自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
(5)维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
(6)切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
(7)密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
(8)发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
5、党支部的主要任务： 一是加强党支部班子建设。
按党章规定定期改选，增强党支部领导班子活力，充分发挥支部书记、委员作用，应认真履行好职责，在学习、工作中起表率作用;搞好支部干部培训，使书记、委员熟悉掌握支部的性质、任务、工作原则、方法和各自的职责，自觉地做好党员和群众的思想工作。
二是加强党员队伍建设。
按党章要求做好党员的思想教育工作，使他们牢固地树立为共产主义奋斗终身的崇高的思想，全心全意为人民谋利益的高尚人生和密切联系群众的优良作风，真正成为有共产主义觉悟的先锋战士;做好党员的组织发展和组织管理工作;严格落实组织生活制度，加强对党员的组织管理，防止在党内出现不参加党的组织生活、不接受党的组织领导和组织管理的特殊党员。
三是加强党支部制度建设。
主要抓好思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，从组织和制度上保证党支部能充分发挥战斗堡垒作用。
党支部的主要任务是做好党员思想政治工作，不仅支部书记、委员要亲自去做，每个党员也要积极去做，主动同群众保持密切联系。
四、党员应怎样发挥先锋模范作用，做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范 党员发挥先锋模范作用是党的性质所决定的，党员做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范是党章对党员的基本要求。
1、党员为什么要发挥先锋模范作用 一是发挥先锋模范作用是共产党员的光荣传统。
回顾党的八十多年历史，中国共产党人始终站在时代前列，发挥着先锋模范作用，使党从小到大、由弱变强和领导人民翻身解放，成为社会主义现代化建设的领导核心，可以说，没有共产党人先锋模范作用，就没有中国的今天。
二是发挥先锋模范作用是共产党员先进性的体现。
党的性质要求党员要发挥先锋模范作用，是党的先进性的根本要求，是党组织有战斗力和凝聚力的体现，也是影响党群关系和社会风气的重要环节。
三是发挥先锋模范作用是时代的要求。
中国特色社会主义建设任重道远，建设祖国、振兴中华是党员应尽的义务和义不容辞的责任，更要自觉地发挥先锋模范作用，立足本职干事创业，为全面实现小康社会而努力奋斗。
2、怎样做合格共产党员 要成为一个真正的共产党员应不断加强党性锻炼，严格按党员标准要求自己，努力成为一名合格的共产党员： 一是要坚定共产主义理想信念。
坚定理想信念，无论过去、现在和将来，对党员而言都是根本的和首要的问题，只有树立了共产主义理想信念，才能树立正确的世界观、人生观、价值观和坚持不懈地为共产主义奋斗终身。
如果理想信念动摇，人生观、价值观就会发生偏移，严重的有可能发生违法违纪问题。
二是要全心全意为人民服务。
党的性质决定了党的宗旨就是全心全意为人民服务。
党员必须始终坚持党和人民的利益高于一切，要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后，克已奉公，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，把群众满不满意作为工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、心为民所系、利为民所谋，多为群众办实事、做好事、解难事。
三是要发挥先锋模范作用。
党员要爱岗敬业，努力成为学习、工作、守纪、廉政的模范，在急难险重任务面前能够挺身而出，不怕牺牲，用实际行动践行党的宗旨，事事处处起先锋模范作用。
3、如何做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范 一是要做学习党章的模范，着力在打牢思想政治基础、提高拒腐防变能力上下功夫见成效。
要通过学习党章进一步坚定理想信念。
现在，有极少数党员经受不住复杂社会环境的考验，政治上犯错误、经济上栽跟头、生活上出问题。
这些人学的与想的不一样，想的与说的不一样，说的与做的不一样。
这种思想上的双重人格、言行上的双重标准、学风上的双重态度，与党章规定的先进性要求背道而驰。
只有把真学、真信、真用党章作为坚定理想信念的重要课题，作为弘扬真善美、抵制假恶丑的有力思想武器，作为增强先进性意识、提高拒腐能力的指南，才能实现说理与做人的统一、宣传真理与实践真理的统一、真理力量与人格力量的统一。
要通过学习党章进一步加强思想道德修养。
一些领导干部犯错误，大都是从道德品质上出问题开始的。
无数事实说明，思想道德滑坡与政治信念动摇是紧密相连的，两者没有不可逾越的鸿沟。
如何对待生活，集中反映了领导干部的精神境界、党性修养和官德人品。
因此，一定要把学习党章的过程变为加强党性修养的过程，坚决抵御不良风气、不良信息、不良习惯的影响，努力营造讲道德、重修养、尚清廉的良好氛围。
要通过学习党章进一步提高自我改造能力。
剖析一些腐败分子走向违法犯罪的道路，大都有一个从量变到质变的过程。
由此可见，党龄与党性不能划等号，权力与权威不能划等号，职务与觉悟不能划等号，千万不能认为职位高了、党龄长了、资格老了，思想水平、政治觉悟、道德水准就自然提高了。
只有牢固树立积极改造、自觉改造、终身改造的意识，才能牢牢守住共产党人的精神家园，牢牢守住党性原则的防线，牢牢守住拒腐防变的阵地。
二是要做遵守党章的模范，着力在正确行使权力、严格规范从政行为上下功夫见成效。
要遵守党章就必须为党和人民掌好权、用好权。
在社会转型时期，能不能自觉规范权力、正确行使权力、公正用好权力，是对领导干部最经常最现实的考验，也是最根本最直接的考验。
要遵守党章就必须在廉洁自律上作表率。
特别是党员领导干部位尊权重，带头廉洁自律本身就是重要的政治导向。
党章要求全体党员要成为有共产主义觉悟的先锋，不是要成为搞特殊化的“先锋”，更不是成为以权谋私的“先锋”。
三是要做贯彻党章的模范，着力在严格监督制约、落实法规制度上下功夫见成效。
要把贯彻党章体现到发展党内民主上。
发展党内民主，核心是贯彻落实民主集中制原则。
这是正确处理党内关系的基本准则。
因此，一定要把增强原则性作为发展党内民主的实际行动，把敢于开展批评监督作为凝聚班子的有力武器，把扶正祛邪作为自己应尽的神圣职责，努力把讲党性、讲原则、讲正气的民主空气搞浓厚。
要把贯彻党章体现到严格监督制约上。
无数事实表明，越是松懈自律、无视他律的领导干部，越容易在没有恐惧感的情况下滥用权力，犯错误的概率就越高。
因此，党员领导干部必须正确对待组织、同事、群众和自己，自觉接受党组织的管理和群众的监督，不断强化主动接受他律来提高自律的能力。
要把贯彻党章体现到落实法规制度上。
法规制度是人制定的，也要靠人来具体执行和遵守。
领导干部必须做严格执行法规制度的模范，带头把严守规矩的标准立起来，把执行规矩的要求严起来，把落实规矩的力度大起来。
四是要做维护党章的模范，着力在严明纪律、严格执纪上下功夫见成效。
要把加强政治纪律建设作为维护党章权威性和约束力的核心内容，党员干部一定要把严格政治纪律作为最高政治标准、最高党性原则和最高行为规范，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮。
要把严肃查办违纪违法案件作为维护党章权威性和约束力的关键环节。
无数事实表明，一些腐败分子之所以不惜以身试法、铤而走险，往往与执纪执法不严，没有达到震慑作用有直接关系。
因此，党员干部要把落实党风廉政建设责任制作为维护党章权威性和约束力的重要保证。
关键要“严”字当头、责任到位。
履行责任要严格，落实责任要严肃，追究责任要严厉。
五、怎样加强对党员的教育、管理、监督 党章明确规定，每个党员不论职务高低都必须参加党的组织生活，遵守党员的义务和纪律，接受组织和群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活和党内不受监督的特殊党员。
对党员教育、管理、监督是党支部的重要职责，也是发挥党支部战斗堡垒作用的重要组成部分。
怎样加强对党员教育、管理、监督，我认为应注意抓好五个方面： 1、当前党员队伍存在的主要问题 一是理想信念淡化。
由于受社会不良风气影响，人生观、价值观发生偏移，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想有所抬头，官本位的思想不同程度地存在，有权不用过期作废，吃拿卡要的行业不正之风有待纠正，不给好处不办事、给了好处乱办事，有的甚至以权谋私、失职渎职。
李桂勇、骆中玉案件发生就证明了机关行风不正的问题。
二是党员队伍整体素质不高。
有的党员没有从思想上入党，学习工作等同于一般群众;有的业务不熟，不能独挡一面;有的工作积极不高，不作为，廉政不勤政，不按时上下班，正课时间办私事、上网看电影。
三是心态失衡。
有的党员精神状态不好，心态失衡，谋人不谋事，谋私不谋公，考虑个人问题多，工作心思与精力不集中，还有的怨天尤人，埋怨组织和领导。
四是作风飘浮。
坐办公室多，深入基层指导少;开会多，扑下身子真抓实下少;讲得多，破解难题少;工作相互推诿、扯皮，怕承担责任;办事拖拉，工作标准不高，只求过得去不求过得硬，满足于工作开了会、发了通知、提出了要求，缺乏一抓到底的狠劲和跟踪问效，没有做到事事有回声、件件有着落。
五是勤奋敬业廉洁从政有差距。
由于体制和机制原因，有的党员感到政治没奔头、工作没干头、待遇没甜头，爱岗敬业精神有所减退，奉献意识有所淡化，廉洁从政有所放松，不思进取，不求上进，工作干劲不足，没有激情，缺乏动力，按部就办，不能积极主动创造性地开展工作，吃请与请吃现象没有完全克服。
六是组织纪律观念淡薄。
有的党员不假外出，不按规定请示报告;有的人品官德不好，风气不正，乱议论制造矛盾，当面不说背后乱讲;有的不依法依规办事，假公济私，打擦边球，暗箱操作，私拿好处，公车公物私用。
2、存在问题的主要原因 一是组织功能弱化。
有的党支部“三会一课”落实不经常，党支部七项组织生活制度落实不严格，党支部战斗堡垒作用发挥不够明显，党建与中心工作结合不紧，两张皮的现象仍然存在。
党支部、党小组功能有所弱化，对党员教育、管理、监督不到位，失之于宽、失之于软、失之于松。
不按时缴纳党费、不及时向组织汇报思想，不主动向上报组织反映情况。
二是教育手段缺乏创新。
组织生活单一化，就事论事多，汇报思想少;民主生活会讲成绩多讲问题少，不能很好地开展批评与自我批评，许多党员没有得到严格的党内生活的锤炼;教育模式单一化，党员教育没有根据不同党员的年龄、文化、工作岗位特点因人施教，搞“一刀切”、“一锅煮”;教育手段单一化，传统集中上大课，缺乏现代化科技手段，教育手段老一套。
三是管理监督机制滞后。
管理监督制度不健全，监管措施不够有力，重在职轻离退休人员、重在位轻在外人员、重正课时间轻“八小时”外，民主监督氛围不浓，不少人还存在不愿、不想、不敢去监督的问题，多一事不如少一事，怕得罪人。
党组、党支部、党小组对党员的思想动态、精神状态、家庭情况、日常工作生活行为了解掌握不及时、不准确、不全面、存在若明若暗，不能有针对性地和有的放矢地做思想教育工作，导致个别党员发生严重违法违纪问题后才反思原因教训。
3、建立教育、管理、监督长效机制。
一是建立长效责任机制。
二是建立长效工作队伍机制。
三是建立长效提高党员素质机制。
四是建立长效管理监督机制。
五是建立长效考评奖惩机制。
党员干部的理论学习教育有哪些好的做法和经验
一、指导思想坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市委十三届六次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“打造学习型机关、创建学习型党组织、争当学习型干部”活动主题，以党员干部“五带头”和打造“三个平台”、开展系列教育活动为载体，围绕市委“两推六抓一加强”的工作思路，以“指导实践、求真务实、解决问题、开拓创新，推动科学发展”为出发点，明确学习任务，创新学习形式，努力创建学习型党组织建设。
二、总体目标围绕建设高素质党员队伍的目标要求，以学习政治、经济、文化、科学技术新知识为主要内容，努力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围，树立全员学习、终身学习的学习理念，整合学习教育资源，健全和完善学习规章制度，创新学习方式和学习考核机制，形成支部、全体党员积极参与学习的组织体系和长效机制，努力提高全体党员的思想道德素质、理论政策水平、科学文化素养，行政执法水平，业务工作能力，不断提高领导干部的执政能力，创新能力，充分发挥党委的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为推动全乡经济社会稳步发展提供强大的精神动力和智力支持。
争取用三年时间，使全乡学习型党组织覆盖率达100%，学习型干部达到100%。
三、学习内容（一）深入学习领会中国特色社会主义理论体系。
深入学习马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的深刻内涵和实质，抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领、党的十七大、十七届四中全会精神、《科学发展观学习读本》等内容的学习，并结合我乡实际，创新发展理念、理清发展思路、破解增收难题，切实提高党员干部领导科学发展，促进社会和谐的能力。
（二）深入学习践行社会主义核心价值体系。
结合弘扬“铁人精神年”活动，紧紧围绕“八荣八耻”、《公民道德实施纲要》等相关内容和《向铁人一样工作》、《求知》等书籍，广泛开展社会主义核心价值体系和爱国、创业、求实、奉献的“铁人”精神的学习教育，努力把社会主义的核心价值体系和铁人精神到全乡党员干部教育管理的全过程，不断巩固全体党员干部团结奋进的共同思想基础。
（三）深入学习省、市、乡重大会议的重大决策部署。
加强调查研究，深刻认识国情、党情、省情、市情、乡情的新变化，通过学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、酒泉“一特四化”发展战略和市委提出的“两推六抓一加强”总体工作部署、“先锋富民行动”、“创先争优活动”等各项重要会议、文件精神内容，不断总结新经验，解决新问题，进一步丰富和拓展改革发展的思路和办法。
（四）深入学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。
按照“干什么，学什么、缺什么补什么”的原则，深入学习现代化建设的所需要的经济、政治、文化、法律、科技、社会事业等各方面知识，做好业务相关法律法规、行政管理知识、计算机应用等读本的学习，拓宽知识领域，努力掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能，不断适应经济社会发展的需要。
四、学习方法要求1、坚持以学为本，创新学习方法。
牢固树立“学习为本”的理念，构建全方位的学习体系，把个人自学、集体学习、岗位培训、学历教育、函授教育、网络教育等学习形式互相融合，把研讨班、报告会、读书会、辅导讲座、知识竞赛、实地考察等学习方法相辅相成，不断增强学习的针对性和时效性，努力形成人人学习、终身学习的体系，带头深入开展“五带头”和“双创双争”学习活动。
“五带头”学习活动：即带头学习，每季度带头完成“1+X”学习任务，自学一本政治理论书籍和几本专业业务知识书籍；带头宣讲，每年至少为本单位干部举办2次以上理论辅导，每月为农户讲1堂形势、政策、市场信息等为主要内容的思想教育辅导课；带头撰文，每年撰写2篇以上学习体会或调研报告；带头听党课，利用远程教育网站或外出学习培训等机会，每季度听一次党课或专题辅导报告；带头调研，每月走访所包村组农户3人以上，切实帮助农户解决生产、生活上的难题。
“双创双争”学习活动：即创建学习型机关、创建学习型党组织，争做学习型党员、争做学习型干部活动。
同时，把学习活动同“创先争优”活动、“弘扬铁人精神年”活动、“创建省级文明城市标兵工作和全乡各项工作相结合，形成科学、持续、有效地推进机制。
鼓励动员全体党员干部抓好自学，不仅要积极向书本学习，更要在工作中向实践学习、向经验丰富的老同志学习，努力学习科学的新思想、新知识、新经验，进一步提高自己在解决实际工作中遇到问题的能力。
2、创新学习平台，拓展创建阵地。
一是打造“中心组”学习平台。
坚持和落实党委中心组学习制度，加强领导班子和领导干部的学习，合理安排学习计划和内容，扎实推进学习型、创新型领导班子建设，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的能力。
同时抓好各党（总支）支部和机关干部的政治理论学习，完善检查督促机制，促进机关、村、组学习的常态化。
二是打造“交流空间”平台。
充分利用宽带、远程教育网络打造网上交流平台，特别是机关要通过设立QQ群、开设网上学习专栏、增设图书室等形式，加强交流，互动学习，畅谈体会、工作经验、及时掌握各种理论知识。
乡党政主要领导要与分管领导、机关站所长、村主要领导交流，分管领导要与分管站所人员交流，以了解工作、思想、生活状况，有针对性地做好政治思想工作，解决存在的实际困难和问题。
乡上每半年组织一次工作交流会，组织机关、村、组干部对如何开展好工作，解决当前矛盾纠纷，促进全乡经济社会发展等开展讨论。
三是打造继续教育平台。
鼓励乡村党员干部利用业余时间开展自学活动，努力形成讲学习、促发展的良好氛围。
积极开展岗位培训，严格执行星期一例会学习制度，开展相关业务知识培训，提高业务技能和水平。
鼓励支持70、80后年轻干部进行知识更新和学历培训。
积极开展“外学内比”活动，每年有计划、有安排的组织干部职工外出学习考察，开阔视野，通过学习发达地区、先进乡镇、优秀村组的主要经验和做法，寻找差距，创新工作思路。
充分利用党员干部远程教育平台，推进文化资源共享，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
3、丰富活动形式，创新活动载体。
要积极拓宽学习渠道，丰富学习载体，增强学习的实效性。
一是加强学习交流。
充分采用专题讲座、读书交流会、读报会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等方式和组织开展“干部读书会”、“读书小组”、“学习讲坛”等活动，加强干部学习心得交流，推动观点的碰撞，激发学习的激情，提供学习的动力；二是有针对性开展主题教育活动。
结合党和国家重大政策出台，围绕省、市、乡党委的重要会议、重大活动和重点工作，组织学习贯彻党的理论创新成果，准确把握重大决策部署；要围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、党的优良传统和优良作风、民族精神和“铁人精神”等方面的专题学习教育，增强对党和祖国的热爱及民族的认同感。
三是开展百题竞赛活动。
组织开展党史、新中国史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习知识竞赛；四是组织开展科技周、学习周、读书日、经典诵读等形式多样、生动活泼的学习教育活动，推动形成崇尚学习的浓厚氛围。
4、健全学习制度，完善活动机制。
一是健全集中学习制度。
要坚持“四个一”学习工程（即：“日学一小时，一月一交流，季读一本书，一年一评比”），全面落实党委中心组、机关干部周一例会集中学习制度，每月组织不少于1次的集体学习辅导。
各党总支、支部、党小组每周至少要抽出不少于半天的时间组织集体学习。
对生活不便、长期外出的党员，可采取上门辅导帮学和寄发学习资料联系助学等方式，确保党员干部学习活动全覆盖。
二是建立健全学习辅导制度。
根据形势发展变化需要，适时邀请省、市专家、教授开展专题讲座，组织全体领导干部参加。
三是建立健全调查研究制度。
要做到从工作实际出发，带着任务、带着问题到进村入户开展调研工作，每人每年撰写1—2篇的调研报告，并利用调研成果解决1-2个实际问题。
四是建立个人自学制度。
除参加集中学习外，全体党员干部还应根据工作需要和本人情况，广泛阅读理论和业务书刊，养成良好的学习习惯，每年撰写不少于2篇学习体会和2万字学习笔记。
五是健全和完善《干部考核办法》。
考核对象为机关全体干部职工。
主要从“听”、“写”、“讲”、“考”、“用”等方面对学习情况进行考核。
将考核结果作为党员民主评议、干部年度考核、使用提拔的重要依据。
不断完善考核办法，逐步形成党员干部教育学习的长效机制和监督机制。
六是建立经费保障制度。
按照每年安排专项资金用于开展创建学习型党组织活动，确保创建活动的顺利开展。
七是建立健全选树典型机制。
对各党总支、支部在开展创建活动中涌现出来的先进做法、典型经验，要及时树立典型、总结精髓、做好宣传，推动学习型党组织活动深入开展。
八是建立督查制度。
为确保学习效果，加强对创建工作的日常督查和考核。
乡党委建立督查考评制度，不定期对各支部的创建活动开展情况进行检查和指导，同时对党员干部个人的学习情况进行抽查考核，对学习不扎实的党组织和个人进行批评通报，限期赶上学习进度和任务。
五、方法步骤创建学习型党组织是一项基础的、长期的、系统的工作，必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进，根据市委要求，开展创建学习型党组织活动将用3年时间达到总体目标。
共分为三个阶段进行。
第一阶段：宣传动员阶段（2010年7月3日—7月底）。
重点是搞好宣传发动，为以后更好开展活动打下基础。
这一阶段共分为三个环节。
1、广泛深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的局面。
2、各党支部要根据开展创建学习型党组织活动的实施方案和要求，结合实际，制定各单位创建学习型党组织活动的具体实施方案。
3、建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。
各党支部要结合实际，制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、完善学习档案管理制度、学习奖励激励制度等规章制度。
第二阶段：深入实施阶段（2010年8月初——2013年4月底）。
重点是健全、完善学习体系，通过制定制度，开展系列活动，加强经验交流等方式，深入开展创建学习型党组织建设活动。
这一阶段围绕主要三个环节开展。
1、健全和完善多层次的学习网络体系。
有计划、有步骤地组织和引导党员参加集中学习、培训和个人自学等多层次的学习渠道，逐步形成政治理论、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。
2、深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务，及时解决创建学习型党组织时出现的困难和问题，确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。
3、按照学习进度情况，适时召开学习研讨会、经验交流会、现场观摩会，大力宣传、推广树立学习期间涌现出的先进经验和典型。
第三阶段：巩固深化阶段(2013年5月—7月底)。
重点总结和巩固创建学习型党组织成果。
这一阶段共分为两个环节。
1、通过召开面向全系统、基层及服务对象的座谈、测评会议，以群众满意度和推动工作成效为检验标准，分析查找存在的差距和不足，对创建活动进行自我总结评估。
2、在健全完善已有学习制度的同时，总结归纳在创建活动中探索出的好经验好做法，并以制度的形式固定下来，形成长效机制，推进创建活动经常化制度化规范化。
六、工作要求创建学习型党组织是一项长期的重要政治任务，我们要统一思想认识，采取有效措施，明确工作职责，狠抓工作落实，务求取得实效。
1、加强领导，落实责任。
乡上成立以乡党委书记为组长，政府乡长、人大主席、党委副书记任副组长的创建学习型党组织领导小组，领导小组在乡党政办下设办公室，具体做好与市推进学习型党组织建设领导小组的衔接，负责指导全乡创建学习型党组织工作开展。
各党总支、支部要迅速成立创建学习型组织领导小组，党总支、支部书记为第一责任人，结合各自实际，制定创建学习型党组织实施方案，认真落实创建工作责任，明确具体工作职责，抓好工作落实，把创建学习型党组织工作开展的有声有色。
2、突出重点，明确任务。
创建学习型党组织重点围绕“十个一”内容来展开：一是成立创建活动组织领导机构；二是制订党总支、支部年度创建工作学习计划；三是建立一项符合实际、可操作性的学习制度；四是制作并记好一本党员读书笔记；五是集中组织上一堂内容丰富、形式新颖、针对性强的党课；六是建有一套党员学习理论书籍和年度创建工作资料；七是每个党员干部撰写1-2篇学习体会或交流心得；八是组织一次党员队伍主题实践或志愿服务活动；九是组织一次党员干部理论学习测试；十是开展一次“学习先进个人”、“先进学习型党组织”的评比活动。
3、结合实际，丰富形式。
结合乡党委机关和各村组党组织的实际，主要采取以自学为主，集中学习、分散学习、业余学习相结合，以辅导报告、专题讲座、业务培训、知识竞赛、讨论交流、观看专题片、学习考察等为补充的学习形式。
乡党委在完善集中学习、课题调研、专题辅导、主题教育、讨论交流等现有学习形式基础上，积极探索业务讲坛、作风建设大课堂等学习形式；各党总支、支部要在原有学习形式的基础上，积极探索富有特色、操作性强、学习效果好、群众喜闻乐见的学习载体，使全体党员干部真正在学习中受到教育。
4、广泛宣传，营造氛围。
充分利用广播、电视等宣传媒体，采用编发简报、悬挂横幅等方式，大力宣传创建学习型党组织活动的重大意义、目标任务要求及开展情况。
广泛宣传开展学习型党组织创建活动的新举措、新成效，重点宣传在创建活动中涌现出来的好经验、好做法，组织力量深入挖掘、广泛宣传先进典型，用身边的的典型教育党员干部、激励群众、推动工作，形成强大的舆论声势，努力营造全乡创建学习型的党组织的浓厚氛围。
各党总支、支部要通过召开党员大会和党小组会，利用宣传栏、标语横幅，建立学习笔记本和交流心得体会，组织知识竞赛和征文活动，宣扬优秀事迹和展示学习成果，开展学习评比活动等形式进行宣传发动，使全体党员理解创建学习型党组织的重要意义，明确活动内容、目标任务要求，积极营造和形成各党组织重视学习、全体党员坚持学习的浓厚氛围。
同时，各党总支、支部要安排专人定期编发学习简报，并按照每周不少于2篇的要求定期上报乡创建学习型党组织领导小组办公室。
