学习党的十八届三中全会精神心得体会
党的十八届三中全会已经召开，面对新时期工作面临的新挑战，我们要适应新时期工作的新特点新要求，探索新时期工作的新方法新经验，努力提高工作科学化水平。
因此，如何做好新时期的工作，是摆在干部面前的重要课题。
我认为，干部贯彻党的十八届三中全会需树立五个意识”。
树立大局意识。
大局意识就是坚定小局服从大局，在关键时刻，与党委、政府保持高度一致。
进一步强化党的十八届三中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。
加倍珍惜目前的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。
树立服从意识。
党员干部服从是天职，要不折不扣、不走样、不变形的执行好党的各项决议。
基层干部要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给组织”，时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己。
树立责任意识。
“在其位，谋其政”，作为一名干部，系职责所在，在其工作岗位的时间是有限的，在位一天，应尽一天的责，做出一天的成绩。
在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。
树立团队意识。
“众人拾柴火焰高”，体现了一个团队心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。
一个好的班子，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。
树立创先意识。
在日新月异的今天，采用过去的传统办法，很难取得实效，要求我们基层干部要树立创先意识，要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。
有梦想的人生洋溢着幸福，有梦想的国度充盈着希望，拥有坚实的制度保障，梦想就能插上腾飞的翅膀。
十八届三中全会的召开，全面深化改革令人期待，一系列具体制度的完善与构建也将由此展开。
我们期待并坚信：紧握改革这把“金钥匙”，在实践中不断坚持和发展中国特色社会主义，就一定能迎来实现民族、国家、个人梦想的美好明天。
如何加快转变政府职能 建设服务型政府 论述题
党的十八届三中全会描绘了全面深化改革新蓝图，对加快转变政府职能、深化行政体制改革、建设法治政府和服务型政府提出了新要求。
贵州经济社会发展与发达省市发展上的差距，最主要的还是改革开放上的差距。
越是经济社会欠发达地区，越需要加强政府治理体系和治理能力建设，使市场在资源配置中起决定性作用。
把中央要求落实到位 加快转变政府职能是深化行政体制改革的核心，是建设法治政府和服务型政府的关键。
近年来，贵州贯彻中央决策部署，扎实推进政府职能转变各项工作。
减少政府对市场不必要的管制，把政府不该管、管不了也管不好的交给市场，是使市场在资源配置中起决定性作用的关键环节。
近年来，我们集中开展行政审批事项清理工作，取消、下放和调整了大量审批项目，省级行政许可事项减少69.5%，非行政许可减少91.7%，尽可能减少对微观事务的干预；对保留的行政审批事项，压缩受理时限，规范审批程序，优化审批流程，施行“超时默认”、“缺席默认”等制度，有效治理了行政乱作为、不作为、慢作为的现象。
不断提高行政效能、办事效率，是建设现代政府的必然要求。
我们着眼制度建设这个根本，下发《贵州省人民政府关于提高行政效能的若干规定》，拟定转变机关作风“四要十不准”，并通过各种渠道向社会公开，把这些制度作为一种承诺、一种行为规范，作为老百姓和基层政府监督我们的依据。
着眼提高办事效率，在全省所有市县、所有国家级开发区都建立了政务服务中心，行政审批事项一律纳入中心办理，最大限度方便企业和群众。
着眼激发基层活力，以扩权强县为切入点，积极推进省直管县体制改革，扩大县级政府经济社会管理权限，增强了基层政府工作灵活性。
地方政府抓职能转变，必须重点抓好“接、放、管”，该接的要接好，该放的要放开放到位，该管的要管好管到位。
像贵州这样贫困面大、贫困程度深的省份，特别需要创新公共服务提供方式，切实把“保基本、补短板、兜底线”的政府职能发挥好。
各级政府克服财力薄弱实际困难，在公共教育、医疗卫生、保障房建设、低收入保障、养老保险等领域，较好完成国家制定的目标任务，多数保障措施基本实现“全覆盖”。
发挥财政资金撬动作用，开展“四在农家·美丽乡村”创建活动，改善农村生活条件，促进公共产品、公共服务向农村延伸。
积极推行政府向市场和社会组织购买服务，公益性岗位、公益性项目数量逐年增加，方式日趋多样，服务质量逐年提高。
处理好政府与市场的关系 落实好中央转变政府职能各项决策部署，重点是要构建具有地方特点的政府职能体系和治理结构。
近年来，贵州秉持“发展为要、民生为本、企业为基、环境为重”的治理理念，在充分发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用上不断探索、积累经验。
培育主体、搞活市场。
企业和个体工商户是市场主体。
我们制定出台“3个15万元”政策，培育个体工商户和促进小微型企业发展。
政策实施两年来，全省企业和个体工商户数增加46.2%，注册资本总量扩张93%。
积极引进战略投资者，帮助国有企业提高经营效率，推动国有企业转型升级，组建西南能矿、旅游投资、交通建设、水利投资、产业投资等大型国有投资公司，通过市场化方式参与市场竞争。
服务企业、增加效益。
地方政府要关心企业的生产经营状况，急企业之所急，想企业之所想，千方百计增加企业经营效益。
近年来，我们大幅取消涉企收费项目，降低保留项目的收费标准；开展“服务企业效能大提升”专项行动，定期组织厅局长、专家学者到企业登门解难题，主动提供服务。
我们还在土地政策、人才引进、电力直供、银企对接等方面出台相关政策措施，给予企业实实在在的支持和优惠，提高企业的经营效益。
完善宏观管理、加强行业指导。
在落实好中央宏观调控措施、减少对微观事务干预的同时，贵州结合自身资源禀赋和比较优势，加强中观层面经济管理职能。
我们对具有优势的煤电铝、煤电磷等资源加工产业，烟酒茶等特色优势产业，以及电子信息等战略性新兴产业，逐行业地完善发展规划，细化落实支持政策，切实加强项目管理。
从工业园区、城市综合体、重点旅游景区、农业示范园区、重点小城镇5个领域分别选取100个典型进行集中打造，各级政府通过规划引领、政策引导、资金扶持、督促落实，保证“5个100工程”得以顺利推进。
更加重视发挥行业协会在产业指导、行业自律、市场开拓、企业维权等方面的作用，形成通过行业协会引导企业协同发展的整体合力。
打造服务型政府 贵州省委十一届四次全会通过的《贵州省人民政府职能转变和机构改革方案》，提出建设服务型政府的目标任务，这是当前和今后一个时期我省政府职能转变的基本遵循和根本导向。
提高行政效能，大力推进“三减”。
最大限度减少政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消行政审批。
一是“减政”。
按照精简统一效能的原则，深化政府机构改革，确保改革机构数量有所减少。
探索建立各部门行政审批事项目录清单制度，并向社会公开，清单之外一律不得设置行政审批事项。
二是“减负”。
全面清理各类行政事业性收费和政府性基金项目，不合理不合法的一律取消。
实行严格的目录和收费许可证管理制度，不在目录范围内和没有收费许可证的一律不收。
三是“减支”。
坚决落实好国务院“约法三章”、财政供养人员和三公消费只减不增要求，推进政府购买公共服务工作。
创新政府管理，打造“三个平台”。
改进政府治理模式和工作方式，着力打造“三个平台”。
一是打造政务服务平台。
完善各级政务服务中心软硬件建设，用两年时间基本实现市、县两级行政审批和服务事项进入政务服务中心办理；设有政务服务中心（办事大厅）的省政府工作部门的所有行政审批事项，一律纳入中心办理，并充分授权，提供一站式服务。
二是打造公共资源交易平台。
制定完善公共资源交易管理制度，将工程项目建设、土地使用权和矿权出让、国有产权交易、政府采购全部纳入中心交易。
三是打造电子政务平台。
省级行政审批部门设立网上办事大厅，能网上审批的一律上网审批，力促“两个大厅”功能有机融合。
规范权力运行，开展“三项治理”。
着力整治“门难进、脸难看、事难办”现象，强化效能问责，对搞“四风”，以及损害政府形象和基层、群众、企业合法权益等行为，坚决进行问责。
着力整治“吃拿卡要”现象，完善依法行政各项制度，梳理政府部门的行政职权，公布权责清单，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程，严格依照法定权限和程序履行职责。
着力整治优惠政策不兑现问题，认真梳理并落实各级政府承诺的优惠政策措施，完善行政问责制度和绩效管理制度，对无故不兑现、不落实的严格追责。
（作者：中共贵州省委常委、常务副省长）
速求学生十七大心得体会一篇，好的再加50分
胡锦涛同志的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。
报告全面系统总结的十条基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。
学习贯彻十七大精神，首先要准确把握十七大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。
“三个代表”重要思想则是十七大的灵魂。
“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义，思想和理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。
是我们工作必须长期坚持的指导思想。
确立“三个代表”重要思想的重要指导地位，是十七大的一个历史性贡献。
学习贯彻十七大精神，要继续把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。
党的十七大精神特别是胡锦涛同志的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。
继续深入学习十七大精神，专题研讨十七大报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体专卖人员的思想和行动统一到十七大精神上来，统一到“三个代表”重要思想上来。
要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。
学习贯彻十七大精神，要大力发扬理论联系实际的学风。
这是学习和贯彻十七大精神的根本保证，只有学以致用，坚持用十七大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十七大精神的理解，才能真正把十七大精神落到实处。
在专卖管理方面，联系实际就是要运用十七大精神指导和推动专卖各类规章制度的不断改革完善，以提高对经烟户的走访服务质量；加强专卖队伍的作风建设，保障人民群众的合法权益不受侵犯；增强公司的竞争活力, 不断适应日趋竞争激烈的卷烟市场，以更好的为广大人民群众提供方便、快捷、优质的服务。
真正将“三个代表”重要思想所提出的“人民群众的根本利益”落实在为人民服务的工作实践当中。
十七大报告提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”深化改革要做到“三个坚决”即“一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除”。
专卖管理要坚决遵循这些教导，认真研究社会主义市场经济条件下专卖管理发展规律，不畏艰险，解放思想，实事求是，与时俱进，开创进取。
十七大报告中提出要建设一支具有革命化、年轻化、知识化、专业化的高素质干部队伍，要加强党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。
这为我们新时期的专卖队伍建设明确了方向，指明了道路。
要求我们按照十七大报告中提出的目标，不断的学习、学习、再学习。
通过学习准备、落实贯彻和总结提升三个阶段性工作，进一步完善我们的工作目标、任务、思路，强化我们的法律法规、政策措施，从思想上改变工作作风和精神面貌。
紧紧围绕“六个方面的重点教育”，切实提高全体专卖执法队伍的整体素质。
只有这样，我们才能适应当前经济的发展要求，才能使执法水平上一个新台阶，为开创专卖管理工作的新局面奠定基础。
改革开放伟大事业是以同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的。
党的十七大报告的这一重要论断，深刻阐明了以同志为核心的党的第二代中央领导集体是我国新时期改革开放伟大事业的开创者。
对此，我们可以从以下四个方面来加深理解。
第一，新时期我们党解放思想、实事求是思想路线的重新确立和拨乱反正的全面推进，是同以同志为核心的党的第二代中央领导集体的倡导和领导紧密相关的。
“文化大革命”结束后，为了冲破禁锢、打开局面，同志早在1977年4月致当时党中央负责同志信中就提出：“我们必须世世代代地用准确的完整的思想来指导我们全党、全军和全国人民，把党和社会主义的事业，把国际共产主义运动的事业，胜利地推向前进。
”此后，dxp同志又一再强调，思想的精髓是实事求是，并亲自领导和支持了关于实践是检验真理唯一标准的大讨论，为党的十一届三中全会作了必要的思想理论准备。
1978年底召开的具有重大历史意义的党的十一届三中全会，以巨大的政治勇气和理论勇气，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，科学评价同志和思想，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。
这次全会标志着我们党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线。
同志在为这次全会作准备的中央工作会议上所作的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，实际上是党的十一届三中全会的主题报告，是开创我国改革开放历史新时期的宣言书。
第二，改革开放这一打开我国新时期新局面的历史性决策，是由以dxp同志为核心的党的第二代中央领导集体作出的。
在果断实行全面改革方面，同志说过三句振聋发聩的话，一句是：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。
”另一句是：“再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。
”还有一句是：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。
”同志还说过：“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的。
”这表明，作出改革开放这一决定当代中国命运的历史性决策和关键抉择，既是要摆脱我们党和国家当时所处的严重困境，摆脱高度集中的计划经济体制的长期束缚，摆脱闭关自守的封闭状态，实现从困境中重新奋起，又是要顺应和平发展的时代潮流，赶上新科技革命的浪潮，在坚持独立自主的前提下，勇敢参与国际经济合作和竞争。
这是中国共产党人在当时历史条件下的一个了不起的伟大觉醒，没有这样的觉醒，新时期就根本无法开创，新局面也根本无从打开。
第三，我们党和国家在新时期“走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，是在以同志为核心的党的第二代中央领导集体领导下吹响的。
同志在党的十二大上所作的开幕词，在深刻总结我国革命和建设正反两方面经验的基础上，首次提出了走自己的道路、建设有中国特色的社会主义的口号。
这个口号，既是总结我们党长期历史经验得出的基本结论，又是我们党在新时期的理论主题和实践主题，既是开创新时期的逻辑起点，也是整个新时期的历史起点。
这个口号的提出，标志着我们党在改革开放和社会主义现代化建设历史新时期，对于寻找中国自己的社会主义发展道路，形成自己的理论、路线、纲领、目标这种历史要求，作出了最鲜明的概括，标志着这种政治和理论的自觉开始达到新的历史高度。
第四，作为开创新时期的强大思想武器的dxp理论和党在社会主义初级阶段的基本路线，是以同志为核心的党的第二代中央领导集体创立和确立的。
我们党在新时期领导的创新实践，呼唤和孕育创新的理论。
在这个过程中，围绕不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，形成了同志建设有中国特色社会主义理论和党在社会主义初级阶段的基本路线。
党的十三大报告指出，党的十一届三中全会以来，我们党在对社会主义再认识的过程中，在哲学、政治经济学和科学社会主义等方面，发挥和发展了一系列科学理论观点，构成了建设有中国特色社会主义理论的轮廓，并首次概括了党在社会主义初级阶段建设有中国特色社会主义的基本路线，规划了我们前进的科学道路。
党的十四大报告明确提出同志建设有中国特色社会主义理论，从九个方面论述了中国特色社会主义理论的主要内容，并明确提出新时期14年伟大实践的经验，集中到一点，就是要毫不动摇地坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导的党的基本路线。
党的十五大报告进一步指出，马克思列宁主义同中国实际相结合有两次历史性飞跃，产生了两大理论成果。
第一次飞跃的理论成果，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，它的主要创立者是，我们党把它称为思想。
第二次飞跃的理论成果，是建设有中国特色社会主义理论，它的主要创立者是，并进一步阐明了党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领。
这就进一步明确了以同志为核心的党的第二代中央领导集体，不仅是我国新时期改革开放伟大事业的开创者，也是中国特色社会主义理论和党在社会主义初级阶段的基本路线的创立者。
胡总书记在十七大报告中，谈到深入贯彻落实科学发展观时，对科学发展观蕴藏的思想内涵、精神实质和根本要求作出了全面、系统、完整的阐述。
科学发展观乃是十七大报告最为核心的内容之一：科学发展观为又好又快的发展寻求动力，要求我们积极建设创新型国家；科学发展观也为又好又快的发展寻求质量，要求我们努力构建资源节约型、环境友好型社会，实现人口、资源、环境、发展的统筹发展；科学发展观还为又好又快的发展寻求公平，要求我们加快构建和谐社会，解决社会不平等，使发展成果惠及全体社会成员。
和以往的阐述相比，十七大报告有了更为详尽鲜活和更为科学理性的论述。
进一步明确了坚持科学发展观的基本要求 ，必须坚持全面协调可持续发展。
要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
报告进一步明确了坚持科学发展观的基本要求，强调坚持科学发展的全面协调可持续性，是当前乃至今后一项长期的重要战略任务。
过去人们常常对发展作片面理解，把发展等同于经济增长，主要表现为：一是把经济发展作为唯一的发展目标，甚至认为发展经济就是单一地发展GDP，忽视政治、文化、社会的全面发展；二是把追求单纯的物质指标作为发展的最终目的，忽视人的全面发展；三是追求发展目标的短期性行为，只顾眼前不顾长远。
这种片面性的发展观在实践中造成了一系列消极后果。
如，经济活动中的短期行为，经济结构和产业结构失调；效率与公平、发展与稳定的对立，社会关系全面紧张；资源的极大浪费和环境的严重污染等等。
党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央坚持党的基本路线和十六大所确立的全面建设小康社会的奋斗目标，根据当代中国经济社会发展的阶段性特征，创新性地提出了构建社会主义和谐社会的战略任务和奋斗目标，从而使中国特色社会主义现代化建设的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，扩展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，这就反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识。
“四位一体”的总体布局并不只是量的增加，实际上是一种整体性思考方式和理念的确立，它把治国理政的视野拓展到经济、政治、文化、社会及人和自然等各个方面，把物质文明、政治文明、精神文明这三大文明建设同和谐社会建设统一起来，作为一个整体来把握--通过发展社会主义的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。
这个“四位一体”的总体布局既符合马克思主义的基本原理，又符合我国经济社会发展的客观要求；既能保证我国经济社会持续快速健康发展，又能使发展的成果体现和满足人民群众的根本利益。
报告强调指出，必须按照中国特色社会主义事业总体布局的要求，在全面推进经济建设的同时，协调政治建设、文化建设、社会建设的相互发展，促进“四个建设”在社会主义现代化建设进程中各自发挥应有作用，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相互协调，这既是科学发展观的基本要求，也是深入贯彻科学发展观的一项长期的重要战略任务。
我们认为，按照十七大报告进一步强调的深入贯彻科学发展观的基本要求，就是要以经济建设为中心来推动政治、文化、社会和生态的全面进步，以经济、政治、文化、社会和生态的全面发展作为今后发展的内容和目标，要求实现物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明的有机统一，努力实现这“五个文明”的统一，无疑将是十七大报告赋予的重要历史使命。
人类社会进入崭新的21世纪以来，科学技术突飞猛进，全球各个领域都在酝酿着一场新的革命。
有人断言，21世纪是人类社会全面实现可持续发展的世纪。
中国要在这场变革中求生存、求发展、推进文明复兴，惟有走经济社会永续发展道路。
十七大报告在强调科学发展观的基本要求时，进一步指出了必须坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
按照十七大报告精神，科学发展观坚持全面协调可持续发展的基本要求，就是要坚持发展循环经济、建设资源节约型国家、建设环境友好型国家，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；就是要正确处理好坚持经济发展速度、结构、质量和效益相统一的关系，正确处理好经济社会发展与人口、资源、环境的关系，正确处理好社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的关系；就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
实现人与人、人与自然、人与社会相互协调发展，实现经济、政治，文化和社会建设相互协调发展，实现生产力与生产关系、经济基础和上层建筑相互协调发展，实现制度、体制、机制、机构相互协调发展，实现城乡、区域、工业和农业协调发展，实现速度与结构、质量、效益相互协调发展，实现公平与效益、改革与稳定的协调发展，促进发展的良性循环。
全面协调可持续发展无疑开辟了实现科学发展的新思路、新途径。
深入贯彻落实科学发展观的新要求，在科学发展中努力促进和保持人与社会、人与自然、人与人之间的和谐。
根据我国人口、资源、环境和经济之间关系现状，正确处理好四个方面的关系：一要处理好经济发展与自然资源之间的关系；二要处理好经济发展与生态环境的关系；三要处理好人口与资源环境的关系；四要处理好人口与经济发展之间的关系。
总之，今天我们讲发展，就应该是讲一个全新的系统发展，在这个系统发展中的各种要素都应当处于一种恰如其分的位置、适当的状态和良性互动的关系。
这其中的关键之关键，就是在于平衡，平衡才有健康，平衡才能持久。
由此说来，全面、协调、可持续性，也就是我们今天深入贯彻落实科学发展观时最为引起关注的基本要求。
报告进一步提出了深入贯彻科学发展观的根本方法。
我觉得，十七大报告在这里体现出两层新意：一是找到了实现全面、协调、可持续发展的创新机制，为统筹经济社会发展提供了科学方法。
统筹兼顾是我们党进行现代化建设的一个基本方针。
所谓统筹兼顾，就是要求我们在工作中要做到总揽全局、协调各方、统筹谋划、兼顾全面，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，着力加强经济社会发展的薄弱环节。
现阶段，按照统筹兼顾的思想，特别是要搞好“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，注重实现良性互动和共同发展。
二是指出了要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的若干重大关系，包括统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。
统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。
既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众的突出问题，着力推进、重点突破。
在某些时候，为了加快发展，需要某些方面得到突出和加强，成为工作重点，但从全局和长远来看，又要保持均衡，这就叫统筹兼顾。
由此可见，统筹兼顾确实是科学发展观思想内涵中极具指导意义的科学方法。
十七大报告在提出“统筹兼顾”多种重大关系时，特别强调了要把国内国际两个大局摆上重要位置，这是过去在党的文件中从来没有出现过的。
十七大报告在“必须坚持统筹兼顾”的论述中，除了阐述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放“五个统筹”之外，还特别提出“统筹国内国际两个大局”。
这表明我们党是在我国全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下，提出了推进和谐世界的新的统筹理念。
事实证明，我们党中央树立和谐世界眼光，加强统筹战略思维，从国际形势发展变化中把握发展机遇，营造良好国际环境，这也是我们今天深入学习贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的“根本方法”之一。
今天，我们深入学习贯彻十七大报告精神，一定要紧密结合广东实际，在全面推进小康社会建设，率先实现社会主义现代化的伟大实践中，始终坚持以科学发展观为指导，抓住统筹兼顾这条主线，用统筹兼顾的根本方法，统筹协调好改革进程中的各种利益关系。
胡总书记在十七大报告中指出：“改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。
”在改革的具体实施过程中，不可能在同一时间照顾到所有人的利益，更不能用传统计划经济的方法，采用平均主义的方式保障公平。
而最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退都没有出路。
改革的目的是解放和发展生产力，改革的对象是不适应生产力发展的生产关系和上层建筑，改革的实质是对方方面面利益关系的协调。
只有从统筹兼顾的角度出发，认真处理好各方面的利益关系，才能有效推进改革，才能适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的国内环境的需要。
我们党在近30年的改革过程中，始终把妥善处理国家、企业与个人和中央与地方的利益关系放在重要位置上。
但也要看到，随着生产力的发展和综合国力的提高，出现了许多新的矛盾和问题，主要表现在：城乡差距与地区差距有所扩大，经济与社会发展不够协调，国内经济制度与国际惯例尚有差距，部分社会成员收入分配差距扩大，就业压力大，困难群众数量多，等等。
为了解决上述这些问题，在认真总结近30年改革经验的基础上，必须坚持统筹兼顾，认真处理好经济与社会、全局与局部、一部分人与另一部分人、国内与国际、当前与长远等各个方面的利益，努力实现宏观经济改革与微观经济改革相协调，经济领域改革与社会领域改革相协调，城市改革与农村改革相协调，经济体制改革与政治体制改革相协调。
一方面要加快实施人力资源强国战略，高度重视国民教育，坚持教育公益性质，使人口压力转变为人力资源强国的优势；要加快建立统一、开放、竞争、有序的市场体系，鼓励竞争、反对垄断，使所有的市场主体获得平等的机会，能够公平参与市场竞争。
另一方面，又要进一步加强政府公共管理和社会服务职能，增强转移支付的能力，高度重视对农民和困难群众的扶持，维护社会的公平，保持社会的稳定。
七一讲话学习心得体会（以德为主要内容）
贯彻落实科学发展观的体会 10月26日上午，我们继续党课的学习，此讲的主题是贯彻落实科学发展观的体会。
主讲人结合科学发展观的具体内容和他的体会，给我们展开论述。
他的讲解给我以深刻体会，以下是我的党课学习心得。
一．科学发展观的内容和涵义 在这段时间的党课学习中，我也加紧自学了党的十七大提出的科学发展观。
十七大报告对科学发展观的重要性做了明确阐述：科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观的科学内涵：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
科学发展观是我们执政兴国的第一要务，之所以这样说，正是因为科学发展观的第一要义是发展，强调过：发展才是硬道理。
我们不仅要发展，而且要又好又快的发展。
在发展的同时，我们要坚持全面协调可持续发展，从以前的经济、政治、文化建设上升为经济、政治、文化、社会建设。
从三位一体发展为四位一体，目标是把我国建设成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
十七大还首次把建设生态文明和物质文明、精神文明放在同等重要的地位发展。
二．科学发展观的由来和形成背景 科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个带有根本性指导意义的理论创新。
世界各国发展的经验教训为科学发展观的形成提供了广阔的世界环境,中国共产党领导的50多年社会主义建设的伟大实践、特别是20多年改革开放实践是科学发展观的国内基础,我国新世纪新阶段发展的实践要求是科学发展观形成的直接背景。
一、科学发展观是在汲取世界各国发展经验教训、借鉴国外发展理论有益成果的基础上提出来的,世界各国发展的经验教训为科学发展观的形成提供了广阔的世界背景环境。
二、科学发展观是在总结长期以来我国社会主义建设实践的经验教训的基础上提出来的。
中国共产党领导的50多年社会主义建设的伟大实践、特别是20多年改革开放实践是科学发展观形成和提出的国内背景。
三、科学发展观是在深刻分析和把握我国现阶段发展要求的基础上提出来的。
新世纪新阶段的实践是科学发展观形成的直接时代背景。
准确说,科学发展观的正式提出是在党的十六届三中全会上。
科学发展观的直接催生剂是十六大以来的新的实践及其要求。
梳理十六大以来的发展情况,至少有三个大的因素可以成为中央提出科学发展观的直接原因。
1.科学发展观的形成和提出,首先同全面建设小康社会的目标有着直接的、内在的联系。
改革开放以来,我国经济社会发展取得了历史性成就。
到二十世纪末,我国已经实现了现代化建设三步走战略的第一步、第二步目标,人民生活总体上达到了小康水平。
但是,这种小康又是低水平的、不完全的、发展很不平衡的小康。
比如,2000年进入小康社会时确定的16项检测指标和小康临界值中,到2002年起码有三项没有达到:农民的人均收入、人均蛋白质日摄入量、农村初级卫生保健等。
这三项指标集中反映了一个问题，即城乡差别、区域差别和经济社会发展不协调已经影响到我国现代化建设全局。
我们可以看到,在我们党提出的全面小康目标中,已经体现了科学发展的诸多基本要求,表现为,一是经济目标在“翻两番”的基础上,提出了工业化、城市化、社会保障、市场体系建设等全面的要求二是提出了民主、法制、人权等要求三是提出了“人的全面发展”问题四是将生态文明纳入目标体系之中。
2.2003年发生的“非典”事件,可以说直接刺激了科学发展观的产生。
这场突如其来的灾害,虽然前后只有两个多月,但是,对于经济发展特别是对于旅游业、商业服务业、交通运输业、对外贸易业等造成很大损失。
当时,随着非典病毒的蔓延,整个中国社会人心浮动,卫生资源严重不足,我国社会发展的滞后性暴露无疑。
党中央把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位,及时研究和部署防治工作,取得了抗击非典的重大胜利。
同时,中央也深切体会到科学发展的重要性。
因此,在抗击非典的斗争取得决定性胜利后不久,党中央就提出要贯彻经济社会协调发展、区域协调发展、人与自然和谐发展的方针。
由此可见,非典事件是科学发展观提出的一个重要的直接的因素。
3.关键时期的要求是科学发展观产生的一个直接的客观原因。
值得我们高度注意的一个数据是,到2003年,我国人均国内生产总值超过了1000美元。
许多国家的发展进程表明,人均国内生产总值突破1000美元之后,经济社会发展将进入一个关键时期。
在这一关键时期,举措得当,就能促进经济快速发展和社会平稳进步应对失误,则可能导致经济徘徊不前和社会长期动荡。
一些拉美国家和东南亚国家就在这个阶段出现过经济停滞甚至社会动荡、政权更迭等。
当前,我国面临的既是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,也是一个社会矛盾和问题较为突出的矛盾凸显期。
综合来看,在当前这个新的阶段,我国经济社会发展提出了一系列新的要求:一是我国社会主义市场经济体制需要完善二是粗放型经济增长方式需要根本改变三是解决好农业、农村、农民问题的任务十分突出四是我国自主创新能力亟待提高五是全面建设小康社会任务繁重六是缩小发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨七是统筹国内发展和对外开放的要求更高八是发展社会主义民主政治和先进文化的要求更高九是社会建设和管理面临一系列新课题十是影响社会稳定与和谐的不利因素需要面对。
科学发展观就是在深刻分析和把握我国现阶段发展要求的基础上提出来的。
三．科学发展观落实到具体工作岗位 贯彻落实科学发展观是我们工作、学习的指导方针，它既统揽一切工作、学习，又贯穿于我们每一项工作、学习的始终。
身为大学生、入党积极分子，加强先进性教育，贯彻落实科学发展观，就是要加强党性修养，以党员的标准要求自己，坚定理想信念，严明政治纪律，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，努力在本职岗位上建功立业。
对于我们学生来说，把学习搞好，是我们最根本的任务。
我们大学生应该响应党的号召，树立正确的人生观、价值观、世界观。
在平时的学习生活中，我们要努力提高自己各方面的素质、能力，学号本专业科学知识以外，做到全面发展全面进步，这也正是科学发展观全面协调可持续发展的表现。
主讲人强调，我们大学生2\\\/3的时间是自己安排的，把这些时间安排好，就会与别人大不相同，就会使自己各方面都突出，设想我们连自己的时间都安排不好，又何谈贯彻落实科学发展观
所以，贯彻落实科学发展观离我们并不遥远，就在我们身边。
我们青年人应该树立远大的社会主义理想，坚定共产主义信念，切实做到贯彻落实科学发展观。
科学发展观 科学发展观我理解就是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。
要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。
而“发展”这一第一要务，必须是科学的。
正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。
“科学发展观”之所以重要，是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。
一、科学发展观，是马克思、列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想的继承发展。
科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了思想的理论与实践相结合，实践是检验真理的唯一标准等思想，体现了理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。
试想发展继承马克思主义、思想不用科学的观点、发展的观点去做行吗
不行，那只能是教条主义。
继承和发展理论不用科学的观点、发展的观点，中国特色社会主义如何建设，现代化的社会主义中国怎么能强盛。
“三个代表”重要思想中的代表先进生产力发展要求、代表先进文化发展方向、代表人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，如何代表最广大人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，在当今科技高速发展的时代，我国的生产力发展水平会取得怎么的预想效果
不进则退，随着社会的进步，人们对价值观、文化的渴求越来越高，精神文明建设发展和社会的进步，不坚持科学的发展观，就不能代表先进文化的前进方向。
如果不落实科学的发展观人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。
从这一点看，“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。
二、科学发展观，是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结 我们党作为执政党无时不在求发展，但曾有过求发展不科学的功过教训：大跃进是冒进，违反了客观规律；文化大革命是“左进”，想通过所谓的革命求发展，其结果是倒退了；粉碎四人帮后，曾本文来自文秘家园提出过在2000年实现现代化，其结果是盲进，脱离了中国国情。
特别是改革开放的20年，我们党的头脑清醒了，从左的思想束缚中解脱出来，逐渐确立了科学的发展观，制定计划，考虑到了中国的国情、物质文明、精神文明、政治文明的发展，有步骤、分阶段逐步实施。
回顾一下，从理论上的拨乱反正，解放思想，到坚持实事求是的思想、路线和什么是社会主义、什么是资本主义的大讨论，以及“三个代表”重要思想，被确立为党的指导思想，无不证明了我们成熟了。
从经济建设目标的确定，也体现了科学发展的观点，从国民生产总值翻一番、二番到翻三番，就符合了生产力发展的要求，由于经济发展观的科学，这个目标实现了。
政治上的科学发展体现的也非常明显，从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争，从我国在20年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进，而出台这些法律并不是在一夜之间，而是成熟一个出台一个，出台一个落实一个，这就是科学的发展观。
从民主化进程上看，老百姓敢说话了，敢发表不同意见了。
文化上的百家争鸣、百花争艳，从科学意义上讲，也是文明进步的表现。
胡锦涛和党中央正是总结了这些成功的经验，才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。
因为科学发展观的提出不是阶段性的，既指导了改革开放的20年，也必将指导我党我国的各项事业，还将指导奔小康的全征程。
三、科学的发展观，体现了“三个代表”重要思想和时代要求 与时俱进是在十六大报告的指引下提出的，尽管与时俱进，不管它提出的时间是否在科学的发展观（2004年的3月10日）之后。
而与时俱进是在2002年11月24日的十六大报告上。
但我认为胡锦涛及党中央的科学发展观正在和已经形成。
我们回想一下，“三个代表”重要思想的提出也并不是一开始就被所有人们所接受，不是有人说“三个代表”重要思想早在、时代就有过论述，可随着时间的推移、全党学习的深入，才真正认识到“三个代表”重要思想的确立，也体现了与时俱进。
毛主席的《论十大关系》谈的也是发展生产力，但还不是先进的生产力，毛主席也有在延安文艺座谈会上的讲话，提出了文艺为群众服务，为工农兵服务的思想。
这是完全对的，也必须坚持的，“三个代表”重要思想中的“代表先进文化的前进方向”的提出，就体现了发展的观点和科学的观点，这科学发展的观点不仅是文化为人民群众服务，是执政党的一个重要任务，还要代表和把握先进文化的前进方向，我要说或者有人准要问谁能代表和把握先进文化的前进方向——唯我中国共产党。
毛主席和都提出过“为人民服务”和让中国人民富裕起来，“三个代表”重要思想提出了“代表最广大人民群众的根本利益”，这个利益既有物质利益，也有文化利益、政治利益，它含概了最广大人民群众对最根本的各种利益的要求，这种利益是至高无上的，是我们党为之奋斗和必须让他们满足的。
而要尊重人民的利益，实现人民的利益，即使我们现在的生活提高了，民主化进程加快了，但停留在这个水平上还是远远不够的，必须继续发展，继续提高。
建国初期人民的利益主要是当家作主和吃饱肚子，六、七十年代人们渴望有自行车、缝纫机和收音机，可现在和今后人民的利益是要享受小康社会给人们带来的高质量的生活、更加优美的生存、生活、工作条件和环境，如果不用科学的发展观来指导，人民的这些根本利益就得不到保证。
特别从现阶段，从我们从事的各行各业的工作，不树立和落实科学的发展观，不与时俱进，怎么能满足人民对我们党的期望和要求。
因此科学发展观在相当长的时期内，对我们党都有非常重要的指导作用。
四、要树立和落实科学的发展观，我们应该怎么做 首先，必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。
这里要把握四条：一是以人为本，二是全面发展，三是协调发展，四是坚持发展。
其实是注意把握如下几个问题：一是必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
三是必须着力提高经济增长质量，努力实现速度和结构、质量和效益相统一，实现经济发展和人口、资源和环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。
第四，必须坚持理论与实际相结合，因地制宜，因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。
第五，要树立“四个观念”，也就是以人为本的观念，节约资源的观念，保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。
总之，树立和落实科学发展观对我们党、对我们每个党员都非常重要，对我们国家也非常重要，我要树立和落实好，我也非常自信，我的预言——把科学发展观写进下一次修改的中国共产党章程中不是有可能，而是一定。
这次“三个代表”重要思想学习过后，将来还会进行科学发展观的学教活动。
我之所以这样预言，除了这一理论的重要外，我还总结了我党建党以来指导思想的发展、变化过程。
等老一代无产阶级革命家创造了思想；创造了理论；以江泽民为核心的党中央创造了“三个代表”重要思想。
每一代中央领导都应该有自己的理论建树，要不就不称其领导人物。
胡锦涛为总书记的党中央会创造新的指导思想，在事实上有重大理论建树，这就是“科学发展观”。
如果我到那时已经告老还乡了，等到那时我再拿出这篇学习心得，我会为我这个有40多年党龄的老党员感到欣慰的，我可以为新党员讲述这段故事。
三学三落实心得
学习理论明思路 破解难题保增长 领导干A部带头学。
市委理论中心组带头学习。
建立市党政班子党员领导干部挂钩联系点制度，规定党政班子中的每位党员领导干部必须到联系点作1场以上的理论专题辅导。
普通党员全体学。
在普通党员中开展“七个好”活动，读好一套科学发展观读本写好一篇心得体会文章、参加好一次学习实践活动知识竞赛、提好一个工作建议、过好一%个专题组织生活会、做一件好事实事、创造一个好的工作业绩。
全民动员大家学。
动员全社会组织开展了学习S3实践科学发展观“百万清远人大读书”活动。
通过开办专场讲座、开展送书活动、开展读书f征文、开办“作品论坛”、开办作品讲评、播@BZGQnn$yIeEVDmMG放宣传科学文化的电影电视、建立奖励机制等方式，净化和丰富广大人民群众的业余文化生活，建设学习型社会，建设文化清远。
专题讲座定期学。
精心选定“《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》与清远发展”、“创新行政管理体制，建设服务型政府”、“农村土地流转与建设生态文明城H1u市――学习贯彻十七届三中全会精神以清远为M例”、“全球金融危机及中国经济走势分析”办一讲，目前已举办三讲。
(入学习实践科学发展观活动”专题网站，开辟Q&T5Zm了短信、彩信、彩铃等宣传渠道，定时向全市+党员发送科学发展观话语，最大程度地组织全社会了解、支持、参与学习实践活动。
学习纲要定好位 抢抓机遇促跨越 把学习贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》作为当前市委市政府的一项重要工作。
，列为实践活动的必读教材。
根据清远广大干部希望把握《规划纲要》给清远带来的机遇的要求，邀请省委党校副校长陈鸿宇教授作了“与清远发展”的专题报告，组织副处级以上-领导干部听课。
通W+过学习纲要，我市的战略发展定位进一步得明确，这就是：以建设绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都为目标，努力将清远打C造成为珠三角高端产业的新成长区、良好生态和现代文化共生的特色城市、广东探索山区科学发展模式的试验园地。
市委提出：清远作为TRA距离珠三角最近的地级市，要紧紧围绕落实珠三角带动东西北战略，大力推动产业和劳动力年保增长、扩内需、调结构、促和谐系列活动，前已签约、剪彩、动工的重点项目一共有个，投资总额达1312亿元。
这些项目的逐步动工建设，对促进清远经济社会的新一轮大发展、实现争当山区科学发展排头兵目标将起到积极的推动作用。
学习典型见行动 争当发展排头兵 充分运用清新县、佛冈T县作为全国、全省学习实践活动试点单位的工B作经验，注重挖掘两个试点单位特色突出、具有指导意义的活动亮点。
市委专门召开常委扩VRYBcy#(大会议，研究总结清新、佛冈两个试点单位的好做法。
在学习和借鉴清新、佛冈试点经验的基础上确立了我市开展学习实践活动实施“五大工程”、争当山区发展排兵的目标任务：即实施一批思想教育新工程，开辟科学发展新境b界；实施一批战略优化新工程，增创科学发展新优势；实施一批民生纾困新工程，形成社会和谐新局面；实施一批改革创新新工程，营造科学发展新环境；实施一批党的建设新工程，强化科学发展新保障。
按照“发掘典型、宣扬典型”的要求，目前，我市正在组织推选一批落实科学发展观的wJ)F先进典型，编印《清远科学发展案例选编》书。
在全市范围内组织开展了争创“五个一流即争创一流的领导班子、一流的干部队伍、一流的工作业绩、一流的干部作风、一流的4干部形象，充分发挥领导干部在在典型中的表率作用
如何坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度
怎样才能实践好、贯彻好这个基本经济制度,党的十六届三中全会通过的《决定》,对于坚持和完善基本经济制度讲了三个要求,一是推行公有制的多种有效实现形式.二是大力发展和积极引导非公有制经济.三是建立健全现代产权制度.（一）积极推行公有制的多种有效实现形式“要适应经济市场化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式”.这是对改革实践经验的总结.十四届三中全会决定就提出,随着产权的流动和重组,财产混合所有的经济单位越来越多,将会形成新的财产所有结构.十五大提出,股份制是现代企业的一种资本组织形式,资本主义可以用,社会主义也可以用,国家和集体控股的股份制具有明显的公有性.十五届四中全会指出,国有大中型企业尤其是优势企业,宜于实行股份制的,要通过规范上市、中外合资和企业相互参股等形式,改为股份制企业,发展混合所有制经济.十六大提出,除极少数必须由国家独资经营的企业外,积极推行股份制,发展混合所有制经济.十六届三中全会《决定》中关于公有制实现形式的论述,是对我们党以往有关论断的继承和发展,是探索公有制和市场经济相结合有效形式的成果,反映了我们对这个问题认识上的深化.1、公有制的实现形式可不可以而且应当多样化从所有制与所有制实现形式的关系看,一种所有制可以有多种实现形式.两个概念既相互联系,又不相同.所有制指对生产资料的占有、使用、处置并获得收益等一系列经济权利和经济利益关系的总和.所有制实现形式是指在一定的所有制前提下财产的组织形式和经营方式.所谓财产的组织形式,包括独资、合资和各类资本相互融合等形式,在企业形态上体现为业主制企业、合伙制企业和股份制企业等.所谓经营方式包括经营资产的直接经营方式和经营资本的间接经营方式.在市场经济条件下,所有者既可以通过控制一定所有制赋予的全部权利来实现自己的利益,也可以通过权利的分割和部分权利的有偿转让来实现自己的利益.体现在所有制实现形式上,所有者控制全部权利,就形成了独资企业的资本组织形式和经营资产的直接经营方式；所有者有偿让渡了部分权利,比如经营权,就形成了股份制等资本组织形式和经营资本的间接经营方式.可见,相对于所有制,所有制实现形式具有相对独立性.2、努力使股份制成为公有制的主要实现形式.发展国有经济,发挥主导作用,优化结构布局,实现保值增值,转换经营机制,必须下大力气发展公有资本控投或参股的股份制经济.第一,发展混合所有制经济,积极推行股份制.按照《决定》要求,推进国有资本和其他各类资本交叉持股,相互融合,实现投资主体多元化,推行股份制.一是进一步进行规范的股份制改造.未改的要改,改了的要规范,规范问题主要解决股权集中度很高的问题,要通过吸引社会资本、境外资本参股等途径来解决.二是国家今后新建企业要注重采取股份制的资本组织形式和经营方式.三是结合调整国有经济布局和结构,发展国有资本控股或参股的股份制改造.实现资本的合理流动和优化配置.（二）,建立健全现代产权制度,深化国有资产管理体制等方面的改革.一是建立健全现代产权制度.现代产权制度是十六字.归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅、作用体现在“四个有利于”上.（1）有利于维护公有财产权,巩固公有制经济的主体地位.（2）有利于保护私有财产权,促进非公有制经济发展.（3）有利于各类资本的流动和重组,推动混合所有制经济发展.（4）有利于增强企业和公众创业创新的动力,形成良好的信用基础和市场秩序.因此,要保护各类产权,健全产权交易规则和监管制度,使产权有序流转.二是加快推进国有资产管理体制改革.前提是做好两个分开：政企分开；政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开.国有资产管理机构要依法当好出资人,要维护好权益,保值增值,防止流失.三是尽快培育形成现代资本市场和产权交易市场体系.（三）消除体制性障碍,促进个体、私营经济的快速、健康发展.《决定》强调要清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策,消除体制性障碍.为此要着力做好四个方面的工作：第一,进一步解放思想,切实转变观念.发展非公有制经济,是坚持和完善基本经济制度的要求.过去呢有一种观念：公有制是高级所有制,私有制是低级所有制,先给所有制定了一个理论框框.不敢越雷池一步,丢弃了生产力标准.从今天的实践来看,哪个地区发展非公有制经济较快,哪个地区的经济就比较活跃.第二,完善有关法律法规.现在我国制定和颁布了《公司法》《个人独资企业法》、《合法企业法》等,初步形成了现代企业法律体系,但有的内容会制约非公有制经济的发展,如股份有限公司、上市公司的设立门槛是否过高,注册资金限额分别为1000万元和5000万元,是世界上最高的国家之一.第三,改变歧视政策,实现公平竞争.一要放宽市场准入.凡法律法规未禁止进入的行业和领域都要允许准入.凡是鼓励和允许外资进入的领域,均应鼓励和允许民间资本进入.二要改革投资体制,最重要的是审批环节,包括融资,民间投资项目实行备案制等.第四,转变政府职能.政府对非公有制企业要做到服务和监管并举.
