
全面深化改革的重要任务和重大举措是什么
全面深化改革全面推进依法治国 为全面建成小康社会提供动力和保障中共中央总书记、国家主席、中央军委主席近日在福建调研时强调,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程,培育发展动力,激发社会活力,凝聚社会合力,把优势和潜力充分发挥出来,保持经济社会发展良好势头,不断取得新成效、实现新突破。
深秋的八闽大地,山清水碧,生机勃勃。
11月1日至2日,在福建省委书记尤权、省长苏树林陪同下,来到平潭综合实验区和福州市,深入口岸、码头、企业、社区考察,就推动经济社会发展、推进依法治国、推进作风建设进行深入调研。
平潭综合实验区位于福建东南沿海,素有“海滨沙滩甲天下,海蚀地貌冠九州”之美誉。
实验区自2009年设立特别是2011年上升为国家战略以来,加快基础建设,积极招商引资,创新体制机制,成为改革开放一片热土。
1日上午,首先来到实验区平潭口岸二线卡口,听取实验区总体规划和建设情况汇报,随后到2层海关监控中心察看海关特殊监管区运作情况,了解人员和货物通关流程。
他指出,平潭综合实验区是闽台合作的窗口,也是国家对外开放的窗口,一定要创新体制,保护好生态,深化两岸经济和产业合作,真正建成两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园。
考察了平潭实验区内的台商独资企业宸鸿科技(平潭)有限公司。
他观看一体成型电脑、音乐播放器、车载设备等产品展示,到5.5代面板玻璃切割车间察看生产工艺,不时询问有关情况,鼓励他们组织好研发和生产,在大陆有一个良好发展前景。
在宸鸿科技(平潭)有限公司会见了部分台资企业负责人,并同他们座谈。
9位台资企业负责人先后发言,介绍发展前景,畅谈创业感受,不时插话,询问他们企业在大陆发展的情况。
说,两岸同胞同祖同根,血脉相连,文化相通,没有任何理由不携手发展、融合发展。
大陆人口多,市场大,产业广,完全容得下来自台湾的商品,完全容得下来自台湾的企业。
欢迎更多台湾企业到大陆发展。
充分肯定台湾企业家们长期为大陆改革开放和两岸关系发展作出的积极贡献,希望他们一如既往,继续为两岸经济交流合作、为两岸关系和平发展出谋划策、多作贡献。
离开时,同企业家们一一握手告别。
在平潭海峡高速客运码头,到旅检大楼查验大厅察看检验检疫和海关、边检设施,同已经验票过关的旅客热情打招呼,祝他们旅途愉快。
随后,到2层平台眺望码头全景,询问规划布局和两岸海上直航航线运营情况。
得知“海峡号”客轮将要起航开往台湾,登上客轮,同赴台的大陆和台湾旅客亲切握手。
他表示,相互多走走、多看看,可以增长见识,凝聚两岸一家亲、共圆中国梦的力量。
离开时,旅客们不断热烈鼓掌,多次驻足转身向他们挥手致意。
1日下午,来到位于福州经济技术开发区的新大陆科技集团考察。
这家科技企业是在担任福州市委书记期间于1994年支持创立的。
他详细听介绍、看产品、问市场、观实验,重点了解企业自主创新情况。
他对企业在二维码芯片、食品安全智能溯源、环保科技等方面拥有600多项自主知识产权的产品和技术表示赞赏,肯定企业的成长过程是一个很好的创业创新故事,希望他们牢牢扭住科技创新和成果快速产业化,牢牢扭住产业发展前沿,牢牢扭住占领国际市场。
福州市军门社区是一个以党建创新推动社会管理工作的模范社区。
来到这里,听取网格化管理和社区党建工作介绍,肯定他们的工作有创新、有特色。
看到一群孩子正在老师辅导下开展科普活动,上前观看,得知这是社区为放学较早的孩子开办的“4点钟学校”,他对他们的做法表示赞许,鼓励孩子们从小热爱科学、立志成才。
在居家养老服务站,同老人们握手交谈,询问他们身体怎么样、饭菜可不可口、每天交多少钱,祝他们健康长寿。
还到居民邱沛霖家中看望,听取一家人对社区工作的意见,叮嘱当地的同志一定要管好菜篮子,推行教育资源均衡化,把社区居民的愿望了解透、关切回应好。
得知总书记来了,社区居民纷纷围拢过来,走上前去向他们问好,祝他们日子越过越幸福。
指出,社区虽小,但连着千家万户,做好社区工作十分重要。
社区的党组织和党员干部天天同居民群众打交道,要多想想如何让群众生活和办事更方便一些,如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些,如何让群众感觉更平安、更幸福一些,真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。
社区在全面推进依法治国中具有不可或缺的地位和作用,要通过群众喜闻乐见的形式宣传普及宪法法律,发挥市民公约、乡规民约等基层规范在社会治理中的作用,培育社区居民遵守法律、依法办事的意识和习惯,使大家都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
考察期间,听取了福建省委和省政府工作汇报,对福建经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定。
表示,福建是我的第二故乡。
从1985年到2002年,我在厦门、宁德、福州和省里工作了17年半,对八闽的山山水水、一草一木都充满感情,同福建广大干部群众结下了深厚情谊。
指出,福建在自然资源、人文资源、人力资源方面独具优势,中央支持福建进一步加快经济社会发展。
希望福建的同志抓住机遇,着力推进科学发展、跨越发展,努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。
我们对福建加快发展的期待,是实现有质量有效益的速度,实现实实在在没有水分的速度。
为此,要大力推进产业优化升级,以前瞻性眼光把项目规划好,推动主导优势产业加快发展、战略性新兴产业快速成长、传统产业升级改造,推动信息化和工业化深度融合;要深化科技体制改革,向创新要活力、要动力、要出路、要效益;要大力保护生态环境,实现跨越发展和生态环境协同共进。
强调,全面建成小康社会,不能丢了农村这一头。
福建农业多样性资源丰富,多样性农业特点突出,要围绕建设特色现代农业,努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,在建设新农村上迈出新步伐。
指出,福建山区多、老区多,当年苏区老区人民为了革命和新中国的成立不惜流血牺牲,今天这些地区有的还比较贫困,要通过领导联系、山海协作、对口帮扶,加快科学扶贫和精准扶贫,办好教育、就业、医疗、社会保障等民生实事,支持和帮助贫困地区和贫困群众尽快脱贫致富奔小康,决不能让一个苏区老区掉队。
强调,持续深入改进作风,全面落实从严治党要求,是各项事业顺利发展的根本保证。
我们抓作风,无论使好的制度和规矩真正执行起来,还是使不良风气彻底得到扭转,都要有足够的力量和长期的作为,坚持稳扎稳打、步步为营、久久为功。
各级党组织要始终把作风建设抓在手上,不折不扣落实整改方案,一条一条兑现整改承诺,做到一丝不苟、严防死守,使观望者不再犹豫、侥幸者去掉幻想、投机者没有市场。
强调,从严治党从治理“四风”起步,也要从治理“四风”延伸。
各级党组织要认真按党章办事,把对党组织的管理和监督、对党员干部特别是领导干部的管理和监督、对党内政治生活的管理和监督在标准上严格起来,在内容上系统起来,在措施上完善起来,在环节上衔接起来,做到不漏人、不缺项、不掉链,使存在的问题能及时发现,发现的问题能及时解决,解决一个问题能举一反三、触类旁通。
面对新时期复杂的党内外环境,从严治党要把继承传统和改革创新结合起来、制定目标和狠抓落实结合起来、分类指导和统筹协调结合起来、典型引导和全面提高结合起来、当前工作和长治长效结合起来,增强系统性、预见性、创造性、实效性。
品质的心得体会,
品质的心得体会人为本,质做基,企业大厦平地起!品质之于企业,犹如健康对于人的生命一样重要,它是企业发展的灵魂和竞争的核心,关系到企业的盈利与发展,乃至生死存亡;同时更关系到消费者的身心健康,关系到我们每一个人的衣食住行。
正所谓质量体现素养,素养决定质量,质量决定生存
品量在我心中——表明品质是人控制的。
我就从“人的责任心”来论述质量在我手中这个观点。
我认为:不管在什么情况和条件下,人的因素是第一位,人是工程质量的主体,人决定质量,而非材料决定质量。
质量也是一种责任心的培养。
实际上,我们都知道,工程质量是我们每一个员工干出来的,而不是质检员检出来的
因此应该提高员工的业务素质,把工程质量深入到每个员工的心中。
严把质量关,从现在做起,从我做起,我就是一名质检员,上一道工序在我这里验收不合格,就不能进行下一道工序为。
我项目积极响应开展“质量月”活动号召,决定在我项目部范围内全面开展“质量月”活动。
一、围绕品质月活动主题、加强品质教育与管理 1、落实领导责任、加强宣传活动: 为了加强对“抓质量水平提升 促发展方式转变”活动的组织领导,做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项工作的落实。
我项目部成立了以项目经理为组长,生产经理、技术总共为副组长。
部门负责人为组员的活动领导小组。
同时为了让“质量月”活动能深入人心,我项目部加强了宣传活动,利用标语横幅板报等形式,大力贯宣“抓质量水平提升,促发展方式转变”、“安全质量零容忍”活动,使“百年大计、质量第一”的质量意识在员工中得到了加强。
2、加强学习、提高业务素质,促进质量管理: 在开展质量月活动过程中,注意加强质量管理工作的落实,按照局里及公司的指示下从严要求,严格贯彻落实“质量月”活动要求,并以红线管理、六查五防排查以及部分规范进行了学习,通过学习,提高了施工管理人员的业务素质,促进了施工工程质量管理理念的改变。
二、建立完善质量规章制度,夯实基础 质量月期间,我项目部针对工程目前实际情况,根据局、公司以及规范要求,对施工涉及到的内容进行归纳整理,建立健全各项规章制度,夯实我项目部的安全质量基础工作,为以后创建精品工程、安全工程、环保工程施工提供保障服务。
三、从深化认识和提升质量上求得实效质量月活动,由于准备充分,领导有力,取得了十分显著的效果。
活动期间营造了浓厚的质量文化氛围,质量观念深入人心;我项目部对质量技术方面的专业知识和法律法规有了更深入的了解;对质量工作更加重视。
质量月活动实现了传播质量文化、宣传质量知识、普及质量法规、强化质量意识、树立质量形象、提高质量水平的预期目的。
四、工程施工质量安全不是一朝一夕的事情,也不是开展一两个月的质量活动能够产生的,好的作风与高素质的队伍是通过长期的坚持与不懈的努力逐步锻炼养成的,我们有了这方面的思想准备,才能确保工程质量。
总之,品质是企业之本,是企业的生命。
企业只有把讲究品质放在整个企业工作的第一位,把它作为企业的生命来抓,一丝不苟,精益求精,始终保持优质高效,只有这样,才能在激烈的竞争中立于不败之地。
深化行政执法体制改革
深化行政执法体制的主要任务按照党八届四中全会的部要求化行政执法体制改革要坚持减少层次、整合队伍、提高效率的原则,着力抓好以下重点改革。
(一)加快推进执法重心和执法力量向市县下移,清除多层、多重执法科学划分执法权限、合理配置执法力量,是完善执法体制、提高监管效能的基础。
要根据不同层级政府的职能特点和执法任务需要,明确中央和地方各级政府的执法领域和重点,发挥各自优势。
总的讲,对反垄断、商品进出口、外资国家安全审查等关系全国统一市场规划和管理的事项,应实行中央政府部门统一监管,以维护全国市场统一和经济安全。
对食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、商贸服务等实行分级管理的事项,原则上由市县政府实行属地监管,以利于就近管理,减少层次,提高效率。
行政执法队伍直接面对市场和企业行使现场执法权,要根据不同层级政府的履职需要合理设置。
从实际职能看,除高速公路、航运、海洋、重大工程等特殊领域外,省、自治区政府原则上不宜设置行政执法队伍,以防止对同一辖区内的民商事主体分割管理、争相执法。
对由市县和基层监管的事项,中央和省、自治区政府部门,主要行使执法监督指导、协调跨区域执法和重大案件查处职责,原则上不宜直接对民商事主体实施具体检查和现场执法。
近年来在安全生产、环境保护等领域实行的“国家监察、地方监管、企业负责”的执法体制较为有效,宜在其他领域酌情推广和借鉴。
设区的市政府也要妥善解决行政执法权的合理配置问题,一般来讲,市与市辖区只在一级设立执法队伍为宜,以便集中力量、统一执法、消除分割、理顺关系。
县级政府部门直接承担执法监管职责,可探索综合设置执法监管机构,原则上也不必单设执法队伍。
一些经济发达、城镇化水平较高的乡镇政府,根据需要和条件可以通过法定程序行使部分行政执法职能。
(二)大幅减少市县执法队伍种类,推进综合执法目前各部门分专业设立执法队伍,群众戏言“大盖帽漫天飞”,不仅导致力量分散,也容易造成重复检查和处罚,加重企业和群众负担。
借鉴这些年来地方改革经验,需要加快进行整合。
重点是在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法,有条件的领域可以推行跨部门综合执法。
比如,不同部门下设职责任务相近或相似的执法队伍,就可考虑逐步整合为一支队伍,集中行使执法权。
要下决心清理取消没有法律法规依据、未按规定程序设立的行政执法队伍。
理顺城管执法体制,是深化城市行政执法体制改革的重点领域,从各地实践看,主要是加强城市管理综合执法机构建设,完善管理和协调机制,提高执法和服务水平。
同时,行政执法是市县政府的基本职责,监管领域多、政策性强、敏感度高,情况复杂难度大,要加快完善市县两级政府行政执法管理,加强统一领导和工作协调,建立健全协作机制,形成监管合力,提高整体执法效能。
(三)加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质行政执法面对企业和基层,执法队伍尤其是一线执法人员的职业素质如何,直接关系群众利益,关系政府形象。
因此在队伍管理和人员配备使用上,必须坚持高标准严要求。
要严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。
对上岗人员要加强执法教育和专业培训,推进教育培训制度化、常态化,提高执法人员解决突出矛盾和复杂问题能力。
推行行政执法绩效考核制度,强化行政执法责任制。
同时,保障行政执法力量和经费是实行严格规范公正文明执法的基本条件,也是消除当前各种执法乱象的治本之策。
要按照执法重心和执法力量向市县下移的要求,科学配置人员编制,充实加强市县和基层一线执法力量,保证重点领域执法需要。
全面落实行政执法经费队伍保障制度,确保执法人员工资足额发放。
严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。
(四)健全行政执法和刑事司法衔接机制,理顺行政强制执行体制打击违法犯罪,维护经济社会秩序,保证人民群众合法权益,是行政执法部门和司法机关的共同职责,相互之间必须加强协作配合,完善联动机制,形成工作合力。
目前不少地方的行政执法部门和司法机关尚未建立起情况通报、联席会议、案件移送等制度,行政执法与刑事司法共享平台建设滞后,一些涉嫌犯罪案件止步于行政执法环节,得不到刑事追责。
深化行政执法体制改革要切实解决这些问题。
要抓紧完善案件移送标准和程序,建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度,坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。
按照有关规定,行政执法部门发现违法行为涉嫌犯罪的,应依法及时移送公安机关并抄送同级检察机关;公安机关作出立案决定的,应当书面通知移送案件的行政执法部门,不立案或者撤销案件决定的,应当书面说明理由,同时送报检察机关。
公安机关发现违法行为,认为不需要追究刑事责任但依法应当作出行政处理的,应及时将案件移送行政执法部门。
同时,严格履行人民法院的生效裁定和判决,是保证公正司法、提高司法公信力的基本要求。
行政机关应带头履行法院行政案件生效裁定和判决,坚决克服推诿、拖延和“新官不管旧账”现象,自觉维护政府形象。
理顺行政强制执行权体制。
对当事人不履行行政执法决定的,行政执法部门应依法强制执行或者向人民法院申请强制执行,切实维护法律的权威和尊严。
深化行政执法体制改革的基本要求深化行政执法体制改革是促进政府依法全面履行职能的重要举措,也是深化行政体制改革的一项重要内容,在改革中需要遵循行政体制改革的基本原则和要求,统筹研究和把握。
(一)规范执法职能坚持所有行政监管事项都必须以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提,以法律规定的授权为依据。
凡是市场主体基于自愿的投资消费和民商事行为,只要法不禁止,只要不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全,任何机关都不得加以干预和限制。
即使实行“先照后证”需要后置许可的事项,也要根据情况尽可能降低准入门槛,取消或减少不必要的审批和资质证书,把主要精力放到事中事后监管上,最大限度为企业松绑,激发市场主体活力。
要防止把准入环节取消下放的权力,在监管环节形成中梗阻甚至变相收回,让企业实实在在感受到简政放权的好处。
防止把应由政府行使的监管职责简单转移给社会组织。
要严格贯彻行政许可法,加快清理和取消各类非行政许可事项。
要建立健全行政裁量权基准制度,严格限定和规范裁量权行使。
(二)创新执法方式坚持运用法治思维和法治方式履行行政执法职能,严格依法监管,自觉和善于运用法治办法解决矛盾和问题,这要成为政府履行职能的基本方式。
同时,要充分发挥行业组织自律作用、市场专业化服务组织监督作用、舆论和社会公众监督作用,支持社会组织参与管理和服务;加快市场主体信用信息平台建设,建立健全守信激励和失信惩戒机制,全面落实和强化生产经营者主体责任,完善相关责任追究制度,加大违法违规处罚力度;强化国家强制性标准管理,着力保障人身和财产安全、国家安全、生态环境安全;加强重点领域风险防控管理机制,完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度;加快运用“云计算”“大数据”等现代信息技术手段实施监管和服务,提高执法效能。
(三)优化组织结构坚持精简统一效能原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,结合机构改革,完善行政执法体系,提高行政执法机构相对独立性和权威性。
要总结和借鉴近年来各地先行先试经验,对具备条件的行政执法机构适度整合,为推进综合执法提供组织保障。
要加强行政执法检验监测能力建设,整合优化资源配置,强化技术支撑。
要按照职责清晰、权责一致、运转协调的要求,理顺执法监管部门与行业主管部门关系,减少职责交叉,形成监管合力,发挥各自优势。
要在严格控制财政供养人员的前提下,调整优化资源配置,盘活存量、有减有增、突出重点、动态管理,充实市县和基层一线行政执法力量。
(四)完善法律规范要适应改革和管理需要,抓紧修订完善相关法律法规,具备条件的地方也可授权先行先试,妥善解决改革和管理于法有据的问题。
要研究制定技术标准、信用信息和信用报告、备案报告等行政执法方式的适用规则。
要完善执法监管相关规范性文件合法性审查机制,健全法规、规章备案审查制度。
要加强法律责任制度建设和实施,确保行政执法活动在法律框架和范围内进行。
作业帮在线使用
一、充分认识统计工作重要性(一)提高对统计工作重要性的认识。
统计是实行科学决策和宏观管理的重要基础,是指导经济发展和社会管理的重要手段,是认识市情,制定政策规划的重要依据,是宏观调控和监测体系的重要组成部分。
准确、及时的统计信息对正确认识和准确判断国民经济运行态势,对加快建设美好幸福新昆明,在全省率先全面建成小康社会至关重要。
随着经济社会快速发展,统计调查对象规模巨大、结构复杂、变动频繁,开展统计工作的难度越来越大。
只有不断加强和改进统计工作,才能适应新形势发展的要求。
二、全面推进统计能力建设(二)建立健全统计制度体系。
全面落实国家统计制度规定的各项工作,建立并完善全面反映经济发展和社会管理情况的统计调查制度,完善专业操作规程,规范专业统计数据的采集、审核、汇总和上报等业务流程。
按照国家、云南省全面深化统计改革方案的要求,紧密结合昆明实际,组织开展好统计制度改革创新工作。
(三)推进统计调查方式创新。
积极推动统计生产方式变革和统计调查流程再造,着力推进基本单位名录库、“企业一套表”制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统等“四大工程”建设。
实现各级统计机构在线同步接收、审核和共享原始数据,确保数据的真实准确、完整、及时。
(四)加强基本单位名录库建设。
按照国家统计制度规定,统计必须做到“先有库,后有数”。
各级民政、工商、税务、质监、编制等部门要定期向同级政府综合统计部门提供本部门管理的单位名录变更信息,实现统计基本单位名录库动态维护;各级发改、工信、商务、住建等部门要定期向同级政府综合统计部门提供相关企业及投资项目申报入库行政登记资料,并及时协调解决企业申报入库统计过程中存在的问题,完善申报入库条件,特别是市委、市政府确定的重点建设项目必须按时入库、应统尽统。
中国质量监督管理委员会的是什么性质的机构
中国质量监督管理委员会是由全国质量检验机构、质量检验工作者和全国质量监督工作者组成的国家一级专业性机构。
中国质量监督管理委员会依托强大政府资源、借助权威媒体力量,对全国的产品质量、服务质量以及工程质量开展多种形式的监督、检验、和管理,并以检验数据为依据,积极宣传和扶持名优精品、名优企业,打击假冒伪劣产品,充分发挥社会监督作用,切实为民服务。
中国质量监督管理委员会的宗旨是遵守国家宪法及各项法律、法规,遵守社会道德风尚,发挥政府与质量检验机构、企业及用户和消费者之间的桥梁和纽带作用。
坚持科学、公正的原则,维护会员的合法权益;促进质量检验机构深化改革,面向市场,为发展社会主义市场经济,加速我国社会主义现代化建设服务。
与此同时,通过开展一系列的重质量、创品牌活动,加强中国企业与海内外各国企业在质量兴企事业发展领域的广泛交流与合作。



