浅谈契约化管理在国有企业集团中的应用
摘要：国有企业集团在其内部实行化管理，有助于激发管理团队动力，调动职工的积极性和能动性，为企业集团创造更大的效益，实现企业个人双赢的局面。
关键词：国企契约化管理模式一、契约化实施的背景相对于民营企业来说，国有企业广泛存在着组织机构庞大，执行力不强，决策较慢，人事制度不灵活等制约企业向前发展的种种障碍，导致在市场经济为主导的社会主义经济发展的大潮中，国有企业存在着明显的竞争力不强问题。
一个好的项目，从来时论证到开始建设，再到建成投产，快则一两年，慢则没有底限了，有的甚至中途流产，而同样对于民营企业来说，速度则是惊人的，他们要的是利润，利润是他们追求的唯一目标，不像国有企业需要考虑各方利益，以安全稳定为第一。
当然，并不是说不重视安全稳定，但为了安全稳定什么也不做，确实安全稳定了，企业怎么发展，员工怎么吃饭。
长此以往，员工中就出现了干与不干一个样、干多干少一个样，有些不干活的还整天嘲笑挖苦那些认真干活的，心说再怎么干不也是和我拿的工资一样吗
何必呢。
像这样的企业它能实现发展吗
它有发展的基础吗
这就从另一方面催生了契约化管理实施的必要性，指标量化管理并与收入直接挂钩，实行竞聘上岗，遵循市场法则，优胜劣汰。
心得体会：坚持和加强党的领导,深化国有企业改革
心得体会：坚持和加强党的领导，深化国有企业改革坚持党的领导是国有企业的独特优势、传统优势，是国有企业的历史方位和现实状况的必然选择。
当前，国有企业改革进入全面启动、攻坚破冰的关键时刻，必须认清形势、发挥优势，坚持党的领导、加强党的建设，以确保改革的顺利推进和企业的持续健康发展。
一、发挥国有企业党组织的政治核心作用，加快建立中国特色现代国有企业制度把法人治理结构的制度优势与国有企业的政治优势结合起来，加快建立完善的公司治理结构，着力建设中国特色现代国有企业制度。
进一步完善国有企业领导体制。
确定公司治理结构框架体系，规定省属企业董事会成员一般为7至9人，由执行董事、外部董事、职工董事组成；企业董事长、总经理原则上分设，党委书记、董事长一般由1人担任，经理层由董事会按照市场化机制选聘，实行契约化管理。
按照30%国有资本划转社保基金理事会以及部分新成立企业的股权结构，提出履行出资人职责的22户省管企业董事席位分配方案。
对新建和改建的国有资本投资运营公司，设立党委常委会。
健全党组织有效参与决策的体制机制。
省国资委通过修改企业章程，明确公司党委在法人治理结构中的法定地位。
健全企业党委研究重大问题的议事规则。
企业重大决策作出后，党委要发动各级党组织和党员，团结带领广大职工保证决策的实施。
切实把党组织的独特优势转化为企业核心竞争力。
充分发挥国有企业党组织密切联系群众、善做思想政治工作的
对企业文化的认识与感受怎么写?
这是我从一本简单的企化丛给你摘抄的企业文化案例。
还有分析该够你用了。
如果不够，留言，我把书给你发过去。
一．美国的企业文化 （一）.美国的企业文化的特点 美国的企业文化在本世纪70年代出现，80年代中期走向成熟。
企业文化理论的最初实践者是日本企业家，但美国人总结并建立了完善了企业文化理论。
100多年来，美国一直是西方世界企业管理的领路人，泰勒的科学管理、行为科学与管理科学的发展，给美国带来了巨大的财富。
但70年代的挫折，日本运用的先进的管理模式使日本在许多经济领域超过了美国。
随着美国学者的研究日本成功的奥秘及对本国的管理研究，在很大程度上改变了美国人过去的管理行为，成为一场影响深远的管理革命。
50年代以来，美国企业管理的发展趋势是严密化、定量化和硬科学化，在管理技术上倾向于企业的战略计划、组织结构、制度等管理硬件，在管理中注重社会的契约化、法律化和理性化等。
这样，在企业的管理软件方面，如技能、作风、人员、士气、文化背景等没有充分的重视和发展，在实际企业管理中，认为是计划和技术至上，企业人员在生产经营中是必要的但不是最重要的。
80年代，当日本的许多经济领域如汽车、相机、光学仪器、家电、信息、钢铁、造船、通迅等方面取得领先并超过美国时，美国的企业管理学界纷纷到日本考察研究其成功的奥秘。
最后得出的结论是：企业管理不仅是一门科学、更重要的是一种文化。
于是，一声以软化管理为特征的管理革命在美国展开了。
美国企业管理的企业文化革命开始了，随着企业文化理论专著的出版，管理理论逐渐确立了美国企业文化体系，在美国的企业实践中迅速得到作用。
从美国的一些著名公司的管理上看，企业文化对企业本身的生存与发展的影响是深远的，它们的企业文化与许多相似之处，如：强调以人为中心，注重培养员工；尊重顾客；强调产品质量与优质服务；鼓励发明创造，不断向市场投放新的产品；领导身体力行，带领公司员工，坚持公司的价值观和哲学观念；都有明确的企业目标和行为准则，全体员工都共同为之奋斗。
具体地说，主要展现在以下几个方面： 1、强调个人主义注重绩效及个人能力的发挥。
美国历史上的西进运动使美国人沿承了好动好冒险的民族特点，当时美国西部土地肥沃，富有冒险精神的移民纷纷西进，寻求致富之路，多年以后，大量移民进入美国，但这一传统特征却被沿袭下来了，美国人明显具有信奉个人能力主义和流动及变动性的特点。
所以，在美国人心目中，能白手起家的人是社会上的英雄，美国的社会文化和社会心态要求个人在社会生活中充分表现自我。
美国企业文化学者泰伦斯.迪尔和艾伦.肯尼迪指出，若价值是文化的灵魂，那么英雄就是这些价值的化身和组织机构力量的集中体现。
在美国著名企业中，塑造并涌现出了一批英雄企业家。
他们共同的特点就是通过个人奋斗，在事业中获取最大的成功而被企业确认为英雄模范式的人物。
美国式的个人主义，引发出美国文化中注重实用和务实以及个人能力的发挥。
在美国哲学中，实用主义一度占有绝对优势。
任何一项发明或发现能否被美国人接受，关键在于能否在现实中加以应用，能否在社会生活中产生效应。
这种务实的特点也反映在企业管理模式及企业文化模式中。
美国企业用人不把职工的资历、学历、地位、职务等作为衡量人才的砝码，只是注重职工的表现和个人对企业贡献及绩效的大小。
2 、重视个人责任和权利。
美国的企业多通过激励员工的个人主义使其与企业合作达到较好的水平，从而获得较高的经济效益。
在美国社会发展中，如前文所述西进运动使美国人带有浓厚的个人主义色彩和自信信念、冒险精神和平等观念，倡导自我控制的生活方式。
个人主义的平等观念要求同一个团体中各个分子的地位相同，个人不能侵犯大家的权利，大家也不能剥夺个人的权利，同时，作为个人主义的自我保护，个人作为国家的一个公民，有强烈的法制观念，它要求团体不能抹杀个人，只能在个人愿意交出的一些权利上控制个人。
社会上权利与义务的界限非常明确，而且是客观的、不带有感情色彩的。
美国个人权利倍受重视，是以尊重别人的权利为前提条件的。
由于美国社会是以金钱来衡量个人的实用价值的社会，也是以金钱来推动美国社会和企业运行的，因此在企业文化关系上，表现为企业与员工之间的关系是纯粹金钱雇佣关系,这样在一定的程度上影响了雇员的工作积极性。
3、具有典型的西方价值观。
价值观是一个企业的基本概念和信仰，它为企业员工规定出成功的标准和方向。
许多著名的企业在个人主义的前提下，都讲究公私分明、公平合理、自由民主、平等竞争、自觉守法、尊重人权、突出个性、富于进取、讲究实效、不安现状、勇于创新和富于冒险精神等。
4、实施制度化管理。
制度是美国企业的精髓，不论做什么事，一定要先建立好制度及标准化的作业流程，一旦有问题，先考虑是否是制度有弊端，然后在考虑人为因素。
一般来说，主要表现在以下几个方面：如崇尚企业做大，强调规模效益；尽量降低成本；把所有的业务都进行细致的分析；开除扰乱秩序的人，做任何事都要进行控制，认为只要加薪，给奖金，生产力就会提高，大方重赏表现杰出者，监督品质管制，仔细认真地准备财务报表，等等。
5 强调重视顾客，一切为了顾客的观念。
重视顾客的观念，从某种意义上说，是要在公众心目中树立起企业良好形象。
具体做法：尊重顾客，不厌其烦地跟顾客建立长久的联系；企业对顾客负责，树立对质量精益求精的精神等等。
（二） IBM公司（国际商用机器公司）的企业文化 IBM公司有20万名员工，是世界上最大的公司之一，在世界上一百多个城市设有分公司，人称日不落公司。
其业务牵涉面甚广，生产、制造技术水平居于世界前列。
IBM公司的成就与企业文化密切相关。
该公司强调职工应该是有相同的信念和价值观，职工之间讲究友善和民主。
IBM公司的企业文化在美国被认为是企业文化的典范。
1 、公司的基本信念 （1） 尊重个人，尊重企业中的每一个人的尊严和权利。
（2） 为顾客服务，对顾客给予世界上最好的服务。
（3） 卓越的工作，在各项工作中卓越的完成目标。
2 、公司的基本原则 （1） 对企业界经营管理给予明智的、可信赖的、有才干的指导。
（2） 对顾客尽可能地提供有效率的、有效果的服务。
（3） 发展技术、改进产品和研制新产品。
（4） 通过扩大工作职务的范围，提高职工的工作能力，并给予他们机会，使他们在工作中感到满意。
（5） 为所有职工提供平等服务的精神。
（6） 确认对股东的义务，向他们提供适当的投资收益。
（7） 促进机构所在地区的福利。
（8） 尽到作为一个美国公司对公民的职责，并对世界上有业务关系的国家尽到自已的职责。
3 、公司的实际做法 （1） 与用户签订契约，不只是机器出售，更包括所有服务项目。
（2） 公司的优秀主管助理任期3年，只负责一项工作，就是对任何顾客的抱怨或疑难问题，务必在24小时内解决。
（3） 集体服务。
若有某公司机器发生问题，IBM公司很可能会从不同的地区派来专家协同解决问题。
希望上面的回答对你有所帮助。
如果还有别的疑问 可致电或加群联系。
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制度 规范的基本功能及如何执行
“没有规矩，不成方圆”个企业要保证生营活常进行，实现可持续发展，就必须制定为全工所遵守的基本行为规范，这就是规章制度。
规章制度的贯彻实施就是执行力问题。
执行力还是保质保量地完成工作和任务的能力，通过强而有效的管理执行力，使企业规章制度能够有效地贯彻执行。
按照制度规定行事，充分发挥每个人的作用，管理目标才能得到实现，政策才能确实得到贯彻执行，才能在企业内形成良好的氛围，推动企业不断发展。
一个有伟大目标和宏伟构想的企业，在有完美操作方案的同时，必须还要有完备的规章制度支持，并要建立起强有力的执行力作为保障，只有这样才能保证企业的持续发展。
一、规章制度是建立执行力保障体系的基础(一)完善规章制度，制定高效保障体系企业规章制度，主要有生产技术规程，管理工作制度，经济责任制等三类，是规范员工行为、明确企业秩序、确保有效执行的行为规范，无论在企业的行政管理、生产和服务管理，还是在班组建设管理上，企业都需要有相应的规定或规章来使员工清楚地知道什么是必须做的，什么是绝对不允许做的。
令行禁止是打造企业执行链的基本要求，完善规章是必不可少的前提。
就企业内部各部门来说，在总经理统一指挥下，是相互服务，相互制约的，他们各尽其职，各负其责，各部门都有自己的工作流程，有自己的运作方式和管理方式，因此部门之间也就必须要有规章制度来约束，对各自的工作和相正更提供的服务做出规范，提出要求，这是建立执行力制度保障体系的基础，只有这样，才能最大程度地避免执行的盲目性。
(二)规章制度来源于实践，才能有针对性和可行性企业规章制度大致有以下功能:1.依法制定的规章制度可以保障企业合法有序地运作，将纠纷减到最少;2.好的规章制度可以保障企业的运作有序化、规范化，降低企业经营运作成本;3.规章制度可以防止管理的任意性，保护员工的合法权益，对员工来讲服从规章制度，比服从领导任意性的指挥更易于接受，制定和实施合理的规章制度能满足员工公平感的需要;4.好的规章制度通过合理的设置权利义务责任，使员工能预测到自己的行为和努力的结果，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。
“做你所写的，写你所做的，留下证据”这句话是对质量体系的要求，也是对管理的要求。
“做你所写的”展开来说，应包括三层含义:一是要有一套规章制度，要写下来让每位员工都清楚，切忌随意性;二是有了规章制度，就必须执行，而不是写在纸上，说在嘴上，挂在墙上;三是要严格执行规章制度，常抓不懈，决不能宽松不一，甚至放弃原则。
这三个环节也就是通常所说的“有章可循、有章必循、执章必严、违章必究”。
因此，只要我们在日常工作中把握住这三个环节，就会少出问题或不出问题。
规章制度不是闭门造车出来的，制定制度时一定要实用，有针对性，简单明了，便于执行。
必须来源于管理实践，即“写你所做的”，并且随着实践的不断深人而不断加以完善提高，使制度更加科学合理，最大限度的保证企业和员工的利益。
二、执行力是规章制度得以贯彻的保证制度制定后并不等于达到了管理的目的，关键是通过制度实现有序的管理，使管理有法可依，并在管理过程中不断完善相关的制度。
加强对员工的培训，让员工知道，所有的制度和规定都是为了帮助员工更好地工作，是提供方便而不是为了约束，是为了规范其行为而不是一种负担。
如果制度对员工来说是一种负担，那必然受到员工某种程度的抵制，最后影响到企业的执行力。
让大家明白，规章制度就是企业的“红线”，对明示了的规章制度，任何人触犯了都要受到惩罚。
制度制定以后关键是执行，没有人去执子丁或执行.力不到位的制度是没有意义的:企业的执行力越强企业的制度就越能被一贯彻，企业制度能否被不折不扣地执行是企业执行力强弱的表现，企业执行力是规章制度得到贯彻执行的保证。
1 造成执行力不高的主要原因一是企业没有明晰详细的目标体系，管理者没有持续地跟进，对政策的执行不能始终如一地坚持，有布置没检查，常常虎头蛇尾，这直接导致企业执行力的不彻底。
二是制度出台时不够严谨二对细节的关注不够，有些方案没有经过充分的论证就出台了，缺少针对性和可行性，或者过于繁琐，从而让员一工无所适从而不利于执行，结果导致政策变换比较频繁，连续性不够，员工敷衍了事，使企业的规定流于形式。
三是在执行的过程中，业务流程过于繁琐，形式的东西过多，可操作性不强。
四是在执行过程中缺少好的方法，沟通协调不好，培训的有效性、针对性不够，员工没有认同感。
五是缺少科学的监督考核机制，管理者本身缺乏常抓不懈的思想，导致有章不循，职责不清，出现相互推楼扯皮现象。
六是企业的执行力还没有完全融入企业文化之中，企业文化还没有形成凝聚力。
2 提高企业执行力的途径1.大力提高企业中层管理人员的执行力。
一个企业的领导者决定着一个企业的执行力，一个部门的领导者决定着一个部门的执行力。
企业要培育和提升执行力，应把重点工作放在各层管理者身上，实现管理者角色定位和思想观念的转变。
企业中层管理人员既是企业领导层的执行者，又是基层的领导者，其自身在计划、指挥、协调、创新等方面的能力表现直接影响到整个企业的执行力，如果这一层面的执行力衰减，会导致企业执行链的断链，以致最终导致整个企业执行力的丧失。
一名优秀的、身先士卒、百折不挠的中层管理者的示范和凝聚作用，必将有效地激励和团结员工，共同实现企业目标。
2.精心培育企业员工队伍执行力。
企业的各项重大战略的出台和各项工作任务及管理措施、方法的实施，最终都是靠员工的有效执行力来实现的。
员工执行力的强弱取决于个人能力和工作态度这两个要素。
对于基层员工而言，必须要主动转变观念，主动适应企业快节奏和精细化管理要求，不断加强自身业务技能学习，丰富和提高自身的业务素质和执行能力。
对于企业而言，调动员工工作的积极性、主动性和创造性是企业实现发展战略目标的基础。
企业必须通过有步骤、有计划、分阶段地以培训进修、轮岗锻炼、工作加压等手段帮助员工进行自我提高，切实提高企业全体员工的执行力。
3.建立严格考核约束机制。
这是提高企业执行力必不可少的关键性因素之一，是加强执行力制度保障体系建设的重要环节。
任何企业的可持续发展都需要一个良好的机制，企业制度也都有一定的强制性，因为制度要维护的是整个企业的利益、整个集体的利益，一旦制度被长期地执行，它就会变成企业的有机组成部分，成为企业文化的一部分，员工据此规范自己的行为，不断完善自我，超越自我，为创造企业管理制度与企业文化并重的管理环境努力，从而实现企业的目标。
如果没有考核，没有约束，工作就可做可不做，这将导致企业员工工作相互推诱扯皮，效率低下，工作质量好坏一个样，这样的企业注定没有前途。
“沾不了便宜就认为是吃亏了”这种观念在部分人心中还大量存在，因此，建立严格的考核约束机制就显得更加必要。
同时，加强考核也是为了维护规章制度和工作流程的严肃性，只有辅以严谨、科学、公平的考核内容、标准和方法，执行力建设的制度保障体系才可能真正建立起来，才可能为企业的良性发展提供保证，才不至于导致有章不循、有规不守、有则不遵的行为发生，才能确保企业各项工作的有效开展。
三、强化执行力促进企业管理加强和管理创新我们中国石油华北石化公司，通过建立健全规章制度，并强化执行力，促进了管理的切实加强和不断的管理创新。
20多年间，从建厂之初原油加工能力15万吨\\\/年的小型炼油厂，逐步发展成为现在的原油加工能力500万吨\\\/年的中型炼油化工企业，直至还在不断的谋求更高、更快、更好的发展目标，这与逐步建立规范科学的管理体系，完善的规章制度和强有力的企业执行力是分不开的。
1 建立契约化制度体系和员工业绩档案，完善配套规章制度，为强化执行力创造条件1.2006年开始推行的机构扁平化，减少了管理层次，细化了工作目标，建立了高效的组织机构，实现了最严格的专业化分工与协作，为进一步明确管理责任创造了条件。
公司内部各要素之间、各部门和各专业之间相互提供最优质的服务，形成契约关系，建立了契约化管理制度，以契约和程序为中介，不断给制度的决策与执行赋予新的内涵。
随着改革的不断深人，对管理制度适时地进行完善和补充，为使制度内容更为填密、完善，在制定、修订每一个制度时，都广泛征求员工的意见和建议，并采取由各部门领导会签的办法予以确认，使规章制度更加具体化、定量化，更具有可操作性，也保证了规章制度的科学合理性和持续有效性，为切实强化企业执行力创造了条件。
直至目前，公司各项管理制度已经增加至390多项，这些管理制度涵盖了生产管理、安全管理、工程管理、人事、分配以及考核等各个方面，有效地减少或杜绝了管理育区。
2.建立员工业绩档案系统，将员工工作表现记入员工工作业绩档案，帮助员工更好地总结提高，不断取得进步、获得发展。
对工作中能及时发现和解决的问题员工给予加分记录，对因工作不踏实所造成的差错、失误的员工给予扣分记录，定期对员工工作业绩得分情况进行排队，对得分较高、成绩和贡献较大者给予表扬和奖励，并作为员工评比先进、劳模、疗养、晋级、提升的重要参考依据;对得分较低者给予批评、处罚、降薪、降级或撤职等处分。
公开、公平、公正、全面地对员工各时间段的工作情况进行分析和评价，杜绝了一般业绩考核中“认认真真走形式”的弊端。
一切以数据说话，实现了考核评价规范化、定量化，促进了管理加强与管理创新。
2 强化执行力，培育员工的爱岗之心，熔铸员工的责任之魂为维护制度的权威性，培育员工的执行力，公司领导很早就充分认识到了完善规章制度和强化企业执行力的重要性，在各种场合反复强调指出，规章制度只要一经建立，并认为是正确的，就应该坚决予以贯彻执行，“在制度面前，人人平等”不搞“例外”，因为有了这个“例外”必定会造成另一个“例外”的出现，坚决维护规章制度的严肃性、权威性。
从持续坚持的反“低、老、坏”行为、反习惯性违章，到实行量化管理、量化考核;从千分制考核、末位淘汰下岗培训，到员工业绩档案的建立，无一不体现出强化企业执行力的决心。
在严格执行规章制度的同时，不断加强对员工的培训，让员工在对规章制度充分理解的基础上去认真执行，给员工传递这样一个信息，那就是无论做什么工作，都要重视细节、关注细节，把小事做细、做透，细中见精，小中见大;从被动管理转变为主动管理、自我管理，使工实现从制度约束到责任意识觉醒的转变。
3 严格以岗位责任制为中心的督查考核，进一步强化执行力规章制度建设是企业基础管理工作的重点，但也是管理的难点，因涉及企业职能管理的各个方面，范围非常广泛、分散，管理关系复杂，所以存在很大的执行难度。
公司为了进一步保证规章制度能够得到遵守，强化执行力，成立了“岗位责任制督查办公室”。
作为企业执行力的推进部门，该部门的主要职责就是对规章制度执行情况进行监督检查和考核，确保各项工作都有人负责，督促广大员工精益求精，不折不扣地掌握和执行各项规章制度，用制度去规范自己的行为，让员工知道，执行制度是公司科学、规范化管理的需要，是企业不断发展的需要，也是安全平稳生产的保证，杜绝“管理是管理，执行是执行，说归说，做归做”的两层皮现.象，以强有力的组织纪律性来增强执行.力，保障高质高效地完成自己所担负的工作任务，最终实现一员工自我约束、自我管理的良好氛围。
由于规章制度执行力得到有效加强，执行到位，发挥了应有的作用，使公司近年来在激烈的市场竞争中得到了蓬勃发展，生产规模不断扩大经济效益节节攀升。
实践证明，一个企业，建立了科学规范的规章制度，并有了强有力的执行力作为保证，这个企业必将会迸发出强大的竞争力，也必将会更快、更好的实现企业快速发展与员工进步的双赢。
如何正确认识企业文化管理与制度管理
1、正面引导与教育规章制度作为企业内范员工行为的一种准则，具有工在生产过程中指引的作用。
规章制度公布后，员工就清楚地知道自己享有哪些权利，怎样获得这些权利，应该履行哪些义务，如何履行义务。
比如规章制度中规定上下班时间，员工就知道了什么时候是工作时间，什么时候是休息时间，就可以指引员工按时上下班，以防止因迟到或早退而违反劳动纪律。
再如，规章制度中规定工作中的行为规范，可以引导、教育员工约束自己的行为，防止出现不良行为。
由此可见，优秀的规章制度通过合理的权利义务及责任的设置，可以使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励其工作积极性。
2、反面警戒与威慑作用反面的警戒和威慑作用主要体现在以下几个方面：首先，通过对员工违反规章制度的后果做出规定来威慑员工，使员工能够事先估计到在劳动生产过程中如果作为以及作为的后果，自觉抑制不法行为的发生。
其次，通过对违反规章制度的行为予以惩处，让违反规章制度的员工从中受到教育的同时也使其他员工看到违反规章制度的后果，达到警戒和威慑全体员工的效果。
3、防患未然与预防争议发生的作用企业生产劳动的过程，也是劳资双方履行义务、享受权利的过程。
劳资双方权利义务的实现需要多种措施来保证，劳动合同、集体合同和国家法规政策是其中的重要保证之一，而企业规章制度也是重要的保证之一。
规章制度不仅可以明确劳资双方的权利和义务，而且还可以更为具体的明确劳资双方实现权利和义务的措施、途径和方法等。
因此，当劳资双方的权利和义务以及权利和义务实现的措施、途径和方法通过规章制度加以明确、具体后，就可以大幅度防止纠纷的发生，从而可以维护企业正常的生产和工作秩序。
比如，休息休假属于劳动合同的必备条款，但是劳动合同中可能仅仅涉及假期的种类，至于各类假期的请假条件、请假手续、假期期间的待遇等等一般不会在劳动合同中进行详细约定，这就需要企业在规章制度中对休假进行详细规定，否则，会引起很多纠纷。
4、事后支持与提供处理劳动争议证据的作用由于劳动关系具有对抗性的一面，因此，企业在劳动生产过程中，劳资矛盾是无法避免的，人力资源管理者所能做到的也只是尽量缓和劳资矛盾，无法消除、杜绝劳资矛盾。
当劳资矛盾爆发无法通过协调解决时，诉诸法律就是唯一的选择。
劳动争议仲裁机构和法院审理劳动争议案件时，需要依据国家法规政策、劳动合同、集体合同。
由于规章制度也涉及到劳资双方的权利和义务，裁判机关也会依据企业的规章制度来裁判案件。
特别是在国家法规、劳动合同和集体合同对纠纷的有关事项规定不明确、不具体时，规章制度就显得尤为重要。
规范的企业则正是在制定规章制度的时候就充分考虑所有的情形，将可能成为争议焦点的内容加以细化，并用书面的形式固定下来，一旦发生争议，这样的规章制度便能维护企业的合法权益。
可以说，规章制度的重要性贯穿于企业管理和纠纷解决的全过程。
