如何落实好分管部门的党风廉政建设工作
一、明确责任主体，认真落实党风廉政建设责任制。
中央纪委三次全会明确指出：各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。
按照省市局的要求，主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职。
主要领导是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
我们要把党风廉政建设和反腐败工作，列入党组重要议事日程，融入税收业务工作之中,形成抓收入必须抓廉政、抓征管必须抓廉政、抓服务必须抓廉政的良好工作格局，做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
要按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则，抓好党风廉政建设工作的落实。
局党组和各部门要召开不少于2次的党风廉政建设工作专题会，研究、分析本部门党风廉政建设工作存在的问题。
党组成员要对分管部门的党风廉政建设情况进行总结、分析，坚持抓早抓小。
要把党风廉政建设和反腐败工作任务逐级细化、量化，把责任分解落实到部门，落实到岗位，落实到人。
加强监督检查，纪检监察部门要抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核，对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。
对党风廉政建设执行不力、群众反映强烈的部门和个人，要严格责任追究，决不隐瞒袒护，绝不姑息迁就。
二、强化廉政教育，引导党员干部牢固树立廉洁从税的自觉性。
我们要按照中央、省市区各级党风廉政建设的要求，在党员干部中深入开展理想信念、宗旨教育，党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。
要深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真学习贯彻中纪委十八届三次全会精神，使党员干部提高对推进党风廉政建设和反腐败斗争的认识，充分认清当前形势，不断增强干部职工勤政廉政、廉洁自律的意识。
以效能风暴行动和政风行风建设活动为抓手，加强对干部职工的管理教育。
要以学习新党章、专题讲座为契机，使广大党员干部进一步认识党风廉政建设的重要性和必要性，不断加强干部队伍建设。
坚持正面引导，用系统内外发生的违纪违法案件为反面教材，用身边事教育身边人，使干部职工清醒认识到腐败的严重后果，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，增强廉政教育的震慑力和穿透力，时刻绷紧廉政“弦”，自觉遵守各项法律法规，严格按法律、政策、规定、制度办事。
以开展警示教育周活动为契机，大力开展岗位廉政教育，实现岗位廉政教育常态化，创新廉政教育形式，提升廉政教育的感染力和吸引力。
通过开展参观学习，座谈会，以案说法、以案明纪，述职述廉、行风评议等形式多样的反腐倡廉教育,做到警钟长鸣。
继续开展干部职工签订党风廉政建设承诺书活动，通过以诺促廉的教育形式，树立廉洁自律意识和自我防范意识。
将纪检监察法律法规和中央出台的新规定作为中心组学习的一项重要内容，教育警示广大党员干部尤其是领导干部，时刻保持清醒认识，增强遵纪守法意识，提高拒腐防变能力。
三、强化监督机制，确保上级重大决策部署落实到位。
我们要把贯彻落实中央及省市局有关重大决策部署作为政治任务，放在突出位置来抓。
在政治上、思想上、行动上自觉同上级保持高度一致。
一是要认真学习贯彻落实中央的一系列文件精神，监督检查干部职工学习有内容、有心得体会，行为规范有依据，防止各类腐败现象滋长。
二是认真落实好纪检监察部门的监督责任。
切实履行“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”职能。
切实加强对重要岗位和关键环节的监督，严格工作程序和业务流程。
切实加强对机关厉行节约情况、税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等行政管理、执法环节、涉税审批和基建工程、政府采购等环节的监督检查，及时发现问题，解决问题，有效防范和化解风险。
在去年同级监督试点工作的基础上，今年继续加大同级监督工作的力度。
三是进一步健全定期检查和专项督查制度及纪律保障机制，严肃查办税务干部侵占纳税人利益、运用手中权力谋私，借机敛财，败坏行业形象的行为，定期通报个别不廉洁不作为的人和事。
四是要严明党的纪律，检查监督有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题，确保全局上下政令畅通。
五是要完善管理分局专兼职监察员制度。
按照省市局要求，充分发挥纪检监察监督职能作用，确保干部少出问题、不出问题，我们将重新选任政治素质高、有责任感和使命感、公道、正派的同志为管理分局的专兼职监察员。
六是强化行政监察，维护行政纪律，提高行政效能。
要加强管理分局人员的督查力度，加大责任追究。
按照市局要求，局党组将抽调人员组成检查组，由纪检监察部门牵头，对每个涉税流程进行督查，必要时可延伸到纳税户中，监察率应不低于全部纳税户的5%，并出具监察报告。
四、坚决惩治腐败，严肃查办违法违纪案件。
我们坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，依法查处和整治各类违法违纪行为。
一是各部门违法违纪行为要在去年基础上有所下降，要继续加大责任追究的力度，对疏于监督管理，致使下属发生严重违纪违法和职务犯罪案件的，在追究当事人的同时，还要严肃追究领导干部的责任。
二是要畅通信访和纳税人反映渠道，对外公布举报电话，要通过多种途径获取干部违纪行为的信息。
三是各部门负责人要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对苗头性问题及时批评教育，对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式进行核实，并将反映的问题及时向局党组汇报。
四是加强诫勉谈话工作，对出现的倾向性问题，要及早“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至大吼一声，猛击一掌，促其改正。
防止小问题演变成大问题。
五、转变机关作风，严格落实各项规定。
为了进一步转变工作作风，我们要在强化管理，落实各项制度上下功夫，做到按章办事，按程序办事。
让制度真正成为约束我们的言行，发挥其制约作用。
一是坚持用制度管人管事管思想，从制度机制上做到防患于未然。
党组成员和部门负责人要起模范带头作用，以身作则，廉洁自律，树立“制度在一个人身上失去约束力，将会在所有人身上失去说服力”理念，落实“向我看齐，对我监督”的庄严承诺，把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节来抓，坚持按制度办事，当好制度的“守护者”。
二是要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律，动真格、出重拳，坚决做到有章必遵、有规必循，不走形式、不折不扣。
要把监督执行中央八项规定作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务，加强监督检查，严格执好纪、问好责、把好关，以严明的纪律推动各项规定的落实。
按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等规定，结合实际制定我局的具体办法。
三是要严格纠正“四风”问题，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实纠正党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等问题。
四是持续深入开展效能风暴行动和政风行风活动。
着力解决干部为税不廉、慵懒散贪、办事拖拉、行政不作为等突出问题，切实维护我局风清气正、文明执法、优质服务的良好形象。
要通过明察暗访、座谈走访、问卷调查、征求意见等行之有效的方法，广泛听取意见建议，解决一些与纳税人利益密切相关的热点问题，营造一个良好的发展环境。
要把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，优化纳税服务，建立完善的政风行风建设长效机制。
今年，按照市局的要求，我们将确定和政路征收管理分局、永昌路征收管理分局为第四批参评单位进行政风行风评议和向纳税人述职述廉活动。
五是要树立全心全意为纳税人服务的理念，勤政廉政，勤奋敬业，做到让党和政府满意、让纳税人满意、让社会满意，积极构建和谐的征纳环境。
六、完善防控机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。
要继续开展廉政风险防控机制建设工作，紧盯腐败易发多发的“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节，实施分层次监督，重点要抓住制约和监督权力运行这一核心，针对不同人员、不同岗位进一步完善细化防控措施，使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性；要制定相应的制度规范和责任追究办法，确保各项防控措施不流于形式，切实发挥好监督和制约的效力，不断强化对“两权”运行的监督制约，坚决防止以权谋私、权力寻租等问题，努力从源头上有效预防腐败问题的发生。
七、加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察干部的工作能力。
纪检监察干部要认真学习党和国家的有关路线方针政策，纪检监察业务的基本知识，不断提高依法执纪、依法办案的能力。
要积极应对新的形势、新的任务、新的挑战，不断研究新情况新问题，忠于职守、无私无畏，敢于碰硬，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
禁酒令的具体条款内容是什么
要详细的
参考资料：“风险管理是金融行业的核心，而且金融行业风险管理的难度相对其他行业更大。
”有着15年投行、商业银行以及金融监管工作经验的IBM大中华区风险管理及合规总监李越君这样总结风险管理的重要性。
金融业风险管理的重要性同时体现在内部金融产品的特殊性和外部环境的变化上。
从内部来看，金融产品无论从数量、种类还是其本身的复杂程度都有其特殊性。
随着金融产品的大量出现，产品本身又具有多重风险因素时，风险管理就变得异常重要。
从外部环境来讲，中国和国际社会接轨程度越高，风险管理就越发重要。
在首尔召开的G20会议上，这些都是各国政府讨论的至关重要的议题。
“风险管理的难度体现在技术、人员和政策上。
”巴克莱资本结构性产品部门交易及风险主管的经历，让李越君对金融产品管理的风险性多了一重体会，“金融产品越来越复杂，特别是像金融衍生产品，很少有人对这类产品风险的特性和定价有一个比较清楚的了解。
因此产品越复杂，对人的要求就会越高。
”“我在华尔街工作这么多年，发现管理制度、流程、方法永远是在交易之后，这个是永远的事实，你不可能赶上。
”比如前台交易，客户需要产品当场定价，但是制度、流程却覆盖不了所有未知的交易行为，“这就决定着速度和难度都是这个行业本身的难点。
”“解决金融行业风险管理难题的第一要素是人才。
”金融业每年吸引着各路尖端人才，但即使像长期资本那样，由诺贝尔奖获得者主导的基金在突发风险面前也依然束手无策，在金融创新与风险防范中，“人对于风险的意识，人本身在风险管理中所体现出的能力是最重要的。
”由于金融市场的周期是金融系统固有的特性，不可能完全消除，金融危机更是金融系统周期的极端反应，“人们要解决的是如何减弱金融系统周期的负面影响并避免金融危机的出现，从制度上化解负面的影响。
”在金融业，对人才的培训是一个必要的过程，也是制度的一部分。
“培训的概念不应是简单地教授风险管理的基本知识，而是要让风险管理制度化为员工的日常行为习惯。
”从人性的角度，强迫员工改变行为习惯肯定是不行的，“应该让每一位金融机构人员，不管是行长还是职员，都成为风险的掌控者，这点非常关键。
”一旦员工成为风险的掌控者，他便会意识到风险管理对他的部门和职位会产生怎样的影响，风险管理就成为自觉自愿的事，而不是像巴林银行那样让一个交易员把银行搞垮。
此外，当潜在风险发生时，员工怎么应对也是风险教育中不可忽略的部分。
一个完整的培训体系是从人员、制度、流程、岗位、职责、方法等各方面去提高的。
比如说，对于风险管理报表，也许一个月做一次就可以了，但是基于银行产品的特点，也许要每天做一次，还有实时地监控，这样就可以看出对风险管理的不同要求。
而针对不同种类的风险，要清楚谁是掌控者，给予一定的责任。
当有一笔跟国外的交易超出负责人的交易限额，管理者要清楚自己有多大的权力去放权、交易本身的风险有多大、资本有没有到位。
这是一个实时的过程，如果审查下来交易可以进行，相关负责人要很快地得到审批和授权，系统要录入这笔交易由后台处理。
这一交易本身包括了政策制度流程和风险评估等，而且有一定的反馈机制和对应的措施，从而获得快速反应。
“风险管理的目的不是一味地减少风险，而是在风险控制基础上让效益最大化。
”IBM在为金融机构设计风险管理方案时，会进行横向与纵向评估。
横向评估是指一家银行内部要自上而下、自下到上地看待风险管理。
自上而下是从管理者的角度对风险管理有一定的认识;自下而上是从基层员工的角度，把风险管理贯彻到每块业务之中。
自上而下的风险管理包括如下五部分：风险管理的战略、风险管理的组织架构、风险管理的政策制度和具体流程、风险管理的方法手段以及风险管理报告。
这些都需要有与风险管理相关的数据和IT系统支持。
纵向评估则包括不同种类的风险管理，有信用风险、市场风险和操作风险，也有声誉风险、流动性风险等。
信用风险的管理主要是指信贷员要了解信贷风险的级别是多少、给予多少的贷款额。
市场风险的管理是指交易跟谁做、做到什么程度。
现在市场风险、信用风险和操作风险都是彼此相关的。
很多交易产品的风险因素不仅包括市场利率的变化，还包括信用评级本身的变化对它的市场风险和价值带来的影响。
举例来说，当做一个衍生品交易时，要评估这个产品做没做市场调研、风险有多大，有没有对这个产品本身估值的能力，有没有估值的模型和系统，有没有数据来源。
有了这些以后，还看有没有产品限额的规定，资本的需求是多少、法律的要求是什么，不仅看产品本身的风险，还有信用审批的过程、法律部门的要求，这些都要体现在业务流程中。
IT系统是风险最能够集中反映的地方，一旦出现问题很容易把银行搞垮。
“一个原则就是整合风险(integrated risk)，而且要从IT架构开始进行整合。
”在对市场风险的评估中，从战略上看，不同的银行区别也很大，比如境外一些大银行，它的策略是要成为第一，同时还要给其他银行提供服务。
在这些战略的指导下，这些银行不仅做债券交易，也做黄金交易和期货交易，甚至还有国外的衍生品。
“银行有没有定价能力，定价以后能不能对风险做分析，分析以后有没有风险管理的限额，交易以后能不能做实时的损益报告，这个损益报告能不能有系统地去监控，这些要求是很自然地连带起来的。
”做完风险识别，风险管理的方法、政策、制度和绩效评估之后，IBM会分析差距在哪里，并在此基础上提出改进方案，还会提供一个路线图，比如说三到五年银行自身风险管理的目标，要达到这个目标还需要做哪些工作。
中国的银行业从市场角度来说，还相对年轻，但优势在于规模大。
“国外发行的信用卡有上亿级别的量，但一到中国，各个银行信用卡的发行量都在亿级别，从数量上来讲，而且从数据对后台的处理，数据需要的交易量，这在国外都是见不到的。
”从劣势而言，当风险管理出了问 .，对 .一家银行和整个中国金融机构造成的影响，恐怕目前国内的银行没有一个有亲身的体会。
李越君在华尔街待了很多年，也就是在“9·11”的时候才看出这种冲击给投资银行带来的影响。
“你没有亲身经历过那种影响是很难感觉到的，所以现在要做的是把风险管理变成一种风险的文化。
”当风险变成文化、变成理念，渗透到整个基本的业务层面中时，会给每一个金融机构都提出很高的要求，要记住的是，理念永远需要有制度的配合。
上市公司内控水平调查文\\\/马新莉从2008年到2010年，深圳迪博企业风险管理咨询有限公司连续三年发布了《中国上市公司内部控制白皮书》。
“在白皮说中，我们不谈理论，只做实证，每年的样本量都在1200家公司以上，囊括了所有上市公司。
我们关注的是投入资本回报率和内部控制之间的关系。
”公司创始人胡为民说。
内部环境和内部监督最糟糕内部控制有五大要素，一头一尾两个要素是目前国内企业做得最差的部分。
第一是内部环境，如果企业的治理结构不好，或者企业文化里没有关于风险的理念，即便制定了内控措施也是纸上谈兵，更谈不上运行。
内部环境讲起来虚，实际上又很实在。
中国的社会文化对内控环境不是很有利，这首先跟中国文化有很大关联。
“我从文化差异的角度比较过欧美和国内的大型并购案。
单从并购合同上就能看出很大区别。
比如主合同一般都有几十页，再加上副合同就三五百页了，而国内并购合同都是只有两三页纸。
国外把违约的一切可能性采用程序化一一列出来，对任何一种违约都有处理办法，国内却是含糊其词，背后隐藏着很多风险。
其次，转型时期对利益分配和道德诚信的认识，对整个内部环境存在很大挑战，价值观比较紊乱，没有已经固化下来的标准，要做也都是纸面化的东西。
”胡为民说。
最后一个要素是内部监督。
内部监督是再控制，是目前最令人担忧的地方。
首先，几十年历史的大型国企，都不缺制度，条目特别多，不能说不完善，但是制度跟制度之间的衔接是否合理，却没人说得清楚。
其次，制度的执行情况更是没人能说明白，大型企业都缺乏一套有效的内部监督体制。
“大企业一般都有一个内审部，干什么工作?还是在做财务审计、专项审计和责任审计，真实的管理审计几乎都没有做。
再加上很多领导不太重视内部审计工作，在人员和资源配置上都不理想，所以很难做好内部监督，也就根本没办法去判断制度执行的好坏。
”人往往有这样的本能——不懂的不做，不考核的不做，不奖励的不做。
如果内部控制不跟绩效考核挂起钩来，谁愿意天天学雷锋呢?内部控制有若干对人的行为的控制，但人从本能上都是追求自由的，谁愿意按照规定动作去做?但从公司角度，一定需要一种约束，才能提高整个组织的效率，这构成了一种天然矛盾。
高管利益与内控水平息息相关理论最终还要落到实践上。
一味在说内控的理论意义，而没有跟个人的切身利益联系起来，领导者的重视程度就会大打折扣。
“我们在发布的白皮书里有个很有意思的研究，就是搞清楚风险控制跟上市公司高管的切身利益有何关系。
”胡为民说。
《白皮书》得到了三个结论：第一，上一年度被监管机构处罚的上市公司，高管的利益水平要低于没有被处罚的上市公司水平。
内部控制不好，更多的情况不是公司受处罚，而是高管，比如董事长、董事长秘书和财务总监。
有的被终身禁止进入资本市场，有的还要追究刑事责任，无论哪种处罚，对高管的职业生涯和声誉都是非常大的负面影响。
第二，ST股公司的高管利益水平要远远低于非ST公司的水平。
第三，拟实施内部控制的上市公司高管利益水平要高于没有实施内部控制的上市公司。
还有一个政策层面的原因是，目前上市公司要做股权激励要报监管机构批准，被批准的基本条件是公司的内部控制水平不错。
“要实施股权激励，做好内控是一个必修功课。
由于股权激励的受益者都是核心中高层，所以实际上这是一个内部逻辑，内控水平跟高管的切身利益是息息相关的。
最后有一个结论也很有意思，前三名董事的薪酬高低，跟内部控制水平也是有关联的。
内控水平越好，前三名董事的薪酬趋势越高。
单看某个政策要求怎么做，对高管的触动不大，但这是1000多家上市公司的实证调查结果，对他们是很有说服力的，特别是国企。
”建立和运行一个有效的内部控制，实际上对整个管理层都是有效的保护。
内部控制失效，不一定能带来资产的损失，但只要出现重大资产损失，除了天灾以外，一定是内部控制失效引起的。
这是终身责任追究，退休了或者调离岗位也要追究。
“我联想到美国也有类似条例：如果公司职员的过失犯罪给投资人带来损失，只要公司不能证明已经采取了合理的控制措施，那么公司要承担连带责任。
所以企业有事没事都会请人来重估一下风险。
美国咨询业特别发达也是这个原因。
”风险管理和经营管理不是两张皮内控风险管理是非常好的一个管理工具和手段，一旦搞成两张皮，就是劳民伤财了。
“现在的大学里没有专门的内控专业和课程，这本身是交叉学科，牵扯到企业的方方面面，在这个岗位上的人，要对企业的方方面面都非常了解。
既要熟悉业务，又要熟悉内控的方法，具备这两个条件，才能胜任这个工作。
”胡为民说。
目前，国内在这个行业里面临很严重的人才短缺。
以中铁集团为例，现在从事内控工作的都是做从基层慢慢成长起来的、经历过很多工作岗位的业务骨干，对企业整个运行很熟悉，学习能力也比较强，对内控的理论和方法掌握得很快。
“这还牵扯到一个内控职能部门的定位问题，不是说内控部门这几个人就把整个企业的风险管理全都做了，这是个误解。
所有的业务部门其实每天都在做的就是管控风险，不让意外事件发生，内控部门要发挥的是一个牵头和组织的作用。
”内控风险管理和日常经营管理是个什么关系?“很多人以为它们是几张皮各行其事。
其实内部风险管理和日常经营管理是高度融合的，内部风险管理只是借鉴一种理念、方法和工具，来优化和提升现有的管控体系，而不是把现有的管控体系推倒重来，是建立在现有的管控基础上，对现有的管理进行一个持续的优化和提升。
”所以内部控制风险管理的一个魅力在于，它是持续性的，先问目标是什么，然后问在实现目标的过程中我们面临哪些风险，这里面用到很多定性定量的工具，对风险进行识别和评估，把风险管控到我们可以承受的范围内，为目标实现提供一个合理的保证。
“先看目标，再找风险，第三要看我们现在如何管控风险，这样管控能不能把风险防范住，如果防范不了，看到底是执行还是运营上的缺陷。
内控是一个有生命力、有价值的理念，如果最后仅仅沦落为纸面上的一个东西，就会变得毫无意义。
”胡为民说。
即使风险发生的概率极小，一旦发生就是100%的严重后果，内控就需要年复一年、日复一日去遵循风险管理的规定。
可见，对待风险要心怀敬畏，循规蹈矩地去做预防，没有什么捷径可走。
做好三好党支部的心得体会
今年以来，根据省路桥公司党委《关于推进固本强基工程，创建“三好”基层党组织的实施意见》、以及《省路桥公司“三好”基层党组织考核方法》的要求和规定，结合我支部实际，积极开展创建“三好”党组织活动，加快了“三好”党支部建设的步伐，促进了党建工作的规范化和制度化，使公司党建工作上台阶、上水平、出效果，充分发挥了党支部在建设和谐企业、实现科学发展中的政治核心作用，为全面贯彻实施省路桥公司固本强基工程打好了基础。
现将创建“三好”工作汇报如下：一、高度重视，周密部署，把“三好”党组织创建活动落到实处（一）精心组织，认真实施。
1、统一思想，提高认识。
为全面开展“三好”基层党组织创建活动做好思想准备，支委会召开创建工作专题部署会，对创建活动作全面安排，并对支委成员进行了具体分工。
会议要求要统一思想、提高认识，明确责任，采取实际行动，大力推动创建“三好”党组织在我司的全面开展。
3月5日上午，我司召开创建活动动员大会，会议传达了省路桥公司党委《关于推进固本强基工程，创建“三好”基层党组织的实施意见》、《关于开展“三好”基层党组织创建活动检查考核的通知》、《省路桥公司“三好”基层党组织考核方法》，并对我司开展创建活动进行动员和部署。
会议要求，要把创建活动列入今年上半年党建工作重要议事日程，集中时间和精力，加大工作力度，抓紧抓好创建活动各项工作。
全体党员要动员起来，把思想统一起来，积极参加创建“三好”党组织活动。
公司各部门要高度重视和全力支持“三好”党组织创建工作，切实协助解决创建工作中的实际困难，从时间、人力等方面提供保障。
2、加强组织领导，制定工作方案。
支委会专门召开会议，专题研究活动方案。
在充分讨论的基础上，创建活动办公室制定了《关于开展创建“三好”党组织活动的实施方案》，印发给全体党员，对活动的指导思想、目标任务、创建活动考核标准、组织领导措施作出明确规定，力求把内容策划好、形式安排好、活动组织好、创建工作落实好。
与此同时，成立创建活动领导小组及办公室，公司支部书记任组长，其他班子成员任副组长，各部门相关人员为领导小组成员，并下设办公室，具体履行组织、协调工作，切实加强对创建活动的领导和指导。
党支部书记是创建活动第一责任人。
3、加强宣传，营造氛围。
创建“三好”党组织活动启动不久，正是我司参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动之际，党支部把创建活动与学习实践科学发展观活动紧密结合，统一安排，运用公司的文件、会议、开设网上专栏、横幅、宣传栏等多种形式广泛宣传创建活动，营造了浓厚的氛围，为创建活动奠定了基础。
4、明确要求，力求实效。
以创建“三好”活动为载体，加强作风建设，提高党员干部的思想政治素质；以推进公司精神文明建设为重点，以“提高素质，塑造形象，强化服务，争创一流”的党建工作思路为主题，牢牢把握“围绕中心抓好党建促和谐”这一基本原则，努力跟踪落实目标任务。
公司班子从全局的高度，充分认识到加强企业领导班子建设的重要性和紧迫性，坚持把创建活动与公司的生产经营工作相结合，坚持理论联系实际，用创建活动来推动工作，力求创建活动扎实稳步推进，努力取得实效，通过创建活动促进各项工作的顺利开展，用各项工作的成果检验创建活动取得的成效。
（二）抓住重点，把握主题，提高创建活动的质量1、紧紧抓住一条主线。
“三个代表”重要思想和科学发展观是创建活动的主线。
创建活动中，我们始终把活动的过程当成践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的过程，认真对照“三好”基层党组织标准广泛征求广大职工对企业发展和领导班子建设的意见、建议，从领导班子在领导公司贯彻落实科学发展观方面、工作思路、工作规划、企业管理、经营业绩方面、廉洁自律、作风建设和党纪党风党性方面、为职工谋利益、办实事的实效上，从打造企业品牌、增强企业文化建设上找准存在问题，制定具体的整改措施，明确整改任务和努力方向，全面推动创建活动的深入开展。
2、牢牢把握一个主题。
坚持“围绕和谐抓创建，抓好创建促和谐”的思路，坚持用和谐的观点统一领导班子的思想，检验党组织和领导班子的业绩。
3、选准创建活动的切入点。
对照创建“三好”党组织创建标准，在创建活动中明确了以下三个切入点。
一是从思想建设入手抓创建。
把加强思想建设作为加强支部建设和班子建设之本，进一步规范领导干部学习制度，公司党支部作示范，将学习制度在公司班子中全面铺开。
二是从作风建设入手抓创建。
通过加强党组织和领导班子的整体功能，提高党组织和领导班子在职工心目中的形象。
三是从制度建设入手抓创建。
进一步建立和完善民主集中制、组织生活会制度、党风廉政建设责任制、党风廉政建设实施细则、信访工作制度、发展新党员等11项制度，推动了党组织和领导班子建设。
（三）规范考评，增强创建活动的可操作性根据路桥公司的文件要求，我们制定了创建“三好”基层党组织活动目标。
1、确定了“一个指标、三个结合” 的工作目标和思路，即“一个指标”是：力争2009年创建“三好”党支部通过省路桥公司党委的考核验收；“三个结合”是：一是把创建活动与提高领导班子驾驭企业和谐发展的能力相结合；二是把创建活动与加强班子的党风廉政建设相结合；三是把创建活动与深入学习实践科学发展观相结合。
2、自评自查与考核评比相结合。
党支部在4月29日下午在全体党员中开展“三好”创建活动自查自评，支部把全体党员的综合评分作为创建“三好”党支部的自评分。
在自评的基础上，接受路桥公司的检查验收。
二、围绕创建“三好”党支部目标，扎实推进领导班子建设和党组织建设创建活动开展以来，我们以创建“三好”党支部为载体，按照“三好”的考核标准，重点抓好三个方面的工作。
（一）围绕“班子建设好”的目标，建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。
1、加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质。
一是开展世界观、人生观、价值观教育。
把好人生“总开关”，加强理论学习和个人修养，有计划、有目的地组织领导干部从理论和“三个代表”重要思想、科学发展观理论学起。
学好党的基本理论、基本路线和基本纲领；二是开展“四个强不强”主题思想教育。
在领导干部中开展党性原则强不强、组织纪律强不强、群众观念强不强、大局意识强不强主题思想教育，解决领导班子和领导干部中存在的突出问题。
针对领导班子和领导干部中存在的浮、懒、粗、散等问题，对症下药、抓根治本，广泛深入地开展“大力治浮，兴务实风；大力治懒，兴勤政风；大力治粗，兴严谨风；大力治散，兴团结风”的活动，强化了领导班子的宗旨意识。
三是建立领导干部理论学习制度。
规定任前进行马列主义基础知识、理论、科学发展观理论考试；任期每年要写出一定数量的学习心得，并纳入年度述职的考核内容。
通过教育与制度，使领导干部在重大问题上是非界限清楚，政治立场更加坚定，自觉把党的路线、方针、政策和上级的指示和决议贯彻到群众之中，顾全大局，令行禁止。
在党的组织生活上，支部委员积极参加，参与率100%。
2、加强民主集中制建设，领导班子的工作协调性不断增强。
一是加大执行、维护制度的力度：制定了《重大问题议事规则》，并在制定和完善制度的基础上，加大了制度执行与维护的力度，有效地避免了刚性不强、弹性有余的问题。
杜绝了有令不行、有禁不止，对待制度合意的就执行，不合意的丢一边的问题。
二是坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结，保证民主集中制有效落实。
切实坚持重大事项“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则议事和决策，做到事事有人管、人人有专责。
在分工负责上，以抓落实为中心，要求做到四个必须：必须正确对待集体的决策。
集体决策一经做出，每个成员必须无条件地服从和执行，按照各自的分工，独立负责地抓好落实；必须正确对待权力和分工。
班子成员正确地对待分工后自己拥有的权力，真正把手中的权力用足、用活、用好；必须正确把握个人负责的原则。
集体决策后，班子成员按照个人分工，独立、负责、求实、创新地完成各自的工作，保证集体决策得到贯彻执行；必须正确协调班子内部关系。
每个班子成员都能自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又关心全局工作，积极参与集体领导，做到成事不败事，补台不拆台；三是加大监督力度和制约措施，促使民主集中制的顺利实施。
在实践中进一步健全民主集中制的监督机制。
为此，一是不断拓宽监督渠道：主要领导主动自我监督；班子成员之间相互监督；每个成员要接受党内外监督。
二是加大考核力度，严格执行党的纪律。
把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，规定对破坏民主集中制，影响班子团结者严肃处理。
三是增强广大党员、群众的民主意识，提高参与监督的积极性，使之成为监督的主要力量。
支部委员按照要求坚持开好民主生活会，并在会前广泛征求群众意见，认真准备会议。
3、牢记宗旨，培养领导班子勤政、清廉的优良作风。
今年来，下大力抓好领导班子作风建设，努力在领导干部中培育和形成符合“三个代表”要求，具有鲜明时代特色，深受职工群众欢迎的新作风。
一是培育与时俱进、开拓创新的作风。
结合学习实践科学发展观活动，强调领导干部尤其要敢于冲破一些不合时宜观念的束缚，坚持科学态度，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，认真查找和克服不符合、不适应科学发展观要求的思想障碍，大力弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，保持奋发向上的昂扬锐气，保持旺盛的革命斗志，保持开拓创新的进取精神，在自己的工作领域、工作岗位上能于创新、勇于开拓、永不懈怠。
二是培育狠抓落实，务求实效的作风。
我们把培养领导班子树立强烈的进取意识，忧患意识，崇高使命感、责任感作为重点之一，要求领导班子要带着感情深入到群众中去，进行面对面领导，扎实解决企业管理、发展中的一些重大问题，为职工群众多办实事。
努力掌握抓落实的科学方法，减少了工作中的盲目性和片面性。
三是培育孜孜以求，奋发学习的作风。
当今社会已进入学习型社会，学习已成为人们生活的必然需求，不学习，就跟不上时代发展潮流，就担当不起领导重任，最终丧失执政能力和领导资格，被时代所淘汰。
因此，大会小会都特别强调每个领导干部一定要把学习作为工作、生活的第一需要，作为终身的必修课，做到既向书本学习，又向实践和职工群众学习，坚持“活到老、学到老”，用模范行动形成孜孜以求、奋发有为的良好作风。
四是加强教育，培育清正廉洁、严格自律的作风。
要求领导干部必须紧紧抓住世界观和人生观的首要问题不放，坚定共产主义的理想和信念，注重事业，淡泊名利，防微杜渐，警钟长鸣，在思想上高筑反腐倡廉，拒腐防变的长城，自觉做到自重、自省、自警、自励，坚持清醒、清正、清廉、清静，这样，个人的理想才能得到真正实现。
坚持开好党建工作专题会议，安排全年党建工作，总结部署党建工作。
做到工作有书面计划和总结。
党员民主评议中，班子成员评价高。
4、切实加强党风廉政建设。
深入开展党风廉政宣传教育，制定党风廉政建设实施细则，建立班子成员述职述廉、群众测评等制度，签订党风廉政建设责任书，认真落实党风廉政建设责任制，班子成员在反腐倡廉中发挥表率作用，无出现违纪违法行为。
认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选人用人严格按照程序进行，任人为贤，力求公开、公平、公正。
