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做一件弘扬优良传统的事的心得体会
2009村党支部书记学习实践科学发展观民主生活会发言稿 我村自深入开展学习实践科学发展观活动工作以来,遵照上级党委的统一安排,我和村两委成员、全体党员积极置身科学发展观学习活动,在调查研究、问计于民、问政于民、问需于民和为群众办好事、办实事的同时还完成了以下五个方面的工作: 一是加强学习,领会科学发展观精神实质。
积极开展“调研”活动,认真撰写心得体会,进行宣讲辅导和座谈交流,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,并作了认真学习记录。
二是理论联系实际,深入调查研究。
深入群众、企业开展调查研究,结合实际问题召开两委会议研究完成了人民路拓宽的前序工作,私厕、煤房的拆除,解决了多年来遗留的问题,群众比较满意。
三是广泛征求意见,深刻分析问题。
通过多种方式和途径,从多个层面征求对村委委班子贯彻落实科学发展观方面的意见和建议,随时修正工作中的缺点错误。
四、调查研究为群众办实事办好事。
实践科学发展观上下功夫,基本做到了党员干部受教育,科学技术上水平,人民群众得实惠的目的。
五、开展谈心沟通思想及时解决出现的问题和矛盾,开展批评和自我批评,抵制不正之风,增强团结,使两委成员团结一致,全面完成上级交办的各项任务。
一、存在问题与不足: 一是理论水平提高不够快,综合素质还不适应发展的需要。
作为村支部书记,应当具有较高的理论水平和综合素质,但是自己对政治理论的学习还不深不透,对理论如何联系实际,如何运用理论指导实践还缺乏应有的研究和实践,学习成效还有一定差距。
二是学习调研氛围不浓。
目前,在学习的时间上、学习的内容上不能充分保证,特别是在学习的形式上缺乏多样性,往往还是读读文件、抄抄记记。
当前,我村工作千头万绪,需要我们继续深入基层一线,开展调研走访,认真践行科学发展观的重要思想。
用科学的方法进行管理,不断解决新形势下出现的问题,使群众更加满意是今后一段工作中的重点问题。
二、主要原因和今后做法 1、对理论学习缺乏深度,政策理论水平不够高。
虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统。
对政治理论钻研的不深、不透。
科学发展观的理论和实践差的很远,努力学习,勇于实践。
2、视野不够宽、创新能力不很强,全局意识不够全面。
有时做事情、干工作只从业务出发,尽管也按上级领导要求完成了要做的工作,也存在本位主观意识和不客观思想,作为村两委主要负责人对全村的整体性工作考虑尚不够全面。
调查研究、勤于协商、服从领导,发扬大家的创造性和工作积极性。
3、在工作中有时对自己要求不够严。
解放思想做得不够宽,自己束缚自己。
今后努力向先进单位个个人学习,解放思想,努力工作。
4、要加强科学发展观理论学习,努力提高自己的政治敏感性和政治鉴别力。
使自己在关键时刻不糊涂,做一个党性坚强、政治成熟的村党支部书记。
5、加强党性党风建设,发扬党的优良传统。
用共产党员的标准严格要求自己。
“入党为公、执政为民”,正确行使党和人民赋予的权力,发扬党的优良传统,自觉抵制各种不正之风,克服官僚主义,做一个清正廉洁、勤政为民的合格共产党员。
6、作为村两委负责人,今后要心怀全村,多为村里的发展想实招,想妙招,积极拥护和协助上级领导做好各项工作,促进关帝村全面科学发展。
7、发扬清正廉洁奉公精神,增强拒腐防变能力。
严格要求自己和身边的人,吸取党内和社会上各种拒腐反贪事件的经验教训,时刻保持高度的警惕性,增强拒腐防变能力,严于律已,廉洁奉公,遵纪守法。
诚恳接受组织及群众的监督,争做一个合格的村支部书记 8、密切联系群众,听从群众呼声,及时解决群众问题,创建平安稳定的社会环境,促进我村经济又好又快的发展。
工作中取得了一定的成绩但还存在着一些的缺点和不足,希望在座的领导和其他同志能给予中肯的批评,我将虚心改正,共同与大家完成村民交给我们的各项任务 附件(0 个)
公司反腐败心得怎么写
观看反腐倡廉警示教育片心得体会在全县开展的抓作风促落实活动中,观看了反腐倡廉《警示教育片》后,我深受教育和启示。
认识到在市场经济大潮的今天,在领导、党员干部中深入开展反腐倡廉警示教育非常必要,对于广大党员干部,特别是高级领导干部廉洁从政,严守党纪国法,推动党风廉政建设和反腐斗争,都具有重要的意义。
从那些因贪污受贿走向犯罪道路的案例来看,贪污受贿不是天生就有,而是因为贪污受贿人员平时放松了对党员思想的认识、对党的法纪法规的学习、放松了对自己的要求、才一步一步地走向了犯罪的道路。
他们从心里放松了对党的思想政治廉政建设制度的学习,且将思想政治学习浮于表面,流于形式,不去用心学,用心思考。
致使自己在政治上糊涂、思想上麻木。
为此我们不仅要加强对党的思想理论和廉政制度的学习,而且要勤于思考,把握其精神实质,并在实际工作、生活中加以运用。
他们从开始不敢拿、不敢收、不敢吃,到拿一点、收一点、吃一点,最终,一步一步的、不知不觉地坠入了罪恶的深渊。
由此可见,工作中、生活中的一点一滴才是最重要的,正是这一点一滴,才是防微杜渐必不可少的防线,它不得有任何忽视、不得任何含糊、不得任何放任。
小节不保,大节难守。
因此,在平时工作中、生活中,我们都要时刻做到自我检点、自我约束、自我警示,时刻做到拒腐蚀,永不沾,任何时候都不能动摇。
不论作为一名领导干部,还是作为一名工作人员,平时一定要加强对党的认识,党员思想的学习
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==部队反腐倡廉心得体会篇一:反腐倡廉心得体会反腐倡廉警钟常鸣——反腐倡廉警示教育心得体会通过深入学习贯彻部局、总队反腐倡廉建设精神,积极参加支队开展的反腐倡廉集中警示教育活动。
本人深刻认识到,作为一名基层干部,在反腐倡廉建设中突出的“四个方面,25个问题”上,要时刻牢筑反腐倡廉的思想防线,克己奉公,廉洁自律,努力实现“四个目标”,永葆党员干部的纯洁本色。
通过扎实开展集中警示教育活动,我感受颇多,思想上受到深刻洗涤,从中得到一些深层次启示和警醒。
一、加强学习,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线一是加强学习。
反腐倡廉警示教育活动的开展,首先要在思想上高度重视,积极参加反腐倡廉警示教育的各种学习讨论活动,重点学习了《公安边防部队党员领导干部廉洁自律八项禁止性规定》《关于进一步加强公安边防部队反腐倡廉建设的意见》和《公安边防部队干部选拔任用工作暂行规定》等,通过学习,提高思想政治素质,增强拒腐防变能力,树立了正确的世界观,人生观,价值观,权利关,深刻体会到党风廉政建设和反腐败斗争地重要性,使自己有强烈地责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用.二是坚定信念。
坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念。
正确对待名利、地位和权力,立党为公,执法为民,坚
2018纪检监察业务培训学习心得体会(18篇)
2018纪检监察业务培训学习心得体会(18篇)篇一2018年xx月26日至28日,自己有幸参加了县纪委组织的纪检监察业务培训班学习,这次培训准备充分,培训内容丰富,主题鲜明,实用性很强,自己受益匪浅。
培训内容主要有:《十九大报告关于反腐败斗争的重要论述和纪法衔接办法解读》《职务犯罪的几个问题》《纪律处分条例辅导》《反贪侦查策略》《执纪审查工作程序和文书》等方面的内容。
通过三天的培训,自己有以下三点:一是思想认识在培训中得到了进一步提高。
培训的内容涉及面广,专业性强,既有理论高度,又切合实际,针对性强,列举的典型案例对学通弄懂知识点帮助很大,便于纪检监察干部今后在工作中遇到相同的案件以及其他的案件提供了强大的理论武器。
培训中,授课老师准备充分,通过自身经历、亲身感受所做的授课引人入胜。
使自己真正体会到了适应新形势、提升自身履职能力的重要性,体会到了着力建设忠诚、担当、干净、实干的纪检干部队伍的重要性……授课的内容和诸多事例案件提醒我在纪检监察工作中要提高思想认识、认真负责、积极作为,做到对人民群众忠诚,做到做什么事情都要抓早抓小、严格执纪,促使党员干部远离纪律和规矩的红线。
二是业务知识在培训中得到了进一步提高。
各位领导的授课,回答了在新时代、新形势下纪检监察干部在纪检监察工作中的一些疑问和难题,也提出了相关要求,让我全面的、系统的、深入的了解了作为一名纪检监察干部的职责和要求。
培训深入浅
如何做好反贪局综合工作
安全事故观后感(一):透过学习,让我们深刻体会到安全职责的性,每次事故的,都会对社会造成重大的影响,更重要的是为此付出了惨痛的代价,甚至失去了宝贵的生命。
在这个社会高度发展的时代,在我们加大力度呼吁安全生产的这天,安全已是企业发展的主题,更是企业发展之根本,企业发展之命脉,没有安全就谈不上企业的稳定、发展,没有安全就谈不上职工的幸福生活。
然而由于个别人不注意安全,不讲安全,不懂安全,思想意识淡薄,把我们的操作规程、安全规程作为条条框框来摆设,使安全生产这句话在我们这儿成为一句空话,成为天方夜谭。
一齐安全事故的发生对于一个企业来说,损失是惨重的,对于一个家庭来说损失更是无法估量的,它是一切无法弥补的灾难,也就在这个噩梦般的日子里,一幕又一幕,催人泪下的情景,一个又一个惨痛的教训,让我们永远无法忘怀。
“前车之鉴,后事之师。
”安全工作作为重中之重,我们就应从零开始,从零发展,以足够的信心去迎接它,去战胜它,并且用心参加安全教育的培训和学习,提高自身的安全意识,努力杜绝三违操作,远离安全事故,让安全生产成为我们的一个习惯,让我们的行为变得更安全。
生命诚可贵,安全职责大。
安全工作每一天都是一个新的开始,都是一个新的起点,为了社会的发展,为了个人的安全,为了家庭的幸福,让我们从个人做起,从小事做起,把安全工作作为每一天的头等大事来抓,认真做到“从零开始,从零发展”,让安全时刻伴随着企业兴旺,家庭稳定,社会发展和进步,作为我们言行中永远坚持的理念。
安全事故感(二):[由整理]安全警示教育片观后感安全是什么
安全是企业的生命,是家庭的幸福,是平安,更是一种珍爱的人生态度。
春天走了会再来,花儿谢了会再开。
然而,生命我们却只能拥有一次
安全上班,安全回家,会让亲人少一份牵挂,父母多一份宽慰,家庭多一份欢乐。
2015年12月29日分厂组织员工参观了xx集团公司安全事故图片展,对于安全这个话题,带给我们的思考确实太沉重了
天天讲安全,月月说安全,但迄今为止,在我们的身边仍存在很多不安全因素,也时常有违反安全规章制度的事件发生;管理者的苦口婆心、再三提醒,安全事故血的教训,让我们每一名职工对安全的重大好处有了深刻的认识和体会。
谁都明白安全关系着我们千家万户的幸福与快乐,但是在此刻的日常工作生活中仍超多存在思想麻痹,习惯性违章操作的不良习惯。
大家还很清楚的记得2015年4月23日发生在资阳钢管公司的亡人事故,其实从事故最终调查结果看主要职责在于受害者违章作业,其实另外的操作者就应负更大的职责,因为从事故当时的现场看是其同事误操做所制,虽然最终将事故主要职责归就到遇害者,但从该亡人事故中我们就应得到更多的启发在生活生产中还有许多因为一时疏忽大意而发生的惨剧,一桩桩、一件件毁灭了多少了温馨的家庭,带走了多少幸福的梦想
可想而知,安全对于一个厂、一个家庭、一个人是多么的重要,所以说,安全是幸福生活的前提。
说到幸福,人们会想起家人团聚,其乐融融的场景;说到幸福,心中会涌起付出而收获后的成就感;说到幸福,耳畔会响起朋友牵挂的问候……,而这一切幸福的根基是什么呢
是极易忽视,却又重如泰山的安全。
在我们的企业中,每一齐安全事故的发生,每一个血的教训,都为大家敲响了沉重的警钟。
2015年4月12日发生在我分厂的亡人事故,给公司和遇害者都造成不可估量的损失,但想想该事故的发生和2015年4月23日的亡人事故是那样的雷同,也是当事人违章作业,另一当事人违章操做,这一切是无法用金钱来弥补的。
如果我们的员工能够提高安全意识,这一场场杯具就不会上演。
安全是一种态度,是一种职责。
在工作岗位上,每一位职工都应有一丝不苟的工作态度。
只有保证安全,工作才能顺利有效地开展。
所以工作中要是时时把安全摆在首位,不要以为安全是个人的小事,不,它是重于泰山的群众大事,是成就事业的保障,是每位职工的职责。
安全就是你我幸福快乐的源泉,而这快乐是我们亲手制造的,如果说幸福是一首美妙的乐曲,安全则是与之并存的音符,让我们行动起来,用安全的音符谱写生命最美妙的乐章。
为了你和他人的幸福,为了家庭的温暖,让安全铭刻在心,真正做到要我安全到我要安全,直到我会安全。
让安全时刻陪伴在我们的身边,让我们的明天会更加完美
《西游记》的读书感悟怎么写?
1、 首先你要准确,如果只是在院实习一两个月以说业务知识不会学到多少,但是能够对检关的工作流程,检察人员的业务能力、个人魅力啦有个感性的认识,这些对你以后的工作会有很大的帮助。
2、 仅从业务知识上讲,能够学到最多只是的就是阅卷和整理卷宗,不要小看了这项工作,整个公安、检察、法院的案件办理手续,所收集的证据材料都在卷里,按照时间顺序排列,你会学到很多,但是这些证据是怎么收集的,不是一两年能够领悟到。
3、 在实习期间要特别注意两点:一是要觉对保密,对于案件信息不能对任何人讲,否则有可能导致非常严重的后果,而是要注意安全,不要把卷宗里的文件丢失。
4、如果你自己能够选择部门的话,推荐起诉科,反贪局大部分时间没事做,忙的时候你也帮不上忙,其他部门没意思,特别是不能去研究室写材料,纯粹浪费时间。
我以前就在检察院工作,但愿以上几条能够对您有帮助。
贪污现象的论文
随着中国经济的飞速发展和社会形态的渐进转型,腐败之风呈现蔓延、扩张趋势。
作为一种病态(Unhealth)经济现象,腐败在表现形式上具有多样化特点。
本文从以下几个方面对腐败产生的经济学根源进行了分析:腐败主体(腐败者)自身分析;市场经济转型过程中产生腐败的经济原因;体制转换时期法制建设滞后,权力制衡约束力量软化,缺乏独立监督体系。
腐败危及政府形象,影响经济改革政策执行、实施,严重恶化经济环境,导致社会经济的“内耗”,阻碍经济增长。
基于此,作者认为应当通过“制度创新”途径遏制、削化腐败,并且倡导建立一门新型经济学科——“腐败经济学”,尝试从经济学的角度对腐败这一人类社会的共存现象进行分析、研究。
一、腐败——种病态经济现象 改革开放以来,随着中国经济的飞速发展和社会形态的渐进转型,腐败,也像瘟疫一样在神州大地滋生、蔓延。
从1982年起,中国共发起五次“严打’高潮:1982年、1983年、1988-1990年、1993年、1995年。
时至今日,全国范围的腐败之风非但没有抑制住,反而呈现出规模增大、频率加快趋势。
(见图表1、图表2) 从1988—1992年的五年中,全国各级检察机关立案侦查贪污、贿赂案214318件,向人民法院提起公诉95818人,追回赃款、赃物计25.8亿元,涉及县处级638人,厅局级38人,省部级4人。
而从1993—1997年,全国共立案查处违法违纪案件387352件。
其中:立案侦查贪污案102467件,贿赂案70507件,挪用公款案61795件,徇私舞弊案5507件,玩忽职守案22211件。
通过办案为国家和集体挽回经济损失229.2亿元。
五年中共起诉贪污贿赂、渎职犯罪案件被告人181873人,其中县处级领导干部2903人,厅局级干部265人,省部级干部7人。
1998年检查机关立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件35084件、40162人,通过办案为国家和集体挽回直接经济损失43.8亿元。
共立案侦查徐炳松等3名省部级干部、103名厅局级干部和1714名县处级干部涉嫌贪污贿赂、渎职犯罪案件,立案侦查贪污、贿赂、挪用公款等50万元以上案件1773件。
1999年全年立案侦查贪污贿赂、渎职犯罪案件38382件,比上年增加9.4%。
通过办案为国家挽回直接经济损失40.9亿元。
查办涉嫌犯罪的县处级干部2061人,厅局级干部136人,省部级干部3人。
世纪之交的2000年,更是腐败分子“前赴后继”、大案要案频传的一年:先是原江西省副省长胡长清因行贿受贿被判处死刑,继而又有全国人大常委会副委员长成克杰因收受3700万元巨额贿赂而被送上断头台,紧接着厦门远华特大走私案被公诸于众,这是建国以来查处的涉案金额特别巨大、案情极为复杂、危害极其严重的走私犯罪案件,走私货物价值人民币530亿元,偷逃税款人民币300亿元,首批案件涉案14人被判处死刑,25名涉案党员被开除党籍和公职,其中包括8名厅级干部。
这些数据警醒我们:中国的腐败速度正以远远超出GDP增长速度“同步逼进”:一方面腐败主体由中低权力层向高层甚或最高权力层蔓延、渗透、扩张;另一方面,腐败数额呈现高额、巨额特征,具有惊人化、高速化发展趋势。
(见图表3) 数字,令人振聋发聩;现实,更加触目惊心。
日益严重的腐败问题正在危及政府的形象,成为社会经济不稳定的“重磅定时炸弹”。
有识之士不无忧虑地指出:今后最有可能中断中国改革与现代化进程的因素来自恶性腐败。
现实的严峻和严峻的现实迫使我们从经济学角度对腐败这种病态(Unhealth)经济现象进行理性分析与冷静思考。
从政治学的角度看,腐败是指公职人员为实现其私利而违反公认规范行为。
该定义的假定条件是一国制度和法律是完善的,即腐败是违反制度和法律的一种与权力相关的活动,适用于现代市场经济国家。
从社会学的角度看,腐败是一种“制度化逃避”现象。
这里,制度化是指社会行为符合社会规范体系(即具体社会制度和规章制度)的程度以及与之相符合的过程,亦即制度的制定与实施的状况。
从经济学的角度看,腐败的基本形式是政治权力与经济财富之间的交换,实质是“权钱交易”。
马克思说,货币是特殊商品,其实在特定经济条件下权力是一种更加特殊的商品。
在市场经济体制中,由于示范效应的结果,只要有一个人利用手中的权力为自己捞取特殊利益,其他人就会跟着这样干,在消 费欲望极高而消费水平极低情况下,就会出现一种被称为“权力泛化”的社会现象。
商品交换被“权利交换”所取代,而权力已经成为一种特殊商品,“权力上市”促成了权钱交易的实现,进而确立了权利交换关系。
在与其它商品,包括货币这种特殊商品交换时,权力具有连续的交换价值。
用权力和社会做 生意,百分之百赚钱,简直可以说是一本万利。
本世纪70年代,美国的泽.布坎南等学者提出一种“寻租理论”,他把种种生产要素供求差价及优惠条件,亦即支付给要素所有者的报酬中,超过要素在任何可替代用途上所得到的报酬的那一部分,称作“租金”。
这些租金是政府管制、干预市场的结果。
“寻租活动”就是指企业为了寻求租金,向政府官员行贿以获得这些差价。
通俗地讲,寻租就是用较低的贿赂成本获取较高的收益或超额利润。
泽.布坎南认为,要克服“寻租”现象,根本出路就是解除行政权力对市场干预和管制,通过市场开展公平竞争。
政府对微观经济的管理应有明确规范,提高透明度。
腐败虽然给寻租人带来收益,但并不增加社会财富,相反却增加全社会的交易成本,消耗相当部分的社会经济资源,使得资源配置低效率以及资源严重浪费,导致社会经济的“内耗”。
由于寻租活动具有示范效应,导致腐败恶性化。
寻租者不需通过市场竞争和技术创新,轻而易举地获得高额甚至超高额利润,这为寻租者提供强烈激励,同时吸引更多的人加入寻租活动,造成更大范围的腐败蔓延。
作为通过权力上市而产生的对社会经济资源和公共财富非理性侵吞和占有的反经济行为,腐败这种病态经济现象,不是基于对社会经济资源的有效、合理配置。
而只会造成对经济秩序的震荡与破坏。
腐败是对经济发展和社会进步的一种反动。
二、腐败的主要表现形式 在形式上,腐败具有多样化特点,主要有以下几种:贪污,贿赂,以权谋私,生活腐化,挥霍国家资财,为特殊利益者提供优惠便利,任人唯亲,兼职经商,严重失职、渎职,徇私舞弊等。
从1988一1998年这10年中,在社会坐标图上,贪污贿赂案件呈曲线上升趋势,此间全国检查机关根据群众举报立案侦查的各类职务犯罪案件共计64.2万件,查处县处级以上领导干部6100余人。
这里需要指出的是,人们往往对以权谋私、行贿受贿等腐败行为深恶痛绝,而对危害同样严重的官僚主义、失职渎职行为并未引导起足够的关注和重视。
1991年,全国各级检察机关立案查处的玩忽职守案件高达3189件,给国家造成直接经济损失多达8.3亿元,平均每案造成的直接经济损失就有26万余元之多。
同样,经全国各级纪检部门处分犯有严重官僚主义、失职渎职、玩忽职守错误的党员干部就有3339名之多,立案标准仅局限在10万元以上。
据有关人士最保守评估,严重官僚主义、失职渎职、玩忽职守等腐败行为,一年给国家造成的直接经济损失至少也在十几亿到二十亿元,加上间接经济损失,估计约有30个亿。
惊人的数字意味着全国12亿人平均每人每年都要掏出2-3元钱来填补因严重官僚主义、失职渎职、玩忽职守所造成损失的经济“黑洞”,意味着人均3000元年收入的100万名职工一年劳动成果被付之东流。
从某种程度上说,严重官僚主义、失职渎职、玩忽职守所造成的经济损失甚至要比贪污受贿、以权谋私行为给国家所造成的经济损失更大、更多、更惨重。
三、产生腐败的经济学根源分析 (一)从腐败主体(腐败者)自身分析。
l、欲望的无限膨胀及扩张超过“欲望满足均衡点”,此时占有欲处于强势、统驭状态。
在市场经济中,官员作为经济人具有自利性动机,以欲望的满足为追求目标,而人的欲望是经济行为的原动力。
在经济学中,理性的经济人总是追求自身利益的。
因此,政府官员具有自利动机并非不正常。
但是在消费欲望极高而消费水平极低情况下,人的欲望无限扩张趋势和社会经济满足欲望实际状态之间差别不断加剧,意味着人的“满足欲望压抑”的增强。
为了弥补这种差别,人们便产生了“补充压抑”需要。
于是在利益动机驱动下,腐败主体欲望逐渐逼进或超出“欲望满足均衡点”,而这种欲望的满足要通过权力上市和权钱交易的顺利完成来得以实现。
2、自利性动机扩张一(导致)公共权力异化一(获取)个人特殊利益一(诱导)寻官、跑官、要官一(形成)“权力拜物教”(“拜权主义”) 在现实经济生活中,由于公职人员自利性动机扩张,他有可能将公共目的(利益)转变为他的个人目的(利益),当这种可能性转变为现实的时候,实际上的公共权力异化便出现了,其实质是将国家的目的和公共的利益变为官员个人的目的和利益,即官员个人获得了特殊利益。
这种现象诱使人们去“寻官”、“跑官”、“要官”,甚至不惜重金“买官”,然后又以官捞本。
权力和官位在这里代表着名利,在权、钱的关系上,权力占居主导地位,从而使权力蒙上一层神秘色彩和诱人光环,权力大小和职位高低成了衡量人的价值标准。
于是,“权力拜物教”(“拜权主义”)在整个社会盛行开来。
因为人们深信,不经济怎么改革,只要政府还管经济,权力就永远是最有价值的财富。
3、主体行为的示范效应,导致腐败恶性化。
寻租活动具有恶性循环趋势。
由于寻租活动具有学习示范效应,其本身是企图获得一种垄断和特殊利益,破坏市场竞争的公平性,其他人或部门就会感到“吃亏”,进而也想“不拿白不拿”、“不干白不干”,这样促使更多的人参与寻租活动。
由此出现从上到下,从官到民,形成比以往更普遍、更广泛的腐败。
(二)在市场经济转型过程中,基于经济特权与垄断权的上市而形成的不公平竞争,政府对微观经济干预过多造成的价格扭曲和价格双轨制,国有经济产权模糊形成产权虚置、资产流失,以及市场经济利益最大化原则诱发拜金主义、享乐主义、极端个人主义和投机心理等,都是腐败产生的经济原因。
l、权力上市形成不平等竞争。
前面讲过,权力上市促成了权钱交易的实现,进而确立了权利交换关系。
一旦这种违反公平竞争原则、超越法律和制度限制之外的经济特许权或垄断权作为市场要素投入市场,便具有连续的交换价值,并且保证百分之百赚钱。
而这一切与经济学中的“机会均等”原则是完全相悖的。
在市场经济中,竞争是创造个人收入的机制,只有在平等基础上的竞争所带来的收入才能被认为是真正符合“等量贡献获得等量报酬”的第二平等原则。
竞争,通俗地说就是人们在市场上的竞相争先以及人们为此付出的努力。
所谓的“竞争基础”其实是指个人参与竞争之前手中所掌握的生产要素产权的大小,个人找到和进入竞争场所的可能性大小,以及竞争过程中“裁判”的执法在每个人之间保证公正一致性的大小。
人们又把竞争基础的平等称之为获胜机会的均等,即“机会均等”。
权力作为市场要素上市所形成的非经济的强暴力造成了机会不均等和不公平竞争,它使各经济主体一开始便处在不同的起跑线上,因此获胜机会对不同主体来说是不可能均等的。
2、价格扭曲和价格双轨制。
改革以来,在市场经济转型条件下,政府过度干预造成价格扭曲,生产要素价格市场化程度还比较低,仍存在少数商品价格双轨制。
随着市场化程度的迅速扩大,商品价格双轨制正趋于向市场价格单轨制过渡。
目前农副产品价格、社会商品零售额价格、生产资料价格中由国家直接控制或者计划指导的比重已经很小,然而部分租金仍然存在,这就为寻租者提供了相应的市场活动空间。
3、国有经济产权模糊,导致产权空置和资产流失。
这里产权指的是企业资产的所有权与控制权的统称,即企业资产的所有权与法人财产权相分离。
现实中由于国有经济产权关系的模糊,导致“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束”落空,而国有资产运营及保值、增值有效监督机制的空白或不健全,使得企业对出资者不承担资产的保值增值责任,造成国有资产流失、浪费现象。
传统的国家所有是理论上的公有(所有权虚置),现实中的空有(造成经营者对生产资料的离异),这种产权责任主体模糊不清,是与现代市场“企业所有,经营者权、责、利界定明确,二者各司其职,共同配合,保证企业有效营运”要求相悖的。
4、市场经济利益最大化原则,势必使人们在心理上存在着个人欲望膨胀与扩张,诱发拜金主义、享乐主义、极端个人主义和投机心理。
(三)体制转换时期法制建设滞后,权力制衡约束力量软化,缺乏独立监督体系。
在由计划体制向市场体制转轨过程中,原有的一些法律法规已不适应经济发展需要,而新的法律法规尚未出台,导致法律空缺滞后,直接影响经济秩序和经济主体行为的规范化。
加之受部门利益比较均衡化的驱使,司法机关一些掌权人利用手中的权力以法谋私、贪污受贿,走上执法犯法的道路,直接导致司法腐败。
体制转换时期政治体制改革滞后,权力制衡外部力量软化,约束机制悬空,使得权力失去有效的监督制约,从而导致权力泛化、滥用,使其作为要素进入市场,权钱交易盛行,造成寻租活动和腐败的滋生与蔓延。
四、腐败的经济破坏性与危害性 (一)危及政府形象,影响经济改革政策执行、实施。
贪污、贿赂、以权谋私等腐败行为,扭曲政府的经济政策、国家法律法规,破坏其执行、实施,危及政府形象,破坏改革开放声誉。
而行业不正之风,又使作为经济主体的企业和劳动者重负难堪,进而挫伤其生产积极性,在社会上产生动荡和不安定因素,是政府掘墓人。
(二)在市场经济转型中腐败成为中国最大的社会经济污染,严重恶化经济环境。
市场经济是商品化、货币化经济。
一切商品是由金钱来衡量、买卖,金钱往往越界,对权力产生极大的腐蚀性。
由于权力的上市,使得市场经济秩序和经济主体行为扭曲,导致市场竞争一开始就处在不同的起跑线,机会均等原则在权力要素面前显得无可奈何、苍白无力。
这种非经济的强暴力直接导致市场化改革步伐与进程放缓,严重恶化经济环境,成为中国最大的社会经济污染。
腐败的恶性化趋势甚至可以断送中国改革与现代化已取得的成果。
(三)导致社会经济的“内耗”,资源配置低效和严重浪费,并使公共财富受到掠夺和破坏,公众利益直接受损。
腐败虽然会给寻租者带来个人收益,但却增加了全社会的交易成本,消耗相当部分社会经济资源。
它不是以“看不见的手”来对经济资源进行公正、合理、有效的配置,而是通过政府对微观经济的过度干预来获得部门垄断利益,而使另一部分经济主体在竞争中受损。
经济资源配置低效和严重浪费,使得社会财富在不均等竞争中受到破坏和掠夺,而公众利益直接受损。
(四)腐败现象妨碍私人投资,阻碍经济增长。
腐败造成经济环境污染,使得投资者对市场望而却步,一些本应付诸实施的投资项目也因此“流产”。
投资主体的投资行为在不平等竞争机制下显得犹豫不决,投资曲线呈左下趋势,而经济的增长也因此而受阻。
五、遏制、削化腐败的经济学途径 (一)“制度创新说” 一些学者认为,现行中国社会腐败是与市场经济转型过程相关的,包括制度缺陷、体系变动、法制不完善等,当腐败成为社会的普遍现象时,必须以制度创新铲除滋生腐败的温床和土壤。
所谓“制度创新”,就是建立现代市场经济制度;创造公平竞争的市场经济环境,包括取消价格双轨制,取消经济特权,取消经济垄断,促进要素自由流动和贸易自由,限制特殊利益,纠正政府过度干预,减少政府失效程度。
通过堵塞经济体制中的漏洞,铲除滋生腐败现象的温床。
因此,从这个意义上看,反腐败与市场化改革并不是相互矛盾、相互对立,而是相互依存、相互促进的。
(二)“标本兼治,综合治理”说 持这种观点的学者认为,所谓“标”就是已经形成的腐败现象,所谓“本”就是腐败现象产生的主要原因。
体制、机制、法制、思想、世界观问题,是带有根本性的原因。
治标就是惩治腐败现象,治本就是消除腐败现象产生的基本原因,铲除其得以滋生的土壤。
治标和治本,二者相辅相成、互为促进。
而在治标与治本的着力点上,又存在着几种不同的观点:一种认为,应加大治本力度,以“预防为主”;第二种观点认为,应根据腐败现象的特点与反腐败斗争的形势,确定治标与治本的对策以及各工作机构的任务,做到各有侧重;第三种观点认为,在当前腐败还没有得到根治及治本措施力度不够的情况下,要继续着重治标,同时,要加大治本力度,并使两者紧密结合。
(三)“国际反腐败协议公约”说 由于腐败问题正在国际化,所以一些人士指出,要在国际上采取有力的反腐败措施,达成国际反腐败协议,对成员国国内企业贿赂外国政府官员也要进行惩罚。
而持反对观点的学者则认为,虽然谁都明白腐败在全世界造成的有害后果,但国际社会难以采取共同行动,因为在国际性腐败中存着一种经济学家所说的“囚徒困境”,所有有关方面都可以从没有腐败的世界得到好处,但是,促使一个国家单方面采取反腐败措施的刺激却非常小。
追本溯源,中国社会现阶段寻租活动的猖獗,从制度上讲,主要是源于资源分配权掌握在各级政府手中。
与真正的市场经济体制相比,资源配置不是由市场这只“看不见的手”来承担,而是由各级政府代行市场功能来进行资源配置,从而使权力这只严重变形的手介入国家资源配置,导致腐败现象丛生,寻租活动蔓延。
基于此,本文认为,应当通过“制度创新”途径来遏制、削化腐败。
这里的‘制度创新”包含五个层面:一是经济制度创新,即推进市场化改革,创造机会均等、公平竞争的经济环境;二是政府行为改革,即政治权力从经济活动中退却,或者如哈耶克所讲,社会与国家应分开;三是法律体系的健全与完善,即加强法制建设,真正朝“依法治国”方向迈步;四是构建强有力的权力制衡机制和新闻监督体系,对寻租活动说“不”;五是国民意识创新,即全力提高民族整体素质,树立、倡导国民“纳税人”意识、民主意识、忧患意识。
作为现代化与现代市场经济的后来者,中国可以学习和借鉴发达国家花费上百年时间,付出巨大代价不断发展完善的制度创新经验,包括制度框架、经济体系和法律规范,为我所用,发挥所谓的“后发优势”。
六、创立“腐败经济学”的紧迫性 在当今文明社会,贪污腐败现象被人们视为公敌,称作“灰色瘟疫”。
环顾全球,无论是发展中国家,还是在发达国家,也无论是在哪一种社会制度下,腐败现象都不同程度地存在着,严重地危害着社会和公众利益。
当中国政府高举“反腐倡廉”大旗向腐败现象毫不妥协宣战的时候,世界上其他国家一些有识之士也开始惊呼“狼来了
”。
德国《经济周刊》曾以“贿赂风行全球”为题向世人警示——腐败问题正在国际化。
面对腐败的滋生与蔓延,国外的经济学家们不无堪忧地指出,腐败现象妨碍私人投资和经济增长,会在全世界造成有害后果。
因此国际社会应当采取强有力的反腐败措施,进而达成国际反腐败协议,向腐败这种病态(Unhealth)经济现象举起“达摩克利斯剑”。
腐败,危及政府形象,影响经济政策的执行、实施,是政府的掘墓人,成为社会经济不安定因素。
腐败的滋生与蔓延,成为最大的社会经济污染,严重恶化社会经济环境。
正如投资风险具有不可避免性一样,腐败作为一种经济现象亦不可能完全消除,只可能最大限度地遏制、削化,将其控制在最小范围、最低程度之内,使社会经济资源在市场化、规范化基础上得到较为公正、合理配置。
因此,经济学界应该像医生那样,对处于病态的社会机体及时进行治疗,使之早日恢复健康。
由此看来,从经济学的角度对腐败这一人类社会的共存现象进行分析、研究,已势在必行,而作为研究腐败现象产生根源、表现形式、造成危害、治理途径的新型经济学科——“腐败经济学”的创立,应该真正被提到议事日程上来了。