社会调查心得体会
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当前农村基础教育现状调查报告总结怎么写
分调查意义、现状、原因、对策四方面写。
每个点再分一二三四。
其中，意义是开头部分，现状和原因是正文部分，对策是结尾部分。
详略要得当，篇幅长度大概1：5：2吧。
正文要多写，开头结尾少一点。
结尾比开头字数多点。
其中好的方面和坏的方面分开写，以体现逻辑性，别一条好一条坏接下来又一条好。
挺简单的么。
农村工生存状况调查总结100字
调查、分析与管理的重要。
没有范文。
以下供参考，主要写一下主要的工作内容，如何努力工作，取得的成绩，最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。
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工作总结就是让上级知道你有什么贡献，体现你的工作价值所在。
所以应该写好几点：1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事3、你如何用心工作，哪些事情是你动脑子去解决的。
就算没什么，也要写一些有难度的问题，你如何通过努力解决了4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识5、上级喜欢主动工作的人。
你分内的事情都要有所准备，即事前准备工作以下供你参考：总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析，分析成绩、不足、经验等。
总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。
总结的基本要求1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。
2．成绩和缺点。
这是总结的主要内容。
总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。
成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是怎样产生的，都应写清楚。
3．经验和教训。
为了便于今后工作，必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括，并形成理论知识。
总结的注意事项： 1．一定要实事求是，成绩基本不夸大，缺点基本不缩小。
这是分析、得出教训的基础。
2．条理要清楚。
语句通顺，容易理解。
3．要详略适宜。
有重要的，有次要的，写作时要突出重点。
总结中的问题要有主次、详略之分。
总结的基本格式： 1、标题 2、正文 开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。
主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。
结尾：分析问题，明确方向。
3、落款 署名与日期。
抓实农村基层治理心得体会
抓实农村基层心得体会下基层发现乡村存在少数“灰理”的问题，引论广泛关注与热议。
比如，热衷“狠办法”、用“狠人”，对乱摆乱搭的小摊贩，警察工商正规执法不起作用，让协管去管，然聘用的协管不少有前科，一旦出事既可推责给临时工、协管，且聘用成本低、管得很来劲；再如，迷恋“土办法”、滥用“感情牌”，某县为搞村容评选，县领导请村干部吃饭“挨个敬酒”，以期村干部“出手”调动村民积极性；还如，钻营“老一套”“左手倒右手”，某村为完成集体经济指标，找村里有闲钱的人借钱投到集体经济中，待考核后以签假租赁合同方式将钱还回去。
社会治理是一门综合系统性、专业程度高的学问，尊崇法律、秉承政策是其基本的圭臬与旨归。
以“狠办法”、用“狠人”、“土办法”等方式治理基层、解决问题，尽管能有立竿见影、快刀斩乱麻的效果，但显然已经践踏了法律底线与规矩红线，极容易引发不良示范效应，影响地方政治生态和政风民风。
如此，求短期的眼前治理利益，牺牲长远的善治持久力，无疑是饮鸩止渴、得不偿失。
打铁还需自身硬。
“上面千张嘴，下面一双腿”，基层直面广大群众，问题复杂、矛盾多元、利益诉求交织，更是各项政策集中落地的“最后一米”，足见基层治理的挑战性与艰巨性。
所以说，“灰色治理”之所以在少数基层地方成“气候”，与基层管理者、领导层缺 无规矩不成方圆。
在推进国家治理能力与治理体系现代化的宏观背景下
新农村建设调研报告
篇一：关于新农村建设的社会调查报告 理工大学与政策 ——寒假社会调查报告 名：徐杰 学号：20XX01030101学院：地球科学学院时间：20XX年2月13日 关于新农村建设的社会调查报告 一、调查方案 (一)调查的意义及目的 随着新农村建设的不断开展，农村已经发生了翻天覆地的变化。
新农村建设取得了显著的成效，然而，在新农村的建设过程中也涌现出越来越多的问题，本次调查主要是想发现新农村建设中存在的一些问题并对之进行思考。
(二)调查内容 我国新农村建设所取得的成就和存在的问题。
(三)调查范围： l、被调查地域：江苏省东台市台南镇董贤村十三组 2、被调查对象：江苏省东台市台南镇董贤村十三组部分村民。
(四)时间安排： 1、准备阶段：20XX年1月17日--1月18日，问卷设计、收集资料等。
2、调查阶段：20XX年1月19日--1月20日，问卷发放与填写、访谈等。
3、总结成文阶段：20XX年1月20日--1月21日，资料汇总统计、数据处理分析、撰写调查报告与总结。
(五)调查途径 我们选择了问卷与访谈相结合的调查方式。
(六)问卷填写及回收情况 在调查中问卷均由被调查者本人独立完成。
在本次调查中，除部分调查问卷由于误差形成无效问卷外，有效问卷112份。
此外，重点访谈和实地观察也为我们提供了大量的素材。
关于农村环境问题的调查报告
苏州科技学院大学生暑期社会实践报告关于农村环境问题的调查报告摘要:改革开放三十年来,我国发生了巨大变化，无论是人们的生活水平还是文化水平都得到了日新月异的发展。
而农业和农村经济更是发生了翻天覆地的巨大变化。
但是伴随着经济发展的同时，环境问题也逐渐进入人们的视野。
为了解农村的经济变化给环境带来的变化，我利用暑假时间对盐城市亭湖区袁庄村的实际情况并结合农民的生活情况展开了调查，在发现相关问题后，进行了适当的分析和总结并给出了相关建议。
关键词：调查报告农村环境问题及建议一、主题简介：本次调查主要针对农村的环境变化，在进行走访之后得出结论并给出建议，从而更好的加深对农村的了解，认真贯彻关于“三下乡”活动的相关要求。
二、活动日程：1.做好相关准备工作：包括准备好纸张，笔和调查问卷，确定要走访的相关单位和人员。
2.进行调查：到有关单位进行现场访问，了解相关问题的实际情况，并适当询问和采纳一部分建议。
3.整理手头资料，分析之后得出结论，并针对了解到的实际情况给出合理的建议。
4.起草实践报告，修改之后打印成稿。
三、调查情况1.调查背景：随着我国经济的飞速发展,人们生活水平的不断提高,环境污染也日趋严重。
作为占中国相当大地域范围的农村，其环境污染现状更要引起我们的高度重视。
为发现当今农村环境问题现状，思考农村环境问题的成因，探索农村环境治理的有效途径而进行相关调查并得拟写此篇调查报告。
2.调查目的：了解当今农村
大学生校园生活调查的心得体会
大学生社会调查心得体会 作为一名现代大学生，大家是否对自己周围的人、事、物做过深入的调查与分析?是否发现隐藏其中的内在价值呢?其实，对我们身边的每件小事进行一次调查，都会发现许多有价值的东西，对我们的学习、工作、生活都会有很大帮助，社会调查心得体会。
理论学习和社会实践应该是我们大学生活的两个重要部分。
大家都非常渴望走向社会，进行社会实践活动，把所学知识与社会实际问题结合起来。
大一第二学期，裴云老师教授的《社会调查》课程就给了我们这样一个锻炼的机会。
整个学习过程分为四个阶段，先是每位同学各写出自己的一份调查方案，接着每人设计自己的问卷和提纲，然后分别展开调查，最后写出自己的调查报告。
第一阶段：设计调查方案。
“万事开头难”，大家毕竟是第一次写调查方案，不免会出现一些错误，如：格式不对，项目不够，内容不符，质量欠缺等等。
但是，所有这些错误，在裴老师的认真指导下，都逐渐地改正过来。
他一次一次地指点学生，学生也一次一次地改，一次又一次地取得进步。
由开始的被动(只要完成任务就行)，到以后的积极主动(尽力做好该做的事)，大家从心态上发生了很大的改变。
大家都想，第一次进行社会调查，一定要认真仔细地完成好。
全班47位同学设计出了各不相同，各具实际意义和特色的调查方案。
如：赵旭英的《关于某村儿童入学问题的调查研究》，赵建欣《关于现代大学生“拇指族”的调查研究》，李卫芬《关于武乡一中学生学则文科情况的调查》，张世娟《关于“网恋”的个案调查》……在裴老师的带领下，全班呈现出一派积极上进，激情高涨的火热气氛。
第二阶段：设计问卷和提纲。
调查方法很多，有问卷法，访谈法，观察法，文献法等。
也有同时采用几种方法的。
采用问卷法的同学设计了问卷，采用访谈法、观察法的同学设计出了提纲。
所有这些问卷和提纲都由裴老师亲自来批改，每个人的问卷或提纲都至少修改过三次。
有21位同学采用了问卷法，他们将最后定稿的问卷存入软盘。
在院系领导的支持下，由教务处为我们印制了将近800份问卷。
在这一阶段中，杨亚林和张俊花设计的调查问卷，翟琪和黄佳慧设计的访谈提纲，是优秀典型，格式规范，内容全面，设计新颖、合理。
第三阶段：展开调查。
问卷和提纲设计好以后，接进入调查的展开阶段。
同学们纷纷出动，利用课余时间，寻找对象，采访和询问对方，努力使被调查者以自己的真实想法填写问卷和回答问题，从而让我们获得可靠信息。
大家想方设法，采取各种方式，通过各种途径，亲自到各个现场进行实地调查。
例如：李君霞同学到华美超市调查关于商品包装情况，黄佳慧，孙志芳坚持每天到阅览室观察大家阅览的情况，王玉英到忻一中采访高中补习生的学习和生活状况，李卫芬同学利用暑假到武乡中学调查，成俊敏在家乡深入农户访谈，赵旭英走访辍学儿童的家长，……。
“实践出真知”，大家在实际的调查过程中获得了许多可靠的第一手材料，锻炼和提高了我们参加社会实践能力，丰富和增长了我们的学习和生活阅历。
第四阶段：总结并写出调查报告。
这是最后一步，但也是最难的一步了。
同学们经过认真细致地观察和分析，调查与研究，收集资料，整理数据，最后得出结论，提出建议，写成报告。
可以说，我们在这一阶段付出的努力更多，花费的时间也最多，大部分同学都写出了十几页纸的报告。
裴老师对每份报告都逐字逐句地一次次地批啊改啊，然后同学们再加啊改啊写啊，一次次地完善着自己的作品，自己的劳动成果。
好多同学都在报告上倾注了大量的时间与精力。
比如王玮、郭跃同学将长达三千字的报告进行了四次“改良”，尽最大努力完善着自己的作品。
赵旭英调查关于某村儿童入学问题，也做了数次修改，在裴老师的精心指点下逐渐成为一份成功的报告。
黄佳慧同学凭着自己的细心观察和对几位同学的耐心访谈，写出了五千多字的报告。
就是在打印这些报告的过程中，大家也费了很多心血。
不只是需要掌握打字、排版、制表的技术，最苦恼的是病毒的侵扰，大多数同学都因此付出了更多的精力。
孙志芳同学的报告，四次因为病毒侵害，部分乃至全部文件丢失;黄佳慧同学的报告被病毒损害，五千字全部重新打印，……尽管如此，大家热情不减，反复修改，不断追求规范和美观。
这门课程从开始到结束共用了7个多月的时间，最后在师生的共同努力下，取得了圆满成功。
大家写出了47篇各具价值和特点的报告。
在整个学习、调查过程中，师生都付出了很多努力，占用了大量时间，然而也收获了许多…… 我们首先体会到了裴老师的严谨认真，孜孜不倦，百教不厌，一丝不苟，和蔼可亲，热情奉献和全心负责。
我们也体会到了同学们的积极配合与努力上进。
学习委员张俊花同学做了大量组织工作，无数次的收回、发放，无数次的督促、帮助，在每一份报告上撒下了她的汗水。
李君霞等同学，为了展览加班加点，废寝忘食。
特别要说的是杨婵娟同学，她只上了两次课，就转到了法律系，但她从开始的设计方案和问卷，到后来展开调查和写作报告，整个过程都跟着同学们的进度，一步步地修改完善，直到课程结束写出了优秀的调查报告。
这种学习精神实在令人敬佩。
在学习、调查的过程中，我们感受到的不仅是在完成一项任务，更是在热情追求完美和执着探索知识。
调查结束后，大家都受益匪浅，获得了很多我们课堂上学不到的东西，以及对我们今后学习，生活，工作都有价值和帮助的东西。
大家真正体会到的是理论联系实际的意义，体味到学有所用的乐趣。
同学们将会把这种精神用于今后的学习中，严格要求自己，尽最大努力把自己该做和想做的事情都做得最好，最棒! 大学生社会调查心得体会 我对于贵州的第一印象来自大学同寝室的一位贵州籍苗族同学，他很善于用一些难辨真假的传闻轶事来渲染苗乡苗民的神秘;他朴实豪爽的性格，幽默风趣的谈吐，也受很大家的喜爱，调研心得体会。
该同学最爱用两句话来形容贵州，一句是“好山好水好穷”，另一句是“天无三日晴、地无三尺平，人无三分银”。
当时大家都认为该同学过于谦虚，先入为主地笃定贵州绝对是个好地方，从名字就可以看出端倪嘛，“贵州贵州，富贵之州”。
2008年5月份，第一次亲身来到贵州，去了黄果树瀑布和黔东南州的凯里，在蜿蜒于崇山峻岭之中的杉木河上痛快地玩了一把刺激的漂流，在充满民族风情的亮欢寨饱尝了酸味鲜美，辣劲十足的酸汤鱼，充分领略了贵州的多姿多彩和好山好水，对于贵州的良好印象更上一层楼。
2012年6月，我跟随中央国家机关青年调研实践团再次再来了贵州，走进麻山腹地的长顺县交麻乡，与偏远农村的干部群众同吃同住同劳动，感受当地乡村干部和群众的血肉相连之情;走进热火朝天、大搞建设的长顺县威远工业园区，见证一个传统农业县如火如荼的工业化、城镇化、产业化进程;走进历史文化名城遵义，重走长征路，再次触摸那段惊心动魄的历史，切身体会长征的艰难。
在短短七天时间里， 我感受到了传统农业与现代工业的冲突和交替，历史与现实对比和交融，看到了一个与印象中完全不一样的贵州，留下了一段难以磨灭的宝贵经历，其中有几个片段尤其让我感触良深。
一、刺痛人心的贫困 我们蹲点调研的长顺县交麻乡是贵州省极为典型的贫困“麻山”乡之一，自然条件十分恶劣。
一方面土壤极其贫瘠，石漠化十分严重，耕地零星破碎，种植业发展受到限制，老乡们只能靠种玉米来维持生计;另一方面，山高沟深，道路崎岖，交通运输极其困难，也成为制约经济发展的重要瓶颈。
特别是该乡属典型的喀斯特地貌，地表水十分紧缺，地下水又深埋于150米以下，难以开发利用，生产生活用水无法保证是长期困扰群众的一块心病。
与老乡们同吃同住同劳动的几天里，看到他们缺钱缺粮缺水的生活状态，看到他们天天走的是崎岖陡峭甚至有几分危险的羊肠小道，住得是根本无法遮风避雨的木板屋、茅草屋，喝的是需要长期贮存，达不到饮用水标准的地窖水，鲜明的对比，残酷的现实，出乎我们意料的贫穷与落后，深深地刺痛了我。
让我最感到揪心的一幕发生在交麻乡中心小学。
当一位老师揭开学校里储藏生活用水的水窖，水面上漂浮的腐烂树叶，破败塑料袋，还有其他一些不知名杂物立刻映入我们眼帘。
“天啊，孩子们每天就喝这样的水!”一位团友不禁脱口而出。
陪同的校长万般无奈地跟大家解释，学校附近没有任何固定水源，只能依靠几个月的雨季收集雨水来积攒全年的生活用水。
水经过长期贮存，难免会受到污染，有时甚至会有死老鼠浸泡在水窖里，但即使如此，大家也没有其他选择，只能硬着头皮喝。
二、小姑娘的微笑 到达交麻乡的第二天，我们便自带干粮，翻山越岭，深入翁落、挂拔、干代、摆几等村组慰问贫困农户，了解当地民情。
一路走来，乱石丛生、艰险崎岖、没有尽头的一弯接着一弯的山路折磨着我们的身体;无处不在、扑面而来的贫困则继续涤荡着我们的心灵，)。
我们跋涉6个多小时，赶了20多公里山路，终于走到了今天的目的地翁落村干代组，此时每一个人都已精疲力竭。
在村口休息的时候，我们与上图这对小姐弟不期而遇了。
最初引起我们注意的是小姑娘的干净得体的穿着，尤其她头上漂亮的发箍和小粉花，和我们沿路见到的其他小孩子有一定差别。
一个同事还不由地打趣道，这个肯定是村里富裕人家的闺女。
但一番攀谈之后，我们发现事实与我们想象的截然相反。
小女孩今年6岁，弟弟1岁半，他们的爸爸则常年在外打工，妈妈是翁落村干代组希望小学没有报酬的义务老师。
妈妈平时很忙，基本上顾不上他们姐弟俩，小姐姐上学之余，既要照顾弟弟还要操持家里的大部分家务活。
小姑娘的讲述让我们既心生同情又肃然起敬，大家开始七嘴八舌地安慰她鼓励她开导她，但小姑娘没有再言语，只是微笑地抬头看着我们，然后默默地把同事给的糖果挨个分发给围在她身边的其他小孩子，只剩下最后下一颗，才小心翼翼剥开放进自己嘴里。
那一刻，我觉得所有言语都是多余的，这些留守、半留守的孩子们，已经用超出我们想象的勇气和坚持，坚强地承担起了她们本不该承担的坎坷和风雨， 三、老乡的眼泪 经过翁落村摆几组的时候，曾遇到一位赶路的中年汉子，本想请他带路去探访一户贫苦人家，但汉子满脸焦急地说他兄弟病了，必须赶紧下山去请医生，便匆匆与我们擦肩而过了。
两天以后，在返回乡政府的路上，远远看到一户人家在办丧事，一个满身素白的妇人趴在漆黑的棺材上哭得十分伤心。
同行的乡干部过去询问情况，带回了让我们十分错愕的消息。
这位逝者就是两天前那个赶路汉子口中的病人。
由于路途遥远，交通不便，无法及时送出大山就医，乡里的卫生院又对复杂病症束手无策，这个四个孩子的父亲不到两天时间就匆匆走了，甚至到临死也没有确诊患的到底是什么病。
听说这个情况，大家都唏嘘不已，带队的廖书记还立刻自掏腰包给那位大嫂送去了一些慰问金。
而同行乡长的一席话则让我们心情更加沉重，他告诉我们，因病致穷，因病返贫的事情在贫困山区太普遍了，可以说每天都会发生，每个家庭都可能发生;现在尽管有了新农合、新农保，但真的遇上了大的变故，这些贫困的农村家庭还是很脆弱，还是不堪一击。
再联想到前两天访谈一位老乡，听他说起他的侄子在修路炸石头时发生意外不幸身亡，整个家庭因此失去支柱，陷入困境的事情，我的心情猛地一沉：中国普通家庭尤其是贫困地区的贫困家庭，抵抗风险的能力太脆弱了，任何一点不可预见的疾病、意外或自然灾害，都可能断送了一个家庭所有的希望，使整个家庭陷入永久的泥淖。
如何应对这些风险?如何为这些最需要保障的贫困家庭打造一张抗风险安全网?这是摆在我们保险人眼前的迫切问题。
农村教育调查报告范文精选5篇
农村教育调查报告范文精选5篇 调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的*，通过事实说明其观点，对调查对象作出评价，阐明其意义，或从总结点上的经验入手，讲明某个道理。
调查报告要怎么写呢?小编精选了一些关于调查报告的优秀范文，让我们一起来看看吧。
农村教育调查报告 一、调研背景 改革开放以来，我国人均GDP的增长取得了令世人瞩目的成就。
然而，随着人均GDP的增长，城乡收入差距也在急剧加大。
2005年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。
随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。
党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。
和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。
教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标。
社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等 三、调研目的 乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。
农民的 五、营胜村基础教育案例分析 六、关于农村基础教育问题的对策思考 为使创建活动顺
高分
求一篇实践总结报告 （去农村信用合作社实践的）
农村信用社是我国金融业整体中的薄弱环节，表现为大而不强，而贫困地区农村信用社则是薄弱环节中的最脆弱点，其潜在着很大的支付风险和信贷资产风险。
因此如何针对贫困地区农村信用社现状，谋求出路和发展，对于防范和化解金融风险、确保地区金融稳定具有十分重要的现实意义。
笔者结合多年工作实践，试图就贫困地区农村信用社当前面临的形势、间题和困难及解决办法作粗浅的探讨，以起抛砖引玉作用。
一、贫困地区的现状 经济决定金融。
因此，在探讨贫困地区农村信用社间题之前，对贫困地区农村信用社所在区域外部环境、自然条件、经济状况、人文结构、生产力水平等现状进行分析十分必要，以惠东县增光、白盆珠、高潭、安墩4个贫困山区镇为例，贫困地区具有如下共性： （一）基础薄弱，经济活动单一。
贫困地区一般地处山区或沿江，自然资源比较贫乏，土壤肥力低，气候条件较差，不适宜发展经济作物。
而且，地势偏僻，交通条件较差，供电、供水和通讯配套设施不齐。
因而第一产业落后，第二、第三产业稀少，经济活动是单一的传统农业。
（二）生产规模小，布局分散。
由于自然条件较差，技术装备落后，使贫困地区的生产局限于家庭为基础的小农经济的生产模式，布局分散，难于形成集约化生产。
（三）结构不平衡，劳动力素质低 贫困地区生产力落后，生活水平低，外出谋生的人口较多，主要劳动力流失到发达地区，这些外出人口在取得一定经济收人后，则迁居他乡。
致使贫困地区劳动力结构不平衡，以“老、少、妇”为主，劳动力素质低，生产难于发展。
（四）收人水平低，资金积累少。
贫困地区商品经济发展受到很多方面因素限制，经济活动单一，收人水平低。
据有关部门统计，2005年，惠东县高潭、增光、安墩、白盆珠四个镇的人均纯收人3543元，比全县农村人口的人均纯收人低28.3％。
在低收人的条件下，仅能维持基本生活，农户的资金积累很少。
二、贫困地区农村信用社存在的主要问题 贫困地区的经济特点和自身局限性不可避免地反映到农村信用社，直接影响和制约农村信用社发展，这些问题，突出表现在： （一）资金来源少而且分散，资金运用风险大而且集中。
一方面，由于贫困地区第一产业落后，第二、第三产业又难于发展，经济基础十分薄弱，资金来源渠道少，以致农村信用社的储源贫乏，存款业务发展很慢。
具体表现在存款增幅不大，存款户数多，但单笔存款金额少。
员工人均吸收存款不足，远远达不到经营保本点。
另一方面，贫困地区农村信用社投向农业的资金，从总体上看，表现为“量多、户多、分散”。
贫困地区的农业对自然条件的依赖性强，抵御风险的能力很脆弱，一旦遇上自然灾害，就会造成系统性风险，而投向非农业的资金，从总体上看，表现为“量少、户少、集中”。
由于贫困地区的基础设施落后，而且不配套，致使投向非农业的项目或者中途“流产”，或者勉强上马，生产不正常，难于取得经济效益。
（二）资产质量差，严重超负荷运转。
长期以来，贫困地区农村信用社在经营上存在急功近利的思想，把大量的贷款投向非农业方面，而投向农业方面的贷款相对较少，本末倒置。
其中外迁户贷款占贷款的比例相当大，基本上是不良贷款，致使贫困地区农村信用社的整体贷款质量很差，大大高出资产负债比例管理规定。
贫困地区农村信用社不仅资产质量差，而且盘活资产难度大，主要表现在： 一是外迁贷款户大部分下落不明，难于寻找。
农村信用社的信贷人员到处寻访，效果甚微，甚至空贴旅差费。
二是计划经济时期发放的生产队贷款、农户贷款金额小、户数多，而且分散，加上当时办理贷款手续简单，对贷款的约束力小，难于迫收。
信贷人员翻山越岭、走家串户几小时，分文无收的现象很普遍，即使收回利息，也不能解决信用社职工工资和费用问题。
贫困地区农村信用社贷款资金难以盘活，存款又长期滞后不前，自身难于为继，农村信用社只能靠大额拆人资金维持日常运转，这与低资本充足率和低备付率形成了极大的反差，使贫困地区农村信用社潜在着很大的支付危机，直接影响到金融稳定。
（三）历史包袱重，经营亏损大。
长期以来，社会各界由于受计划经济模式的影响，对信贷资金的偿还性和增值性认识淡薄，把农村信用社的信用与财政信用和民政扶贫救济等同起来，使贫困地区的农村信用社在长期的经营过程中形成了沉重的历史包袱。
特别是向当地政府贷款和农行“撤所并社”划转贷款大部分已形成不良贷款，而且贷款单位拖欠利息很多，从而造成贫困地区农村信用社经营亏损严重。
资不抵债金额逐年增加。
（四）基础设施落后，结算渠道单一，汇路不畅通。
贫困地区农村信用社办公条件简陋，营业场所狭窄，基础设施落后，服务手段单一，仅限于传统的存、贷业务，电子化建设滞后，金融创新困难重重，而且结算渠道单一，异地结算仅靠信汇方式进行，其他方式的汇路不畅通，在途资金时间长、环节多、速度慢、资金运转效率低，造成农村资金倒流进城。
低成本存款流失以及客户存款搬家现象。
与其他金融机构相比，农村信用社处于劣势，市场占有率低。
（五）人员素质低，队伍不够稳定。
贫困地区农村信用社的人员大多数来自当地，而且大部分是照顾性质吸收的，世袭现象严重，家属子女偏多，文化水平低，整体素质差，内部管理淡薄。
据调查，安墩、高潭、白盆珠、增光在职员工37人，还未有大大学本科文化程度和中级职称的人员，中专学历的人数占比也不足二成。
同时，由于贫困地区农村信用社的业务发展缓慢，经济效益差，职工待遇较低原因，导致队伍不够稳定。
（六）“三防一保”工作难度大，存在严重安全隐患。
信用社网点机构分散，点多面广线长，且山区地理位置复杂，交通、通讯设施跟不上，一些地方一直称为“三防一保”的隐患区和安全信息网络“闭塞区”，突出表现在：职工安全防范工作素质低；安全设施差，报警装置也多是一般设施和“手动式”等；交通工具滞后。
（七）外部经营环境恶劣。
由于受撤并乡镇影响以及少数商业银行不正当的竞争宣传，使农信社信誉受到贬损，公众支持率下降，存款逐步向商业银行转移，市场份额呈下降趋势。
同时地方行政干预依然存在，县联社和农信社回旋空间不大。
三、贫困地区农村信用社的出路 贫困地区农村信用社的金融总量虽然不大，但存在的问题很多，而且很突出。
其潜在的金融风险比其他地区农村信用社大，如果长期得不到化解，很容易引发地区性金融风波。
随着农村金融体制改革的深入，解决这些问题已迫在眉睫。
我们应从战略的高度来认识贫困地区农村信用社现状．并针对存在间题的特点和成因，从改革内部机制和优化外部环境着手解决贫困地区农村信用社的出路。
（一）正视问题，牢固树立防范和化解贫困地区农村信用社金融风险的意识。
贫困地区农村信用社存在的间题是长期积累起来的，解决这些间题也需要一个长期的、艰苦的过程。
因此，要正视问题，客观地、实事求是地分析问题，从思想上牢固树立防范和化解贫困地区农村信用社金融风险的意识。
在制定综合治理的方案中，要根据实际把长期目标、中期目标、短期目标有机结合起来，并积极稳妥地组织实施，而不能要求其一蹴而就。
（二）减员增效，加快贫困地区农村信用社用工制度的改革步伐。
贫困地区农村信用社的业务量小，成本费用率高，经营效益低，严重制约着信用社的生存和发展。
因此要求贫困地区农村信用社根据本地经济发展实际和自身经营状况，客观确定业务经营与发展所需员工数量，对员工进行全面考试、考核，通过优化组合、竞争上岗，改善员工队伍结构，减员增效。
推行持证上岗制度，实行全员劳动合同制和岗位职务聘任制，加强内部管理，提高综合竞争力。
这是贫困地区农村信用社求生存、求发展的必然选择，也是贫困地区农村信用社走出困境的关键一步。
（三）优化网点结构，激活经营活力。
要从过去按行政区域设置分支机构，转变为按中心乡镇和经济流向，将邻近的业务规模小、效益差的信用社，以撤并降格等方式，进行优化重组，彻底改变目前“一镇一社”和“一社多点”的格局。
对偏僻、业务量小的网点撤并后形成的服务空白，可根据实际，以流动信用社形式定时、定点服务，以方便农户，取信于民。
近年来，惠东县联社在这方面进行了有益尝试，1999年以来，共对贫困山区的宝口、马山、新庵、松坑、石塘5个法人社降格撤并，山区网点由原来的10个网点减少到现在的5个网点，并从2005年起，山区社实现了全面盈余。
实践证明，对贫困地区农村信用社兼并经营有利于增强信用社抗风险能力，减少管理环节，避免行政干预，在发展中逐步解决存在问题。
（四）狠抓清贷，争取当地政府的大力支持。
清收贷款本息，盘活资金存量，不仅是贫困地区农村信用社减少亏损，实现扭亏为盈的关键，而且是农村信用社恢复元气，转人正常运转和可持续发展的根本。
因此，必须下大力气做好清贷工作。
贫困地区农村信用社应如实地向当地政府汇报经营情况和间题，取得当地政府有关部门的关注和支持，并将当地政府及其下属企业向农村信用社的贷款情况向当地政府详细汇报，要求当地政府及其下属企业积极归还贷款本息，以此带动清收贷款工作的开展。
同时要求以政府的名义动员和约束贷款企业和个人，按照《商业银行法》和《贷款通则》的规定，履约还款，打开收贷工作的新局面，盘活农村信用社的资产，提高资金使用效率。
（五）区别对待，给予贫困地区农村信用社优惠政策。
对于目前已经陷人经营困境的贫困地区农村信用社来说，仅靠现有的政策和内部治理是无法走出困境的。
因此，建议政农和有关部门实行区别对待，给予贫困地区农村信用社如下几个方面的优惠政策：一是提高呆帐、坏帐准备金提取比例；二是扩大存贷款利差，主要是扩大贷款利率的上浮幅度；三是降低营业税率和所得税率；四是对计划经济体制下形成的不良贷款，通过了发行国债等办法补充资本金，优先分期分批核销已经损失的贷款；五是划转资金，妥善解决行社“脱钩”遗留资金间题，上级人行应积极支持、帮助贫困地区农村信用社与农行理顺脱钩资金遗留问题，减转历史包袱，使其焕发活力。
六是通过深化农村信用社改革，充实资本率，并置换部份不良贷款和历年挂帐亏损，减少历史包袱。
此外，当地联社也应采取优惠措施，降低贫困地区农村信用社上存资金的比例，降低拆借资金利率；降低运钞费等管理费的上缴标准。
通过采取上述各方面的优惠政策和措施，完善金融补偿机制，提高贫困地区农村信用社防范和化解金融风险的能力，促进其稳健运行。
（六）稳定队伍，全面提高从业人员的素质。
贫困地区农村信用社的外部经济环境较差，内部经济效益较低，职工福利水平较低，造成职工队伍不稳定，然而，贫困地区农村信用社存在的问题较大，不仅需要一支稳定的队伍，而且需要一批素质较高的优秀人才，这就形成了一对矛盾，解决这一矛盾的关键在于：一是各级政府和有关部门要加大扶贫力度，增加贫困地区的资金投放，改善贫困地区的经济环境，因地制宜，积极发展经济，从而增加当地农村信用社的信贷资金来源。
二是加快贫困地区农村信用社的硬件建设，改善办公条件，配备计算机设备等。
三是妥善解决贫困地区农村信用社职工的工资待遇、生活福利间题。
通过采取各方面的保障措施，稳定贫困地区农村信用社的职工队伍。
同时，要加强员工的素质教育，包括文化知识、金融法律、法规、金融理论、金融业务等教育，全面提高从业人员的整体素质，使从业人员增强防范和化解金融风险的能力和开拓创新意识，促进贫困山区农村信用社走出困境。
