军队基层建设纲要的基层建设的总结评比和表彰
为官不为”现象直接影响队伍建设，直接影响事业发展，直接影响党和政府在人民群众中的形象，具有极其严重的危害，人民群众对此深恶痛绝。
因此，要深挖病根、找准病灶，从思想上、制度上、组织上综合施治、对症下药，根治“为官不为”毒瘤。
（一）从思想上解决“自觉执行”的问题。
思想是行动的先导，而观念决定思想，观念不同于一般的方法，方法只能解决一招一式的具体问题，但观念却能从根本上改变一个人的素质，改变一个人的行为方式。
因此，根治“为官不为”，加强执行力建设，首先必须从思想认提高领导干部对执行力建设的认识，强化领导干部的自觉执行意识，树立担当精神，培养对党的事业的忠诚精神，做到真抓实干、敢抓能干、抢抓快干。
将解决“为官不为”的“懒政”问题作为持续深入开展党的群众路线教育实践活动重点问题之一。
加强对领导干部进行宗旨意识和从政道德教育，牢固树立“当官须为民、为官须有为”、“当官与发财应当两道”、“干部的价值就在于担当”、“不干事也是腐败”的理念，以干事创业为荣，以为官避事为耻，引导干部在其位，谋其政，司其职，干其事，建其功。
要通过持续深入的党的群众路线教育使党的群众路线深入人心，使正确权力观在领导干部中扎根，成为领导干部的思想方式和行为习惯。
要持续深入开展党的群众路线教育实践活动，实现党的作风建设从“运动式”向长效化、经常性转变，继而强化领导干部对落实力、执行力的深入认识，从思想建设上强化领导干部的自觉执行意识，将勤政和自觉执行变成一种精神信仰，一种工作态度，一种激情和动力，一种脚踏实地的行为。
（二）从制度上解决“必须执行”的问题。
同志讲过，制度的好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做事，甚至会走向反面。
一套经过科学设计的良好制度，可以使执行事半功倍，四两拔千斤，而不适当的制度，却适得其反。
因此，要提高领导干部的执行力，建立科学的执行制度是保障执行力到位的重要保障。
通过建立健全有效的执行制度，充分发挥制度的刚性约束力，打破“人管人”的旧框架，真正实现以“制度管人管事”，确保正确的决策得到强有力的贯彻和落实。
要积极探索建立“五责”工作机制，做到定责、诺责、履责、问责、考责，确保制度“强硬”，责任“归位”，监督“到位”，形成推动落实的合力，让“清廉为官、事业有为”成为领导干部队伍的新常态。
一是定“责”求准，让领导干部的心思集中在想干事上。
一些领导干部之所以犯有执行力的“五病”症状，主要原因之一是思想政治素质出现问题。
因此要把日常工作准确定责基础上，加大正面宣传力度，发挥好广播、电视、报刊、网络等现代科技媒体的作用，加强舆论教育宣传，在全社会营造求实效、重行动、负责任、抓细节的执行工作新局面。
为想干事、能干事、干实事的领导干部营造风清气正的良好社会环境，构建精神新坐标，让领导干部把心思集中在想干事上。
二是诺“责”求明，让领导干部把状态保持在办实事上。
健全岗位目标责任机制，把任务尽可能量化、细化，按照权责一致、人岗相适原则，提出实事承诺事项和年度目标任务，明确践诺举措、完成时限，签订履责责任书。
建立个人提诺、公开亮诺、群众评诺“立岗诺责”模式，结合岗位职责，年度目标任务，提出从政道德、定岗定责、业务能力、履行职责、一流业绩、完成实事、廉洁自律“七方面”承诺事项。
公开测评承诺事项，开展公开承诺的满意度测评，让干部把干事项目晒到桌面上，把状态保持在办事上，接受群众监督和评判。
三是履责求“实”，促领导干部把能力展现在会干事上。
谋事以实，创业以实，做人以实，则事必善成，政必善治。
领导干部要热爱自己的岗位，善待自己的岗位，敬重自己的岗位，履行好自己的岗位，精心谋事，潜心干事，专心做事。
四是问责求“严”，把领导干部的操守体现在干净干事上。
严格执行中央“八项规定”，对“为官不为”行为进行检查，从严治理，从严监督，从严问责，逼“庸”为“能”，逼“懒”为勤，逼“混”为“为”，逼不为者出局，形成一种工作干得好的是职责所系、干得不好的必须受到惩罚和以执行力为导向、以实效为目标、以业绩论英雄的风清气正加快发展的氛围。
五是考责求“真”，促干部把实绩体现在干成事上。
树立鲜明的用人导向，按照奖优、治庸、罚劣的原则，坚持赏罚分明，以“五重五用三反对”作为选拔任用领导干部的参考依据，从源口上抓起，为提高整个领导干部队伍执行力奠定基础。
“五重五用三反对”即（重品行，用忠诚可靠、顾全大局干部；重能力，用服务群众，善谋发展的干部；重担当，用敢于担责、善于创新的干部；重实干，用勤奋务实，善抓落实的干部；重公认，用业绩突出、清正廉洁的干部，反对跑官要官、论资排辈、庸碌无为的用人导向），确保领导干部想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的才有地位，让得过且过、敷衍了事的靠边站。
（三）从能力上解决“保证执行”的问题。
1、加强学习，提高领导干部自身的执行素质。
说过“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读”。
古人也说过“学者非必为仕，仕者必为学”。
意思是讲，学习的人不一定要当领导，但当领导的人一定要学习。
也强调：领导干部既要有激情，有韧劲，更要办事管用。
要求我们下大气力苦练内功，提升履职尽责能力。
能博学多思，做“知全局、懂本行”的行家里手，善于分析问题、思考问题，努力把学习成果转化为谋划工作的思路，推动工作的举措，领导工作的本领和应对危机的对策。
我们所处的时代是一个社会快速发展变化的时代，我们所面临的执政考验、市场经济的考验、外部环境的考核复杂而严峻，在这样的时代背景下，领导干部不仅面临着市场经济和外部环境的考验，而且面临着精神懈怠和能力不足的危险。
并且这种考验和危险是长期的、复杂的、严峻的，对领导干部的思想素质、业务知识和综合素质提出了更高的要求。
领导干部只有加强学习、不断学习，坚持与时俱进，适应时代复杂变化，不断丰富自身知识结构，掌握科学的执行方法，才能做到科学决策，才能做到正确贯彻政策、执行政策、落实政策。
2、强化五个意识，增强领导干部自觉执行的能力。
一是担当意识。
担当意识是增强执行力的基本要求。
说过“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。
担当意识，主要包含两层含义，就是勇于担当、善于担当。
勇于担当是一种品德，更是一种胸怀；善于担当是一种素质，更是一种能力。
没有担当意识，什么工作都无法推进。
责任担当，才会在工作中迸发出无限的智慧和力量，才能不畏艰难险阻，把各项决策部署执行好，完成好。
二是服从意识。
服从意识是增强执行力的重要前提。
服从意识包含三个方面。
第一是讲政治。
要求党员干部必须坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，与上级党组织保持高度一致，确保政令畅通，不允许有杂音。
总书记强调三个决不允许：“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
”这是习总书记的原话，对我们基层来讲，更应当坚守和执行。
第二是讲大局。
善于在大局中思考的领导干部才是成熟的干部，做事都应以大局为重，在大局中明确自己的责任，围绕大局开展工作。
第三是讲纪律。
也就是要讲规矩、讲程序、讲原则。
讲纪律是党员干部的刚性要求，更是执行力的本质含义。
只有讲纪律，才能保持良好的精神状态，才能锻造良好的干部队伍，才能确保一流的工作效果。
三是公仆意识。
公仆意识是增强执行力的思想基础。
公仆意识用副总理的话说，就是“为民打工”，这不是一句挂在嘴边的口号，而是一种行为准则，更是一种思想境界。
强化公仆意识，就要强化群众观点。
一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，这是我们党对待群众的基本立场和态度，也是增强执行自觉的前提条件。
这点我们刚结束不久的党的群众教育路线学习教育实践活动也深入学习过，在这我就不详细说明。
四是责任意识。
责任意识是增强执行力的首要条件。
在其位，就要谋其政；任其职，就要尽其责。
负责任，是一种人格力量，是党员干部应有的职业操守。
责任意识的强弱决定执行力度的大小、执行效果的好坏。
能否按要求完成任务，能否高质量地完成任务，有无责任心是完全不同的。
要敢于负责任，敢于担当重任。
一件工作，如果不想做，可以找若干个理由，如果想做，就会有无数个办法。
“为官避事平生耻”，这是古话，对今天仍然非常适用。
五是创新意识。
创新意识是增强执行力的动力和源泉，也是提高执行力的法宝。
曾指出“没有一点闯的精神，没有一点感冒的精神，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新事业”。
创新思维和创新能力不仅是对领导干部从事领导工作的基本要求，而且是衡量领导干部执行力的重要内容。
领导干部作为排头兵，开展工作光有干劲和愿望还不够，要敢为人先，要敢于创新、勇于创新、善于创新，要敢于突破思维定式和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，在大胆创新中不断增强执行力、提升工作水平。
特别是当今社会变革进程加快，社会关系也日趋复杂，，面对新形势、新任务，过去的一些经验和传统的方法显然难以适应。
领导干部要不唯书、不唯上，一切从实际出发，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，自觉培养创新思维，增强创新意识，提升创新能力，形成深邃的洞察力和观察问题的敏锐性，在工作中不按部就班、不墨守成规，准确地把中央精神与本地具体实际结合起来，制定出符合实际、科学合理、操作性和针对性强的落实方案与实施办法，使执行更加到位、成效更加显著，发挥执行力的最大活力和最大效益。
3、注重效果，提高领导干部科学的执行方法。
提高执行力,关键要注意方法方式。
执行是方法的表现,方法是执行的载体和手段;执行只有依靠方法才能实现,方法只有通过执行才起作用。
加大执行力度,提高执行效果,就要领会意图，提高把握政策的领悟力，把政策把握准，把内涵吃得透，这是有效执行的前提。
我们的干部既要站在决策者的角度谋思路，又要站在执行者的角度想办法，要不断学习，提高综合素质和实际能力，才能站得高、看得远、想得全、谋得准，才能抓好落实，赢得工作的主动权。
一是吃透上情，准确把握决策。
吃透上情就是要求领导干部要认真学习，仔细研究上级的决策，把决策的精神吃透吃准吃深。
只有认真领会、准确把握，才能使思想认识上同上级指示精神保持高度一致辞，才能增强执行的有效性，完成组织意图、上级指示、工作任务。
但现在我们有部分领导干部都是以工作忙为借口，不读书不看报，也不仔细研究上级政策决策，使得执行效果偏离了轨道或执行不到位，用自己不正确不准确的理解代替了上级决策，致使工作或出现失误或做不好等等。
二是摸透下情，准确研判民情。
在乡镇过的干部应当体会到，执行上级决策部署过程中，如果对本地人民群众和社会发展趋势缺乏准确的判断，对客观环境和情况不掌握不了解，摸不透下情，那么执行起来势必造成事与愿违或政令不畅或出现“中梗阻”的状况。
因此，执行决策部署必须对客观实际有一个准确的定位，要深入实际，深入村屯，深入群众，切实了解群众的所思所想，所期所盼，听真心话，看真情况，充分考虑客观事物方方面面的复杂因素和趋势发展变化，做好社会风险评估。
只有把实际情况掌握清楚，了解情楚，执行起来才能得心应手。
三是要结合实际地执行。
要找准上情和下情的结合点，把上级决策部署和本地本部门实际有效结合起来，拿出切实可行的措施，制定可操作实施方案，整合各种资源，调动各方力量，这样才能确保执行力到位，才能做出实实在在的成绩。
依法治军,从严治军要以什么为根本标准
从沈浩同志的身上可以看到，为人民服务就体现在一点一滴的小事上。
他会记得下雨的时候哪家房屋会漏雨，他会记得90多岁老大娘的生日，在他去世前几天，还不忘记给老大娘过生日。
为人民服务就要真心、真诚的与民沟通。
沈浩初到小岗村时，一直得不到人民的理解，群众只是会认为一个选派干部，干不了几年就提上去了，也就是形式而已。
沈浩同志挨家挨户走访慰问，了解各户情况，逐渐得到了人民群众的认同，这才有了后来的连续留任。
他就是真正做到了与民沟通。
其实现代社会就是缺乏沟通，人情才会如此的冷漠。
其实你只有真正的去深入群众，你才会了解到群众的要求是如此的小。
为人民服务就是要全心全意为人民服务，为人民群众谋利益。
他担负起“中国改革第一村”的历史重任，团结带领村“两委”班子解放思想，锐意改革，勇于开拓，积极探索科学发展道路，为小岗村带来翻天覆地的变化，使人民群众真正得到了实惠。
辩才和尚
智永和尚的地址住绍兴永欣寺现在的云门寺兰亭集序在绍兴云门寺辩才和尚哪里骗走的 萧翼 萧翼，江南大姓萧家出身，梁元帝的曾孙。
唐贞观年间曾任谏议大夫，监察御史。
东晋大书法家王羲之于穆帝永和九年(353年)三月三日同当时名士谢安等41人会于会稽山阴(今浙江绍兴)之兰亭，修祓禊之礼(在水边举行的除去所谓不祥的祭祀)。
当时王羲之用绢纸、鼠须笔作兰亭序，计28行，324字,世称兰亭帖。
王羲之死后，兰亭序由其子孙收藏，后传至其七世孙僧智永，智永圆寂后，又传与弟子辨才和尚，辨才得序后在梁上凿暗槛藏之 唐太宗喜欢书法，酷爱王羲之的字，唯得不到兰亭序而遗憾，后听说辨才和尚藏有兰亭序，便召见辨才，可是辨才却说见过此序，但不知下落，太宗苦思冥想，不知如何才能得到。
唐太宗召见群臣，毫不掩饰地说：“朕梦寐以求右军兰亭帖，谁能用计从辩才手中取得，朕一定重赏。
”尚书扑射房玄龄向唐太宗推荐梁元帝的曾孙，多才善谋的监察御史萧翼担当此任。
唐太宗召见萧翼，萧翼奏道：“陛下
我若作为公使去取兰亭帖是行不通的，请陛下给几件王羲之父子的杂帖，让我私自行动。
” 萧翼换上了黄衫，打扮成山东书生的模样，随商船来到山阴永欣寺。
他选择太阳快落山进寺，缓步而行，装着若无其事的样子观看寺中的壁画。
当他来到辩才的寺院时，故意停步不前。
辩才见这位气宇不凡的游客，便上前施礼问道：“何处施主光临寒寺
”萧翼彬彬有礼上前拜道：“弟子是北方人，卖完蚕种顺道游历圣寺，在此有幸遇上高僧大师，快哉
快哉
”当晚辩才请萧翼进房用茶，两人下棋抚琴，谈天论地，评文述史，探讨书法，两人情投意合，皆觉相见恨晚。
辩才见萧翼不同常人，便心生疑窦，酒后赋诗，以探虚实。
诗云： 初酝一缸开，新知万里来。
披云同落寞，步月共徘徊。
夜久孤琴思，风长旅雁哀。
非君有秘术，谁照不然灰
萧翼为了打消辩才的疑虑，当场也和了诗，两人尽欢通宵。
临别时，辩才依依不舍，请萧翼方便时再次光临寒寺。
隔了几天，萧翼带来美酒看望辩才，如此往返两三次，辩才羡慕萧翼满腹经纶，疑团也就渐渐消失了。
有一次，萧翼拿出梁元帝书写的《识贡图》书帖请辩才指教，辩才赞叹不已。
从这以后辩才对萧翼更是无话不说。
闲谈时，萧翼对辩才说：“弟子自幼喜欢临帖，现在还珍藏着几件王羲之父子的真迹。
”辩才听说是王羲之父子的真迹，连忙请萧翼带来看看。
第二天辩才看过萧翼带来的二王的字帖后说：“真迹倒是真迹，可惜不是佳品。
贫道有一王羲之的真迹，颇不平常。
”萧翼追问是何帖，辩才毫不犹豫说是兰亭帖。
萧翼见辩才上了钩，故意装出若无其事地说：“数经战乱，王羲之的兰亭帖怎么还会在世呢
一定是赝品。
”辩才怕萧翼不相信，连忙将藏在屋梁槛内的兰亭帖拿下来给萧翼观看。
看后，萧翼故意说是假的，于是引起二人争论不休。
辩才自从将兰亭帖给萧翼看后，就不再藏在屋梁上了。
把它和萧翼带来的御府二王杂帖一起放在书桌上。
一天，萧翼趁辩才外出做客，来到了方丈室，他请小和尚打开门，谎称自己将书帖遗忘在床上了。
小和尚见是经常出没在大师房的萧翼，没加思索就开了门。
萧翼将兰亭帖和和御府二王杂帖放进衣袋内，转身就走了。
萧翼得到了兰亭帖，便来到了永安驿，告诉驿长陵愬，亮明是本朝御史，有皇上的御旨，请驿长急告都督。
都督齐善行接到传信，急忙前来拜见萧翼。
齐都督看过御旨，急派人召辩才见萧御史。
辩才一见原来御史就是萧翼，惊奇不已。
萧翼彬彬有礼对辩才讲明自己奉皇上旨意，前来取兰亭帖。
现兰亭帖已到手，特来与大师道别。
辩才听后，当场昏倒在地。
待他醒过来时，萧翼已驱车回京城去了。
萧翼智取墨宝回到京城长安，唐太宗欣喜若狂，大摆宴席招待萧翼及群臣。
宴席上唐太宗当众宣布：房玄龄荐人有功赏锦彩千尺。
萧翼加官五品，晋升为员外郎，并赏住房及金银宝器。
辩才犯欺君之罪，本应加刑，因年迈获免。
唐太宗宽大为怀，还赐给他谷物三千石。
辩才深感皇恩，将赐物变卖，建造了一座精美的三层宝塔放置在永欣寺内。
他因兰亭帖一事欺君受吓，身患重病，一年后便去世了。
关于萧翼的结局，有两种说法，一是，萧翼把兰亭集序带回长安后，太宗予以重赏。
二是萧翼因骗的兰亭集序而内疚，出家做了辨才的徒弟。
《贞观之治》用的是第二种说法，但史学界认为第一种说法更可信一些。
《萧翼赚兰亭图》唐阎立本作。
唐代大画家阎立本根据唐何延之《兰亭记》故事所作。
描绘唐太宗御史萧翼从王羲之第七代传人的第子袁辩才的手中将天下第一行书《兰亭集序》骗取到手献给唐太宗的故事。
画的是萧翼和袁辩才索画，萧翼洋洋得意，老和尚辩才张口结舌，失神落魄；旁有二仆在茶炉上备茶；各人物表情刻画入微。
《萧翼赚兰亭图》横宽65 厘米, 高28 毫米,现藏辽宁省博物馆。
