基干民兵是干什么的
1981年，、总政在调查研究和总结经验的上，决定加基干民兵的条件，改为年龄在18 28岁之间的退出现役的士兵和经过军事训练的民兵，以及选定为当年参加军事训练的人员。
1984年6月通过的兵役法，以法律的形式作出了上述规定。
基干民兵平时是执行各项任务的骨干，战时则是参军、参战的骨干。
尤其在和平时期，民兵数量多、经费紧张的情况下，集中有限的财力、物力，从政治教育、军事训练、武器装备等方面，重点建设好基干民兵队伍，是非常科学的、实际的。
普通民兵 普通民兵，是相对于基于民兵而言的。
按照《民兵工作条例》和新的兵役法规定，除基干民兵以外，凡年龄在18岁至 35岁，符合服预备役的公民都编入民兵组织，为普通民兵。
普通民兵虽然也在民兵队伍的编成内，但所担负的任务是辅助性的。
平时以生产劳动为主。
紧急情况时 (如抢险救灾等)也可动员和组织参与行动，战时则要担负本地、本单位的保卫工作和参与支前工作。
因而，普通民兵在军事训练、政治教育、武器装备等方面，与基干民兵相比，各方面的要求相对要低一些。
如何做好民兵编组中的应急排编兵工作
一、指导思想 以新时期军事战略方针为统揽，贯彻国发[2009]17号、中发[2012]号文件精神，依据《广东省后备力量建设“十二五”规划》，以大规模作战准备及其他应急处突任务为牵引，坚持“编为用、用为战”编实建强后备力量各支队伍，调整部分应急队伍等基干民兵队伍，不断夯实组织基础，优化结构布局、提升整体能力、确保拉得出、用得上、起作用。
- 1 -二、实施步骤今年的民兵整组工作，按照“组织准备、组织实施和总结验收”三个阶段进行。
第一阶段：组织准备阶段（2月中旬前）。
主要任务是学习上级有关文件精神，分析整组面临的新形势，统一思想认识，理清工作思路，搞好筹划安排，拟制实施方案，明确任务目标；组织成立整组工作领导小组或指导小组，召开整组工作会议，搞好调查摸底，开展宣传教育，组织业务培训，安排部署任务，做好整组准备。
对民兵预备役部（分）队党建情况调查摸底，研究制定加强基层党的建设的具体措施。
第二阶段：组织实施阶段（3月底前）。
进一步优化基干民兵规模布局，搞好民兵各类分队编组，对新入队民兵和预编兵员进行政治审查，调配民兵干部，健全完善有关制度，对基层应急连（排）进行集合点验，主要是按照民兵组织整顿的宣传教育、政治审查、出入转队、调配干部、调整编组、健全制度、集结点验、整理资料的八个步骤以及有关内容和要求组织实施。
第三阶段：总结验收阶段（4月8日前）。
健全有关制度，开展检查验收，总结上报工作。
主要任务是区人民武装部依据省军区制定的检查验收细则，对整组工作进行全面检查验收，对各单位民兵整组工作情况逐一检查验收，检查过程中，凡发现有不符合要求的，令其“补课”限期改正。
整组结束后，对整组工作进行总结，写出专题报告，逐级按时统计上报民兵组织实力，做好迎接上级后备力量组织整顿情况进行检查抽查的准备。
- 2 -三、主要内容由于编制数的调整，三和街道今年总编制基干民兵任务数干民兵总数246人与去年持平，其中应急队伍28人，支援队伍218人。
各单位要依照2015年基干民兵编组任务分配表，做好“出、入、转队”的同时，重点完成以下四项重点工作：（一）抓好应急专业力量建设。
应急队伍建设应根据民兵配合公安、武警部队维护社会稳定和参加应急救援的需要，进一步落实调整组建任务，编齐人员，配强干部，落实装备。
按照快速动员集结要求，及时做好民兵的出入转队，确保人员到位率不低于95%，编组的民兵应急排要确保人员在位率不低于90%。
组建的支援队伍分队要确保专业对口，其他基干民兵队伍的组建，按照上级有关规定和要求抓好落实。
（二）落实现役部队专业技术岗位预备役人员的预编工作。
各单位要认真做好转业退伍专业技术人员登记、统计，准确掌握资料信息，并根据现役部队提出的编组需求，按照“一人一岗”原则，落实好总参谋部赋予的军兵种现役部队专业技术岗位预备役人员预编任务。
编组军兵种部队转业退伍专业技术人员不足的，可编组地方与军兵种专业对口技术人员，确保专业对口率100%。
为确保军兵种现役部队战时快速动员兵员补充的需要，凡预编为军兵种现役部队技术岗位的预备役人员，不再编入预备役部队或民兵队伍。
（三）强化基础科目军事训练和拉动演练。
依据民兵预备役部队军事训练和考核大纲，分类别、分专业抓好入队训练和- 3 -单兵训练；集结点验时，将组织应急队伍、支援队伍，成建制地进行拉动演练。
今年将结合任务实际，围绕建设“点、线、区”这一总体布局，加大平时应急拉动训练力度，深化民兵军事训练改革，提高训练层次和质量。
各相关单位要积极组织民兵参加重点工程建设，承担抢险救灾及维护稳定任务，参与应对和处理公共突发事件，做到平时能应急、战时能应战。
（四）加强人员管控。
针对新形势下民兵预备役人员大流量、多流向、在位率低的实际，各单位要积极探索户籍地编兵与属地编兵相结合的方法，确保随时能够召得来、管的住、用得上。
要加强对流动人员的管理，按照建管一致原则，明确管理责任，健全管控机制，落实外出报告、定期联系和跟踪管理制度，确保民兵预备役人员始终处在组织之中、管理之中。
(五)抓好国防动员专业保障队伍建设。
继续按照国发[2009]17号文件精神落实各类队伍，根据任务需要，由国防动员各专业办公室提出组建方案，抓好工作落实。
各系统的专业队伍进行调整，除人防、交战专业队伍纳入基干民兵统一规划，但不计入基干民兵规划任务外，其他专业队伍纳入基干民兵组织统一建设。
四、有关要求（一）要提高思想认识。
今年是备战的关键之年，也是大规模作战准备检验评估之年，新的形势任务对后备力量建设提出新的更高的要求，各级要切实把后备力量组织建设作为备战打仗的基础性工作来抓，加强组织协调，强化使命担当，改进- 4 -工作作风，确保各项工作往前赶、往实里抓。
（二）要搞好统筹协调。
各分队主要人员，按照“能打仗、打胜仗”的要求，结合本分队实际，通过多种途径，运用多种形式和方法，宣传“没有强大的民兵，就没有强大的国防后备力量，就没有强大的国防”的科学论断，以提高广大人民群众的政治觉悟和国防观念，加强和改进民兵工作。
（三）要加强组织领导。
今年整组时间紧、任务重、情况新、要求高。
各单位要切实加强组织领导，成立领导小组，搞好调查摸底，制定方案措施。
各村（社区）要全力以赴，密切配合搞好协调，妥善解决工作中遇到的困难和问题，要认真组织任务分析、需求论证和潜力调查摸底，确保编组与形式任务相适应、与需求潜力相一致，与动员使用相衔接，确保编组任务有效落到实处。
民兵军事训练的组织程序有哪些
当前，社会经济的快速发展，使得过去的民兵训练模式已难以适应新时期的训练环境。
如何规范民兵军事训练成为新时期民兵发展急需解决的问题。
为此，应从以下几个方面着手，努力提高民兵军事训练水平。
调整思路，把民兵整组作为抓好训练的切入点。
编非所训、训非所用、编训用脱节，在很大程度上制约着民兵训练质量的提高。
为此，应从“编”入手，以“编为训、训为用”为指导，将训练因素贯穿于民兵整组工作全过程。
在考虑民兵布局时，既按编组任务布局、兼顾组建单位负担均衡，又充分考虑完成军事训练的实际需要。
对民兵各专业中的必训分队，根据需求采取相对集中与多头分解相结合的办法，分别集中布局在不同的企事业单位，确保相关单位在不同时间段都有民兵参训任务。
在组织民兵训练时，根据不同情况酌情选择参训对象和时间，实现编谁训谁、编训一致，以此解决编、训、用脱节的问题。
科学规划，把盘活资源作为抓好训练的关键点。
要把用好用活训练资源、实现效益的最大化，纳入到制定训练计划的重要参考因素中，既要根据本单位的实际承训能力，还要考虑到未来参战支前保障中应当发挥的作用，切不可让“无效训练”影响民兵队伍的质量建设，让民兵训练流于形式。
可以参照现役部队逐级上报年度军事训练计划、经上级批准后下达训练任务这一做法，把民兵年度军事训练任务与时间的确定，由过去的“一刀切”改为由下而上规划上报，再由上而下逐级下达，从抓民兵军事训练任务规划入手，合理安排年度民兵训什么分队、训多少人、训多长时间、在什么地方训、达到什么标准等问题，力争解决以往民兵训练安排不尽合理的问题。
分类组训，把提高能力作为抓好训练的着力点。
民兵训练必须注重突出重点，开展分类组训。
例如，为提高民兵干部平时应急、战时应战所需的综合素质和能力，可采取理论辅导、实际操作、专题研讨、参观见学和经验交流等方式，重点对军事理论、军事技能、业务知识、民兵工作、组织建设、战备工作等本职业务进行学习、训练和考核，对实践中遇到的重难点问题，分专题进行讨论交流。
对应急分队则突出实战需要，采取讲方案、练技能、练行动、练指挥、练程序、练保障的方法，按照共同合训打基础、专业分训学操作、联合演练熟方案的步骤，重点对反恐维稳、抢险救灾、应对公共突发事件所需的战技术课目进行演练。
提高效益，把从严管理作为抓好训练的支撑点。
实现民兵训练的规范化，训练管理是关键。
必须把依法从严管理作为民兵规范化训练的重要保障。
在组织领导机制上，要坚持把民兵军事训练列入议事日程，定时召开党委议训会，分析训练形势、明确组训任务、调整组训力量、落实训保投入，促进训练落实。
在教员队伍的组织上，把现役干部及有教学能力的职工动员起来，根据特长分配相应的教学任务，并充分发挥专武干部中专业对口、能教学和会组训人才的作用，赋予相应的组训教学任务。
对专业性较强、教学难度较大的课目，可以协调现役部队、公安、武警和地方专业单位派员参与教学。
在训练过程的管理上，加强各类组织建设，成立教学保障组、训练督导组、后勤保障组和文化活动组，加强组织领导，严格训练考评，及时纠正发现的各种问题。
有关军队参加抢险救灾的规定
营长职责1、组织民兵认真落实好《民兵工作条例》，积极完成兵役登兵员征集、退伍军人服预备登记统计、民兵整组、民兵军事训练等项业务工作及上级军事部门赋予的其他任务。
2、抓好民兵政治教育工作，落实好季课教育。
结合征兵、民兵整组工作和重大节日，每年开展2-3次群众性的国防教育活动。
3、组织和带领民兵积极参加抢险救灾、执勤、维护社会治安等活动。
战时负责组织民兵参军参战，保卫后方、支援前方。
4、组织和带领民兵积极参加社会主义三个文明建设、大力开展扶贫帮困活动。
5、积极配合上级机关做好军烈属优抚、军人安置工作。
