危险有害因素分析的分类
反风的意义 ： 矿井反风是为了使矿井灾变时，尤其是发生火灾事故时缩小灾害波及范围，使可能受影响地区的人员能够有充分的时间按避灾路线撤至地面，从而减少因火灾等事故而带来的人员伤亡。
反风的要求 ： 生产矿井主要通风机必须装有反风设施，并能在10min内改变巷道中的风流方向；当风流方向改变后，主要通风机的供给风量不应小于正常风量的40%。
每季度应检查1次反风设施，每年应进行1次反风演习，矿井通风系统有较大变化时应进行1次反风演习。
浅谈如何做好矿井防治水工作
如何做好整合煤矿的防治水工作，结合自己的工作经验，认为要做好一下几点：1、健全防治水机构，充实防治水专业技术人员，落实煤矿防治水安全责任制。
防治水人员配置不全或技术力量薄弱，就没有能力实施防治水规划和年度防治水计划，基础工作做不到位也就谈不上开展防治水工作，所以一定要健全防治水机构，引进或招聘水文地质专业技术人员。
另外要建立和完善水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查和治理制度、专业探放水制度、水患停产撤人制度等各项管理制度。
配齐专用探放水设备，建立专门的探放水队伍。
2、做好防治水规划和年度防治水计划的编制和落实。
整合矿井要根据矿区水文地质特征和历年来发生的水害事故特点，综合分析水害威胁程度与防治难度，编制矿井防治水规划，在此基础上，结合自身矿井水害特征，编制年度防治水计划。
矿井负责人要依照防治水规划和计划做好工作安排，确保人财物到位。
技术负责人要根据矿井实际水害程度，提出具体的防治水实施方案，完善各级岗位责任制，以各项安全管理制度和措施为保证，抓好环节控制，严禁不探测行为，防止误探现象。
3、加强培训和教育，提高水害防治意识和技能。
通过培训树立煤矿防治水理念，增强防治水安全意识，掌握和识别水害预兆和治理措施等基本知识。
凡涉及防治水工作的所有人员都必须参加培训，未培训以及培训不合格的不得上岗。
对井下职工要进行防治水知识的全员培训，确保职工掌握必要的防治水知识，具备抵御水灾和紧急避险能力。
提高专业技术人员的分析判断能力，做到水害综合分析、提前预测预报。
要加强煤矿事故警示教育作用，认真分析每一起事故，深刻接受教训，举一反，要汲取煤矿水害事故的教训，开展警示教育活动，普及防治水知识、水害辨识知识和应急避险知识，让职工“用眼睛去观察、用心灵去感受、用头脑去思考、用行动去改变”，推动防治水工作，有效防范同类水害事故的发生。
4、加强“雨季三防”工作。
要成立雨季“三防”组织领导机构，组建抢险队伍，编制抢险预案，组织抢险演习，编排实施雨季“三防”工程计划，制定并严格落实雨季防治水措施，储备足够的防洪抢险物资，做到雨季“三防”领导机构、抢险队伍、抢险物资、抢险预案、工程计划、防治措施“六到位”。
对矿井排水设备和供电设施进行一次全面检修和联合排水试验。
对矿区河流、沟渠、积水坑、地面塌陷区、古井井口等渗漏水地段，采取堵漏或沟渠、河床改道等措施，严禁擅自提高煤层开采上限。
受河流、山洪和滑坡威胁时，必须定时排查防洪堤坝、泄洪渠等措施，实行24小时值班和领导带班制度。
加强与当地气象部门的联系，及时防范、科学果断处理汛期险情。
每次降大到暴雨时和降雨后，矿井必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝，老窑陷落和岩溶塌陷等现象。
如发现漏水情况，跟班领导干部和调度员要发出指令，立即停产撤人。
5、加强现场管理和专项整治，认真落实探放水有关规定。
整合煤矿要认真贯彻落实《煤矿防治水规定》，对受水害威胁的区域，要及时编制探放水设计，严格按设计进行探放水。
必须坚决贯彻落实“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”，严禁在水文地质条件不清和掘前采前不探的情况下生产作业。
通过建立探放水激励机制、验收制度和探放水钻孔工程量计件制度，充分调动区队职工的积极性，真正做到“物探先行、钻探验证、有掘必探、不探不进”，保证探放水钻孔质量满足防治水有关规定。
坚持检查制度，对开掘区队不按设计和规程、措施进行探放水的，探水钻孔深度不符合要求的或探水超前距离小于规定的，跟班安监员有权要求停止作业并向上级报告；对已发现突水迹象或有可能发生突水的，要立即下达停止作业撤人指令，并向上级报告，由矿总工程师委派专门的防治水技术人员和队伍处理。
在井下工作的掘进、采煤区队，没有跟班干部、安监员的当班工人有权不开工，压风、排水管路不到位的不能往前开掘，严禁“三违”现象的发生。
要按照《煤矿安全规程》和《防治水规定》有关要求留足防隔水煤柱，严禁在各类防隔水煤柱中进行采掘活动。
井下探放水必须使用专用探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水。
矿井要及时开展矿井水害隐患排查和治理，根据矿井充水条件分析，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。
6、加强矿井水文地质资料管理，严格地质报告审查。
整合煤矿按照《防治水规定》有关要求完善各类防治水基础地质资料，编制矿井充水性图等有关图件，图件内容要真实可靠并实现数字化。
建立矿井涌水量观测成果、气象资料等有关基础台帐，为防治水决策提供科学依据。
煤矿水患防治具有长期性复杂性艰巨性，我们坚信，只要高度重视，科学管理，严格落实各项防治水规章制度，煤矿防治水安全一定能实现。
安全生产管理条例
辽宁省安全生产条例【发布单位】辽宁省 【发布文号】辽宁省人民代表大会常务委员会公告第61号 【发布日期】2007-10-09 【生效日期】2007-12-01 【失效日期】----------- 【所属类别】地方法规 【文件来源】国务院法制办公室（2007年9月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2007年10月9日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第61号公布 自2007年12月1日起施行）第一章 总则第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和社会的协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的安全生产工作，适用本条例。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 安全生产工作，坚持安全发展的指导原则，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第四条 各级人民政府是安全生产监督管理的责任主体。
各级人民政府及其有关部门的主要负责人，对本行政区域、本部门职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管职责范围内的安全生产工作负具体领导责任。
第五条 各级人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划；加强产业政策引导，增加支持安全生产的资金投入；支持生产经营单位安全生产技术改造；全面开展安全生产标准化活动。
第六条 省、市、县（含县级市、区，下同）负责安全生产监督管理的部门（以下简称安全生产监督管理部门），对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督本行政区域内其他有关部门的安全生产监督管理工作；其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内依法对有关的安全生产工作实施监督管理。
乡（镇）人民政府和街道办事处依照管理职权负责本辖区内的安全生产工作。
第七条 生产经营单位是安全生产工作的责任主体。
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。
第八条 工会依法履行有关安全生产工作的职责，维护职工在安全生产方面的合法权益。
第二章 安全生产的保障措施第九条 各级人民政府应当设立安全生产专项资金，并纳入年度财政预算，确保专款专用。
安全生产专项资金用于下列安全生产事项： （一）安全生产基础设施建设和应急救援体系建设； （二）安全生产科学技术研究和先进技术推广应用； （三）涉及公共安全的特别重大、重大生产安全事故隐患的治理和重大危险源的监控； （四）涉及公共安全的特别重大、重大生产安全事故应急救援； （五）安全生产宣传教育、培训和奖励； （六）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十条 生产经营单位应当严格执行有关安全生产的法律、法规、规章，及时消除生产安全事故隐患和不安全因素，保护从业人员的人身安全。
不得违章指挥和强迫从业人员违章、冒险作业；不得强令从业人员超规定工作时间、超规定劳动强度作业；不得安排从业人员从事禁止工种作业。
对拒绝实施上述行为的从业人员不得降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第十一条 生产经营单位的主要负责人应当依法履行安全生产管理职责，及时消除生产安全事故隐患，防范自然灾害引发生产安全事故，解决实施生产安全事故应急预案、安全生产投入等问题，落实保障安全生产的各项措施。
第十二条 矿山、冶金、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源的单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构；从业人员在100人以下的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关资质、资格的安全生产中介服务机构或者人员提供安全生产管理服务。
第十三条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员行使下列职权： （一）监督本单位安全生产规章制度和安全操作规程的执行； （二）检查本单位生产、作业的安全条件，生产安全事故隐患的排查及整改效果；制止和查处违章指挥、违章作业的行为； （三）监督本单位职业卫生以及劳动防护措施、保健措施的执行； （四）检查本单位全员培训、持证上岗的落实； （五）检查本单位应急预案的落实； （六）法律、法规、规章规定的其他权力。
第十四条 危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源的单位以及矿山、冶金、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由具备相应资质的安全培训机构进行培训，并经有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。
考核不得收费。
其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由具备相应资质的安全培训机构培训合格后，由安全培训机构发给相应培训合格证书。
第十五条 生产经营单位应当建立从业人员安全生产教育和全员培训制度，组织从业人员的岗前、在岗、转（返）岗等全程培训，并确保培训计划、机构（基地）、费用、教材、人员、考核、档案、制度的落实。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
特种作业人员必须依法取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
生产经营单位安排从业人员进行安全培训的时间，应当计入劳动时间，支付工资和必要的费用。
第十六条 各级人民政府有关部门应当支持、监督各工矿商贸、建筑类职业技能教育（培训）学校、机构（基地）的安全生产教学、培训工作。
第十七条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。
矿山、危险物品生产、经营、储存的建设项目必须依法取得项目立项（审批）、安全设施设计、投入生产（使用）等阶段相应的安全许可。
其他实行审批、核准、备案的建设项目的安全设施，依法接受安全生产监督管理部门或者负有安全生产监督管理职责的部门的监督，凡未按国家、行业规定标准实施“三同时”的，一律不得建设、生产（使用）。
具体办法由省安全生产监督管理部门会同省有关部门制定，报省人民政府批准后实施。
工会有权对涉及建设项目“三同时”的设计审查、设施施工、竣工投入生产（使用）前验收等活动进行监督，提出意见。
第十八条 危险物品的生产、经营、储存场所的建设项目和使用数量构成重大危险源的设施，与居民区、学校、集贸市场及其他公众聚集场所等的安全距离，必须符合国家标准或者国家规定，不符合国家标准或者国家规定的，不得投入生产使用。
在重大危险源、高压输电线、输油（气）管道、尾矿库及矿山塌陷区等场所和设施的安全距离范围内，任何单位和个人不得新建建筑物、构筑物。
已建成的不符合前两款规定的建设项目、建筑物、构筑物、设施，由县以上人民政府有关部门根据有关规定责令限期整改；需要拆除、搬迁、关停的，报本级人民政府批准后实施。
第十九条 生产经营单位应当按照法律、法规的规定由具有法定资质的安全评价机构对建设项目、安全生产许可证申请、重大危险源等进行安全评价，其评价结果应依规定报安全生产监督管理部门和有关部门备案。
第二十条 生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施： （一）建立重大危险源管理制度，登记建档，对运行安全情况进行全程动态监控； （二）定期检测、评价重大危险源有关设施、设备、场地的安全状态； （三）在重大危险源的明显位置设置安全警示标志； （四）制定应急救援预案，定期组织应急救援演练。
生产经营单位应当每半年向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告本单位重大危险源监控及相应的安全措施、应急措施的实施情况。
第二十一条 生产经营单位应当对特种设备使用采取下列监管措施： （一）建立特种设备管理制度和安全技术档案，对运行安全情况进行全程监控； （二）按照特种设备使用安全技术规范的要求定期检验，未经定期检验或者检验不合格，立即停止使用； （三）制定应急预案，并确保有效实施。
第二十二条 生产经营单位主要负责人对本单位存在的生产安全事故隐患，应当及时采取措施，予以消除；难以立即消除的，应当制定整改计划，落实资金和责任，采取有效的安全防范和监控措施，并依照国家、省有关规定对生产安全事故隐患进行评估、报告，实现有效治理。
第二十三条 生产经营单位在发生合并、分立、解散、破产、转让等情形时，其相关单位主要负责人应当首先明确安全生产责任，落实重大危险源和生产安全事故隐患监控治理责任。
第二十四条 生产经营单位进行爆破、大型设备（构件）吊装、拆卸等危险作业以及在密闭空间作业，应当制定具体的作业方案和安全防范措施，指定现场作业统一指挥人员和有现场作业经验的专职安全生产管理人员进行现场指挥、管理，确保作业方案、操作规程和安全防范措施的落实。
第二十五条 生产经营单位应当建立健全职业安全卫生制度，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，对从事有职业危害作业的人员定期进行健康检查，并对本单位的职业病危害承担责任。
第二十六条 生产经营单位必须为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，不得以货币或者其他物品代替劳动防护用品；不得采购和使用无安全标志的或者未经法定认证的单位销售的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品，应当经本单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员检查验收。
第二十七条 从事社会公用事业和公共场所服务的生产经营单位使用的设备、设施的安全性能和场所的安全通道、安全标志等，应当符合有关法律、法规和国家标准、行业标准规定。
有关单位应当进行经常性维护、检修，定期检测安全防护效果，确保安全防护装置齐全有效，并依法承担相关责任。
第二十八条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者投资人应当按照国家或者省有关规定提取、使用安全费用。
从事矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域的生产经营单位，应当按照国家和省有关规定存储、使用安全生产风险抵押金。
生产经营单位未按照前两款规定提取，存储资金，负有管理职责的财政部门和安全生产监督管理部门应当采取有效措施，实现资金的提取和存储。
第二十九条 生产经营单位必须依法参加社会工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险，并为其缴纳保险费；建筑施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并为其缴纳保险费。
第三章 安全生产的监督管理第三十条 县以上各级人民政府应当建立健全安全生产监督管理的监管执法体系、应急救援体系、责任体系和考核督查体系，支持、督促各辖区、各部门依法履行安全生产监督管理职责。
鼓励社会公众对安全生产工作实施社会监督。
第三十一条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当制定安全生产监督检查计划和相关措施，按其职责分工依法对生产经营单位的安全生产工作进行定期检查或者抽查，对检查出的违法、违规问题和事故隐患，及时提出整改、处理意见，并进行整改监督；重大违法、违规问题和重大事故隐患，应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
检查或者抽查应当包括下列内容： （一）制定和执行安全生产规章制度情况； （二）生产安全事故隐患的排查和治理情况； （三）设施、设备、器材符合保障安全生产的国家标准或者行业标准情况； （四）应急救援预案的落实情况； （五）安全教育、培训和持证上岗情况； （六）劳动防护用品的采购、发放、使用和经营情况； （七）安全费用、风险抵押金的提取、存储和使用情况； （八）建设项目安全设施的设计、施工和使用情况； （九）生产安全事故统计、报告、调查和处理情况； （十）职业危害的防治情况； （十一）其他执行法律、法规、规章和安全生产国家标准、行业标准情况。
监督检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。
第三十二条 生产经营单位及其主要责任人应当主动配合负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查，对检查出的违法、违规问题和事故隐患立即采取整改措施，并上报监督检查部门。
第三十三条 颁发安全生产中介服务机构资质的部门，应当依法履行职责，加强监督检查，查处安全生产中介服务机构的违法、违规行为，规范安全生产中介服务市场。
承担安全评价、认证、检测、检验、培训和咨询的安全生产中介服务机构，应当按照国家有关规定取得相应的资质证书，并在资质证书确定的业务范围内从事安全生产中介服务活动，依法承担与服务相关的责任、义务。
第三十四条 生产经营单位发生生产安全事故后，应当依规定立即上报并迅速启动应急救援预案。
事故发生地有关人民政府、安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，应当按照国家有关规定及时启动生产安全事故应急救援预案并逐级上报，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
工会依法参加事故调查，履行相关职权。
第三十五条 各级人民政府应当依法监督有关生产经营单位将伤亡赔偿金按时、足额支付给受到事故伤害的员工或者其家属。
第四章 煤矿安全生产第三十六条 煤矿的安全生产除了应当遵守本条例其他章相关规定外，还应当遵守本章规定。
第三十七条 县以上负责煤矿安全生产监督管理职责的部门按照国家和地方政府所规定的职责分工，与国家设在省的煤矿安全监察机构密切配合，实施煤矿安全生产监督管理工作。
第三十八条 省人民政府、产煤地各级人民政府应当督促职能部门依法严格规范煤矿企业的生产行为，取缔非法煤矿。
产煤地各级人民政府要落实国家相关的政策规定，加强对违法、违规开采小煤矿关停整顿的治理工作。
第三十九条 煤矿的通风、通讯、防瓦斯、防突出、防水、防火、防煤尘、防冒顶、防冲击地压等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准。
煤矿必须落实先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理方针，严格执行瓦斯治理责任制和瓦斯等级鉴定、瓦斯检查等管理制度，落实瓦斯抽放规定；建立监测系统和防突出措施，确保治理资金，控制煤矿瓦斯事故的发生。
煤矿必须严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合措施，遵守水害防治工作的相关规定。
煤矿安全监督管理部门、监察机构必须及时查处煤矿企业违反本条规定的行为，认真监督管理、监察煤矿企业有关安全防范工作的落实。
第四十条 煤矿企业应当按照国家有关规定建立健全煤矿企业负责人和生产经营管理人员带班制度，带班人员应与当班职工同时下井同时升井，并建立下井登记档案。
煤矿企业负责人和生产经营管理人员带班下井负有下列职责： （一）掌握当班井下安全生产状况，对重点部位、关键环节进行检查； （二）及时发现和消除事故隐患，制止违章行为； （三）发现危及职工安全的情况时，立即采取停产、撤人等紧急处理措施； （四）法律、法规规定的其他职责。
第四十一条 煤矿存在法律、法规、规章中责令停产整顿的重大安全生产事故隐患或者违法、违规行为的，应当依法立即责令停止生产，排除隐患，并暂扣相关证照。
煤矿接到责令停产整顿通知后必须立即停止生产，并制定整改方案，落实整改责任人、资金和安全措施。
整改方案应当包括整改项目、目标、时限、作业范围、作业人数以及整改期间的安全保障措施等内容。
有关地方人民政府应当明确停产整顿煤矿的监督检查部门和责任人，建立停产整顿报告制度，严禁煤矿在被责令停产整顿期间以任何理由进行生产。
第四十二条 煤矿有下列情形之一的，应当依法予以关闭： （一）未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和营业执照，擅自从事生产的； （二）3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产事故隐患，仍然进行生产的； （三）被责令停产整顿擅自进行生产或者停产整顿验收不合格的； （四）超层越界开采拒不退回的； （五）采用鱼刺式巷道开采，存在重大通风、瓦斯隐患的； （六）存在较大的瓦斯、火灾、水灾等隐患，又没有建立相应的防治系统的； （七）1个月内3次或者3次以上未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的； （八）依据法律、法规和国家有关产业政策应当关闭的其他煤矿企业。
第五章 法律责任第四十三条 生产经营单位违反本条例规定，违章指挥或者强令从业人员违章、冒险作业，或者对已发现的事故隐患不及时采取措施的，责令立即停止作业并限期改正，对单位主要负责人或者其他主管人员给予警告，并处5000元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，导致发生生产安全事故的，依照法律、法规规定对生产经营单位主要负责人给予行政处分，并处本人上一年年度收入30％以上80％以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 生产经营单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业整顿，可以并处2000元以上2万元以下罚款： （一）未按照规定设置安全生产管理机构或者未按照规定配备安全生产管理人员的； （二）危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源的单位以及矿山、冶金、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定考核合格的； （三）未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训或者未按规定如实告之有关安全生产事项的； （四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的。
第四十五条 生产经营单位违反本条例规定，进行爆破、大型设备（构件）吊装、拆卸等危险作业以及在密闭空间作业未指定现场作业统一指挥人员和有现场作业经验的专职安全生产管理人员进行现场指挥、管理的，责令立即停止作业并限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可并处2万元以上10万元以下罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 生产经营单位违反本条例规定，未为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，以货币或者其他物品代替劳动防护用品，采购和使用无安全标志或者未经法定认证的单位销售的特种劳动防护用品的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可并处5000元以上5万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 生产经营单位违反本条例规定，未按照规定提取和使用安全费用或者未按照规定存储和使用安全生产风险抵押金的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
第四十八条 其他违反本条例规定的违法行为，依照相关法律、法规或者规章予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 各级人民政府以及负有安全生产监督管理职责部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）对不符合法定条件的生产经营单位、中介机构涉及安全生产的事项予以批准（包括核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或者验收通过的； （二）对依法应当责令停产整顿、取缔或者关闭的生产经营单位，未责令停产整顿、取缔或者关闭的； （三）对依法应当制止和处理的安全生产违法行为未予以制止和处理的； （四）未履行特别重大、重大生产安全事故隐患监督管理职责的； （五）未依法律、法规规定对生产安全事故立即组织救援、及时如实报告、严肃调查处理的； （六）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第五十条 对煤矿企业实施的行政处罚，由煤矿安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构按照国家有关法律、法规决定；实施关闭的行政处罚，依法报请县以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
对煤矿企业以外的其他生产经营单位实施的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定；予以关闭的行政处罚由安全生产监督管理部门报请县以上人民政府按照国务院规定的权限决定；有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的，从其规定。
第六章 附则第五十一条 本条例自2007年12月1日起施行。
登封市煤矿生产安全事故应急预案
登封市煤矿生产安全事故应急预案1总则………………………………………………………………..32登封煤矿危险性分析……………………………………………………..53组织机构及职责…………………………………………………………..64预防与预警………………………………………………………………105应急响应…………………………………………………………………126信息发布…………………………………………………………………157后期处置…………………………………………………………………168保障措施…………………………………………………………………179培训和演练………………………………………………………………1910奖惩……………………………………………………………………..2011附则……………………………………………………………………..2012附件……………………………………………………………………..22附件1登封市煤矿瓦斯、煤尘爆炸专项应急预案…………………23附件2登封市煤矿水灾事故专项应急预案……………………………...36附件3登封市煤矿火灾事故专项应急预案………………………………45附件4登封市煤矿顶板事故专项应急预案（4）依靠科技，提高素质。
不断加强煤矿安全生产装备水平，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高决策
