基层所队警务实战化训练存在的问题及对策
2017年第2期总第119期武汉公安干部学院学报JournalofWuhanPublicSecurityCadre1sCollege2017No.2Ser.No.119曹务战术研究〇)基层所队警务实战化训练存在的问题及对策姜长福(武汉市人民警察培训学院，湖北武汉430300)[摘要]新的执法背景下，公安机关基层所队是直接与社会，与老百姓打交道最多，接触最频繁的公安执法队伍。
而基层所队的警务实战化训练水平的高低决定着我国公安机关警务执法效率的高低，因此，提高基层所队的警务实战训练水平是有效解决提高其执法效率的重要选择。
[关键词]基层所队；警务实战化；问题及对策[中图分类号]D917[文献标识码]B[文章编号]1672-9390(2017)02-0087-02郭声琨部长在全国公安厅局长座谈会上强调指出：“常态实战是公安机关不同于一般行政机关的最大特点，实战水平高低是检验公安机关战斗力的根本标准。
要坚持战斗力标准，着眼“打得赢”目标，大力推进警务实战化建设”，就笔者从警经历来看，基层所队承担着大量繁重的公安业务，时时处在实战一线，提高基层所队的实战化水平是保证任务完成的关键。
就提高基层所队实战化训练水平，谈谈自己的几点看法。
―、当前实战化训练存在的主要问题一是训练重视不够高。
基层所队客观上有繁重的警务工作，没有系统的时间进行训练，工训矛盾突出，造成训练时间无法保障，以至不够重视。
二
如何做一名合格的警务实战教官
【摘要】随着法制建设的推进，国家对于监狱人民警察的执法能力要求也越来越高。
同时对警务实战技能教官的能力和本领也提出了更高的要求，本文就如何做好警务技能教官谈一下自我认识。
【关键词】警务实战；创新方法；强化训练辽宁省监狱管理局警务训练基地的教官队伍是担负全省监狱警察的理论教学和警务技能教学的一支重要队伍，在基层民警执法水平、能力以及塑造监狱警察形象得的训练上，教官队伍发挥着极其重要的影响和作用。
因此，教官队伍素质的高低直接决定着培训工作的质量，关系到整个监狱警察队伍战斗力的提高。
只有合格的警务实战教官才能胜任这艰巨而繁重的教学训练工作，怎样做一名合格的教官是每一名教官应该思考的问题。
在现代警务理念下，实战技能对广大基层干警特别是对监狱内每天和罪犯打交道的基层干警的重要性，更让我明确了作为警务实战技能教官的使命和责任。
省厅、局的各级领导都十分重视教官队伍建设，辽宁省监狱管理局警务训练基地是辽宁省司法系统内唯一的培训机构，对提高全省监狱人民警察的执法能力，提升系统内人民警察的整体素质进行着不断地自我总结与提高。
二、创新方法，教学模式新奇三、注重培养团结协作意识六、经验交流，提供广阔平台
如何提升派出所民警的警务实战能力
一、深化认识立“利民护警”新理念 充识一线民警警务实战技能重要性、必要性、紧迫性，牢固树立提升基层一线民警警务实战技能是新时期公安机关“利民护警”工程的新理念，从组织领导、培训对象、培训方式、培训内容、培训管理、纪律作风、教学计划、后勤保障、督察检查等各方面进行周密安排和部署，在人才、财力、物力上予以充分保障。
局领导和二级机构负责人应当率先参训，感受效果，提高自觉性，增强责任感，带动广大民警参训积极性，推动大培训工作顺利开展。
二、贴近实战，练就克敌制胜真本领 根据警务实战技能培训的目的和要求，结合工作特点和实际，精心安排每期教学课程，拓展教学内容，创新教学模式，做到上级要求警务实战技能“基本动作”不打折扣，科学安排“自选动作”。
一是贴近实战警示。
二是贴近实战训练。
三是贴近实战教学。
三、保障有力，搭建实战培训高平台 在基地、师资、经费上统筹规划，夯实训练基础。
一是加强训练基地建设。
二是加强师资力量建设。
三是加强经费保障。
四、科学施训，探索练兵机制新模式 实行全封闭军事化管理。
重点加强民警的警容风纪教育和养成训练，实行操行量化考核，努力培养学员遵章守纪的法制意识、服从命令的组织观念、雷厉风行的工作作风、严谨细致的工作态度、英勇顽强的战斗意志和团结协作的集体观念。
一是培训管理从严。
二是培训考核从严。
三是探索长效机制。
将各单位和民警培训情况纳入单位和个人年终绩效考核。
当前警务实战对警务保障有哪些新的要求
警务保障工作是基层公安民警履行职责、执法执勤的“补给线”和“生命线”。
随着新一轮平安建设的深入推进，加强和改进公安警务保障工作尤其重要。
笔者结合实际，就运用“底线思维”，切实发挥警务保障作用。
一、准确定位坚实基础，发挥作用奠定保障支撑 在科技决定胜利的今天，公安警务保障水平的高低是决定水平高低，决定战斗力强弱的重要因素，对于新一轮平安建设作用重大。
一是保障基础性先行性，要求助推平安升级发展。
“兵马未动，粮草先行”。
警务保障工作是基层公安事业发展的物质保障，是基层公安履行职责的前提条件，是保证基层正常运转的基础和关键。
实践证明，要靠强大的装备保障和经费保障做基础和支撑。
依法实施治安管理、刑事侦查、维护社会稳定和打击违法犯罪，离不开警务保障。
它对平安建设起着促进、制约、调节、平衡和综合反映作用。
侦查破案，技术装备要先行；安全保卫，工作经费要先行；应急处突，要先行。
二是需求复杂性多样性，要求保障民警依法履职。
科技的日新月异带动了装备技术的突飞猛进，形势任务的发展变化带来了装备升级和技术更新的迫切要求。
足够的全方位、多层次、综合性保障，是基层民警依法履职的重要前提。
既要有效整合现有资源，实现资源共享，减少已配装备、已建系统的重复投资，又要最大限度地节约，降低运行成本，在保证工作急需的前提下，实现功能的逐步升级。
在资源有限的情况下，为民警履行职责、行使职权、实现职能，提供全方位的支持和保证。
三任务繁重性艰巨性，要求提升基层整体实力。
“面向实战、融入实战”。
面临的形势错综复杂，警务保障任务艰巨繁重。
应急保障等对指挥体系、技术装备配备使用、管理系统研发建设的需求越来越多，特别是刑侦监控系统和装备建设、治安防控体系等硬件建设，给保障工作提出的要求越来越高。
警务保障工作要服务实战，就必须熟悉公安机关履行各项职责任务的作战程序、工作环节和着力点，明确公安业务中装备技术的保障重点和发展方向，通过全力保障提升基层整体打防实力。
二、当前基层警务保障制约平安发展的主要问题 随着社会经济的快速发展，城市建设步伐的不断加快，各种社会矛盾纠纷密集出现，各类治安问题多发易发，基层公安面临的维稳形势极其严峻，警务保障任务更加繁重，由此而衍生出许多新的问题，严重制约平安建设升级发展和保障服务一线的能力。
一是基础现状不适应可持续发展的需要。
由于公安机关维护社会治安和的任务更加艰巨繁重，特别是基层一线实战单位面临着警力不足、任务量大等现实问题，无法适应长期维稳备勤、侦查破案等工作之需，许多警务工作因保障不力受到影响，更难保障公安工作的可持续发展。
二是科技含量不适应平安发展的需要。
科技信息设备落后，已经不能适应当前新型犯罪案件侦查工作的需要。
信息技术人才匮乏，运用水平不高，能够掌握现代信息科技的民警很少，严重制约信息化建设的发展。
高科技含量的应用装备还没有广泛应用，即使用于侦查破案的也很有限。
三常规保障不适应事件多发的需要。
基层公安机关是二十四小时全天候工作部门，110接处警、全天候巡逻、处置群众集访、处置突发事件等工作任务艰苦、繁重，车辆油料、维修，办案、维稳、保安需要大量经费。
从实践看，基层的常规保障水平远远不能满足一些跨地区的大案、要案侦办费用的需要。
四是设备设施不适应科学管理的需要。
基层一些所队警用车辆多人驾驶，维护不及时，车况差、使用寿命缩短、维修成本高，普遍存在“重使用、轻管理”现象。
由于各项管理规章不落实，各种装备使用方法不正确，普遍存在人为损坏、丢失现象。
少数人员不会使用现有装备，影响了装备效能的发挥。
有部分装备还存在一定程度上的闲置，有的装备配发周期过长，导致还没用上多久就面临淘汰或过期失效的情况。
三、科学运用底线思维，切实提升基层保障能力 坚持“底线思维”，对基层公安机关而言，就是坚持依法规范、科学管理、精确有效的底线，不断提高警务保障工作的质量和水平，实现警务保障工作的科学化、规范化、精细化，最大限度地提升警务保障效能，更好服务新一轮平安建设。
一是提高认识，依法规范保障。
基层公安面临的维稳、处突形势极其严峻，防范、打击各类违法犯罪活动的任务非常繁重，对现代警务保障工作的要求越来越高，警务保障涵盖、分配、使用、监督和管理以及装备配备、资产管理、应急处置，基础设施建设及规划等重要内容，时刻处于基础性、先行性地位。
工作任务繁重、千头万绪，日益贴近实战，必须坚持依法规范，照章办事的底线，置于政策法规、监督制约之下阳光运行。
二是科学管理，统筹兼顾保障。
当前，社会重大活动、治安突出问题、突发事件等非常态警务异常繁重；城区流动人口、社会治安管控等常态警务明显增加，它们对公安保障适应新情况的能力要求愈来愈高，对保障工作的实效性、专业化要求越来越高，已由重保障向“保障与管理并重”转变。
要实现综合采用信息化、智能化手段，标准化、流程化、精细化，服务中心、服务一线、服务实战的要求，警务保障各项工作就必须始终保持良好“秩序”，彻底摒弃“头疼医头，脚疼医脚”的单一保障方式，做到忙而不乱、井然有序。
三是结合实际，强化机制保障。
通过从实战案例找需求、从一线民警中听需求、利用内网平台征需求，充分调研分析中心工作、业务工作和一线民警对警务保障服务的具体需求。
围绕“从严控制一般性支出”的财经要求和“公安经费保障稳步提升”的形势，加强，通过调整、消化结余资金等多种方式，确保派出所建设，、网技技术升级改造等工作的顺利开展，使公安经费投入发挥平安建设最大效能。
制定出台全局应急经费管理制度，完善应急审批和使用预案，留足应急机动资金，做到应对及时，保障有力。
按照警务模式改革的需求，及时调整应急装备储备品种和数量，做到应急预案操作性强。
四是凸显实绩，精准有效保障。
随着新一轮平安建设不断深入发展带来的新形势、新挑战。
警务保障工作要凸显实绩，就必须结合工作实际，坚持改革创新理念，精确判断大势，找准工作重点，制定如何保障基层、服务基层、加强管理的措施，用创新的举措来提升为基层发展的实力和活力，解决当前和今后警务保障工作发展中的具体问题。
切实紧扣经费保障投向装备配备趋势以及基层现实需求，急基层之所急、想基层之所想、保基层之所需，以优质高效的工作为基层平安建设和公安中心工作雪中送炭，实现警务保障工作的跨越式发展。
五是坚守底线，廉洁高效保障。
同志明确要求建设一支“讲政治、精业务、善管理、重廉洁”的公安保障队伍。
当前，基层警务保障部门手里掌握着“钱”和“物”，一些岗位已成为热点岗位，面对的诱惑越来越大，它要求警务保障工作及在岗民警要强化底线思维，严格遵守的各项规定，加强党性修养，做到自律、自省，让廉政意识入脑入心。
同时，要强化对资金管理、装备资产管理、基础建设等重点领域的监督，增强警务保障工作的透明度，严守底线，禁踩红线，确保警务保障工作廉洁高效。
沙湾县便民警务站培训心得体会
党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。
会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的纲领性文件。
这次会议，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
认真学习、深刻领会党的十七届五中全会精神，是全国公安机关当前的一项重大政治任务。
公安部机关要在深入学习贯彻党的十七届五中全会精神上为全国公安机关作出表率，通过学习，切实在“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就、继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、制定“十二五”的指导思想和发展目标、“十二五”时期经济社会发展主要任务、做好新时期群众工作特殊重要性等方面统一思想认识，把智慧和力量凝聚到落实中央的决策部署上来，真正做到用党的十七届五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。
孟要准确把握“十二五”时期发展的主题、主线、目标任务和重大举措，紧密结合公安机关实际，找准结合点、着力点。
要把学习贯彻党的十七届五中全会精神与公安机关担负的重大职责紧密结合起来，与深入推进“三项重点工作”和“三项建设”紧密结合起来，与研究谋划明年的各项工作紧密结合起来，与抓紧做好当前各项工作紧密结合起来。
要以党的十七届五中全会精神为指导，深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，统筹国际国内两个大局，立足当前、着眼长远，牢牢掌握工作的主动权。
要紧紧围绕当前社会管理中存在的突出问题，总结经验，创新机制，着力解决流动人口服务与管理、矛盾纠纷排查化解等问题，不断提升公安机关社会管理的能力和水平。
要发扬不怕疲劳、连续作战的顽强作风，按照严之又严、细之又细、实之又实的要求，进一步做好上海世博会和广州亚运会安保工作，确保实现“平安世博”和“平安亚运”的目标。
要进一步加强区域警务合作和多警种配合，完善动态环境下社会治安管理机制，不断提高业务能力和实战本领，确保社会治安大局持续稳定，确保人民群众安全感不断增强。
要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，深入开展部机关党风廉政教育活动，加强思想建设和制度建设，强化监督管理，进一步抓好部机关干部队伍建设。
部机关各部门、各警种和全体机关干部要认真学习、深刻领会党的十七届五中全会精神，带领全国公安机关和广大公安民警深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势的新变化，解放思想、开拓创新、与时俱进，为“十二五”规划目标任务的实施，为促进经济长期平稳较快发展创造良好社会环境，以维护社会和谐稳定的新成绩迎接中国共产党成立九十周年。
与过去相比，现在我们拥有的经济实力和财力大大提高了，我们掌握的各方面资源大大增加了，我们可以运用的科技手段大大丰富了，但是我们必须牢记，任何时候任何情况下群众观点不能丢、不能忘。
要充分认识新时期群众工作的特殊重要性，坚持党的群众路线，牢固树立为基层服务、为群众服务的理念，增强做好群众工作的本领，从小事入手，多为基层、为群众着想，多为基层、为群众办实事。
要高度重视人民群众来信来访工作，认真听取群众的意见和建议，及时回应广大网民的留言。
要深入调查研究，紧密结合公安工作实际，出台更多有利于经济社会发展、惠及人民群众的便民新举措。
如何提高民警职业认同感和满意度
试论如何提高基层民警的职业认同感目前我国正处于全面转型期，各种深层次的矛盾和问题逐渐显现，公安机关面临着前所未有的挑战与压力。
基层派出所是公安机关“千条线一根针”的实战单位，加强队伍管理，打造一支实战化职业警队变得必需而紧迫。
但受到社会形势、经济发展、思想观念的变化等因素的影响，有少数基层民警的职业认同感日趋淡化，在工作中暴露出宗旨意识淡薄、责任感不强、执行力不够、上进心不足、创新力缺乏等问题，严重影响着民警的身心健康和公安工作目标的实现。
笔者结合基层公安机关队伍建设的实际，谈谈几点自己的看法。
一、基层派出所民警职业认同感明显下降的原因。
一是职业因素。
节奏快。
当前社会治安形势日益复杂，基层派出所的工作随之繁重。
业务工作与接处警、安保等重叠穿插，使民警牺牲了很多周末、节假日，补休和公休又难以全部兑现，快节奏的运转使民警的身体普遍处于亚健康偏重的状态。
有统计数据显示，我国万人警力数尚不到世界平均水平的一半，民警平均年工作量为400个工作日，远高于普通职工240个工作日的标准，其工作的强度可想而知，久而久之民警就容易产生厌烦的情绪。
压力重。
一些过高的定位和承诺使警察职责范围日趋扩大，专项活动日益频率，考核评比层层加码。
但派出所警力有限，时常出现多项工作积压、多位领导催办的情形。
此外，在队伍业务两手抓的理念下，民警还要分出精力参与到各类检查和组织上的活动，难免力不从心。
当工作无突破和起色，甚至做多错多时，民警还要面临批评和通报。
在层层压力下，民警往往提不出干劲，拿不出闯劲。
束缚多。
基层派出所民警处于执法、服务的第一线，履行职权要受到法律制约，执法工作要受到政府的干预，执法行为要顾及到民情民意，使得很多工作必须在层层请示和服从指令中开展，久而久之消磨了民警的主动性和工作热情。
此外，以规章制度为中心的刚性管理，既限制了民警生活的空间，又束缚了民警个性发展的需求，使整个民警队伍千人一面，不易激发队伍的创造性.二是组织因素。
一是考核机制欠缺。
派出所对民警的考核评优，主要以条线上的量化考核为参照。
但各个岗位的可比性不强，即便是同一岗位的工作量和难度也有差异，简单、死板的量化考核往往不能全面地反映民警主观努力程度。
此外，部分民警利用规则的漏洞，只做表面文章，甚至弄虚作假，致使在评先评优时一些扎实苦干的同志被埋没，投机取巧的得荣誉，使考核起到了反作用，引起民警的不满，造成消极怠工。
二是队伍内聚力削弱。
部分单位缺乏应有的内聚力，削弱队伍战斗力。
有些领导自身素质不过硬，缺乏威信和号召力，在布置工作时，一味地给年轻的、肯干的民警安排工作，差遣不动的则听之任之，既降低了工作效率又给年轻民警的做了不好的榜样，不利于其保持上进心；不同警种的民警之间缺乏沟通协作，没有形成良好的竞争激励机制，常常出现“各扫自家门前雪”的情况，队伍内部的相互不认可影响到警察自身的职业认同，不利发挥整体合力。
三是福利待遇偏低。
基层任务繁重、工作量大、风险度高的特点没有在经济待遇中得到体现，政治待遇还比政府其他职能部门低，晋升空间狭小。
尤其是基层派出所民警，很多都是在岗位上埋头苦干几十年，很难得到提拔。
待遇与职责的不匹配使得不少民警产生强烈的失落感，甚至有少数民警以权谋私、徇私枉法，走上违法犯罪的道路。
三是社会因素。
公众对警察职责存在认识偏差。
随着警务改革的深入推进，“有困难找警察”的口号深入人心，公众不同程度对民警职责的认识存在偏差，致使基层派出所在日常工作中不得不处理债务纠纷、环保问题、恶意举报等超出职责范围的警情，还极易引发投诉、信访，这些都极易挫伤警察的工作热情和警民感情。
长期以往，民警也会模糊了职责的概念，导致“该管的事没能力管，不该管的事努力管”，甚至一些民警会利用这些“额外”的权力谋取不正当利益，滋生腐败。
其他部门职能弱化造成矛盾转嫁。
一些单位企业不顺应社会和经济的发展，将一些本应承担的社会责任和义务推卸给了公安机关，这种转嫁矛盾的做法，在构建警民和谐的道路上或多或少地添加了障碍。
如一些单位客户丢了捆绑手机要求补办，单位要求公安机关提供丢失证明，而派出所在未接到报警求助的情况下，很难辨别丢失事情的真伪；一些加油单位为了回避责任，要求散装加油的用户出具公安证明，但加油单位完全可以增设提供外送散装油的服务为断油用户解决困难。
法定职权受忽视致使民警办事难。
部分群众、单位只看到自己在法律上的权利，而忽视法律赋予警察的职权，警察在行使职权时阻力重重，遭遇“门难进、脸难看、事难办”。
如民警在向居民采集人口信息、了解社会关系时，常被居民以隐私为由拒绝透露；在查询涉案银行账户时，银行工作人员常常以“不受理查询外省市银行账号”由拒绝查询服务；甚至在执法，遭遇群众阻挠，不实投诉，诬告陷害，甚至上访、暴力袭警，引发群体性事件。
四是个体因素。
1.个性的影响。
基层派出所民警经常与社会上灰色人员打交道，在接触多了社会的阴暗面，面对社会“非主流”思想和价值观的影响和冲击时容易发生价值观的扭曲，拜金主义、享乐主义严重，不讲奉献讲金钱，不讲工作将过场。
2.业务能力不足。
当前民警面临着现代警务模式的新挑战，少数民警的综合素质难以适应，一味地“吃老本”，不主动加强学习、补充更新知识，暴露出对法律不熟悉、对业务不精通等问题，畏难情绪凸显，就会经常感到力不从心，难以胜任，成就感大大降低，引发工作倦怠。
3.心理健康调适不够。
派出所民警不仅要承受着工作上的压力，还要承受来自家庭的压力。
民警对家庭投注的时间、精力少，常常会引发和父母关系不和、与伴侣离婚等问题，家庭关系的失调使得民警心理、情绪等方面的压力骤增。
但是部分民警缺乏心理保健知识和自我调适方法，既不通过自我调节的方式调整心态，又不寻求专业帮助及时摆脱困扰，导致心理问题积压，影响了民警对自身职业的正确认识，导致职业认同感的缺失。
二、提升基层派出所民警职业认同感的对策探讨：一是健全思想教育机制，占领民警精神制高点。
注重信念塑造。
过去，派出所的工作条件比现在艰苦得很多，但民警却感到自豪、光荣，这与他们的理想信念是分不开的。
因此，要坚持从理想信念塑造入手，用健康向上的思想文化，通过有效的方式进行积极渗透。
要结合民警思想动态，有区别地开展形式多样、寓教于乐的教育学习活动，通过道德讲堂、影视作品赏析等不加重民警工作负担的方式，让其接受到更直观的理想信念教育和革命传统教育，引导树立正确的理想信念，使队伍的职业认同感得到整体增强，形成一种导向和氛围，带动个体幸福感、自豪感的提升。
注重文化引领。
坚持以警营文化为载体，密切联系党、团等各类团体，定期组织开展球类、游泳等体育活动，在放松民警身心之余，通过竞技活动激发团队合作精神，提高民警集体荣誉感；成立警官俱乐部，开设图书室、网络阅览室、健身房、减压室等场所，用文化陶冶情操，培养民警健康向上的兴趣爱好，丰富民警的业余文化生活，提升警营文化建设的“留人环境”。
注重典型带路。
挖掘身边的典型，强化树立、培养和宣传工作，做到典型第一时间表彰、第一时间宣传、第一时间奖励，让民警认知到典型并不是永远只出现在表彰名单、公模录、新闻报道中的，而是真实就在大家身边，通过典型崇高精神和高尚品质的“点”来推动单位争先创优的“面”，让先进民警有干头，让后进民警有学头。
二是推进队伍正规化建设，搭建民警发展平台。
营造干事氛围，提高执行力。
积极协调有关部门，在警力增补、装备配置、福利待遇、职务设置等方面，适当向基层派出所予以倾斜，提高配设比例，改善职级待遇，营造拴心留人、干事创业的良好环境；建立科学的考评机制，加大考评奖惩兑现力度，做到考评结果与“政治待遇、经济福利、评先创优”的三挂钩，切实改变“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的局面；建立重大事项民警议事制度等方式，不断提高全体民警参与管理、参与决策的积极性，增强民警的 “主人翁”意识，变“要我做”为“我要做”。
加强班子建设，凝聚向心力。
所领导干部要不断提高自身素质，培育严格自律、务求实效、勇于担当、狠抓落实的作风，凡事做到身先士卒、靠前指挥、一抓到底，积极发挥牵引带动作用；在队伍管理中要从制度管警入手，在立规矩、懂规矩、守规矩上下工夫，克服“老好人”思想，对一些不良现象要敢于批评，敢于管理，做到一碗水端平；重视民警个人发展进步的需要，打造公平正义的选拨用人环境，将机会与舞台留给想干事的、能干事的民警。
强化业务培训，激发内驱力。
向教育培训要警力、要战斗力的能力，以强化科技应用、增强业务素质、提升执法质能为重点，积极开展日常法律、信息化、执法规范化、警务实战等培训活动，解决执法管理服务中存在的突出问题和薄弱环节，提升民警的服务水平和实战能力，让民警在工作中有底气、有实效、有动力。
推行轮岗机制，保持生命力。
加强派出所内部的岗位轮换交流，让民警对自身的工作进行重新思考，促进相互之间的理解与交流，不断增强队伍凝聚力。
同时，借轮岗交流之机，来消除民警因长期守在一个岗位上产生的职业倦怠，充分挖掘潜能、发挥强项，进一步优化警力配置，激发工作热情，提升队伍活动。
三是做实警心工程，优化民警工作环境。
进一步在工作减负上加力。
业务大队要充分发挥实战指导作用，主动介入基层帮助解决能力范围以外的难题，避免重复基层工作和简单的数据统计；指导和监督部门要严格落实改进作风的措施，压减名目繁多的台帐、检查和通报，切实结合基层的实际，提出有针对性、可操作性的建议，指导派出所完善工作机制、落实工作措施；基层所领导要及时梳理工作中反复出现的超出职责范围的问题，及时向上级公安机关、党委、政府汇报，进一步争取政策支持，把应该由社会经济组织和相关行政部门办理的事项从现有的警察职权中分离，为基层派出所“松绑”、“解压”，减缓民警工作压力。
进一步在权益保障上加力。
推动警力下沉，合理安排警务，提高工作效能，节省单位时间和空间的警力投入，最大限度地将工作外时间的还给民警，使民警身心得到及时的休整；对曾因违规违纪受问责的民警，要就问题谈问题，不能戴着有色眼镜，无视民警的现时表现和长远发展，在其今后的评先评优以及提拔使用设阻；对恶意投诉、侮辱诽谤、阻碍执行公务等行为，督察部门一经查实，要理直气壮地为民警撑腰、正名，依法从快、从严打击不法行为，坚决不让派出所民警“流血、流汗又流泪”。
进一步在从优待警上加力。
完善民警定期体检制度，建立民警健康档案，及时掌握民警的健康状况，保证患病的民警得到及时救治；重视民警的心理健康问题，通过举办心理健康知识讲座、开设心理热线等形式，向民警传授健康快乐知识，缓解民警精神压力，引导其培养积极健康的情感；通过开展“家属座谈会”、“警属联欢会”等形式，及时帮助民警化解家庭矛盾，消除生活和心理上的隔阂，并争取党委政府支持，及时帮助解决民警家属安置、子女入托、入学、就业等实际困难，为长期奉献在一线的民警解决后顾之忧。
进一步在警民关系建设上加力。
积极探索推进警民关系建设的新路子，深入开展“警营开放日”、“警民恳谈”等活动，加强警民的良性互动，向群众展示派出所及民警的真实状态，消除因不了解而产生的误解。
同时，借助主流媒体的力量，宣传警察、介绍警察，最大限度地扩大社会影响力，让群众充分了解警察的职责，理解警察的执法涵义，争取群众对公安工作的理解和支持，为基层派出所及民警营造良好宽松的社会氛围，优化警察行政和执法环境。
如何使一线警务实战训练常态化
一是创新实战训练模式，保障有固定的训练时长。
立足于提高实战本领，建立以用促训、以战促训为主导的警务实战训练体系；二是充实实战训练内容。
根据“实战、实用、实效”的原则，从实战出发，着重提升实战意识。
三是建立健全培训测评机制。
按照“贴近警务实战、贴近基层一线”的原则，逐步探索和建立测评体系。
四是建立练兵考评机制，增强实战训练的驱动效应。
五是建立结果运用机制，增强民警参训的主动性。
以考试考核为杠杆，以结果运用为手段，调动单位和个人的双重积极性，实现考试结果从“单纯评价”向常态化的“综合运用”转变。
狙击手集训队心得体会
经过近三十天封闭式高强度炼狱般的训练，使我深刻的感觉到现代警务理念与实战技能对广大基层民警的重要性。
此次警务实战技能培训使我 对警务实战技能有了新认识，在参加此次培训之前，我曾多次参加过不同形式的警务实战技能培训。
从内心来说，对这次警务实战技能培训未能引起足够的重视。
相反，我把这次培训当作一次休息调整和锻炼身体的机会，没有把警务实战技能的提高当做一件大事来看待。
一方面认为自己已经具备了一定的实战技能，也曾运用学到的技能抓获过多名违法犯罪嫌疑人。
另一方面认为自己在指挥中心工作，只要掌握初步的技能就可以，无需过深过细掌握。
但到了培训班经过短暂的训练后，发现自己原先掌握的实战技能由于不经常使用和训练已经有所退化，对原来掌握较好的基本方法已不能熟记于心，动作变形，不能做到应用自如。
这时，产生了一种恐惧感。
使我发现，不仅仅是警务技能，而且也包括其他业务知识同样如此，只要不经常练习、使用，它就会逐渐淡化出你的知识圈、应用圈，离你越来越远，甚至是离你而去，无法从容应付工作中各种复杂的局面，无法有效的保护人民群众和自身的安全。
说是教官培训，可在那短暂有限的时间里既要掌握大量的警务理论及实战技能，并要取的优良成绩其难度可想而知，好在自己是警校出生，在警校学习期间有一点“老底子”。
市局领导高度重视与信任，同志们殷切的期待和希望，使我感觉到无形的压力，但有压力才会有动力，打铁必须自身硬!除培训班发的《警务实战技能》教材我一字不拉认真学习外，还找来了有关的警务理论书籍，如：《盘查术》、《揖捕术》、《人质解救术》、《车辆查控术》等进行学习研究，在实战技能上，除把在省厅培训期间所学的东西复习巩固外，还看了大量的警务实战技能光盘，并与同去培训的窦启宏同志、同事战友及爱好武术的朋友进行切磋制定教案，并在此基础上写下各种警务技能的警务实战理念教案，使自己为以后在上课时语言流畅，动作规范到位，把所学到的知识最大限度地与同志们共同学习交流。
俗话说：练武人讲究“精气神”。
同样大练兵也要有精气神，在石河子党校培训期间，集训队一教官始终如一挺拔昂扬警姿，给我留下深刻难忘的印象，使我获益匪浅，在七月流火，炎炎夏日里，同志们冒高温顶酷暑进行培训，既要有精气神同时又要有一个科学训练方法问题，即：既要完成培训任务又要合理分配时间，既要严格训练场作风纪律，同时又要有人性化理念含在其中，要求每天列队出操，训练时动作整齐划一，口号宏亮有力，使参训民-警始终保持昂扬向上朝气蓬勃的精神气质，作为自己更应如此。
要训战结合，把防、控、查、抓、带的理论与实战，经验与教训，认真细致不厌其烦地讲解示范给同志们，并在每天下课前进行讲评。
训练是辛苦的，要不断地鼓励士气，并寓教于乐，使同志们在短期内快速吸收新的警务理念和实战技能，通过短期培训及日后养成，逐步使广大参训民-警能够“说的过、追的上、打的倒”。
既然是警务实战技能培训，就要从实战角度出发充分锻炼着急的意志品质，就要能吃苦，不吃苦就想成功的例子还没听过，同事也是练毅力，有了顽强毅力的人是无往而不胜的。
短暂的培训和教学工作结束了，但对我的作风养成、组织纪律、警务理念、实战技能及依法办案打下了扎实的基础，产生了深远的影响。
集中培训虽然结束了，但警务实战远没结束，它时刻在我们的日常工作中，而且是要长期坚持立足本职岗位，并使之规范化、系统化、制度化。
“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”，要真正的体现出部长：“干什么、练什么、缺什么、补什么。
”指示精神，还要下一番苦功，从而塑造出全新的人民警察形象。
