管理人员在选人用人时应考虑什么因素
人才是建设中国特色社会主义的保证我们进行的足有中国特色社会主义建设,党中央制定的宏伟目标是争取在本世纪中叶达到发达家的水平,人民过上小康生活,社会全面进步.党的十六次伞国代表大会作出了全面建设小康社会的决议.围绕全面建设小康社会,十六届三中全会提出了坚持以人为本,树茂全面,协调,可持续的发展观,促进经济社会和人的令面发展;五中仝会作出了建设社会主义新农村的决定;六中全会又作出了构建社会主义和谐社会的决定.以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的一系列决策,都贯穿着中国特色社会主义事业这条手线.伟大的事业必须依靠党的坚强领导,必须依靠全国各族人员的共同努力,也必须依靠和用好人才.《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出:Jj要有一定的知识或技能,能够进行创造性劳动,为推进社会主义物质文明,政治文明,精神文明建设,在建设有中国特色社会主义伟大事业中做出积极贡献,都是党和国家人才.党中央和国务院决定阐述的是大人才观.古语说:治国之道,唯在用人.人才聚,事业举,人才散,家国亡.选好人,用好人是事业成败得失关键.人才是开圜之利剑,立国之瑰宝,强国之依靠,一句话,国家兴盛.人才为本.二,以社会主义人事理论选用人才领导科学足研究领导活动规律及其应用的科学,其中一个重要的研究课题是领导如何用人.领导者的责仃,归结起来,主要的是出主意,用干部两件事.领导选用人才义包含人才观,任人,用人,育人原理,人事干部制度和政策等主要方面.我们知道,领导'有两种含义:一是指人,即领导者;二是指行动即指领导活动,有指导,引导,率领的意思.领导足一个庞大复杂的系统,它包含不同领域和同层次.从领域方面可分为政党领导,行政领导,政治领导,经济领导,科技领导,军事领导等,从层次上看,有高层,中层,基层领导之分.我国现行领导体制是有中国特色的社会主义领导体制,包括实行人民民丰专政的国体,人民代表大会制的政体,中国共产党领导下的各党合作与政治协商制度的政党体制;在部队实行的党委领导下的政治委员和军事长双首长负责制,在行政机关实行的部门首长负责制,在企业实行的厂长(经理)负责制.笔者以为,作为建设有中国特色社会主义的各级各部门的领导(即领导集体和领导个体)的选贤任能的能力是胜任职位(务)的重要标准.领导要赢党为公,树立正确的权力观,大力培养和选拔适应新世纪要求的人才,担当起历史的重任.领导要树立干部是决定的因素的观念.一九三八年同志就曾经指出:政治路线确定之后,下部就是决定的因素.因此,有计划地培养大批的新干部,就是我们的战斗任务.历史和现实都表明,一个政党,一个国家,能不能不断培养出一大批优秀的人才,在很大程度上决定着这个政党,这个国家的兴衰存亡.巾国共产党是在一个有十三亿人口的大国中执政,在复杂的国内外形势下带领伞国各族人民推进艰巨的现代化事业,没有一大批德才兼备的r部,肯定是不行的.可以说,当今和未来的国际竞争,从根本上说是人才的竞争.这种人才竞争是全面的包括领导人才在内的各个方面,各个层次的人才都面临着各种竞争的考验.领导要从群众中发展和选拔人才.列宁曾经指出:在普通工人和农民中,忠于劳动群众利益,能够作领导工作的人足很多很多的.在这些人当中,有很多是有组织才能和管理才能,……我们应当帮助他们涌现出来,让他们担负起社会建设的工作.'情代龚自珍也曾提出.我劝天公蘑抖擞,不拘一格降人才.从群众中发现和选才用才,选人不拘一格,用人用其所长,这是古今中外成功的用人之道.第j次世界大战期间,当时的美国总统罗斯福破格提升陆军准将乔治?马歇尔为总参谋长,马氏上台后,第一什事就是提拔了4于多名年轻军官,其中包括后来驰名中外的艾森豪威尔,巴顿等人,这些人在二次世界大战中屡建战功.艾森豪威尔在四年中由一名少校参谋晋升为五星上将,统帅300多万美军,就是一个从群众中发现和选拔人才的极好事例.领导选拔人才,要解放思想,破除论资排辈,求全责备,迁就照顾等陈旧落后的观念,要走群众路线,注意从群众中不拘一格选理论探索人才.要不拘一格选拔人才,就要拓宽知人识人的渠道,搞五湖四海,走群众路线,依靠群众,建立健全识别选拔人才的科学制度.领导对人才要做到量才授予职责.同志指出:要善于选用人员,量才授予职责.陈云同志也曾说过:必须善于用人,只要这个人有技之长,就要用,只有这样,才能成大事业.''量才授予职责成功的事例很多,如日本索尼公司在一个偶然的机会发现当时一名歌剧男中音的大贺则尾懂,得一些经营之道后,聘用大贺到公司旗下的录音部工作.一年之后,提拔他为录音部和产品计划部的总经理,大贺不负期望,工作十分勤奋,经营手段也很有谋略,在他的领导下,索尼公司录音部9年后成为日本最大的录音公司,大贺被公司董事会提拔为公司总裁.这个事例很直观地说明量才授予人才职责,是事业获得成功的重要手段.相反,量才不当就会遭到失败.三国时期诸葛亮由于任用骄傲大意的马谡去守街亭,马谡大权在手后,听不进不同意见,自以为是地把重兵布置在一座孤山上,最后遭到蜀军大败,街亭失守,诸葛亮只好挥泪斩马谡,由于重才不当,失了地盘,又斩掉一名人才,这种教训是应该永远记取的.领导要爱护人才,尊重人才.对人才要使用,也要爱护,更要尊重.同志指出:必须善于爱护干部,爱护的办法是:第一,指导他们.第二,提高他们…….第三,检查他们的工作.……第四,对犯错误的干部,一般地应采取说服的方法,帮助他们改正错误…….第五,照顾他们的困难…….笔者以为,领导爱护人才,尊重人才,除了指导,提高,检查,帮助,照顾之外,还要做到用人不疑,疑人不用,放手让人才工作,而不是指手划脚,疑心重重,束缚人才手脚爱护的另一种方式是尊重,对人才应求贤若渴.刘备三顾茅庐请诸葛亮出山,三顾表现了刘备对人才的尊重,尊重人才就能感化人才.诸葛亮被刘各的真诚所感动,一心_意辅佐刘备,终于打造了蜀,汉,吴'三足鼎立的局面.对人才施以指导,提高,检查,帮助,照顾,不疑,尊重,才能实现士为知已者死,使人才尽其才,为社会进步作出更大的贡献.领导要创造使人才脱颖而出的环境.同志指出:要创造一种环境,使拔尖人才能脱颖而出.宽松的环境对人才成长很重要.试想,一个部门,一个单位的领导唯我独尊,对手下的干部这也看不惯,那也不让做,被论资排辈等压仰人才进取心和创造性的陈腐观念所左右,在这样的环境下,是很难使人才成长的.只有人尽其才,各展其长,大家都有奔头,才能使人才脱颖而出,增强党和国家机关以及全社会的生机与活力才有希三,结束语领导学博大精深,它是时代的产物,不同的时代有不同的领导体制,领导选用人才的方法也就不同.我们走的是中国共产党领导的社会主义道路,已经形成了一整套社会主义的用人理论和人事政策,随着中国特色社会主义事业不断推进,伴随时代的进步,与时俱进地总结,发展,完善社会主义用人理论租人事政策,培养和造就千千万万适应时代要求的人才,是中国特色事业兴旺发达的必经之路,也是对领导正确地选才用人的客观要
如何建立健全科学有效的选人用人新机制
入世竞争，说到底是人才资源尤其是党政领导干部资源的竞争。
紧紧抓住党政领导干部资源开发这个战略性、关键性、根本性的问题，准确把握经济全球化条件下党政领导干部队伍建设的主要特点和基本要求，树立新的理念，采取新的措施，探索新的机制，培养和造就高素质的党政领导干部队伍，已成为目前重要而紧迫的课题。
一、入世对党政领导干部素质提出的新要求 入世后，我国政府的行政管理职能和方式等都将发生深刻的变化，总体走势是：科学善政、开放执政、依法行政、发展兴政、宏观理政和务实从政。
这些走势，迫切需要各级党政领导干部的能力和素质与之相适应。
1.应对入世后科学善政的走势，各级党政领导干部必须具有深厚的理论素养和广博的现代知识。
中国入世，首先是政府入世，政府的职能必须转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，要建立一个民主、法治、负责任、有能力、公正、廉洁、高效的政府，实现科学善政的目标。
面对入世后科学善政的走势，各级党政领导干部将在其中充当推进者、构建者和实践者的角色，而要扮演好这些角色，就必须具有深厚的理论素养，拥有广博的现代知识。
2.应对入世后开放执政的走势，各级党政领导干部必须具有广阔的世界眼光和深邃的战略思维。
入世是我国全面建设开放型经济的开始，我国将在更大范围和更深程度上参与经济全球化，开放执政是入世后我国政府行政管理职能和方式变化的又一走势。
开放执政要求各级党政领导干部必须具有广阔的世界眼光和深邃的战略思维，提高在全面改革开放条件下的领导能力和执政水平。
3.应对入世后依法行政的走势，各级党政领导干部必须牢固树立规则意识和诚信意识。
加入世贸组织，一切权利的取得和义务的履行都要按规则办事。
按规则办事、依法行政，不仅是履行国际承诺的具体体现，也是入世后各级党政领导干部从政行为的核心。
依法行政要求各级领导干部必须牢固树立规则意识和诚信意识，坚持按规则、依惯例行事，把诚信作为从政应有的内在品质和为官做人的根本准则，做倡导诚信的楷模。
4.应对入世后发展兴政的走势，各级党政领导干部必须提高自身的开拓创新能力、科学决策能力和驾驭市场经济的能力。
加入WTO，意味着我国进入了经济全球化的竞争平台。
面对入世带来的机遇性挑战，只有加快发展，把发展作为我党执政兴国的第一要务，才能使我们立于不败之地。
发展兴政要求各级党政领导干部必须提高开拓创新、科学决策、驾驭市场经济等能力。
5.应对入世后宏观理政的走势，各级党政领导干部必须探索在新形势下发展社会经济、处理复杂局面的新方式、新方法。
入世后，传统的全能政府将转向有限政府，微观、直接的理政将转向宏观、间接的理政，单一的依靠行政命令管理的方式将转向主要靠经济、法律以及必要的行政手段管理社会经济的方式，体现出宏观理政的走势。
宏观理政要求各级党政领导干部不断探索新的管理方式：一方面，要积极探索发展社会经济的新方式、新方法；另一方面，要积极探索处理复杂局面的新方式、新方法。
6.应对入世后务实从政的走势，各级党政领导干部必须树立公仆形象，强化服务意识，树立务实廉洁的作风。
务实从政要求各级党政领导干部，一是要树立公仆形象。
破除权力本位的观念，确立权利本位的理念；破除为民做主的思想，确立全心全意为人民服务并自觉接受公众监督的理念。
二是要强化服务意识。
在行政管理中要积极借鉴运用市场竞争机制，以公众需求为导向，以公众满意为衡量标准，不断提高公共产品的品质和效能。
三是要树立务实廉洁作风。
时刻坚持重实际、说实话、务实事、求实效，克服官僚主义和形式主义。
二、入世与党政领导干部的选拔任用 入世对党政领导干部队伍建设提出的新要求，决定了我们必须把干部队伍建设放在更为宽广的时代背景中去思考，必须与入世后我国政治、经济、文化的发展要求更加紧密地联系起来，必须进一步解放思想，更新观念，与时俱进，建立完善充满生机与活力的选人用人机制。
1.坚持解放思想，不断更新观念，树立选人用人的新理念。
一是要树立新的人才战略观。
面对入世后的人才“零距离”竞争、人才争夺直面化，各级组织人事部门必须树立新的人才战略观，进一步增强忧患意识、责任意识，把人才资源是第一资源的观念、人才培养投入是收益最大的投入的观念，体现落实到党政领导干部的培养选拔中。
二是要树立新的识人观。
应对入世挑战，必须转变识人的角度，树立新的识人观。
要坚决破除论资排辈、求全责备、封闭保守等思想障碍，放开视野选人，畅通渠道进贤。
三是要树立新的用人观。
要破除局限于工作圈、地域圈的封闭式用人观，树立五湖四海的开放式用人观；破除只重用听话型、守业型人才的用人观，树立重用创新型、开拓型人才的用人观；破除由少数人选人、在少数人中选人的神秘用人观，树立由多数人选人、在多数人中选人的透明用人观；破除论资排辈的用人观，树立凭实绩用人的用人观；破除一上定终身的用人观，树立能上能下的用人观，促使优秀人才脱颖而出。
2.坚持与时俱进，体现时代特征，赋予德才兼备标准新的内涵。
干部标准是一个具有强烈时代特征的概念，入世后，我们要赋予德、能、勤、绩、廉新的时代内涵。
一是在德的方面，要把始终代表最广大人民的根本利益摆在首要位置。
把群众观念作为干部德的首要标准，以此来对干部的政治品质、道德品质、工作态度等做出评价。
二是在能的方面，要把具有推动先进生产力发展的才能作为主要特征。
要突出看他是否具有强烈的创新意识、积极的进取意识、科学的冒险精神和坚忍不拔的顽强意志；是否具有审时度势、综观全局的战略思维能力和科学决策能力；是否具有驾驭市场经济，为官一任、造福斗方的施政能力。
三是在勤的方面，要提升到有效率、有创造的层面上来。
考察干部的勤，既要看其是否勤而有效、勤而有绩，也要看其是否有创造性、有新思路。
四是在绩的方面，要把促进生产力发展、始终代表先进文化的前进方向作为实绩的判断标准。
要突出看干部的实绩是否符合全局利益、长远利益、群众利益，是否符合先进文化的前进方向和可持续发展的要求。
五是在廉的方面，要把树立正确的地位观、利益观、权力观作为重要内容。
考察干部的廉，要突出看其能否坚持马克思主义的权力观，能否保持清醒的头脑，能否经受住名位、权力、金钱、美色的考验，能否做到掌权为公、用权为民。
3.坚持任人唯贤，大胆选拔任用，形成选人用人的新导向。
适应入世要求选拔任用干部，总的讲是要选用自觉坚持党的基本路线，具有实践“三个代表”本领和能力的干部，选用群众公认、政绩突出的干部，选用作风优良的干部。
具体而言，一要大胆选拔任用复合型干部，着力把那些精通世贸规则、国际惯例，掌握新知识、新技术、新技能的干部选拔上来。
二要大力选拔任用市场型干部，着力把那些知晓市场经济规律、熟悉宏观调控、具有驾驭市场经济能力的干部选拔上来。
三要大力选拔任用创新型干部，着力把锐意进取、富有开拓精神、创新成果突出的干部选拔上来。
四要大力选拔任用学习型干部，着力把肯学习、善学习，始终注重自身素质提高，掌握现代知识的干部选拔上来。
4.坚持制度创新，不断深化改革，建立完善充满活力的选人用人新机制。
入世为我国的干部人事制度改革注入了新的外部动力，也使干部工作科学化、民主化、制度化的建设目标进一步凸现、清晰。
适应入世要求，必须坚持制度创新，深化改革，建立完善充满活力的选人用人新机制。
一是必须进一步扩大民主，探索完善以民主为基本方向的选拔任用机制。
入世后，民主的空气将进一步浓烈。
要着力在社会和党内两个层面上发展干部工作中的民主。
在社会层面，核心是落实好群众的“四权”，健全完善民主推荐机制、民主评议机制、民主选任机制、民主监督机制，努力为群众创造更多的参与机会和条件。
在党内层面，核心是落实好“十六字”要求，进一步完善各级党委对干部选拔任用的民主决策制度。
二是必须进一步推进公开，探索完善以公开为基本特征的干部选拔任用机制。
要进一步公开干部工作的政策、法规，公开后备干部队伍建设，公开选拔后备干部，公开任用职位，公开考察，公开任用，努力使干部选拔任用的各个环节都能在一定的范围公开，实现干部工作的阳光操作。
三是必须进一步引入竞争，探索完善以竞争为基本通道的选拔任用机制。
要把竞争的要求逐步推广到整个干部工作中。
要制定科学的业绩考评体系，严格对干部的考核管理；要探索推行任期制，抓紧建立调整不称职和不胜任现职干部的制度等，畅通干部下的渠道。
四是必须进一步加强监督，探索完善以监督为基本保证的选拔任用机制。
一要加强职位变动监督。
重视对任前公示中群众反映问题的查处，实行重要部门和岗位的定期交流轮岗制度。
二要加强责任追究监督。
实行任职经济责任审计制、领导干部决策失误责任追究制，强化对领导干部用权的全程监督。
三要加强谈话告诫监督。
坚持把谈话作为监督、管理、教育干部的重要手段。
四要加强社会监督。
重点要加强对领导干部“八小时以外”的监督。
五要加强组织的约束监督。
严格实行领导干部重大事项报告、收入申报和党政正职年度报告制度，加强上级党组织对领导干部的监督管理。
做好三好党支部的心得体会
今年以来，根据省路桥公司党委《关于推进固本强基工程，创建“三好”基层党组织的实施意见》、以及《省路桥公司“三好”基层党组织考核方法》的要求和规定，结合我支部实际，积极开展创建“三好”党组织活动，加快了“三好”党支部建设的步伐，促进了党建工作的规范化和制度化，使公司党建工作上台阶、上水平、出效果，充分发挥了党支部在建设和谐企业、实现科学发展中的政治核心作用，为全面贯彻实施省路桥公司固本强基工程打好了基础。
现将创建“三好”工作汇报如下：一、高度重视，周密部署，把“三好”党组织创建活动落到实处（一）精心组织，认真实施。
1、统一思想，提高认识。
为全面开展“三好”基层党组织创建活动做好思想准备，支委会召开创建工作专题部署会，对创建活动作全面安排，并对支委成员进行了具体分工。
会议要求要统一思想、提高认识，明确责任，采取实际行动，大力推动创建“三好”党组织在我司的全面开展。
3月5日上午，我司召开创建活动动员大会，会议传达了省路桥公司党委《关于推进固本强基工程，创建“三好”基层党组织的实施意见》、《关于开展“三好”基层党组织创建活动检查考核的通知》、《省路桥公司“三好”基层党组织考核方法》，并对我司开展创建活动进行动员和部署。
会议要求，要把创建活动列入今年上半年党建工作重要议事日程，集中时间和精力，加大工作力度，抓紧抓好创建活动各项工作。
全体党员要动员起来，把思想统一起来，积极参加创建“三好”党组织活动。
公司各部门要高度重视和全力支持“三好”党组织创建工作，切实协助解决创建工作中的实际困难，从时间、人力等方面提供保障。
2、加强组织领导，制定工作方案。
支委会专门召开会议，专题研究活动方案。
在充分讨论的基础上，创建活动办公室制定了《关于开展创建“三好”党组织活动的实施方案》，印发给全体党员，对活动的指导思想、目标任务、创建活动考核标准、组织领导措施作出明确规定，力求把内容策划好、形式安排好、活动组织好、创建工作落实好。
与此同时，成立创建活动领导小组及办公室，公司支部书记任组长，其他班子成员任副组长，各部门相关人员为领导小组成员，并下设办公室，具体履行组织、协调工作，切实加强对创建活动的领导和指导。
党支部书记是创建活动第一责任人。
3、加强宣传，营造氛围。
创建“三好”党组织活动启动不久，正是我司参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动之际，党支部把创建活动与学习实践科学发展观活动紧密结合，统一安排，运用公司的文件、会议、开设网上专栏、横幅、宣传栏等多种形式广泛宣传创建活动，营造了浓厚的氛围，为创建活动奠定了基础。
4、明确要求，力求实效。
以创建“三好”活动为载体，加强作风建设，提高党员干部的思想政治素质；以推进公司精神文明建设为重点，以“提高素质，塑造形象，强化服务，争创一流”的党建工作思路为主题，牢牢把握“围绕中心抓好党建促和谐”这一基本原则，努力跟踪落实目标任务。
公司班子从全局的高度，充分认识到加强企业领导班子建设的重要性和紧迫性，坚持把创建活动与公司的生产经营工作相结合，坚持理论联系实际，用创建活动来推动工作，力求创建活动扎实稳步推进，努力取得实效，通过创建活动促进各项工作的顺利开展，用各项工作的成果检验创建活动取得的成效。
（二）抓住重点，把握主题，提高创建活动的质量1、紧紧抓住一条主线。
“三个代表”重要思想和科学发展观是创建活动的主线。
创建活动中，我们始终把活动的过程当成践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的过程，认真对照“三好”基层党组织标准广泛征求广大职工对企业发展和领导班子建设的意见、建议，从领导班子在领导公司贯彻落实科学发展观方面、工作思路、工作规划、企业管理、经营业绩方面、廉洁自律、作风建设和党纪党风党性方面、为职工谋利益、办实事的实效上，从打造企业品牌、增强企业文化建设上找准存在问题，制定具体的整改措施，明确整改任务和努力方向，全面推动创建活动的深入开展。
2、牢牢把握一个主题。
坚持“围绕和谐抓创建，抓好创建促和谐”的思路，坚持用和谐的观点统一领导班子的思想，检验党组织和领导班子的业绩。
3、选准创建活动的切入点。
对照创建“三好”党组织创建标准，在创建活动中明确了以下三个切入点。
一是从思想建设入手抓创建。
把加强思想建设作为加强支部建设和班子建设之本，进一步规范领导干部学习制度，公司党支部作示范，将学习制度在公司班子中全面铺开。
二是从作风建设入手抓创建。
通过加强党组织和领导班子的整体功能，提高党组织和领导班子在职工心目中的形象。
三是从制度建设入手抓创建。
进一步建立和完善民主集中制、组织生活会制度、党风廉政建设责任制、党风廉政建设实施细则、信访工作制度、发展新党员等11项制度，推动了党组织和领导班子建设。
（三）规范考评，增强创建活动的可操作性根据路桥公司的文件要求，我们制定了创建“三好”基层党组织活动目标。
1、确定了“一个指标、三个结合” 的工作目标和思路，即“一个指标”是：力争2009年创建“三好”党支部通过省路桥公司党委的考核验收；“三个结合”是：一是把创建活动与提高领导班子驾驭企业和谐发展的能力相结合；二是把创建活动与加强班子的党风廉政建设相结合；三是把创建活动与深入学习实践科学发展观相结合。
2、自评自查与考核评比相结合。
党支部在4月29日下午在全体党员中开展“三好”创建活动自查自评，支部把全体党员的综合评分作为创建“三好”党支部的自评分。
在自评的基础上，接受路桥公司的检查验收。
二、围绕创建“三好”党支部目标，扎实推进领导班子建设和党组织建设创建活动开展以来，我们以创建“三好”党支部为载体，按照“三好”的考核标准，重点抓好三个方面的工作。
（一）围绕“班子建设好”的目标，建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。
1、加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质。
一是开展世界观、人生观、价值观教育。
把好人生“总开关”，加强理论学习和个人修养，有计划、有目的地组织领导干部从理论和“三个代表”重要思想、科学发展观理论学起。
学好党的基本理论、基本路线和基本纲领；二是开展“四个强不强”主题思想教育。
在领导干部中开展党性原则强不强、组织纪律强不强、群众观念强不强、大局意识强不强主题思想教育，解决领导班子和领导干部中存在的突出问题。
针对领导班子和领导干部中存在的浮、懒、粗、散等问题，对症下药、抓根治本，广泛深入地开展“大力治浮，兴务实风；大力治懒，兴勤政风；大力治粗，兴严谨风；大力治散，兴团结风”的活动，强化了领导班子的宗旨意识。
三是建立领导干部理论学习制度。
规定任前进行马列主义基础知识、理论、科学发展观理论考试；任期每年要写出一定数量的学习心得，并纳入年度述职的考核内容。
通过教育与制度，使领导干部在重大问题上是非界限清楚，政治立场更加坚定，自觉把党的路线、方针、政策和上级的指示和决议贯彻到群众之中，顾全大局，令行禁止。
在党的组织生活上，支部委员积极参加，参与率100%。
2、加强民主集中制建设，领导班子的工作协调性不断增强。
一是加大执行、维护制度的力度：制定了《重大问题议事规则》，并在制定和完善制度的基础上，加大了制度执行与维护的力度，有效地避免了刚性不强、弹性有余的问题。
杜绝了有令不行、有禁不止，对待制度合意的就执行，不合意的丢一边的问题。
二是坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结，保证民主集中制有效落实。
切实坚持重大事项“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则议事和决策，做到事事有人管、人人有专责。
在分工负责上，以抓落实为中心，要求做到四个必须：必须正确对待集体的决策。
集体决策一经做出，每个成员必须无条件地服从和执行，按照各自的分工，独立负责地抓好落实；必须正确对待权力和分工。
班子成员正确地对待分工后自己拥有的权力，真正把手中的权力用足、用活、用好；必须正确把握个人负责的原则。
集体决策后，班子成员按照个人分工，独立、负责、求实、创新地完成各自的工作，保证集体决策得到贯彻执行；必须正确协调班子内部关系。
每个班子成员都能自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又关心全局工作，积极参与集体领导，做到成事不败事，补台不拆台；三是加大监督力度和制约措施，促使民主集中制的顺利实施。
在实践中进一步健全民主集中制的监督机制。
为此，一是不断拓宽监督渠道：主要领导主动自我监督；班子成员之间相互监督；每个成员要接受党内外监督。
二是加大考核力度，严格执行党的纪律。
把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，规定对破坏民主集中制，影响班子团结者严肃处理。
三是增强广大党员、群众的民主意识，提高参与监督的积极性，使之成为监督的主要力量。
支部委员按照要求坚持开好民主生活会，并在会前广泛征求群众意见，认真准备会议。
3、牢记宗旨，培养领导班子勤政、清廉的优良作风。
今年来，下大力抓好领导班子作风建设，努力在领导干部中培育和形成符合“三个代表”要求，具有鲜明时代特色，深受职工群众欢迎的新作风。
一是培育与时俱进、开拓创新的作风。
结合学习实践科学发展观活动，强调领导干部尤其要敢于冲破一些不合时宜观念的束缚，坚持科学态度，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，认真查找和克服不符合、不适应科学发展观要求的思想障碍，大力弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，保持奋发向上的昂扬锐气，保持旺盛的革命斗志，保持开拓创新的进取精神，在自己的工作领域、工作岗位上能于创新、勇于开拓、永不懈怠。
二是培育狠抓落实，务求实效的作风。
我们把培养领导班子树立强烈的进取意识，忧患意识，崇高使命感、责任感作为重点之一，要求领导班子要带着感情深入到群众中去，进行面对面领导，扎实解决企业管理、发展中的一些重大问题，为职工群众多办实事。
努力掌握抓落实的科学方法，减少了工作中的盲目性和片面性。
三是培育孜孜以求，奋发学习的作风。
当今社会已进入学习型社会，学习已成为人们生活的必然需求，不学习，就跟不上时代发展潮流，就担当不起领导重任，最终丧失执政能力和领导资格，被时代所淘汰。
因此，大会小会都特别强调每个领导干部一定要把学习作为工作、生活的第一需要，作为终身的必修课，做到既向书本学习，又向实践和职工群众学习，坚持“活到老、学到老”，用模范行动形成孜孜以求、奋发有为的良好作风。
四是加强教育，培育清正廉洁、严格自律的作风。
要求领导干部必须紧紧抓住世界观和人生观的首要问题不放，坚定共产主义的理想和信念，注重事业，淡泊名利，防微杜渐，警钟长鸣，在思想上高筑反腐倡廉，拒腐防变的长城，自觉做到自重、自省、自警、自励，坚持清醒、清正、清廉、清静，这样，个人的理想才能得到真正实现。
坚持开好党建工作专题会议，安排全年党建工作，总结部署党建工作。
做到工作有书面计划和总结。
党员民主评议中，班子成员评价高。
4、切实加强党风廉政建设。
深入开展党风廉政宣传教育，制定党风廉政建设实施细则，建立班子成员述职述廉、群众测评等制度，签订党风廉政建设责任书，认真落实党风廉政建设责任制，班子成员在反腐倡廉中发挥表率作用，无出现违纪违法行为。
认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选人用人严格按照程序进行，任人为贤，力求公开、公平、公正。
党员领导干部选人用人的工作要求是什么?
“集合众智，无往不利”，这是松下幸之助先生穷七十余年功 力而悟出的至理名言。
的确，在一个企业中，最重要的就是挖掘人 才，利用人才。
一个人的才干再高，也是有限的，且往往是长于某 一方面的偏才。
而将众才为我所用，将许多偏才融合为一体，就能 组成无所不能的全才，发挥出无限巨大的力量。
松下幸之助先生就 正是将用人之道发挥到妙于毫巅的高超艺术家。
松下幸之助先生艺术化了的用人之道，不仅在 日本，而且在世界范围内影响了几代企业经营管理者，使您能够一 睹松下先生在育才、用才、管才方面的风采。
十数年来，我国商海 潮起潮落，浪推浪涌，淹没了许多虽胸俱才华但中道势衰的所谓企 业家，使得他们一失足成千古恨。
究其原因，用人不当甚至不会用 人不能不说是一个重要的因素。
因此，在今天我们更有必要学习和 借鉴松下幸之助先生的用人之道，信它山之石攻玉 如何识别人才，吸收人才，使用人才，激励人才及保留人才是企业管理中，摆在每一个企业主管面前的棘手难题。
世界上通行的识别人才的标准已广为流行，按此准则，考核人才分为两个尺度，即是否尊重遵守企业文化，是否工作热情高、责任感强和工作能力高低。
根据这两个尺度将人才分为四类，双高的自然留用；双低的自然淘汰；对尊重遵守公司文化，工作热情高，责任感强但工作能力偏低，通行的做法是给他们指出公司 对他们的期望和要求，帮助他们提高能力，给以使用；对不尊重不遵守企业文化，工作热情低，工作责任感差但工作能力高的员工，通行的做法是给他们以激励的鞭 策，加强沟通。
实在不行，只能忍痛割爱。
中国的三大名著《三国演义》、《水浒传》、《西游记》给我们展示了中国优秀的用人文化。
刘备之用诸葛亮及五虎上将、宋江之梁山聚义、唐僧之用孙 悟空、猪八戒、沙和尚，包括亘古流传的刘邦之用臣等，细加品味，奥妙无穷。
而唐僧手无缚鸡之力，宋江亦武功平平，刘备则智谋短浅，才能不足，刘邦更自 知计不如张良，文不如萧何，武不如韩信……，而他们成就事业就在吾能用之。
有的企业主管常常如《马说》中所云：策之不以其道，食之不能尽其材，鸣之而不能通其意，执策而临之曰，天下无马。
每个人都有其闪光的地方，用其所长，避其所短，调动和发挥每一个人的积极性，并不断为每个人创造更富挑战的机会，促其发展，企业也才能发展。
用什么样的人才，便成就什么样的事业。
赵王用赵括而亡国，诸葛亮用马谡而前功尽弃，不得不察。
另一方面，企业主管是什么样的人，也决定了他更喜 好用什么样的人，当然也决定了他事业的成功与失败。
孙武亦曰：主孰有道
将孰有能
吾以此知胜之谓也。
从认知学讲，人更容易接受、认同自己熟悉的东 西。
远小人而近君子自不必说，如何修君德，是否敢用与自己意见相左的人及曾经反对过自己的人，体现了一个企业主管的胆识与气度，也影响着企业的兴衰成 败。
只有一流的人才才会造就一流的公司。
吸收人才对企业的高速、稳定、长期发展至关重要。
如果不能吸收一流的人才，哪么这个企业就不可能成为一流的公司。
如果企业缺少吸收人才的机制，企业慢慢会变成一潭死水。
确保一流人才的不断加入，是企业跳跃式高速增长的基础。
每位管理者都希望实现用人之长，这对于员工个人、管理者和企业都是有利的。
用人之长，对员工，对管理者，对企业来说都有自己的好处。
但是这里我们有必要回答两个问题 ，一是如何实现用人之长，另一个就是如何实现科学的用人之长。
实现用人之长：在企业中目前主要靠经验。
在企业管理实践的逐步积累过程中，企业的管理者们都形成了自己的一套用人理念和方法，在理念指导下巧妙的运用各种方法达到有效用人之长的目的。
但是理念不同、方法不同，造成在对如何更好的实现用人之长上的认识上也是不同的。
从事管理工作的一些朋友在谈论这件事的时候多是凭感觉、靠判断，也就是说用人之长主 要还是靠管理者个人的修行，修行高用人的水平就高，用人之长就越到位，修行低用人的水平就低，用人所长就能以做到位，但到底怎样做更有效难以形成统一的说法。
实现科学的用人之长：正被越来越多的企业所接受。
科学的用人之长就是要通过一套系统科学的方法达到人的能力与工作任务的合理匹配。
通过对人的能力和工作任务两项要素的把握，达到人与工作的合理匹配：简单的工作由能 力较低的人去做，复杂的工作由能力高的人去做，并且通过对能力较低人的不断培养，能力较低的人在能力得到提升后可以实现去做复杂的工作。
实际是在工作的不同层面上实现 人的能力与工作任务的相互匹配。
1、简单的工作任务由能力高的人去做就是大材小用，大材小用从资源利用角度看是对人力资源的一种浪费，人也会不安于现有工作； 2、复杂的工作任务由能力较低的人去做就是小材大用，小材大用会对工作任务的完成情况的优劣产生影响，在企业中人力资源配置上的一种失效，人也会产生挫折感，进而失 去对工作的兴趣和努力。
毛主席说过，领导主要是做两件事：一是出主意，二是用干部。
出主意就是保征我们的工作要有正确的方向，要做正确的事情，不要做错事，充分发挥计划职能的作用。
在方向确定以后，关键就是用干部。
用好干部，才能实现所确定的方向。
在学校的管理过程中，校长如何用人，如果用几句话来概括，就是：选拔有特长的人，把他放在最能发挥作用的岗位上；建立人才的合理结构，放大人才的能量；不断提高人才的素质，调动人的最大极性，提高管理效能，实现管理的目标。
党的干部标准的内容很多，如党章规定党的干部标准六条，四化(革命化，年轻化，知识化，专业化)，又红又专等等。
但其基本精神是德才兼备，在德才兼备的前提下“用人之长”是基本原则。
为什么要坚持“用人之长”?最根本的原因就是“金无足赤，人无完人”，每人都有长处，同时又有短处，而每个管理工作岗位都是要完成特定的任务，需要具有各种特长的人才，而且，短处和长处都不是绝对的，都是有条件的。
在一定条件下长处可以转化为短处，在另外的条件下，短处也可能转化成长处。
是长处还是短处要看条件，看怎么使用。
例如有的干部非常果断，遇事当机立断，原因是思维敏捷，善于在瞬间把握住事物本质，做出适当的判断。
这是好干部，是他的长处。
可是，这样的干部也有短处，短处恰恰是长处的另一个侧面。
因为瞬间的决定往往是不细致的。
他能抓住事物的主要方面，却往往容易忽略次要方面，在工作中容易有疏漏。
思维敏捷往往导致自信，如果不能正确的对待自己，容易导致骄傲，在一定条件下甚至发展成跋扈。
如果有一个单位长期打不开局面，是个“老冒烟不着火”的单位，去了这样一位干部，抓住主要矛盾，很快就能打开声面，就能发挥他的长处。
可是，如果这个单位本来就有几个这样的干部，吵架吵得一塌糊涂，这个人去了，如果不能正确对待自己的短处，也可能搞得更乱。
这就是发挥了他的短处。
反过来讲，有一种深思熟虑型的干部，遇事总是把应该想到的都能想到，办事很稳妥。
这不是长处么?一个单位有这样的人，可以少犯许多错误。
这个长处，本身又可能成为短处。
如果他考虑得太多了，太细了，抓不住主要矛盾，容易表现为优柔寡断，就变成了短处。
长处和短处是随着条件而变化的。
长处和短处都要一分为二。
当然也不能相对主义，好坏不分。
干部是有好坏之别的。
主席说过事物的性质是由矛盾主要方面决定的。
好干部长处是主导方面，短处是次要的。
坏干部短处是主导方面，长处是次要的。
但是长处和短处、优点和缺点也是可以互相转化的。
如何转化，要看本人的内因，也要看外部条件。
一个果断型的干部，条件具备了，可以成为一个开拓型的好干部；如果不能正确对待自己，条件又相反，也可以变得骄傲、蛮横、跋扈、不能团结人。
谁的优缺点都不是绝对的，都是变化的；我们看任何人都不要只看一个方面，不要一成不变。
对于这个观点，认识得愈深刻，对子用人之长愈有利。
应该注意的是用“完人”的思想容易导至形成中庸俗干部队伍，本来没有各方面都好的“完人”，你硬要搞繁琐哲学，求全责备，结果会怎样呢?希望干部是非常果断的，同时又是非常仔细的。
其实，果断的人往往不那么仔细，而仔细的干部往往又不那么果断，最后只能用既果断又不很果断，既仔细又不很仔细的人，也就是各方面都可以，但都不太突出的干部。
各方面都可以，又不太突出也是一种类型的干部，有些岗位需要这种干部，但是不能建立这样标准的干部队伍。
如果干部队伍特点是这样子，那么这个单位的工作就会不出什么大漏子，也不会有什么大成绩。
现实中最优干部队伍是通过“用人之长”实现的。
如果我们把每一个岗位都选一个在这方面最突出的干部，尽管他们同时有缺点，那么整个干部队伍则是最强的，这就是现实中的完人。
在实践中要做到用人之长，必须“用人之长，容人之短”。
“用人之长”，并不简单地是一种主观愿望，而是一种能力。
“用人之长”的能力，集中地表现为容人之短。
所谓客人之短，不仅是容忍，而且能正确对待、控制、处理干部的短处。
假如我们有一个现实的“完人”干部队伍，都是有某方面的长处，同时又是有短处的，这个队伍是很难使用的。
难在什么地方?难就难在如何对待他们的短处。
要看到他们的短处，帮助他们克服短处，要限制他们的短处发挥作用，缩小他们的短处所产：生的影响。
控制干部的短处，是发挥干部长处的条件，是一种特殊的能力，是一般人做不到的。
只有具备这种能力的人，才能“用人之长”。
千里马好，但是难骑。
能人也一样，难以领导。
现在有些领导干部不能“用人之长”，是与领导能力有关系的。
“用人之长”还必须有相应的体制作保证。
要反对干部的终身制，不能用多余的人。
现在，各学校都有不同的岗位，每个人都有特定的岗位，要能出能进，可以合理流动。
管理者要能奖能惩，在人员选拔上应该有相应的自主权，没有这样的体制做保证，“用人之长”就实现不了 作为企业管理者，特别是企业的高层管理者，选人用人是工作的关键。
在选人用人上做好工作，才能用人之长，单是要在以后的工作中都保持却要经过持续的努力。
今天给大家 介绍的就是企业管理者如何选人用人。
选人用人一：要慧眼识人。
在选人的过程中，要求企业管理者要摘掉有色眼镜，尽可能以平和的心态、立足于企业的未来发展来对待人才的识别和引进。
选人要与具体工作任务以及工作任务的发展相互结 合，合理确定工作任务对人之专长的需求。
选人用人二：要真诚留人。
激励机制是企业留人的重要手段，健全的激励机制不仅体现的是企业高层领导的智慧，更体现的是一种真诚，这种真诚是对人尽其才的一种回报和尊重。
选人用人三：要专注用人。
企业管理者更主要的是要专注于用人之长，在用人过程中尤其要充分发挥员工的专长，并根据有关变化及时调整，动态的实现人的专长能力与工作任务的合理匹配。
选人用人四：要理性育人。
企业要舍得在人才培养方面投入，只有合理投入才能有合理的回报，同时要打通人才的内部成长通道，为每一位做出贡献的员工提供良好的发展平台，并与员工共同设计合理的 职业生涯规划。
当员工能力确实超出企业的现有需求，而企业现有资源和能力又难以满足员工发展的需求的时候，企业要有勇气放员工出去去实现自己的追求。
选人用人五：要宽厚待人。
企业管理者的心胸有多大事情就能做多大。
善于宽厚待人的企业领导会不断把企业带到一个个崭新的高度。
一定要记住我们是在用人之长，而不是用人之短，人无完人，谁都不 可避免的会犯些错误，这时候就需要管理者来宽厚的处理 1、过分看重学历要求。
现在的选人必讲学历，学历越高越好。
正因如此，不少干部追求学历成风，而不少高校又不顾道德操守，卖学历，卖文凭，勤实肯干的干部得不到提拔，最终吃亏的还是群众。
难道所有的工作岗位都需要按照这个标准来选人吗
我觉得学历只是一个基本要求，关键要看真才实学。
在乡镇一级甚至区县级，有 97级以下的中专（中师）或专科起点就可以了（97年前的中专、中师还是很难考的，其在学校学的知识也不少），在市级工作，有个本科学历，有些工作也可胜任。
不必对第一学历要求那么高。
2、行政编制事业编制双轨制。
行政编制和事业编制在实际待遇上有着极为明显的区别，且不谈这种差距所带来的群体性心理不平衡，在单位考核上行政编制工作人员就受到先天性的“偏袒”，因为只有行政编制的工作人员才能担任领导职务。
要选拔真正的人才，打破编制限制已经势在必行。
3、不根据工作实际来确定年龄要求。
在招考人员时，要求年龄越小越好，年龄划线越来越小，大多是30周岁以下，有些甚至划到28周岁及以下。
30来岁，正是一个人工作经验最为丰富、协调处理能力最强的年龄段，就此切断其工作调动途径，不仅打击个人工作积极性，而且全局上说也不利于部门间人才资源优化配置。
4、能力测评仍不够客观。
考察一个人要从德能勤绩廉五个方面，重点看实绩。
但在民主测评时，干部平时的人缘关系起到很大的作用，干扰了对个人能力的正确评判。
如何引入更为科学评判机制，应是选人用人制度改革的一个重要方向。
在用人上，本人觉得仍是做好干部培养这一项工作极其重要，传统的选人用人观念仍是培养和选拔年轻干部的障碍，必须以思想的解放、观念的更新保证选拔培养年轻干部战略的实施。
一、规划建设一支庞大的后备干部队伍 1. 科学预测、合理规划。
对各层次、各行业领导干部队伍逐一排队分析，调查预测，确定后备干部总数，建立一支以不同层次、不同年龄的党政后备干部为主线，以不同类别的专业人才为补充的后备干部队伍。
2.建立后备干部人才库。
这个人才库应包涵各种各类人才，既有党政领导型人才，又有经济管理型人才；既有县处级以上高级后备人才，又有科局级中级后备人才；既有干部，又有工人、农民和其他身份的人才，还要有适当比例的妇女干部、非党干部、少数民族干部等人才。
二、合理安排有利于年轻干部施展才干 重视人才，不断地发现和培养人才，其最终目的在于选拔使用。
本是专业技术人才让其搞管理，是极大的失误。
在人才使用上，必须坚持唯才是用、量才使用、用其所长。
三、加强管理，形成有利于干部队伍梯次推进的良性循环机制 一是完善培训机制。
在培训内容上，既要加强马列主义、思想、理论、科学发展观的培训，又要强化社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科学技术知识的培训，不断提高年轻干部的内在素质。
二是完善管理机制。
坚持年轻干部的动态管理，注重在实践中考察干部。
建立干部的管理档案，把平时管理与年度目标考核结合起来，形成推动各类人才在现代化建设中建功立业的激励机制，促进青年干部在各种环境和岗位上经受锻炼、增长才干。
关于党内政治生活的若干准则要求，对待思想上理论上的是非，只能采取什么办法
一、坚持党的政治路线和思想路线坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条。
党中央所提出的政治路线，其基本内容是，团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。
这是一条反映全国人民最高利益的马克思列宁主义的路线，全党同志必须坚决贯彻执行。
思想路线是党制定和执行政治路线的基础。
党的思想路线要求坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持党的领导，坚持马列主义、思想。
我们党一贯倡导的辩证唯物主义的思想方法和工作方法，其根本点就是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是。
林彪、“四人帮”长期歪曲、篡改马列主义、思想，违反它的精神实质，离开实践标准，把同志所说的每句话都当作真理，都当作法律和教条，严重地束缚了人们的思想。
所以必须强调破除迷信，解放思想，以实践作为检验真理的唯一标准，认真研究新情况，解决新问题。
只有这样，才能发展马列主义、思想，才是真正捍卫和高举马列主义、思想的伟大旗帜。
坚持正确的政治路线和思想路线，必须反对两种错误的思想倾向。
一是要反对思想僵化，反对一切从本本出发。
那种本本上有的不许改，本本上没有的不许说、不许做的思想，是一种反马克思主义的思想，是执行党的政治路线的巨大障碍。
我们看形势、想问题、办事情，一定要从客观实际出发，一定要把马列主义的基本原理同当前的国内外形势发展结合起来；同社会主义现代化建设的具体实践结合起来，一定要把党的路线、方针、政策同本地区、本单位的具体情况结合起来，进行实事求是的研究，以解决当前革命斗争和现代化建设过程中的各种理论和实际问题。
二是要反对和批判否定社会主义道路，否定无产阶级专政，否定党的领导，否定马列主义、思想的错误观点和修正主义思潮。
社会主义是中国走向繁荣富强的唯一正确的道路；无产阶级专政是社会主义革命和建设胜利的保障；党是领导全国人民实现四个现代化的核心力量；马列主义、思想是指导我们进行革命和建设的理论基础。
在实现四个现代化的斗争中，必须始终坚持这四项基本原则。
党的各级组织、各部门、每一个共产党员，都要自觉地、坚定不移地执行党的政治路线和思想路线。
对党的路线和党的领导采取对抗、消极抵制或阳奉阴违的两面派态度，是党的纪律所不容许的。
二、坚持集体领导，反对个人专断集体领导是党的领导的最高原则之一。
从中央到基层的各级党的委员会，都要按照这一原则实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡是涉及党的路线、方针、政策的大事，重大工作任务的部署，干部的重要任免、调动和处理，群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规定应由党委集体决定的问题，应该根据情况分别提交党的委员会、常委会或书记处、党组集体讨论决定，而不得由个人专断。
在任何情况下，都不许用其他形式的组织取代党委会及其常委会的领导。
党委成立的研究处理任何专题的组织，必须在党委领导之下进行工作，不得代替党委，更不得凌驾于党委之上。
在党委会内，决定问题要严格遵守少数服从多数的原则。
书记和委员不是上下级关系，书记是党的委员会中平等的一员。
书记或第一书记要善于集中大家的意见，不允许搞“一言堂”、家长制。
各个领导成员之间，要互相支持、互相谅解、善于合作。
大家都要自觉地维护党委集体领导的威信。
在开展批评和自我批评的时候，既要坚持原则，又要与人为善。
党委会讨论重大问题，要让大家畅所欲言，各抒己见。
讨论中发生了分歧，既要认真考虑少数人的意见，又不可议而不决，耽误工作。
坚持集体领导，并不是降低和否定个人的作用，集体领导必须和个人分工负责相结合。
要明确地规定每个领导成员所负的具体责任，做到事事有人管，人人有专责，不要事无巨细统统拿到党委会上讨论。
在分工负责中，书记或第一书记担负着组织党委的活动和处理日常工作的主要责任。
不应借口集体领导而降低和抹煞书记或第一书记在党委会中的重要作用。
要按照马克思主义的原则，正确认识和处理领袖、政党、阶级和群众的关系。
对领导人的宣传要实事求是，禁止无原则的歌功颂德。
不许用剥削阶级的阿谀之词称颂无产阶级的领导人，不许歪曲历史和捏造事实来宣扬领导人的功绩。
禁止给领导人祝寿、送礼、发致敬函电。
对活着的人不许设纪念馆，对已故的领袖们不应多设纪念馆。
禁止用党的领导人的名字作街名、地名、企业和学校的名字。
除外事活动外，禁止在领导人外出时组织迎送，张贴标语，敲锣打鼓，举行宴会。
三、维护党的集中统一，严格遵守党的纪律民主集中制是党的根本组织原则。
林彪、“四人帮”搞极左路线和无政府主义，既破坏了民主，又破坏了集中；既破坏了自由，又破坏了纪律。
这种无政府主义流毒，至今没有肃清。
因此，必须严肃地重申“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的原则。
每个党员要把维护党的集中统一，严格遵守党的纪律，作为自己言论和行动的准则。
每个共产党员特别是各级党委的成员，都必须坚决执行党委的决定。
如果有不同意见，可以保留，或者向上一级党委提出声明，但在上级或本级党委改变决定以前，除了执行决定会立即引起严重后果的非常紧急的情况之外，必须无条件地执行原来的决定。
必须反对和防止分散主义。
全党服从中央，是维护党的集中统一的首要条件，是贯彻执行党的路线、方针、政策的根本保证。
任何部门、任何下级组织和党员，对党的决定采取各行其是、各自为政的态度，合意的就执行，不合意的就不执行，公开地或者变相地进行抵制，以至擅自推翻，都是严重违反党纪的行为。
对于关系党和国家的根本利益和全局的重大政治性的理论和政策问题，有不同看法，可以在党内适当的场合进行讨论。
但是，在什么时候、用什么方式在报刊上进行讨论，应由中央决定。
党的报刊必须无条件地宣传党的路线、方针、政策和政治观点。
对于中央已经作出决定的这种有重大政治性的理论和政策问题，党员如有意见，可以经过一定的组织程序提出，但是绝对不允许在报刊、广播的公开宣传中发表同中央的决定相反的言论；也不得在群众中散布与党的路线、方针、政策和决议相反的意见。
这是党的纪律。
每个共产党员和党的干部，都必须按照党的利益高于一切的原则来处理个人问题，自觉地服从党组织对自己工作的分配、调动和安排。
如果认为对自己的工作分配不适当，可以提出意见，但经过党组织考虑作出最后决定时，必须服从。
每个党员都必须严守党和国家的机密，并同泄露党和国家机密的现象作坚决的斗争。
一切党员看文件，听传达，参加党的会议，都要严格遵守保密纪律，严禁把党的秘密泄漏给家属、亲友和其他不应该知道这种秘密的人。
必须注意内外有别，凡属党内不许对外公开的事情，不准向党外传布。
共产党员特别是各级领导干部必须成为遵守国家法规，遵守劳动纪律、工作纪律，遵守共产主义道德的模范。
共产党员无论何时何事，必须顾全党的、国家的和人民的大局，并且用这种顾全大局的精神教育群众。
这是共产党员革命觉悟的重要表现，也是巩固全国安定团结的重要保证。
少数人闹事，党员必须按照党的政策向他们进行宣传解释，慎重处理，使事态平息；对他们提出的某些合理要求，要说服和帮助他们通过正常的途径解决。
共产党员在任何情况下，都不得怂恿、支持和参加闹事。
四、坚持党性，根绝派性党是无产阶级的先进分子所组成的统一的战斗的集体，必须坚持党在马列主义、思想原则基础上的团结，反对破坏党的团结统一的任何形式的派性和派别活动。
在党内组织秘密集团是分裂党和颠覆党的犯罪行为。
共产党员绝对不允许参加反对党的秘密组织和秘密活动。
各级党的组织和每个共产党员，都要从林彪、“四人帮”煽动派性，组织秘密集团，阴谋篡党夺权的反革命事件中吸取教训，提高警惕，坚决防止这类事件的重演。
派性同无产阶级的党性是根本不相容的。
搞小派别，结帮营私，是剥削阶级极端个人主义和无政府主义的表现，是封建阶级和小生产者的行帮思想在党内的反映。
一部分党员如果背着党有组织地进行与党的路线、决议相背离的活动，就是派性活动。
进行派性活动，必然会阻碍党的路线、方针、政策的贯彻执行，破坏安定团结的政治局面，如果不加以坚决制止而任其发展，就会导致党的分裂。
目前党内虽然已经不存在公开的派别集团，但有些受林彪、“四人帮”影响较深的干部和党员仍然有派性，甚至仍在进行派性活动；在一些地区、部门和单位，“明无山头暗有礁”，派性的“幽灵”不散，派性分子经常抵制党的方针政策和上级决议的执行。
各级党组织和每个共产党员一定要坚持党性，为根绝派性进行不懈的斗争。
对于坚持派性屡教不改的人，一定要给予严肃的纪律处分。
不应该让这样的人进领导班子，已在领导岗位上的一定要撤下来。
党的干部特别是领导干部，在处理党内关系方面要实行“五湖四海”的原则，这就是说，要团结一切忠实于党的利益的同志，团结大多数。
共产党员一定要有共产主义者的伟大胸襟，严以律己，宽以待人。
在处理同志的关系上，只问他是否坚决执行党的路线，遵守党的纪律，不应因为私怨而耿耿于怀，排挤打击，不应由于亲疏而有不同的对待。
绝对禁止搞宗派活动，搞小圈子；不允许拉拢一部分人，排斥一部分人；抬一部分人，压一部分人。
不要纠缠历史旧帐。
在党和群众的关系上，同样要防止和反对宗派主义倾向。
共产党员在人民群众中是少数，必须把亿万群众团结在党的周围，同心同德地为实现四化而奋斗。
共产党员必须在群众中起模范作用，吃苦在前，享受在后，满腔热情地团结非党同志一道工作。
在干部工作中要坚持正派的公道的作风，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。
严禁以派性划线，严禁利用职权在党内拉私人关系，培植私人势力。
共产党员应该忠于党的组织和党的原则，不应该效忠于某个人。
任何人不得把党的干部当做私有财产，不得把上下级关系变成人身依附关系。
五、要讲真话，言行一致忠于党和人民的事业，说老实话，做老实事，当老实人，光明磊落，表里如一，是共产党人应有的品质。
全党同志一定要努力肃清林彪、“四人帮”横行时期造成的假话盛行的歪风邪气，恢复和发扬党一贯倡导的讲真话，不讲假话，言行一致的优良作风。
共产党员要忠诚坦白，对党组织不隐瞒自己的错误和自己的思想、观点。
对人对事要开诚布公，有什么意见，有什么批评，摆在桌面上。
不要会上不说，会下乱说；不要当面一套，背面一套；不要口是心非，阳奉阴违。
要坚决反对拉拉扯扯，吹吹拍拍，看领导眼色说话办事，拿原则做交易，投机钻营，向党伸手要名誉地位的官僚政客作风和市侩行为。
共产党员无论何时何地、对人对己都要尊重事实，按照事物的本来面貌如实地向党反映情况。
不可看领导需要什么就提供什么，报喜不报忧，更不许可弄虚作假，骗取信任、荣誉和奖励。
不准以任何理由和任何名义纵容、暗示、诱使、命令或强迫下级说假话。
凡是弄虚作假给党和人民的利益造成重大损失的；凡是说假话骗取了荣誉地位的；凡是用说假话来掩饰严重过失或达到其他个人目的的；凡是纵容或诱迫下级说假话的，都必须绳以党纪。
对于那些不怕打击报复，敢于为保卫党和人民的利益说真话的人，应该给以表扬。
各级党的领导机关和领导干部要做实事求是的模范。
在工作中，各种不同意见都要听，成绩、缺点都要了解。
要鼓励下级同志讲心里话，反映真实情况。
要努力造成和保持让人当面提意见包括尖锐意见而进行从容讨论的气氛。
六、发扬党内民主，正确对待不同意见发扬党内民主，首先要允许党员发表不同的意见，对问题进行充分的讨论，真正做到知无不言，言无不尽。
只要不反对党的基本政治立场，不搞阴谋诡计，不在群众中进行派性分裂活动，不在群众中散布违反党的路线、方针、政策的言论，不泄漏党和国家的秘密，由于认识错误而讲错了话或者写了有错误的文章，不得认为是违反了党纪而给予处分。
要严格实行不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不主义”。
所谓不抓辫子、不扣帽子、不打棍子，就是禁止任意夸大一个人的错误，罗织成为罪状，并给予政治上、组织上的打击甚至迫害。
要纠正一部分领导干部中缺乏民主精神，听不得批评意见，甚至压制批评的家长作风。
对于任何党员提出的批评和意见，只要是正确的，都应该采纳和接受。
如果确有错误，只能实事求是地指出来，不允许追查所谓动机和背景。
必须注意区别：反对某个同志的某个意见，不等于反对这个同志，反对某个领导机关的某个同志，不等于反对这个组织，不等于反领导，更不等于反党。
领导干部利用职权对同志挟嫌报复、打击陷害，用“穿小鞋”、“装材料”的办法和任意加上“反党”、“反领导”、“恶毒攻击”、“犯路线错误”等罪名整人，是违反党内民主制度和违反革命道德品质的行为。
对敢于坚持真理的同志妄加反革命的罪名，乱用专政手段，进行残酷迫害，这是严重违法的罪行，必须受到党纪国法的严惩。
党内在思想上理论上有不同认识、有争论是正常的。
对待思想上理论上的是非，只能采取摆事实、讲道理、民主讨论的办法求得解决，决不能采取压服的办法。
有些思想理论是非一时解决不了的，除了具有重大政治性的和迫切现实性的问题以外，不要匆忙作结论，留待以后进一步研究和经过实践来解决。
把思想认识问题任意扣上“砍旗”、“毒草”、“资产阶级”、“修正主义”种种政治帽子，任意说成是敌我性质的政治问题，不仅破坏党内正常的政治生活，造成思想僵化，而且易于被反党野心家所利用，破坏社会主义国家的民主秩序。
这种做法必须制止。
七、保障党员的权利不受侵犯各级党组织必须切实保障党员的各项权利。
侵犯党员权利的行为，是严重违反党纪的。
党员有权在党的会议上和党的报刊上参加关于党的政策的制定和实施问题的讨论，有权在党的会议上对党的任何组织和个人提出批评。
党员对党的方针、政策、决议有不同意见，可以在党的会议上提出，也可以向各级党组织直至中央作口头或书面的报告。
党组织应当欢迎党员群众的批评和建议，并且鼓励党员为了推进社会主义事业提出创造性的见解和主张。
对于犯了严重错误拒不改正或不称职的干部，党员有权建议罢免或调换。
党员对党组织关于他本人或其他人的处理，有权在党的会议上、或向上级组织直至中央提出声明、申诉、控告和辩护。
党组织对党员的声明、申诉、控告和辩护必须及时处理或转递，不得扣压，承办单位不得推诿。
申诉和控告信不许转给被控告人处理。
不许对申诉人或控告人进行打击报复。
控告人和被控告人都不允许诬陷他人，对诬陷他人者，要按党纪国法严肃处理。
党组织对党员的鉴定、结论和处分决定，必须同本人见面。
在通过处分决定的时候，如无特殊情况，应通知本人出席会议。
党组织要认真听取和考虑本人的意见。
如本人有不同的意见，应将组织决定和本人意见一并报上级党组织审定。
八、选举要充分体现选举人的意志党内真正实行民主选举，才有可能建立起在党员和群众中有威信的强有力的领导班子。
各级党组织应按照党章规定，定期召开党员大会和代表大会。
党的各级委员会要按期改选。
每届代表和委员，应有一定数量的更新。
选举要充分发扬民主，真正体现选举人的意志，候选人名单要由党员或代表通过充分酝酿讨论提出。
选举应实行候选人多于应选人的差额选举办法，或者先采用差额选举办法产生候选人作为预选，然后进行正式选举。
党员数量少的单位，可不实行差额选举或实行预选。
候选人的基本情况要向选举人介绍清楚。
选举一律用无记名投票。
选举人要注意把那些坚决拥护和执行党的政治路线和思想路线，大公无私，严守法纪，坚持党性，有强烈的革命事业心和政治责任心，有一定的专业知识和专业能力的干部选进领导班子。
还要特别注意选举符合上述条件的中青年干部。
不得规定必须选举或不选举某个人。
个别有特殊情况的人，需要由组织上推荐选入的，也必须确实取得多数选举人的同意。
要坚决反对和防止侵犯党员选举权利，使选举流于形式，妨碍选举人体现自己意志的现象。
在各级党的代表大会闭会期间，上级党委可以根据工作需要，任免、调动下级党委的负责人。
凡是需要整顿，暂不具备民主选举条件的单位，经上级党组织批准，可暂缓举行选举，其领导人由上级指派。
九、同错误倾向和坏人坏事作斗争为了端正党风，巩固无产阶级专政，树立良好的社会风尚，团结全体人民同心同德搞好四化，必须同错误倾向和坏人坏事作斗争。
各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，率领党员和群众，坚决揭露和打击反革命分子、贪污盗窃分子、刑事犯罪分子和严重违法乱纪分子。
对于派性、无政府主义、极端个人主义和官僚主义、特殊化等错误倾向，要进行严肃的批评和斗争。
对社会上的歪风邪气、错误的和反动的思潮，必须进行批判和斗争。
对于错误倾向和坏人坏事，采取明哲保身的自由主义态度，不制止，不争辩，不斗争，躲闪回避，就是放弃了共产党员的战斗责任，就是缺乏党性的表现。
共产党员特别是各级领导干部在同错误倾向和坏人坏事作斗争中，要有大无畏的革命精神，敢于挺身而出，不怕得罪人，不怕撕破脸皮，不怕受到打击迫害。
只有这样，才能使错误倾向得到克服和纠正，使犯错误的人得到挽救，使坏人受到应有的制裁。
十、正确对待犯错误的同志在党内斗争中，对犯错误的同志，采取“惩前毖后，治病救人”、“团结——批评——团结”的方针，达到既弄清思想、又团结同志的目的，是我们党的优良传统。
对于一切犯错误的同志，要历史地全面地评价他们的功过是非，不要一犯错误就全盘否定；也不要纠缠历史上发生过而已经查清的问题和历史上犯过而已经纠正了的错误。
要在弄清事实的基础上，具体分析他们所犯错误的性质和程度，以热情的同志式的态度，帮助他们认识犯错误的原因，指出改正的办法，启发他们做必要的检查。
要相信犯错误的同志大多数是可以改正的，要给他们改正错误、继续为党工作的条件。
在分析一个同志所犯错误的时候，首先必须严格分清两类不同性质的矛盾。
不可把工作中的一般错误或思想认识上的错误说成是政治错误，不可把一般的政治错误说成是路线错误，也不可把犯了路线错误、但仍属于党内斗争性质的问题，同属于企图颠覆党、颠覆社会主义国家的反革命性质的问题混淆起来。
企图颠覆党、颠覆社会主义国家的阴谋家、野心家、反革命两面派，同党和人民的矛盾属于敌我矛盾。
这种人是极少数。
要把跟着上级或主要领导人犯了路线错误的人，同参与篡党夺权阴谋活动的人加以区别。
党内斗争，不许实行残酷斗争、无情打击。
对犯错误的同志进行批评是完全必要的，但是不可采取一哄而起的围攻、不让本人辩解、也不让其他同志发表不同意见的“斗争会”方式，因为这种方式实际上是以势压人，而不是以理服人。
党内不准用超越党的纪律或违犯国家法律的手段对待党员。
要绝对禁止采用林彪、“四人帮”的封建法西斯手段解决党内问题。
严禁所谓揪斗，严禁人身侮辱和人身迫害，严禁诱供逼供。
对人的处理应十分慎重。
敌我矛盾和人民内部矛盾一时分不清的，先按人民内部矛盾处理。
凡涉及定敌我矛盾、开除党籍、提交司法机关处理的，更要慎重。
任何情况下都不允许株连无辜的家属和亲友。
建国以来的冤案、假案、错案，不管是哪一级组织、哪一个领导人定的和批的，都要实事求是地纠正过来，一切不实之词必须推倒。
犯了错误的同志，应该诚恳地接受党组织和同志们的批评教育和纪律处分。
要吸取教训，认真改正，更好地为党工作。
对于确实犯有严重错误、拒不承认而又坚持无理取闹的人，要加重处分。
