2019年审计局审计工作总结
2019年审计局审计工作总结2019年审计局审计工作总结2019年，远安县审计局在县委、县政府及宜昌市审计局的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，按照“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”二十字方针，突出特色，注重亮点，扎实开展审计工作，竭力为远安走在全省山区县市前列做出贡献。
一、2019年审计工作情况2019年，我局共完成审计项目28个，查出管理不规范资金4223万元，其中已归还原渠道资金2800万元，核减投资额441万元，上交财政43万元。
审计提出建议33条，被审单位采纳审计建议27条，被审单位制定整改措施21条，问题整改率达100%。
（一）围绕中心，服务大局，以远安县走在全省山区县市前列为审计工作立足点和着力点。
在今年的审计工作中，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务基层、服务企业的理念，积极参与新农村建设，为县域经济又好又快发展作出一定贡献。
一是认真开展解放思想大讨论，把思想、行动统一到县委、县政府的决策上来。
今年，我局紧紧围绕党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指针，结合全县《努力使远安县走在全省山区县市前列的意见》要求，在全局机关干部职工中认真开展了解放思想大讨论。
通过查找不足、认识差距，学习党的各项理论、方针、政策和审计业务知识，全局干部职工的思想发生了根本性的转变，增强了“三种意识”：即增强了创新意识，敢闯、敢试
“长江大发展、我们怎么办”心得体会
一、本年主要工作内容。
如：维修、投诉处理情况、物业收费情况等二、本年同上年工作成绩对比。
最好有数据的对比，做一张对比的图表。
三、下一年的工作计划和展望。
针对两年的对比，修改一些工作方法等。
下一年度在哪些方面要加强，如何做。
副审计长刘家义2007年12月27日在全国审计工作会议上的总结讲话全文在哪能找到
12月26日，全国审计工作会议在北京召开。
会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议和温家宝总理对审计工作的指示精神，总结审计工作情况和经验，表彰优秀审计项目，研究进一步加强和改进审计工作的措施。
审计署审计长李金华作了题为《认真学习贯彻十七大精神，依法有效履行审计监督职责》的工作报告。
各省、自治区、直辖市、计划单列市审计厅（局）长，解放军审计署，南京审计学院，审计署各司局及所属各单位负责人，特约审计员，部分中央有关单位代表，中央有关新闻单位记者共200多人参加了会议。
审计署党组副书记、副审计长令狐安主持会议。
会议认为，2007年，在党中央、国务院的正确领导下，全国审计机关以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真履行职责，切实加强自身建设，各项工作取得新进展，主要表现在预算执行审计进一步深化、效益审计发展较快、金融和企业审计水平进一步提高，经济责任审计健康发展，“人、法、技”建设取得新的成效，审计结果运用效果明显。
据统计，1至11月，全国共审计9万多个单位，促进增收节支373亿元，向司法、纪检监察机关移送处理事项929件。
李金华审计长在会上指出，十六大以来的五年，是我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的关键时期，也是审计工作不断深化、不断提高、取得明显成效的重要阶段。
在五年的审计工作中，各级审计机关积累了一些有益的经验。
归纳起来主要是：一是必须认真贯彻落实科学发展观，始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针。
二是必须从实际出发，不断探索具有中国特色的审计之路。
三是必须把“依法、程序、质量、文明”作为加强审计队伍建设和提高审计工作质量的核心内容抓住不放。
四是必须抓住促进整改和审计公告这两个重要环节，充分发挥审计工作的效益。
五是必须紧紧依靠各级党委和政府的正确领导，保证审计工作持续健康发展。
李金华审计长强调，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，深刻回答了关系党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题。
前不久召开的中央经济工作会议对我国当前经济形势作了科学的分析，全面部署了明年的工作任务。
12月24日，温家宝总理又对明年的审计工作提出了明确的要求。
广大审计干部要进一步深入学习领会，把思想认识统一到党的十七大精神上来，统一到中央经济工作会议的决策和部署上来，统一到总理的指示精神上来，牢牢把握当前和今后一个时期党和国家工作大局，更加自觉地在大局下行动、为大局服务，使审计工作更好地符合科学发展观的要求，更好地服务于科学发展。
今后审计工作的指导思想和目标是紧紧围绕十七大和中央经济工作会议确立的重大战略部署和各项重大任务，全面落实科学发展观，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，进一步突出重点，加大力度，把握规律，改进方法，更加有效地发挥审计监督的作用。
李金华审计长在会上还提出了明年审计工作的总体思路是：紧紧围绕经济和社会发展大局、紧紧围绕党和政府的中心工作、紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项，继续查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，加大效益审计和专项审计调查的分量，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，提出改进和完善的建议，使审计工作在规范财经秩序，推动深化改革和宏观调控，促进国民经济又好又快发展，保障社会公平正义，制约和监督权力运行，促进廉政建设等方面发挥更大作用。
在部署安排明年审计工作任务时，李金华审计长强调，各级审计机关一是要进一步学习贯彻科学发展观，树立科学的审计理念。
要正确处理好监督与服务的关系， 强化审计服务意识、绩效意识，加强审计工作的统筹规划和发展战略研究。
二是要全面履行审计监督职责，促进科学发展和社会和谐。
要加强对党中央、国务院提出的重大战略部署和各项重大任务贯彻落实情况的审计，保证中央方针政策落实到位。
继续注重查处重大违法违规和经济犯罪问题，维护国家资金和国有资产的安全。
密切关注与人民群众利益关系紧密的财政资金使用情况，切实维护人民群众的根本利益。
加大效益审计力度，促进建设节约型社会和生态文明社会。
加强经济责任审计，促进领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
经济责任审计是中国特色的一种审计形式。
三是全面提高审计能力，推动审计工作向更高的水平发展。
推进社会主义核心价值体系建设，充分激发审计队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
加强以实战为重点的能力建设，全面提高审计干部队伍素质。
加强审计规范化和科学化建设，提高审计管理水平。
不断提高审计工作的开放度和公开透明度，创造和谐的发展环境。
会议还对2006年度全国优秀审计项目进行了表彰。
如何提高对审计信息化的科学认识
公文写作基础知识* C$ [# y4 L' D7 l公文写作基础知识（一） ( y$ z\\\/ u( m6 D! l+ r3 d$ h一、公文的定义和分类 0 t: _& ]: m- {! b- A. }7 | （一）定义 ; P1 Y% R$ d. Y# i! e d* Z公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。
公文贯穿机关管理工作的始终。
我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向乡镇、村安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。
因此，公文写作与我们每一个机关告知人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关工作人员的基本素质要求。
当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，有许多年轻人因为具备较好的文字功底，而被选拔进市、县党委、政府机关工作，从而改变了自己的生活环境和人生境遇，一些机关还因为选不到合适的文秘人员而发愁。
由此可见，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。
% O' ~' D0 r1 L1 ~6 A0 h( F（二）分类 下载:公文写作基础知识全文0 T0 B ? Y; j5 ^ 1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。
今天讲的，重点是行政机关公文。
% w. x9 G( S9 E2 N K\\\/ s9 \\\\2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。
草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。
9 ~1 q! {% l5 {3 Q5 }! z. T5 L5 F; u3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。
我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。
! h6 U3 F; d, S\\\/ a4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。
紧急公文的处理，我在后面要专门给大家讲。
( o6 ~0 ~' S2 D; t! \\\\ E3 ?4 [5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。
决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。
今天讲的，主要是通用公文。
- U6 }! c. a0 D* m) k' j9 p6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。
\\\/ N( i$ g& q0 G! s a4 w规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
% U# J& b5 X1 L. f$ T: P+ z7 j, L& l非规范性公文：除规范性公文以外的公文。
常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。
+ \\\\! Y9 Q ~ p4 r' S* H0 x. m（三）机关公文要素 * b$ N) W% E$ }- ]0 u- s4 i, h机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。
$ H. }4 w& A u1 I4 p2 b（四）公文处理包括哪些工作 # A9 n& {: }# M0 y. ~\\\/ X( N公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。
& |8 e6 ~7 A; m8 u- k0 C * * w& Y' c2 e1 t: R9 ~ F! y二、公文写作的共性要求 ' R' i! e- Y: S 公文不同于其他文字作品，它的写作、制发、处理必须按照固有的规定、特定的体例格式来进行。
; W' i0 I: ~; p- C7 f W# T（一）确定文种 7 }* |$ T; I# R1 c9 p* E$ X j' C1 T- g这是写作公文首先要明确的。
我们在写作公文前，要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用，是在什么背景下写这个文件材料。
根据写作的背景、目的、受文对象（为什么要写这个文件；写这个文件要达到什么目的，是安排工作、通报情况，还是解决困难问题；文件是写给哪个部门，是上行、平行还是下行），确定采取哪个文种。
一般说来： 2 ]6 |1 s6 K3 L1、要对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项，选择《决定》文种。
比如：党中央决定在全党（特别是党员领导干部）开展讲政治、讲正气、讲团结的“三讲”活动，这对党的建设来说，是件大事，所以用决定文种；每年初的农村工作会议、计划生育工作会议上，县政府都要出台一个《关于兑现**年农村工作（人口与计划生育工作）责任制的决定》，这就是个奖惩决定。
6 X1 v! L4 @% F% k5 T2、要向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决定，适用公告。
比如，要在县城取缔三轮车、或者实行三轮车分单双号进城运营，这涉及到广大三轮车从业人员的切身利益，我们就要事先以各种方式发出公告，告知社会各界。
联合执法队、建设局、交警大队。
要公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项，比如停水停电，适宜采用通告文种。
\\\/ ?) ~# ^5 M: w3、我们要将上级的文件批转给下级执行，或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时，一般印发《通知》 + C: m3 `5 ~4 D6 k& i9 M4、向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时，选用报告类文种，如工作报告、情况汇报等等。
（在其中，政府工作报告是一个有特指内容的文种，政府工作报告是政府向同级人大或人大常委会报告工作情况） 5 s- R1 _3 C# m1 @\\\/ \\\\( ]5、向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题，选用《请示》。
4 q7 p\\\/ v6 @5 N* y2 T) A& q6、答复下级机关的请求事项，用《批复》。
\\\\( S8 t' n$ x! r* @$ [7、我们要对某项重要工作或者某个重要问题提出见解和处理办法，一般选用《意见》。
' l) J7 P1 D U# Y8、不相隶属的机关之间，也就是说不存在直接的行政管理关系的机关之间，比如绥江县与三峡公司、与市财政、审计、国土等市政府部门，商洽问题、询问或答复问题，一般用《函》。
1 D$ m3 k# w+ n! a1 K+ {+ Z9、明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神，选用《会议纪要》。
; k6 _! j! ?. c) l10、还有一种《命令》文种，主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章（如主席令、国务院令），宣布施行重大强制性行政措施（如通缉令），这些法规、规章的制定，要省级以上的国家机关才能制定和通过，因此，在市、县两级，一般不涉及到《命令》文种。
: Z- E\\\/ Z9 _# m. `# t以上讲的是一般原则，具体采用哪类文种，要根据具体情况来确定。
) L g! O* _8 H1 K& S8 t9 ~$ G（二）规范写作 + V, z8 U- s i- T7 q: M* [公文写作要努力做到“七个规范”： $ l# v4 d+ }* E- B# o9 {4 u9 J1、主题规范。
主题是文章所要表达的中心思想。
任何文章都要有主题，公文也不例外。
公文主题的提炼标准，就是集中单一、鲜明显露。
要求一文一事，一个主题，主题鲜明突出。
主张什么，反对什么，要鲜明直接，不能含糊，不能让人产生歧义。
! l5 y4 O& V, a6 v0 m8 X; X8 L2、使用材料规范。
公文材料的选用标准必须是真实典型，新鲜有力。
所谓真实，就是实实在在存在的、反映当前事物本质规律的真实。
我们分析问题时，所列举的现象，不是假的、人为编造的，也不是偶然现象和个别现象。
所谓典型，就是既是个性特征，又是共性特征。
新鲜有力，就是我们所列举的、分析的问题，、提出的办法，必须是符合当前实际的，必须是有说服力的。
你不能在说今年的工作时，还拿去年、前年的数据和一成不变的措施办法，因为事物总是在发展变化，尤其在这个信息飞速发展和人的民主法制意识普遍快速增强的这么一个时代下，如果总是一成不变、不思进取，不思考、不调研，写公文也好、安排工作也好（事实上，写公文也是安排工作的一种方式），都做不到“有的放矢”—即对准目标放剑，一剑中的。
公文的选材标准与文学作品不同，公文强调真实，强调掌握最基础最真实的材料，屏弃想象（合理的推测可以），而想象则是文学作品的核心和灵魂。
9 ], b8 n3 ]\\\/ [; S3 T3 ?3、文章格式规范。
公文普遍的结构格式是：公文标题—主送机关—正文—结尾—成文时间。
为了便于大家理解，我把公文格式方面的内容分为写作格式和印制格式两个方面来讲，这里主要讲公文的写作格式，写作格式包括标题、正文、结尾三个部分。
: U' X( E- {1 f6 K1标题：公文标题的写法一般是发文机关+事由+文种。
, R, L+ ]; ?) v# d7 P2 ^例如：县国土局要向市国土局写一个请求帮助解决地质灾害防治经费的请示，标题就是“绥江县国土资源局关于请求帮助解决地质灾害防治经费的请示”；板栗乡人民政府要向县政府报告一个煤矿安全事故的调查报告，则标题就要写成“板栗乡人民政府关于**煤矿安全事故的调查报告”。
g( l' Q7 ]; ?& { `2主送机关的写法：一是只写受文机关的名称，不写领导个人名字（领导特别要求的除外）；二是只能写一个主送机关，例如：市委、市政府，其他需要送达的受文机关采取抄送方式（调查报告因为是知阅性公文，受文单位不特别确定，除了要求有主送机关的，可以不写主送机关）；三是用统称或者规范的简称，不能随意写，如市政府、市人民政府都是规范的简称，但不能写成市府；四是行文关系，只能逐级行文，一般不能越级行文（如要上报省政府的文件，一般只能市政府转报），某些经费请示属特殊情况。
7 j8 ?# Q; S, O3正文的写法：正文是主送机关以下、结束语之前的部分。
正文是一篇公文用笔最多、最重要的部分。
一般是在主送机关之后，先写一段或几句导语，说明写这篇公文的原因、根据或者目的，导入正文。
正文要做到逻辑层次清楚有序，说理简洁准确并力求深刻，用语符合规范。
x+ r5 Z& V- `7 P: ]% Z3 o+ \\\\& S4结尾：正文写完后，一般要写几句号召的话（一般针对下行文），或者表决心、态度的话（上行文）。
《请示》要说“妥否，请批示；《意见》要说“以上意见若无不妥，请批转执行；《通知》和《报告》可以不要结尾，说完就落款结束；讲话稿类的一般有鼓劲、号召的话语；汇报材料一般有表示感谢和今后打算、态度的。
& `' m0 R+ T m4、文字表述规范。
公文的用语用字要求简明、准确、朴实、得体、通俗、易懂，体现字面意义而非联想意义，讲求陈述性、写实性，而非描绘性、虚拟性。
一般以概述为主，据事说理，言之有物。
不象诗歌、散文、小说等文学作品，需要大肆铺展、渲染，大量的想象，细致的描写，这些，恰恰是写公文所忌讳的。
（比较文学作品语言与公文语言的异同：同是写一个夜晚发生的一件事，武侠小说写“月黑风高夜，***燕子李三一个鹞子翻身越窗而入，手起刀落，一剑封吼，杀死了仇家；而公文只写某年某月某日，谁在家中被人杀死，或者谁杀死了仇家。
）所以，很多时候，我们看文学作品很过瘾，看公文则觉得死板、千篇一律，这个跟公文的性质有关系，但是公文同样可以写得很好，好的法规性、政策性公文，充分考虑了各阶层、各方面的利益问题和可能出现的反应，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的讲话稿可以写得饱含感情，深刻、精彩。
3 N! e7 F4 D3 _) w! o- l8 c5、标点符号使用规范。
该用逗号用逗号，该用句号用句号。
需要慢慢积累琢磨。
要注意：转发上级或下级文件时，标题一般不用标点符号（有书名号的，取消书名号）；此外，标题中不要过多出现“通知”两个字，比如省、市层层转发国务院一个文件的通知，到县级，可直接说转发国务院***文件的通知。
, Y- F9 g: O. u6、数字和计量单位使用规范。
一般使用阿拉伯数字。
前后要统一，不能一时用大写，一时用小写。
1 P9 E7 c$ ?& \\\\: t7、印制规范。
包括印制格式、排版、用纸规格，紧急程度、发文机关、发文字号、印制份数、发送单位、印制机关等要素标识。
目前各单位在印制上比较规范，请大家在制文的过程中，拿单位印制好的文件来参考学习，我只点几个方面的细节： 9 s3 w6 `\\\/ P! C\\\/ ?, F1印制格式（印制方式）：两种，红头文件和白头文件。
红头就是单位的文件头、简报、信息等，一般适用于正式形成的请示、报告、意见、通知、函等文件。
白头就是不冠特定的文件用纸，直接排版印制，一般会议印发的讲话稿、汇报材料等用白头印制。
调查报告、对内的工作方案（如单位解放思想大讨论方案）这类文件既可印制成红头，也可印制成白头，视具体情况定。
红头文件拟文单位、成文时间等落款在结尾处，白头文件一般把拟文单位、成文时间放在标题下。
( A m! e+ ^6 ?% o+ O, N2签发：公文的制作签发程序很严谨，不能谁写谁签都行。
重要文件要一把手或单位主持工作的领导签发，一般文件由一把手、分管领导或主要领导委托的领导签发。
* l1 k8 v$ o; Q& F) Q3印鉴：即盖章，也有讲究。
首先是不能盖倒了；其次是要盖在单位落款和成文时间之间，具体有下套、中套两种盖法；联合行文的落款盖印，一般每排平行落两个单位的名称，依次往下排，盖印时不能相互侵占。
现在有很多新成立的机构，需要启用新印章，印鉴的启用也有规范，要持机构成立的批准文件向公安机关申请，雕刻好后，由县政府办行文告知各乡镇各部门后启用，行文宣布启用之前盖的印无效。
' l E* b# X- a; l; v, i: z, g4成文时间：领导签发的时间，而不是拟稿的时间和印制时间，印制时间在版记部分专门有一栏，哪天印的就写哪天。
1 r: k2 R$ o3 {' c: Y5行文层次序数的写法及排版：目前有些乱。
一个正式的文件材料，除总标题外一般有四个层次，总标题用二号华文中宋字体。
第一个层次，是大标题，一般用三号黑体，写成一、二、三；第二个层次是小标题，用（一）、（二）、（三）来表示，三号楷体；第三个层次用阿拉百数字表示，即1.2.3.，可以三号仿宋加粗以醒目；第四个层次用（1）、（2）、（3）表示。
* R3 y m' i\\\/ L9 P7 e+ a; N三、几种常用公文的写作 8 v; E5 q+ r$ ~1 \\\\0 s' ]四、当前公文写作中存在的一些突出问题4 Y' f9 f\\\/ M# }( P7 `五、公文处理中几个需要注意的问题 3 E2 L7 Q8 ]8 f\\\/ B
用社会存在与社会意识关系原理结合我国的实际情况总结改革开放30年以来社会生活思想观念的变化关系
思想观念和包括社会制度在内的文化因素的进步是历史前进、社会进步的重要体现。
党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期，这是党在新的时代条件下带领人民进行的伟大革命，是 对我们党和国家发展具有划时代意义的伟大事业，是决定当代中国命运的关键抉择。
回顾三十来的变化，最突出的表现 就是中国人民精神面貌、思想观念发生的剧变。
主要表现在以下十个方面。
一、人们的思想观念从封闭、僵化的状态中走出来，逐步形成了求真务实、勇于变革、开拓创新的良好氛围 党的思想路线变化深刻反映了人们思想观念的变化轨迹。
三十年前，刚刚经过十年浩劫的中国人民，思想处于严重僵化或半僵化状态，人民的创新精神和能力被严重束缚。
党的十一届三中全会确立了解放思想、实事求是的思想路线，彻底否定“两个凡是”的方针，果断停止了“以阶级斗争为纲”的口号，实现了思想路线的拨乱反正，做出了改革开放的历史性决策，极大地解放了全国人民的思想，科学思考与务实创新之门从此被打开。
1992年，推动了又一轮思想解放，鲜明地提出了“三个有利于”的标准，从而廓清了“姓资姓社”的迷雾，指明了的方向。
中央提出的以人为本、科学发展观理念，则进一步推动人们思想观念的转变。
随着对外合作和对外开放的不断加深，世界现代文明中各种先进元素不断被中国人民所接纳。
人们的思想观念实现了从束缚、封闭到解放、进步、务实，再到开放、科学、创新的历史性跨越。
二、人们的价值观向多元多样转变，科学、民主、文明、生态、公平等新的理念成为社会主流思想和价值尺度 一是人们的价值观由一元化向多元多样化转变。
改革以前，人们的人生观价值观总体上是以爱国主义、集体主义和解放全人类为核心的一元化思想。
随着改革开放的进程，中国人民抛弃了“以阶级斗争为纲”的思维，价值取向更加务实开放，随着市场经济的逐步建立和完善，人们的价值观念日趋多元，市场的趋利性和人性的自私性在思想道德领域日渐扩张，在一定程度上削弱了社会信仰和精神支柱，社会诚信出现危机，社会腐败现象增多。
人们在认同价值观念多元多样的同时，期待在社会思想道德领域，建立和完善与市场趋利性相制衡的社会主义核心价值体系。
二是科学与文明的观念成为普遍共识。
从1979年开始，中央提出建设社会主义精神文明，并陆续制定了一系列方针、政策，从“五讲四美三热爱”到“讲文明、树新风”，从文化、科技、卫生“三下乡”到“百城万店无假货”，从“心连心、手拉手”到创建文明城市、文明村镇、文明行业，群众性蓬勃开展，扫除了社会愚昧和封建迷信的阴霾，对提高公民素质、城乡文明程度和群众生活质量，起到了重要作用。
文明的理念、文明的行为、健康文明的生活方式逐步扎根在人民群众的思想之中。
三是人与自然和谐相处的现代理念逐渐深入人心。
绿色环保是改革以后在人民心目中逐步树立的一种全新理念。
随着社会的发展，人们对自身与环境相互依赖的关系有了更深的理解，环保意识在人们心中逐渐萌芽。
1978年宪法首次对环境保护做出规定，1984年国家成立环保局，1998年升级为国家环保总局，2008年再度升格为国家环境保护部，这些既直观地反映了国家对环境工作的不断重视，又突出地反映了人民群众生态环境理念的逐步深入。
1989年以来，国家陆续制定了、和、、、、、《海洋环境保护法》、《野生动物保护法》等环保法律。
特别是近年来，中央提出建设和谐社会、科学发展观等崭新理念，党的十七大做出了“建设生态文明”的重大部署，中国向生态现代化迈进的步子不断加快，使生态、环保、绿色、人与自然和谐相处的现代理念逐渐深入人心。
四是追求公平与正义成为人们的强烈愿望。
改革以前，由于经济贫穷落后，所有制结构单一，尽管在一定程度上存在城乡差距、地区差别，但总体上经济发展水平很低，基尼系数也较小。
改革三十年在迅速发展经济、提升综合国力的同时，也拉大了贫富差距。
一方面，在改革开放初期，强调效率优先，兼顾公平，鼓励一部分人先富起来，造成社会贫富差距加大，同时也发生了一些利益群体利用政策空间垄断和侵占资源暴富的现象。
另一方面，在开放过程中，人们的思想受拜金主义的影响，诚实守信的传统道德受到较大冲击，腐败等社会丑恶现象滋生蔓延。
这些因素的存在激发着人民群众对收入分配公平和社会正义的愿望和呼声。
中央提出构建社会主义和谐社会的目标，反垄断法、个人所得税法、物权法等陆续出台，在顺应民众的愿望，缓解改革阵痛的过程中，进一步激发了全社会在更高层次上追求公平正义的思想理念，推动社会向更加和谐、更加文明、更加公平迈进。
三、人们的文化观从泛政治化、排斥否定抵制西方及外来文化，转变为自信、开放、包容，文化竞争力、文化软实力空前增强 一是在对待传统文化上。
文革期间，在阶级斗争的思维影响下，中华民族数千年文明思想的主流，被牵强的归类为儒法斗争，以“法先王和法后王”为标准，划分文化的进步与落后、先进与没落，经过 “破四旧”、批判孔孟之道等运动，中华传统文化的许多精髓被作为封建残余不加辨别的一概否定，许多传统文化从精神思想到物质载体受到一场劫难。
改革以后，人们独立思想的能力得到逐步解放，民众文化审视功能得到逐步恢复，文化自觉意识不断加强。
人们重新深刻认识到中华文化一脉相承的源远流长，深刻认识到五千年的传统文化因子已深深融入到当代华夏子孙的血液之中，以儒家文化为主流、包括各种优秀传统文化和民族文化在内的中华五千年文明是现代文明的坚实基础和深厚渊源，传统文化更加受到社会重视。
特别是进入二十一世纪，文化凝聚力、文化生产力和文化软实力等新的文化价值观，迅速得到各级政府以及广大民众的广泛认同，传统的思想文化、艺术文化以及各种民族文化、民俗文化、地方文化进入历史上最大规模的传承保护和挖掘开发时期。
以孔子学院在世界许多国家兴办为标志，中华传统文化自信地走向世界。
二是在对待西方文化上。
世界文化是多样多彩的，文化交流、交锋、交融是不同文化关系的一般状态。
文化大革命以“破”代“立”，我国传统文化被视为封建文化，外国文化被视为“资修”文化，从而制造了文化封闭状态。
改革以后，人们在开放包容中不断接纳西方文化的先进因子，逐步形成了有中国特色的社会主义文化。
在对外文化交流中的绝对劣势状态逐渐扭转，中国文化自信心、影响力不断增强，文化也更加开放，在世界文化相互交锋、交融、交流中处于更加有利地位置，文化影响力、文化生产力、文化软实力明显增强。
四、人们的基本追求从求生存、求温饱转变为求发展、求富裕 三十年来，人民社会生活发生的重大变化，集中表现为由“生存型”向“发展型”的历史性转变，我国以年均超过10%的经济增长率高速发展，对比三十年前后的部分数据，我们深刻感受到经济社会发生的翻天覆地的变化，以及这些变化对人们的思想观念带来的巨大影响。
据农业部统计，1978年，全国农民每人年平均从集体分配到的收入仅有74.67元，其中两亿农民的年平均收入低于50元。
据有关资料统计，1977年，宜宾地区工人的平均月薪38元，再没有其他收入。
人们最突出的感受：一是摆不脱“饿”，二是买东西“难”。
1978年，中国农村居民恩格尔系数高达67.7%，处在绝对贫困阶段；城市居民恩格尔系数为57.5%，仅能维持温饱。
全国贫困人口多达2.5亿，占全国人口总数的1\\\/3。
贫穷和饥饿是大多数中国人特别是农村人口心目中难以摆脱的阴影。
到2006我国城乡居民的恩格尔系数分别下降到35.8%和43%，农村贫困人口减少到2000多万。
1978年，中国人均国民生产总值只有379元人民币，而到了2007年，我国人均国民生产总值已达到18700元左右，剔除价格因素，增长了16倍。
就四川省来说，1978年（包括现重庆市）国民生产总值是184.61亿元，2007年四川、重庆两地达到14617.12亿元。
剔除价格因素，增长25倍。
1978年全省人均生产总值262元，2007年达到12893元，剔除价格因素，增长15倍。
这些数据最简明、最雄辩地反映了中国从生存型社会向发展型社会的巨大转变。
三十年里，我国已经基本上解决了温饱问题，进入全面建设小康社会的新的历史阶段，人们日常活动从主要是为摆脱饥饿求生存转变为追求发展奔富裕上来。
发展成为时代最鲜明的主题。
搞建设、谋发展、求进步成为人们思想和工作的主要方面。
审计应该具备的业务能力和职业素质?
审计人员应具备的素质条件 适应现代审计的发展趋势，审计人员应具备的的基本素质应有两个方面：一是基本素质，主要是作为一个行政执法人员应当具备的道德素质和业务能力；二是特别素质，主要是审计特殊的职业要求。
如对事物判断和分析的敏感能力、洞察能力。
（一）审计人员应具备的基本素质。
首先要有道德素质。
高度的政治责任感、强烈的正义之心是审计人员最基本的道德要求。
审计是一项得罪人的事业，审计过程中必然要揭露查处一些违纪问题，遇到各种阻力和压力。
审计人员必须要有强烈的政治意识和政治责任感，敢于执法，做国家资产和人民利益的忠诚卫士。
其次要具备一定的业务知识和能力，不仅要熟悉会计制度和会计准则，具备审计专业技术知识，而且要有一定水平的理解能力、分析能力、判断能力。
准确理解法律法规的基本精神，处理法规条文与事实的适用，对审计对象做出客观公正、实事求是的审计评价。
（二）审计人员应具备的特别素质 在具备了基本素质能力之后，能否实现审计工作向更高水平的发展，还要看审计人员是否具备了从事审计工作所需要的特别素质。
第一，要有职业敏感。
面对给定的审计材料，为什么有的人能迅速找到切入点，有的人能从蛛丝马迹中发现问题，其原因在于个人对问题观察的敏锐程度，这种敏感性要有长时间知识和实践的积累。
第二，要有洞察力。
在敏感性的基础上，进一步解决问题，关键要有一定的洞察力。
敏锐的洞察力可以帮助审计人员找到解决问题的着眼点，即从哪方面着手可以有效地取得对问题正确判断的依据。
第三、要有高度的综合判断能力。
判断能力不仅仅是简单的分析判断，需要从微观层面进行甄别，更需要从问题的宏观层面进行剖析，分析问题的产生和发展脉络，对审计单位所处的行业现状有不同程度的研究，能够把握审计所涉及的方方面面。
在统筹分析基础上才能对所掌握的材料进行高度的概括和总结，做到对问题准确的处理，提出有价值的意见和建议。
审计人员素质的培养 近年来，审计署把加强“人、法、技”建设作为提高审计执法水平的重要手段。
“人”是审计行为的主体，是决定审计水平的根本因素。
审计署在2003—2007年规划中提出，优化干部结构，着力培养复合型人才，争取到2007年，熟悉审计业务，同时又了解和掌握工程技术、计算机、法律、经济管理等知识的人员占整个审计业务人员的一半左右。
实现这一目标，在目前不可能输入特别素质人才的情况下，加强现有审计人员的学习培训，调整和改善审计队伍结构是提高整体素质的必由之路。
（一）要加强学习。
现代社会本身就是一个学习型社会，审计又是一个专业性很强的领域。
因此要把学习作为提高人员素质的重要手段，在机关内营造良好的学习氛围，树立现代化的学习理念。
要实现制度创新，建立学习制度、述学、评学、考学制度；要实现学习载体创新，健全审计职业教育体系，针对不同职级、岗位和知识结构人员，不局限于会计和审计专业限制，加强职业道德教育、复合型人才教育，使审计队伍人员整体的知识结构层次应呈现一种多学科、多领域的状态，从而做到相互补充，提高团队的整体工作效率。
（二）要加强激励。
人力资本要实现其价值必须要在一定的激励机制的保障下才能完成。
审计人员也需要从物质上和精神上不断补充，才能更好地保持积极进取，奋发有为的最佳状态。
要实现激励机制创新，建立健全公开、公平、公正的人才培养与选拔机制，突出学习绩效、工作实绩在干部奖惩、选拔作用中的份量；通过激励在审计机关中营造讲学习、讲实干、讲创造、比贡献的良好氛围，从而为干部素质的提高选准持久的动力源。
（三）要鼓励实践。
在提高审计人员素质的过程中，要引导审计人员树立学习与工作相结合的理念，坚持实践第一的观念，在工作中学习，在学习中工作，不仅向书本学，也向实践学，学以致用，用而促学，运用所学知识深入思考审计工作面临的新形势、新问题，鼓励在实践中解放思想，冲破现有思维模式，充分发挥主观能动性，理清审计工作思路，创新审计技术，深入挖掘审计成果，深化传统审计领域，拓展现代审计空间，通过实践，实现人员素质的提高、审计质量和水平的提升。
综上所述，随着经济环境的不断变化，审计职能也在不断深化。
我们更加深刻地认识到实现审计目标的关键在于提高审计人员的整体素质，改善审计队伍的知识结构，大力培养复合型审计人才。
有了这样一支队伍，审计机关就能够在实践“三个代表”，建设和谐社会的伟大进程中与时俱进，再创新的辉煌。
