如何为部队老干部做好服务保障工作
坚持以人为本，不断强化中心的职能作用，扎实做好以组织开展活动为重点的军队服务保障工作，切实为军休干部解难题，办实事，解除军休干部的后顾之忧，使他们、老有所教、、老有所乐。
许多军休老同志感慨地说：现在的活动越来越多，身体越来越好，人也越来越年轻啦。
一、坚持服务宗旨不动摇，不断规范服务行为 中心在点多面广、工作人员少、服务管理难度大的情况下，不断强化服务观念，把全心全意为军休干部服务作为第一要务，拓宽工作思路，努力把中心建成军休干部之家，为老干部工作生活提供周到的服务保障。
一是为军休干部建立档案资料。
全面调查了解军休干部的基本情况，把他们的主要经历、家庭状况、健康状况、爱好特长、个人需求等情况登记造册，输入电脑存档。
中心把军休干部的服务需求作为工作重点，摆在重要位置，中心工作人员努力熟悉了解每一个军休干部的情况，使服务工作更有针对性。
二是设立军休干部服务联系卡。
将中心的职能任务、联系电话、服务项目、拟开展的活动内容和形式等印制成联系卡。
征求军休干部对年度工作安排的意见，对开展文体活动有什么要求，中心把军休干部反馈的信息汇总后进行综合分析，及时调整工作思路和服务方向，真正做到想军休干部所想，办军休干部所需。
三是坚持经常走访制度。
在坚持重大节日走访、慰问老干部的同时，中心把军休干部的冷暖、需求当成大事抓紧抓实。
为更及时、跟个准确了解掌握军休干部的需求，中心工作人员每月通过电话、走访等形式与各所军休所保持联系，及时了解、掌握军休干部的思想动态和服务要求，共同研究服务工作。
配合各召开老干部座谈会，了解他们的生活、身体状况和对中心开展工作的意见和建议。
二、从军休干部最需要的事情着手，为军休干部提供亲情化、全方位的服务 中心坚持把“以人为本”的理念贯穿服务工作的全过程，坚持把事关军休干部切身利益的服务需求作为第一信号，拓宽服务内容，创新工作方式，较好解决了老干部的后顾之忧。
一是围绕“”，积极解决军休干部的后顾之忧。
近年来，一些军休干部处于对中心的信任，经常向中心咨询有关政策待遇问题，中心从不推委，立足服务前移、服务延伸，在向市安置办公室积极反映的同时，主动配合做好解释说明工作。
中心还与共商建设军休干部文化室、活动室，为军休干部订阅有关文件和报刊杂志，使他们享受应有的政治待遇。
军休干部大多年纪偏大，行动不便，健康状况普遍不好，为方便军休干部军休干部就医，中心在各干休所落实军休干部医疗制度的同时，与一家民办医院签定协议，将市区的四个军休所作为定点服务单位，每年为军休干部进行一次全面的身体检查，每季度上门巡诊，随时应军休干部预约提供上门医疗服务。
该医院还为军休干部建立了个人健康档案，使军休干部的就医更加方便、及时和准确，保证了军休干部老有所医，受到了他们的普遍欢迎。
针对军休干部年龄偏大，家用电器知识缺乏，生活多有不便的情况，中心积极组织开展“家电维修进社区，真情服务军休干”活动，与“星级服务中心”签定协议，将市区的四个军休所作为定点服务单位，重大节假日前往干休所上门服务，平时随时到老干部家中免费维修家用电器，并为老干部讲解家用电器安全使用方法，给军休干部的生活带来很大便利。
这项活动在总结经验的基础上，准备向各县（市）干休所延伸，使更多的军休干部受益。
二是围绕“”，积极为军休干部发挥余热搭建平台。
军休干部接受党的教育几十年，思想觉悟高，综合素质好，能力强，中心配合市安置办公室、各干休所积极引导他们关心国家大事，参与所务管理。
去年6月组织了有300余名军休干部参加的形势报告会，邀请有关专家宣讲国内、，开阔了军休干部的政治视野，增强了他们的政治责任感和民族自尊感。
军休干部阅历丰富，历史光荣，是进行爱国主义教育的活教材。
中心配合干休所先后与多家驻军和中小学校建立了挂钩联系，鼓励军休干部发挥余热，深入部队官兵和学校师生中宣讲，进行爱国主义教育，受到了社会各界的高度评价。
三是围绕“老有所乐”，积极组织军休干部开展健康有益的文体活动。
为了陶冶军休干部的生活情操，丰富他们的精神文化生活，使他们在老有所乐中，，中心把开展健康有益、丰富多彩的文化体育活动当策划能够服务保障工作的一项重要内容，配合各干休所充分发挥好文化室、活动室的作用，针对老干部特点，积极动员军休干部参加的学习，参与社会活动、开展书评影评、撰写回忆录等，同时组织开展了健康有益的文体活动。
去年以来，中心配合市安置办公室、各干休所组织了数次军休干部钓鱼比赛，市区4个干休所120余名军休干部踊跃报名参加，在今年全省组织的军休干部钓鱼比赛中，徐州市军休干部代表队夺得了团体总分第一名。
中心还把钓鱼比赛现场进行录相，刻录成光盘，发到军休干部手中，深受他们的喜爱。
结合庆祝国庆55周年，举办了全市军休干部书法、绘画、摄影作品展览，活动期间专门邀请徐州市书法美术界知名画家担任评委，现场挥毫泼墨，对军休干部的参赛作品进行点评，参展的140余幅作品集思想性与艺术性于一体，展示了新时期军休干部解放思想、更新观念、与时俱进、求实创新的时代风采，受到徐州市各新闻媒体的广泛关注。
为增强军休干部的身体素质，丰富军休干部的生活，今年六月，中心配合市安置办公室举办了全市第四届军休干部健身运动会，比赛根据军休干部年龄偏大，行动不便的特点，设置了气球接力、射击、扑克牌、保龄球、乒乓球、钓鱼、中国象棋等比赛项目，运动会集娱乐与竞技于一体，共有90余名军休干部参加体育代表队，他们发扬团结、友谊、协作的精神，互相支持，互相鼓励，现场气氛活跃，其乐融融，展现了老有所乐的动人场景。
三、打造一支高素质的服务队伍，开展军休干部服务管理工作的新局面 军队离退休干部是党和国家的宝贵财富，保障好他们的晚年生活，是中心光荣的责任。
中心坚持内强素质、外树形象，努力提高服务质量和水平。
一是建好服务工作队伍。
政治思想好、业务素质高、服务意识强、工作作风实是对老干部工作从业人员的基本要求。
中心重视自身队伍建设，着力在强化服务意识、增强责任心、提高综合素质和工作效率上下功夫。
同时，配合安置办公室、干休所，通过以会带训、座谈讨论、经验交流、集中培训等方式提高军休工作人员的实际工作能力，取得了比较明显的效果。
为适应军休工作信息化和干休所现代化办公的需要，中心与徐州奥博计算机培训中心建立联系，分批对市区四个干休所的工作人员进行计算机办公自动化培训，有效提高了服务工作效率。
二是完善服务工作制度。
行之有效的工作制度是做好军休服务工作的重要保障。
中心自成立以来，坚持依靠制度和计划为军休干部安排丰富多彩的活动，确保他们两个待遇的落实。
中心每年初在充分调查研究的基础上，指定出全年工作计划和活动安排，多方面听取意见，每月按照计划逐项落实好服务工作内容，每季度小结组织开展活动的情况，查找问题和不足，半年、年终总结回顾工作，积累经验，谋划新一阶段工作，做到周有工作碰头，月有工作检查，季有小结汇总，有效促进了军休干部活动中心各项工作的落实。
三是扩展服务工作网络。
新形势下军队离退休干部工作面临着许多新情况、新问题，对中心组织开展工作和活动提出了新的更高要求。
为适应新的形势任务要求，中心坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，与时俱进，求真务实，更新思想观念，改革服务工作方式，扩展服务工作网络，充实服务工作内容，使军休干部活动中心由单纯地组织活动向全方位提供服务转变，提高了服务工作质量。
中心还积极与驻军、学校、社区、街道、医院、派出所等相关单位和部门建立双向互动联系，形成了军休干部为主体各干休所为依托、军休干部活动中心搭建平台、社会单位广泛参与的军休服务工作机制，组织军休干部宣讲革命传统，发挥余热；同时，动员社会单位和组织关心军休干部服务工作，热情为军休干部送温暖、献爱心，最大限度地解除军休干部的后顾之忧，为军休干部提供连好的环境、优质的服务，确保军休干部服务管理工作健康有序地向前发展。
浅谈如何加强机关作风纪律建设
加强机关纪律作风建设，对于建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民的干部队伍，营造一个朝气蓬勃、团结和谐、创新求实、廉洁高效的机关形象，具有重大而深远的意义。
加强机关纪律作风建设，首先要认识到思想方面存在的问题，然后是解决好工作作风光面的问题，再次是解决好纪律执行方面的问题，只有这样才能加强机关纪律作风建设。
思想认识方面存在的问题。
主要表现在，一是个人主义的倾向问题。
二是自由主义的倾向问题。
三是好人主义的倾向问题。
四是利益主义的倾向等问题，这些问题严重影响着机关纪律作风建设和实际工作，需要我们认真的解决。
提高认识，防止和克服从政不廉的问题。
一是要充分认识到领导干部身处高危环境和高危岗位，一定要增强风险意识和廉洁从政的自觉性。
二是要管住自己，在廉洁自律方面面临着极大的考验。
三是要管得住小节，经得起考验，永葆党员干部的政治本色。
认真解决好工作作风方面存在的问题。
一是要真心实意解民忧。
增强职工群众意识和职工群众观点，真正把职工群众当亲人，认真倾听职工群众的呼声，给职工群众实实在在地解决一些生产生活当中的存在的问题，以实际行动不断增进同职工群众的感情。
二是要脚踏实地谋发展。
敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同职工群众一起研究办法、采取措施，努力打开工作局面，加快发展步伐。
三是要牢固树立爱岗敬业、讲奉献的意识。
不断加强党性修养，在爱岗敬业、无私奉献上下功夫，使广大干部兢兢业业、脚踏实地，从最平常、最平凡的事做起，不畏艰难、勇挑重担，诚诚恳恳待人，踏踏实实做事。
不断提高自己的思想觉悟和业务素质，始终求真务实地做好每一件事，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
努力解决好纪律执行方面存在的问题。
一是严格执行政治纪律。
坚决落实党的路线方针政策和决策部署，做到有令则行、有禁则止。
二是严格执行组织纪律。
要坚持民主集中制，认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结。
要严肃组织纪律，坚持组织原则，摆正个人与组织的关系，切实把组织放在第一位，坚决维护组织的权威。
三是严格执行工作纪律。
要模范遵守机关的考勤纪律、接待纪律、值班纪律等。
四是严格执行群众纪律。
执行好群众纪律，就是不准与民争利，不准侵占职工群众的各种物质利益及损害职工群众合法权益，不得以不平等态度对待职工群众，不准压制职工群众的民主权利，不准以官僚主义的态度对待职工群众等。
五是严格执行经济纪律。
要严格遵守经济工作制度特别是财政金融工作制度，严格预算管理，加强财务监督，严禁重大开支未经集体研究而擅自做主。
只有这样才能加强机关纪律作风建设。
市团委、区团委的职能是什么
也就是他们是负责什么工作的
中青发[2005]4号 关于进一步加强 团的基层组织建设的决定 （2004年12月17日 第十五届中央委员会第三次全体会议通过） 第十五届中央委员会第三次全体会议，认真分析了团的工作和建设面临的形势，就进一步贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神，加强团的基层组织建设进行了讨论，作出如下决定。
一、加强团的基层组织建设，是贯彻党中央精神，进一步做好新形势下青年群众工作的必然要求和迫切需要 党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是我们党的历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，是对马克思主义党建理论的创新和发展，是对党的建设新的伟大工程的拓展和深化。
对于保证党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，具有重大战略意义。
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。
团的建设是党的建设的重要组成部分。
共青团组织贯彻落实精神，就要统一思想，抓住机遇，切实加强自身建设，努力提高服务大局、服务青年的能力和水平，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把广大团员青年紧密团结在党的周围，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和建设的基础。
基层团组织建设的状况如何，直接关系到团组织能否密切联系团员青年，关系到团的各项工作任务能否落到实处。
共青团要做好新形势下的青年工作，完成党赋予的历史使命，必须大力加强团的基层组织建设，活跃团的基层工作。
共青团历来高度重视团的基层组织建设。
近些年来，各级团组织在党组织的领导下，不断加强团的组织建设，取得了明显成效。
团的基层组织数量和团员总数、团青比例均达到了新的水平，组织体系进一步完善，内在活力进一步增强。
但是，团的基层组织建设仍然面临许多困难和问题：组织设置和运行机制还不能完全适应经济社会和青年群体的发展变化；一些基层团组织内在活力不足，有的甚至处于瘫痪状态；有的团员意识不强，没有充分发挥模范带头作用；有的团干部联系青年不够，服务意识和创新意识不强；有些团的领导机关对基层工作关心不够，指导不力等等。
对此，全团必须高度重视，从全局和战略的高度，将团的基层组织建设作为重要任务，常抓不懈。
二、加强团的基层组织建设的指导思想、基本原则和目标任务 加强团的基层组织建设的指导思想是：以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以切实加强团员团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，不断提高基层团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。
加强团的基层组织建设的基本原则是：坚持党建带团建，使团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体格局；坚持以服务能力建设为重点，以服务促建设，以服务求活跃；坚持与时俱进，以创新的精神和发展的观点，研究新情况，解决新问题；坚持思想建设、组织建设和作风建设的有机结合，把制度建设贯穿其中。
团的基层组织建设的目标任务是：力争用三到五年时间，使“五个有”（有一个好的班子特别是一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地）团组织在学校、国有企业、机关事业单位团组织中所占比例达到90%以上，在农村和社区团组织中达到60%以上，在非公有制经济领域团组织中达到50%以上。
在此基础上，创建一大批“四个好”（班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好）的“五四红旗团委”。
经过努力，逐步建立健全与社会主义市场经济相适应的基层组织体系，构建自我运转能力更强、团员青年参与程度更深、社会化水平更高、更加富有效能的组织运行机制，把基层团建工作提高到一个新水平。
三、巩固、完善基层组织体系，不断扩大团组织对团员青年的有效覆盖 合理调整基层团组织设置，努力构建以团组织为核心，城乡青年中心以及各类青年社团组织为延伸的基层组织体系，不断扩大团组织对团员青年的有效覆盖，是共青团工作和建设的重要保证。
巩固农村、国有企业、学校、机关事业单位团的基层组织。
在农村，要坚持强乡带村，重点加强乡镇团委和小城镇团的建设，依托产业、专业协会、科技示范区等建立团组织。
切实抓好松散瘫痪团支部的整顿工作，尤其是针对部分村团支部出现的“空壳”现象，大力推行“校村联建”、“企村联建”、“城乡结对”等做法，着力选配好团支部书记，积极推荐他们进入村两委班子。
在非公有制经济发展较快、团员数量较多的行政村中可以建立基层团委。
在国有企业改组改制过程中，要适应建立现代企业制度的要求，设置和改建企业团的组织，并配备团的干部。
不能随意将企业团组织撤消或并入其他职能部门。
不断创新和发展大中学校团的组织。
适应教育改革的新形势和新要求，进一步巩固班级团组织，结合实际在社团和学生公寓建立团组织。
配齐配强中学团委书记，充分发挥中学团组织在基层团建中的基础性作用。
适应党政机关机构改革和事业单位管理体制改革的新变化，及时调整和建设好团的基层组织。
大力发展社区、非公有制经济组织和新型团的基层组织。
这是团的基层组织建设的新的生长点。
要适应城市基层管理体制改革的需要，按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，努力形成以街道团（工）委为核心，辖区内有关单位团组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络。
着力配齐配强街道专职团干部，条件暂不具备的，要先配备兼职团干部并逐步向专职过渡。
努力在居委会建立团支部（总支），大力在居民区、工业区、商业街、集贸市场等功能社区中建立团组织。
要切实加大非公有制经济组织团建力度，进一步完善联合建团、依托建团、社区建团等多种建团方式。
具备建团条件的，都应建立团的组织。
已经建立团组织的，要努力找准与企业发展、青年需求之间的结合点，使团组织不仅能建起来，而且能积极发挥作用。
尚未建立团组织的，要通过派驻团建指导员和团建联络员、建立青年社团、联合开展活动等方式，使这些企业的团员青年参加到团的工作和活动中来，为建团创造条件。
要依托商会、行业协会、职业中介机构等社会团体和社会中介组织，切实抓好新型的团建工作。
要高度重视民办学校特别是民办高校的团建工作，根据各自特点建立健全团的组织。
非公有制经济组织和新型的团建工作，按照属地管理的原则，一般以街道、乡镇团组织为主负责，规模较大的可由地（市）、县（市）团委负责。
努力构建基层团组织联系青年的新型纽带。
大力推进青年中心建设，是共青团在社会主义市场经济条件下推动团的工作发展和实现青年工作社会化的战略举措。
青年中心是共青团领导下的城乡社区青年组织，是基层团组织联系、服务、凝聚青年的新型纽带。
基层团委是青年中心的领导者、创建者和指导者，要在青年中心建立、运转、管理等关键环节充分发挥核心作用。
青年中心的法定代表人和理事长应由所在乡镇或街道团的主要负责人担任。
要充分发挥青年中心在整合资源、凝聚人才、直接联系青年方面的优势，以项目化运作方式，构建“基层团委+青年中心”的新型基层共青团和青年工作网络。
要在青年中心的团体会员中建立团组织。
按照“一手抓培育发展，一手抓监督管理”的原则，切实加强各类青年社团和青年中介机构等外围组织建设，延伸团的工作手臂。
加强对网上虚拟青年社团的跟踪研究和正确引导。
四、加强团员教育管理，建设一支能够充分发挥模范带头作用的团员队伍 建设一支数量宏大、能够发挥模范带头作用的团员队伍，是保持团的生机和活力的基本条件，也是加强团的基层组织建设的经常性任务。
加强团员意识教育。
深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强团员意识教育活动。
要加强对团员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，坚定团员永远跟党走的信念，进一步增强团员的政治意识。
加强团员的组织生活观念、组织纪律教育，进一步增强团员的组织意识。
深入开展“戴团徽、唱团歌、举团旗”主题教育、志愿服务等形式多样的活动，进一步增强团员的模范带头意识。
坚持正面教育，充分发挥团属新闻舆论阵地、青少年活动阵地、网络阵地在团员意识教育中的作用，多渠道教育团员。
尊重团员在教育中的主体地位，进一步丰富团员意识教育的内容和方式，把团员意识教育贯穿到团员发展、团员评议、组织生活等各项工作中去，实现团员意识教育经常化、制度化。
创新团员管理方式。
根据青年流动日益加剧的趋势，按照证档分离、交叉覆盖、动态管理的原则，重点解决好流动团员管理问题。
对于外出团员较多的地区，流出地团组织要积极探索外出团员联络管理办法，流入地团组织要通过建立社区流动团员联络站、实行团员到社区报到制等形式，主动与本地区的流动团员建立联系，实现流动团员管理社区化。
创新团籍管理，团员组织关系和参加团的活动可以适当分离，团员可以同时编入多个基层团组织。
社区团组织应及时接转下岗（失业）职工、关闭破产企业职工和待安置的、退伍军人中的团员的组织关系，将他们编入相应的支部。
进一步提高团员管理信息化水平，积极利用互联网等现代科技手段加强团组织与团员青年的联系。
有条件的地方可以试行电子团员证，拓展团员证功能，使团员证成为集团员身份确认、流向跟踪、生活服务于一体的团员管理基本手段。
加强团员发展和“推优”工作。
贯彻“积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针，进一步加大团员发展工作力度，重点做好中学团员发展工作。
要坚持标准，严格程序，把好入口关，以培养、教育为重点，抓好团队衔接和团前教育工作。
在团员发展过程中可以引入民主推选、入团公示、入团预备期教育等做法，确保新发展团员的质量。
落实好28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过“推优”的规定。
在党委组织部门的指导和帮助下，加强“育优”环节与“推优”环节的衔接，不断壮大团员队伍，把“推优”工作纳入青年党员发展工作规划，使之成为发展青年党员的主渠道，使团员成为青年党员发展的主要来源。
五、加强团干部队伍建设，培养造就“党放心、青年满意”的基层团干部队伍 基层团干部直接面对团员青年，是团的各项工作的执行者和落实者。
加强基层团组织建设，关键在于按照“党放心、青年满意”的要求，建设一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的基层团干部队伍。
进一步加强理论武装。
基层团干部要深入学习贯彻理论和“三个代表”重要思想，构筑强大精神支柱。
要持之以恒地学习理论，在系统学习、深入领会上下功夫，坚持理论学习与把握青年工作规律相结合，与指导工作实践相结合，与提高工作能力相结合，既要原原本本研读原著，又要自觉把学习成果应用于工作实践。
各级团组织要加大对团干部学习的检查、考核工作力度，抓好时间、内容、人员和效果“四个落实”。
各级团校要充分发挥团干部的主阵地作用。
不断增强服务意识。
基层团干部要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，牢固树立服务大局、服务青年的意识，把服务作为开展工作的主要手段，作为发挥作用的根本途径。
要按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，切实改进工作作风和工作方式，把青年赞成不赞成、满意不满意作为衡量工作成效的重要标准。
要服务青年成长成才的根本需求，扎实做好共青团青年人才工作，引导青年勤奋学习，促进青年就业创业，为更多优秀青年人才脱颖而出创造条件、搭建舞台。
要切实维护青年的合法权益，重点帮助有困难的青年解决学习、工作、生活中的实际问题。
切实加大培训工作力度。
省、地（市）、县（市）各级团的领导机关要按照分级分类培训的原则，抓好基层团干部的集中培训，做好新任职团干部培训、西部地区团干部培训等重点工作。
团中央在抓好地（市）级以上团的地方各级领导干部以及大型国有企业、重点高等院校团委负责人培训的同时，有计划、分步骤地把团县（市、区、旗）委书记轮训一遍。
鼓励和支持在职学习，为基层团干部和学历教育创造条件、提供机会。
加强实践锻炼，在党组织的领导和支持下，选派基层团干部到条件艰苦的地方经受锻炼和考验，丰富阅历，增长才干。
六、推进基层团组织制度建设，不断增强基层团组织的内在活力 健全、规范的制度体系是团的建设的坚实保障。
要在完善已有制度的基础上，针对基层团组织面临的新情况、新问题，积极推进组织制度创新，不断增强基层团组织的内在活力。
坚持和完善团的组织生活制度。
继续坚持并不断改进“三会两制一课”（团支部大会、团支部委员会、团小组会，团员教育评议、年度团籍注册制度和团课），从基层团的工作实际出发，结合团日活动制度、重温入团誓词制度和规范团的活动仪式等，因地制宜组织实施。
团员教育评议要把重点放在提升团员的组织归属感和认同感，培养团员的民主参与意识上来。
团员的年度团籍注册，可以采用网上注册、异地注册等方式灵活实施。
团课要针对团员思想和工作中的具体问题，力求深入浅出、循序渐进、重点突出。
完善基层团组织工作制度。
进一步健全工作调研制度，基层团组织每年要确定若干社会关注、青年关心的调研主题，借助青少年科研机构和社会研究机构，有针对性地开展调研。
建立团内信息交流制度，以网站为主干，搭建统一的网上信息平台，在全团范围内形成便捷、畅通的信息沟通与工作交流渠道。
建立团务公开制度，把团的重点工作、活动开展情况、团费收缴和使用情况等及时予以公布。
健全工作考核制度，建立以工作实绩为重点，以组织建设为重要内容，以团员青年的认可度、满意度为基本尺度的工作评价体系。
积极争取把团的考核纳入党组织考核体系，年度考核结果要报送同级党委组织部门。
完善团干部管理制度。
进一步完善团干部选拔配备制度。
配合党委组织部门，通过大力推行基层团干部公开选拔和竞争上岗、选调优秀、探索和试行基层团干部任职资格制度等方式，选调更多优秀青年充实基层团干部队伍。
积极做好团干部协管工作，特别是要加大推荐团干部的工作力度，切实解决好基层团干部转岗问题。
推动中关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”规定的落实。
进一步完善团干部交流制度，努力促进团的领导机关与基层团组织上下交流、东西部地区团干部双向互动。
地（市）级以上团的领导机关要定期选派工作骨干到基层团组织挂职锻炼，时间一般不少于半年。
坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，建立健全基层团委班子议事规则，保持班子协调高效运转，发挥整体合力。
要在党组织统一领导下，加强对基层团组织直选工作的指导，进一步规范直选工作的规则和程序。
在采用不指定候选人、公开竞争的办法，民主选举产生团支部书记的同时，积极稳妥地开展乡镇、街道等基层团组织的直选试点工作，在总结经验的基础上逐步扩大试点范围。
大力推行县以下团组织按期集中换届，基层团组织换届时间要尽量与党组织换届时间衔接。
七、构建整体推进机制，推动团的基层组织全面活跃 团的基层组织建设是一项长期的艰巨任务，必须紧紧依靠党政力量，整合社会力量，集中全团力量，上下协力，整体推进，推动团的基层组织全面活跃。
充分发挥基层团组织的主动性、创造性。
基层团组织要把组织建设放在重要位置，制定切实可行的具体措施，把基层团组织建设成为自我管理、自我完善、自我发展的战斗堡垒。
要充分发挥首创精神，主动适应新形势、新任务，积极探索，大胆创新。
把加强团的建设与开展团的活动紧密结合起来，使团的建设与团的活动真正做到相互促进，共同发展。
要进一步加强与有关部门的合作，广泛吸纳整合社会资源，加强基层团组织之间的横向联系，推动其跨行业、跨单位的联合设置，在一定区域内形成资源共享、协调运作、优势互补的工作网络。
大力推进县（市）团委、基层团委、团支部“三级联创”。
“三级联创”是在继续深化创建“五四红旗团委”活动的同时，结合争创“五四红旗团支部（总支）”和“团建先进县（市）”，形成县（市）团委、基层团委、团支部三级团组织联合考核、联合创优、整体联动的工作机制。
建立健全创建活动动态管理机制，形成三级团组织相互衔接、相互促进，层层创建、整体提高的工作格局。
要对创建单位实行滚动式发展，逐步扩大创建单位在基层团组织中的覆盖面。
各级团组织要从本地实际出发，制定创建规划，完善推进措施，建立激励机制，加强检查督促，确保“三级联创”取得实效，以创建促团建，不断提高基层团建整体水平。
全团抓团建，全团抓基层。
团的各条战线、相关部门要树立“基层第一”的观念，明确加强基层团组织建设的工作职责，层层建立基层组织建设责任制，一级抓一级，层层抓落实，形成全团上下齐抓共管的工作局面。
团的各级领导机关要深入基层调查研究，研究和解决基层建设中带有普遍性的问题，总结和推广新经验，对基层建设进行分类指导，结合基层实际提出建设规划和措施。
团的各级组织部门要切实履行职能部门工作职责，积极主动，牵头抓总。
其它部门要从各自的职责出发，通过战线工作推动本领域团的建设，形成基层组织建设的合力。
团中央和省级团委的各部门及地（市）级团委要直接抓五个以上的基层组织，县（市）级团委要直接抓两个以上的基层组织，为其提供具体的指导和帮助。
各级团组织要从实际出发，制定具体措施，认真贯彻执行本决定。
中国人民解放军和武装警察部队的基层团组织建设工作，由解放军总政治部作出部署。
全会号召，各级团组织和广大团员青年要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，与时俱进，开拓创新，扎实推进团的基层组织建设，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗
如何加强社区党组织书记队伍建设
一、加强村党支部书记队伍建设的总体要求\ 全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制，建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍，使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人，为全区农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
\ 二、村党支部书记的工作职责\ 根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责：\ （一）推动科学发展。
以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
\ （二）带领农民致富。
落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农村群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。
领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。
\ （三）密切联系群众。
经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。
组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。
坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。
\ （四）维护农村稳定。
加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。
抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
\ （五）加强村党支部建设。
贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。
组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。
负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。
带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
\ 三、健全完善村党支部书记选拔任用机制\ （一）切实加强村级领导班子建设，改革和创新选拔任用制度。
选拔任用村党支部书记由镇、街道党（工）委具体负责，按照有关规定和程序进行。
坚持民主、公开、竞争、择优的原则，根据不同村情，采取“两推一选”、“公推直选”面向社会公开选拔、镇、街道党（工）委委派等方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子，尤其要选准配强村党支部书记。
思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道、廉洁自律；带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。
大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。
\ （二）拓宽选人用人渠道。
注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。
鼓励优秀民营企业经营管理人员，机关事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。
本村暂时没有合适人选的，也可以从区直部门和镇办机关党员干部中选派。
积极探索村党支部书记跨村任职，采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，从中择优选拔村党支部书记。
鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。
\ （三）大力加强后备干部队伍建设。
完善和落实配套政策，加强跟踪培养，严格日常管理，帮助高校毕业生在农村尽快成长成才，优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党支部书记、副书记。
要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来，注重在优秀青年和致富能手中培养党员，把党员致富能手培养成村干部，不断为农村党组织注入新鲜力量。
\ 四、健全完善村党支部书记教育培训机制\ （一）整合培训资源。
由组织部门牵头，统筹民政、农业、计生、人力资源和社会保障等涉农部门培训力量，对涉农培训资金“打包整合”，形成培训工作合力。
发挥区、镇（办）党校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、党校等各种教育培训机构和资源。
积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地，广泛开展村党支部书记培训。
\ （二）丰富培训内容。
组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。
\ （三）改进培训方式。
充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。
注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动，组织村党支部书记到先进村实地学习考察，进行短期实践培训。
鼓励村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。
\ （四）落实培训措施。
把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划，及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度计划，抓好组织实施，每年累计集中培训时间不少于7天。
区委每年对村党支部书记进行培训，培训经费按每人不少于300元的标准列入区财政预算。
其他村干部由镇、街道党（工）委每年组织培训一次。
\ 五、完善村党支部书记工作报酬保障制度\ 加大财政对农村经济社会发展的支持力度，保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步提高。
逐步达到村党支部书记工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平，村委会主任工作报酬比照村党支部书记工作报酬标准实施，其他村“两委”干部工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平的60%。
\ 建立报酬结构补贴制度。
村党支部书记报酬结构补贴由基本补贴、绩效补贴、奖励补贴三部分构成。
基本补贴调整到每人每月500元，村党支部书记、村委会主任一肩挑的每人每月600元，由区财政统一拨付到各镇、街道村干部工资专户，按月发放到人。
绩效补贴每人每月不低于300元，由各镇、街道根据绩效考核结果确定发放。
奖励补贴由各镇、街道依据年度工作考核情况和“双述双评”结果，按照村党支部书记总数15%的比例确定优秀等次，推荐上报区委组织部，经审核把关后，提交区财政局备案，对确定为优秀等次的村党支部书记每人每年给予5000元的奖励补贴，所需经费由区财政负担。
\ 村干部的职数配备，本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则，以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备，一般配备3至5名。
\ 六、建立村党支部书记社会保障制度\ 根据农村养老保险制度建立和实施情况，在自愿参保的前提下，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。
对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记，从2010年1月起，累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的，每月给予100元的生活补贴；累计担任村党支部书记18年以上的，每月给予200元的生活补贴。
\ 具体审批程序为：1、个人申报。
先由个人写出书面申请，申请内容包括本人基本情况、任村党支部书记起止时间（要求准确到月份）、证明人等。
2、村党组织初审。
根据个人申报，村党组织查阅有关资料后运用“4+2”工作法研究确定名单并上报镇、街道党（工）委。
3、镇、街道党（工）委审批。
镇、街道党（工）委组织专门人员，对村党组织上报人员情况逐一进行调查审核。
审核时，要征求纪检、综治部门的意见，对程序不规范、条件认定有异议、原始材料档案不全或存在其他问题的暂缓或不予审批。
审核完毕后，镇、街道党（工）委召开会议研究审定，并建立台帐进行管理。
4、上报名单。
镇、街道党（工）委将符合条件人员名单分别报区委组织部、区财政局、区人劳局。
5、补贴发放。
区财政局将补贴资金拨付至各镇、街道，由各镇、街道发放至每一位符合条件人员手中。
\ 七、健全村党支部书记关爱帮扶制度\ 各级党组织要关心农村基层干部，对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助，想方设法为他们解决实际困难。
建立村党支部书记定期体检制度，每两年由区委统一组织为村党支部书记进行一次体检，所需费用由区、镇（办）两级财政承担。
建立生活困难村干部慰问帮扶制度，对生活困难的村干部，各级党委、政府要定期走访慰问，在生产生活上予以帮助。
建立村党支部书记谈话谈心制度，镇、街道党（工）委书记要定期与村党支部书记谈话谈心，沟通思想，疏导情绪，及时发现、帮助解决问题。
\ 八、拓展党支部书记成长空间\ 总结完善从优秀村党支部书记中招录镇办公务员的做法，加大从优秀村干部中招录镇办公务员、镇办事业编制人员力度。
积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选，激发他们的荣誉感和使命感。
建立健全定期表彰村党支部书记制度，结合农村党建“三级联创”和“三定三创”表彰活动，定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。
注重树立村党支部书记先进典型，加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。
\ 九、建立村党支部书记岗位目标责任制\ 由镇、街道党（工）委根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素，科学设置各村党支部书记年度岗位目标和年度办实事项目，向本村党员群众公开作出承诺，年初建立岗位目标台账，年中加强督促检查，年终由镇、街道党（工）委组织开展“三票评议”，召开村级“两会”（党员大会、村民代表会议），组织村党支部书记和班子成员述职，从群众、党员、组织三个层面进行综合评价，量化为相应的星级。
评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据，严格兑现奖惩。
\ 十、健全监督管理制度\ 完善村党支部议事规则，明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序，推行“4+2”工作法和家庭联户代表制度，确保决策的科学化和民主化。
强化村党支部民主生活会制度，建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告、经济责任审计、党风廉政建设责任制度，保证村党支部书记始终处于有效监督。
同时，积极推进党务、村务公开。
村党支部的工作事项要向党员和群众公开，重点公开支部工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容，接受党员和村民监督。
对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。
\ 十一、加强村党支部书记队伍建设的组织领导\ （一）落实工作责任。
镇、街道党（工）委要切实抓好工作落实，经常对村党支部书记队伍和村级班子现状进行排查，及时发现和解决存在的突出问题。
建立完善区、镇（办）党员领导干部抓农村基层组织建设联系点制度，以点带面，推动工作。
\ （二）完善工作机制。
要在区委统一领导下，组织部门牵头抓总，纪委、宣传、农经、民政、财政、人事、劳动、共青团、妇联、扶贫开发等部门密切配合，把教育培训、集中整顿、激励保障等村党支部书记队伍建设任务落到实处。
坚持党政机关、事业单位与村开展“结对共建”活动，积极提供人力、物力、财力、信息等支持，帮助解决存在的突出问题和实际困难。
要在全区村级组织推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度，用改革创新的精神研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，不断提高村党支部书记队伍建设水平。
\ （三）加强财力保障。
财政部门要加大支持力度，保障加强村党支部书记队伍建设的政策措施落到实处。
村党支部书记及其他村干部工作报酬、离任村党支部书记生活补贴所需费用按规定渠道和标准发放，不足部分由区财政安排，并监督镇、街道财政统一发放到村干部个人账户。
\ （四）创造良好环境。
各级党委、政府在作出决策和部署工作时，要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力。
要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动，大力精减会议文件，切实改进会风文风，实实在在为村党支部书记减负，让他们集中精力为群众办实事。
要推动村党支部书记进一步树立和落实科学发展观，改进工作方式方法，提高新形势下做好工作的本领。
镇办要加强对农村基层工作的具体指导，支持村党支部书记大胆开展工作，及时帮助解决工作中的实际问题，注意总结推广村党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。
要大力宣传、弘扬村党支部书记先进典型，树立村党支部书记的良好形象，努力营造关心、尊重、支持、爱护村党支部书记的社会环境。
关于开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动的实施方案怎么写
关于开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动的实施方案按照中央关于保持党的先进性和纯洁性的要求，根据***市委的安排部署，市委决定在全市开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动（以下简称“作风教育实践活动”）。
现提出如下实施方案:一、指导思想以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省第十次党代会、成都市第十二次党代会和我市第十三次党代会精神，致力保持党的先进性和纯洁性，深入开展干部作风教育实践活动，切实解决干部队伍思想、工作、生活等作风方面存在的突出问题，进一步增强各级党组织和党员、干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；切实解决群众关心的热点、难点问题，进一步强化党员、干部的群众观念和群众作风；切实解决效能建设和城乡环境综合治理方面存在的突出问题，进一步优化软环境和硬环境。
为我市建设国际旅游城市，实现“尾雁赶超、尾雁快飞”提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、任务目标紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”的主题，按照****市第十三次党代会的要求和总体部署，深入开展基层组织建设年工作和***活动，深化落实领导干部记“民情日记”制度，扎实开展活动，全面开展“千人评中层”和“政务服务万人评”工作，突出解决“十个不强”的问题，着力“五个强化”，努力实现“五新目标”。
(一)强化思想认识，精神面貌要有新状态要着力解决思想不够解放和改革创新意识不强问题。
一些干部面对我市灾后重建结束后，工作中出现的新情况、新问题，观念陈旧、惯性思维，缺乏新思路、新方法、新举措，特别是用科学发展观指导实践、解决问题能力不强，遇到急、难、险、重问题束手无策。
加强党的作风建设，思想作风建设是第一位。
改进作风必须要与解放思想紧密结合起来。
通过开展“大学习、大讨论、大调研”活动，特别是围绕“建设国际旅游城市，我们怎么办”和灾后重建后出现的新情况、新问题开展思想大解放、大讨论活动，创新思路，谋求跨越。
大力开展“从政道德教育、纯洁性教育和岗位教育”三项教育，提高广大党员干部的思想素质，促进党员、干部进一步坚定理想信念、坚守精神家园，以振奋的精神状态，用心想事、用心谋事、用心干事。
(二)强化自身修养，干部队伍要树新形象要着力解决政治意识、大局意识、宗旨意识不强和组织纪律观念不强问题。
少数领导干部缺乏应有的政治敏感性，考虑地方利益、部门利益和个人利益多，考虑全局利益、整体利益少；一些党员干不能坚持以人为本，漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益的行为在一些地方和部门仍然存在；有的干部缺乏党性修养，不守规矩、不听招呼，有令不行、有禁不止；一些干部纪律松弛，自由散漫，迟到早退，甚至一心二用、不务正业，工作时间办私事、上网聊天、玩游戏、打麻将；一些党员干部创造力、凝聚力不强，党员先锋作用发挥不好，党员干部形象不佳、自我要求标准不高等。
强化自身修养，就是加强党性锻炼。
加强党性锻炼就是党员干部密切联系群众、正确处理利益关系、树立良好形象的过程，就是要心系群众、服务人民，把发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。
扎实做好基层组织建设年各项工作，推进基层党组织整顿提高、晋位升级；深入实施“党员先锋工程”，加强党员队伍建设。
认认真真地访民情，诚诚恳恳地听民意，实实在在地帮民富，兢兢业业地保民安。
进一步深化落实市委记“民情日记”等制度，扎实开展“乡村夜话”活动和“百姓评村官”活动，促进全市各级干部作风明显好转。
开展以“乡学文建明、村学王家元”为主题的“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在服务群众、改善民生中转变作风、锤炼作风，确保党员干部的新形象。
(三)强化真抓实干，决策落实要上新水平要着力解决争先创优意识不强和抓落实能力不强问题。
有的工作粗放，不讲标准、不讲时限，只求过得去，不求过得硬；有的对目标任务明拖暗抗；有的工作标准低，争先进位意识差，不能把自身的工作放到全域成都、全省乃至全国先进标准中去衡量和要求，工作常年无起色。
有的挂帅不出征，习惯于浮在上面听汇报、作指示、讲原则话、做官样文章，用会议落实会议、用文件落实文件；下基层走马观花、浅尝辄止，遇到矛盾和问题绕着走。
实干是水平，落实是能力。
要加强监督检查，确保中央、省、成都市及我市重大决策部署落实更加有力。
重点加强对政治纪律执行情况和对保持党的纯洁性制度措施落实情况，组织人事工作纪律执行情况，加快转变经济发展方式和保障、改善民生政策落实情况，我市第十三次党代会决策、部署和项目工作的落实情况，加强创建文明城市和城乡环境综合治理情况的监督检查，通过督查督办、明察暗访、目标考核、责任追究等手段提升执行力。
(四)强化效能建设，为民服务要有新作为着力解决责任心、事业心不强和服务发展意识不强问题。
一些干部面对灾后重建取得胜利产生疲劳效应，对工作不负责任，在位不想事、不干事、不尽责、不敬业，躺在荣誉的感觉里混天度日；有的官僚主义严重，重权力、轻责任，争功诿过，对于工作中出现的问题，缺乏勇于担当的精神；有的心浮气躁，急功近利，热衷于做表面文章，搞形式主义和“政绩工程”。
在一些地方和部门，存在“老大”思想和衙门习气，门难进、人难找、脸难看、事难办，工作拖拉，效率低下，甚至吃拿卡要、不作为。
效能建设以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的。
深入开展“千人评中层”、“政务服务万人评”和“治庸问责”活动，做好“阳光政务”政风行风热线工作，加强政务服务管理和行政效能投诉处理，强化效能问责，深入开展作风建设专项检查、专题督查和明察暗访活动，严肃处理不作为、慢作为和乱作为行为，促进政务服务规范、便捷、高效、廉洁，发展软环境进一步优化。
(五)强化城乡环境综合治理，文明城市建设要有新发展。
着力解决文明城市创建意识不强和城乡环境综合治理限期整改落实不强等问题。
主要解决干部履职不到位、限期整改不落实、城乡环境差、开展工作突击式、表面化等问题。
在打造现代文明的城乡环境方面，要从解决与群众生活息息相关的环境问题入手，从人民群众最关心的具体事情做起，把切实改善城乡环境面貌、提高群众生活质量，作为检验干部队伍的作风工程，以城乡环境综合治理成效检验和评价党员干部的工作作风。
三、实施步骤作风教育实践活动，从2012年6月下旬开始，8月底结束。
主要分三阶段、九环节进行：(一)学习动员阶段（6月20日至7月10日）1、召开动员大会。
进行广泛动员，把各级干部思想统一到市委、市政府决策部署上来，对全市开展作风教育实践活动进行安排部署。
2、制定工作方案。
各乡镇、市级各部门要结合实际，制定细化工作方案，方案报市委活动领导小组办公室。
3、搞好学习教育。
通过个人自学、集中学习、撰写心得体会、座谈交流、开展专题讨论等方式，认真学习中国特色社会主义理论体系、十七届中央纪委七次全会、省第十次党代会、成都市第十二次党代会和我市第十三次党代会精神、《廉政准则》、《国家公务员行为规范》、基层组织建设年等有关保持党的先进性和纯洁性、中央、省、成都市和我市重大决策部署、作风纪律相关规定、联系服务群众方面的内容，做到学有所获、学有所用。
(二)自查自纠阶段（7月11日至8月20日）1、查找问题。
采取自己查、群众帮、领导点等方式，对照解决“十个不强”问题，认真查找自身存在的问题和原因。
各乡镇（街道）、市级各部门要通过设立意见箱、意见栏、公开举报投诉电话、发放征求意见卡等形式，认真听取普通群众、企业、人大代表、政协委员的意见建议。
2、梳理汇总。
各乡镇（街道）、市级各部门要综合前一阶段基层组织现状“大调研”、“挂、包、帮”和“百姓评村官”、“千人评中层”、“政务服务万人评”活动中对群众热点、难点问题大排查的结果，对本地本部门本单位群众工作和基层组织建设现状进行全面、深入排查，认真梳理群众关注、反映强烈，影响党组织影响力、凝聚力、战斗力，以及影响制约科学发展的突出问题，特别是要对群众信访问题进行一次全面梳理，建立台账，制定整改方案，落实整改责任，明确整改时限。
3、落实整改。
对梳理出的问题，领导班子及成员要亲自抓整改落实。
坚持边查边改，建立整改台账，对整改情况进行动态监控。
从群众意见最大、最不满意的地方改起，及时解决群众最希望解决、当前能够解决的实际问题。
健全群众意见诉求办理回复机制，对群众反映的问题，要及时受理、妥善办理、及时反馈。
要面见群众、面向基层抓整改，当面听取意见，当面解决问题。
通过定期走访、现场办公等方式，了解项目建设进度、企业生产经营状况、城乡环境综合治理和群众生产生活情况，真正解决一批群众反映强烈、制约影响科学发展的突出问题。
(三)总结提高阶段（8月21日至8月31日）1、查漏补缺。
开展“回头看”，及时查漏补缺，看问题查找是否全面，党员、干部作风是否转变，基层组织是否加强，群众反映的突出问题是否解决，发展环境是否进一步优化，各项工作是否廉洁高效优质推进。
2、建章立制。
认真总结经验做法，并以制度机制形式进行固化，加快形成用制度管人、按制度办事的长效机制。
3、全面总结。
市级各部门、各乡镇要认真总结本单位开展干部作风教育实践活动的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施，形成阶段性总结，经主要领导批准后，于8月29日前报市活动领导小组。
适时召开全市干部作风教育实践活动总结会议，全面总结我市活动开展情况，对成绩突出的单位和个人进行表彰。
四、监督检查(一)媒体监督充分运用新闻媒体，营造强大的舆论声势。
在新闻媒体公布举报电话、发挥《都江堰快报》、都江堰广播电视台等新闻媒体平台的监督功能，通过****等栏目广泛收集群众的意见，及时曝光反面典型。
(二)社会监督通过设立举报热线电话、开通举报网站等方式，强化群众监督。
各乡镇（街道）、市级各部门要结合实际，召开不同类型的座谈会，广泛听取社会各界意见，并认真梳理、限时整改、及时反馈。
(三)社会评价全市作风教育实践活动领导小组办公室组织专门调查机构，设置统一的问卷内容，对乡镇（街道）、市级各部门作风建设情况进行第三方调查，调查结果及时反馈。
(四)明察暗访市委干部作风教育实践活动领导小组办公室组织相关部门和新闻媒体，不定期对作风教育实践活动开展情况进行明察暗访。
(五)随机抽查采取组织联合检查、对各乡镇（街道）和市级各部门开展交叉检查等方式，各乡镇（街道）、市级各部门每个阶段作风教育实践活动开展情况进行随机抽查。
(六)强力问责对自查自纠不到位、限期整改不落实的，以及失职渎职、推诿扯皮和不作为、慢作为、乱作为等影响工作落实和项目推进的，要严格问责，并及时通报。
五、保障措施开展“干部作风教育实践活动”，是今年全市党内政治生活中的一项大事，各级党组织要高度重视，精心组织，统筹安排，高标准、严要求，确保活动扎实深入开展。
(一)强化领导责任。
市委成立作风教育实践活动领导小组，负责全市作风教育实践活动的组织领导、统筹协调和督促检查。
各乡镇（街道）、市级各部门要加强对本地本部门作风教育实践活动的领导，各乡镇（街道）党（工）委书记要亲自挂帅，副书记具体负责；市级部门要成立以主要负责同志为组长的领导小组，推动作风教育实践活动深入开展。
各部门各单位要按照活动意见的要求，细化方案，狠抓落实，做到措施具体，责任到人。
纪检机关和组织、宣传部门要分工负责，密切配合，发挥各自优势，共同把活动组织好。
纪检机关要加强组织协调，及时调度情况，搞好督促检查；组织部门要把活动同加强领导班子和基层党组织建设结合起来，与提高党员干部队伍素质结合起来，纳入党员教育的总体规划；宣传部门要组织新闻媒体，加强对教育活动的报道，及时总结宣传先进典型和好经验、好做法，为活动开展创造良好的舆论环境。
(二)发挥带头作用。
这次教育活动，要以领导班子和领导干部为重点。
领导干部要充分发挥带头作用，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，为广大党员做出表率。
要带头学习，带头调查研究，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，切实推动学习教育活动的开展。
(三)加强工作指导。
为搞好这次“干部作风教育实践”活动，市委专门成立了教育活动领导小组和办公室，负责组织协调、督促检查和调度指导工作。
市委专门成立督导组，对各部门各单位活动开展情况进行督导。
活动结束后，要切实做好成果巩固、建章立制工作，建立健全保持党的纯洁性的长效机制。
(四)营造活动氛围。
要切实加强对“干部作风教育实践”活动的宣传引导，充分运用报刊、电视、网站等媒体，大力宣传开展活动的重大意义、基本要求，宣传开展教育活动的方法步骤和目标要求，及时报道开展活动的工作进展和实际成效。
要坚持典型引路，以先进典型的示范作用带动全市整个活动的健康开展。
要大力宣传以优良作风推动市委、市政府重大决策部署落实的先进经验、先进典型和先进事迹，形成“比、学、赶、帮、超”的良好工作势头。
(五)坚持统筹兼顾。
当前，全市改革发展稳定的任务十分繁重。
要正确处理好开展“干部作风教育实践” 活动与做好各项工作的关系，把活动作为推动各项工作的重要动力，作为实现“尾雁赶超、尾雁快飞”的重要机遇，有效协调，合理安排，做到“两手抓、两不误、两促进”。
