[转载]怎样当好纪检监察特派员风险管理员
(一)、当好宣传员。
“遵纪守法，重在懂法”。
基层工作千头万绪，规章制度十分繁多，纪检监察人员首先要担起宣传的重任，尤其是纪检监察方面的规定、要求，如《金融违法行为处理办法》《中国建设银行工作人员违规行为处理办法》《基层机构及其负责人管理规范》等，这些对基层机构来说，平时学习、了解的不多，要通过的宣传，让基层的负责人，基层的员工，做一个明白人，自觉的人。
同时要督促业务规章制度的学习，包括总行的、省行的和基层行的，做到按规办事，按章操作，堵住风险隐患。
如果能把宣传教育工作做好，做出效果，纪检监察工作开展起来就会事半功倍。
(二)、当好监督员。
监督是纪检监察特派员的主要职责，是否监督到位，直接关系到风险的控制。
因此要按照职责的要求，切实当好监督员。
怎样监督，可以用三句话来概括：掌握监督内容，用好监督权力，创新监督手段。
监督内容和权力，在职责中讲得很清楚，关健在运用，在落实。
监督手段既有规定的手段，如检查、调查等，也有创新的手段，要根据各单位情况，创造性地开展工作。
要使监督到位，关健还在于“用心”，心到自然成，心细才不会有漏洞。
(三)、当好保健员。
中国自古就讲“万事防为先”“防患于未然”“防微杜渐”等道理。
古人说：“良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患”。
纪检监察岗位的同志，就应当做到“良医治未病”，要时刻关注监督对象在思想上、管理上、操作过程中，是否有问题，有污渍，一旦发现有苗头，就要治病于初起之时，早打招呼，促其改正。
不能等到病菌侵入全身，再治就难了。
比如一个基层机构的客户经理，有违规接受客户吃请等现象，或者基层机构负责人，为发展业务搞违规操作，作为纪检监察人员，只要发现就必须指出并纠正，绝不能因为“首次”，因为“事小”而姑息。
所以当这个保健员，要经常通过教育、监督等手段做好预防工作，保证业务发展和员工队伍不受病菌的侵害，增强健康的肌体。
(四)、当好协调员。
纪检监察工作的任务，是廉政建设，防范案件，合规管理等，这些虽然是各级纪检监察部门、纪检监察人员主抓，但都是全行的工作，涉及方方面面，光靠纪检监察部门独立作战是完不成、做不好的。
特别是作为纪检监察特派员，身兼多个基层机构的纪检监察工作，需要得到驻在行的大力支持配合，需要与所在地各方面加强联系。
这就要求要学会协调。
要从中心工作出发，主动沟通，以理服人。
比如组织学习、组织检查，需要有关业务部门的配合，要积极与各方沟通，取得支持和理解。
只有协调好了，才会减少矛盾，更好地开展工作。
要做好派出行与驻在行的沟通联络工作，保持上下信息畅通，同时做好驻在行与地方纪检、公安、检察、银监部门的沟通联系，做到相互了解、支持，使的工作能得到更全面、更及时、更有效的开展。
(五)、当好战斗员。
反腐倡廉、与违规行为和腐败行为作斗争，是一场无声的战斗。
作为纪检监察岗位的同志，必须有坚强的党性原则，是非分明的政治立场，敢于碰硬，敢于同歪风邪气作斗争的勇气。
而作为纪检监察特派员，更不要把自己当成一个“指挥员”，而要当作一个“战斗员”，要有吃苦耐劳、身先士卒的斗志。
要象电视剧《亮剑》所展现的那样，关健时候要敢于“亮剑”。
只有这样，才能充分履行好职责，把特派员的任务扎扎实实地完成好。
(六)、当好服务员。
要做到为中心工作服务，为业务发展服务。
基层机构业务繁忙，需要解决的具体事情很多，作为纪检监察人员，要主动服务，保驾护航。
要利用纪检监察的服务手段，帮助基层机构解决力所能及的问题，保障业务的健康有序发展。
当好纪检监察特派员需注意的问题在全行推行纪检监察特派员制度，是纪检监察工作一项新的举措，成效如何，要在实践中去检验。
这对在座的各位来说，提出了更严格的要求，可以说任重道远。
大家一定要保持清醒的认识，严格要求自己，恪尽职守，认真履职，不辱使命，不辜负组织的信任和期望。
为此，大家务必注意以下几点：(一)、找准坐标，坚守岗位一位著名的企业家在谈到成功时说“定位准确事必成”，就是说，定好位，是履行好职责，干好工作的基础。
各个行业、各个岗位都有自己的定位，不同岗位的定位也会有所不同。
一个人从一个岗位到另一个岗位，角色发生了变化，定位也要随之变化，否则就会出现偏差。
作为二级分支行派驻基层机构的纪检监察特派员，的定位就是围绕纪检监察的职责，实施监督、教育、管理。
不能离开纪检监察的“本”，出现“本未倒置”的现象。
只有方向清楚，目标明确，才能准确地履行职责。
因此，要按照省分行《纪检监察特派员管理办法》规定的职责，找准自己的位置。
该参与的，一定要大胆参与，不要怕越位；不该参与的，要分清界限，不随意介入。
定好位，还要站好岗。
这次选拔的同志，每个人要负责几个甚至十几个基层机构的纪检监察工作，如果不能坚守岗位，就会象足球场上的“漏人”一样，让风险乘虚而入，带来损失。
所以一定要坚守岗位，勤奋工作，做到每个点、每个环节监督到位。
(二)、加强学习，提高能力 书山有路，学海无涯。
我国自古以来有着崇尚学习的优良传统，现代企业更注重学习型的人才。
这次选拔的同志，虽然都具备一定的基本素质，但大部分没有从事过纪检监察工作，对纪检监察业务还比较陌生，而且到岗位上后基本上是独立开展工作，很少有传帮带和相互学习的机会。
加上纪检监察工作综合了建行的各项业务，对素质和能力要求较高，因此，加强学习，提高素质是当务之急。
要着重加强四个方面的学习：一要加强党的基本理论和“三个代表”重要思想的学习。
通过不断地学习提高自己的政治敏锐性，坚定政治立场，增强党性觉悟，强化政治纪律。
二要加强政策法规和纪检监察业务知识的学习。
各项政策法规是履行纪检监察监督职责的重要依据。
要通过学习，全面了解掌握党和国家的各项分针政策和法规制度，为认真履行监督职能，发挥应有的作用奠定基础。
同时，还要认真学习信访举报、案件检查、执法监察等纪检监察业务知识。
这是必须练好的基本功。
三要加强经济、金融、科技、管理等知识的学习，加强对国内外先进的经营管理经验和一切反映当代世界文明进步的新知识的学习，不断补充新知识，以适应时代发展的需要。
四要加强建设银行业务技能的学习。
纪检监察工作涉及全行的每项业务，是各项业务的综合。
因此，只有全面的学习和掌握业务知识和技能，才能更有效地开展工作，才能不断地提高履行岗位职责的能力，成为做好本职工作的行家里手。
如何做好新形势下纪检监察信访举报工作
1、新时期信访举报工作的形势和任务。
2、处理信访举报的程序和方法。
3、纪检监察信访案件的办理和管理。
4、基层信访举报工作应当加强的几项工作。
一、新时期信访举报工作的形势和任务（一）新时期信访举报工作面临的新形势我们从三个方面分析1、新世纪、新阶段为做好信访举报工作提供了良好的机遇当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程、构建社会主义和谐社会的新阶段。
做好信访举报工作，既面临着极其有利的时机，也面临着严峻的挑战。
全面建设小康社会，为有效解决各种社会矛盾、做好信访举报工作提供了坚实的物质基础。
十六大以来,中央了提出的发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，为做好信访举报工作奠定了良好的制度保证和扎实的群众基础。
党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展，为充分发挥信访举报工作的职能作用提供了广阔的舞台。
多年来的信访举报工作实践，已经总结和积累了一些成功的经验，为今后工作的开展奠定了基础。
2、党中央、国务院、中央纪委和监察部领导高度重视信访举报工作领导的重视和支持，是做好信访举报工作的关键。
党的十六大报告就明确指出，要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去。
中央纪委、监察领导对信访举报工作也提出明确要求，为做好信访举报工作指明了方向。
3、信访举报工作当前呈现出的新情况、新特点主要表现在以下几个方面①信访举报总量始终保持高位运行。
随着改革的不断深入，新情况、新问题随时出现；群众民主意识、监督意识、自我保护意识等进一步增强。
这就预示着今后一段时间内信访举报的数量还会呈高位运行状态。
②集体上访总量虽有所减少，但越级集体访增多，规模越来越大，行为越来越激烈。
参与人数越来越多，经常是十几个、几十个，甚至几百个，有些酿成了群体性事件。
他们动辄采取扯横幅、打标语，游行、静坐、请愿，甚至拦截领导车辆，冲击、砸毁党政机关大门，毁坏办公设备，扣压有关领导当人质，堵塞交通等，还出现跨地区、跨行业、有组织的聚集访。
③检举控告领导机关、领导干部违纪违法是当前信访举报的重点。
检举控告一般占90%以上。
在检举控告中，大多数是反映各级领导干部的经济问题，一般占检举控告总量的60%左右。
在经济类问题中，又以贪污受贿为大多数。
从举报的违纪问题来看，越来越呈现群体性、组织化趋势，有些还带有很强的集体违纪性质。
从查案的实际情况看，腐败也呈现群体性、团伙性。
④举报问题涉及的范围越来越广泛。
不仅涉及党政机关、司法机关和行政执纪执法部门，各个行业都有可能被举报。
随着改革的不断深入，各种深层次的社会矛盾逐渐呈现出来，群众信访举报反映的问题越来越复杂，社会矛盾与党员干部作风、廉洁自律、腐败问题交织在一起，解决起来难度很大。
除反映经济问题外，还有以权谋私问题，违反组织人事纪律问题，破坏和干扰社会主义经济秩序问题，挥霍公款、大吃大喝问题，违反财经纪律问题，赌博嫖娼问题，与黑社会势力勾结问题，工作作风粗暴、侵犯群众的合法权益问题等，群众反映非常强烈，而且有些违纪行为越来越严重，情节越来越恶劣。
⑤举报的动机正逐步向维护自身利益发展。
在检举控告中，大多数是控告类信访举报。
增大了解决问题的难度。
⑥越级信访势头不减。
很多信访举报根本不经过基层，直接向上级机关举报。
⑦署名举报有所增加，但匿名举报仍占主流，匿名信访举报件占70%以上。
（二）、新时期信访举报工作的任务（1）努力营造良好的举报环境，进一步畅通和拓宽信访举报渠道总的来看，当前的信访举报环境是比较好的。
各级纪检监察机关积极创造条件，努力解决群众反映的问题，但还有很大差距：一是不能正确认识信访举报；二是压信不办、拖案不查现象时有发生;三是也有利用信访举报渠道发泄私愤，诬告陷害，干扰和影响纪检监察机关工作等等。
为进一步畅通和拓宽信访举报渠道，应抓好六个环节：一是正确认识和对待群众举报。
要充分认识群众信访举报在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用，要深刻理解十五大反腐败工作机制中依靠群众积极参与的重要意义。
二是引导群众正确举报。
要引导群众实事求是举报，教育群众正确行使自己的职权，要引导群众逐级举报、依法举报、署实名举报。
三是方便群众举报。
要拓宽举报渠道。
要改进工作作风，建立领导接待和现场办公制度等。
四是保护群众举报。
要认真执行保密纪律，严肃查处打击报复举报人案件。
五是要鼓励群众署实名举报。
六是认真解决群众反映的问题。
应该解决且能够解决的要及时解决；一时解决不了的要向群众作出解释，得到群众的理解；对于一些无理要求，也要坚持原则，决不姑息迁就。
（2）狠抓信访问题的处理落实，维护保障群众正当权利首先，要狠抓信访问题处理落实，取信于民。
凡是群众反映的内容具体、情节严重的问题，都要认真调查核实。
其次，要以群众满意不满意为标准。
群众不满意之处，我们就要改进和克服，狠抓信访举报问题的处理落实。
第三，要转变观念，处理信访举报不能仅满足于转办，关键是抓有人办,能够还被举报人一个清白,还举报人一个明白。
要克服和改变等、拖、踢、压、欺、瞒、哄等错误做法。
第四，要充分发挥信访举报信息灵敏、信访协调、监督执纪三大优势；要充分发挥纪检监察机关内部和外部其他职能部门的作用，形成合力，共同处理信访举报；要强化内部制约监督，使群众信访举报事事有结果，件件有着落。
（3）切实抓好基层信访举报工作基层信访举报工作是重要的基础性工作。
加强基层信访举报工作对于密切党同人民群众的血肉联系，推动党风廉政建设和反腐败的深入开展，维护社会稳定有着十分重要的意义。
近年来，基层信访举报工作不断进步和发展，取得了可喜的成绩。
但还有些地方不能适应新的形势的要求，影响和制约着信访举报工作的深入开展和职能作用的发挥。
（4）努力化解集体访，积极维护社会稳定集体上访是人民内部矛盾激化的一种表现形式，是一种非正常的信访活动，已经成为影响社会稳定的重要因素。
对集体上访，纪检监察机关历来不提倡、不支持，但要认真对待。
认真查处群众反映的问题，是化解集体上访最根本的办法。
要千方百计把问题解决在基层。
要制定应急预案，尽快平息事态。
对重要集体上访，要向同级党委、政府、上级纪检监察机关报告。
要建立集体访和突发事件的协调处理机制，依靠党委、政府协调处理重要信访问题。
要强化责任，对因失渎职造成集体上访影响恶劣的，要追究有关领导、有关部门的责任。
对借集体上访而扰乱工作、生产、生活秩序，影响社会稳定的组织者和骨干分子，也要追究责任。
（5）依纪依法规范信访举报工作2004年中央纪委监察部在江西召开依纪依法规范信访举报工作座谈会。
2005年中纪委办公厅印发了《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》。
《若干意见》明确了依纪依法规范信访举报工作的指导思想、基本原则、目标和具体的工作要求，体现了用制度规范工作、按制度办事、靠制度管人精神，是指导当前和今后一个时期依纪依法规范信访举报工作的重要文件。
二、处理信访举报的程序和方法（1）处理来信的基本程序大体分为四个过程：准备过程、办理过程、反馈过程、审结过程。
①准备过程：包括消毒、分类、分送、拆封、装订、盖收信章等。
②办理过程：归纳为8个字。
即一登，登记不过夜；二分，分类、分级、归口；三阅，及时阅批不超过2天；四清，有重大问题彻底查清，无问题认真澄清；五结，按期办结，优质审结；六回，回信回访；七统。
统计后综合分析；八整，整卷归档。
③反馈过程，是指下级纪检监察机关对上级纪检监察机关交办的重要信访举报件的处理情况及时回报的过程。
④审结过程，严格审结质量关，实行审核反馈。
过去我们区纪委总结的五审得到了中省市纪委的肯定和认可，即一审程序是否规定，手续是否完备；二审上报材料是否齐全规范；三审问题是否查完；四审事情是否查清，定性是否准确处理，是否恰当和落实；五审署名信访是否回复，是否息诉息访，凡不符合要求的一律不结。
在日常处理工作中,我们必不可少的还有一卡四册。
即一卡是来信来访登记卡; 四册是上级纪委来信来访转办登记册；本级纪委来信来访处理册；领导接访登记册；信访档案归卷登记册。
（2）处理来信的基本方法我们通常使用的有以下七种方法：一是反映促办。
主要是针对重要情况的问题通过一定的信息载体向有关领导反映，通过领导批示促使问题尽快解决。
主要形式有《信访简报》、《要信摘报》、《专题报告》、原信送阅等等。
二是转交承办。
主要是针对本级纪检监察机关管辖范围的信访举报件通过一定的方式转交有关地方或部门处理。
对其中重要的可以发函要求查报结果、或要查报报情况。
三是过问督办。
主要是指交办机关对转下去的信访举报件要进行督促催办。
要求查报结果的信访案是过问督办的重点。
四是移送承办。
主要是指对涉及同级党委、政府管理的党员干部、行政监察对象的问题移送给本级纪检监察机关其它职能部门办理。
五是查接查办。
主要是针对一些急待查明、易查易结以及打击报复举报人问题，信访部门按规定的程序直接查办。
六是信访监督。
指纪检监察机关根据人民群众来信来访反映的党组织、党员、党员领导干部、行政监察对象在思想、工作作风方面的问题、一般廉洁自律问题以及轻微违纪问题，对被反映者采取信访谈话或发信访通知书等形式进行的监督。
目的是达到严格教育、纠正错误、澄清问题，防微杜渐。
这是新形势下解决信访问题的重要途径，是教育、挽救、保护干部的重要举措。
七是信访协调。
对不属于纪检监察机关受理范围的信访问题和涉及多个部门交叉的问题，纪检监察机关发挥组织协调作用，帮助群众疏通办理渠道，引导群众分级归口反映问题，促使问题尽快得到解决。
还可以在基层推行信访举报办事公开、双向承诺、听证会、群众代表参与信访案件调查等方法。
（3）处理来信的基本要求一是快。
贯穿处理来信的整个过程。
一般信件转办快；重要问题研究快；该请示的摘报快；应立案的查处快；向下交办的发函快。
二是准。
努力提高信访干部自身素质。
具备较高的政策水平，熟练地掌握本职工作所需要的知识和技能，增强适应和应对能力。
熟悉分管范围的党员、干部及行政监察对象的基本情况。
要突出重点。
三是活。
区别不同情况，采取不同方法，妥善有效地解决各类问题。
四是严。
严格办信程序和各项规章制度；严格保密纪律；严肃查处侵犯检举、控告人民主权利的行为；严格回避制度。
三、纪检监察信访案件的办理和管理（一）什么叫信访案件信访案件是指纪检监察机关信访部门要求查报结果或者依据有关规定直接调查处理的重要信访问题。
（1）信访案件的种类。
一是上级纪检监察机关信访部门发函要求下级纪检监察机关查报结果要情况的信件。
二是纪检监察机关信访举报部门依据《监察机关举报工作办法》所赋予的职能，直接查办的信件。
（2）信访案件查处范围。
信访案件的查处范围是根据信访问题所涉及的对象和内容确定的。
查处对象一般应是本级纪检监察机关管辖范围以内党组织、党员及行政监察对象。
查处内容应是上述查处对象的较严重的违纪问题，严重的不正之风以及带有典型性、倾向性、苗头性的问题和比较重要的申诉。
（二）信访案件的承办与转办下级纪检监察机关接到上级纪检监察机关信访举报部门的交办函，对属于本级党委、政府管辖范围干部问题的案件，应当及时承办。
对属于下级党委、政府管辖范围干部问题的案件，可以直接办理，也可以转办。
在对信访案件的管理上有两点明确要求：一是下级纪检监察机关对上级纪检监察机关信访室交办的信访案件，应当固定一个部门专人管理，承办和转办须经本级机关领导审批。
对要情况的信访一月回复，要结果的三个月回复。
二是下级纪检监察机关对上级纪检监察机关信访部门交办的信访案件，应及时认真办理，不允许扣压和拖延。
对因拖延、扣压而造成严重后果的，应追究有关单位和人员的责任。
需要推迟办理的，应向交办机关做出书面说明。
（三）信访案件的督办在信访案件办理过程中，交办单位、承办单位、转办单位应当加强联系与沟通，及时通报案件办理的进展情况。
为了保证信访案件办理的时限和质量，上级纪检监察机关信访部门应当及时对下级纪检监察机关办理信访案件的情况进行督促、催办和指导。
（1）督办的重点一般情况下，要求查报结果的函件一经发出，该案即列入沟通和催办的范围，下列情况应当列为重点进行督办：一是超过办结时限的信访案件。
凡未立案查处的，承办单位在3个月内没有报告结果的；凡立案查处，承办单位在6个月没有报告结果的。
二是已经报告结果，但上级纪检监察机关认为需要补充调查，重新研究处理意见或补报有关材料的信访案件。
三是领导批示要求尽快报告处理结果的信访案件。
四是其他需要掌握办理情况的信访案件。
（2）督办的方法一般可分为电话催办、派人督办、发函催办、通报案件报结情况、调卷督办。
（3）督办的程序规定一是履行督办审批手续。
督办工作是一项极其严肃的工作，必须经有关领导批准。
二是参加督办的人员必须了解案情，熟悉拟催办案件的办理情况和存在的问题，熟悉有关的政策、法规，制定督办方案，做好督办准备。
三是督办人员在督办过程中，要向承办单位或转办单位了解案件办理情况，做好督办记录，整理后填入《督办案件登记表》，呈领导阅批。
督办工作结束后，督办人员应当向领导汇报督办情况，汇报时应当按照《登记表》所列项目，按照函号、发函时间、案件查处及报结情况、督办内容、督办结果、督办过程、督办人意见的顺序逐项汇报，简明扼要，意见明确。
在领导对本案的督办工作中提出意见和要求后，将领导意见填入《登记表》备查。
四、信访案件的直接查办纪检监察机关信访部门经过筛选确定并报经领导批准，可以对一部分信访案件直接调查处理。
（一）直接查办信访案件的范围1、情节简单，线索具体、清楚，在短时间内可以查结的信访问题。
2、情况紧急，将要发生或正在发生的违法违纪问题。
3、突发性集体上访，如不及时采取措施有可能造成严重后果，甚至影响社会稳定的问题。
4、群众反映强烈的突发性、苗头性和热点问题。
5、侵害举报人合法权利，打击报复举报人的问题。
6、领导交办以及其他需要直接查办的信访问题。
（二）直接查办信访案件的审批程序属于下级党组织和纪检监察机关管辖范围的，由信访室主任批准；属于本级管辖范围的，须经本级纪检监察机关领导批准。
（三）直接查办的调查与处理1、直接查办由纪检监察机关信访部门派人进行，也可会同有关单位联合调查。
调查取证人员不得少于两人。
2、调查工作结束后，应当撰写调查报告。
3、将调查情况和处理意见报有关领导批准并予以落实。
4、调查处理结束后，将有关材料立卷归档。
五、报告信访案件调查处理结果的程序及规定（一）报告信访案件调查处理结果的形式凡要求查报结果的信访案件，有关单位必须以书面形式报告办理结果。
（二）报告结果件的审批权限对违纪人员进行组织处理、纪律处分的，应由承办的纪检监察机关领导集体审定，加盖公章后上报。
对不需进行组织处理、纪律得分或反映不实的，分管领导必须签字，加盖公章后上报。
（三）报告结果件的必备材料1、检举、控告信访案件的必备材料有：调查报告和处理结论；检举、控告人和被检举、控告人对调查处理的意见。
在检举、控告人或被检举、控告人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明；被检举、控告人有错误，组织上已令其检讨或给予组织处理的，应附有本人检讨或处理决定；呈报机关的审查意见。
2、申诉案件的必备材料有：原处理决定、复议结论或复查报告及结论；申诉人对复议、复查结论的意见。
在申诉人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明；呈报机关的审查意见。
（四）信访案件的报结要求1、严格执行《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》的规定，必备材料必须齐全。
2、呈报单位必须对所上报的结案材料提出审核意见，表明态度，并且在报告中对信访举报所反映情况的属实程序作出“属实、基本属实、部分属实、不实”的认定。
3、呈报单位上报结案材料时，要以纪委或监察厅（局）名义，并加盖公章，禁止用复印件上报。
如果由职能部门上报，必须在函件中注明该案已经过常委会讨论或经分管领导审批同意。
4、一案一报，不得一个呈报函报结几个案件。
5、上报材料一式二份。
六、信访案件的结案（一）符合下列标准的信访案件，可作结案处理1、事实清楚。
即发案的时间、地点、涉及的当事人、所反映问题的情节及后果等均已调查清楚。
2、结论正确。
即对所发生的事件做出正确的分析、判断，并依据党章、政策、法规定性准确。
3、处理恰当。
对被举报人的错误做出处理后，各项处理意见均已落实。
4、文字材料齐备，报批手续齐全，符合规定的呈报程序。
（二）履行结案程序1、交办单位收到报结材料后，由专人进行登记、加盖收文章、编号，将报结材料送承办人审核。
2、承办人按照信访案件的结案标准和报结要求，认真审核，提出意见，送有关领导审批。
3、凡经领导审核批准结案的，承办人应尽快办理结案、归档手续，并告知呈报单位。
凡经研究不同意结案的，承办人应迅速通知呈报单位，进行补充调查，补报材料。
交办单位在两个月内不反馈意见的，呈报单位可视为同意结案。
七、信访案件属实程度的认定（一）属实程度的分类1、属实——信访举报所反映的情况与调查结果相对比，完全相符或基本相符。
2、基本属实——信访举报所反映的情况与调查相对比，大部分相符或主要错误事实相符。
3、部分属实——信访举报所反映的情况与调查结果相对比，只有一部分属实只有次要错误事实相符。
4、不实——信访举报所反映的情况与调查结果相对比，完全不符。
（二）属实程度的统计宏观上划分实不实的比例，一般将属实、基本属实、部分属实的案件数量之和，与查结案件的总数相比。
信访案件的属实率=（属实+基本属实+部分属实）÷查结案件的总数（三）属实程度认定分析1、属实的四种情况（1）错误事实及后果与信访举报反映的情况完全一致。
（2）错误事实与信访举报反映的情况相符，只是由于某些客观因素的影响，使后果略有出入。
（3）错误事实及后果与信访举报反映的情况基本相符，只是在事实的情节上略有出入，但不影响错误事实的认定。
（4）错误事实及后果与信访举报反映的情况一致，只是被检举控告者的职务、单位等某些细节有出入。
将政府部门写成党的机关，将一般干部写成领导干部，将正职写成副职，将党内职务写成行政职务，将原职写成现职等。
2、基本属实的五种情况（1）错误事实与信访举报反映的情况相符，但后果不同。
（2）主要错误事实或大部分错误事实与信访举报反映的情况相符，后果相同。
（3）错误事实及造成的后果与信访举报反映的情况基本相符，只是某些情节及后果略有出入。
（4）多数错误事实及后果与信访举报反映的情况相符，少数错误事实不能认定。
（5）错误事实及后果与信访举报反映的情况基本相符，所犯错误的实际当事人与信访者所指控的当事人虽不是同一对象，但他们之间有密切的联系。
实际当事人所犯的错误事实是经被检举控告人同意、默许、授意或暗示的。
3、部分属实的七种情况（1）只有次要的或少数的错误事实及后果与信访举报反映的情况相一致。
（2）次要的或少数的错误事实与信访举报反映的情况一致，后果不同。
（3）事实及后果与信访举报反映的情况大致相同，但所犯错误的事实在情节上有很大出入。
（4）事实及后果与信访举报反映的情况大致相同，但主要责任不应由被检举控告人承担。
（5）只有少数错误事实及后果与信访举报反映的情况相一致。
（6）错误事实及后果与信访举报反映的情况相同，所犯错误的实际当事人与被检举控告人有密切关系。
但被检举人控告人对实际当事人的错误行为并未授意或同意，只是在造成错误事实后没有坚决纠正或制止。
（7）错误事实及后果与信访举报反映的情况类似，但被检举控告人不是事实上犯错误的当事人，而是实际犯错误的当事人盗用他的名义。
4、不实的四种情况（1）错误事实及后果与信访举报反映的情况完全不符。
（2）被检举控告者的姓名、单位及活动内容等与信访举报反映的情况相同，但被检举控告者没有信访者所指控的错误事实及后果。
（3）被检举控告者没有信访举报所反映的错误事实，在调查中发现了信访者没有反映的其他问题。
（4）信访举报所反映的问题及其后果存在，但是被检举控告人的姓名等错误，属于张冠李戴。
四、基层信访举报工作应加强的几项工作（一）建立健全领导负责制，切实加强对信访工作的领导领导责任制是做好工作的组织保证。
必须也是做好基层信访举报工作的根本保证。
领导责任制要包含四方面内容：1、重视信访举报工作。
纪检监察机关的领导对信访举报工作负重要领导责任。
要把信访举报工作纳入纪检监察工作的总体部署，加强检查指导。
充分发挥各职能部门的作用，要定期听取信访举报工作情况汇报，研究、部署工作；主要负责同志要亲自抓，要及时解决信访部门存在的困难和问题。
2、要建立健全信访举报工作制度。
要坚持群众接待日制度、署实名举报重回复制度和有功奖励制度等。
对重要的集体访，要亲自接待并组织协调有关部门认真处理；在实施信访监督中要负责或参与同被举报的领导干部谈话；要负责或指导对疑难信访案件的调查处理。
3、保证信访信息渠道畅通。
基层信访举报部门要定期向同级党委、政府和上级纪检监察机关报告信访举报工作情况；鼓励、支持职能部门主动提供信访信息；在实施信访监督中要负责或参与同被举报的领导干部谈话；要负责或指导对疑难信访案件的调查处理。
4、加强基础建设。
乡镇一级要配备专兼职工作人员负责处理信访举报。
要加强思想政治工作，加大培训力度，努力提高信访干部的政治素质和业务素质。
（二）加强预测预防，从源头减少信访问题的发生做好五个方面的工作：1、加强信访工作的宣传。
要采取多种形式，向广大党员、干部、群众宣传信访举报工作法规、教育、引导群众依法信访、逐级上访，严格禁止共产党员及国家工作人员煽动、组织、策划、参与集体上访。
2、加强调查研究和情况分析，拓宽了解社情民意的渠道。
要转变作风深入基层、深入群众，了解新形势下信访举报工作中出现的新情况、新问题，了解热点、难点问题，要定期分析信访举报情况，掌握信访发展态势，研究产生的原因和解决的对策，并提出意见和建议。
还可以通过建立联系点、信息点等途径了解情况。
变群众上访为干部下访，为群众反映情况提供便利条件。
特别要注意集体访、越级访的苗头，做到早发现、早劝阻、早解决。
3、充分发挥信访网络的作用。
区镇要建立信访工作领导小组，行政村和企业应设立信访接待场所，配备信访监督员。
信访监督员要选择党性强、作风正派、有威信的党员、群众来担任。
4、增强工作的前瞻性。
对重大方针、政策、决定出台后和重要节日、重大活动、重要工程的实施等过程中可能出现的不安定因素要进行预测、排查，并采取措施予以防范。
5、建立快速反应、快速处理机制。
对重大集体访、采取静坐、围堵和冲击党政机关大门、拦截领导汽车等有过激行为的上访人；行凶自杀或携带危险品、爆炸物品上访等紧急、重要情况，在果断处置的同时，务必及时上报有关部门。
对群众反映的问题，属本级纪检监察机关受理的，及时作出处理；属于上级管辖的，立即上送；对不属于受理范围的，要尽快移送、转交至有关部门。
对故意扰乱工作秩序的、不听劝告的，要请公安部门协助处理。
（三）正确对待和妥善处理群众信访举报强调抓好三方面的工作：1、教育各级领导干部正确对待群众的举报行为。
2、认真办理举报事项。
3、坚持办事公开。
（四）加强信访协调，加大对信访疑难案件的处理
如何进一步创新纪检监察工作的理念和思路
一、充分认新纪检监察工理念和思路的性和紧迫性当前，我国正处变经济发展方式、推动科学发展的关键时期，一方面党委、政府对纪检监察机关十分看重，很多急难险重的任务都希望纪检监察机关参与，并发挥作用；另一方面，人民群众对反腐败工作依然保持高度关注，特别是网络上对腐败案件反应非常迅速，希望我们更好地为经济社会发展保驾护航，通过加大反腐败力度来凝聚力量、增强信心。
经济社会发展的新形势对纪检监察工作提升服务科学发展能力提出了新挑战，如何运用科学发展观的立场、观点、方法来谋划、部署和推进工作，改进工作方式方法，提升工作效能，也向我们提出了新挑战。
在这样的新形势下，质监系统的纪检监察机关能否及时转变思想观念，适应经济社会发展的新要求和反腐败新情况，是摆在我们面前、亟需解决的一个新课题。
如果能顺应历史的要求和时代的发展，转变观念，应对得当，顺利实现纪检监察工作理念、工作方式的转型升级，那么质监工作的纪检监察事业就能够蓬勃发展。
如果在新的考验面前，没有及时跟进，依旧墨守成规，那么质监工作的纪检监察机关的职能就不能够得到充分发挥。
因此，要进一步解放思想，增强政治意识、忧患意识、责任意识，深刻认识进一步创新纪检监察工作理念和思路的重要性和紧迫性。
二、如何实现纪检监察工作思路和理念创新（一）要转变思想观念。
创新纪检监察工作理念和理念的关键是解放思想。
在召开的中纪委十七届六次全会上鲜明提出，要继续解放思想，深化改革开放，再创体制优势，推动科学发展。
胡锦涛总书记在建党九十周年的讲话中指出，当前，中共执政建设面临着“四个考验、四个危险”，对提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设提出了新的更高要求，纪检监察机关应该带头认真分析和反思，在新形势下思想观念还有哪些不符合形势要求、不适应科学发展要求的地方。
比如，在思想观念问题上，是否觉得纪检监察的本职工作与质监业务工作跟不紧、贴不上；是否习惯于固定的思维定势，拘泥于传统的一些理论和观点，习惯以老眼光、老套路看待和解决新问题，缺乏忧患意识和改革创新的精神；有没有牢固树立以人为本、执政为民的观念，是否存在对群众的合理诉求漠不关心，高高在上，脱离群众等情况。
对此，我们要坚决破除“等靠要”、“求稳怕难”、“因循守旧”的思想，大胆试、大胆闯，善于在关键环节上寻求突破，着力实现“三个转变”：在指导思想上，要用战略眼光，从执政的要求和发展的需要去看待反腐败工作，从过去抓三项工作格局转变到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防上来；在思维方法上，增强忧患意识，要用辩证的观点认真分析反腐倡廉的问题和困难，找准薄弱点，从过去依纪依法反腐转变到在依纪依法的前提下更加注重以改革的办法、创新的精神提高惩防综合效能上来；在工作思路上，着力克服就反腐而反腐的狭隘视野，用服务大局的眼光谋划反腐败工作，从被动服务经济社会发展转变到以发展为中心，主动跟进，全程监督服务上来，从过去专注于党建领域转变到全面参与经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域上来，在思想观念上与时俱进。
（二）要转变工作方式。
思想观念的转变最终要体现到工作方式方法的转变上来。
当前纪检监察机关在工作方式方法上还有许多不适应科学发展观要求的地方，主要表现在：一是工作上被动应付多于主动出击；事后查处多于事前、事中监督。
二是习惯于用传统的方式方法开展工作，如何以改革创新精神突破反腐倡廉难点问题仍是我们面临的迫切需要解决的问题。
三是局限于以纪检监察机关自身力量推动反腐倡廉建设，没有充分调动全社会力量参与，迫切需要以更加开放的眼光、更加开阔的视野部署和推进工作。
四是教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作发展不够平衡，教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力没有很好结合起来。
五是执法监察、效能监察在规范政府权力，促建有限政府、法治政府等方面的探索还不够，在服务民生方面的职能优势发挥还不特别明显，这方面空间还很大。
因此，我们必须创新工作方法，从被动应付向主动出击转变，从重事后查处向重事前、事中监督转变，关口前移，将主动预防的思想贯穿始终；从传统的工作方式向依靠现代高科技改进工作方式转变，如运用网络监督、网上举报推进办案工作，运用电子政务实时监察系统强化行政审批监督，加强信息化工作，进一步提高工作效率，等等，都是运用现代科技手段提高纪检监察工作有效性的努力方向；从封闭的工作方式向开放的工作方式转变，比如动员更多的社会力量参与反腐倡廉工作，让更多的党员干部群众参与进来，使纪检监察工作更具有公信力。
（三）要提升服务保障发展的能力。
服务保障科学发展是纪检监察机关的首要任务，也是工作的重中之重。
当前最重要的是切实加强对转变发展方式各项任务落实情况的监督检查。
这就需要我们对整个大局的走势，对发展的思路、政策更了解，对更多矛盾问题要做到心中有数，把准纪检监察工作服务“三保”的结合点。
要认真研究当前经济增长的政策措施，探索加强有效监督的方法和途径，为经济社会发展创造良好环境；这方面党委、政府要求很高，纪检监察机关在服务发展方面要有所作为，必须结合本地实际，认真梳理，找准问题，有的放矢，不能四处出击，被动应付，什么都不见效。
（四）提升工作效能。
纪检监察机关是主抓效能的机关，对自身必须有更高要求，首先要加强自身效能建设，大刀阔斧地解决自身效能方面存在的问题。
但目前纪检监察机关在效能建设上还有很多不完善的地方，主要表现在：对党委、政府重大决策的落实监督检查不够有效，存在履职不全面的问题；有些工作部署了，但没有认真去抓，有些制度出台了，但执行不力；在解决实际问题上，也有拖拉的现象，没有很好地注重时效。
我们要坚决扭转这种状况，树立雷厉风行的机关作风，定下来的事情，就要抓紧实施，部署了的工作，就要督促检查，特别是党委、政府关注的问题，要认真谋划、精心组织，确保质量。
要推行精细化管理，对全年重要工作要排出计划表，一件一件地抓落实，全面提高工作效能。
要抓执行力建设，对工作质量、工作效率和工作实际成果都要加大监督力度，加大问责力度。
三、以创新纪检监察工作理念和思路为抓手全面提升反腐倡廉建设水平 。
（一）加强自身思想政治素质和党性修养。
县级质监局处于质量技术监督综合管理和行政执法的第一线，直接与群众和企业打交道，国家关于质量技术监督工作的法律、法规和方针政策，都需要我们去宣传、贯彻和落实，因此队伍建设和行风建设的好坏直接关系到整个质监部门的形象，作为质监部门的纪检监察机关，在做好党风廉政建设、行风建设和反腐败斗争，树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象上，负有不可推卸的责任。
因此，纪检监察人员素质、工作作风的与时俱进是做好质量技术监督纪检监察工作的基础。
在做好本职工作的同时，更要认真学习领会党的方针政策，加强党纪政纪的学习，特别是在落实科学发展观和坚持执政为民、依法行政等理念方面加强学习和理解，同时还要认真开展基层调研，善于总结和改进，全面加强自身思想作风建设，提高思想政治素质。
（二）标本兼治，关口前移，严明纪律树形象。
加强行风廉政建设，树立良好形象是打造服务型质监的基础，在实际工作中，就要把行风廉政建设作为促进服务型质监目标实现的重要举措，把争取民主评议行风的佳绩作为行风建设成效大小的标准来衡量，通过行风建设促使服务经济工作出成效，加快实现服务型质监的目标，真正树立科学公正、廉洁高效的行业形象，真正树立政府需要、社会赞誉、人民信赖的部门形象，真正树立公正执法、公平执法、廉洁执法、文明执法的良好执法形象。
作为纪检监察人员要经常剖析本部门在行业作风建设上存在的突出和苗头性问题，随时开展有针对性的警示教育，将纪检监察工作更多地注重治标转向标本兼治，以治本为主，从源头上预防和解决腐败问题，再是从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，以此更好的强化行风建设，树立良好形象。
在纪检监察工作中，要建立完善的制约体系，规范各种行政行为，杜绝各种违法乱纪行为的发生，做到未雨绸缪，关口前移，防患于未然。
一是要加强干部职工行风廉政教育，要加强胡锦涛总书记提出的“八荣八耻” 社会主义荣辱观的学习，使干部职工明是非，辩善恶，分美丑，凝聚力量，共同做好工作。
再是要把巩固共产党员先进性教育活动和看发展、比贡献活动成果与廉政文化建设紧密结合起来，开展形式多样的反腐倡廉教育活动，把廉洁教育渗透到质监工作的各个环节中去，形成系统的廉洁文化教育。
二是完善制约机制，以规范的制度约束行为。
几年来，我局建立了包括职工学习、工作、纪律等方方面面的规章制度，对局各方面工作做出切合实际的规定，使全局同志口有遮拦、行有规范，真正把全局工作纳入了科学化、制度化、规范化管理的轨道。
三是铺设高压线，以铁的纪律带队伍。
我局把国家质检总局规定的“八条禁令”作为高压线，严格执行，使干部职工在行政执法和综合管理中加强自律，严格依法履行职责。
并同全局干部职工签订了党风廉政建设责任书、廉洁从政承诺书，做到人人有目标，个个有责任，形成了一级抓一级，一级带一级，处处抓落实的局面，使全局行风工作得到了进一步提升。
四是实行政务公开制、首问负责制、收费明示制、限时办结制、责任追究制，认真落实向社会公开的服务承诺，提高工作透明度，接受全县群众的监督。
通过以上措施既可以有效杜绝吃、拿、卡、要等违法乱纪行为的发生，又能对一些常见的不容易克服的违纪问题进行有效遏制，确保队伍的廉洁性，为打造服务型质监奠定坚实的基础。
（三）围绕中心促发展，实现质监工作服务经济发展的有效性。
质监工作千头万绪，行风建设工作任重道远，如何理清思路、确定正确的工作策略，为打造服务型质监铺平路子呢
根据质监工作的实际，要把行风建设的突破点放在服务经济发展上，使行风建设有载体、有目标。
纪检监察人员也要深入到各项业务工作中去，增强自己的学识和业务能力，以自己的能力、水平和出色的工作赢得大家的信任，并采取有效措施，带动干部职工不断提高服务意识，提升服务成效，规范行政行为，在思想观念上实现由给职权做贡献向做贡献谋发展转变；在指导思想上实现由先监督后服务向先服务后监督转变；在工作方法上实现由简单粗放向文明行政转变；在服务内容上实现由单项服务向综合服务转变，推动地方经济发展。
（四）建立健全惩治和预防腐败体系。
这是新时期贯彻落实反腐倡廉方针、从源头上防治腐败的根本举措，是我们党从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设、先进性建设的全局出发作出的重大决策，充分反映了党在长期执政和改革开放条件下对执政规律和反腐倡廉规律认识的深化。
为了推进这项工作，党中央在2005年、2008年先后颁布了建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。
党的十七届四中全会《决定》中，也把加快推进惩防体系建设作为当前和今后一个时期党的建设需要突出抓好的6个方面重点问题之一，这是党中央对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的新部署、提出的新要求。
要积极把有关内容纳入到干部培训、理论中心组学习之中，采取各种形式广泛宣传，形成浓厚氛围。
要结合实际，研究制定好相关措施，着力构建和完善反腐倡廉教育体系、制度体系、监督体系、改革体系、廉情预警体系等。
（五）始终保持严惩腐败的高压态势。
坚持“两手抓、两手都要硬”，不断加大案件查办工作力度。
认真贯彻中央和省有关查办案件工作的要求，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，要深入剖析典型案件，研究案件特点和发案规律，充分发挥办案的治本功能。
在坚定不移地查处违纪违法案件的同时，牢固树立惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩的观念，将坚决查处、监督约束与保护激励相结合，努力营造激励干部干事业、支持干部干成事业、帮助干部干好事业的社会氛围。
（六）认真解决群众反映强烈的突出问题。
要以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，加大专项治理力度，着力解决食品质量安全、特种设备安全、单位职工人身安全等方面存在的问题，落实责任规定，加大责任追究力度，严肃查处损害群众利益的违纪违法行为。
进一步改进政风行风评议和政风热线工作，加强对评议整改意见落实情况的监督检查，进一步提高政风行风建设水平。
进一步规范政府行为，约束行政权力，充分的发挥市场机制，集中精力谋大局、干大事，把保障和改善民生的各项政策措施落到实处。
（七）切实发挥制度建设的保证作用。
制度更具有根本性、长期性和稳定性，要将制度建设作为反腐倡廉建设的重中之重，作为一切工作的“重头戏”。
特别是在当前经济社会发展的关键阶段，必须把制度建设贯穿反腐倡廉始终。
制度建设不在数量而在质量，不在复杂而在管用，关键在切中要害，关键在狠抓落实。
要切实加强制度的执行力。
制度面前没有特权，制度约束没有例外，要督促各级领导干部，带头维护制度、带头执行制度。
要畅通监督渠道，能公开的制度规定要及时向社会公开，主动接受人民群众和新闻舆论的监督。
要完善监督检查机制，把制度贯彻落实情况，作为反腐倡廉建设重点任务，与各项工作任务检查结合起来，列入党风廉政建设责任制考核范围，对不认真、不全面或不执行制度的，要严肃处理，切实维护制度的严肃性。
要加大问责力度，把党员干部执行制度情况同干部任免、经济奖惩、评先评优结合起来，形成多方位、多层次的科学考核和评价体系，确保各项制度真正落到实处。
（八）建设一支能打硬仗的纪检监察队伍。
加强纪检监察机关和干部队伍建设是一项根本建设和长期任务，也是确保反腐倡廉各项任务落实的重要保证。
要继续深入开展“做党的忠诚卫士、群众的贴心人”主题实践活动，切实加强纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。
要强化学习意识，紧紧围绕提高反腐倡廉建设科学化水平，加强和改进学习，进一步提高服务科学发展、维护社会稳定、有效防治腐败的能力。
要强化法纪意识，严格依纪依法履行纪检监察职责，规范信访举报、案件检查、案件审理、专项检查和执法检查等工作制度。
要强化监督意识，建立健全纪检监察权力运行和监督机制，督促纪检监察干部秉公用权、严格自律，严格遵守政治纪律、工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，对违纪违法的要严肃查处。
总之，只要结合质监工作的实际，顺利实现纪检监察工作理念、工作方式的转型升级，用创新的观点把纪检监察工作融入质监工作之中，就能推动进一步质监工作的发展。
如何编写纪检监察信息
（一）纪检监察信息概述一、纪检监察信息的定义。
我们通常所说的纪检监察信息是指以纪检监察机关主办的信息刊物为载体，以各级党委、政府和纪检监察机关为主要服务对象，以协助纪检监察机关领导实行科学决策和指导基层纪检监察工作为服务目的，与纪检监察工作有直接或间接联系的信息。
二、纪检监察信息的特点。
1.政治性。
主要包括鲜明的政治立场、准确的政治观点和正确的政治方向。
2.政策性。
突出表现在宣传党的政策，并为深入落实党的政策反馈情况、提出意见、建议，以利于政策的修订和完善。
3.全局性。
它涉及党的政治建设、思想建设、组织建设和经济发展、社会稳定的各个方面，必须从党的工作全局、全方位反馈，为党委、纪委中心工作服务。
4.典型性。
抓典型是各级党委、纪委一贯坚持的行之有效的做法。
正面典型和经验可以指导推动工作深入开展；反面典型和问题可以帮助党委、纪委及时采取措施修正决策失误和偏差。
5.超前性。
它收集、加工、传递应在决策实施以前，抓住倾向性、苗头性问题。
6.保密性。
必须坚持保密原则，这是由纪检监察工作性质所决定的。
7.负面性。
纪检监察工作中经常涉及案件、群众上访以及倾向性、苗头性问题和突发性事件，带有负面色彩的问题，这是区别于其他信息的重要特征之一。
三、纪检监察信息的种类。
对于纪检监察信息来讲，多是从内容上来划分的，一般可以分为综合性信息、调研性信息、经验性信息、负面信息、动态性信息，预测性信息等。
四、纪检监察信息的作用。
1.领导决策的参谋助手作用。
2.对政策落实和工作部署情况的监测作用。
3.对社情民意的反馈作用，成为各级领导掌握下情和大局趋势的“晴雨表”。
4.对倾向性和苗头性问题的超前预测作用，成为领导处理问题的“预警器”。
（二）纪检监察信息的报送内容纪检监察信息工作质量的优劣，上级采用是一项重要标准，也可以说，采用才是硬道理，特别是被中纪委采用。
我总结归纳了纪检监察信息报送应当重点关注的十方面内容，这些都是中纪委和省纪委比较关注的问题，以此为大家提供思路。
一是紧紧围绕为领导机关决策服务报送好反馈信息。
信息是领导决策的基础，领导要靠大量有价值的信息来了解情况、分析问题，做出科学决策。
任何一项重大决策出台后，领导机关都需要了解决策或规定的贯彻落实情况，各地在执行过程中是否走样，进展如何，还存在哪些问题等。
报送此类信息应当关注决策落实、反映问题、提出建议三个方面的内容。
二是认真反映党风廉政建设和反腐败工作的新进展、新做法、新成效、新情况。
这四个“新”是报送工作动态类信息的重要标准，各地在实际工作中都会有一些新的做法和经验，需要信息工作人员努力挖掘上报。
三是敏锐捕捉倾向性、苗头性、政策性问题。
纪检监察信息工作人员要始终保持敏锐的观察力和鉴别力，从讲政治的高度来关注党的建设和重大方针政策落实过程中存在的问题。
所反映的问题一定要准确、真实，不受主观因素的影响，人为夸大或缩小事实。
四是努力开发大要案特别是典型案件的信息。
查办案件是反腐败斗争成果的重要体现，案件类信息中纪委和省纪委采用率较高，报送的重点是一些性质严重的基层干部案件，特别是违反政治纪律的案件，执纪部门的腐败案件，金融领域案件，顶风违纪的典型案件以及国有企业领导人员违纪违法案件等。
五是注意倾听群众呼扬，反映社情民意。
纪检监察信息应当及时反映基层干部群众的意见和建议，努力使下情上报，让领导掌握真实的民意。
六是特别关注干部人事工作方面的不正之风问题。
重点是贿选、买官卖官、干扰选举、违反选拔程序、不按民主集中制原则临时动议搞一言堂等方面的问题。
七是及时报送需要让上级领导机关了解的重大事件和重要情况。
有些报送的内容尽管与纪检监察工作没有直接联系，但对上级领导机关决策或解决问题有重要作用的信息，也应当及时上报。
八是全面报送纪检监察机关及干部队伍自身建设等方面的有关内容。
主要包括纪检监察机关加强自身建设好的做法、经验，出台的规定、办法，取得的成效以及亟待解决的一些苗头性、倾向性问题；纪检干部因公执纪受到诬陷、恐吓、威胁，因公殉职；冒充纪检干部敲诈、行骗、订书；纪检干部违纪违法；做好纪检监察信息工作好的做法和经验等。
九是以高度的政治责任感报送通过互联网传递的一些敏感信息。
互联网目前以成为第一大媒体，所覆盖的人群越来越广，社会对互联网的认同程度越来越高，网络信息也越来越引起中央及中央纪委领导的高度重视。
（三）纪检监察信息的撰写纪检监察信息的结构。
纪检监察信息的结构一般是由导语、主体（背景）、结尾三个主要部分组成。
常采用的是一种“倒金字塔”式的结构，即把重要的事放在第一段，次要的放在第二段，再次要的放在最后。
不同类型的纪检监察信息有着不同的基本结构，不是每篇信息都具有这几部分，有的动态性信息或较短的信息，用题目代替导语，也有的信息导语与主体没有明显分开，背景也往往不独立成为一部分。
１、导语。
纪检监察信息的导语就是在信息开头的第一自然段或第一句话，即用最简要的语句说明全文的目的或结论，揭示主题思想，唤起读者的注意。
要求要精炼、准确，具有概括性。
２、主体。
主体是信息中叙述和展开事实的主干部分，也是决定信息质量和价值的关键部分。
从主体各部分反映的内容看，其基本结构形式有：①动态信息，包括下级贯彻落实上级某一重要指示精神的情况，机关的重要活动、重大部署、工作动态、敌情、社情、灾情、突发事件等，其主体部分的基本结构形式是：“做法––效果”，或“情况––处理结果”。
②经验信息，即介绍可资借鉴、有推广价值的工作经验的信息，其主体部分的基本结构形式是“成果––做法––经验”或“做法––经验––成果”。
也可把“经验”和“做法”揉在一起，使主体成为成果––做法（经验）两个部分，或是把“成果”写进导语中，主体就是“经验”或“做法”介绍。
③负面信息，这类信息主体部分的基本结构形式是“问题––原因––建议（意见）”，或“问题––原因”，或“问题––建议（意见）”。
如果为案件类信息，可采用违纪人员基本情况（全面）――案情――处理结果。
这里要强调的是，不论以上哪种信息，都力求短小精干，要在几百字中把一个问题讲具体、讲透彻、讲准确。
要做到能几百字表达清楚的，不用一千字，能用一千字说明问题的决不用一千几百字，力求多一字不要，少一字不行。
在主体的行文上，要把握好三个字。
一是行文要“准”。
内容反映要准确，观点归纳要准确，政策依据要准确，绝不能用个人观点代替政策。
二是写信息要“全”，即信息的要素要全，时间、地点、数量，反映什么问题，已经做了什么事，这些要素不能少。
三是文字要“精”。
信息写作有句行话叫“砍头斩尾紧肚皮”，也就是说，信息写作引言、导语要精炼，概括性极强，对主体没有影响的导语，甚至可以不用，直接进入主体，这是“砍头”；结束时一般不要用“总之”，“总而言之”等无关痛痒的语句，这是“斩尾”；“紧肚皮”就是中间的文字表述要尽量减少文字、精练文字。
总之，写作要从每一篇信息的具体内容和表现主题思想的实际出发，合理地安排主体结构，结构形式为内容服务，不能教条地生搬硬套。
３、结尾。
纪检监察信息的结尾要根据内容来确定。
恰当的结尾可以使信息结构完整，逻辑严密，进一步体现主题思想。
⑴小结性结尾。
对信息反映的内容加以概括、小结，使读者更加明确信息的目的，加深印象。
⑵指向性结尾。
指明信息反映的问题，发展的趋向，引起读者的关注。
⑶评论性结尾。
对信息反映的问题加以评论，表明立场、观点，帮助读者尽快把握信息的本质，特别是反映问题或预测性信息，在结尾时进行评论，强调解决问题的重要性。
4、标题。
标题是信息的眼睛和脸面，是给阅读者的第一印象，是全篇信息的“画龙点睛”之笔，通常所说的题好文一半就是这个意思。
标题的制作应当体现五个原则：准确（不能文不对题）；标新（立意要新颖，不人云亦云）；鲜明（观点要明确）；简练（言简意赅，精练明快）；生动（讲究表现力，引人入胜）。
标题归纳有四种数字型、词汇型、杂合型、短语型。
（四）纪检监察信息的写作方法一、动态性信息写作。
从党风廉政建设和反腐败工作的实际来看，纪检监察动态性信息可分为四种类型：会议动态信息、工作动态信息、社会动态信息和思想动态信息。
动态性信息的写作必须尊重事实、善于捕捉、快写快报、简明扼要。
二、负面信息写作。
负面信息具有滞后性、阶段性、时效性特征。
负面信息是客观存在的，是领导决策不可缺少的参考资料。
所以，如实地向上级领导机关反映下情，以高度的政治责任感，善于把握全局，敢于暴露矛盾，剖析问题实质，报真情说实话，增强报送负面信息的针对性、可用性，这是各级纪检监察信息工作部门的重要职责。
此外，报送负面信息还必须讲究工作方法和信息处理艺术，切实保证负面信息的质量。
一要专题专报，观点明确。
二要弄清情况，吃透实质。
三要适度把握定性定量。
定量分析要避免夸张式虚报。
定性分析要揭示事物的本质。
四要巧选角度，讲究艺术。
五要信息反馈、分析务求深入，一针见血。
六要确保数据准确无误，征得上级领导同意。
三、调研性信息写作。
经过深入系统调查研究得来的信息，这就是调研性信息。
调研性信息是在掌握初步情况的基础上，对其进一步追踪、深化，形成的有情况、有分析、有建议的高层次信息。
它要求对情况有全面的反映，对问题有透彻的分析与判断，对工作有精确和恰当的对策与建议。
其写作上一是要反映的事物和问题要具有典型性；二是调查的情况要客观；三是调查的内容要有思想性；四是提出的对策建议要有实用性。
四、经验性信息写作。
正确理解经验性信息的含义应把握三点：一是经验性信息来源于实践，但高于实践。
它不是对实践活动的简单素描，而是对事物发展规律的认识和探索，对事物本质的深刻提示。
二是经验性信息要全面、系统、准确地反映事物的概貌。
无论是反映一个县、一个乡、一个村还是一个部门的全面工作经验，还是反映某一单项工作的经验，都要力求做到相对完整。
这是经验性信息区别于其它信息的重要标志之一。
三是对实际工作有指导、启迪和借鉴作用。
这是经验性信息的核心，也是目的所在。
一条经验性信息的质量好坏、价值高低，关键在于它的指导作用。
经验性信息按其用途可分为指导性经验信息、启发性经验信息、创造性经验信息三类。
经验性信息在于启发他人、指导工作，因此写作上有一定难度。
要采编好经验性信息，首先要求信息工作者本身应具备较高的政治、业务素质，既要吃透上级精神，又要掌握本地区、本部门、本单位工作进展情况，要了解面上情况，善于积累，勤于思考。
其次，经验性信息必须如实反映一个地区、一个部门、一个单位的典型经验和成功做法，因此，必须交待情况、述说做法、反映效果，从事实中引出道理，从个别中阐明规律。
在撰写过程中应努力在以下三个方面下功夫：一是要在深入挖掘上下功夫，搞好深度加工，切忌浅尝辄止；要选好角度，突出特色。
二是要在精细加工提炼上下功夫，要有新颖的主题，精炼的文字。
三是要注重典型导向。
五、突发性信息写作。
如重大自然灾害、重要的社情、严重违法违纪案件等。
突发性信息历来是各级领导高度重视的信息。
也是信息工作人员应重点收集、报送的信息。
突发性信息最大的特点体现在一个字：快，也就是说，这类信息具有极强的时效性，否则，这条信息一文不值。
六、综合性信息写作。
综合性信息的写作需要有一定的写作周期，数据要全面、详实，能够充分的说明要阐述的主题。
综合性信息的写作过程的本身就是将零碎、分散的材料集合在一起，并进行综合分析的过程，切忌急于求成。
纪检委（监察局）下边大概都有些什么部门 什么科室呢
各地都不一样,普遍性你只能咨询当地编制办,办公,或直接问纪检委（监察局）.下面是沈阳区的编制批复 根据中共沈阳市委、沈阳市人民政府批准的《于洪区党政机关改革方案》，设置中共于洪区纪律检查委员会(简称区纪委)机关、于洪区监察局，：合署办公，在区委、区政府和市纪委、市监察局的领导下开展工作。
一、主要职责 1、贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和其他党内规定，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。
2、贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府有关行政监察工作的决定，监督检查区政府各部门及其工作人员和区政府任命的其他人员执行国家政策和法律法规，国民经济和社会发展计划及国务院颁发的决议和命令的情况。
3、负责检查并处理区委和区政府机关各部门、各乡镇街党委、政府(办事处)和区委、区政府管理的党员领导干部违反党的章程及其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件中党员的处分；受理党员的控告和申诉，必要时直接查处下级党的纪检机关管辖范围内的比较重要或复杂的案件。
4、负责调查处理区政府各部门及其工作人员、各乡镇政府及其主要负责人违反国家政策、法律法规以及违反政纪的行为，并根据责任人所犯的错误，作出撤职及撤职以下的行政处分；受理监察对象不服政纪处分的申诉；受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举控告。
5、负责对全区纪检和监察机关查办重大案件的组织协调、检查指导；负责对全区各种党政纪案件的管理，以及党政干部违纪倾向、特点、规律的研究；负责总结全区纪检、监察案件查处经验，指导全区纪检、监察工作。
6、负责审理区委、区政府和区纪委常委会、区监察局审批的违纪案件和报上级纪检监察机关审批的违纪案件；负责对本级或上级批准的案件申诉的复查、复议和下级呈报的重要复杂案件和备案的复审；负责对有关党纪条规和行政监察条例执行情况的检查指导。
7、负责作出关于维护党纪和政纪的决定，制订党风廉政教育规划，配合有关部门做好纪检监察工作方针、政策的宣传工作和对党政干部进行党风党纪和廉政教育工作。
8、围绕党的中心工作和纪检监察工作任务，根据不同时期党风廉政建设的新情况、新问题进行调查研究；组织领导全区纪检监察系统的调研和纪检监察工作理论研讨；拟定全区党的纪律检查规章和行政监察的政策规定。
9、会同有关部门做好纪检监察干部的管理工作；组织和指导全区纪检、监察系统干部的培训工作。
10、完成区委、区政府交办的其他工作。
二、内设机构 根据上述职责，区纪委、区监察局内设机构6个，设办公室、信访室、纪检监察室、执法监察室、案件审理室、党风廉政教育室。
三、人员编制 区纪委、监察局人员编制21名。
其中领导职数5名。
联系电话：25319402 25319403
如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考
乡镇纪委作为基层纪律检查机关，是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。
乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能，充分发挥其职能作用，对全面落实党风廉政建设工作任务，深入推进农村基层党风廉政建设，保证农村经济社会和谐健康发展，进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。
一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足当前，部分乡镇纪委在职能作用发挥上主要存在以下问题和不足。
（一）宣教手段少，氛围不浓。
乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围，“廉政文化六进”活动开展得不扎实，廉政教育手段乏力，缺乏创造性和实效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。
调查问卷显示，有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。
部分乡、村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。
群众获取信息渠道不多，对法律法规不知晓，不敢监督、不会监督，没有充分发挥群众的监督作用，形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。
（二）监督不到位，管理不严。
在对基层站所人员的监督管理上，由于级别低，乡镇纪委与其它股室站所沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。
同时，由于许多站所都实行了垂直管理，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。
在对村级组织的监督方面，由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。
村级即使有村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。
（三）惩处不严肃，威慑不够。
个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖；有的乡镇纪委胆小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分；有的乡镇纪委能力不强，业务不精，不懂查不会查，查不出，不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用，失去了干部群众对乡镇纪委的信任，对潜在违纪违规行为威慑不够。
（四）保护效果没有得到体现。
目前，多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段，主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识，以期达到拒腐防变，保护干部的目的。
同时，存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区，没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙，不能有效防患于未然、阻杀于萌芽，对干部职工保护不及时，效果不佳。
二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因（一）认识不到位，重视不够。
党的十六大以来，通过不断总结，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实。
但在实际工作中，“上头热下头冷”的现象依然存在，部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上，党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵，没有采取实际行动抓落实。
一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展、计划生育、安全生产等硬指标，而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。
个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，思想认识上有偏差，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。
一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。
近年来，乡镇经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。
有的认为当务之急是抓好经济建设，搞好社会稳定，解决“三农”问题，出现一些小问题无伤大体；有的只做表面文章或者干脆不作为，或者故意疏忽党风廉政建设。
（二）机构不健全，人力不足。
当前，全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，除纪检工作外，还分管（联系）计生、安全等工作，同时多数乡镇实行包村工作制，乡镇纪委书记将大部分工作时间放在了包村工作上，没有时间和精力抓纪检监察工作。
目前，由于人员身份、年龄等限制，部分乡镇仍未配齐专职纪委副书记，即使配备了专职纪委副书记的乡镇，由于同时兼任乡党政办副主任，主要工作精力仍投入到乡党政办，不能专职抓纪检工作；乡镇纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实。
乡镇纪委人力明显不足，基本没有人专门从事纪检监察工作。
（三）制度不完善，落实不力。
虽然各乡镇都加强了制度建设，如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度，但制度相对操作性不强，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏科学性和可操作性，制度执行不力。
如首问责任制，上级部门三令五申强调，但部分乡镇仍然是墙上制度，干部职工我行我素；政务公开、村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。
又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面，虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法，但落实不到位，管理不严。
（四）能力不够强，业务不精。
调研中发现，部分乡镇纪委干部业务水平和能力不够高，有的乡镇纪检干部连乡镇纪委基本职能都不清楚。
目前我县多数乡镇纪委书记都是本届换届或届中新任的，大多数都是新手，尤其是乡纪委专职副书记是机构改革后新增职务，以前都没干过纪检监察工作。
而近几年来，我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培训的机会少，视野不开阔，思想不够解放，使得纪检监察干部思想老化，停滞不前，理论水平弱，业务水平低，办案能力差。
三、的建议和思考（一）理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证首先，要按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求，提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识，争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。
调研中发现，党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好，党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。
要完善乡镇目标管理考核制度，提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重，完善目标管理考核机制，注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制，提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。
在执行党风廉政建设责任制上，加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度，推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置，真正把党风廉政建设落到实处。
乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作，争取党委政府的支持和帮助，在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助，解决存在的问题。
其次，乡镇纪委要充分发挥组织协调作用，全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。
乡镇纪委作为基层纪检监察机关，在党委的统一领导下，对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责，要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。
对于垂管站所，需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调，同时，乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系，以便建立规范有效的管理方式，加强监管。
（二）加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提一是优化队伍建设，强化责任。
要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委干部，确保有一名专职纪检干事协助工作。
加强乡镇纪委书记届中考核，选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作，却不了解、熟知纪检监察业务的现象。
同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度，提高乡镇纪委的履职能力。
二是规范工作内容，主次分明。
要加大对乡镇纪委工作的指导，探索推行县纪委领导班子成员联系乡镇纪委工作制度，建立各室业务骨干下基层协助纪委工作形成制度，并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见，从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作，使乡镇纪委工作有规可循。
三是强化监督检查，推动工作。
对乡镇纪委及纪检干部的考核建议以县级纪委为主，尝试改变以前检查考评纪委工作同党委政府其他工作合并的做法，将纪委工作既纳入综合考评，又列单项由纪委专业室进行考核，以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系，也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，调动乡镇纪检干部的积极性，减轻工作、心理压力，为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。
四是倡导主动学习，提高素质。
随着经济社会的发展，违法违纪越来越隐蔽和多样化，纪检监察工作难度相应加大，那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势，可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。
作为一名纪检监察干部，要在忙碌的工作中挤出时间来学习，努力提高自身的政治和业务素质，认清自己的神圣使命，树立正确的思想，严格要求自己，勤奋好学，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力，使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质，从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。
五是坚守清正廉洁，当好表率。
乡镇纪检干部要认清自己的职责，珍惜岗位荣誉，恪尽职守，严于律己，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，把好“关口”，筑牢防线，努力做到自重、自省、自警、自励。
带头遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定，认真听取干部群众的批评意见，自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。
要做到主动自律、经常自律、严格自律，模范遵守廉洁自律的各项规定，决不拿党的原则作交易，不拿人民赋予的权力作筹码，不拿自己的政治生命当儿戏，要管好自己，管好家人，管好身边的工作人员，以清正廉洁、秉公执纪的实际行动，当好表率。
（三）建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施一要建立制度。
在工作中，有许多经过实践检验确实能管人管事的制度，如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度，对于这样一些制度，特别还有一些处于探索阶段的制度，我们要认真加以科学总结，摸清其何以能发挥作用，还存在那些问题和不足，对症下药，使其发挥出更大的作用。
对于一些制度管不了、管不到的盲区，要深入进行思考，找出制度存在的问题和不足，在实践中不断探索、总结，加快建立科学完善的制度体系。
制度建设在提出要求的同时，要注重健全监督措施，落实监督责任，完善责任追究，使任务到肩、责任到人，防止有事无责，有人说事、没人干事，达到事与责的统一，从而推动制度的落实。
同时，事物总是处于不断发展和变化当中的，问题总是不断出现，所以，要使制度能解决实际问题，适应新形势、解决新问题，还需要不断完善制度。
二要落实制度。
首先，要严格执纪体现制度的权威性。
对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起，查处一起，起到震慑作用。
另一方面，还要“一碗水端平”，在执行制度的天秤上，绝对不能偏袒任何人和任何事，否则，再严格的惩处也只能服人，但不能服心。
其次，要慎重建制维护制度的严肃性。
在制定制度的过程中，要体现严格要求的原则，对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。
制度建设在于精不在于多，站在基层的角度来看，过多的制度往往造成执行中无所适从，甚至造成对制度的麻木症。
从制度本身来看，有相当一部分制度是重复的或不具操作性，很难在实践中起到应有的规范作用。
对于这样一些制度，就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除，这样既可以体现制度的严肃性，也可提高制度的操作性。
当前，全县正处理经济社会跨越发展的关键时期，同时又是矛盾突发期，充分发挥乡镇纪委职能作用，加强基层党风廉政建设，对全县经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义。
纪检监察工作人员职责
纪检监察工作人员职责一、党风宣传教育岗位职责1、承办党风廉政建设的宣传教育工作；2、承办对中层党组织和行政领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻民主集中制，提拔任用领导干部，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况监督检查的日常工作；3、承办党风廉政建设领导小组办公室的日常工作；4、起草党风廉政建设工作有关的规章制度；5、组织和承办党风廉政建设方面的调研和信息收集工作；6、负责中层领导班子的专题民主生活会的组织协调及廉政档案材料收集、管理工作；7、负责中层党组织的纪检委员、特邀监察员、兼职监察员的日常工作；8、承办委、处领导交给的其他工作。
二、案件检查岗位职责1、承办对处级党组织和行政领导及成员违反党纪政纪问题的初步核实立案调查工作；2、承办处级干部违反党纪政纪问题和案件的调查核实工作；3、承办科级干部违反党纪政纪问题和案件的调查核实工作；4、承办教职工违纪问题和案件的调查和核实工作；5、受理全党员和行政监察对象不服党纪政纪处分的申诉和来信来访；6、受理对全校各级党组织和行政单位及其党员行政监察对象涉嫌违反党纪政纪问题的举报；7、负责案件统计、分析及通报工作；8、承办纪委、监察处领导交给的其他工作。
三、执法监察岗位职责1、承办对处级单位执行党的路线、方针、政策和决议、遵守国家法律、法规、执行各项规章制度、决定情况的监督检查工作；2、承办对各处级单位及其工作人员依法行政履行职责、遵
