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纪检警示录心得体会

时间:2014-06-09 12:19

观看纪检监察干部违法违纪案件警示录有感

观看纪检监察干部违法违纪案件警示录有感9月23日下午,我观看了中纪委宣传部制作的纪检监察干部违法违纪案件警示录.该警示录选取了魏健、曹立新、杨森林、谢克敏、罗卫国等5个纪检监察干部的腐败案例。

他们也曾有过辉煌的昨天,做出过骄人的业绩,但是由于没有从严要求自己,没有做到始终如一,最终落得个身败名裂的下场,看后让人唏嘘。

在心灵受到教育的同时,更坚定了自己严于律己、廉洁从政的认识。

纪检监察干部要始终将廉洁作为座右铭。

廉洁是对一个党员干部最起码的要求,党风带政风民风、社会风气,如果党员干部不廉洁,就会败坏党风政风和社会风气,就会损害党在群众心目中的威信,最终失去群众的支持和拥护,这是不可想象的。

纪检监察干部作为监督执纪的主力军,正人者必先正己,打铁还需自身硬,试想如果自身不廉洁,如何监督别人,监督别人会有人听吗

纪检监察干部树立廉洁思维,本身也是对自身的一种保护,党的十八大以来,中央加大反腐败查处力度,一大批不廉洁的领导干部应声而倒,警示录中的5人正是放松了自身的要求,降低了廉洁标准,才落得个锒铛入狱的可悲下场,因此,树立廉洁从政思维是对纪检监察干部最好的保护。

纪检监察干部要始终做到慎小、慎微、慎独。

被查处的5人并不是一开始就是腐败分子,而是有一个逐渐蜕变的过程,从收小钱开始,慢慢发展到不可收拾,被牵着鼻子走。

这是一个很好的警示:领导干部要慎小、慎微。

千里洪堤溃于蚁穴,一个小错误不在意,往往

2018年最新反腐倡廉典型案例教育活动心得体会

[密战观后感保密工作心得体会]保密工作历来是党和国家的一项重要工作,密战观后感保密工作心得体会。

无论在革命战争年代,还是和平建设时期,我们党都十分重视。

这已成为党的一个优良传统。

在改革开放的新形势下,我们党对保守党和国家秘密的工作更加重视。

1997年8月14日下发《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》,随后各省、自治区、直辖市党委也相继为贯彻落实中央的《决定》作出了具体部署。

党中央和省、自治区、直辖市党委的重视为加强新形势下的保密工作指明了方向,确定了政策,提出了要求。

但是,要真正把中央的决策和省市委的部署落到实处,见到成效,还需要各级领导,特别是基层单位的领导坚持不懈的做大量扎实细致的工作。

切实加强基层单位的保密工作,是全面落实中央关于加强新形势下保密工作的根基。

如果抓不好这一环很可能使中央的这一决定落空。

怎样加强基层单位的保密工作呢?笔者根据自己走过一些单位的实际体验,同时也翻阅了一些文件资料,觉得在当前改革开放,建立社会主义市场经济的新形势下,省、自治区、直辖市以下各基层单位加强保密工作应该着力解决四个方面的问题。

一、认清形势,强化保密意识。

首先是领导班子成员,特别是党政一把手,要切实强化保密意识。

其次中层干部和保密工作人员及所有涉密人员,更要强化保密意识。

所谓强化保密意识,就是思想上深刻认识新形势下保密工作的极端重要性,言行上逐步养成保密习惯。

这就要求我们全党同志,特别是各级领导干部必须从政治高度充分认识保密工作的重要性,在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下,对保密工作的复杂性和艰巨性有足够的思想准备,始终保持高度的政治敏锐性和警惕性,把保密工作作为保障改革开放、促进经济发展、维护党和国家安全的一项重要工作抓紧抓好。

我们现在再来重温同志关于保守党的机密,慎之又慎的教诲,既感亲切,又觉得有很强的现实针对性。

近几年来,保密战线上保密与窃密的斗争是十分尖锐激烈的。

随着世界格局多极化的发展,国与国之间综合国力的竞争日益激烈,针对我国的各种窃密活动日趋复杂。

西方敌对势力在继续对我实行西化、分化战略和循序渐进和平演变图谋的同时,运用各种手段,加紧了窃取我政治、经济、军事、外交、科技方面秘密的活动,尤其是以经济、科技为重点的窃密活动越来越猖獗,越来越带有高科技特点。

保密与窃密的斗争已进入高科技抗衡的阶段。

这是从外部分析新形势下保密工作的重要性艰巨性复杂性。

从我们内部来看,尽管保守党和国家秘密是我们党的优良传统和政治优势之一,但是在当前扩大对外开放和建立社会主义市场经济体制过程中,保密工作遇到了许多新情况、新问题,保密工作面临的形势也是严峻的。

比如,在对外合作过程中,既要提供必要的资料,又要保守国家秘密,这个度如何把握?虽然国家有了一系列规定,但实际情况往往难以预料,这就需要我们所有的涉密人员不断提高自己应变能力,强化独立作战情况下的保密意识,在实践中不断探索。

再比如,市场经济客观上要求人才合理有序的流动。

有些外资和民办企业通过挖人才等手段获取国有企业和科研单位的秘密情报,如何采取有效措施堵住这方面泄密的漏洞,严肃地摆在我们面前。

还有,当前随着现代化科学技术的飞速发展,许多先进技术被用于窃密活动,而我们的一些国家机关和保密要害部门在广泛使用现代通信和办公自动化设备以后,由于保密意识不强,又缺乏应有的知识,因此并没有采取适当的保密技术防范措施。

更应该警惕的是,在市场经济的大潮中,有一些国家机关和保密要害部门的工作人员和有关涉密人员,甚至有个别的党员干部,受私欲驱动,为追求金钱、美色,不惜丧失国格、人格,出卖党和国家秘密,严重地损害了国家的安全和利益。

正是由于上面我们粗浅分析到的保密工作面临的不容忽视的新情况、新问题,这就要求我们全体党员干部特别是各级领导同志,必须严格按照中央的指示,牢固树立必须十分注意保守秘密的思想,切实重视保密工作,强化保密意识,做好新形势下的保密工作。

二、学好保密法规。

主要是学好《中华人民共和国保守国家秘密法》及其《实施办法》,还有与之相配套的保密法规体系。

1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过,1989年5月1日施行的《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》),是建国以来我国第一部比较完备的关于保密工作的法律。

它的颁布施行,标志着我国保密工作开始走上依法管理的新阶段。

《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(以下简称《实施办法》)是与《保密法》配套的重要保密法规,对《保密法》的正确贯彻实施具有重要作用。

《保密法》和《实施办法》的颁布施行具有非常重要的意义和作用。

第一,《保密法》是保守国家秘密,维护国家的安全和利益,惩治各种泄露国家秘密的违法及犯罪行为的法律武器。

第二.《保密法》是各级机关、各个单位和全体公民保守国家秘密的行为准则。

《保密法》根据宪法的规定,将保守国家秘密规定为一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和公民必须履行的义务。

第三,《保密法》是建设我国保密法规体系的基础。

根据《保密法》的规定,国务院批准颁布了《实施办法》;国家保密工作部门会同中央有关部门制定了若干个国家秘密及其密级具体范围的规定;已经并正在制定一系列单项保密法规、规章;各省、自治区、直辖市人大常委会或人民政府和中央各部门已经或正在制定实施细则和若干地方性或行业保密规章。

在国家颁布的许多专业法律法规中也都规定了有关保密问题的条款。

各级机关、各个单位也相继制定和完善各项保密制度。

一个以《保密法》为基础的保密法规体系正在逐步形成。

第四,《保密法》适应我国改革开放的需要,是加强新形势下保密工作的法律准绳,观后感《密战观后感保密工作心得体会》。

在继承我们党和国家保密工作优良传统,总结历史和现实经验的基础上,根据改革开放新形势的要求,对保密工作的方针、管理体制、定密、解密、保密制度、法律责任等作出了明确具体的规定,使保密工作在一些重大问题上有了新的突破和发展。

第五,《保密法》明确规定了适用范围。

只适用于国家秘密,不适用于非国家秘密。

只适用于我国一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民,包括在境外的中国机构、组织和中国公民。

根据国家有关规定,《保密法》不适用于香港特别行政区。

这就从根本上改变了过去保密范围过宽,秘密事项过多的状况,使保密工作更加突出重点,更有利于确保国家秘密的安全和便利各项工作的开展。

《保密法》及其《实施办法》颁布施行已十余年了。

全国普法规划也将《保密法》列入普法内容,但是十多年来我们各个基层单位、历届领导班子、涉密人员,许多人没有认认真真,从头到尾读过、看过、思考过《保密法》和《实施办法》。

有些同志甚至不知《保密法》与《实施办法》是怎么回事

大多数同志对具体内容恐怕多是不甚了了。

这种状况若不尽快改变,却要大喊加强新形势下的保密工作,简直不可思议。

所以,当前及今后一个时期,大力加强《保密法》及其《实施办法》以及其他配套的保密法律法规的学习、宣传、教育,就是一项十分紧迫又非常重要的任务。

只有熟知《保密法》及其相关法律、法规,才能在实践中运用这个法律武器,做好保密工作。

学好保密法规,是新形势下基层单位加强保密工作的一项重要措施,也是贯彻落实党的十五大确定的依法治国基本方略的实际行动。

但是,在保密法规的学习、宣传、教育活动中,一定要防止刮风、赶浪头。

上边有了什么指示精神,或是本单位出了泄密问题,就风风火火抓一把,过后风平浪静,丢在脑后,这不行。

必须持之以恒,形成制度,才能正真见到实效。

各级党校、干校(行政学院)开设保密教育课,对领导干部、公务员进行保密教育,是中央保密委在新形势下加强保密工作的一项有力措施。

通过市委党校(行政学院)和我市各级党校干校自1996年开设、讲授保密课的实践来看,党干校是对各级党政领导干部和国家公务员进行保密法制教育的一种现实而有效的方式。

今后这一方式还要不断强化、提高,使党干校逐渐成为保密教育的主要阵地。

三、健全保密制度。

我这里所说的健全是个动态概念。

不单指的是凑齐各项保密规章制度,而是指要建立一整套健康的、活生生的、能发挥作用的制度。

任何制度,只有得到严格执行,才能发挥制约作用。

如果仅仅罗列出一系列看似完整的制度,然后将其锁入文件柜,或是贴在墙上便再无人问津,那再好的再完整的制度也是废纸一堆。

制度如同法律法规一样,它是衡量是非的尺子,只有拿起这把尺子,时时用它度量人们的言行,这项制度才是有生命力的。

反反复复讲这一点的原因就是:有些单位保密工作制度确实不少,足有一大本子。

但是,他那里仍然时不时出现泄密问题。

一叫真儿,才知道有关人员自打订出一批制度凑成一个系列之后,再也没有光顾过。

这样的制度系列有什么用呢?有制度当然比没制度好;有一整套而又针对性强的制度更好。

《保密法》第三章第17至30条就是专门规定保密制度的。

我们说健全保密制度,就是希望各单位把《保密法》上所列的14条保密制度,运用于本单位,并结合本单位的实际情况,加以充实、完善,使其更有现实针对性。

比如制定一些切实可行的保密教育制度、检查制度、领导责任制度等。

任何制度都应具有强制性。

无论是什么人违反了制度,都要严格执行制度,以保持制度的严肃性。

保密制度也一样。

谁不按制度办事,泄露了国家秘密,必须视危害国家安全和利益的程度及情节追究责任,该给什么处分就给什么处分。

任何人都不能逃避制度的制约。

法律、法规、制度是无情的。

四、加强对保密工作的领导。

首先,基层单位的党政一把手要有较强的保密观念,而且能够率先垂范,以身作则,严守保密法纪,带头做好本人、身边工作人员和家属子女的保密工作。

这一点是基层加强保密工作全部问题的关键。

在这个意义上说,一个单位保密工作好坏,主要取决于此。

但这并不是问题的全部。

其次,你这个单位的保密委员会主任是不是敢于大胆抓保密工作,有为有位有威。

强将手下无弱兵。

你这个主任事业心强,作风扎实,坚持原则,有一定水平和能力,那么保密委员会的成员们信心就足,腰杆就硬,工作就会有成效。

所以选择一个好的保密委员会主任,并且实实在在支持他的工作是基层单位党委和行政领导的又一个重要举措。

第三,切实实行保密工作领导责任制。

使领导班子成员每人都有具体的保密工作职责。

切实做到业务工作管到哪里,保密工作就做到哪里。

一旦出了问题,责任能够追究到具体人的头上。

对本单位下属各级负责干部,乃至保密干部和要害部门的涉密人员也要层层落实保密工作责任制。

谁出问题谁负责任。

第四,党政主要领导干部和保密委员会主任,要经常在各种会议上,各种不同场合,以及节假日前夕不厌其烦地强调保密工作,宣讲保密法律法规,宣讲本单位及外单位的一些新鲜的泄密案例或是正面先进典型的人与事,以使保密教育警钟常鸣。

第五,领导班子要切实赋予本单位的组织人员和纪检监察部门权力,将保密工作领导责任制和层层负责制的执行情况,纳入领导干部和党员民主生活会和政绩考核内容。

第六,党委和行政领导班子要定期听取保密工作情况汇报,及时帮助具体负责这项工作的同志解决实际困难,根据实际需要,添置必不可少的高科技保密防范设备。

同时在经费、人员、时间上给予必要的支持。

如果一个基层单位上述四个方面的问题都能得到较好的解决,可以肯定,这个单位的保密工作必然会很出色。

如果所有基层单位上述四个方面的问题都能得到较好的解决,那么《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》就一定会落到实处,就一定能够确保国家秘密的安全。

  〔密战观后感保密工作心得体会〕随文赠言:【人生舞台的大幕随时都可能拉开,关键是你愿意表演,还是选择躲避。

急~~~关于综合执法和市容的一些问题

这种事,明摆着就是要宰你们钱。

部分城管执法的人,就以此来挣点外快,你要是想息事宁人,那就交点钱把这个事盖过去。

要是不交钱,那你就得准备以后会常碰到这些人找茬了。

要是不交钱,他们若在找茬,你让他们拿出收费的依据,即使给他们钱了,你必须要求有收据。

这些都是证据,以利于你以后向上一级行政执法部门申诉

打击这种丑恶现象。

《蜕变的灵魂—榆林市委原书记胡志强严重违纪违法案警示录》

暂未发现互联网下载,可以到当地纪检部门找光盘进行观看。

党建常识及名词解释

建设“五好四有”领导班子,提出如下实施意见。

一、指导思想和目标要求(一)指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党中央、省委和市委关于加强领导班子建设的决策部署,以市、县两级领导班子为重点,以提高执政能力和领导水平为核心,大力开展创建“五好四有”领导班子活动,进一步完善和落实务虚研讨制度、考核评价机制、选拔任用机制、联系群众制度、管理监督机制,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,努力把各级领导班子建设成为善于推动发展、促进和谐、改善民生、加强党建的坚强领导集体,真正做到想干事、善谋事、能干事、干成事、不出事,为全面实施“十二五”规划,实现市第十一次党代会关于“坚持绿色发展,振兴工业经济,加快建设粤北区域中心城市”的宏伟蓝图,推动经济社会跨越发展、建设幸福美好韶关提供坚强的组织保证。

(二)总体目标:各级领导班子要实现“五好”。

——精神状态好。

坚定理想信念,坚决贯彻执行党的路线方针政策,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,不断强化党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,带头解放思想、弘扬改革锐气,始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的意志品质。

——能力素质好。

坚持科学执政、民主执政、依法执政,善于应对形势的发展变化,用世界眼光和战略思维谋划科学发展,制定符合本地实际的发展措施,带领党员干部和人民群众抢抓机遇、攻坚克难,推动经济社会跨越发展。

善于用科学发展观总揽工作全局、驾驭复杂局面,有效破解发展中遇到的困难和问题。

善于推进民主法治建设,促进社会和谐稳定。

——团结协作好。

坚持集体领导与班子成员分工负责的有机统一,严格执行民主集中制,按照决策程序和议事规则办事,积极开展批评与自我批评,及时发现和有效解决自身问题与矛盾。

班子成员能主动担责、各司其职、相互支持、密切配合,思想上求共识、感情上求共融、工作上求共进,形成团结协作、高效运转的工作机制。

——服务群众好。

坚持马克思主义群众观点和党的群众路线,牢固树立以人为本、执政为民理念,始终把人民利益放在第一位,切实维护和发展好人民群众的切身利益,加强与人民群众的血肉联系,主动问政于民、问需于民、问计于民,千方百计解决群众的实际问题,增进人民福祉,提升幸福指数。

——廉洁自律好。

保持马克思主义执政党和共产党人的政治本色,大力弘扬党的优良传统和作风,自觉加强党性修养,严格遵守党的纪律和领导干部廉洁从政各项规定,带头廉洁自律,带头接受监督,带头管好自己,不断增强反腐倡廉、拒腐防变的自觉性和坚定性,以自身的模范行为维护党的纯洁性。

(三)具体要求:各级领导班子要做到“四有”。

——推动科学发展有新成效。

坚持把发展作为第一要务,不断提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的能力,围绕科学发展主题,以加快转变经济发展方式为主线,全面推进“绿色发展、工业强市、文化名城、人才优先、城乡统筹”五大战略的实施,不断壮大经济总量、提高经济质量,增强区域经济竞争力。

——促进社会和谐有新局面。

坚持把稳定作为第一责任,不断提高统筹兼顾、依法办事、社会管理、公共服务、危机处理、舆论引导、维护稳定的能力,善于把握新时期社会矛盾特征及其演变规律,及时妥善解决影响本地本单位改革发展稳定的各种矛盾和问题,营造人民群众安居乐业的社会环境。

——惠民利民有新作为。

坚持把保障和改善民生作为第一要义,善于做好新时期的群众工作,大力发展民生事业,认真解决好教育、就业、社保、文化、卫生、住房等与人民群众根本利益密切相关的现实问题,推动公共服务均等化。

大力开展扶贫帮困活动,帮助困难群众脱贫致富,走共同富裕道路。

——抓班子带队伍有新气象。

坚持把党的建设作为第一保障,采取切实可行的措施,不断优化班子结构,提高班子整体素质,使领导班子政治更加坚定、实绩更加突出、作风更加民主、纪律更加严明、群众更加信任。

加强干部队伍建设,完善干部培养、选拔、激励机制,真正建成一支思想过硬、工作扎实、干净干事的干部队伍。

加强党的基层组织建设,充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,进一步彰显党的先进性。

二、主要措施(一)加强以坚定理想信念为重点的思想建设,构建学习型领导班子1.强化党性锻炼。

加强以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点的党性教育,引导干部坚持立党为公、执政为民,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确政绩观。

市、县两级党政领导班子每届任期内至少开展一次以“坚定政治立场,扎实服务群众”为主题的集中学习教育活动,进一步增强执政意识和宗旨意识。

加强严格的党内生活历练,健全领导干部党性定期分析制度,结合领导班子民主生活会,每年开展一次党性分析,查找和解决党性党风方面存在的问题。

领导班子成员要按规定参加所在党支部的组织生活会,每年至少在辖区内上一次党课。

加强党史和革命传统教育,弘扬艰苦奋斗的优良作风。

带头践行社会主义核心价值体系,培养高尚道德情操,保持健康生活情趣。

2.完善务虚制度。

认真落实“五个一”定期务虚研讨制度,各级领导班子要做好年度务虚计划,每半年至少开展一次务虚研讨活动,围绕发展、稳定、民生、党建等重点问题,结合实际确定一个主题,围绕主题组织一次理论学习,在学习基础上开展一次调查研究,在调研基础上召开一次务虚研讨会,研讨形成一套解决问题的方案。

加强对务虚研讨情况的检查、考核和通报,推动各级领导班子把学习理论与调查研究、务虚研讨与解决实际问题有机结合起来,努力提高在重大问题上的学习、决策和落实能力。

3.开展学习交流。

完善党委(党组)中心组理论学习制度,通过举办学习论坛、学习交流会等活动,组织广大领导干部认真学习掌握中国特色社会主义理论体系、市场经济、社会管理、现代科技、领导科学及党的建设等方面的知识,增强党性观念,优化知识结构,改善思维方式,提升领导班子和领导干部对一些重大理论和现实问题的认识水平。

党委(党组)理论学习中心组每两个月至少安排一次集体学习,学习时间每年累计不少于8天。

领导班子成员要带头参加读书学习活动,制定自学计划,每年向党委书面报告个人当年学习时间、所读书目及学习心得,上级组织、宣传部门定期进行抽查考核。

4.加强培训教育。

抓好大规模培训干部工作,以党政正职、新进班子成员和未参加培训的干部为重点对象,以各级党校为主阵地,以读书活动为载体,以网络在线为平台,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,增强培训的针对性,促进干部知识结构转型升级,提高推动发展、促进和谐、改善民生、加强党建四种能力。

抓好干部经常性培训,每位领导干部每届任期内参加至少一次以上脱产培训,每年至少选学一门以上课程。

建立健全领导干部述学、评学、考学制度,将学习情况列为述职考核和党员民主评议的重要内容,作为评价领导班子和领导干部的重要依据。

(二)加强以提高执政能力为重点的组织建设,构建实干型领导班子1.选好配强领导班子。

坚持德才兼备、以德为先用人标准,根据优化班子结构、增强班子功能的需要,结合换届调整和平时空缺职位补充,及时把“对党忠实、为人诚实、工作务实、生活朴实”、实绩突出、群众满意的优秀干部选拔到各级领导岗位。

重点是选好配强党政正职,着力选拔政治上强、善于领导科学发展、善于驾驭全局、善于做群众工作、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任各级党政正职。

同时,重视选拔德才素质好、有培养潜质的干部担任党委副书记和政府常务副职。

对本地本单位有合适人选的,原则上在本地本单位选拔;对本地本单位没有合适人选的,可在全市范围内通盘考虑、统筹选配。

2.扩大竞争选拔范围。

全面采取“两推一评”方式选拔机关中层干部,推行“两推一评”等竞争性方式选拔地方和机关领导干部,探索实行拟提拔交流干部差额酝酿、差额考察、差额讨论办法,适时拿出一定数量的机关空缺领导职位进行公开选拔或公推遴选,逐步实现竞争选拔工作全覆盖、常态化、科学化,为优秀干部脱颖而出提供平台、创造条件。

完善事业单位岗位设置、公开招聘、竞聘上岗等制度。

3.注重从基层选拔干部。

进一步健全来自基层的干部培养选拔链,坚持把优质干部资源向基层倾斜,推进机关与基层干部双向交流,探索实行基层工作经历累积制。

注重把通过基层艰苦环境历练并做出实绩的干部选拔到各级领导岗位,今后县级党政领导班子成员中具有乡镇党政正职经历的要逐步达到50%。

坚持从基层一线遴选基层公务员,包括从优秀村(社区)正职、大学生村官(社工)、“三支一扶”、乡镇企事业单位中考录一批乡镇公务员,从优秀工人、农民和外来务工人员中考录一批基层公务员,从应届大学毕业生中选拔一批乡镇选调生。

领导机关补充干部优先从基层遴选,今后提拔的干部一般要有3年基层工作经历。

4.加强后备干部队伍建设。

及时抓好领导班子换届后的后备干部调整补充工作。

制定实施后备干部培养规划,以优秀年轻干部、女干部和党外干部为重点对象,采取组织培训、跟班学习、挂职、任职、参与重点工作和重大项目建设等方式,加强后备干部的培养锻炼,切实提高后备干部的理论素养、党性观念、业务水平和领导能力。

实施“432种苗工程”,重视选拔一定数量的40岁左右正处级、35岁左右副处级、30岁左右正科级、28岁左右副科级领导干部,进行重点培养。

5.完善实绩考核机制。

修订完善县处级、镇科级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系和考核评价办法,全面实施机关绩效考核制度,改进干部年度考核办法,防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。

完善对干部德的考核,探索建立干部德行信息体系制度,将干部在对待个人进退留转、处理重大事件等关键时刻、重大问题上的态度和表现记录在案。

探索建立科学发展年度、任期工作目标承诺责任制和实绩“公开、公示、公议”制度,领导班子及其成员要实行年初承诺、年内履诺、年末检诺,任期结束时,对承诺情况进行对照检查,并把兑现承诺情况作为任期目标考核的重要内容。

落实领导班子定期分析制度,认真分析年度考评情况和群众的意见建议,有针对性地改进工作。

完善末位谈话制度,对考评得分排名靠后、实绩平平的县(市、区)和市直部门,由市领导适时与其主要负责人谈话;对民主测评、群众满意度评价得分在领导班子中排名靠后且工作表现一般的领导干部,由组织部门与其进行个别谈话。

(三)加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,构建亲民型领导班子1.落实调查研究制度。

大力弘扬我们党坚持实事求是调查研究之风,围绕经济社会建设的重大课题、群众关心的热点难点问题,领导班子成员每年要组织参与1-2个专题调研,亲自撰写1-2篇见解独到、针对性强的调研报告,促进调研成果转化,推动解决实际问题。

每年到基层调研时间,市、县(市、区)领导班子成员累计不少于60天,县(市、区)党政正职要确保在任期内走访辖区内所有村(社区)。

建立调研奖惩和督查制度,把开展调研、解决问题、推动工作情况作为领导班子成员年度考核的重要内容。

2.完善联系群众制度。

围绕创新和加强社会管理,建立健全领导干部和机关干部直接联系和服务群众制度、基层联系点制度。

延伸拓展“民情日记”和“民忧档案”活动,围绕知民情、解民忧、纾民怨、化民愤,全面开展领导干部和机关干部“走访日记”和“接访档案”活动,以及“百局联千村、千干联万户”活动。

市、县(市、区)直属单位分别挂钩联系帮扶1-2个村,每名领导班子成员挂钩帮扶1-2个贫困村、社区或企业,以及联系1-2户农户或居民,促进领导作风和机关作风的根本转变。

3.弘扬务实为民作风。

认真研究新形势下群众工作的特点和要求,及时解决群众反映强烈的突出问题,切实改善群众生活、维护社会稳定。

领导班子成员每年至少直接解决1-2个群众反映的具体问题。

进一步增强服务意识,简化和规范办事程序,提高办事效率。

加大治庸治懒治散力度,严肃处理不作为、乱作为、慢作为等行为,对群众观念淡薄、办事拖拉扯皮和搞“吃拿卡要”的,坚决给予惩处。

(四)加强以贯彻民主集中制为重点的制度建设,构建和谐型领导班子1.开展民主集中制专题教育活动。

针对换届后领导班子新成员较多的状况,以“善团结、共奋进”为主题,开展领导班子民主集中制专题教育活动和集体承诺活动,切实增强领导班子成员维护团结的责任感和做好工作的使命感。

党政正职要作坚持民主集中制的表率、作团结协作的表率,对重大问题的决策,必须首先听取班子成员的意见,主要领导再作末位发言,充分体现民主和集中的统一。

党委书记作为“班长”,是维护领导班子团结、发挥领导班子作用的第一责任人,既要带头坚持原则、敢抓敢管,又要加强与政府正职及其他班子成员的协调沟通,发挥领导班子成员的特长,充分调动大家的工作积极性;政府主要领导要落实好党委对经济工作的总体部署和原则要求,自觉摆正位置,切实履行好职责,并发挥好在班子建设中的得力助手作用;其他班子成员要讲大局、讲团结,相互理解支持,维护班子威信,形成工作合力,共同努力在班子中营造“作风民主、包容互信、心情舒畅、干事创业”的良好氛围。

2.开好民主生活会。

坚持高标准、严要求开好民主生活会,认真抓好组织学习、征求意见、查找问题、开展批评与自我批评、落实整改措施等关键环节,党委(党组)书记对每位班子成员的发言要进行讲评。

在重大时刻、敏感时期,通过召开专题民主生活会统一思想、形成共识、解决问题。

加强对民主生活会的指导和监督,上级党委(党组)班子成员每年要参加一个以上下一级领导班子的民主生活会。

3.完善谈心谈话制度。

坚持领导班子内部谈心制度,党委(党组)主要负责同志同班子成员每年至少谈心1次,班子成员之间也要相互谈心,加强沟通、增进团结。

建立上级与下级谈话制度,上级党委(党组)主要负责同志同下一级党政领导班子主要负责同志、分管领导同所分管部门领导班子主要负责同志要有计划进行约谈,组织部领导班子成员走访选派交流干部,每年分别至少1次。

上级党委主要负责人和组织部门还要根据实际状况,分别对下级党政主要负责人和选派交流干部开展家庭走访,并适时召开座谈交流会。

通过谈心沟通,深入了解干部在工作、生活、家庭等方面的情况,准确把握干部的思想脉搏和心理状态,及时帮助干部解决困难、解开“心结”。

特别是在干部工作压力大、事业遇挫折、人际关系出现紧张、家庭和生活遇到困难等情况时,要及时谈话,有针对性地做好思想引导和心理疏导,切实为干部减负减压。

4.提高民主决策水平。

进一步强化全委会的功能,发挥全委会对重大问题和重要干部任用的决策作用。

健全集体领导和个人分工负责相结合制度,完善领导班子议事规则和决策程序,推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。

研究制定事关发展大局和群众切身利益的重大政策,要坚持调研论证制度,把调研贯穿于决策的全过程,做到不调研不决策、先调研后决策。

在决策前开展领导班子集体视察或专题调研,广泛听取“两代表一委员”和干部群众的意见建议。

在重大问题上意见不一致时,要推迟决策。

落实党委(党组)会议纪要制度,研究决定重大事项应有完整详细的会议记录。

(五)加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设,构建廉洁型领导班子1.扎实开展廉政教育。

深入开展纪律教育学习月活动,坚持每年举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班,定期举办“权力集中部门、资金密集领域”主要领导干部廉政教育培训班。

注重运用违纪违法典型案件警示教育领导干部,每年至少组织观看一次廉政教育片,以案说法,用身边事教育身边人。

坚持实行拟提拔领导干部任前党纪政纪法规考试制度、签订廉政承诺书制度、举行廉政宣誓制度、新提拔县处级干部到市反腐倡廉教育基地集中教育制度、领导干部报告个人重大事项制度,夯实廉洁从政的思想基础。

结合干部年度考核、领导班子民主生活会,抓好领导干部述职述廉和评廉工作,严格督促领导干部定期对履行职责和廉洁从政等方面的情况、存在的突出问题和改正措施以及其他需要说明的情况作出说明。

2.健全监督管理制度。

以主要领导干部和重点部门、关键岗位干部为重点,强化对领导班子和领导干部的监督管理。

积极探索加强对党政正职监督的有效途径,落实党政正职不直接分管人、财、物和行政审批等制度。

进一步健全关键岗位领导干部交流轮岗制度。

对配偶子女均已移居国(境)外的,原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。

试点探索党员领导干部个人财产党内申报制度。

坚持实行干部预警监督“三提示”办法,对所有新提拔领导干部实行学习提示,对主要领导干部在职位变动时实行温馨提示,对有投诉反映问题但未达到立项督查条件的领导干部给予预警提示。

建立健全信访谈话和定期约谈制度,结合年度考核、平时考察、群众来信来访反映的情况,开展与领导干部特别是一把手谈心谈话,及时发现和纠正苗头性倾向性问题,并帮助他们疏导心理、纾解压力。

抓好拟离任一把手经济责任审计,加大对地方党政领导班子和机关“三公”(公共权力大、公益性强、公众关注度高)部门一把手届中经济责任审计力度,及时抓好审计结果的分析运用,针对存在问题对有关领导干部进行诫勉教育或组织调整。

建立案件查处情况分析研究制度,做到查处一个案件、解决一批问题、教育一批干部、完善一套制度。

3.加强廉洁自律建设。

领导干部要以身作则,带头严格执行廉洁从政各项规定,认真对照检查并整改存在问题,自觉接受各方面的监督,规范从政履职行为,做到严格约束、洁身自好、清廉自守,筑牢拒腐防变的思想防线。

认真落实党风廉政建设“一岗双责”,严格管好家人、亲属、身边工作人员和分管单位部门。

党政正职要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责,对领导班子成员严格教育、善于管理、敢于监督。

加强党风廉政建设责任制检查考核,推动党风廉政建设各项目标任务落到实处,对受到责任追究的领导班子和领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

三、组织保障(一)落实领导责任。

各级党委和党委书记要进一步增强党建“主业”意识,把“五好四有”领导班子建设摆上党委重要议事日程,列入党委书记“一把手工程”,切实抓紧抓好。

领导班子其他成员要各负其责,在抓好自身建设的同时,认真抓好分管部门领导班子和干部队伍建设。

各地各单位要从实际出发,认真制定开展创建“五好四有”领导班子活动实施方案,细化目标任务,明确工作重点。

(二)形成工作合力。

各有关部门要充分发挥职能作用,明确分工、密切配合。

组织部门要加强对“五好四有”领导班子建设情况的跟踪了解和分析研判,提出意见建议,并及时向党委报告。

纪检、党办、宣传、统战、政法、社工等部门,既要各尽其责、分头落实,又要加强沟通,实现资源共享,共同推动领导班子建设各项任务落到实处。

(三)抓好督查考评。

上级党委及有关职能部门要采取不定期巡查和年度检查等形式,加强对下级党委(党组)开展创建“五好四有”领导班子活动的指导和检查。

探索建立党委书记抓领导班子建设工作专项述职制度,把领导班子建设工作情况纳入党委和党委书记年度目标责任考核内容,上级组织部门结合年度考核对创建活动开展情况进行专项考核,并把考核结果作为领导班子和领导干部评优评先和调整任用的参考依据。

(四)营造舆论氛围。

充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体,及时宣传推广“五好四有”领导班子创建活动中的好经验好做法,努力营造浓厚的舆论氛围。

加大领导班子先进典型的培育力度,适时评选表彰一批“五好四有”领导班子创建先进集体和先进个人,充分发挥典型的示范带动作用,使领导班子建设学有标杆、赶有方向。

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