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换届风气监督心得体会

时间:2017-03-20 07:38

教师九个严查心得体会

3月25日下午,沁水县财政局举办“三学六守换届九严禁”专题学习辅导,邀请县委党校教师杨会丽进行辅导授课,全体干部职工聆听了辅导授课。

围绕《开创全面从严治党新局面》的主题,授课老师就如何学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党处分条例》,进行了深入细致的讲解。

授课运用大量鲜活的事例,深刻阐述了中央新修订的《准则》和《条例》的总体背景和特点亮点,系统解读了《条例》中应该重点了解的违纪行为和监督执纪中应该把握的关键点,尤其对普通党员容易触碰的12条红线进行详细解读。

现场党员干部深深感到,授课深入浅出,发人深思,对大家震动很深,反响强烈。

会后大家普遍反映,在今后的工作中要自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线。

篇一:从2016年开始,全国省、市、县、乡四级党委将进行新一轮换届。

为了保证换届工作平稳、健康、有序开展,中央纪委、中央组织部近日联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,明确提出“九个严禁、17个不准、九个一律”的纪律要求,用铁的纪律保证换届风清气正。

用人导向是最大的导向,用人腐败是最烈的腐败。

勿庸讳言,领导班子换届是干部人事的集中调整期,往往也是用人上不正之风的易发多发期。

李源潮部长指出:“平时用人上出点问题,影响是个别的、局部的;换届风气出问题,影响是普遍的、全局的。

”换届纪律不严、风气不正,就会扰乱干部群众思想,破坏选人用人的公正性,是干扰换届工作顺利进行的最大危险。

针对换届中容易出现的突出问题,中纪委、中组部在换届一开始就联合下发《通知》,从“拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届”五个方面进一步严明纪律要求,把保证风清气正摆在换届的显著位置,可谓抓得早、抓得实、也抓得准。

仔细品味,感到“5个严禁、17个不准”纪律规定,为各级领导干部注射了一支“预防针”,给换届风气装备了一台“净化器”,更让干部群众对一轮风气清新的换届充满信心。

教育明纪,以“净化思想”。

治党要从严,但不搞不教而诛,而要警钟长鸣。

无论是日前召开的视频会议,还是刚刚下发的《通知》,都十分注重教育的作用,要求做好党员干部的思想政治工作,引导他们正确对待进退留转,督促他们认真学习换届政策法规,增强纪律意识,筑牢纪律防线。

特别是强调要把“5个严禁、17个不准”的要求,作为换届工作的“高压线”,告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表。

落实这一要求,多渠道、高频率、全方位地广泛宣传换届政策和纪律规定,使广大干部群众全知晓,党委班子成员全掌握,换届工作人员全精通,自然有助于打牢严肃换届纪律的思想基础。

监督守纪,以“净化行为”。

视频会议和《通知》一再强调,要强化组织监督、制度监督、民主监督,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下,防患于未然,确保干部工作政策法规和换届纪律得到不折不扣地执行。

贯彻这一精神,各级组织有计划地派出督查组,加强对执行换届纪律情况的专项巡视督导,无疑有利于及时防止和纠正违规行为;对那些有苗头性、倾向性非组织活动的反映,及早约请相关对象进行谈话提醒,敲打劝导,也有利于把问题消除在萌芽状态。

查处违纪,以“净化环境”。

“治乱要用重典”。

保证换届风清气正,查处是最直接、最有效的落实,是最具威慑力和杀伤力的武器。

中央的“5个严禁”斩钉截铁,“17个不准”毫不含糊,这些纪律要求都是“带电”的禁止性规定,是一律不是一般,有刚性没有弹性,没有“灰色地带”,不兴“打擦边球”。

执行这一系列纪律规定,“利剑”要亮出来、举起来,更要落下来、用起来,显出威力。

对敢于触碰“高压电”,敢违反换届纪律的人,绝不心慈手软、姑息迁就,始终保持整治用人上不正之风的高压态势。

对违纪行为务须“零容忍”,问题一经查实,不管地位多高、背景多深,都要依法依纪从严查处,不让遵纪守法的人失望,不让投机钻营的人如愿,不让铤而走险的人得逞,必能还换届一片洁净的天空。

换届人事安排本属一项严肃的组织行为,干部的进退留转只能由党组织来决定,个人应该守规矩、听招呼。

如果出于一己私利,不惜违规闯红灯,搞非组织活动,终归逃脱不了被换届风气“净化器”过滤的结局。

篇二:根据中央的部署要求,2016年是市、县、乡三级党委和村“两委”班子集中换届年,为从严从实加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境,中纪委、中组部专门印发了《关于加强换届风气监督的通知》,强调了“九个严禁,17个不准,九个一律”的纪律要求,各级领导干部必须严格遵守,切实执行,把严肃换届纪律作为“从严管党治党的大事、营造良好从政环境和政治生态的大事、保障和促进发展的大事”,从严从实抓好责任落实,为高质量完成换届工作提供纪律保证,以铁的纪律确保换届风清气正。

换届是一项政治任务,换届风气直接关系到选人用人的公信度,关系到政治生态建设成效。

广大领导干部要进一步增强政治意识、纪律意识、规矩意识,以最坚决的态度和最有力的措施抵制歪风邪气,弘扬清风正气。

严明纪律,加强监督首先要加强教育宣传。

思想是行动的先导,没有思想认识上的清醒,难以有行动上的自觉。

要让换届相关的所有人员增强纪律观念、规矩意识,坚守红线、不越雷池。

要运用反面典型加强警示教育,让党员干部引以为戒,自觉遵守纪律。

要教育党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。

要将换届纪律教育与“两学一做”学习教育结合起来,引导党员干部增强党性党纪观念。

严明纪律,加强监督其次要严明纪律。

换届过程中,各级党组织要充分发挥纪律规定的约束力和案件查处的威慑力,严格按照要求,坚持严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处,拿出硬性措施,形成高压态势,严查违纪行为。

绝不让不正之风蔓延,用铁的纪律保障风清气正的换届环境,提高广大干部群众满意度。

严明纪律,加强监督第三要进行问责。

“风微要知著”,“治乱用重典”。

查处是最直接、最有威慑力的惩戒。

对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为,要坚持露头就打,从快从严查处,决不姑息迁就,始终保持整治不正之风的高压态势。

要强化追究问责,对惩治违纪行为不力、换届风气不好的,严肃追究主要领导的责任。

通过严肃查处、惩防并举,让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者付出代价,让触犯法纪者受到惩处。

要把责任和压力传导到位,一级抓一级、层层抓落实,切实形成严肃换届纪律的强大压力和整体合力。

要把责任追究执行到位,对因履责不力的责任人依法依纪严肃处理,决不姑息迁就,形成“处理一个、震慑一片”的效应。

如何严明组织纪律,加强监督执纪,为换届营造良好环境

1、 着力破解干部队伍建设中的突出问题,着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系,推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新,拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。

抓住“关键少数”,强化对领导干部特别是一把手监督管理,形成对一把手权力的有效制约,防止唯我独尊、“一言堂”,真正把权力关进制度笼子。

2、讲理想、讲忠诚是做合格党员第一位的要求。

现实生活中,一些党员干部信权信钱不信党,失掉了初心、忘记了誓言,甚至与党离心离德,政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

出现这些问题,根子是信念动摇、信仰迷失。

3、 换届风气是体现政治生态的“晴雨表”。

要以坚决态度同选人用人上的不正之风作斗争,切实维护换届工作的严肃性、公正性。

拓宽监督渠道,运用现代科技手段,形成全方位、多角度的换届风气跟踪监督机制。

4、 切实抓好基层党组织带头人队伍建设,大力选拔讲政治、有本领、重品行的优秀党员进入基层党组织书记队伍。

探索推进村支部书记和村主任“一肩挑”,精准选派“驻村第一书记”,切实提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

如何全面加强新形势下领导干部作风建设

加强领导干部作风建设,总的要求是:坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,发扬党的光荣传统和优良作风,根据新形势新任务的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,努力实现领导干部作风的进一步转变,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。

在工作中,要大力倡导以下八个方面的良好风气。

  (一)要勤备好学、学以致用。

学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。

同志早就指出:“学习是我们注重的工作,特别是干部同志,学习的需要更加迫切,如果不学习,就不能领导工作,不能改善工作与建设大党。

” 当今时代,科技进步日新月异,知识更新不断加快,国际形势不断变化,国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。

面对这样的新形势新任务,如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习,不在学习和工作中不断提高自己,就难以完成肩负的历史责任,甚至难以在这个时代立足。

那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法,那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度,那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法,那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象,都是十分错误的,也都是十分有害的。

各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风,以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习,既从书本知识中学习,又从人民群众的生动实践中学习,努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。

各级领导干部要深入学习马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,真正学懂弄通,掌握精神实质,提高理论素养,不断加强工作中的理论自觉和理论指导;要自觉学习现代科学文化知识,从领导工作的实际需要出发,本着缺什么、补什么的原则,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备;要自觉成为学以致用、用有所成的表率,着眼于解决改革发展稳定中的实际问题,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力,转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

  (二)要心系群众、服务人民。

我们党明确提出,加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,只有始终保持党同人民群众的血肉联系,我们党才能无往而不胜。

在长期执政的条件下,我们党要充分发挥密切联系人民群众这个最大优势,有效防止脱离人民群众这个最大危险,关键在领导干部。

是心系群众、服务人民,还是高高在上、脱离群众,是衡量领导干部作风是否端正的试金石。

各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢;要在思想感情上贴近人民群众,真正把人民群众当主人、当亲人、当老师。

越是职务高了越是要注意同人民群众保持密切联系,越是要深入到基层和群众中去,了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量,做到同人民群众心连心;要坚持从群众中来、到群众中去,把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据,使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益,既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求;要把解决民生问题放在各项工作的首位,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,下大气力做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果。

  (三)要真抓实干、务求实效。

同志曾经指出,世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。

我国正面临着难得的重要战略机遇期,我们正肩负着前所未有的繁重任务,只有脚踏实地、埋头苦干,才能把握机遇、乘势而上。

如果搞形式主义、做表面文章,则必将错失机遇,影响事业发展。

各级领导干部要发扬求真务实精神、大兴求真务实之风,增强工作的责任感和紧迫感,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来、把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,创造实实在在的工作成绩;要在攻坚克难上狠下功夫,敢于直面困难、正视矛盾,主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去,同干部群众一起研究办法、采取措施,努力打开工作局面;要在改革创新上狠下功夫,在深入调研、把握规律的基础上,研究新情况,解决新问题,不断推动工作向前发展;要在抓好落实上狠下功夫,察实情、讲实话、办实事、求实效,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底,重要环节要身先士卒、靠前指挥, 一步—个脚印地把我们的事业推向前进,使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。

  (四)要艰苦奋斗、勤俭节约。

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,也是我们党的传家宝。

现在,我国经济总量扩大了,物质条件比过去改善了,但我国还是发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,全体人民的生活还不富裕,国家建设需要办的事情还很多。

这就要求我们必须坚持厉行节约、反对浪费的方针。

即使我国将来进一步发展了,综合国力更强大了,艰苦奋斗、勤俭节约的好传统仍然不能丢。

还要看到,艰苦奋斗、勤俭节约也是一种精神状态,能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用,形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。

发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,关键是领导干部要以身作则,特别是高级干部要率先垂范。

领导干部中是勤俭节约之风盛行,还是奢侈浪费之风泛滥,对社会风气会产生重要影响。

“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。

”各级领导干部要牢记“两个务必”,带头发扬艰苦备斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,精力细算,严格把关,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

  (五)要顾全大局、令行禁止。

对我们这样一个大党、这样一个大国,要维护全党全国工作大局,办成一些大事,保持社会团结和谐,必须有统一意志、统一行动。

如果各自为政、各行其是,出现一盘散沙的局面,那就不仅什么事情也办不成,而且会给党和国家带来严重后果。

相对于全党全国工作大局来说,各地方各部门都是局部,如果全局利益受到损害,最终局部利益也保不住。

我们的领导干部,无论是在地方上作还是在部门工作,都负有维护全党全国工作大局的政治责任,都必须自觉与中央保持高度一致,都必须自觉维护中央权威和中央大致方针的统一性和严肃性,坚持小道理服从大道理、局部服从全局,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实,确保党和国家工作部署的贯彻落实。

各级领导干部要牢固树立全国一盘棋的思想,严格遵守党的纪律,决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止,甚至搞上有政策、下有对策。

同时,要善于把中央精神与地方和部门实际结合起来,创造性地开展工作,努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好,真正做到对上负责和对下负责的统一。

  (六)要发扬民主、团结共事。

党内民主是党的生命。

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。

充分发扬党内民主,坚持正确集中,是凝聚全党智慧、进行正确决策的必然要求,是维护党的团结统一、增强党的创造力和战斗力的必然要求,是调动各方面积极性、齐心协力完成党的历史任务的必然要求,也是推动人民民主、建设社会主义政治文明的必然要求。

党内民主发扬得充分不充分,同领导干部尤其第一把手的作风关系极大。

总的看,我们各级领导干部能够坚持民主集中制原则,摆正自己在领导班子中、在党员群众中的位置。

但是,确有一些领导干部在贯彻民主集中制方面存在着比较突出的问题,有的不虚心听取各方面意见,靠拍脑袋作决策;有的不注意发挥大家的作用,习惯于独往独来、包办代替;有的无视组织原则和程序,擅自决定重大事项,把自己凌驾于组织之上;有的唯我独尊,作风霸道,搞“一言堂”,甚至打击报复提不同意见的同志。

这些现象的存在,不仅对党和人民的事业有害,而且对干部自身也有害。

各级领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定,严格按照领导班子内部议事和决策机制办事,不能个人说了算,更不能搞独断专行;要增强民主意识,虚心听取各方面意见,善于和同志们团结共事,自觉接受党组织、党员和群众的监督,共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。

各级领导班子的主要负责同志尤其要带头发扬民主,心胸开阔,虚怀若谷,从善如流,平等待人,乐于听取各种意见包括不同意见,自觉接受监督,善于调动大家的积极性,团结班子全体同志一道工作,充分发挥班子整体合力。

  (七)要秉公用权、廉洁从政。

各级领导干部手中的权力,是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己或小集团谋私利。

每一名领导干部都要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。

现实生活中一些领导干部走上违法犯罪的道路,根本原因就是在这个重要问题上没有想清楚、想正确,手中有了权力就忘乎所以,以权谋私,为所欲为,最终落得个身败名裂的下场。

各级领导干部要自觉加强党性修养,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正做到一身正气、一尘不染,始终保持共产党人的高尚品格和革命气节;要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定、时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑,防止手中的权力商品化、庸俗化,决不能把权力变成以权谋私的工具。

各级领导干部要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束,使他们自觉严格要求自己。

同时,要防止别有用心的人从他们身上打开缺口。

各级领导干部都不能为亲属和身边工作人员谋取不正当利益,更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。

各级党组织和纪律检查机关要加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查,坚决纠正存在的问题。

  (八)要生活正派、情趣健康。

领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系到自己的个人品行和形象,而且关系到党在群众中的威信和形象,因而决不是小事。

不能认为只要工作上有成绩、有能力,生作风上有点问题没关系。

大量事实表明,一些领导干部蜕化变质,一步步陷入违纪违法的泥坑,住往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的,许多都有权色交易从中作怪。

千里之堤,溃于蚁穴。

如果领导干部生活作风上不检点、不正派,在道德情操上打开了缺口,出现了滑坡,那就很难做到清正廉洁。

加强领导干部作风建设,必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要方面。

各级领导干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意防微杜渐,坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀;要注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马;要慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,注意净化自己的社交圈,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉,更不能为了贪图享乐而去“傍大款”。

总之,要时刻检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,始终保持共产党员的政治本色。

正风肃纪心得体会5篇

《正风肃纪心得体会》  正风肃纪心得体会(一):  xx月以来,我部开展了正风肃纪专题教育活动,透过这一段时光的集中学习和自学,我深刻认识到,开展正风肃纪活动,是抓好组织部门自身建设,进一步增强组工干部纪律意识,匡正选人用人风气的必要手段。

  做好换届选举工作,选优配强基层党政班子,事关改革发展稳定大局,事关良好政风和社会风气的营造。

作为一名组工干部,应当把换届工作作为一项重大政治使命和考验,切实把导向树好,把干部选准,把班子配强,匡正风气,圆满完成换届工作。

严肃换届纪律,是确保换届工作风清气正的关键。

组工干部要成为学习、贯彻、遵守换届纪律的排头兵;要自省、自警、自励,争做党性最强的人,争做公道正派的模范。

作为一名组工干部,一是要进一步加强学习,增强自身纪律意识,以优良的纪律作风贯穿干部选拔任用全过程。

要强化学习换届纪律,学习典型案例。

确保5个严禁、17个不准、5个一律入脑入心,烂熟于心,牢记组工干部十严禁和五条禁令。

时刻用换届纪律对照检查自我,提醒自我该做什么、不该做什么、什么能做、什么不能做。

清楚地了解哪些事项当警惕、哪些行为不能做、做了的后果是什么,始终绷紧严肃纪律这根弦。

  二是要以坚定的党性觉悟贯穿干部选拔作用全过程。

组工干部在干部选拔任用中不可或缺,平时的工作也与干部选拔任用相关,组工干部的一言一行都倍受关注,组工干部就是本地选人用人的一个风向标。

作为一名

单位在加强党的领导,党的建设,作风建设等方面有哪些需要改进

1.加强对选举工作的领导。

这次区、镇两级人大换届选举工作,必须加强组织领导。

目前,我区政治稳定、社会安定,经济稳步发展,人民生活水平不断提高,群众的民主法制意识不断提高,为搞好换届选举工作提供了有利条件。

但同时也面临一些新情况:一是《选举法》及中央18号文件和市委文件都提出了新要求:(1)强调要把好代表的政治关、素质关、结构关“三关”。

要求接受推荐的代表候选人如实提供身份、简历等基本情况,包括本人是否拥有外国国籍,是否拥有国(境)外永久居留权或长期居留许可,是否接受过境外机构、组织、个人提供的与选举有关的培训及资助等情况,并严格进行核实。

(2)本次选民登记工作首次在全市使用选民登记信息管理系统进行登记。

顺义区是2015年全市选民登记信息管理系统推演的试点区。

今年,全市人大系统将联网,要求登记准确,不漏登、不错登、不重登。

(3)代表资格审查委员会的职能比过去更加明确:要依法审查当选代表是否符合宪法法律规定的代表的基本条件,选举是否符合法律规定的程序,以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为。

(4)明确规定了区人大常委会在换届选举工作中负有组织责任。

(5)今年是15年一遇的区、镇、村三级同步换届。

选民容易出现厌选情绪,需要大力宣传换届选举的意义,提高上站率和投票率。

二是人户分离较为严重,特别是拆迁村多,人员高度分散,情况极为复杂。

三是外来人口与上次换届时相比,增加了很多。

所有这些因素,都给选举组织工作增加了难度。

因此,各镇、各街道的换届选举工作领导小组要加强对换届选举工作的领导。

各选举委员会分会和镇选举委员会要按照区选举委员会的工作安排意见,结合本选区的实际,做出周密细致的安排,提出切实可行的实施计划,认真加以贯彻落实。

对工作中遇到的新情况、新问题要及时研究解决,并注意及时请示报告。

2.强化舆论引导,营造良好环境。

要在区委宣传部的统一安排部署下,做好换届选举的宣传工作,掌握舆论主导权,充分发挥区内主要媒体的舆论引导作用,善于运用各种宣传方式,广泛宣传换届选举的重要意义、宪法法律的有关规定、主要工作的进展情况,反映区、镇保障选民民主权利,实现人民当家作主的具体实践,增强选民的参与意识和责任意识,引导人民群众依法参加选举。

换届选举期间,区人大常委会要健全新闻发言人制度,镇选举委员会也要明确专人负责新闻宣传工作,及时统一对外发布有关换届选举的权威消息。

要切实增强政治敏感性,严格新闻宣传纪律,健全舆情收集和研判工作机制,加强对热点问题的引导和对新兴媒体的疏导,主动回应社会关切,防止不实信息和谣言传播蔓延,防止不当报道和恶意炒作,为换届选举营造良好的舆论氛围。

3.充分发扬民主,严格依法办事。

在整个选举工作过程中,每一步骤、每一环节,都要按照选举法、地方组织法和中央、市委有关文件精神进行,不能图省事、怕麻烦。

镇选举委员会和各选举委员会分会以及各选区都要按照区选举委员会的要求,严格按法定时间、法定程序办事,对违反选举法律、法规的做法,要坚决予以纠正。

4.严肃换届纪律,确保风清气正。

要加强对选举全过程的监督。

各级党委和纪检监察机关要认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,党委组织部门要从严从实加强换届风气监督,严格落实换届纪律规定,切实预防选举中的不正之风和腐败问题,营造风清气正的选举环境。

区人大常委会要领导和监督区、镇两级选举委员会依法履行职责,确保选举严格依法按程序进行。

公安机关、司法机关要依法追究破坏选举行为的法律责任。

各级领导干部要强化责任担当,面对不正之风和违纪违法行为敢于亮剑、敢于斗争。

对因履职尽责不力,导致本地区换届风气不正、换届纪律涣散、换届选举出现非组织活动的,一律进行严肃问责。

要严肃查处违法违纪行为。

纪检监察机关和区、镇选举委员会要认真受理投诉举报,及时依法依规调查处理,坚决对违纪违法行为实行“零容忍”,发现一起、查处一起,决不姑息迁就,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.积极稳妥工作,维护社会稳定。

要站在维护首都政治安全的高度,警惕和防范境内外敌对势力相互勾结,打着“民主”、“人权”、“维权”等旗号干扰破坏换届选举工作。

要正确处理人民内部矛盾,坚持教育引导与解决实际问题相结合,对涉及广大群众切身利益的突出矛盾和问题,要早发现、早处理、早解决;对一些当前难以解决或不具备解决条件的问题,要做好说明解释和耐心细致的思想工作,取得广大群众的支持和谅解,尽可能把影响选举工作顺利进行的矛盾和问题解决在选举之前。

要认真总结以往工作经验,周密制定工作预案,加强信息收集和分析研判,加强信访工作,主动采取措施,积极稳妥应对,切实维护全区的政治安定和社会稳定。

为什么要强调深化干部人事制度改革

深化干部人事制度改革,是加强领导班子和干部队伍建设的根本之举,也是防止和克服用人上的不正之风和腐败现象的治本之策。

正在进行的市县乡领导班子换届,既为深化改革提供了有利契机和重要平台,也是对深化改革的一次实际检验。

这次换届要实现预期目标,为实施十二五规划、加快经济发展方式转变提供坚强的组织保证,必须全面贯彻落实中央的部署要求,以运用成熟的改革举措为重点,务求在深化干部人事制度改革上实现新突破。

  一、着眼于提高民主质量,着力在完善干部提名推荐方式上探索新办法用人之源始于提名。

做好提名推荐工作,对确保人选质量具有关键性作用。

从以往实践看,按照常规方式进行换届人选提名推荐容易出现两个问题:其一,由于参加推荐的人员范围相对固定,容易导致拉票者众、拉票者得利、不拉票吃亏的局面;其二,由于对所有参推人员的投票结果同比计票,没有充分考虑知情和关联因素,并据此确定考察人选,容易导致简单以票取人。

为此,这次换届中,我省首次在换届人选提名推荐环节推出了结构化复式民主推荐这一改革举措,即以会议投票推荐+个别谈话推荐+随机问卷推荐+基层干部群众代表推荐的方式,全额定向推荐新一届领导班子成员。

其中,会议投票推荐和个别谈话推荐,在《干部任用条例》规定的人员范围内进行;随机问卷推荐,在部门副职中随机抽取部分人员进行;基层干部群众代表推荐,在党代表、党员人大代表和政协委员中进行。

统计汇总时,对上述四种推荐形式所产生的推荐结果,分别按40:25:30:5的比例确定权重,合并计算推荐票的权重结果后,确定考察对象。

这种提名推荐方式尽管在操作上增加了一些程序和工作量,但打破了单一依据会议投票推荐和个别谈话推荐结果确定考察对象的局限,特别是从部门副职这一重要知情群体中随机抽取一定比例人员参加推荐,从制度设计上进一步扩大了民主,增加了拉票难度,降低了拉票行为对推荐结果的影响,从而最大限度地抑制了拉票行为,提高了民主推荐的真实性;另一方面,因为参与范围扩大,主体增多,尤其是推荐结果增加了权重变量,有效地提高了民主推荐的科学性,为防止和克服简单以票取人提供了一条现实路径,有利于提高选人用人质量和公信度。

二、着眼于考准考实干部的德,着力在改进干部信息采集上探索新路径德才兼备、以德为先,是我们党选拔任用干部的根本标准。

强调以德为先,在新形势下有着很强的现实针对性。

现在一些干部出问题,主要不是出在才上,而是出在德上。

干部群众对少数领导干部不满意,意见也往往集中在德的方面。

但如何深入考察了解干部的德,一直是制约干部工作实践的难题之一。

这次换届中,我省总结借鉴基层的探索实践,试行领导干部不良行为测评办法这一改革措施,即在民主测评票中列出干部队伍中可能存在不良行为的若干选项,让参加测评的干部群众以无记名方式对每名换届人选是否存在这些行为及程度进行评价,测评结果作为评价和使用干部的重要参考性依据。

实行这一办法的实践效果比较明显:其一,有利于对干部在工作圈、生活圈和社交圈中的表现进行全面深入地考察,特别是有利于了解掌握干部在关键时刻、对待个人利益问题上的现实表现,便于组织上深入了解干部的德;其二,有利于增强干部监督管理的针对性,真正把干部置于组织和群众的有效监督之下;其三,为有问题的干部绘制了一个直观的不良行为图谱,进一步昭示了组织上倡导什么、反对什么,有利于形成积极健康的行为导向。

此外,我们还探索试行了考察人选诚信记实办法,对干部的各类测评结果和相关个人信息建立档案,全面掌握、深入分析其诚信情况,同时探索试行电话访谈和民意调查办法,全方位、多层次了解印证广大干部群众对换届人选的认可度。

  三、着眼于选好干部、配强班子,着力在完善干部考察评价上取得新成效考察识人难,是长期以来困扰干部工作的一大难题,也是干部人事制度改革需要着力解决的突出问题。

一直以来,干部考察大多采取谈话了解、查阅档案等主要方式,手段单一、方法陈旧,难以全面了解干部的真实情况。

同时,由于定性考察多、量化考察少,特别是缺乏对人选个性的深入解读,考察材料往往千人一面,远看谁都像,近看不知谁,考察结果难以适应合理使用干部、科学调配班子的需要。

为解决这些问题,我省在换届中探索试行了多功能测评办法和个性化考察评价办法。

多功能测评,就是在对现任党政领导班子成员进行民主测评时,在测评票中增设对被测评干部使用意向建议栏,设置提拔任职、留任现职、向外交流、降职免职等选项,以无记名方式进行测评。

这种做法,与其他考评方法相印证、相补充,有利于了解掌握测评人对被测评对象的真实意见,为科学合理地使用干部提供重要参考。

个性化考察评价,就是在对换届拟提拔人选进行考察时,在全面了解其德、能、勤、绩、廉等现实表现的同时,采用自我评述、心理学测试、谈话观察、个性特征测评等多种方式,突出对干部性格特点、气质类型、心理特质、行为习惯等个性特征的考察评价。

在撰写考察材料时,尽可能用谈话人原汁原味的语言勾勒出考察对象的长短肥瘦,克服大而化之、格式化、脸谱化的评述,力求鲜活生动,务求看完考察材料就能知道这是一个什么样的人。

此外,为全面了解干部的能力水平,我们还探索试行了专项领导能力测试办法,聘请专业的人才考试测评机构,采取人机对话方式,重点了解掌握换届拟提拔人选考察对象的领导执行能力、事物洞察能力、团队管理能力、战略制定能力等方面情况,形成综合性评估报告,作为甄选和配置干部的重要依据。

四、着眼于营造风清气正的换届环境,着力在严肃纪律上推出新举措营造风清气正的换届环境,是换届工作顺利进行的重要保证。

换届风气出问题,对换届工作的影响极坏,对选人用人公信度的杀伤力极大,对党的威信和形象破坏性极强。

中央对严肃换届纪律高度重视,明确提出了5个严禁、17个不准、5个一律的纪律要求。

我省坚决贯彻中央的部署要求,针对换届期间不正之风可能易发多发的实际,特别是拉票贿选、买官卖官、跑官要官、传播谣言和搭车提拔等五种歪风比较突出的问题,从换届一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上,以有效办法抓警示、过硬措施抓监督、严厉手段抓查处,用铁的纪律保证换届风清气正。

一是突出责任落实这个前提。

抓换届纪律,关键在有人抓、层层抓。

我省通过探索实行两诺等措施,切实做到以诺明责、以诺自律。

一个是保纪承诺,明确各级党委主要负责人为第一责任人,对本地区换届工作负总责。

下级党委主要负责人要与上级党委签订换届保纪承诺书,对本地区换届风气作出承诺,保证认真履行职责,严肃换届纪律,换届期间本地风清气正,不发生重大违反换届纪律问题。

一个是守纪承诺,要求所有参加民主推荐人员、有被推荐资格人员都要与各级组织部门签订换届守纪承诺书,保证严格遵守换届纪律,坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为,强化对重点对象遵守换届纪律的责任约束。

二是抓住终端检验这个关键。

加强关键环节的监督掌控,是实现换届风清气正的重要保证。

我省通过探索实施两测、一评等终端监测措施,强化对换届风气的综合评价,以测督行、以考问责。

两测就是在换届工作启动前、考察人选产生后两个节点,分别开展换届纪律知晓率测评、考察人选守纪情况定向测评。

一评就是在正式选举前,请代表、委员对本地换届风气总体情况进行测评,对很好和好所占比率达不到80%,经综合评定确为失责的,党委主要领导要调离现岗位,并视情况进行追责。

三是用好严肃查处这个利器。

保障换届风气,关键在于两手抓,一手抓防范,抓早、抓小、抓苗头;一手抓惩处,有举报即查、露头就要打、查实就处理。

我省通过探索实行两报、四查等制度,以报防范、以查保障,切实发挥查处的震慑作用。

两报,就是日零报告和重要问题直报制度。

从换届启动至换届结束,要求各级组织部门要将当日受理的举报、发现的违纪行为以及异常异动情况,及时向上级组织部门报告。

没有上述情况的,也要实行零报告。

县级组织部门遇到重大问题要向省委组织部直报,以便随时掌握情况,快速反应。

四查,即组织部门会同纪检监察机关成立督导组进行重点督查,换届考核组配备专职监督员进行监督检查,省委巡视组结合巡视任务进行巡视监督,聘请两代表一委员为义务监督员进行义务督查。

通过采取上述措施,我省在营造风清气正的换届环境上取得了明显成效,乡镇党委换届试点工作中取得了零信访的良好效果。

截止目前,市、县两级也未发现违反换届纪律的问题。

如何弘扬清风正气

以鲜明的导向倡树清风正气。

省委反复强调,换届是一个过程、一种持续、一种凝聚、一种形象。

各级党组织和广大党员干部要按照这一要求,把换届作为一个学习的过程、总结的过程、谋划的过程、班子建设和队伍建设的过程,作为思路的持续、工作的持续、为民的持续、党的建设的持续,作为在更大范围凝聚共识、凝聚党心民心、凝聚发展合力的举措,作为展示领导班子形象、领导干部形象、党员干部队伍形象的重要机遇,切实把心思和精力用到推动科学发展、促进社会和谐上来,为换届营造一个创业的氛围、发展的环境、向上的风气。

以正确的思想引领清风正气。

“人事有代谢,往来成古今”。

换届必然涉及干部的进退留转,一些同志难免会产生思想波动。

要充分发挥我们党的思想政治工作优势,教育引导干部把换届作为凸显自身心态涵养的“放大镜”、检验党性品质的“试金石”、纯洁思想作风的“净化器”,以对党和人民负责、对事业和河南发展负责、对干部负责的态度,正确对待他人,正确行使民主权利,客观公正地评价干部、公道正派地推荐干部、严格及时地监督干部;正确对待名利权位,正确对待进退留转,以良好的心态接受组织的挑选和安排,做到“进”者奋发有为,“退”者心情愉快,“留”者意志不衰,“转”者迎接挑战。

以严明的纪律保障清风正气。

要坚持教育、警示、预防“三在先”,明令“5个严禁、17个不准和5个一律”为换届工作高压线,让广大党员干部尤其是与换届相关的所有人员始终绷紧纪律这根弦。

要突出人员重点,抓住关键节点,强化组织监督、制度监督、民主监督,进一步增强针对性、实效性,切实把严格监督的有效措施嵌入到换届的各个环节,把换届全过程置于组织、干部、群众有效的监督之下,把用人上不正之风的易发期变成整治工作的机遇期,坚持遏制跑要拉歪风。

风正好扬帆,气正事业兴。

只要各级党组织和广大党员干部齐心协力,着力营造风清气正的换届环境,真正做到“”,就一定能够形成更加生动的、科学发展、稳定和谐的良好局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

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