浅谈如何强化新时期下的交警队伍建设
胡锦涛总书记曾深刻指出，“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”。
交警作为公安队伍的主要组成部分和一个独立的警种，其工作性质和所承担的任务有其专业性和特殊性。
尤其是基层交警部门，它是公安机关为社会和群众服务最直接最广泛最密切的“窗口”单位，时刻代表着党和政府的形象。
当前,我国正处于社会主义法制化转型期,社会治安形势严峻,公安交管工作日益繁重,交警警力凸显不足。
怎样建设一支政治合格、装备精良、警务技能过硬的交通警察队伍,是维护社会稳定、保障社会经济健康发展的前提。
如何运用科学发展观来统领基层交警队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的交警队伍，真正担负起党和人民赋予的依法管理交通的职责和任务，具有十分重要的意义，也是我们应该认真探讨的重大课题。
以下就如何加强新时期基层交警队伍建设谈几点个人的粗浅看法。
一、狠抓思想教育，不断提高民警队伍的政治、业务素质 首先，针对当前市场经济的新形势带给民警的新问题、新情况，我认为紧紧抓住政治思想教育这条主线，不失时机的开展民警思想教育工作，进一步增强民警执法为民意识，针对民警的思想实际，认真组织民警学习，使民警增强职业认同感，荣誉感。
因此，坚持不懈地加强思想政治工作，坚持不懈抓队伍管理，才能保证民警在任何情况下都能够经得起任何形式的考验，才能自觉地按照党的政策和国家法律法规，才能保证基层交警队伍不出问题，出色地完成各项工作。
在队伍管理过程中，首先要明确领导班子成员是抓思想政治工作的第一责任人，本着“讲政治、爱人民、守法纪、重操守、务实效”的理念开展思想政治工作，整合抓队伍建设的力量，多层次、多点面地合力聚集，充分调动全方位抓思想工作的积极性、主动性。
组织民警认真制定学习配档表，开展学习，摘抄学习笔记，撰写心得体会，深入查摆问题，仔细分析原因，立足整改提高，在学习教育活动中，牢牢把握学习工作主动权，实现学习教育与业务工作的“双丰收”；再就是将坚持把思想政治教育置于队伍建设的首位，切实把思想政治工作与各项业务工作有机结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，增强思想政治工作的针对性和实效性，使思想政治工作更加贴近民警队伍实际，为广大的民警努力创造一个好的工作环境和氛围。
在加强民警思想教育工作的同时，岗位练兵更是引导民警强素质的重要途径。
坚持质量建警，以基层和一线民警为重点。
以教育训练的正规化建设为主线，以苦练基本功，全面提高广大民警的思想政治素质和实战技能为目标，以三懂五会，（即懂交通管理基本法律法规、懂交通管理基本知识、懂公安工作基本业务，会疏导指挥交通、会查处违法行为、会快速处理事故、会使用执法装备、会开展群众工作）为主要内容，坚持严格训练、严格要求、严格管理的要求，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的具有坚强战斗力的交警队伍，全面提高交通民警的执法、管理和服务水平。
切实加强交警队伍思想建设、组织建设、作风建设、引导广大民警学业务、学文化、学法律、学科技、训练掌握应知应会的基本知识和专门技能，全面提高政治业务素质和工作水平，促进各项公安交通管理工作的开展，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安执法队伍，为切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任提供根本保证。
二、建立预防制约机制，确保队伍不出现问题。
将队伍中存在的不良矛头防患于源头，必须应该坚持依制治警，在交警队伍中继续加强和改进作风建设，进一步健全和完善各项规章制度，认真落实党风廉政建设责任制，加强执法执纪和廉政教育，重点解决“稀、拉、松”和执法不公、不严、不廉、不文明以及“吃、拿、卡、要、报”问题，严肃查处违法违纪问题，认真整改苗头性、倾向性问题，纯洁队伍，弘扬正气，紧紧抓住执法和服务过程中易出问题的部位和环节，以执勤执法、服务群众、纪律作风、内务状况等为重点，加强对队伍建设和日常工作的督察考核工作，严格民警执勤执法规范要求，强化民警的纪律作风，提高工作效率，严肃队伍纪律，通过不断加大日常督察考核力度，做到奖罚分明，奖优罚劣，解决了民警干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，形成了比学赶超、争先创优的良好氛围，确保民警文明执勤、依法行政和防止违反五条禁令等违法行为的发生。
在完善各项规章制度的同时，还要强化民警的执勤执法行为，执勤民警要按时上、下岗，在日常勤务中必须着装整齐规范，警容严谨，做到举止文明，礼貌待人，重新温习执勤执法规范用语，必免在工作中因用词不当，发生口角。
相关领导要带领民警解析交通民警执勤执法工作规范，使民警明确在执法活动中应该如何做、哪些应该做、哪些不应该做，在纠正违法中既严肃认真，又心平气和，对违法者当场指出其违法行为事实，并从违法的利害关系、危害后果，晓之以理，真正达到说服教育的目的。
对那些拒不认错、屡教不改的违法者，依法从严从重进行处罚，让违法者真正认识到违法的严重后果以及纠正违法的必要性，对这些工作措施，要求民警在工作中自觉严格遵守，切实形成良好、规范的执法模式，树立良好了交警形象。
三、加强班子建设，激发民警整体作战能力。
交通管理工作是公安工作的一个重要组成部分，是公安机关的一个窗口、一个门面，交警队伍在整个公安队伍中占的比例也很大。
在当前压力繁重的时期，有责任对存在困难的民警从人、财、物、政策等方面给予支持和倾斜，有义务关心和爱护基层民警，提升交警队伍整体作战能力，必须做到“倾听呼声、排忧解难、解决民忧”。
领导干部始终坚持既要爱民，又要爱警，切实关心体恤民警，认真落实各项从优待警措施，坚持以人为本，使工作更加人文化、人性化、人情化，充分发挥自身的工作特点，深入到民警中去，倾听民警的呼声，把握民警思想脉搏，知道民警现在正在想什么，有什么困难，领导干部与民警建立融洽和谐的关系，对民警的实际困难做到了在第一时间解决，帮助民警疏通思想、排忧解难。
其次是相信民警、尊重民警，听取民警意见和建议，维护民警的尊严，充分调动民警献言献策、努力工作的自觉性和积极性，使全体民警心往一处想、劲往一处使，工作争着干、责任抢着担。
要开展争先创优活动。
要认真学习全国各地先进典型人物的先进事迹，通过一系列争先创优的活动，树立典型人物，以点带面，全面开花，全面提升队伍的素质。
四、将便民利民创满意作为我们当前教育工作的出发点和落脚点。
始终坚持走出去与请进来相结合的工作方式，广泛听取人民群众和社会各界对公安交警工作和公安交警队伍建设的意见、建议，切实从人民群众反映强烈的问题改起、从人民群众满意的事情做起，进一步改进和加强公安交通管理工作，不断改善公安交警队伍的形象和作风，努力以实际行动取信于民。
为在群众中树立威信，拉近警民关系。
结合近期开展的“学雷锋学金国”活动，深入辖区各类困难弱势群众家中开展帮扶活动，要积极开展上门走访活动，想方设法为他们克服困难提供支持、帮助和服务。
要将便民利民融入我们交通安全管理工作中，必须先化解矛盾纠纷，整治交通安隐患。
在工作中，结合交管部门开展的各项整治工作，组织民警深入开展大走访、大排查、大调处活动，有效预防和减少影响社会稳定问题的发生。
深入落实公安交警信访工作长效机制的各项措施，认真解决涉及公安交警部门的群众信访问题，切实维护人民群众的合法权益。
深入开展对交通事故隐患大排查活动，集中整治道路交通安全隐患，严防发生重特大交通事故，切实保障人民群众生命财产安全。
（杜利勇 通讯员 刘少芳）
如何当好一名监区党支部书记之浅见
基层是监狱工作的发动机，部书记则是让这部发动机如何发挥的操作者。
正“监狱工作千条线，基层监区是关键”。
基层监区党支部是联系警察职工的桥梁纽带，是党率领警察职工进行现代化文明监狱建设的重要保证。
因此，作为一名监区支部书记，不但是监狱领导联系基层的桥梁，也和所在监区的监区长一样，是监区执行决策的主持者和指导者。
肩负着打造“平安监区”，促进监区快速发展的双重使命。
一名合格的监区党支部书记首先要认识基层党支部工作的重要性。
基层党支部在监狱工作中起到中枢的作用，党的方针政策和监狱各项制度措施的贯彻落实都要通过支部来实现。
一个监区党支部书记必须起好龙头带动作用，率先垂范，只有带出一支政治坚定、作风过硬，恪尽职守、具有较高素质的民警队伍，才能保证方针政策的贯彻落实，才能发挥出支部中流砥柱的作用。
在此，本人从一下几个方面谈一下如何当好一名监区党支部书记 第一，要有过硬的政治素质 过硬的政治素质是各类素质的核心，也是党员干部革命化的具体体现。
对于支部书记，党性要特强。
在政治态度上，要坚持四项基本原则，不断加强党性修养和政治理论水平锻炼，恪守党性原则，严守党的机密，从政治上、思想上、行动上与党的纲领、路线保持高度一致。
遵守社会公德和职业道德，自觉按照《公民道德建设实施纲要》约束言行，继承和发扬中华民族的传统美德，保持艰苦奋斗的工作作风，在岗位上服从组织安排，尊重领导，团结同志，八小时外尊老爱幼，热爱家庭，热心公益，时刻注重警容风纪，举止端庄，说话和气，言行规范得体。
作为监区支部书记，要带领全体党员干部不断开拓从创新，扎实工作，增强创新意识、民主意识和效率意识，继续加强党的组织建设，充分发挥民主集中制原则，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，团结全体民警一道推动监区各项工作向前进；在精神上，应具备较强烈的事业心和责任感，要具有强烈的政治责任感和敬业的学习态度，有拼搏进取的劲头，识大体，顾大局，襟怀坦荡，乐于奉献，要在履行党员义务，坚持党性原则方面为党员做出表率。
坚持“稳定压倒一切”的理念，努力使监区的监管改造工作由经验型向法治型转变。
做到任何情况下，都注意保持清醒的头脑和具备自觉维护党和人民利益的观念，保持正确分析、判断是非和把握自己的能力。
比如在突发事件和比较复杂的情况前面，用党性原则指导自己的言行；在容易引发自己情绪变化的事情面前，用理智控制自己的感情；在面临困难或处于逆境时，用革命乐观主义改变自己的悲观情绪。
作为监区党支部书记要认识到自身工作重要性，疏通、组织、协调好各支委的作用，起好“班长”的带头作用，处处以身作则，扮演好组织协调和承担刑罚执行的双重角色，认真履行好党支部书记的职责，切实当好支部的 “班长”，起到先锋模范作用。
第二，要有较强的能力素质\ 一个合格的监区党支部书记要学会凝聚人心，特别要能通过各种途径把党员群众的积极性调动起来，能准确把握事物和问题本质，具有较高的综合分析和判断能力。
善于化解矛盾，理顺关系，发挥整体优势的协调能力。
能分析，会劝导，善表达。
“人的工作难做，犯人的工作更难做”，但是只有迎难而上才能有所提高。
在工作中不能避重就轻，遇难绕道而走，这样是不能服人的，也不能提高自身的能力，对棘手的问题和人要敢于接触。
尤其对于害群之马，绝对不能姑息迁就。
办事要负责认真。
人就怕认真，只要认真，工作魄力就会应运而生，工作就会有成效。
兵来将挡，水来土掩并不是好办法，要锻炼变被动为主动的把握能力和控制能力，做到“大事不糊涂，小事不纠缠”。
日常工作中，做到勤想勤查勤走，对民警的一日生活、日常工作、学习教育扎实落实到位，事必躬亲，做到自己的事决不让别人代替，及时认真处理本职工作，按规定的要求组织民警进行学习，开展各项活动。
认真落实“两级党建联创”和“五好党支部”建设，做到以身作则，率先垂范，带领支部成员和党员干部不断加强和巩固，做到领导到位，责任到人，目标明确，有组织、有计划、有措施，全员落实到实处，严格落实领导责任制，强化职能，以此提高监区党支部的凝聚力和战斗力。
牢固树立大培训、大教育的观念，努力提高民警的综合素质，带头开展党员先进性教育，我为党旗添光彩活动，带领党员民警全面学习“岗位练兵”、“科学发展观活动”、“大学习、大讨论”、“读三本书”、十七届五中、六中全会精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，在党员和民警考核中做到细化、量化，公平、公正、公开原则，不徇私情，从而激发民警工作热情。
并着力为民警办实事、办好事，关心、帮助解决他们在生活、工作、家庭中遇到的实际困难，坚持每月与民警四必谈。
严格落实“三会一课”制度和民主集中制原则，抓好从优待警工作，做到牢固树立服务大局理念，大局面前讲原则，小事面前讲风格，带头讲政治、讲学习、讲正气，身为监区党支部书记，要在工作中坚持民主集中制原则，做到先民主后集中，重大问题交支部成员或全体民警大会讨论决定，广泛听取民警的意见，鼓励民警参议监事，决不搞“一刀切”和“家长作风制”。
在民警队伍建设上，坚持素质建警，从严治警，科技强警，着重突出落实民警政治思想教育，抓实岗位练兵活动，开展警示教育、文明执法树形象，学习贯彻十七届五中、六中全会精神，不走过场，不流于形式，要大张旗鼓地对民警的执法执纪行为进行检查、整改、督导，把提高民警执法水平具体落到实处，起到积极带头作用，要带头自查自纠，开展批评与自我批评，带领民警进行学习讨论，检查作业、心得体会，认真落实执法监督工作，对民警从严要求，从严管理，强化民警的政治理论、执法执纪能力，促使监区民警整体素质不断提高。
不断加强警务管理、内务管理、着装管理等工作，按照警务管理要求，认真抓好内部联系、礼节、警容风纪，做到每天坚持对民警的内务卫生进行检查并严格考核，促进民警队伍的内务、警务的提高，扎实实现规范化管理目标。
同时，为了能使民警吸取丰富的知识营养，做到及时耐心地对图书室开放，为民警服务，为他们提供一个较好的学习环境。
在党风廉政建设上，抓住思想政治教育工作的重要内容，长期规划，形成制度，抓好落实，讲究实效，面向全体党员，突出以“为民、务实、清廉”教育为主，进行马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观教育。
把立党为公、执法为民落实到具体行动中，加强法律法规教育，开展典型示范教育和警示教育，将反腐倡廉教育延伸到党员民警家庭，开展“家庭助廉”活动，构筑一道坚强的防腐墙。
严格遵守党的廉政制度，做到廉洁奉公，敬业奉献，为警清廉，公正执法，用马克思主义、思想、理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立政治意识、大局意识、专政意识和宗旨意识，增强政治敏锐感和鉴别力，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀和影响，自觉加强道德修养，用司法部“六条禁令”及专项执法活动对照检查自己，坚决杜绝利用工作、职务之便损公肥私、假公济私，不与罪犯发生任何金钱物质关系，始终如一反腐倡廉，无任何违纪执法现象。
牢固树立监管安全首位意识，认真落实各项监管制度，主动协助监区长抓好狱政管理，生产经营，确保监区的安全与稳定。
在狱政管理上更不能松懈，积极配合和指导狱侦员、狱政管教，落实狱政管理工作，在罪犯的教育改造工作中，认真落实教学制度，亲自检查上课情况，突出“三课”教育、普法教育。
狠抓落实防逃、《服刑人员行为规范》背诵、罪犯违规违纪处理工作，协助监区长加强对罪犯行政奖励、计分考核管理以及评审减刑工作的监督，全面推行狱务公开，严格按照公平、公开、公正的原则督促到位，为监区顺利实现“六无”安全目标尽责尽职。
第三，要有较高的理论知识和业务知识 首先，要加强自身的理论学习。
面对新形势下监狱工作的客观要求和日益繁重的工作任务，如何在具体的工作中更好地发挥支部书记的职能作用，作为支部书记，必须树立“学习工作化，工作学习化”的双强化理念，深入践行科学发展观，着力提高服务能力，要具备参有新策、谋有高度、干有落实的“学习型、实干型、修养型”的过硬素质。
所以，在实际工作中，坚持把学习作为思考和创造的源泉和实现工作创新发展的前提和动力。
能在带着问题学和“学精、管事、解决问题”的基本要求中，不断提高自我汲取知识的能力、思考问题的能力和联系监管工作实际的能力，只有充分将其运用到依法治监的具体实践中去检验，工作质量和效能才能在学用结合中更为具体、客观的体现。
记得诸葛亮在家训中说过：“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。
”古代思想家一番哲理，道出了一个真谛：就是德能正其身，才能胜其任，言能达其意，书能成其文，干能成其事，绩能服其人。
要想发挥好支部书记的职能作用，唯一的途径就是勤于学习与实践，在学中干、干中学，把工作作为推动学习的手段，用工作实践促进学习，将学习的理论升华成工作的思路，用全新的思路指导工作实践，再用实践的成果检验理论，推动认识过程的继续和深入。
其次要加强自身业务学习，正确处理好业务与实践的关系，理顺好工作与学习的关系。
工作之余，认真学习一些基层管理、领导艺术、法律法规等与工作有关的业务知识。
在工作中要具备 “张口能讲，提笔能写，遇事能办”的基本素质。
不但要理论知识胸有成竹，业务知识更要张口就来。
光靠经验，感情和自身的模范作用是不够的，不能让人服气。
与工作的对象没有共同语言，就不能进行有效的思想交流，工作就没办法展开。
外出考察学习时，找出自身与其他单位党支部的差距，吸取他们好的经验，取长补短，不断改进自己的工作方法。
一个理论知识和业务知识双过硬的监区党支部书记才是一个合格的、让人信服的党支部书记。
第四，要具备“掌舵人”的能力 要想发挥出一个团队的真正作用，要有一个和谐班子、团结的民警队伍。
支部书记就要善于把握班子建设的正确方向，不断提高“带”的能力。
带班子、把方向是支部书记的首要职责，也是其核心任务。
俗话说得好：“火车跑得快，全靠车头带。
”好的班子是带出来的。
怎么带
我认为这是支部书记应不倦探求的课题。
把班子带向何处、单位朝什么方向发展，支部书记起着决定性的作用。
作为一名监区的支部书记要时刻保持清醒的头脑；在政治敏感问题上不犯迷糊，在重大原则问题上不“闯红灯”，在执行命令指示上不打折扣，坚持用“三个代表”重要思想帮助大家树立正确的世界观、人生观、价值观、义利观、政绩观和进步观，特别是对提倡什么、反对什么、鼓励什么、鞭策什么，导向一定要非常明确，确保一班人思想纯洁、道德高尚、作风正派。
。
要树立良好的个人形象，摆正位置，端正态度，平等待人，言行统一，带头实现自己所倡导的道德标准和价值观念。
“己不正，焉能正人”。
经常组织领导班子和监区民警学习，把自己学到的先进的、实用的、对监区工作有用的知识传授给大家。
监区工作特殊，工作繁忙，民警们能坐下来学习的时间不多，作为一个党支部书记，要更多关心民警们的学习情况，合理安排民警们工作和学习的时间，用谈心、出版报等多种形式帮助大家学习，让民警们认识到，只有不停地学习，才能吸收新的知识，才能提高自己的业务能力，才能当好一名监区民警。
第五，要具备协调班子共同提高的能力 首先要提高“合、帮、融、激”的能力。
“合”就其内涵来讲，就是一班人事业上要合心，思想上要合拍，工作上要合力；就其对象来讲，就是正副书记之间、书记与委员之间、委员与委员之间都要“合”。
“众人划桨开大船”。
个人的力量毕竟是有限的，在班子中，个体素质再高、能力再强。
如果形不成合力，甚至搞“内耗”，这个班子的集体领导力量就会弱；反过来，即使个体素质能力低一点，但只要大家拧成一股绳，就会产生“1＋1>2”效应，班子的集体领导力量就会强。
因此，支部书记要常练“合功”，把一班人团结起来，不断增强集体领导力量。
要做好“吸铁石”。
支部书记是班子的主心骨，必须具备团结人的力量。
要拥有“宰相肚”。
要有容人容事之量，对与自己持不同意见或工作上出现差错和失误的委员要有宽容和包容之心，决不能因一点小事或一点过节而耿耿于怀，更不能打击报复，抓“小辫”和穿“小鞋”。
要善当“调解员”。
善于化解班子的矛盾是支部书记不可缺少的基本功。
一旦班子出现不和谐的“杂音”，支部书记要及时给班子添加“润滑剂”，及时进行调解，不能让矛盾激化。
“帮”的内涵，就是要善于营造诠心留人的良好环境。
关心和帮助别人，既是支部书记的职责，也是其义务。
工作做到要多一分表扬鼓励，少一分指责批评；多一分热心帮助，少一分苛刻埋怨。
不能过分地责备求全，对下属工作上的缺点和失误，要多一分宽容和理解，满腔热情地予以帮助。
这样，大家工作起来才会感到舒心、顺心、开心。
要帮基层民警解决生活中的各种困难。
每个人都有一本难念的经，但对自己生活中的困难，他们往往不好说或不便说。
这就要求支部书记平时要细心，要善于观察了解，对大家的生活和家庭情况做到心中有数，并主动靠上去做工作，想方设法为其排忧解难，让大家感觉到跟你这个书记在一起有温暖感。
要为一班人的成长进步铺路搭桥。
在成长进步问题上，是你给其他人当“人梯”，还是拿其他人给你做“台阶”，最能体现支部书记的道德品质和思想素质。
俗话说：“良将无功。
”要成为一个好的领导，不能怕下属的功劳比自己大；相反，为了下属的成长进步，要主动把功名让给他们，而且当决策或工作出现偏差、失误时，要主动揽过，为班子避风档浪，给他们以安全感。
“融”的内涵，就是要善于培养团结共事的深厚感情。
班子、队伍和谐不和谐，感情是前提、是基础。
支部书记在抓班子建设中，务必注重打牢队伍团结共事的感情基础。
要在共同的事业中培养同志情。
把共同的事业、共同的志向作为一种黏合剂，把队伍融合在一起，以此作为培养感情的土壤，使大家心往一处想、劲往一处使，工作上互相帮助、互相配合，同心同德建班子、抓队伍、谋发展。
在繁忙的工作中培养“战友”情。
监管工作纷繁复杂，大家在这个无声的战场上并肩作战，应以“战友”情时时互相照顾、互相激励。
尤其是书记在与队伍相处时，决不能居高自傲，更不能盛气凌人。
无论是在工作上还是个人进步上，都要互相鼓舞、互相勉励、互相鞭策，当“战友”遇到困难和挫折时，要帮一把、拉一拉，在工作的方方面面和生活的点点滴滴中培养深厚的“战友”情谊。
同时，工作之余，要放下架子，脸上要多一些笑容，嘴上要多一些问候，多跟大家聚一聚、乐一乐，有空多跟大家聊聊天、拉拉家常，让大家感到可亲。
“激”的内涵，就是善于调动民警的工作热情。
一个人的工作热情和工作干劲高不高，虽然内因是关键，但决不能忽视外因的作用，这个外因就是“激”，这也是支部书记应具备的能力素质和领导艺术之一。
在这点上，支部书记必须在“三讲三让”上下功夫。
一要讲民主，让大家想说。
会不会讲民主是能力素质和工作方法问题，而愿不愿意讲民主是思想作风问题，离开了这个，民主将无从谈起。
可见，大家有话想不想说、敢不敢说，有意见愿不愿提、敢不敢提，关键要看支部书记的民主作风如何。
一个专制的支部书记是不可能调动下面人的积极性和创造性、发挥出集体智慧的，作出的决策也不可能是民主科学的。
因此，支部书记必须从根本上摒弃专制作风、凡事不先定调、不先拍板，给大家一个充分发表意见和建议的空间。
尤其是对那些年纪轻、阅历浅而自感人微言轻、不敢轻易发表意见的战友，要多引导、多鼓励。
再就是要讲公道，让大家肯干。
做到待人处事公道正派，这也是是支部书记坚持党性原则的重要体现，也是调动工作积极性的重要法宝。
同时更要自觉摒弃私心杂念，不分亲疏远近，不搞团团伙伙，不分谁是你的人、谁是我的人，什么事对你有利、什么事对我有利，自觉坚持以党的事业和单位建设大局为重，做到待人公平、处事公道。
这样大家才会觉得做事有劲头。
综上，支部书记作为基层工作的推动者和实践者，必须克服思想上、观念上的障碍，积极配合监区长工作。
不断提高用科学发展观深刻认识问题的能力、敏锐发现问题的能力、妥善解决问题的能力，在求真务实中开拓创新、在大胆探索中实现突破、在拓宽思路中推行举措、在把握规律中增强预见。
只有这样，才能有效发挥出支部书记的龙头效能作用，进一步推动整体工作进程和发展。
（米兰监狱 张拥军 供稿）
合同制消防员
根据2015年2月1日起施行的，中央军委印发新修订的《军队基层建设纲要》，基层经常性主要工作有：（一）抓好军事训练。
把军事训练作为部队经常性中心工作和提高战斗力的根本途径，坚持按纲施训、依法治训，从实战需要出发从难从严训练，确保人员、内容、时间、质量落实。
扎实搞好基础训练。
注重全面训练，坚持分步细训，完成共同课目、专业、协同、战术训练。
抓好技能、智能、体能、心理素质和作风纪律训练，打牢个人军事素质基础；抓好单车、单炮、单机、单舰、单发射架等基本战斗单元训练，打牢技术战术基础；抓好分队（编队）战术训练，打牢联合训练基础。
组织官兵学习新知识、掌握新装备、提高新技能、研练新战法，提高打赢信息化局部战争需要的素质能力。
大力开展实战化训练。
坚持仗怎么打兵就怎么练，按使命任务设计内容，按实战环境设置条件，按作战进程组织演训，把实战化贯穿渗透于军事训练全过程各领域。
扎实开展使命课题训练和检验性、对抗性训练，落实实打实投实爆训练、高强度训练、复杂环境下训练、夜间训练等险难课目训练，把能打胜仗必备的指挥、行动、保障能力和战斗作风练过硬。
搞好非战争军事行动训练。
突出抓好军官和士官训练。
落实官兵分训、士官组训。
军官重点进行作战理论、信息化知识学习和军事谋略、指挥技能、技术战术训练，士官重点进行装备操作使用、组训任教、专业技能训练。
指挥军官和指挥士官要成为“四会”（会讲、会做、会教、会做思想工作）教练员，具备指挥、训练、教育和管理部属的能力。
积极做好训练中政治工作和保障工作。
运用多种教育和激励手段，激发官兵训练热情。
开展军事民主和岗位练兵、比武竞赛、技术革新、战法创新等活动，鼓励争当训练尖子、技术能手和爱军精武标兵，浓厚练兵打仗氛围。
组织开展舆论战、心理战、法律战教育训练。
坚持勤俭练兵，充分发挥训练经费、物资、器材、设施和场地的保障效能。
（二）落实战备工作。
坚持平战一体，贯彻战备法规，始终保持召之即来、来之能战、战之必胜的战备状态。
抓好战备教育。
扎实开展我军根本职能和形势战备教育，增强忧患意识、危机意识、使命意识，加强战斗精神培育，强化军人血性胆气，树牢当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗和随时准备打仗思想。
落实战备制度。
坚持战备值班、节日战备、请示报告、战备检查等制度，做好随时遂行作战和非战争军事行动任务准备，确保遇有情况能够快速有效处置。
搞好战备演练。
制订完善战备计划，落实各项保障措施。
经常组织战备演练，熟悉内容和程序，掌握方法和要领，提高战备水平和执行任务能力。
加强战备管理。
严格落实人员在位率和装备完好（在航）率，保持指挥信息系统运行畅通。
管好“三室一库”（兵器室、器材室、储藏室、给养库），落实“三分四定”（携行、运行、后留，定人、定物、定车、定位）。
战备设施设备保持完好，消耗性物资及时补充，应急储备物资定期更换。
（三）加强思想政治教育和文化、保卫工作。
适应强军目标要求，践行政治工作时代主题，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。
搞好思想政治教育。
坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系武装，弘扬和践行社会主义核心价值观，持续培育当代革命军人核心价值观，深入开展军魂教育和革命传统教育，把理想信念牢固立起来，打牢官兵听党的话、跟党走的思想根基。
（1）加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的理解，了解国内外大事和时事政策，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
（2）了解党史军史，熟悉我党我军优良传统，强化对党指挥枪的政治认同、法理认同和情感认同。
（3）牢记捍卫国家利益的根本职能，弘扬爱国主义和革命英雄主义精神。
（4）增强学法尊法守法用法意识，强化法治信仰和法治思维，恪守社会主义公民道德和军人道德规范。
教育要紧贴时代发展、紧贴使命任务、紧贴官兵实际，创新内容、形式和方法，注重加强网络思想政治教育，增强时代性和感召力。
基层干部要会搞思想调查和计划安排教育，会运用现代化教学手段备课讲课，会做思想工作，会进行心理教育疏导。
做好经常性思想工作。
经常分析官兵现实思想，对问题苗头及时发现、准确掌握、正确处理。
坚持以表扬为主，用真理说服人、用真情感染人、用真实打动人。
尊重官兵合法权益和合理需求，主动帮助解决实际困难和问题。
建立健全思想、心理、安全、网络等工作骨干队伍，提高知情、说理、疏导、解难能力。
开展群众性谈心和互学、互帮、互教活动，做好个别人员的教育转化工作。
加强基层保卫工作。
坚持预防为主、综合治理、重在建设，抓好警示性法制教育，落实预防制度措施，及时排查隐患，积极预防犯罪。
加强反渗透、反心战、反策反、反窃密斗争，严格人员政治考核，防止敌对势力渗透，防止不法分子破坏，防止腐朽思想文化侵蚀。
开展心理服务工作。
抓好心理知识教育和行为训练，定期组织心理测试评估，开展心理咨询和经常性心理疏导，对有严重心理疾患的官兵及时送诊，保持心理健康。
抓好基层文化建设。
建好俱乐部、荣誉室、学习（阅览）室、健身室、网络室，按照文化装备管理规定管好用好文化装备。
充实更新书报杂志、音像制品和文体器材，重视培养保留文体骨干。
加强文化环境建设，打造强军文化，发展丰富多彩的传统文化、战斗文化、安全文化、法治文化。
开展群众性文体活动，做到队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛。
抓好在职教育和学历升级，创建学习型军营、培育知识型军人。
加强军营网络建设，引导官兵文明上网，严禁传看（听）、复制、下载和收藏不健康读物、信息和音像制品。
（四）严格行政管理。
坚持从严治军铁律，加强科学管理，严明作风纪律，抓好行政管理法规制度落实，培养严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风，保持正规的战备、训练、工作和生活秩序，保持安全稳定。
加强经常性管理。
抓好法治教育训练，强化官兵号令意识。
严格日常养成，防止和纠正管理松懈、作风松散、纪律松弛现象。
加强对小散远直单位和零散人员、在外人员以及课余时间、节假日的管理，杜绝不正当的交往、消费和娱乐。
及时查处违规违纪问题，做到有法必依、执法必严、违法必究。
做好安全防事故工作。
（1）建立健全安全组织，搞好预测分析和风险评估，开展隐患排查，完善预防措施，落实安全管理责任制；抓好安全教育训练，增强安全防范和应急处置的意识与能力。
（2）加强对重点目标、重要部位和重大活动的安全警卫，严密组织实施警卫勤务，及时处置各种情况。
加强对车辆、枪支、弹药和剧毒、易燃易爆等危险品的管理，加强野外驻训、演习和执行重大任务期间的动态管理，加强对涉密人员、载体、场所、装备和活动的管理，严防各类违规违纪问题和事故的发生。
（3）严格执行移动电话和互联网使用管理规定，正确使用密码保密设备，落实相关保密制度和技术防护措施，严禁以军人身份在互联网上开设博客、聊天交友、应聘求职。
提高干部和班长、骨干的管理能力。
教育干部和班长、骨干增强事业心和责任感，积极探索新形势下带兵特点规律，坚持依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵，坚持严格要求与耐心说服、严格管理与教育训练相结合，坚持以身作则、率先垂范，增强管理工作的科学性和有效性，防止和纠正简单粗暴、放任自流等倾向。
（五）密切内外关系。
实行官兵一致、军民一致，不断增强基层的凝聚力。
尊干爱兵，密切官兵关系。
教育干部端正对士兵的根本态度，增进对士兵的深厚感情，关心士兵的成长进步。
尊重士兵的民主权利，认真听取他们的意见和建议。
实行基层有关事务办事公开，在入党、提干、考学、保送入学、选取士官、选学技术和评功评奖等问题上，做到名额、条件、程序和结果公开，公正办理。
严禁打骂体罚士兵、侵占士兵利益、收受士兵钱物，着力纠治发生在士兵身边的不正之风。
教育士兵尊重干部，服从领导和管理，正确行使民主权利。
官兵之间互相关心帮助，深入开展尊干爱兵、兵兵友爱活动，巩固和发展团结友爱和谐纯洁的内部关系。
拥政爱民，密切军政军民关系。
教育官兵尊重地方人民政府，热爱人民群众，遵守法律法规和民族宗教政策，严格执行群众纪律和军地交往规定。
开展军民共建与和谐创建活动，支持地方经济社会建设，完成抢险救灾、维护社会稳定等急难险重任务。
正确处理军地、军民纠纷，运用法律手段解决官兵涉法问题，维护国防利益和军队、军人、军属的合法权益。
（六）搞好后勤保障。
按照现代后勤“三大建设任务”的总体要求，加强基层后勤规范化建设和管理，强化后勤训练，提高精细化保障水平，为官兵创造良好的物质生活条件。
搞好后勤人员队伍建设。
加强对司务长（管理员、舰艇军需）的教育管理，使其热爱本职、廉洁奉公、会管家理财。
选配好炊事班长、给养员、卫生员，有具备等级厨师资质的炊事员和营养配餐员。
重视抓好驾驶员队伍的教育、训练和管理。
搞好生活设施建设和管理。
基层单位要有一个好的食堂、储藏室、器材室、洗衣房、晒衣场、晾鞋台和齐全的营具、配套的野战后勤装备器材，做到官兵饮水、看病、用电、洗澡有保障，通信有条件，家属来队有住房，寒区取暖室温达到标准。
对营房营具、装备器材、生活设施实行管理责任制。
推广应用节能技术，节约水、电、热、煤、油、气，搞好环境保护和造林绿化，建设生态文明营区。
搞好伙食、经费和物资管理。
认真落实伙食管理制度，严格执行伙食费、食物定量等标准，施行营养配餐，落实分餐或自助餐，厉行勤俭节约。
扎实搞好战时饮食保障训练。
安排好执勤人员、伤病员饮食，尊重少数民族官兵生活习惯。
因地制宜建好菜园、圈舍，搞好以养殖、种植为主的农副业生产和加工，收益主要用于改善伙食。
对在基层伙食单位就餐的干部、士官，应按标准收缴伙食费。
按时足额发放工资、津贴补贴和被装等经费物资。
加强财务、物资采购管理和审计监督，落实公务卡支付结算制度，严格经费开支和报销手续，定期公布账目，对贵重物品及时登记造册、指定专人保管，搞好交接。
杜绝贪污挪用、虚报冒领、私借公款，防止错账差款、不合理开支和损失浪费。
搞好卫生防病工作。
建好卫生室（舰艇医务室、航医室），搞好健康教育和卫生防病，开展训练伤防护和自救互救训练。
按规定组织官兵体检和预防接种，对伤病员及时诊治转送，保障官兵身体健康。
培养良好的卫生习惯，经常检查卫生，保持环境整洁，防止传染病流行和食物中毒。
（七）管好用好装备。
加强装备科学化、制度化、经常化管理，严格落实装备管理法规制度，使其保持良好技术状态，保证遂行作战等任务需要。
抓好爱装管装教育。
结合新兵入伍、授装接装仪式、执行重大任务、装备普查和换季保养等搞好教育，强化官兵爱装管装的责任意识。
提高装备操作使用能力。
组织学习装备使用管理知识，严格按照编配用途、技术性能、操作规程和安全规定，正确操作使用装备。
加强操作使用训练、保养技能培训和实战化演练，促进装备成建制成系统形成作战能力和保障能力。
对所属装备，干部要熟悉基本性能、熟悉数质量情况、熟悉日常管理制度；操作人员要会操作使用、会检查、会维护保养、会排除一般故障；修理人员还要会检测、会调试、会维修。
加强装备日常管理。
实行管理责任制，加强检查考评，依法严格问责。
搞好经常性维护保养和修理，做好信息登记统计，落实安全防范措施，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。
（八）加强以党支部为核心的组织建设。
坚持“支部建在连上”的重要原则，以能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以创先争优为抓手，加强基层党组织建设，把党性原则牢固立起来，依靠以党支部为核心的基层组织开展工作。
建设坚强的党支部委员会。
党支部要认真学习贯彻党的理论和路线方针政策，严格执行党章、军队党支部工作条例等党内法规，贯彻执行上级党组织的决议决定，保证基层建设的正确方向，成为本单位统一领导和团结的核心。
加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设，增强解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力和带领官兵遂行多样化军事任务的能力。
按期改选支委会，保持组织健全。
坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大问题，提高议事决策水平和班子团结质量。
推进党内基层民主建设，实行党务公开。
书记要有民主作风，委员要积极参与和维护集体领导。
严格落实组织生活制度，经常开展批评和自我批评，增强党内生活的政治性原则性战斗性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。
建设过硬的干部队伍。
贯彻干部工作法规制度，树立注重基层、注重实干、注重官兵公认导向，做好基层干部选拔任用、调动交流、送学培训、转业复员等工作，保持队伍充实稳定。
抓好在职学习和岗位锻炼，提高思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质、身体心理素质和开拓创新能力。
突出实际工作能力，抓好新生长干部当兵锻炼、岗前培训和具体帮带。
坚持党管干部，加强教育、管理和监督，定期组织述职述学述廉。
关心干部的成长进步、婚姻家庭和生活疾苦，及时反映和帮助解决实际困难。
建设过硬的士官队伍。
落实士官管理规定，提高士官队伍建设整体水平。
严格按编制、标准、程序选配，做到专业对口、定岗使用。
加强资格培训、升级培训和在岗培训，组织开展职业技能鉴定和素质考评，提高胜任本职能力。
有针对性地加强教育管理，积极做好解难帮困工作，充分发挥士官队伍骨干作用。
建设过硬的党员队伍。
落实党员队伍建设各项制度，严格发展标准和程序，加强教育、管理和监督，搞好对在外党员、非现役人员党员的教育管理，定期组织民主评议，及时处置不合格党员，充分发挥党员先锋模范作用。
建设得力的团支部和军人委员会。
党支部要加强对团支部和军人委员会的领导，使其做到组织健全、制度落实、活动经常、作用明显。
团支部要围绕中心工作、适应青年特点，深入开展学雷锋学英模、学习成才和其他健康向上的活动，充分发挥团员青年生力军、突击队作用。
军人委员会要积极组织开展政治民主、经济民主、军事民主，调动官兵参与管理、实施监督的积极性。
科学发展观演讲稿(纪检监察工作)
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如何实现科技强警
近几年来，推行科技强警战略，初步改变了技术装备落后的局面，学习科技，运用科技在已蔚然成风。
逐步建立起来的具有现代科技水平的公安队伍，让广大民警认识到科学技术的神奇力量，也感受到科技强警的极端重要性。
科技强警战略，是在的延伸，是公安机关贯彻落实“三个代表”思想的重要举措，是推动不断完善和发展的强大力量。
一.科技强警首先要认识科技。
当前在公安系统部分干警的思想意识上，没有站在战略的全局的角度认识科技；没有从科技发展趋势上认识到科技强警重要性；看不到数字化、网络化是未来的必由之路，狭隘地认为科技强警是实现现代化的一个辅助手段，认为科技强警就要有卫星定位系统，就要有红外线扫描，就要有卫星监控。
这种错误认识就是不了解科技的后果，人为拉大了我们与科技的距离。
当前的科技应用很广泛，比如，各种通讯设备，信息网络技术，指纹对比系统，法医技术等都对公安工作有极大的帮助。
要消除这种误区就要认识科技。
认识科技必须培养正确意识，各级门的领导同志必须对科教强警进行准确定位，做到坚持以实战为导向，以应用为核心，找准着力点。
科技强警重点在警务体系、社会治安防控体系、侦查技术体系、情报分析体系等实战应用体系上寻求突破，努力增强公安机关的快速反应，治安防范、控制犯罪、服务群众等方面的能力。
公安机关应从实际出发，加大宣传教育力度，切实增强广大民警对科技的认识，使广大民警有被动变为主动，把压力变成动力，通过自身科技素质的提高带动工作效率的提高。
各地公安机关通过组织培训，民警开展认识科技的活动。
当前民警争着学习科技知识，逐渐掌握了应用计算机的本领，逐步从网络中获取更多的理论资料和知识，了解并借鉴各地警方的工作经验。
面对科技突飞猛进的发展形势，广大民警只有以认识科技，应用科技为契机，不断学习高科技知识，才能不断提高自身的科技素质，在实际工作中善于应用科技，以便更好的完成本职工作。
二.科技强警要推广科技。
推广使用周期长，技术含量高，容易被广大民警掌握的技术装备；通过树立科技典型，教育广大民警认识科技在公安工作中的重大作用。
譬如，网上案件布控系统，就帮助派出所介入了刑侦工作，是刑侦部门的工作进行了延伸，让死案，悬案变成可侦查的活案，这就突破了传统的依靠刑侦打击犯罪的限制，形成了拉网交叉打击的新格局。
实现科技的推广要开展调查研究、集思广益，充分调动广大民警的积极性。
通过网络等手段，倾听民警的建议，归纳出普遍需要的、有实用价值的技术要求，组织研发应用。
公安工作的科技强警要加大科技建设力度，提高民警的科技意识和应用技能，促进科技与正规化建设的有机结合。
加快完成“”建设目标。
加强系统的开发、应用，全面普及和深化全体人员对办公平台的熟练运用和考核，加大对网上信息应用技战法研究，实现各职能部门信息资源的通联与共享，更好地发挥信息系统的整体效应。
充分利用信息化手段强化为社会服务的功能，通过网络媒体为社会提供各类信息，促进公安工作社会化；同时在网上受理业务，公布依法行政的有关信息，为社会提供服务，接受社会监督，促进公开、公正执法和廉政建设，增强群众对公安工作的满意度，通过科技含量较高的信息化建设，全面推动公安队伍建设。
三.科技强警要加强科技人才的培养。
目前，公安科技队伍的状况不是很适应公安信息化建设对科技人才的需要，突出的矛盾是科技人才数量少，科技技术专业人才严重匮乏，严重影响信息化建设工作的实施和进一步落实。
究其原因就是公安机关对新招录的人员要求过其严格，很多优秀人才因视力等原因被拒之门外，因此要适当放松录取条件，广泛吸收优秀人才。
通过科技强警，加强公安队伍科技人才建设。
要在培养、吸引和用好科技人才等环节上有较大突破，为新形势下的公安科技强警工作提供强有力的人才保证。
在人才培养方面，既要培养专才，更要培养“通才”和既有扎实的专业知识、又有较强的管理和协调能力的复合性人才。
在用好人才方面，要着力于为优秀人才脱颖而出和健康成长创造良好的环境，建立起灵活高效的科技人才激励机制，结合公安工作实际，提出科学、合理的科技练兵课题，提高基层民警练兵的针对性和实效性。
对科技人才要根据不同岗位、不同层次、不同分工的特点；制订科技知识和科技应用技能培训考核方案，明确科技培训的范围和目标，有计划地把科技知识和科技技能的培训工作纳入公安教育训练工作的整体范畴，增强广大民警的科技素质。
信息化的建设过程就是推动业务工作规范化的过程。
一项业务工作要想在网上运行，首先必须将业务流程计算机化，而计算机化的前提是每一个业务环节的标准化和规范化。
更为重要的是运用信息化手段可以做到技术上明确审批时限，公开、规范和优化消防监督业务流程，强化内部监督制约机制，减少违法违规的空间和机会，规避监督执法中的随意性和不规范行。
四.科技强警要建立科技化管理机制。
当前，公安工作在运行机制上，公安机关各部门、各警种相对独立办公，一些已经建成的信息系统往往都是以各业务部门分散建设的，信息资源的价值难以充分发挥；在建设模式上，往往重硬件、轻软件，片面追求硬件建设上的高投入，忽视软件的跟进和配套，从而造成了建设与应用相脱节的局面，不能充分发挥出科技强警的实际效能。
因此要科技强警必须要加强科技化管理，通过科技化管理来解决实际中的一系列问题。
加强科技化管理就是要强化公安科技管理工作。
首先完善科技管理机构，充分发挥科技管理部门的职能作用，为实施科技强警提供组织保障。
其次要加强科技管理的制度建设，在建设机制上，必须将建立健全公安科技管理体制贯穿于科技强警建设的全过程，与科技建设、科技创新、科技应用同步进行。
建立和完善对科研、科技建设项目的各项管理制度，规范公安工作中的职责和任务，通过规范管理来保证公安民警科技强警的科学性和实用性。
在科技化管理的建设模式上，应当根据当地经济、社会发展的实际状况，坚持总体规划，分步实施的原则，力求做到低成本、高效益。
在科技化管理的建设思路上，应当引入美英等发达国家警务信息化过程中倡导的“协同”发展理念，突破信息应用的障碍和边界，不同数据资源之间、不同业务之间、不同警种之间、人与机器之间等的“协同合作”为目标，以信息共享、业务关联、随需而应为建设思路，依托一个互联互通、高度共享的信息技术应用平台，把所有公安信息资源整合为一个整体，使信息采集和应用相互支持、相互配合，联成一个整体，科学管理，显示公安民警团结合作的强大力量。
建立科技化管理机制，首先要确立领导工作负责机制，各级公安机关领导要在建设过程中亲自组织、亲自落实；其次要建立考核机制。
以科技强警必须达到的应用程度为量化考核指标，纳入对基层单位和基层民警考核的范围；再次是建立培训机制，把对广大民警的科技培训始终放在科技强警的首位，使每个民警都成为科技强警的参与者、建设者和应用者；在以上保障机制实现过程中必须建立保障机制，从组织、技术、经费等方面入手，最大限度地保障科技强警的顺利进行。
科技催生了公安战斗力，而且科技强警没有止境。
公安工作面临的新形势、新任务，要求每一个民警不断学习新知识、了解新任务、掌握新技术，以驾驭公安工作的新形势公安信息网络范围广、内容更新快，满足了民警对公安工作新形势的全面认识。
广大民警通过培训、考核、奖惩培养终身学习的理念。
终身学习的理念激励公安民警获取更新知识和技能，把自己掌握的信息、技术应用到实际工作中，开创公安工作新局面。
