华西村的经验和教训对新农村建设有何借鉴意义
一、华西村经会发展的特点华西于1961年建四十多年在老书记吴仁宝的带领下，华西人努力发扬“艰苦奋斗，团结归口，服务分配，实绩到位”的华西精神，建设了一个富裕、文明、幸福、和谐的新农村。
近年来，华西村先后获得“全国先进基层党组织”、“全国模范村民委员会”、“全国文明村镇”、“全国文化典范村示范点”、“全国乡镇企业思想政治工作先进单位”、“全国乡镇企业先进企业”、“全国大型一档乡镇企业”、“全国乡镇企业科技工业园”等殊荣。
并被国内外各界人士赞誉为“天下第一村”
华西村经济社会发展呈现以下两个特点：一是发展道路坎坷曲折。
七十年代初，华西村仅有667人，土地面积845亩，欠债1.5万元。
面对一穷二白的落后面貌，吴仁宝团结带领华西人，投入了27万个劳动日，搬掉了984条田埂，削平了57座土墩，完成了110多万土方，把原来1200多块七高八低的零星田块，改造成了高产稳产农田，至1972年全村粮食亩产超过一吨粮，成为“全国农业先进单位”。
从上世纪六十年代创办小磨坊，到七十年代创办小五金，吴仁宝又率领华西村人悄然发展起村级工业，至改革开放前，华西村已拥有固定资产100多万元，银行存款100多万元，完成了第一次资本原始积累。
1992年3月，与上钢二厂签下了合作协议，一年后上钢二厂与华西联营的申华线材厂建成投产。
从1994年起，该厂以每月2.5万吨的产量投放市场，成为华西村发展史上第一个10亿元级企业。
上世纪九十年代末，吴仁宝大胆上马热轧带钢，并使之一举成为华东地区的龙头老大。
1999年，“中国农村第一股”——华西村股票在深圳上市，筹资2.9亿元，逐步拥有了钢铁、纺织、旅游等多个优势产业群，一批科技含量高、经济效益好的项目，成为华西村加快发展的重要经济增长点。
在强烈的发展意识和科学的发展理念下，华西村迈出了具有历史意义的四大步：“七十年代造田”，成为农业样板村；“八十年代造厂”，实现农村工业化；“九十年代造城”，实现农村城镇化；“二十一世纪腾飞”，实现农村现代化。
从昔日贫穷落后的小村庄，发展成为了今日富裕、幸福的“天下第一村”；由本村村民的日益富裕，发展成为了现在带动周边16个村群众走向共同富裕的典范。
二是发展成就举世瞩目。
华西村的华西集团继2003年实现销售超100亿、2004年销售超200亿后，2005年又一举突破销售300亿大关，华西集团成功跻身全国1000家大型企业之列，排第94位。
全村有60家企业，有8家上市公司，安排全国4万多人就业。
村级集体资产达30多亿元，人均资产130多万元。
华西人大力改造提升传统产业，重点发展高新技术产业，工业经济实力不断增强；稳步推进“万亩农林科技示范园”建设，农业产业化水平不断提高；加快实施三产兴村战略，旅游业比重占全村经济总量的20％以上，平均年接待游客达100万人次。
华西村既无暴发户，也无贫困户，家家都是富裕户，户平存款最少的100多万，最多的不超过1000万。
全村有小车600多辆，每户家庭最少的有1辆，最多的有3辆。
真正实现了“基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康步步高”。
华西村的“精神文明开发公司”实施“富脑袋”工程，使全村村民实现了思想纯净化、知识科技化；提出了“六爱”教育、“十富赞歌”、“十穷戒词”等，成为全村群众简明易懂的行为标准。
华西村坚持以“五容”（山容、河容、田容、厂容、村容）作为做优环境的着力点，实现了农业园区化、居民社区化、土地利用集约化。
管理民主：坚持了民主讨论、民主决策、民主管理；从2001年起，吴仁宝和华西人创造性地提出了“一分五统”（一分，就是村与企业要分开，把新合并的16个村规划成12个村，合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举。
五统，一是经济由华西统一管理，二是劳动力在同一条件下统一安排，三是福利由华西统一发放，四是村庄由华西统一规划建设，五是华西村党委统一领导）的村级管理新思路 ，和周边的16个村一起组成了大华西村。
“一分五统”既体现了共同富裕的发展理念，又开创了超大型村庄民主管理体制建设的先例。
华西村已经形成了“南有钱庄(工业经济区)、中有天堂(村民生活居住区)、北有粮仓(农林科技示范园区)”的现代化新农村格局。
二、华西村经济社会发展的主要经验华西村经济社会发展的主要经验有以下几个方面：一是始终高扬率先发展、科学发展的大旗。
发展是华西的最强音，也是华西的主旋律。
老书记吴仁宝给我们介绍说：“发展最科学，不发展最不科学”。
在老书记吴仁宝的带领下，华西人始终坚持发展第一要务，咬定目标毫不动摇，做到困难面前，迎难而上；顺境面前，顺势而上；机遇面前，大干快上。
尤其是近几年来，华西村以科学发展观为指导，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，走出了一条一二三产业协调发展、多种所有制共同发展、经济社会可持续发展的新路子，使华西村不但经济强，而且生活富、环境美，“美丽的华西村、幸福的华西人”，已成为华西独特的品牌形象。
我们学习华西村经验，就是要牢固树立和落实科学发展观，始终致力于率先发展、科学发展、和谐发展，以发展的成效来奏响我们这个时代的最强音。
二是始终保持解放思想、开拓创新的锐气。
华西人始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，将贯彻党的路线方针政策与因地制宜发展华西高度统一，表现出敢为人先、敢于超越的创新胆识。
依靠创新，华西村积极发展合资、合作、股份和私营经济，走出了一条以集体经济为主，多种经济成份并存的多元化、混合型经济发展新路子；依靠创新，华西村率先与国内知名企业进行品牌合作，创造了有形资产到无形资产的发展奇迹；依靠创新，华西村积极推行企业合作制、厂长负责制、经理监管制、工代议事制，获得了源源不断的发展动力和活力；依靠创新，华西村把精神文明作为一种“产业”来开发，推动了“三个文明”的协调发展。
我们学习华西村经验，就是要始终保持与时俱进的思想活力和实事求是的科学态度，以解放思想破解难题，以实事求是开辟道路，走别人没有走过的路，创前人没有创过的业。
三是始终树立自强不息、勇攀新高的志向。
自强不息、勇攀新高，是一种志向，是一股锐气，更是一种奋勇争先、敢于超越的境界。
华西村从一个贫穷落后的小村，发展成为面积超过30平方公里、人口超过3万、经济总量超过300亿元的闻名全国的富裕、文明、幸福村，靠的就是锐意进取、追求卓越的远大志向。
面对“十五”发展的辉煌成就和巨大荣誉，华西人没有陶醉，没有停步，而是自我加压，负重奋进，提出“各地学华西，华西怎么办”的思考，确保在未来5年内，实现“五个五”（即2010年实现销售500亿；幸福、富裕5万人；投资5个亿到外省、外市合作建5个旅游景点；建一座50万平方米的物流“商贸城”；接待国内外游客500万人，迎接建村50周年）的宏伟目标。
我们学习华西村经验，就是要有这样一种自强不息、勇攀新高的志向，敢于同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛，以更强的争先意识、更大的发展步伐向更高的目标迈进。
四是始终牢记以人为本、共同富裕的宗旨。
“有福民享，有难官当”是老书记吴仁宝的一句至理名言，也是华西村历届领导班子成员的行为准则。
华西村历届领导班子成员始终把服务群众、造福百姓作为自己毕生的追求，倾心尽力为群众办好事、谋利益。
华西村始终把“人才工程”作为一号工程来抓，创造了人尽其才的良好机制和环境。
正是有了一个高素质的人才集群，才撑起了华西集团300亿级规模的巨型大厦，并推动华西向更新、更高的目标攀登。
我们学习华西村经验，就是要坚持以人为本、富民优先，善于凝聚人心，集聚民智，促进民富，为加快发展、率先发展营造强大合力。
三、参观华西村后的几点启示华西村的巨大变化不仅让人惊叹，更让人深思。
其发展经验对我们建设新农村有诸多启示。
——建设新农村必须有一个好的领路人。
如果说华西村能取得今天这样的成就完全是老书记吴仁宝一个人的功劳，可能连吴仁宝自己都不认可，但是，老书记吴仁宝在其中发挥的核心作用，却是无人能够取代的。
没有老书记吴仁宝，华西村固然也能像其它农村一样能得到发展，但是要想取得今天的巨变，恐怕很难。
正是由于有老书记吴仁宝这样的好带头人，华西村才先后实现了“电话村”、“彩电村”、“空调村”、“汽车村“、“别墅村”。
因此，建设新农村必须要有一个无私奉献、信念坚定、能领着群众艰苦创业的好带头人。
——建设新农村必须坚持实事求是的思想路线。
千难万难，实事求是最难。
华西村富就富在始终坚持实事求是的科学态度，富就富在他们走出了一条符合本村实际的科学发展道路。
当人们“抓革命，促生产”时，华西村却“抓生产，促革命”；当人家割资本主义尾巴时，华西村创办了五金加工厂；当全国农村轰轰烈烈地包田到户时，华西村却决定由30名种田能手集体承包全村粮田，绝大多数劳力转移到工业上去；当中央说“抓大放小”时，华西村却“抓大扶小”,甚至要“抓小放大”；当华西村和老书记吴仁宝成了明星，参观游客络绎不绝时，偏偏要收参观者10元钱的讲解费，几年后,这个小小的接待站成为跻身全国20强的旅行社。
这种始终从实际出发，始终坚持实事求是的思想路线，为华西村赢得了宝贵的发展时光。
建设新农村千头万绪，各村情况千差万别，同样只有从实际出发，找准符合本村实际的发展道路，才能摆脱贫困，走上富裕的新农村建设之路。
——建设新农村必须大力发展经济不动摇。
老书记吴仁宝给我们介绍说：“我是穷过来的，看到有人穷我就心疼，最大的心愿就是让穷人过好日子，这是我的原动力。
”他还说：“是共产党的干部就要让人民过好日子
如果我们这些干部不能让人民过好日子，算什么共产党员
”四十多年来，在“人民幸福就是社会主义”的思想指引下，华西村兴办了一个又一个企业，并逐渐成为企业集团。
目前江苏华西集团拥有60家企业，8大上市公司，雄居全国2000万个乡镇企业之首，2005年实现销售收入307.8个亿。
因为有这样的经济实力，华西的村民才能过上幸福的日子。
——建设新农村必须壮大集体经济。
走共同富裕的道路，让所有的群众都过上好日子，是共产党人的一个理想和奋斗目标。
怎样才能实现这样的理想呢
华西村的实践证明，只有走集体经济道路，发挥集体的力量，才能在农村集中力量办大事，才能实现共同富裕。
在全国不少地方，农民自觉自愿成立的新型专业经济合作组织已经不断涌现。
这些专业经济合作组织改变了过去村民一家一户的散乱局面，在生产销售、信息发布、农村弱势群体扶助等方面，已经发挥了很好的作用。
这样的组织只要引导得好，完全可以在建设新农村中发挥更大的作用。
四、推进我市新农村建设的几点思考推进我市新农村建设应做好以下几个方面的工作：第一、统筹兼顾科学规划，有序推进新农村建设科学合理的规划是建设新农村的龙头。
建设新农村，不仅仅是一个镇村建设问题，而且涉及经济、政治、文化和社会各个方面。
在制定规划时应注意以下几个方面。
（一）与小康指标相衔接。
建设新农村的过程是一个与现代化建设同步的过程，需要经过几年、几十年的艰苦。
在编制新农村建设规划时，应与全面建设小康社会的目标衔接，应把农业产业化、农业科技创新、农村教育卫生等规划纳入新农村建设规划，充分体现新农村建设的要求。
（二）与经济发展基础相适应。
制定新农村建设规划要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，充分考虑农村经济发展状况、农民收入水平和城市对农村的支持程度。
在实施过程中，应因地制宜、分类指导，针对不同情况、不同条件，形成各具特色的发展模式，做到不急于求成、不一刀切、不齐步走。
尤其是在建设农民集居区的问题上，不能搞强迫命令和形式主义，不能搞形象工程和面子工程，特别要防止以各种名义增加农民负担。
（三）与产业发展布局相协调。
新农村建设的首要任务是发展生产。
新农村建设规划应符合区域经济发展的大环境、大趋势，依据当地实际，突出产业特色。
可根据我市已形成的啤酒大麦、优质肉羊、无公害蔬菜和制种等特色产业，通过规划进一步优化农业布局，努力建设一批高标准、有特色、上规模的现代农业。
（四）与城镇化进程相结合。
建设新农村，必须按照统筹城乡发展的要求，把城市和农村作为一个整体来规划，发挥城市对农村的带动和辐射作用。
按照“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活”的原则，充分考虑今后城镇化、工业化的长远趋势和镇村布局的长远发展，科学确定镇村居民点的布局和数量，合理设计村庄形态。
（五）与农民群众期盼相呼应。
农民群众是新农村建设的直接受益者，也是推进新农村建设的主体。
制定新农村建设规划时，应广泛听取农民群众的意见建议，做好农民群众反映最强烈、要求最迫切、爱益最直接的事情。
新农村建设规划，应突出饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设，从根本上提高农业综合生产能力，改变农民生产生活条件和农村整体面貌。
第二、着力促进农民增收，提高群众生活水平大力发展农村生产力，实现农民收入持续较快增长，提高农民群众的生活水平和质量，是建设新农村的根本目的。
（一）发展现代高效农业。
当前，农民增收最大的难点是农业的增收。
应充分挖掘农业内部增收潜力，用抓工业的理念大力发展现代高效农业、设施农业，推进农业规模化、产业化经营。
大力发展畜牧养殖业和农产品加工业，加快推进农业的生产、加工、运输、仓储、营销等现代服务体系建设，提高农业劳动生产率和农产品附加值。
加强农村科技推广体系建设，深入实施农业科技入户工程，加大农业新品种、新技术的研究、示范和推广力度，进一步提高科技贡献率。
（二）鼓励农民自主创业。
近几年，工资性收入已成为农民增收的最大亮点。
因此，农民增收的最大潜力在非农收入上。
应大力发展农村二、三产业，着力发展劳动密集型产业、规模企业配套产业和农村服务业，为农民提供更多的就业岗位。
进一步激发农民自主创业的热情，为农民自主创业提供更广阔的空间。
引导农民以多种形式参与投入，把散存资金转化为资本，增加收益。
鼓励外出劳务人员回乡创业，用外出打工带回来的资金、技术和信息发展二、三产业，带动家乡农民增收致富。
应倡导发展家庭手工业，帮助农民兼业创收，让农民在家门口富起来。
（三）提高劳动力转移程度。
应加大对农村劳动力技能培训的力度。
按照市场需求、企业需要和工种要求，大力开展订单培训、定向培训，提高培训就业率，有组织有计划地促进劳动力转移。
消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍。
切实保障农民工的合法权益，努力达到培训、就业、维权“三位一体”的要求。
（四）扩大扶贫济困覆盖面。
提高农民群众的整体收入水平，特别关注低收入家庭。
应发动各级党政机关、社会团体和农村工商企业、个体工商户，开展结对帮扶活动，根据不同情况不同对象，采取科技扶持、就业支持、信息引导、项目带动等多种措施，帮助低收入家庭提高自救能力，促进自我发展。
建立健全农村社会保障体系，努力扩大覆盖面，将家庭人均年收入低于当地最低生活保障水平的纳入低保范围，切实做到应保尽保。
积极推进农村敬老院建设，对无依无靠、无劳动能力、无生活来源的老人实行“五保”供养，共同分享新农村建设的成果。
第三、抓好农村基层组织建设，增添新农村建设后劲（一）抓好农村基层组织建设。
建设新农村，必须充分发挥村党支部、村委会的作用。
以开展“五好”村党支部活动为契机，加强村级党组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。
创新党组织建设的设置形式，积极探索建立跨村域、同行业的联合建制。
尝试把党支部建在产业链上，更好地为经济发展服务。
在党员人数较多、地域较广的村还可以建立党总支，下设党支部、党小组，方便党员开展活动。
（二）培养“双带”型村干部。
广大农村基层干部，是建设新农村的具体组织者和实践者。
一是要抓好村党支部书记和村委会主任的培养和选拔，帮助他们强化“自己不能富，不能当干部；只顾自己富，不是好干部”的意识，努力形成一支带头致富能力强、带民致富能力强的“双带”型村干部队伍。
为调动村级干部的工作积极性，应提高村干部的报酬。
二是要建立和完善村级后备干部培养的长效机制，注重从外出务工人员、发展民营经济带头人、种植养殖能手、退伍军人以及有志于新农村建设的大专院校毕业生中培养选拔村干部，进一步优化村干部队伍结构。
（三）完善村民“一事一议”制度。
农村税费改革后，“一事一议”筹资筹劳已成为村级基础设施建设和公益事业投入的主要途径。
凡是通过“一事一议”筹资筹劳的事项，应将目的、意义、用途通过村务公开栏或其他形式向村民解释清楚，让大多数村民参与讨论决策，充分体现自觉自愿原则。
筹集的资金应规范运作，做到账目清楚，支出有据，及时公布，让群众心中有数。
第四、加强精神文明建设，培养和造就新型农民提高农民的综合素质是建设新农村的重要保证。
加强精神文明建设，积极培育和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，为建设新农村提供思想保证、精神动力和智力支持。
（一）发展农村教育卫生事业。
一是要增加对农村教育的投入，重点发展农村义务教育和技能培训。
进一步整合优化城乡职业技术培训资源，加强职业培训基地建设。
完善培训工作制度，分类型、分层次制定培训内容和方法，着重加强科技文化培训、高效农业实用技术培训和职业技能培训，帮助农民增强生产经营和就业创业能力。
二是要增加对农村卫生事业的投入，加快乡镇、村两级卫生服务机构基础建设，进一步扩大农村合作医疗覆盖面，完善农村医疗救助制度，加强农村医疗、药品监管，提高广大农民医疗保障水平，完善重大疾病防控、突发公共卫生事件处置机制。
（二）不断丰富农村文化生活。
加强乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，实施广播“村村通”工程，充分发挥广播电视作用。
加强文化市场管理，鼓励农民自办各种形式的文化设施，培养一批文化中心户、文化大院，组建一批农民书社，开展内容丰富、形式多样、生动活泼的文化活动，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。
（三）倡导健康文明的新风尚。
深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程。
积极推动群众性精神文明创建活动，以“八荣八耻”教育为入手，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，树立先进的思想观念和健康文明的新风尚。
对普通农民群众，加强思想道德教育和法制教育，引导他们自觉遵守各种文明公约和村规民约，创建和谐家庭、和谐村组。
对外出务工、经商的农民，加强诚信教育和市场经济知识培训，鼓励他们依靠诚实劳动提高生活质量，反哺家乡。
对发展个体经济、创办民营企业而率先富裕起来的农民，加强形势政策教育和传统美德教育，鼓励他们通过合法经营发家致富，回报社会，在农村逐步形成科学文明的社会风气。
第五、切实强化组织领导，形成新农村建设合力（一）建立健全组织领导体系。
推进新农村建设，关键在领导。
各级党委、政府要从战略和全局的高度出发，把建设新农村作为一件大事，真正列入议事日程。
市、县（区）主要领导应新自抓好调查研究和部署推进工作，分管领导应集中精力抓好综合协调和督查落实工作。
建立市、县（区）领导干部新农村建设工作联系点制度。
市、县（区）应动员党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界大力支持新农村建设，并切实把支持新农村建设纳入各级和各部门各单位工作考核体系，坚持考核结果与业绩评定相结合，形成新农村建设的浓厚氛围。
（二）严格执行财政支农政策。
新农村建设需要大量的资金投入，加大财政支农力度势在必行。
中央和省上出台了一系列支农的政策，关键在于抓好落实。
财政部门应确保实现“三个高于”：财政支农资金增量高于上年，预算内资金用于农村建设的比重高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年，并做到专款专用。
科技部门每年的科技三项经费用于农业的比重应逐年提高。
（三）创新农村投资融资体制。
金融部门应根据新农村建设的需要，转变经营观念，创新服务方式，着力在理顺农村金融体制和机制上下功夫。
政策性金融机构应进一步拓宽业务范围，对比较效益低的农业产业化项目，率先投入启动资金，引导社会资金向农业回流。
商业性金融机构应根据农业生产的需要和农村经济组织的经营特点，建立健全信贷管理体制，增强服务新农村建设的能力。
农村信用社应完善组织体系，充发发挥农村金融的主力军作用。
引导农户发展资金互助组织。
积极发展多种开式、多种渠道的农业保险，扩大农业政策性保险范围，更好地推进新农村建设。
急求一份村委会暑期社会实践报告
党支部建现状、问题及对策研究 基层党支部是落的路线、方针、政策的决定力是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。
为了把基层党支部真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想，实践党的先进性的组织者、推动者和实践者，成为党组织的战斗堡垒，今年，机电股份党委对系统基层党支部建设的现状进行了调研。
下面就党支部建设的现状进行分析，总结经验、查找问题、研究对策，以期对进一步推进基层党支部的建设有所裨益。
一、党支部建设的现状 1、党支部基本情况 •党支部分布：党支部机电股份系统现有基层党支部108个，其中车间（部门）党支部为98个，离退休党支部10个。
98个车间（部门）党支部中，国有控股企业党支部数为52个，非国有控股企业党支部数为46个。
•党支部书记结构：108名基层党支部书记中，7名党支部书记为专职党支部书记，且均为离退休人员担任的离退休党支部书记；108名基层党支部书记的平均年龄为49.8岁，其中兼职的101名党支部书记的平均年龄为46.6岁，大专以上文化程度占了71.2%；从事党支部书记岗位累计年限5年以上（含5年）为51名，占了党支部书记总数的47.2％，从事党支部书记岗位累计年限1年以内（含1年）为21名，占了党支部书记总数的19.4％。
•党支部换届改选情况：108个基层党支部中，目前已经超过任期年限的党支部数量为44个，占了党支部总数的40.7%。
2、党支部建设的做法和经验 近年来，机电股份各企业基层党支部紧紧围绕企业改革发展稳定的大局，以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强党支部的思想、组织和作风建设，党支部的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。
•坚持围绕“发展第一要务”抓党支部建设，基层党支部在服务大局中有所作为。
近两年来，机电股份系统的党支部围绕“产品结构调整、人员结构调整、组织结构调整”和“提高运行质量，强化财务监管，优化队伍素质，增强发展后劲”的中心任务，把党支部的工作目标和企业经济工作的中心任务紧密结合起来，使党员成为企业改革发展稳定的“顶梁柱”、“主心骨”、“带头人”，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分的显现。
如上海金泰工程机械有限公司的各党支部开展了党员团队向党支部进行项目承诺的活动，承诺内容包括新产品攻关、产品质量提升、市场占有率拓展、优化企业管理、帮扶困难职工等，把党员在各自岗位上的个人力量转化为一种团队力量，把党员个人的作用凝聚成党支部的整体作用。
•坚持以“活动有内容、形式有吸引力”为着力点，积极创新基层党支部活动的工作载体。
机电股份公司党委将每年的7月份定为“党员联系群众主题实践活动月”。
系统内的基层党支部在活动月中重点开展三方面工作：一是帮困救助。
对系统内的困难职工情况进行排摸和核对，并集中发动党员开展捐助救助帮困基金活动，引导广大党员关注弱势、奉献企业、树立形象；二是倾听意见。
畅通与群众沟通的渠道，广泛征求群众的意见和建议，经汇总梳理后，落实整改措施，并及时向群众反馈，接受群众监督。
三是凝聚群众。
通过身边优秀党员的事迹宣传，党的基础知识讲座，党员与入党积极分子结对，党员与普通群众谈心等形式，启发优秀群众积极向党组织靠拢，激发群众爱党、爱企业的热情，提高基层党支部的向心力和凝聚力。
•坚持不断改进和完善党支部建设的各项工作制度，使党支部建设制度化、规范化。
我们把先进性教育的成果与进一步加强党的基层组织建设紧密结合起来，与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，机电股份党委建立和完善了8项制度，形成了《党的先进性建设长效机制制度汇编》，各企业党组织也结合各自的实际重点完善了党支部建设和党员管理的有关制度，使党支部工作的目标更明确，考核有依据，工作显实效。
二、党支部建设存在的主要问题 从2004年5月机电股份实行一体化管理以来，我们系统的基层党支部建设有了新的发展。
但是面对社会经济结构的重大调整，面对经济社会生活方式的新变化，面对企业改革发展稳定的艰巨任务，我们必须正视党支部建设中存在的问题： 1、思想观念不适应。
有的基层党支部书记，尤其是“双肩挑”的党支部书记，认为搞经济建设是第一位的，党的建设可有可无；有的认为基层党建是“虚”功，不好做实；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，认为老办法不顶用，新办法又不会用；有的固步自封，固守过去的老传统老办法，试图“以不变应万变”，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神。
具体表现为：个别兼职书记忙于业务，顾此失彼冷落党务工作；个别党支部不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求；个别党支部疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评，党支部在群众中威信不高，发挥作用不明显。
2、工作方法不适应。
机电股份15家基层党组织中，合资企业占了11家，其中非国有控股合资企业6家，非国有控股企业党支部数为46个，占了机电股份系统党支部总数的42.5％。
面对外方控股和管理的外部环境变化，如何用新的观念、新的视觉、新的方法来加强合资企业的党支部建设，尚未找准结合点，作用发挥不够理想。
具体表现为：部分非国有控股合资企业党支部的活动方式还是沿用了国有企业党组织的传统做法，党支部的活动局限在本组织的几个党员关起门来开开会、读读报，未能找准党建活动与企业生产经营的结合点，党建活动与企业发展脱节，未能造成一定的声势与影响；部分非国有控股合资企业党支部书记要在完成本身业务工作的同时，尚可腾出精力，牺牲业余时间，组织党支部的活动，工作只能是被动应付，谈不上开拓创新；合资企业的绝大部分党员员工，把谋生赚钱放在第一位，怕得罪了企业主会被“炒鱿鱼”，看企业主的脸色，观企业主的态度，等企业主的支持，不敢理直气壮地参与党支部的活动。
3、能力素质不适应。
形势的发展变化要求基层党支部书记的具备多方面的能力和素质，尤其是在职党支部书记均为兼职的情况下，更要求我们的党支部书记是一个复合型人才，既要具备经营管理能力，又要具备丰富的党务知识。
从机电股份系统党支部书记的队伍分析，有近20％的党支部书记上岗时间不到一年，党支部书记的平均年龄近50岁，已经超过任期年限的党支部数量为44个，占了党支部总数的40.7%。
年龄偏老化、经验尚欠缺、换届不正常已经影响了基层党支部作用的发挥。
从深层次原因分析：愿意从事党支部书记岗位工作的人为数不多，包括党支部书记在内的政工干部“青黄不接”、“后继乏人”，已经在职的不愿继续干，选拔的对象不想干，因没有合适的“接班人”，在一定程度上影响了党支部换届改选的按期进行。
三、加强党支部建设的对策 1、党支部书记要配强，角色要求突出“精” 一个党支部作用发挥的好坏，党支部书记是关键，一个政治强、业务精、人气旺，具有人格魅力的党支部书记可以有效增强支部的凝聚力和向心力。
因此，选精配强党支部书记是加强党支部建设的首要环节。
一要从组织上，注重把自身素质提高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型“人才才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用；二要注重提高党支部书记的综合素质。
通过采取各种有效途径，如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会，经常组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感；三是多关心和支持党支部书记的工作。
企业党建工作已在人们心中感到弱化，党支部书记在实际工作中也面临着一些困惑。
我们作为上级党组织党委要关心支持我们的党支部书记，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使他们安心、热心于党支部工作；四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，考核的结果与奖惩挂钩。
2、党支部工作要找准切入点，作用发挥要突出“实” 党支部的工作要以主动姿态服务、服从于企业的生产经营和改革发展这一中心，创造性的开展党建工作，直接参与重大经济活动，企业党支部只有直接参与经济活动，掌握为生产经营服务的主动权，工作才会有作为。
尤其是在非国有控股合资企业的背景下，党支部要坚持为企业所需要、为党员所欢迎、为业主所理解、为员工所支持的原则，实现“两个转变”，即从有形活动为主向无形活动为主转变，从单纯的政治性活动向政治性活动与紧密联系企业发展的活动相结合转变，做到“一个中心、三个贴近、五个围绕”，即党组织的活动必须以促进企业的健康发展为中心，贴近企业，贴近群众、贴近生产经营，围绕生产经营和管理来开展活动，积极创造条件参与决策并保证决策的贯彻实施；围绕企业的急难险重任务来组织活动，充分发挥党员的先锋模范作用；围绕企业做大做强来安排活动，做好广大员工和企业主的思想政治工作；围绕企业的形象塑造来筹划活动，不断增强企业的凝聚力和竞争力；围绕建立一支“四有”员工队伍来思考活动，充分发挥党支部在团结凝聚职工群众中的作用。
3、党支部工作方法要创新，形式新颖突出“活” 一要创新党员学习机制，不断提高党员学习的质量。
我们在学习方式上要进行改进。
可以采取集中学习与分散学习相结合，个人主讲与讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合，学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐；二要创新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。
党支部工作说到底是做人的工作，要针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：定期谈话制度、谈心提醒制度。
通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚；三要创新党的组织生活，夯实党支部工作的基础。
“三会一课”做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。
支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据企业的工作重点，群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等；四要创新活动载体，提高党支部工作的影响力。
通过深化“党员联系群众主题实践活动月”，体现“党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。
4、党支部建设的制度要健全，贵在坚持突出“恒” 要如结合企业的实际情况，制定行之有效的制度，来保证基层支部工作的正常开展。
制度行之有效，制度真正落到实处，才能真正避免基层党支部工作被“取消化”的状态。
这些制度应当包括：支部书记的任命；支部委员会的组建（设置）、选举（改选）；支部活动的经费；支部委员会会议；支部书记的责、权、利；支部工作的考核，等等制度。
这些制度应当是严格的、可行的。
一旦制定下发了制度，就要监督贯彻落实。
明年一季度，机电股份党委将制定《关于加强企业基层党支部建设的若干规定》。
上海机电股份有限公司党委
政治经济学里“生产要素”的问题
这是命中注定
基层党组织建设调研报告
给你发个我们这基层党建的调研报告，你可以参考下（我们内部的，地名我隐去了，你需要仔细修改下。
）XXX关于基层党的建设工作的调研报告近几年来，在盟委的领导下，XX地区党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以机制载体创新抓基层党组织建设，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。
一、XX地区基层党建工作基本情况及发展现状（一）基本情况XXX现有基层党组织66个，其中，基层党委6个，分别为哈拉盖图农牧场党委、乌拉盖牧场党委、贺斯格乌拉牧场党委、巴音胡硕镇党委、公安党委和机关党委，有党总支3个，党支部57个。
有党员1079名，其中，农牧民党员85名。
（二）今年以来党建工作总体进展情况按照全盟“基层组织建设创新提升年”主题活动的要求，以落实先进性教育四个长效机制文件为载体，深入开展“三级联创”、“双链双推”、国有企业“五个一”、“三创一落实”等系列活动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是以提升党员干部整体素质为核心，全面加强党员干部队伍建设。
在干部教育培训上，XX地区党委从中心组学习入手，健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度，坚持每月安排两个集中学习日，安排专人备课，提高学习质量和效果，为各级领导干部树立了表率。
在科级干部及后备干部培养上，出台了《XXX干部教育培训办法》、《XXX后备干部管理办法》，建立健全了领导干部教育培训的各项制度，并实行“一人一档”，引入考学、评学制度。
同时，每年安排不少于30万元的专项培训经费，用于对干部进行政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训，并积极创造条件让干部走出去，参与招商引资，参加上级组织的培训，多角度提高干部谋发展、抓发展的能力。
近两年以来，XX地区先后组织60余人次，分别赴江苏华西、霍林郭勒市进行了学习考察，选派2名年轻科级后备干部到沈阳、温州进行为期一年的驻地招商。
培训中，注重发挥党校为主体，组织、宣传、党校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资源。
年内，投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地200平米的党员教育培训阵地；邀请区内外专家举办专题讲座5期，培训党员干部540人次；组织巡回宣讲15场次，培训1500余人次。
在领导班子和干部队伍建设上，加大了干部人事制度改革实施力度，改进了干部初始提名方式，年初，在XX地区范围内，首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部，并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部，进一步拓宽选人用人视野，做到了多渠道选贤任能。
同时，通过实施县处级领导、直属科局、领导干部联系帮扶基层制度，强化领导干部为基层群众办实事能力，通过落实日常跟踪考核，建立实绩登记簿制度等，有效促进了干部作风的整体转变。
二是以机制载体创新为目标，全面加强城镇社区党建工作。
继续推行处级领导联系社区机关责任制和党建工作分析通报问责制，加大对城镇党建的帮扶指导力度。
年内，将社区的办公经费由原来每年的3000元提高到5000元，将社区人员工资由每人每月450元，提高到每人每月520元，并适当提高了社区人员在计生、就业保障服务方面的补助。
为社区全部配备了电视、电脑、VCD等设备，通过推行无职党员设岗定责、党员服务承诺、党员挂牌服务等一系列制度，强化了社区党支部的服务功能。
同时，在2004年已实现每个社区200平米活动阵地的基础上，今年又为努日音化社区新建总面积750平方米的三层街面楼房。
为具备条件的社区全部开通了远程教育，并利用网络举办远程培训7次，培训党员干部400余人次。
机关党建工作主要以“三创一落实”活动为抓手，按照年初有目标、年终有结果的要求，着力提高党员干部的执政能力和领导水平。
非公有制企业党建方面，我们按照“属地管理”原则，在XX地区范围内开展了大规模“组织找党员、党员找组织”的“双找”调查摸底工作，并采取“挂、靠、联、派、建”的方式，切实加强对流动党员的教育管理。
年内，对暂时不具备建立党组织条件7个经济实体选派了13名党建指导员，并明确9名处级领导为联络员，负责指导、协调党务工作。
对在XX地区周边的企业，如大青山肉业有限责任公司，采取与经济局成立联合支部形式进行管理。
对党员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司，年初进行了摸底排查后，出台了组建党委工作方案。
拟通过选举方式在该企业组建一级党委。
预计年内，所有符合条件的非公有制企业均可组建党组织。
三是以推动“两转双赢”为目标，全面推进农村牧区党建工作。
结合镇、嘎查村班子换届工作，有计划地配强配齐了基层领导班子。
在镇一级领导班子中，大专以上学历达到100%，配备35岁以下年龄干部2名。
在嘎查村班子换届中，注重将“三向”培养对象选入班子，嘎查村党支部班子平均年龄40岁，较上届下降1岁，“两委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子总数的72%。
实行“一村一名大学生”工程，公开选拔大学生村官配备率达到100%。
注重基层阵地的改善，在资金有限的情况下，今年投入10万元启动了乌兰哈达阵地建设，并通过财政预算10万元用于远程教育的前期投入。
同时，不断提高基层干部的工作待遇，将嘎查村干部工资由每月200元提高到400元，办公经费由每年5000元提高到20000元，实行按季度拨付。
每年还安排基层干部不少于两次的外出考察学习，极大地调动了基层干部的积极性。
今年4月，组织部分嘎查村干部赴通辽、吉林等地就日光温室、暖棚建设等进行了学习考察。
在考察过程中，与相关地区签订了5.8万只鹅雏的购买合同，在吉林省伊通满族自治县成功引进西门塔尔牛196头。
至目前，嘎查村农牧民共投资266万元，引进西门塔尔牛458头、大鹅64000只，有力地推动和加快了走结构调整发展特色养殖业的步伐。
注重强化农牧区党建的典型引导作用，将基层党组织建设与XX地区经济转型、社会发展统一规划、管理。
今年以来，XX地区围绕服务大项目、黄牛改良、乌羊提纯复壮、生态移民等内容，选树典型示范户46户，捆绑投入扶持资金480万余元，并通过观摩互访、座谈交流及印发宣传册的办法，较好地发挥了示范带动作用。
在典型的带动下，目前，XX地区已有540名农牧民成功实现了转移或转产。
（三）党建工作问责制履行情况深入落实旗县市（区）党委有关领导抓基层组织建设责任目标，实行XX地区党委书记为第一责任人、场镇党委书记为直接责任人、嘎查村、分场支部书记为具体责任人的“三级党组织”一把手负责制，制定完善了XX地区、场镇两级基层党委主要领导抓基层组织建设责任目标，将责任目标细化、量化、逐级分解到相关部门，层层签订责任状，落实到具体责任人。
建立了处级领导、直属科局联系嘎查村、分场制度。
目前，XX地区9名党政领导、32个直属科局及100多名科级领导干部在9个嘎查村和16个牧业支部都建立了帮扶联系点。
同时，健全和完善了领导小组例会、问责汇报、分析调研以及联席会议等制度。
至目前，XX地区党委书记先后主持召开2次党委会、3次党建工作领导小组会议、1次基层党建汇报会议，专题听取了基层组织建设创新提升年、嘎查村活动阵地利用、基层领导班子教育培训管理、远程教育等方面的汇报。
并就提高社区干部待遇和经费等问题，形成了专题纪要，对近期基层组织建设工作进行了安排部署。
与此同时，建立完善基层组织建设党委定期问责，组织部经常督查和场镇党委日常督促的逐级督查责任制，每年由XX地区党委组织部牵头，有关部门配合，对基层党组织建设工作督查不少于4次。
结合实绩考核和基层组织建设半年汇报，对基层组织建设工作开展情况及时进行通报、点评。
各基层党委结合推进重点工作，对所属嘎查村、分场进行日常督促。
通过逐级督查，掌握实情，寻找差距，督促推进，形成了一级抓一级、一级促一级的领导机制和工作格局。
二、当前XX地区基层党建工作面临的困难和问题一是基层党员干部工作创新意识不强，年龄老化，缺乏积极性和主动性，带领农牧民群众致富的本领有待于进一步提高。
二是党建与经济工作不能很好地融合促进，一些党员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在一手软、一手硬的现象。
三是国营农牧场党建一直列入城镇党建工作范畴，按照城镇党建模式管理存在不相适应的问题，上级对口资金来源极少。
四是随着草牧场“双权一制”的落实，农牧民居住高度分散，如何提高活动阵地利用率等问题，还需要进一步研究探索。
对此我们在今后工作中，要按照盟委的部署，全面贯彻落实此次会议精神，进一步抓好党建责任制的落实，以增强党建工作实效性为目标，强化党建机制载体创新，全面推动XX地区基层党建工作再上一个新台阶，为实现XX地区又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
三、有效推进XX地区基层党建工作的几点建议一是在抓任务落实上，要进一步健全完善党建工作目标责任机制，按照年初责任状，严格落实目标、分析、问责、通报四项制度，充分发挥基层党建工作例会、联席会议的作用，强化各级党员干部的责任意识，及时研究解决人员、经费、场地等基层党组织建设面临的实际问题，确保全面完成各项任务目标。
二是在党员干部队伍建设上，进一步在选好配强领导班子特别是嘎查领导班子上下功夫，采取“走出去”、“请进来”、现场交流等多种途径开展全方位、多层次的理论政治、实用技术培训，不断提高党员干部的领导水平和执政能力，尤其要注重提升基层党员干部的带富能力。
同时，采取公开选聘方式，继续做好大学生村官聘用工作，充实基层工作力量，切实解决“有人办事”的问题。
三是在基层党组织建设上，进一步加大基层活动阵地的投入和使用力度。
年内，力争高标准完成努日音化社区和乌兰哈达阵地建设，并配备配齐各项设施，解决“有场地办事”的问题。
对国营农牧场党组织，在切实抓好目标任务落实的同时，多方争取筹措资金，着力解决活动阵地缺乏和阵地利用率不高等问题，并逐步理顺所属关系，使其发挥应有的作用。
四是在机关党建方面，要以先进性建设为主线，着力落实四个长效性机制，强化党员干部的党员意识和党建意识，促进党建工作和业务工作的有机融合。
从乡村集体功能的变化来谈谈传统农村市场体系为何始终是缓慢发展而无质的飞跃呢
一、 我国农村集体经济发展的基本历程“ 集体所有制 ” 最早由马克思提出。
1874 年 ,马克思在总结“ 巴黎公社 ” 失败的重要教训时指出 , 无产阶级取得政权后 , 将以政府的身份采取措施 , “ 一开始就应当促进土地私有制向集体所有制的过渡 , 让农民自己通过经济的道路来实现这种过渡 ; 但不能采取得罪农民的措施 , 例如宣布废除继承权或废除农民所有权 ” 。
从马克思这段话可看出 , 集体所有制是区别于私有制的一种公有制形式 , 不能以废除农民个人所有权 , 而是要通过经济的道路来实现农民土地私有制到集体所有制的过渡。
但马克思没有提出经济道路的具体形式。
列宁在《论合作制 》 一文中明确地说 : “ 在我国现存制度下 , 合作企业与私人资本主义企业不同 , 因为合作企业就是集体企业 ” 。
在七届二中全会的报告中指出 : “ 这种合作社是以私有制为基础的在无产阶级领导的国家政权管理之下的劳动人民群众的集体经济组织 ” 。
我国现阶段农村集体经济组织与过去传统的农村集体经济组织相比 , 最显著的特征在于 : 第一 , 现阶段的集体经济组织是以土地为核心的主要生产资料归组织内部农民集体所有的经济组织 , 在宪法和法律的框架内实现利润最大化是其追求的目标。
第二 , 现阶段的集体经济组织是民事法律主体的组织。
它依法律和政策规定而建立 , 有自己的名称、组织机构和场所 , 拥有独立的财产和自主进行生产经营的权力和能力 , 并能在一定的财产范围内独立承担民事责任。
[1] 新中国成立以来的半个多世纪里 , 我国农村集体经济的发展历程 , 总体上可划分为两个阶段 :第一阶段 , 人民公社下的农村合作化时期(20世纪 50 年代初至 1978 年 ) 。
新中国成立初期 , 为实行社会主义公有制改造 , 在自然乡村范围内 , 由农民自愿联合 , 将其各自所有的生产资料( 土地、 较大型农具、 耕畜 ) 投入集体所有 , 由集体组织农业生产经营 , 农民进行集体劳动 , 各尽所能 , 按劳分配。
特别是伴随“ 大跃进 ” 运动 , 在广大农村 , 公社、 生产大队及生产小队都不同程度创办了不同数量和规模的社办、 队办企业。
这些社办、 队办集体企业 , 在生产经营、 用工制度、 分配制度、 福利制度等方面接受国家或当地政府的计划和政策约束 , 在其人民公社内部实行高度集中的统一管理 ; 企业的领导人往往也由人民公社或生产大队的领导成员亲自担任或任命委派。
由于在生产经营管理过程中 , 实行政社合一 , 强调“ 一大二公 ” , 搞“ 一平二调 ” , 严重脱离了农村集体经济组织的性质和发展规律 , 严重侵害了农民的利益 ,阻碍了生产力的发展 , 导致农村经济濒临崩溃的边缘。
第二阶段 , 改革开放后的经济要素合作时期(1978 年以来 ) 。
1978 年后 , 我国广大农村( 除了华西村等极少数村庄外 ) 实行了家庭联产承包责任制 , 以家庭为单位的经营组织替代了低效率的人民公社体制下的农村集体经济组织。
一方面 ,极大地激发了农民的积极性 , 结束了农产品供给长期短缺时代。
另一方面 , 由于原来集体所有的以土地为核心的生产资料平均分给了农户 , 使改革开放初期农村中的集体经济出现了“ 空壳 ” 现象。
进入 20 世纪 80 年代中后期 , 随着改革开放的不断深入 , 一些新型农村集体经济组织形式不断涌现 , 并且越来越多样化。
如 , 对原有的人民公社体制下的集体企业采取了个人承包、 租赁经营 ;以乡或村的名义投资兴办新的企业 ; 以乡或村的名义将原集体企业改制为与个体或私营企业或外资企业联合投资的股份制企业 ; 乡民或村民联合投资将原集体企业改制为股份合作经济或其它形式的合作制经济 ; 村委会将已承包的土地在农民自愿并得到上级部门的批准的前提下 , 将土地使用权收回 , 并对全村土地进行统一规划 , 发展村集体非农产业 , 等等。
目前 , 我国广大农村集体经济不论在形式上还是在规模上都呈现出前所未有的发展势头。
[2 ]二、 农村集体经济形式的发展趋势根据我国的国情 , 一方面 , 发展我国农村集体经济必须以土地集体所有为制度基础 , 同时 , 必须尊重农民对土地的使用权。
另一方面 , 在市场经济体制下 , 发展农村集体经济 , 必须完善产权制度 , 使各种生产要素的产权必须明晰。
因此 , 在未来一段时期内 , 我国农村集体经济的发展应采用以下形式 :( 一 ) 土地统一经营型。
在农民自愿并经过上级严格审查批准的前提下 , 对农民承包的土地采取货币置换等方式 , 将土地集中 , 由村里统一规划、 统一经营。
如 , 浙江宁波湾底村在尊重农民意愿的前提下 , 经上级机关批准 , 通过货币置换的办法 , 将农民土地使用权重新收归村集体 , 由村委会对全村土地进行统一规划 , 全村建成 4 个区块 : 第一块是以果桑为主的高效农业区 ; 第二块是农业精品区 , 种植无公害蔬菜 ; 第三块是观光旅游农业区 , 包括名优果园、 花卉园等 ; 第四块是生态农业和无公害农业区。
村中劳动力不愿意外出打工的 , 即可进入村办集体企业就业。
如今的湾底村已由原本以种植业为主的贫穷落后的小村庄变成了富裕的浙江省社会主义新农村的示范村。
( 二 ) 产权经营型。
即通过对资源、 资产使用权的合理流动 , 将拥有所有权的资源进行拍卖和租赁 , 实行竞争投标 , 择优成交 , 一次性卖断使用权若干年 , 收取拍卖、 租赁费 , 并从中拿出部分资金用于滚动开发 , 再进行拍卖或租赁。
如 , 浙江舟山市定海区马岙镇马岙村利用荒山资源 , 与旅游企业合资发展观光农业 , 村级每年收取资源使用费 6 万元 , 且每隔三年递增 5%; 浙江瑞安市安阳街道筼筜桥村 , 抓住旧村改造的契机 , 将昔日的废弃地改造成店面出租 , 村集体年增收 30 万元。
( 三 ) 产业龙头型。
结合农业产业结构调整 ,围绕本地农业特色及优势 , 组建专业公司、 加工企业及生产、 加工和流通环节的中介组织 , 采用“ 公司 + 农户 ” 、 “ 协会 + 农户 ” 等形式 , 为群众提供产前、 产中、 产后服务 , 帮助农民解决一家一户办不了的事情 , 以有偿服务的方式增加村集体收入。
( 四 ) 资源开发型。
即发挥地区特色和资源优势 , 通过合理开发运作 , 使资源优势转化为经济优势 , 激活村集体经济活力。
如 , 杭州余杭紫荆村利用竹子优势 , 开发苦竹林面积 8 000 亩 , 制作的各类笛箫乐器远销海外 , 村集体年收入达 80 万元。
( 五 ) 股份合作型。
即将原村集体资产折股量化到人 , 成立以资产为纽带的股份经济合作社。
如 , 浙江台州市椒江区下陈街道下陈村 , 针对人均耕地仅 0. 2 亩和社员不愿耕种的实际情况 , 实行“ 股田制 ” , 即将农户耕地、 村集体留地和边角地统一入股 , 兴办农业绿色园区、 建设农贸市场 , 使村集体每年增收 168 万元 , 社员每年有 500 多元的分红。
据浙江省农业厅统计 , 全省范围内的改革从 2005 年启动 , 到 2007 年初 , 共对 705 个村完成了村集体产权制度的改革 , 累计量化集体资产163 亿元 , 享受股份社员达到 78 1 5 万人 , 合作社全年可分红 5 1 6 亿元 , 社员人均增收 909 元。
三、 促进农村集体经济发展的对策建议( 一 ) 发展农村集体经济必须遵循如下基本原则 : 一是自愿民主原则。
发展农村集体经济 , 应注重实现“ 民办、 民管、 民受益 ” 。
民办是村集体经济发展的基础和生命力所在。
要由农民自愿自主地参加劳动合作、 技术合作、 营销合作和资本合作 ; 民管是农民合作经济组织发展的制度保障和凝聚力所在。
要实行民主管理、 民主决策、 民主监督 , 充分保障成员对组织内部各项事务的知情权、决策权和参与权 ; 民受益是农民合作经济组织发展的内在动力和吸引力所在。
要通过合作经营和服务获取更高经济效益 , 按照惠益返还原则 , 增加成员收入 , 使农民真正得到实惠。
二是多种形式发展原则。
发展农村集体经济既可开展单项的技术、 信息合作 , 也可兴办加工、 流通实体 , 开展产加销一体化的经济合作与贸易服务 ; 既可在本地、 本专业范围内开展合作与联合 , 也可跨地域、 跨所有制开展合作与联合。
[3 ] 三是示范引导原则。
集体经济从无到有、 由弱到强是一个发展过程 , 要充分尊重客观经济规律和农民意愿 , 不能搞强迫命令 ,不能揠苗助长、 急于求成。
要通过试点示范 , 不断增强集体经济对农民的凝聚力和吸引力 , 正确引导和促进村集体经济健康发展。
( 二 ) 因地制宜 , 量力而行。
过去有些贫困村在发展集体经济中 , 没有从本地实际出发 , 不顾客观条件办项目 , 贪大求高 , 急于求成 , 脱离实际 , 不但经济发展不起来 , 而且还背上了沉重的负担。
[4] 为此, 我们在发展农村集体经济时 , 要坚持“ 因地制宜 , 量力而行 ” 的原则 , 根据当前各地实践情况 , 立足当地资源优势 , 以市场为导向 , 选择合适的发展项目。
( 三 ) 强化农村基层干部队伍的素养。
农村干部特别是基层干部 , 是新农村建设的直接组织者、 推动者和实践者。
现实中 , 一些农村集体经济发展不起来 , 其中一个主要原因就是乡村干部素质不高 , 缺乏创新意识和能力 , 存在“ 等、 靠、 要 ”思想。
因此 , 在发展农村集体经济过程中 , 培养提高干部队伍的素质和他们的领导带动能力非常关键。
[5 ] 要使他们能立足本村, 放眼世界 , 瞄准市场 , 成为团结农民发展经济的带动力量。
( 四 ) 加大政府扶持力度。
推动村级集体经济发展离不开政府的扶持。
各级政府要贯彻“ 多予少取 ” 的方针 , 推动村级集体经济的发展。
一是要有积极的举措化解村级债务 , 减轻村级债务负担。
兴办村级企业的债务 , 可在核实情况的基础上 , 采用债务剥离给企业的办法 ; 为兴办教育、电力设施形成的债务 , 可根据产权的变化 , 用划转的办法剥离债务 ; 对有债权的村 , 在金融、 政府部门的支持下 ,加大清收债权力度 , 加快偿还债务的速度。
二是增加对村集体经的支持力度 , 在税收、 用地、 用电、 综合项目开发等方面 , 给予大力扶持。
三是建立对集体经济薄弱村的财政补助制度 , 对经济薄弱村给予一定扶持。
四是加大农民负担监督检查力度。
坚决制止对村集体经济组织及农民的乱收费、 乱摊派、 乱罚款行为 , 切实减轻村集体经济和农民负担。
运用群众路线的内容解释为何进行新农村的建设和构建和谐社会
[关键词]党组织；建设；对为进一步加强社区基层党组织，近期，对基层组织建设情况进行了专题调研。
通过召开党员和群众座谈会、入户走访等方式，对社区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。
现将调研情况汇报如下：一、基层党组织的基本情况目前，社区下设4个党支部共有党员45名，其中2名流动党员；干部党员28名，占62.2%，群众党员15名，占33.3%；近年来，在社区党委的坚强领导下，努力践行北大荒核心价值观，社区党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“北大荒先锋工程”，社区党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设文明、和谐、发展的社区提供了坚强的组织保证。
但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。
二、存在的主要问题（一）党支部紧贴发展中心、服务社区的大局意识不强，政治优势未能充分发挥。
（二）基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。
（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。
北京人文大学如何破解就业难题——让学子蜂拥而至的呢
近年来，随着高校连续扩招，就业竞争日益激烈，高校毕业生就业难已成为一个不争的事实。
然而，北京人文大学面对这样一个就业难题，却实现了毕业生一次就业率在98％以上，在京就业率80％以上。
北京人文大学这一突出成就，在今年5月21日教育部全国高校学生信息咨询与就业指导中心主办的“2005年全国民办高校就业工作经验交流暨先进单位表彰大会”上获得了“全国学生就业实力十强民办高校”殊荣。
北京人文大学把毕业生就业率作为学校的核心竞争力 “我们把毕业生就业率作为学校的核心竞争力，社会需求什么人才，我们就培养什么人才” 北京人文大学执行校长陈蓓洪一句话道破天机。
陈校长认为，“无论是研究型大学还是教学型大学、职业型学院，毕业生就业率的高低应是检验其教育教学质量好坏的主要指标。
因此，北京人文大学的核心竞争力最终取决于毕业生就业率。
学校的核心竞争力来源于能否培养出优秀学生，检验学生综合素质的关键指标要看毕业生是否受用人单位的欢迎。
” 近几年来，北京人文大学在陈校长的带领下，始终把毕业生就业率作为学校的核心竞争力。
从2003年的质量年、2004年的就业年到2005年的效率年，及到2010年的调整发展年，学校把以就业检验教学、拉动招生作为自己的重点战略之一，为提高学校的核心竞争力做了全方位的工作。
社会需求什么人才，北京人文大学就培养什么人才 “贴近市场，社会需求什么人才，北京人文大学就培养什么人才。
”这是常挂在北京人文大学执行校长陈蓓洪嘴边的话。
因此，学校无论在课程设置还是在目标培养上都紧密结合人才市场的需求，使培养目标、学科专业在就业方向和职业发展前景上具有市场性和超前性。
在课程设置上，学校10多个学院，70多个专业的课程除了必修课程外都设有特色课程和综合素质教育课。
这些课的设置旨在拓宽学生的知识面，提高学生的综合素质和就业竞争力。
北京人文大学还十分注重学生的道德品质培养和人文素质的提高。
新生入学后的第一个月是“新生素质教育月”，在这个月里学生通过军训、听专家学者及成功人士的素质教育讲座为今后自己综合素质提高奠定扎实的基础。
之后，学生还将系统学习“综合素质教育课”的课程。
这个课程包括： 体育、德育、职业道德、就业形势分析与求职技巧、社交礼仪、驾驶、国防知识教育等。
北京人文大学通过综合素质教育的学习，缩短了与用人单位要求的差距，大大提高了就业竞争力。
实施人文教育，培养学生人文素质也是北京人文大学的一大特色。
“我们在实施教育过程中把科学教育与人文教育有机的结合起来，传授给学生科技知识的同时，注重培养学生的人文素质；培养学生认知能力的同时，注入人文内涵，提高学生的情感修养。
”陈校长对记者说。
北京人文大学就是通过环境育人、服务育人、管理育人、教书育人四个环节把人文教育置于学校教育教学的全过程，置于学校管理的全方位，从而使整个学校充满浓郁的人文关怀。
在这样的环境下成长的人文学子就为将来融入社会走向工作岗位积淀下了浓厚的人文素质。
变“成品包装”为“产品设计” “以社会需求为导向培养出的毕业生，还不能说就能完全成功的就业，学生要能成功就业还必须对他们进行规范的专业系统化的就业指导。
我们看到很多学生缺乏就业指导方面的知识，在就业时并不了解自己想要进入的行业的发展前景。
对想进入的公司的前景、用人制度、专业文化、人际关系等知之不多。
对今后即将在一个什么样的平台上迈出人生第一步也没有自己的目标和规划。
这种找工作的盲目性是导致一些毕业生就业难诸多因素之一。
有些学生虽掌握些就业指导知识，但这些知识大都来自于报纸、杂志和书籍的阅读或家长的言传身教，而这并不能算作‘专业的就业指导’。
传统的就业指导也往往局限于学生毕业时对其进行的就业形势分析、就业政策说明、就业信息的提供、求职材料的编写、面试技巧的指导而这些已经远远不能适应当今大学生的需求和社会的需求。
”这是北京人文大学就业服务中心主任谢玉萍对记者说。
她认为，就业指导工作，对学生不仅具有服务功能，更重要的是具有教育功能，应该贯穿于学生培养的全过程，变“成品包装”为“产品设计”。
在学生就业指导方面，北京人文大学做了全方位工作。
学校的就业指导工作施行“学校——院系——班级”三级负责制：校长直接领导，学校负责制定就业指导的方针、政策；学院负责把就业服务中心整理的各类就业信息传递给学生，并组织学生实施各种就业指导方案；班级负责对每个学生进行个性化指导，班主任是就业指导员，学生的就业指导工作融合在日常的学生教育管理之中。
2004年是北京人文大学的就业年。
从2004年起，北京人文大学的新生一入学，学校就对学生进行职业教育，帮助学生了解大经济环境下的就业动态，各个行业发展、各种专业岗位、各个年龄层次、各种学历层次等供需情况及发展趋势。
清楚用人单位对求职者的要求、人才需求的倾向、选拔人才的标准等。
以增强学生的职业规划意识，激发学生的学习热情，使学生有计划、有目标地为自己将来的职业生涯而奋斗。
这一年学校成立了“北京人文大学就业服务中心”。
中心一成立就广泛召集社会、企事业等有关专家与就业服务中心结合，对学生进行就业创业培训，为毕业生拓宽就业创渠道，提供就业岗位指导和就业跟踪服务。
在这一年，服务中心还编辑出版了《人文就业报》，创建了北京人文大学网站的“就业频道”，并多次邀请专家学者来校进行就业指出讲座，与清华紫光实力教育研究中心合作，对全校学生进行就业、创业知识培训、“职业生涯设计”的测评和心理学讲座。
另外，还成功举办了“2004届就业招聘会”，并组织学生参加社会招聘会。
“就业年”的年底，服务中心和中国农业大学汇编的《新思路——大学生就业设计》一书由经济日报出版社正式出版。
该书成为北京人文大学学生就业创业教育课程的必修课。
拓展就业空间 提高就业质量 今年1月25日，北京人文大学国际贸易专业的郭妮、刘艳、郭丽娜，计算机学院的张永、戈诤和旅游饭店管理专业的王达等已经在“索尼探梦”正式上班了。
他们就是由学校就业服务中心直接推荐参加工作的第一批2005届毕业生。
2004年12月，北京人文大学就与学校附近的新华联培训中心达成协议，将其作为经贸学院学生实习、就业基地，并聘请集团领导来学院作应聘、面试等专题讲座。
今年2月27日，学校举办了毕业生实习就业培训。
3月1日至6日，新华联培训中心对98名学生进行了为期六天的“大学生岗前培训”。
87名同学获得了新华联培训中心的《大学生岗前培训合格证》，新华联集团下属八家单位到培训现场招聘，有80名同学被录取。
今年3月，北京人文大学就业服务中心与北京市乡镇企业局签订了大学生实习、就业合作协议。
北京市乡镇企业局下辖10多万家乡镇企业将为学生提供充足的实习、就业岗位。
截止4月13日，北京人文大学共开展毕业生就业培训13场，接待、拜访用人单位500多家，外出参加大型招聘会18场，累计发布招聘信息170多条，举办中小规模专场招聘会30多场。
14日学校举办了2005届毕业生就业洽谈会。
中国惠普、娃哈哈集团、神州数码、华西证券等125家用人单位参加了招聘会。
通过了这一系列的活动，使同学们了解了当前人才需求的情况、拓展了就业思路、调整了择业目标，为自己即将开始职业生涯做好了思想准备。
6月28日，北京人文大学在京广中心新世界饭店举行了“公办、民办大学毕业生职业发展竞争力跟踪调查计划启动仪式新闻发布会”。
学校推出这个计划，目的是为了通过对毕业生职业发展道路长达10年的跟踪调查，总结、积累经验，使自己的教学实践更加符合市场的需求，探讨以社会需求为导向的教育教学模式，进而对新形势下到底需要什么样的教育进行探究。
北京人文大学就这样在进几年，不断打造人文特色、拓展就业服务，破解了一个个大学生就业难题，闯出了“要招的来，更要送的出”的一条新思路。
