县委班子在群众路线教育实践活动中发挥的作用有哪几方面?
为践行党的群众路线，切实维护群众利益，我局今年扎实开展了坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为的专项整治行动。
经过自查自纠，排查整治率达到100%，行动期间非法采矿发案率为零，非煤矿山整治效果显著，矿业秩序持续稳定，全县国土资源领域安全生产方面未发现有损害群众利益行为。
一、加强领导，落实工作责任 成立了由局长李坚任组长，副局长徐庭强、朱定辉、刘圣东和党组成员张彬为副组长，用地股、地籍地政股、土地储备中心、矿管股、监察室、执法监察大队和地环股等单位为成员单位的专项整治领导小组，并下发了《关于开展坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作方案的通知》（辰国土资发〔2014〕3号），明确了工作目标、工作任务和工作要求。
二、集中整治安全生产重大隐患和突出问题 （一）加大安全生产“打非治违”力度。
一是开展打非的集中整治行动。
根据排查情况，我局会同相关部门和乡镇政府进行集中整治，逐一销号。
今年，共开展日常巡查防控242次，出动人员1096人次，组织集中整治行动11次，取缔非法矿点7处，没收炭质页岩矿480吨，填埋钒矿600吨，扣押挖机4台，封闭五一矿区废弃矿硐25处。
开展矿山超深越界专项整治行动。
2014年，我局按照县政府的工作方案，分步对全县持证的开工矿山进行了多轮检查和一次全面检测。
据统计，我局今年上半年共检测矿山15个（煤矿13个、非煤矿山2个），发现并立案查处越界矿山1个，封闭越界巷道6处，下达停供火工品函6处。
（二）防治结合，确保人民群众生命财产安全。
我县是地质灾害大县，地灾隐患点多面广，政府财力不足，全面治理难以做到，只能是抓紧治，侧重防。
今年我们主要抓了两方面工作：一是严防死守地灾隐患点。
年初，认真编制《辰溪县地质灾害防治预案》，明确了组织、预警、应急措施，编织了县、乡、村、组、监测员五级责任管理网络，将全县地灾隐患点监管责任明确到了具体人员。
汛期及时发送预警短信和防灾避险资料，加强日常巡查、排查和汛期值班制度。
汛期局值班人员24小时值守，认真填写值班日志，处理突发事件；主汛期县、乡、村、组560多名值班人员坚持24小时值守，严格执行“有灾报灾，无灾报平安”制度。
二是积极申报地质灾害治理项目。
2011年申报成功，国家投资800万元的大坪国家级地质灾害治理项目施工已进入收尾阶段，预计10月底可竣工，11月可验收。
今年向省厅申报成功了寺前镇寺前村、巴卡坳村矿山复绿工程治理项目。
（三）加强矿山企业日常监管。
对持证矿山日常监管，我局主要抓了年检、换证等工作。
目前，全县共有矿山90个，其中煤矿32个（含省煤矿），非煤矿山58个，其中持有效采矿许可证矿山（以下简称持证矿山）61个，采矿许可证过期矿山（以下简称过期矿山）29个。
今年共年检持证矿山59个，年检率100%，新发证2个，换证5个。
三、加大土地收储和报批力度，确保建设项目用地需求。
一是积极开展土地征收工作。
今年，县委、县政府高度重视县城规划区内农村集体土地征收工作，多次开会，统筹协调，目前城东新区多数项目用地已征收到位。
二是积极开展用地报批。
局用地报批组围绕项目建设，落实两个优先、一个统筹的用地政策，优先保证重点项目、廉租房和经济适用房用地，统筹安排社会事业项目用地。
目前，已批回建设用地14宗面积61.515公顷（全民健身体育中心、沅江北岸沿江路、七里亭加油站、田湾加油站、泡潭安置区、2012年第二批次、2013年第一批次、城南棚改、照明堂加油站、桥南加油站、城南防洪基础设施、烟草经营业务用房、工矿棚改、自来水迁建）；已预审6宗（潭湾农贸市场、妇幼保健院、锦沅大道、华中物流园、长青锰业、琉璃瓦生产线）。
三是努力做好土地储备工作。
2012年第二批次、2013年第一批次共26.2647公顷（394亩）已从省厅批回，进入政府土地储备库。
总之，今年，在专项整治工作中，我局多次召开专题会议，进行部署安排，进一步建立和完善了国土资源部门安全生产监管职责范围内的打击非法违法采矿、巡查排查、包矿包片、立案查处、事故调查、责任追究、领导干部定期接待群众信访和领导包案等工作制度，确保非法违法采矿行为得到全面遏制，确保群众利益不受损害。
如何全面推进法治国土建设规划的落实
首先，要维护宪法权威和国土资源法律的统一，以法律的有效实施和群众国土资源合法诉求的有效解决为基准，不断提高全社会成员学法、遵法、守法、用法的自觉性。
各级国土资源部门的领导干部要强化法治思维，增强法治意识，坚持群众路线，注重良好法治环境的营造。
其次，要鼓励县乡国土资源部门开展法治实践探索，对实践探索中的有益创新和做法及时总结推广。
再其次，要着力解决一些县乡国土资源部门干部中存在的普法走过场、执法有弹性、监管看对象、执法公信力差等问题，规范和完善国土资源行政执法体制机制，提高县乡国土资源部门公正履职能力。
再次，要加强国土资源法治宣传教育，积极引导社会各界都成为国土资源法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
更为关键的，要把法治国土建设成效作为衡量基层国土资源部门领导干部工作实绩的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事，作为考察干部重要内容。
唯有如此，才能真正激发基层国土资源部门法治实践的生机与活力。
四职干部心得体会怎样写
首先，要干好本职工作。
干好本职工作，做好身边的每一件事，是我们走群众路线，为人民服务的基础，否则，走群众路线，为人民服务就是一句大话、套话、空话。
要干好本职工作，我个人觉得必须从三方面入手，一是要提高时间观念，准时上下班，按时完成工作。
二是要认真细致的对待每一份工作，要把工作干好、干细、不出差错或少出差错。
三是要依法守规，按规章制度办事，不越权越级，认真履职尽责。
其次，要提高工作质量。
提高工作质量，首先要加强学习，学习法律法规、学习政策理论知识，学习工作技能，学以制用是我们干好工作，提高工作质量的前提。
同时还要多动脑子，勤思维，创造性的开展工作是我们提高工作质量的必要条件。
同志曾经说过这样一番话“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。
过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了……，学习本领，这是我们所迫切需要的。
”自身的业务素质、知识能力是创造性开展工作的源泉，只有不断学习提高，才能给创造性开展工作提供源源不断的动力。
二是要有计划有总结的开展工作。
计划是保证工作有序开展的有效措施，而总结是发现问题、提取经验的必经之路，只有按计划、勤总结的开展工作，才能充分发挥经验优势、发现和解决以前存在的问题，实践解决问题的新办法和新途径。
三是敢于打破常规、探寻解决问题的新途径。
世界上的客观事物总是在不断地变化之中，主观认识必须努力地适应客观变化，把握变化趋势，打破条条框框，探寻解决问题的新思路、新途径和新办法，开拓视野，努力做到人之所未见，干人之所未干。
最后，要做到密切联系群众，全心全意为人民服务。
要设身处地为群众着想，急群众之所急，切实为群众办实事、办好事。
一方面，对前来办事的群众，一要做到“四个一”一张笑脸、一声招呼、一把椅子、一杯开水，热情接待，周到服务，让每一位前来办事的群众倍感亲切；二要做到“四个必须”有问必答、有访必回、有事必办、有难必帮；另一方面，要深入调查研究。
通过多调查，多研究，尽量掌握真实和反映群众呼声的第一手资料，掌握事物的客观规律，探讨和研究解决问题的有效办法，避免或减少因看问题片面，造成判断失误，处理问题方法不当等工作失误的产生。
总之，在今后的工作中，我们一定要彻底改变一往上班一张报纸，一杯茶，群众办事门难进，脸难看，事难办的陈规陋习，养成认真、守时、遵规，群众利益高于一切的宗旨观，忠诚履行职责，当好国土资源的看护人。
统计工作如何联系群众
罗平县统计局开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作半年总结为认真贯彻落实《中共罗平县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》精神，切实加强我局开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的情况，总结成绩和经验，分析存在问题，研究改进措施，进一步推进我局四群教育和干部直接联系群众工作，现将半年工作总结如下：一、基本工作情况根据中共罗平县委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室的安排，统计局的联系群众点为罗雄镇新寨村委会。
新寨村委会地处罗雄镇南边，距镇政府所在地15公里，到镇道路为柏油路，交通方便。
东邻大洼子村，南邻新寨村，西邻师宗县，北邻圭山村。
辖新寨、小寨子、小明寨等9个村民小组。
现有农户1090户，乡村人口4536人，其中农业人口4536人，劳动力3197人，其中从事第一产业人数2927人。
该村以汉族为主，是汉、彝族混居地，汉族有3899人，彝族631人，其他民族2人。
全村委会国土面积16.73平方公里，海拔1480米，年平均气温15.1 ℃，年降水量1735毫米，适合种植油菜、玉米等农作物。
有耕地面积4579亩，人均耕地1.009亩，林地6900亩。
农民收入主要以种植为主。
按照中共罗平县委“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室的要求，统计局及时展开了各项具体工作。
1、2011年12月23日下午，全县 “四群”教育工作动员会结束后，县统计局高度重视，结合单位实际，及时组织全体干部职工开会，传达学习韩书记在全县“四群”教育动员会上的报告。
同时按照上级要求，成立了以局长李焕珍为组长的“四群”教育领导小组，并成立了领导小组办公室，办公室人员从相关科室抽调。
2、2012年1月5日，县统计局组织全局召开了动员大会。
会议认真学习了《中共罗平县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》精神，制定了罗平县统计局开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度实施方案，同时对开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的活动进行了全面动员部署。
3、2012年2月1日县统计局党组书记、局长李焕珍，副局长唐胜利等一行5人到罗雄镇新寨村委会开展“四群” 教育实行干部直接联系群众制度工作。
每深入一家农户，都详细了解群众的家庭成员情况、收入情况、就医情况，以及子女就学、就业情况，了解群众目前需要帮助解决的问题，与群众一道分析如何发展壮大现有产业、如何增收致富，为群众增收“号脉诊断”。
并要求住村工作队员，要带着向农民群众学习的心态，用真心深入群众、用真情感染群众，与贫困群众一道探索致富之路，不能走马观花、形式主义。
要把干部直接联系群众工作作为一项政治任务来做好，不断增强自身责任感，确保了“四群” 教育实行干部直接联系群众制度工作取得实效。
4、2012年3月，统计局全体干部职工分4批到联系点，通过深入调研，完成了“四群”入户登记工作，完成《民情联系卡》、《民情登记卡》填报46份。
召开座谈会3次，撰写了调研报告1篇，积极配合村“两委”班子认真开展各项工作。
通过召开群众会，深入农户家中和田间地头进行面对面交谈等方式，向当地群众广泛宣传新时期党在农村的政策法规，引导群众转变观念，提高认识，更新发展思路。
同时，以宣传动员和调查研究为基础，认真掌握第一手材料，并结合新寨村委会的实际情况，深入分析和思考，努力挖掘各村民小组发展潜力，千方百计为增加农民收入和加快农村经济各项事业的发展建言献策。
5、2012年3月26日与县职业中学、罗雄镇人民政府联系，邀请罗平县新起点职业技术培训学校对联系点新寨村委会的剩余劳动力进行实用劳动技能培训，培训的专题是“如何成为一名合格的餐厅服务员”，通过3天的培训，提高了剩余劳动力的素质和劳动技能，明年的培训主题根据实际情况，再协商确定。
6、2012年4月27-28日，统计局全体干部职工在局党组书记、局长李焕珍的带领下到联系点帮助困难群抢收油菜籽，尽我们所能帮助当地困难群众，虽然大家我们能力有限，但是我们心系困难群众的举动得到了联系点干部群众的好评，拉近了我们与当地群众的心理距离。
7、2012年5月30日，县统计局党组书记、局长李焕珍一行5人到联系点新寨小学看望在校的师生，与在校师生进行座谈，了解师生们的学习生活情况，勉励在校师生努力学习，建设家乡，同时给小朋友们带去了价值5000多元的学习用品。
8、2012年6月20日，县统计局党组书记、局长李焕珍一行5人到联系点新寨村委会看望挂钩联系的46户群众，与挂钩联的46户群众进行座谈，了解挂钩联系的46户困难群众当前的生产生活情况，勉励他们要克服困难、科学种田、把握市场、努力学习新技能、勤劳致富，并给46户困难群众带去当前生产中最为需要的价值5000多元的化肥5吨。
二、主要做法县统计局着重抓好以下五个方面工作：一是思想上充分认识这一活动的重要意义。
认真学习贯彻活动精神，为开展好此次活动奠定良好基础。
二是形式上灵活多样。
使全体干部职工准确把握“四群教育”的精神内涵，深入思考当前群众工作的宗旨意识、工作作风以及政策执行的落实情况，切实把存在的问题找准、找实。
三是行动上迅速落实。
及时健全工作机构、完善实施方案、明确工作重点、强化具体措施、建立保障机制。
做好调查研究，通过专题调研、深化民情走访、开展蹲点活动等形式，加强同基层群众的交流，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。
四是工作上扎实有力。
建立和实行干部直接联系群众制度、深入开展住村联户活动，推动统计干部深入挂钩联系点、深入基层、深入群众，解决实际问题。
做到“四群”教育与统计工作两结合，双兼顾，共推进。
五是方法上强化统筹。
加强对活动的组织领导，精心安排部署，结合我县统计工作实际制定活动方案，细化活动内容，创新活动载体，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，将“四群教育”活动成果落到实处。
三、取得的成效通过召开群众会，深入农户家中和田间地头进行面对面交谈等方式，向当地群众广泛宣传新时期党在农村的政策法规，引导群众转变观念，提高认识，更新发展思路。
同时，以宣传动员和调查研究为基础，认真掌握第一手材料，并结合新寨村委会的实际情况，深入分析和思考，努力挖掘各村民小组发展潜力，千方百计为增加农民收入和加快农村经济各项事业的发展建言献策；通过帮助困难群众抢收油菜籽，看望在校师生，送学习用品，帮助培训剩余劳动力的劳动技能，给困难群众送生产物资，用真情帮助困难群众，为困难群众排忧解难，虽然大家我们能力有限，但是我们心系困难群众的举动得到了联系点干部群众的好评，拉近了我们与当地群众的心理距离。
为下步工作的顺利开展打下了扎实的群众基础。
四、存在的问题常规的农、林、牧业生产占据农村的主导地位，农业产业化滞后，农业生产结构单一，没有形成规模化、特色化产业是新寨村经济发展不能上新台阶的关键原因。
群众对教育的重视程度不够。
村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。
科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展，有科学技术人员下乡讲述科学种田的活动，听者不是很多，听了的人大部分也没有按照做。
由于各种原因基层组织忽视对农民的思想教育和引导，缺乏有效的措施来管理和组织农民。
又由于村干部的个人工作繁重等原因，不能对农民进行经常的教育。
由于各方面的原因新寨村的精神文明和乡村文化建设效果不佳，农村的社会治安还存在诸多问题。
比如：文化生活很单调，有很多村民为了解闷，农闲时节就聚在一起打麻将、“三劈”等，这些具有赌博色彩的活动日益受到村民的“青睐”。
由于新农村政策宣传力度不够，项目资金投入少，群众思想上加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。
五、下一步的工作思路新农村建设的成功有许多原因，但关键是：增加资金投入，提高农民的生活水平。
加强农业的扶贫力度，使农业逐渐走向多元化。
提高农民的环境意识，改善农村的环境。
增强农村教育，提高农民的整体素质。
增加农村的娱乐设施，为农民提供休闲场所等。
下一步我们将结合联系村、组、户的实际情况，理清发展思路，提出发展建议，帮助解决发展难题，尽可能地为挂钩联系点争取项目、培植产业，推动增收致富，尽最大努力提升人民群众的生活水平，我们将以“四群”工作为契机，服务社会，服务基层，服务群众，为构建平安、富裕、文明、和谐新寨作出积极的贡献。
总之，新寨村新农村建设需要各级各部门共同配合，针对各村组的实际分类指导。
罗平县统计局将竭尽所能，帮助当地发展经济，和当地政府一起努力使新寨村早日全面实现“新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚”的社会主义新农村。
济南市国土资源局的工作动态
中共牧野区委、牧野区人民政府关于在全区开展“双治双提双争”活动的实施意见》要求，结合我局国土资源管理工作实际，在我局开展“双治双提双争”（即：治理“慵、懒、散、怠”，提高工作效率，争创一流业绩；治理“冷、横、硬、推”，提升服务质量，争当先进标兵）活动。
会议共有3项议程，第一项由李娜副局长宣读我局“双治双提双争”活动实施方案。
第二项内容由各分管业务口副局长对2014年工作进行点评、总结，并安排部署2015年工作。
第三项内容由王秋局长作总结。
王秋局长从三个方面阐述了开展“双治双提双争”活动的意义及必要性和紧迫性，分别是：一、以区委区政府部署统一思想， 深入开展“双治双提双争”活动 。
二、突出重点，抓住关键，强化措施，增强“双治双提双争”活动的针对性与实效性。
三、以“双治双提双争”活动为契机 ，促进我区国土资源科学发展。
同志们听完王秋局长的讲话后对今后的工作热情也有了更高的提升，通过此次活动的动员，把开展“双治双提双争”活动作为群众路线活动建章
关于新形势下如何提高 党建工作水平的粗浅看法
这充分体现了我党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，对巩固执政地位、坚持长期执政的高度自觉，这是对马克思主义党建理论的重大发展，也为当前的党建工作指明了方向。
同时体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。
新形势下，组织工作者要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。
提高党的建设科学化水平的基本内涵是以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。
当前，提高党建工作水平，笔者认为应该积极探索新形势下党建工作的规律和特点，从创新思想观念、创新工作机制、创新工作方法等方面入手，不断认识、把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，使党的建设更加符合客观实际，更加符合世情、国情、党情。
一、深刻理解提高党建工作水平的重要性提高党建工作水平，是新形势下确保党的领导和党的建设始终走在时代前列的迫切需要，体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。
（一）提高党建工作水平是党所处客观环境的要求党在长期执政条件下面临的考验包括执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
“四个考验”凸显了提高党建工作水平的重要性，具有深刻的现实意义。
1.从国际环境方面的变化看。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济格局发生的新变化、国际力量对比出现的新态势以及全球思想文化的交融交锋等，都对执政的中国共产党带来许多不稳定或不确定因素。
面对这种变化着的国际环境，要求全党同志切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力。
2.从国内环境方面的变化看。
在国际金融危机冲击下，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征和问题，要求我们加快转变发展方式、完善发展模式。
同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，统筹兼顾各方面利益关系的难度不断加大，公民政治参与和网络问政议政的积极性空前高涨，出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的新情况。
迫切要求提高科学执政、民主执政、依法执政能力，提高统筹协调各方面利益关系能力，把加大社会建设力度同增强社会治理能力结合起来。
新的发展要把国内发展同对外开放统一起来，特别是要求我们深化对内政外交互动规律的认识，积极利用外部环境提供的发展机遇，有效应对外部环境带来的挑战。
在实践中，既要重视国内工作对外部环境的影响，又要注重外部环境对国内工作的反应，更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。
（二）提高党建工作水平是干部队伍新变化的要求我们党历经了革命、建设和改革的过程，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。
党的建设和中心任务的变化，都对坚持和发展党的先进性提出新任务和新要求。
1.新时期干部队伍构成的新变化。
改革开放30多年来，我们党的干部队伍按照“四化”方针持续进行新老交替，党的干部队伍构成也发生了深刻的变化。
新中国成立前入党和参加工作的干部已全部退出领导岗位和工作岗位。
一大批具有较宽世界眼光、较高知识层次、较强开拓精神的年轻干部相继走上党和国家的各级领导岗位，给党和人民的事业带来了蓬勃生机和活力，但也给我们党在新形势下的思想政治建设特别是执政能力建设和先进性建设，给我们的党性党风党纪教育提出了新任务。
2.新时期对党员干部的素质提出了新要求。
我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。
在经济结构调整、社会转型以及工业化和城镇化建设中，如何注重把扩内需同稳外需、保增长同调结构、增活力同惠民生结合起来，全面提高各级党政干部谋划发展、统筹发展、推动发展的本领；如何注重增强新形势下依法办事的能力，切实抓好发展这个第一要务，这些都对党员干部的素质提出了新的要求。
二、准确把握提高党建工作水平的科学内涵提高党建工作水平的基本内涵：就是要将党的建设提升到规律的高度来研究和把握，更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律。
1.以科学理论指导党的建设。
党历来十分重视理论建设,并在实践中善于把马克思列宁主义与中国的实际相结合,创造中国化的马克思主义, 形成了思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论成果。
在当前，以科学的理论指导党的建设，一是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，大力推进学习型党组织建设，使党员干部对科学理论真学真懂真信真用，做学习的表率，并着力提高理论素养和解决实际问题的能力。
二是要在党建工作中自觉贯彻党的建设的基本经验。
党的六条基本经验（坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。
）是党建近90 年来的实践成果，既是我们党的建设经验总结，又是我们抓党的建设必须坚持的基本原则。
这些经验来之不易，凝聚了几代共产党员不懈探索的智慧心血，具有深厚的历史依据和实践基础、丰富的思想理论内涵，我们要倍加珍视、倍加珍惜。
三是要结合中国实际和时代特征大力推进理论创新。
要坚持联系实际，以改革创新精神加强党的建设，分析新情况，研究新问题，总结新经验，寻规律，顺时势，求实效；要克服片面性，减少盲目性，避免随意性，增强工作原则性、系统性、预见性、创造性，不断推进党的理论创新和实践创新。
2.以科学制度保障党的建设。
同志曾强调：制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
”以科学的制度保障党的建设，就要使党的建设科学化、规范化、程序化。
逐步形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党的建设和党内生活制度体系。
在实践中，一是要增强制度的系统性和严密性；二是要建立健全严格的落实制度的保障机制；三是要加强对落实制度的监督检查、奖惩和责任追究。
3.以科学的方法推进党的建设。
科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。
“工欲善其事，必先利其器。
”一要继承和发展长期实践中积累的成功方法。
如调查研究方法、蹲点、挂职锻炼和“试点”等被实践证明是管用的方法。
二是要探索运用现代科学手段和方法，把现代管理学、组织学、心理学运用到党建中来。
利用互联网开展党建工作，办好党建网站，使基层党组织工作信息化，建立党员信息库，实行远程教育，进行网络舆情分析。
三是借鉴外国政党政府的有益做法。
要吸取其他执政党的有益成果为我所用，在反腐倡廉方面，瑞典的官员财产申报制度、新加坡的养老金制度都值得我们借鉴。
要全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
提高党的建设科学化水平，就是要确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
三、积极探索提高党建工作水平的实践路径十八大报告对党的建设有很多理论创新，报告中的新表述、新思想、新论断，引发了各界干部群众的广泛关注，这也是我们全面提高党建工作水平，不断熟悉新情况、解决新问题的重中之重。
一是首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。
将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。
二是对“中国特色社会主义”作了新的阐述，指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践” 。
其中，将“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。
三是中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的新理念。
四是全面小康社会由“建设”到“建成”。
一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。
“建设”是过程，“建成”是结果。
经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。
这是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告。
五是首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番，强调发展成果“更公平”，把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。
这是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。
（一）创新思想观念，拓宽党建工作思路思想观念创新是党建工作的灵魂。
提高党建工作水平，首先要解放思想、更新观念。
党务干部要坚持理论学习，不断从书本和实践中汲取新知识，拓宽视野，把思想从那些不符合时代发展要求的旧观念、旧做法、旧体制束缚中解放出来，大力倡导敢于突破前人，敢于突破常规，敢于大胆实践的创新理念和风气。
1.要有“抓短板”的清醒认识。
当前，某些同志对机关党建工作的重视程度还不够高，责任落实还不够实，党建工作与中心工作的融合还不够紧。
因此，提高党建工作水平，需要有清醒的认识。
要积极争取主要领导重视，争取全体干部职工的参与。
既要抓“点”，更要抓“面”，既要打造“盆景”，更要培育“花园”，切实化解党务干部工作重选轻管，党员发展重数量轻质量等现象。
2.要有“靠自己”的主动意识。
在实际工作中，党建工作一般侧重于活动的组织和引导，方法比较单一。
提高党建工作水平，机关党委一定要有主动意识，自觉行动，创新而为。
要努力学习，把握党建工作科学化的内在规律，增强为人民服务的宗旨意识，着力解决党员干部中存在的“慵懒散奢”、“中梗阻”等不良作风；要认真坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活基本制度，积极破解以文体活动代替党内生活的不良倾向；要加大党员教育管理力度，建立健全党员退出机制，切实增强党组织的向心力和凝聚力。
3.要有“抓持久”的顽强意志。
党组织要摒弃党建工作年年抓、形势一片大好的麻痹思想，增强问题意识，把解决问题作为提高党建工作水平的出发点和落脚点，不断开创党建工作新局面。
要变被动为主动，把机关党建工作贴近中心工作，努力做到只要局党组有部署，机关党委就有行动，局党组有要求，机关党委就有落实，以作为求地位，树威信，促工作，让机关党委发挥应有的服务和保证作用。
（二）创新工作机制，建立党建工作新格局在新的历史条件下，必须主动适应新形势、新任务变化的要求，积极创新工作机制，靠科学的机制和制度最大限度地调动、释放机关工作活力。
才能提高党建工作水平，从而用科学的理念来提升层次、深化内涵，解放思想、指导实践。
1.用战略眼光谋划党建工作。
当前，一些地方和单位的党建工作水平不高、提升不快，其原因就在于把基层党建仅仅当作战术问题来对待，当作“副业”来处理，部分党组织“一把手”抓经济工作、业务工作头头是道，对党建工作却关注不够，单位党组织也很少研究党建工作。
要把党建工作放在战略的高度，既抓战略谋划，又抓战略规划。
要处理好党建工作与中心工作的关系，处理好党建工作自身五位一体的内在关系。
既要吃透上级精神，又要结合本地区本单位实际，创造性地以党建科学化推动各项事业大发展。
2.用开放理念引领党建。
开放是组织实现自身发展、适应历史变化的必然要求。
在改革开放不断深化的新形势下，提高党建工作水平绝不能自我封闭，搞“关门主义”。
要树立大局意识、全局观念，自觉把党建工作置于本地区本单位的大局中去思考、谋划和部署，让党建工作始终紧扣中心、服务大局。
要坚持开门搞党建，大力推行党务公开、民主评议、民意调查等开放举措，让党建工作真正根植于群众之中，与群众同频共振。
要加强党建工作对内对外宣传，让党建工作走下“高台”、走出“神秘”、走进群众。
3.用务实举措抓实党建工作。
“空谈误国，实干兴邦”。
推进党建工作，需要的不是空口号，而是实事求是的举措。
要切实开展党建工作调查研究，摸清家底，找准“短板”，做到心中有数。
要扭住“书记抓、抓书记”这一关键，明确党建工作责任主体，构建联述联评联考体系。
要不断改进党建工作方式方法，探索完善群众满意度测评机制，切实解决党建活动载体简单化、形式化、碎片化的问题。
（三）创新工作方法，增强党建工作生机和活力要使党建工作更加符合科学发展观的要求，以科学发展观为指导提高党建工作水平，结合目前党建工作和科学发展的实际，应着重实现两个结合、强化三个理念、把握四个重点。
1.实现两个结合。
一是党员教育管理和经常性的政治思想工作相结合。
坚持落实好“三会一课”制度。
通过制定一系列党建管理标准，建立党员教育长效机制，保证工作的制度化、经常化、标准化。
同时紧跟形势，把时事教育作为党员活动、党课教育的内容，让广大党员及时了解党和国家的政策法规、国际国内大事，增强党员干部的责任感和使命感。
积极开展“党员先锋岗”等一系列活动,使广大党员增强党性观念。
有针对性的思想教育工作,能够增强群众的认同感和归属感。
二是党组织作用发挥和加强群众工作相结合。
“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。
”密切联系群众，做好群众工作，是能够科学发展的根本前提。
党组织要紧紧围绕推动发展的中心任务，开展各种主题实践活动，依靠群众的集体智慧，加快推进当地社会转型跨越发展。
同时面向广大基层群众，开展普遍性培训，举办群众性文化活动，提升群众技能水平，丰富群众文化生活。
此外充分调动工会、团委、妇委会等配套群团组织,搭建群众心理疏导平台，随时倾听群众诉求，尽量解决群众的实际困难，积极发挥其在群众工作中的作用。
2.强化三个理念。
一是强化务实的理念，增强党建工作在推进科学发展中的实效性。
在党建工作中强化务实理念，就是要突出党的建设的实践性特点，把党的建设与当地经济社会发展实际紧密地结合在一起，把党建工作做在科学发展的重点上，做在群众关注的热点上，做在社会普遍期待的实事好事上，出实招，办实事，求实效，使科学发展上水平，人民群众得实惠。
二是强化机关党建工作创新的理念，增强党建工作在提升科学发展水平中的开拓性。
围绕贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,进一步创新工作理念、工作思路、工作机制、工作载体、工作方法,扎实推进机关党建工作实现科学化、规范化、制度化。
按照科学发展观的要求,努力在机关理论学习、领导班子思想政治建设、民主监督管理、机关效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新,形成机关党建工作持续发挥作用的长效机制。
根据不同领域、不同岗位、不同层次的特点,积极开展各类活动载体,不断深化机关单位特别是窗口服务单位创先争优活动,推动机关党的工作呈现新的生机和活力。
在党建工作中强化创新理念，就是要进一步解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，根据科学发展观的要求拓展党建工作内容，创新党建工作的理念、方式、载体和机制，促进发展理念、发展思路、发展方式、发展体制的转变，不断开拓科学发展的新局面。
三是强化服务的理念，增强党建工作在保障科学发展中的主动性。
把基层组织建设年与创先争优活动结合起来,与加强领导班子思想政治建设结合起来,与推动各项中心工作结合起来,组织引导广大机关干部深入基层、深入一线抓基层组织建设,与基层党组织书记谈心谈话,和基层党员一起过组织生活,面对面倾听基层群众的意见和建议,帮助群众办实事办好事,在联系服务群众中锤炼党性、改进作风。
全面推行党员领导干部联系点制度,广泛开展蹲点调研,切实加强党建工作。
要坚持围绕发展中心、服务发展大局的党建工作目标定位，积极主动为科学发展提供强大的政治、组织、思想、作风保障和支持。
3.把握四个重点。
一是在推动科学发展的大局中谋划党的建设。
党建工作应服从和服务于中心工作，要从推动中心工作出发谋划思路、制定措施、部署工作和制订工作目标，引导各级党组织和广大党员当好科学发展的促进派，成为领导科学发展的发动机。
二是把党建资源优势转化为科学发展的资源优势。
要充分发挥党建工作资源对激活、配置、优化整个社会资源的作用，以党建工作资源为核心，有效整合社会资源，形成推动科学发展的整体合力。
三是不断探索更加符合科学发展观要求的党建工作规律和方法。
要紧紧抓住科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，探索和把握党建工作与科学发展观各要素之间的联系，研究党建工作在推动科学发展中的结合点和着力点，找准抓手和载体，善于把发展中的难点和热点问题作为党建工作的突破口。
要将服务和推进经济社会的科学发展与推进党的建设自身的科学发展统一起来，探索和把握科学发展观在党的建设领域延伸与拓展的丰富内涵，研究党的建设各要素之间的内在联系，应急与谋远相结合，抓当前与抓基础、抓长远相结合，在推进科学发展的同时推进党的建设新的伟大工程。
四是切实落实党建工作责任机制。
党的各级组织及其负责人要进一步增强管党意识，增强“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任感，强化党建工作责任机制，细化党建工作责任目标，建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。
应通过党委书记的带头和带领作用，狠抓党建工作责任制的落实，通过加大对履行党建责任制的考评奖惩力度，把考评结果作为领导班子工作实绩评定的重要内容，促进党建工作责任机制的切实落实。
总之，提高机关党建工作科学化水平，核心的一点就是遵循规律、选择路径、组织实施。
但同时还要关注三个关键词：方向，方略，方法。
从方向来看，方向是管总的，要求我们从思想上、认识上、组织上、行动上与党中央保持高度一致，全面贯彻落实党的路线、方针和政策。
关键是要做到理论自觉，只有在理论上、思想上与党中央保持一致，才能保证在组织上、行动上保持一致。
而要做到把握好方向，解放思想、实事求是、与时俱进又是十分重要的环节。
从方略来看，党建工作应该有战略思想，从战略到规划、到部署、到方案，系统地谋划、有序地推进。
从方略的角度看，关键是要有视野、要有思路，谋划实现核心目标的路径。
从方法来看，方法实际上是理论和实践结合的一个连接点，比如要过河，不是用船就得有桥。
方法就是合适的平台、抓手、载体。
合适的方法和路径，使得部署得到贯彻、任务得到落实、问题得到解决、经验得到总结。
（作者：吴凯 市国土资源管理局）
论述题,请结合工作实际,谈谈如何贯彻落实新《准则》《条例》。
1、要认真学习掌握《准则》和《条例》，把学习贯彻与具体工作实际结合起来，做到内化于心、外化于行，坚持高标准，守住底线。
2、在“学”的方面，要逐字逐条学原文，深刻把握精神实质，准确领会立意内涵，把党规党纪刻印在心上。
3、在“思”的方面，要联系党员干部思想状况、基层党组织和党风廉政建设实际，以《准则》和《条例》为依据，查找薄弱点，汲取教训，全面加强党的纪律建设。
4、在“践”的方面，要自觉运用《准则》和《条例》规范党员干部的言行，坚持理想信念宗旨，争做守纪律、讲规矩的模范。
5、在“悟”的方面，要把学习和实践转化为心灵的感悟，积极探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党要求落到实处。
