农业系统专业技术人员继续教育心得体会
个人总结一，学习情况概述，学习目标的完成情况和取得的成绩二，思想认识，学习纪律的遵守情况三，存在问题和努力方向
结合自身工作实际，试谈如何做好专业技术人员继续教育学习工作，以达到专业技术水平得到不断提高的要求。
是建终身教育体系、学习型社会”的重要体现，高专业技术人员综合和培养高层次专门人才的一条必备手段，是合理开发人才资源，实现农业可持续发展的一项重要措施。
通过本次培训，进一步增强了专业技术人员对现代农业的了解与认识，对新的业务知识有了进一步的提高，知识结构得到了进一步的更新和完善，拓宽了知识面，培训达到了预期效果。
现将培训情况总结如下：\ 一、领导重视、准备充分\ 今年，根据市、县人事部门通知要求，专业技术人员继续教育工作交由各业务主管部门组织进行。
按照文件精神，该局高度重视，多次召开专题会议，研究部署继续教育有关事宜，早计划、早动手、早安排，确定专人专抓此项工作，确保了培训工作的顺利进行。
并制定了详细的教学培训计划及培训考勤等制度，力求做到人员、内容和时间“三落实”，为培训的圆满完成提供了保障。
还专门购置了现代电气化教学设备和相关专业知识光盘，并聘请了市农业局、山丹培校的专家教授和老师进行公共课和专业知识的专题讲授，提高了培训的质量。
\ 二、内容丰富、形式多样\ 这次培训主要包括学点经济学、日光温室提质增效技术、马铃薯产业发展现状与趋势、计算机应用、无公害农产品标准化生产、高效作物栽培、农作物病虫害防治等内容，在内容选择上注重学习的实效性，本着系统、超前、科学、实用、有序的原则，注重新理论、新技术、新技能、新信息、新知识、新方法，采取现场讲授、观摩教学和“菜单式”教学手段等形式，方法灵活，形式多样，丰富了学习内容，达到了学以致用的效果。
\ 三、重点突出、成效显著\ 这次培训，以专业技术人员能力建设为主线，以提高专业技术人员队伍的整体素质和能力水平为目标，坚持按需施教、实际、实用、实效的原则，坚持理论与实践相结合、当前与长远相结合、普遍提高与重点培养相结合，着力提高能力和素质。
在培训中，大家都能够认真遵守纪律、端正学习态度，体现出了孜孜不倦、刻苦求学、奋发向上的积极态度。
通过诸位授课老师深入浅出的讲授和各位学员的认真听讲，使大家的政策理论水平、业务素质有了一定的提高。
\ 四、存在的问题及改进措施\ 尽管专业技术人员继续教育培训工作取得了一定的成效，但也还存在一些不容忽视的问题，一是个别乡镇对专业技术人员继续教育重视不够，等同于一般的培训，抱有应付消极态度，不能确保专业技术人员按时参加培训。
二是个别专业技术人员对继续教育认识不够，态度不端正，缺乏学习的主动性，应应付付，敷衍了事，不能够认真参加培训。
三是专业技术人员继续教育工作质量和效益还不高，基础设施和管理制度还不够完善。
\ 上存在的问题，有待在今后的工作中逐步加以解决和完善。
2009年专业技术人员继续教育工作将坚持以理论知识与实际技能进行补充、更新、拓宽和提高为重点,完善其知识结构,提高其创新能力和业务水平, 使专业技术人员的业务知识有进一步的提高，知识结构得到进一步的更新和完善。
同时，切实加强组织领导，深化培训机制改革，以实现继续教育工作的经常化、制度化和科学化。
基层党支部建设现状分析与对策研究
党支部建现状、问题及对策研究 基层党支部是落的路线、方针、政策的决定力是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。
为了把基层党支部真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想，实践党的先进性的组织者、推动者和实践者，成为党组织的战斗堡垒，今年，机电股份党委对系统基层党支部建设的现状进行了调研。
下面就党支部建设的现状进行分析，总结经验、查找问题、研究对策，以期对进一步推进基层党支部的建设有所裨益。
一、党支部建设的现状 1、党支部基本情况 •党支部分布：党支部机电股份系统现有基层党支部108个，其中车间（部门）党支部为98个，离退休党支部10个。
98个车间（部门）党支部中，国有控股企业党支部数为52个，非国有控股企业党支部数为46个。
•党支部书记结构：108名基层党支部书记中，7名党支部书记为专职党支部书记，且均为离退休人员担任的离退休党支部书记；108名基层党支部书记的平均年龄为49.8岁，其中兼职的101名党支部书记的平均年龄为46.6岁，大专以上文化程度占了71.2%；从事党支部书记岗位累计年限5年以上（含5年）为51名，占了党支部书记总数的47.2％，从事党支部书记岗位累计年限1年以内（含1年）为21名，占了党支部书记总数的19.4％。
•党支部换届改选情况：108个基层党支部中，目前已经超过任期年限的党支部数量为44个，占了党支部总数的40.7%。
2、党支部建设的做法和经验 近年来，机电股份各企业基层党支部紧紧围绕企业改革发展稳定的大局，以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强党支部的思想、组织和作风建设，党支部的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。
•坚持围绕“发展第一要务”抓党支部建设，基层党支部在服务大局中有所作为。
近两年来，机电股份系统的党支部围绕“产品结构调整、人员结构调整、组织结构调整”和“提高运行质量，强化财务监管，优化队伍素质，增强发展后劲”的中心任务，把党支部的工作目标和企业经济工作的中心任务紧密结合起来，使党员成为企业改革发展稳定的“顶梁柱”、“主心骨”、“带头人”，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分的显现。
如上海金泰工程机械有限公司的各党支部开展了党员团队向党支部进行项目承诺的活动，承诺内容包括新产品攻关、产品质量提升、市场占有率拓展、优化企业管理、帮扶困难职工等，把党员在各自岗位上的个人力量转化为一种团队力量，把党员个人的作用凝聚成党支部的整体作用。
•坚持以“活动有内容、形式有吸引力”为着力点，积极创新基层党支部活动的工作载体。
机电股份公司党委将每年的7月份定为“党员联系群众主题实践活动月”。
系统内的基层党支部在活动月中重点开展三方面工作：一是帮困救助。
对系统内的困难职工情况进行排摸和核对，并集中发动党员开展捐助救助帮困基金活动，引导广大党员关注弱势、奉献企业、树立形象；二是倾听意见。
畅通与群众沟通的渠道，广泛征求群众的意见和建议，经汇总梳理后，落实整改措施，并及时向群众反馈，接受群众监督。
三是凝聚群众。
通过身边优秀党员的事迹宣传，党的基础知识讲座，党员与入党积极分子结对，党员与普通群众谈心等形式，启发优秀群众积极向党组织靠拢，激发群众爱党、爱企业的热情，提高基层党支部的向心力和凝聚力。
•坚持不断改进和完善党支部建设的各项工作制度，使党支部建设制度化、规范化。
我们把先进性教育的成果与进一步加强党的基层组织建设紧密结合起来，与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，机电股份党委建立和完善了8项制度，形成了《党的先进性建设长效机制制度汇编》，各企业党组织也结合各自的实际重点完善了党支部建设和党员管理的有关制度，使党支部工作的目标更明确，考核有依据，工作显实效。
二、党支部建设存在的主要问题 从2004年5月机电股份实行一体化管理以来，我们系统的基层党支部建设有了新的发展。
但是面对社会经济结构的重大调整，面对经济社会生活方式的新变化，面对企业改革发展稳定的艰巨任务，我们必须正视党支部建设中存在的问题： 1、思想观念不适应。
有的基层党支部书记，尤其是“双肩挑”的党支部书记，认为搞经济建设是第一位的，党的建设可有可无；有的认为基层党建是“虚”功，不好做实；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，认为老办法不顶用，新办法又不会用；有的固步自封，固守过去的老传统老办法，试图“以不变应万变”，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神。
具体表现为：个别兼职书记忙于业务，顾此失彼冷落党务工作；个别党支部不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求；个别党支部疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评，党支部在群众中威信不高，发挥作用不明显。
2、工作方法不适应。
机电股份15家基层党组织中，合资企业占了11家，其中非国有控股合资企业6家，非国有控股企业党支部数为46个，占了机电股份系统党支部总数的42.5％。
面对外方控股和管理的外部环境变化，如何用新的观念、新的视觉、新的方法来加强合资企业的党支部建设，尚未找准结合点，作用发挥不够理想。
具体表现为：部分非国有控股合资企业党支部的活动方式还是沿用了国有企业党组织的传统做法，党支部的活动局限在本组织的几个党员关起门来开开会、读读报，未能找准党建活动与企业生产经营的结合点，党建活动与企业发展脱节，未能造成一定的声势与影响；部分非国有控股合资企业党支部书记要在完成本身业务工作的同时，尚可腾出精力，牺牲业余时间，组织党支部的活动，工作只能是被动应付，谈不上开拓创新；合资企业的绝大部分党员员工，把谋生赚钱放在第一位，怕得罪了企业主会被“炒鱿鱼”，看企业主的脸色，观企业主的态度，等企业主的支持，不敢理直气壮地参与党支部的活动。
3、能力素质不适应。
形势的发展变化要求基层党支部书记的具备多方面的能力和素质，尤其是在职党支部书记均为兼职的情况下，更要求我们的党支部书记是一个复合型人才，既要具备经营管理能力，又要具备丰富的党务知识。
从机电股份系统党支部书记的队伍分析，有近20％的党支部书记上岗时间不到一年，党支部书记的平均年龄近50岁，已经超过任期年限的党支部数量为44个，占了党支部总数的40.7%。
年龄偏老化、经验尚欠缺、换届不正常已经影响了基层党支部作用的发挥。
从深层次原因分析：愿意从事党支部书记岗位工作的人为数不多，包括党支部书记在内的政工干部“青黄不接”、“后继乏人”，已经在职的不愿继续干，选拔的对象不想干，因没有合适的“接班人”，在一定程度上影响了党支部换届改选的按期进行。
三、加强党支部建设的对策 1、党支部书记要配强，角色要求突出“精” 一个党支部作用发挥的好坏，党支部书记是关键，一个政治强、业务精、人气旺，具有人格魅力的党支部书记可以有效增强支部的凝聚力和向心力。
因此，选精配强党支部书记是加强党支部建设的首要环节。
一要从组织上，注重把自身素质提高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型“人才才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用；二要注重提高党支部书记的综合素质。
通过采取各种有效途径，如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会，经常组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感；三是多关心和支持党支部书记的工作。
企业党建工作已在人们心中感到弱化，党支部书记在实际工作中也面临着一些困惑。
我们作为上级党组织党委要关心支持我们的党支部书记，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使他们安心、热心于党支部工作；四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，考核的结果与奖惩挂钩。
2、党支部工作要找准切入点，作用发挥要突出“实” 党支部的工作要以主动姿态服务、服从于企业的生产经营和改革发展这一中心，创造性的开展党建工作，直接参与重大经济活动，企业党支部只有直接参与经济活动，掌握为生产经营服务的主动权，工作才会有作为。
尤其是在非国有控股合资企业的背景下，党支部要坚持为企业所需要、为党员所欢迎、为业主所理解、为员工所支持的原则，实现“两个转变”，即从有形活动为主向无形活动为主转变，从单纯的政治性活动向政治性活动与紧密联系企业发展的活动相结合转变，做到“一个中心、三个贴近、五个围绕”，即党组织的活动必须以促进企业的健康发展为中心，贴近企业，贴近群众、贴近生产经营，围绕生产经营和管理来开展活动，积极创造条件参与决策并保证决策的贯彻实施；围绕企业的急难险重任务来组织活动，充分发挥党员的先锋模范作用；围绕企业做大做强来安排活动，做好广大员工和企业主的思想政治工作；围绕企业的形象塑造来筹划活动，不断增强企业的凝聚力和竞争力；围绕建立一支“四有”员工队伍来思考活动，充分发挥党支部在团结凝聚职工群众中的作用。
3、党支部工作方法要创新，形式新颖突出“活” 一要创新党员学习机制，不断提高党员学习的质量。
我们在学习方式上要进行改进。
可以采取集中学习与分散学习相结合，个人主讲与讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合，学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐；二要创新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。
党支部工作说到底是做人的工作，要针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：定期谈话制度、谈心提醒制度。
通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚；三要创新党的组织生活，夯实党支部工作的基础。
“三会一课”做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。
支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据企业的工作重点，群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等；四要创新活动载体，提高党支部工作的影响力。
通过深化“党员联系群众主题实践活动月”，体现“党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。
4、党支部建设的制度要健全，贵在坚持突出“恒” 要如结合企业的实际情况，制定行之有效的制度，来保证基层支部工作的正常开展。
制度行之有效，制度真正落到实处，才能真正避免基层党支部工作被“取消化”的状态。
这些制度应当包括：支部书记的任命；支部委员会的组建（设置）、选举（改选）；支部活动的经费；支部委员会会议；支部书记的责、权、利；支部工作的考核，等等制度。
这些制度应当是严格的、可行的。
一旦制定下发了制度，就要监督贯彻落实。
明年一季度，机电股份党委将制定《关于加强企业基层党支部建设的若干规定》。
上海机电股份有限公司党委
如何加强专业技术人员教育的措施
一、加强专业技术人员继育工作的指导思想和目标1、指导思想。
以理论三个代表”重要思想为指导，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，深入贯彻落实党中央、国务院建设学习型社会、大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，紧紧围绕《规划纲要》和经济社会发展的需求，以能力建设为核心，以高层次创新型专业技术人才为重点，有计划、分领域、分类别、分层次开展大规模的继续教育活动，不断提高专业技术人才队伍的创新能力和整体素质。
大力提升继续教育地位，加强继续教育基础，完善继续教育制度，提高继续教育质量，不断增强继续教育的针对性、实效性和吸引力，推动继续教育事业又好又快发展。
2、目标任务。
在各级党委、政府领导下，建设工作体系，形成运行机制，实现全员培训。
进一步建立政府人事部门主管、业务部门实行行业管理、用人单位和施教机构为实施主体的专业技术人员继续教育工作体系；逐步形成以需求为导向，政府主导与单位自主相结合，个人履行义务与自觉自愿学习相结合，各方面积极性充分发挥的继续教育运行机制；不断加大工作力度和经费投入，逐步实现专业技术人员全员继续教育，使他们得到与科技进步、岗位要求和个人发展相适应的培养与训练，知识结构及时更新，创新能力全面提高，为实施《规划纲要》、增强我国的自主创新能力提供有力支撑。
二、以培养高层次创新型专业技术人才为重点，开展大规模的继续教育活动3、加快实施专业技术人才知识更新工程。
专业技术人才知识更新工程是列入我国国民经济和社会发展第十一个五年规划的一项重大人才培养工程。
工程涉及的现代农业、现代制造、信息技术、能源技术和现代管理五大领域，与《规划纲要》明确的重点领域密切相关。
各级人事部门和各领域牵头主管部门、协会要从落实“十一五”规划和《规划纲要》的高度，按照工程的总体部署，加强统筹协调，完善政策措施，狠抓项目落实，加快实施进度，确保完成培训300万名中高级专业技术人才的任务。
4、大力开展高层次创新型人才的继续教育。
紧紧围绕《规划纲要》确定的重点领域及其优先主题、重大专项、前沿技术和基础研究等方面的主要任务，有针对性地开展专项继续教育，着力培养造就一批高层次创新型专业技术人才。
科研、工程项目承接单位要结合实施中的重大理论、技术、工艺和管理等方面的课题，推出一批创新攻关与培养训练相结合的科目，实现项目、资金与人才培养紧密结合。
配合实施“新世纪百千万人才工程” 等人才培养工程开展继续教育，“十一五”期间对工程国家级人选轮训一遍，着力培养他们的创新能力和科学精神，并通过他们的影响、辐射和带动作用，形成优秀创新团队。
5、加强专业技术人员继续教育的统筹规划和分类指导。
各级人事部门要会同教育、科技等行业主管部门根据各地区、各行业领域实际，制定继续教育规划。
要在调查研究的基础上，做好需求预测，确定重点领域，明确目标任务。
认真分解落实各项任务，加强监督检查，解决好实施中存在的问题。
人事部门在政策上要积极支持各专业领域的继续教育，根据教育、科技、文化、卫生、农业等主要专业领域科技发展和人才队伍建设的实际，研究制定具体政策措施，分类推进继续教育工作。
围绕构建社会主义和谐社会，加强社会工作人才继续教育，加快社会工作人才队伍建设，提高职业素质和专业水平。
配合有关部门实施国防科技创新人才工程，加大对国防科技人才培训力度。
加强哲学社会科学领域继续教育工作，遵循哲学社会科学人才的成长规律，重点培养一支德才素质好、发展潜力大的中青年专家队伍。
各级人事、教育、科技部门要适应建设学习型社会和构建终身教育体系的需要，加强统筹规划和整合资源，充分发挥高等院校、科研院所在学科综合、科研项目和人才汇聚等方面的优势，积极利用现代信息手段，大力发展现代远程教育，形成开放式的继续教育网络，为专业技术人员知识更新、提高素质和能力提供高质量的继续教育服务。
6、组织实施专业科目和公需科目培训。
专业科目培训是继续教育的主要内容，主要由各行业主管部门组织，施教机构和用人单位具体实施。
专业科目培训要立足科技前沿，体现专业发展趋势，注重理论与实践相结合。
通过专业科目培训学习，使广大专业技术人员掌握本专业的最新科技理论和方法，了解发展动态，及时更新专业知识，全面提高业务素质。
各级人事、教育、科技部门要积极配合各专业领域主管部门，充分发挥高等院校、科研院所和有关培训机构的优势，制订、完善专业课程体系和教材体系，汇聚优势培训资源，建设一批高水平的培训项目，提供优质的继续教育服务。
公需科目学习是专业技术人才拓展知识、开阔眼界、启发创新思维的重要途径。
公需科目培训由人事部门会同有关行业主管部门统一组织开展。
人事部会同有关部门每年开展一到两门公需科目的培训，各级人事部门和行业主管部门也可开展一些具有特色的公需科目培训，供广大专业技术人员选修。
公需科目的学习一般不超过国家规定继续教育总学时的三分之一。
7、加强企业继续教育。
企业是技术创新的主体。
结合产业结构调整和企业技术改造、科技创新及新技术、新设备的引进，以提高企业专业技术人员自主创新能力为重点，广泛开展企业继续教育活动。
政府人事部门要针对一些企业特别是中小企业继续教育动力不足、资源匮乏、信息不畅等问题，加强指导扶持，积极提供政策、项目和信息等服务。
充分发挥企业技术研发中心、博士后科研工作站等机构在企业继续教育方面的作用，使其成为培养企业高层次人才的基地。
要按照国家有关企业技术开发费税前扣除管理规定，落实企业专业技术人员继续教育经费。
8、加强非公有制经济组织继续教育。
政府人事部门要加强对非公有制经济组织继续教育工作的指导、服务和监督。
在制定规划时，要通盘考虑非公有制经济组织对人才的需求和培养。
建立适应非公有制经济组织自身特点的继续教育模式，帮助他们培养急需人才，促进继续教育工作协调发展。
政府实施的继续教育项目和掌握的继续教育公共资源，要面向社会各类经济组织、所有专业技术人员平等开放。
三、加强法制建设，推进专业技术人员继续教育工作的制度化和法制化9、积极推动法制化进程。
加快研究制定《全国专业技术人员继续教育条例》，继续推动地方和行业部门继续教育法规制度建设，使我国的继续教育工作逐步纳入制度化、法制化轨道。
10、建立完善相关管理制度。
完善继续教育登记制度，各级人事部门要会同行业主管部门通过证书、学习档案、网络管理等方式，连续记载专业技术人员接受继续教育的基本情况，规范登记内容和要求。
专业技术人员每人每年脱产或集中参加继续教育的时间累计应不少于12天或72学时。
有条件的地方、部门和单位可以实行学分制，实行网络化和量化管理。
实行继续教育评估制度，对企事业单位继续教育总体工作、责任目标、活动过程内容、个人学习效果等实施评估。
加强统计工作，把继续教育纳入人才工作整体统计体系之中，对继续教育人数、时间、内容、经费等进行统计。
建立继续教育考核和激励机制，把专业技术人员参加继续教育情况作为对其考核评价和岗位聘用的重要依据。
对依法实行职业准入制度的专业领域，专业技术人员取得职业资格证书后，应依法参加继续教育。
对其他各类专业技术人员也要把其参加继续教育作为持续提高职业能力的基本途径，在聘任专业技术职务或申报评定上一级资格时，作为重要条件。
11、完善专业技术人员高级研修制度。
总结近年来举办高级研修班等示范性继续教育活动的经验，完善专业技术人员高级研修制度。
人事部会同相关部门围绕我国科技进步和经济社会发展中的重大专业技术课题，每年举办30至50期示范性高级研修班，培训2000至3000名各专业技术领域的高层次专业技术人才。
各级人事部门也要会同有关部门结合本地区、本部门、本单位重大发展战略、工程项目和重点问题，举办一批高级研修班。
四、创新培训形式，完善服务措施，加强专业技术人员继续教育服务体系建设12、不断拓展继续教育的新形式。
继续教育要因地制宜、按需施教，重在学以致用，取得实效。
根据不同项目、不同层次专业技术人才的特点，精心设计培训方案，综合运用集中培训、研讨、进修、自修、案例教学、技术考察、咨询服对口培训、特殊培养等多种培训形式，为专业技术人员提供量身合体的继续教育服务。
对重要、特殊和关键岗位上的人才可以采取个性化方式进行培养。
大力推广网络继续教育，开发网络课程，实行网络化管理，不断提高继续教育的信息化、现代化水平。
各级人事部门和行业主管部门要大力加强公共服务，发挥市场机制作用，完善继续教育服务体系。
举办各种继续教育交流服务活动，发布质量高、信誉好、公益性强的培训科目、项目和教材，引导各类继续教育主体在互惠互利的基础上，开展社会化的继续教育，实现资源的优化配置。
鼓励政府资助的培训项目、企事业单位自主开展的培训项目通过招投标的方式确定施教机构。
鼓励民营、外资施教机构，依照我国法律和有关规定，开展继续教育活动。
各级人事部门要会同行业主管部门规范培训、发证行为，加强对继续教育市场的监管。
13、加强继续教育基础建设。
按照兼职为主、兼专结合的原则，加快培养建设一支政治优良、业务精通、经验丰富的继续教育师资队伍。
加强专业技术人员继续教育的研究。
加快继续教育施教机构专职教师知识更新，落实专职教师每年参加教育培训的时间不少于1个月的政策规定。
依托高等院校、科研院所和高新技术企业，聘任政治素质高、专业功底扎实、实践经验丰富的人员作为兼职教师。
建立继续教育师资库，实行动态管理，实现师资资源共享。
以继续教育政策法规、专业基础理论、培训管理实务、人文素养等知识与技能为主要内容，广泛开展培训者培训活动，建设一支高素质的继续教育管理人员队伍。
组织编写一批高质量的继续教育专业科目和公需科目教材，并不断更新完善。
有条件的地区和部门可以通过市场机制筛选一批优秀教材，实现教材资源的社会共享。
14、加强继续教育施教机构建设。
实施继续教育要调动各方面的积极性，充分利用现有的办学条件。
高等院校、科研院所、大中型企业的培训机构及其他各类教育培训机构是继续教育的主要基地，各类学术团体、专业协会、学会和社会力量办学单位是开展继续教育的重要力量。
要创造条件，鼓励和支持高等院校充分发挥自身优势，把继续教育作为学校教育工作的重要内容，积极为社会提供继续教育服务。
鼓励企业、高等院校、科研机构及学术团体以提高继续教育的效益和质量为目的，实行多种形式的联合办学，提倡有计划、有组织的委托办学，建立生产、科研、教学相结合的协作关系。
研究制定专业技术人员继续教育施教机构评估标准与管理办法，逐步建立行业标准和规范。
加强监督检查，重点扶持一批培训质量高、社会效益好、市场前景广、信誉度高的施教机构，支持他们做大做强。
依托高等院校、科研院所和高新技术企业，建设一批国家和省两级示范性专业技术人员继续教育基地，带动施教机构整体质量提升。
建立继续教育施教机构信用管理数据库，对参与实施继续教育的机构和人员建立信用档案，并作为政府有关培训项目支持的依据，定期向社会公开，营造良好的继续教育市场秩序。
15、积极发挥行业协会和相关中介机构的作用。
充分发挥各级继续教育协会在培训服务、理论研究、参谋咨询、学术交流、国际合作和行业自律等方面的重要作用，推动继续教育事业的发展。
鼓励和支持继续教育协会和相关行业协会在章程规定的范围内，发挥与广大专业技术人员联系广泛、专业性强的特点，开展形式多样的继续教育活动。
16、积极开展继续教育国际培训与交流活动。
积极开展国际交流与合作，参与国际继续教育活动，联系沟通国（境）外继续教育机构、团体、协会，及时了解国际继续教育发展动态。
采取送出去与请进来相结合的方法，有目的、有计划地开展国际培训，切实增强培训的针对性和实效性。
优先安排重点、关键岗位和具有较大发展潜力的专业技术人员参加学习。
积极引进和推介国外先进优质的继续教育资源，推进我国继续教育事业的国际化进程。
五、加强西部、东北地区等老工业基地和中部地区专业技术人员继续教育工作17、加大倾斜支持力度。
统筹不同区域之间继续教育工作的协调发展，在政策及重点项目等方面，给予西部、东北和中部地区必要的指导、帮助和支持。
必要时设立继续教育工作专项，支持这些地区的重点人才需求和重大工程建设。
在专业技术人才知识更新工程、举办高研班、组织专家咨询活动、基地建设等方面，在同等条件下向西部、东北和中部地区倾斜。
18、探索建立专业技术人员继续教育对口支援制度。
人事部会同有关地区和部门每年组织10个左右对口支援培训项目，为西部、东北和中部地区培训500名左右高层次专业技术人才。
鼓励东部沿海和经济发达地区省份面向西部、东北和中部地区开展对口培训项目。
继续组织留学人员和高级专家 “西部行”、“东北行”、“中部行”，开展技术服务、人才培养等活动。
在总结对口培训经验的基础上，探索建立专业技术人员继续教育对口支援制度。
19、做好西部地区少数民族科技骨干特殊培养工作。
继续开展新疆少数民族科技骨干特培工作，“十一五”期间，国家为新疆培养2000名左右业务精、素质高、创新能力强的少数民族科技骨干。
同时，在总结新疆特培工作经验的基础上，统筹西部其他地区少数民族特培工作，实现制度化，使特培工作成为加强西部地区少数民族高层次专业技术人才队伍建设的一项重要举措。
组织实施好青海三江源人才工程，争取用3年的时间把三江源工程管理人才和中高层次专业技术人才轮训一遍。
六、加强组织领导，保障专业技术人员继续教育各项政策措施的贯彻落实20、加强组织领导，形成工作合力。
各级人事部门要切实履行好主管专业技术人员继续教育工作的职能，积极争取党委、政府的支持，把继续教育纳入人才工作总体布局，重点做好政策制定、规划指导、组织协调、公共服务、示范培训、监督检查和调查研究等工作。
各级政府人事部门和业务主管部门要按照任务明确、人员到位、经费落实的要求，进一步健全专业技术人员继续教育工作机构，充实工作力量。
各级继续教育协会要充分发挥作用，广泛联络和动员会员单位，配合继续教育中心工作，提供咨询和服务，开展形式多样的继续教育活动。
企事业单位要根据继续教育任务需求配备相应人员，具体负责制定计划、组织实施、日常管理、评估考核等工作。
各级各类工作机构之间要加强协调联系，以联席会议、专门沟通、联合办公等多种形式及时有效地开展工作。
对在继续教育工作中成绩突出的单位和个人，要按照有关规定给予宣传和表彰。
21、不断加大对继续教育事业的投入。
建立健全政府、单位、个人共同出资的多层次、多渠道的继续教育投入机制。
加大对继续教育事业的投入，中央财政继续在部门预算中安排继续教育工作经费。
一般企业按照职工工资总额的1?5%足额提取职工教育经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2?5%提取。
事业单位可参照企业相关规定，不断加大对专业技术人员继续教育经费的投入。
要在重大项目中拿出一定份额的项目经费用于培训人才，使项目建设与人才培养同步发展，相互促进。
基层党组织建设调研报告
给你发个我们这基层党建的调研报告，你可以参考下（我们内部的，地名我隐去了，你需要仔细修改下。
）XXX关于基层党的建设工作的调研报告近几年来，在盟委的领导下，XX地区党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以机制载体创新抓基层党组织建设，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。
一、XX地区基层党建工作基本情况及发展现状（一）基本情况XXX现有基层党组织66个，其中，基层党委6个，分别为哈拉盖图农牧场党委、乌拉盖牧场党委、贺斯格乌拉牧场党委、巴音胡硕镇党委、公安党委和机关党委，有党总支3个，党支部57个。
有党员1079名，其中，农牧民党员85名。
（二）今年以来党建工作总体进展情况按照全盟“基层组织建设创新提升年”主题活动的要求，以落实先进性教育四个长效机制文件为载体，深入开展“三级联创”、“双链双推”、国有企业“五个一”、“三创一落实”等系列活动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是以提升党员干部整体素质为核心，全面加强党员干部队伍建设。
在干部教育培训上，XX地区党委从中心组学习入手，健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度，坚持每月安排两个集中学习日，安排专人备课，提高学习质量和效果，为各级领导干部树立了表率。
在科级干部及后备干部培养上，出台了《XXX干部教育培训办法》、《XXX后备干部管理办法》，建立健全了领导干部教育培训的各项制度，并实行“一人一档”，引入考学、评学制度。
同时，每年安排不少于30万元的专项培训经费，用于对干部进行政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训，并积极创造条件让干部走出去，参与招商引资，参加上级组织的培训，多角度提高干部谋发展、抓发展的能力。
近两年以来，XX地区先后组织60余人次，分别赴江苏华西、霍林郭勒市进行了学习考察，选派2名年轻科级后备干部到沈阳、温州进行为期一年的驻地招商。
培训中，注重发挥党校为主体，组织、宣传、党校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资源。
年内，投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地200平米的党员教育培训阵地；邀请区内外专家举办专题讲座5期，培训党员干部540人次；组织巡回宣讲15场次，培训1500余人次。
在领导班子和干部队伍建设上，加大了干部人事制度改革实施力度，改进了干部初始提名方式，年初，在XX地区范围内，首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部，并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部，进一步拓宽选人用人视野，做到了多渠道选贤任能。
同时，通过实施县处级领导、直属科局、领导干部联系帮扶基层制度，强化领导干部为基层群众办实事能力，通过落实日常跟踪考核，建立实绩登记簿制度等，有效促进了干部作风的整体转变。
二是以机制载体创新为目标，全面加强城镇社区党建工作。
继续推行处级领导联系社区机关责任制和党建工作分析通报问责制，加大对城镇党建的帮扶指导力度。
年内，将社区的办公经费由原来每年的3000元提高到5000元，将社区人员工资由每人每月450元，提高到每人每月520元，并适当提高了社区人员在计生、就业保障服务方面的补助。
为社区全部配备了电视、电脑、VCD等设备，通过推行无职党员设岗定责、党员服务承诺、党员挂牌服务等一系列制度，强化了社区党支部的服务功能。
同时，在2004年已实现每个社区200平米活动阵地的基础上，今年又为努日音化社区新建总面积750平方米的三层街面楼房。
为具备条件的社区全部开通了远程教育，并利用网络举办远程培训7次，培训党员干部400余人次。
机关党建工作主要以“三创一落实”活动为抓手，按照年初有目标、年终有结果的要求，着力提高党员干部的执政能力和领导水平。
非公有制企业党建方面，我们按照“属地管理”原则，在XX地区范围内开展了大规模“组织找党员、党员找组织”的“双找”调查摸底工作，并采取“挂、靠、联、派、建”的方式，切实加强对流动党员的教育管理。
年内，对暂时不具备建立党组织条件7个经济实体选派了13名党建指导员，并明确9名处级领导为联络员，负责指导、协调党务工作。
对在XX地区周边的企业，如大青山肉业有限责任公司，采取与经济局成立联合支部形式进行管理。
对党员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司，年初进行了摸底排查后，出台了组建党委工作方案。
拟通过选举方式在该企业组建一级党委。
预计年内，所有符合条件的非公有制企业均可组建党组织。
三是以推动“两转双赢”为目标，全面推进农村牧区党建工作。
结合镇、嘎查村班子换届工作，有计划地配强配齐了基层领导班子。
在镇一级领导班子中，大专以上学历达到100%，配备35岁以下年龄干部2名。
在嘎查村班子换届中，注重将“三向”培养对象选入班子，嘎查村党支部班子平均年龄40岁，较上届下降1岁，“两委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子总数的72%。
实行“一村一名大学生”工程，公开选拔大学生村官配备率达到100%。
注重基层阵地的改善，在资金有限的情况下，今年投入10万元启动了乌兰哈达阵地建设，并通过财政预算10万元用于远程教育的前期投入。
同时，不断提高基层干部的工作待遇，将嘎查村干部工资由每月200元提高到400元，办公经费由每年5000元提高到20000元，实行按季度拨付。
每年还安排基层干部不少于两次的外出考察学习，极大地调动了基层干部的积极性。
今年4月，组织部分嘎查村干部赴通辽、吉林等地就日光温室、暖棚建设等进行了学习考察。
在考察过程中，与相关地区签订了5.8万只鹅雏的购买合同，在吉林省伊通满族自治县成功引进西门塔尔牛196头。
至目前，嘎查村农牧民共投资266万元，引进西门塔尔牛458头、大鹅64000只，有力地推动和加快了走结构调整发展特色养殖业的步伐。
注重强化农牧区党建的典型引导作用，将基层党组织建设与XX地区经济转型、社会发展统一规划、管理。
今年以来，XX地区围绕服务大项目、黄牛改良、乌羊提纯复壮、生态移民等内容，选树典型示范户46户，捆绑投入扶持资金480万余元，并通过观摩互访、座谈交流及印发宣传册的办法，较好地发挥了示范带动作用。
在典型的带动下，目前，XX地区已有540名农牧民成功实现了转移或转产。
（三）党建工作问责制履行情况深入落实旗县市（区）党委有关领导抓基层组织建设责任目标，实行XX地区党委书记为第一责任人、场镇党委书记为直接责任人、嘎查村、分场支部书记为具体责任人的“三级党组织”一把手负责制，制定完善了XX地区、场镇两级基层党委主要领导抓基层组织建设责任目标，将责任目标细化、量化、逐级分解到相关部门，层层签订责任状，落实到具体责任人。
建立了处级领导、直属科局联系嘎查村、分场制度。
目前，XX地区9名党政领导、32个直属科局及100多名科级领导干部在9个嘎查村和16个牧业支部都建立了帮扶联系点。
同时，健全和完善了领导小组例会、问责汇报、分析调研以及联席会议等制度。
至目前，XX地区党委书记先后主持召开2次党委会、3次党建工作领导小组会议、1次基层党建汇报会议，专题听取了基层组织建设创新提升年、嘎查村活动阵地利用、基层领导班子教育培训管理、远程教育等方面的汇报。
并就提高社区干部待遇和经费等问题，形成了专题纪要，对近期基层组织建设工作进行了安排部署。
与此同时，建立完善基层组织建设党委定期问责，组织部经常督查和场镇党委日常督促的逐级督查责任制，每年由XX地区党委组织部牵头，有关部门配合，对基层党组织建设工作督查不少于4次。
结合实绩考核和基层组织建设半年汇报，对基层组织建设工作开展情况及时进行通报、点评。
各基层党委结合推进重点工作，对所属嘎查村、分场进行日常督促。
通过逐级督查，掌握实情，寻找差距，督促推进，形成了一级抓一级、一级促一级的领导机制和工作格局。
二、当前XX地区基层党建工作面临的困难和问题一是基层党员干部工作创新意识不强，年龄老化，缺乏积极性和主动性，带领农牧民群众致富的本领有待于进一步提高。
二是党建与经济工作不能很好地融合促进，一些党员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在一手软、一手硬的现象。
三是国营农牧场党建一直列入城镇党建工作范畴，按照城镇党建模式管理存在不相适应的问题，上级对口资金来源极少。
四是随着草牧场“双权一制”的落实，农牧民居住高度分散，如何提高活动阵地利用率等问题，还需要进一步研究探索。
对此我们在今后工作中，要按照盟委的部署，全面贯彻落实此次会议精神，进一步抓好党建责任制的落实，以增强党建工作实效性为目标，强化党建机制载体创新，全面推动XX地区基层党建工作再上一个新台阶，为实现XX地区又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
三、有效推进XX地区基层党建工作的几点建议一是在抓任务落实上，要进一步健全完善党建工作目标责任机制，按照年初责任状，严格落实目标、分析、问责、通报四项制度，充分发挥基层党建工作例会、联席会议的作用，强化各级党员干部的责任意识，及时研究解决人员、经费、场地等基层党组织建设面临的实际问题，确保全面完成各项任务目标。
二是在党员干部队伍建设上，进一步在选好配强领导班子特别是嘎查领导班子上下功夫，采取“走出去”、“请进来”、现场交流等多种途径开展全方位、多层次的理论政治、实用技术培训，不断提高党员干部的领导水平和执政能力，尤其要注重提升基层党员干部的带富能力。
同时，采取公开选聘方式，继续做好大学生村官聘用工作，充实基层工作力量，切实解决“有人办事”的问题。
三是在基层党组织建设上，进一步加大基层活动阵地的投入和使用力度。
年内，力争高标准完成努日音化社区和乌兰哈达阵地建设，并配备配齐各项设施，解决“有场地办事”的问题。
对国营农牧场党组织，在切实抓好目标任务落实的同时，多方争取筹措资金，着力解决活动阵地缺乏和阵地利用率不高等问题，并逐步理顺所属关系，使其发挥应有的作用。
四是在机关党建方面，要以先进性建设为主线，着力落实四个长效性机制，强化党员干部的党员意识和党建意识，促进党建工作和业务工作的有机融合。
移风店镇的城镇经济
如何创新科技扶贫工作机制，如何有效的实施科技扶贫项目，如何面向边远山区农村开展普及科技知识培训，如何更好的使用科技扶贫资金。
就这些问题，谈一点自己肤浅看法。
一、对科技扶贫工作的认识科技扶贫是整个扶贫工作的重要组成部分，随着新世纪扶贫工作重心的转移，科技扶贫在整个扶贫工作中发挥着越来越重要的作用。
特别是以整村推进为主要模式的扶贫工作，离开科技项目和科技培训，仅靠改变落后的基础生存条件，很难达到即扶贫又扶志，使贫困人口彻底摆脱困境的目的，必须配套实施一些符合当地资源优势的科技扶贫项目，通过科技扶贫项目的实施，特别是实用技术的普及培训，使贫困人口掌握一定的实用技术，转变观念，用先进的科技知识，改变落后面貌，达到致富目的。
因此，要搞好新形势下的扶贫开发工作，必须加大科技扶贫资金占全部扶贫资金的比例，把科技扶贫放在整个扶贫工作的重中之重，切实抓紧抓实、抓出成效。
同时，为了推动面上的扶贫工作，更应该把科技扶贫项目和科技普及培训做为主要的扶贫手段，让更多更广泛的贫困人口沐浴到实用技术培训的阳光，用科技这个“第一生产力”来推动贫困问题的彻底解决。
从我县近年来开展以整村推进为主要形式的扶贫工作情况来看，因地制宜地结合当地资源优势，立足我县以蔬菜为主要支柱产业，并正在大力发展产业化经营的这一特色优势，建设有显著比较效益的二代日光温室生产反季节蔬菜，是有效开展整村推进扶贫工作的好模式。
近来年迅速发展起来的马力北顺、四门三衙、滩歌黑池殿、洛门文家寺等几个二代日光温室专业生产村，几乎都是以整村推进方式扶持发展起来的，在这些示范村的变迁中，科技扶贫项目和科技培训发挥了主导作用，是科技与扶贫资金的有机结合，彻底改变了这些村庄昔日贫困落后的面貌，过上了今日富足充实的好日子。
透过一张张快乐祥和的笑脸，我们由衷感到了科技扶贫工作所发挥的巨大威力。
总结上述几个示范村成功的经验，我们不可否认，是扶贫资金撑起了冬暖棚区的一片蓝色，但细究他们成功的轨迹，除基层政府与业务部门的大力支持、协调、指导外、当地土生土长、爱好科技、勇于试验、脚踏实地带领群众苦干实干的乡土科技人才的示范带动作用，才是这些村庄冬暖棚得以普遍推开，迅速发展状大，形成规模效益的关键因素。
是他们相信科技，敢创敢试，不怕挫折，率先示范的创新精神，影响和带动群众依靠科技走上了致富之路。
从我本人近年来多次对部分实施整村推进项目村及整个面上扶贫工作的调查了解来看，科技项目和科技培训是扶贫工作最有效的载体。
城然，项目村有资金用来改善最基本的生产生活条件，但对量大面宽的扶贫工作来讲，为使有限的资金用在刀刃上，最有效，最具普遍意义的扶贫手段就是开展有针对性的科普培训，同时结合实施与所培训内容密切相关的实用技术引进、试验、示范、推广项目。
因此，如何开展普遍的实用技术培训及实施与培训相关的科技项目，如何创新科技扶贫工作机制，如何用好有限的科技扶贫资金，就成了新形势下科技扶贫工作所要解决的关键问题。
二、 对策建议针对目前在基层存在的科技培训花而不实，培训资金不落实，科技人员无钱开展培训及科技引进、试验、示范、推广项目的客观实际，特提出以下对策建议。
科技是第一生产力，人才是第一资源，开展科技扶贫工作的过程就是一个以扶贫资金为支撑和纽带，将两个“第一”有机结合的过程。
因此，按照以人为本的理念，科技扶贫资金的使用权应掌握在拥有专业技术知识的科技人员手中，使用在支持激励科技人员发挥职能作用，帮助群众脱贫致富上。
而不应全由扶贫部门的行政领导随意支配。
扶贫和财政部门应在建立严格监管机制的基础上，通过监控科技推广项目和科技培训项目的有效实施来达到对扶贫资金有效管理的目的。
因此，要按建设“阳光政府”和政务公开的要求，不断加大科技扶贫资金使用的透明度，加强监督检查，审计把关，确保科技扶贫资金用在为科技扶贫提供财力保障上。
具体地讲，每年下达的切块科技扶贫资金，要向社会公开，并按年度科技扶贫的目的要求和具体规划，分门别类，科学民主决策，全部实行项目管理。
通过相关职能单位申报项目，使资金随项目落实在项目责任人身上，由实施项目的责任单位按规范严格使用。
这一方面调动起了科技人员开展科技扶贫的积极性、主动性、创造性；另一方面也确保资金用在科技扶贫具体的项目上。
在扶贫资金的管理使用上，建议在现有扶贫领导小组及常设扶贫办的领导体制下，建立一个由全县涉农事业单位高中级以上专业技术人员组成的科技扶贫项目专家论证委员会，专门负责对所审报的科技扶贫项目进行论证评估，选出符合全县发展实际的项目。
最后由扶贫领导小组集体讨论决定是否实施，每个项目应配套多少扶贫资金等事宜。
在建立起科技扶贫资金及具体扶贫项目的科学决策机制后，接下来必须解决如何有效开展科技扶贫的机制问题。
我认为，将科技培训与培训内容相关的项目实施有机结合，是将科技实用技术转化为现实生产力的有效措施。
科技培训又可分为科技知识的普及培训及有针对性的实用技术培训两大类，下面分别谈谈自己的看法及建议。
（一）如何开展面向大多数人的科技普及培训
我认为，面对县上科技人员少，而需培训人数数以万计，量大面宽的现实，采取把精心选择的乡土科技人才有组织的统一集中上来。
以课堂讲授与现场观摩学习相结合的方法开展培训符合当前农村实际。
通过集中办班培训，先在每村培养1—2名有文化、有一定科普知识的科普带头人即乡土科普人才，无偿为他们进行比较系统的科普知识培训，让他们把科普知识通过自己的言传身教再带给家乡渴求实用技术的人们，开展这种培训，是一个系统工程，我们还处于起步阶段，因此需要精心组织，统筹协调好全县的资金、人才、培训阵地、受训人等各种资源，同心协力共同为开展好这一工作提供服务，这一工作需列入振兴农村经济，增加农民收入的基础性工作。
做为贯彻省委发展抓项目的实际行动，抽调专人有组织，有步骤的实施，要制定培训计划和实施方案，充分利用职校农广校等培训阵地经常性的开展。
要把星火学校建设，跨世纪青年农民培训工程，科技星火技术培训，科技扶贫培训等培训相关的资金，师资、阵地、教材等资源统筹使用，合理配置以期取得最佳培训效果。
通过几年坚持不懈的努力，为每村培训数名懂科技，能带动周围群众共同致富的乡土科技人才。
并通过建立一系列配套政策和运作机制，如象宜宾市那样建立乡土实用科技人才信息资料库，实行动态登记管理和跟踪服务，逐步建立完善乡土人才知识更新培训制度，建立对他们的职称评定和评优制度、科技资金扶持制度等，最终形成一套乡土人才培养—选拔—使用—评价—服务的完整体系。
使乡土人才成为振兴农村经济的领头人，科技推广的示范者，产业调整的导航者，脱贫致富的帮扶者。
我认为，以农村科技乡土人才培养为总抓手，积极实施面向农民的科技培训工程，是新形势下贯彻以人为本、人才强国战略、科教兴国战略，推动农村科技进步，解决“三农”问题的重要战略举措，有着广阔的发展空间和重大的现实意义，务必引起全社会的高度重视。
《半月谈》2004年第11期刊登的《田野上升起不落的希望》一文，介绍了宜宾市开展乡土人才资源开发的有益探索，他们的实践，带给我们许多有益的启示和思考，值得我们借鉴推广。
（二）如何使能带来直接经济效益的实用技术培训与相关的科技示范推广项目相结合，开展综合性的科技扶贫
如何使用有限的科技扶贫资金
如前所述，科技扶贫资金的使用必须建立在有专业技术人员参与的科学民主决策基础上，通过项目管理，落实在具体的项目实施中。
目前在基层科技推广工作中存在的一个最主要的制约因素是广大专业技术人员缺乏基本的科技推广及培训经费。
按理说，专业技术人员只要能下到田间地头，帮助解决农民生产中遇到的技术问题，现场进行讲解，就是一种最具有针对性的实用技术培训。
开展这一工作成本并不高，技术指导完全可以免费提供，但关键是科技人才如何来到农村，就连乘车的钱，现在基层也不能报销，更不用说有什么下乡补助了，在基层，由于财政紧张，科技三项费很难足额落实，科技扶贫资金挪作扶贫办运转经费及改善办公条件的现象比较普遍；可以说扶贫资金在权力的运作下，用于干其它事可以，但就是不能用于报销科技人员的出差费、乘车费等。
这就使专业技术人员想干事而没有钱能干事，导致为数不多的科技人才也被闲置，作用难以发挥。
因此，搞好科技扶贫工作的首要问题是必须通过建立严格规范的监管制度，使这部分经费通过申报实施项目，直接由实施项目的责任人来支配使用，即这笔钱要用在激励科技人员投身科技工作上，用在实用技术的示范推广和培训上。
对每一个具体的科技扶贫项目，则应实行严格的项目责任制，做到谁实施，谁用钱，谁负责。
同时实施具体的实用技术培训项目，应尽量配套实施该实用技术的引进、试验、示范、推广项目，这样就使培训建立在示范、推广上，增强培训的直观性和示范带动性，通过两者的配合，即有利于科技人员总结经验，提高培训效果，又能使广大群众真实地看到实用技术应用所产生的直观经济效益，使实用技术尽快转变为现实生产力，避免培训走过场、缺乏实效性等弊端。
在这一结合过程中，要注意发挥乡土科技人才和各种农协会、农研会等科普网络的职能作用，让他们参与到项目实施中来，发挥他们即懂技术，又懂市场，扎根农村，热心科技试验示范推广，在实用科技示范推广中言传身教的聚合、辐射作用，最终达到“以能人示范带动实用技术推广，以实用技术致富一方百姓”的科技扶贫目的。
