如何开展好两学一做学习教育，落实好党建工作主体责任
把握两学一做总体要求 在全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是落实党章要求、深化党内教育的重要实践，是党中央在新形势下持续用力加强党内思想政治建设，为落实“四个全面”战略布局提供政治保证的又一重要部署。
“两学一做”学习教育，重在把握“真学真信、常学常做、实学实用”的总体要求。
其中，“学”是基础、前提，“做”是关键、核心，“用”是归宿、目的，三者相辅相成、缺一不可。
提升思想高度，真学真信，着力解决“信念动摇”的问题。
思想引领行为，思想高度决定行为高度。
现实生活中，一些党员特别是党员领导干部出现这样那样的问题，追根溯源是信仰迷茫、信念动摇、精神迷失所致。
开展“两学一做”学习教育，首要的任务是从思想上解决党员对党以及党的纲领、理论、主张等的信仰问题、认同问题。
通过组织广大党员重温、熟读党章党规，让党员找回自己精神上、身份上的根和魂。
这个根和魂，就是对共产主义最高理想的真诚信仰，就是对中国特色社会主义道路的坚定信念，就是对中国工人阶级和中华民族先锋战士身份特性的完全认同。
通过深入学习领会并理解掌握总书记系列讲话的丰富内涵和核心要义，努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑，坚定“三个自信”，增强“四种意识”，自觉、经常向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党的发展理念和奋斗目标看齐，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终守住自己的政治生命线。
强化行动力度，常学常做，着力解决“不像党员”的问题。
“两学一做”学习教育针对党员个体把目标定位于做合格党员，这是按照基本标准规范党员言行的起码要求。
现实生活中，一些党员包括极少数党员领导干部对党口是心非、口是“行”非，言谈举止不像党员，忘记党员身份、不履行党员义务的问题还客观存在。
教育引导党员做合格党员，应始终坚持问题导向，从每一名党员的点滴言行做起，着力纠正党内不守政治纪律、政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等“脱党”问题;着力纠正利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等“损党”问题;着力纠正党员中存在的工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等“软弱涣散”问题;着力纠正一些党员违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等“行为不端”问题。
要着眼于常态长效解决问题，进一步严肃党内组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，尤其是注重立根固本，在落实党内生活基本制度中积极探索加强党员经常性教育管理的成功办法、有效载体，并用制度、程序、规范将其固化下来。
拓宽实践广度，实学实用，着力解决“学用脱节”的问题。
学习的目的全在于运用。
“两学一做”学习教育的直接目的是要广大党员加强党性修养，按照党性原则不断进行自我教育、自我改造和自我完善。
这既是改造主观世界、提升自身能力素质的需要，也是改造客观世界、完成党的历史使命的需要。
借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的经验做法，开展“两学一做”学习教育，要注重防止学用脱节“两张皮”、走过场、呆板化、形式化等问题或倾向，始终把落脚点放到党员的具体岗位上和日常工作生活中。
面对“十三五”发展美好愿景，特别要把提振广大党员干事创业精气神，激发他们在践行“五大发展理念”、决胜全面小康上奋发有为作为学习教育的主要目标导向。
把广大党员积极投身产业发展、园区建设、脱贫攻坚、棚户区改造、信访维稳等重点难点工作，完成落实本职任务的情况作为学习教育成效的主要检验标准，切实把党建资源转化为发展资源，把党建效果转化为发展成效。
如何将两学一做运用到工作中
“学者非必为仕，而仕者必为学”。
总书记曾用古语强调党员学习的重要性。
只有加强学习，党员才能增强工作的科学性、预见性、主动性。
自中央决定在全党开展“两学一做”的教育活动后，一场学党章党规、学系列讲话、做合格党员的学习旋风在全国席卷开来。
将“两学一做”学习教育搞得活色生香，加强宣传引导，营造互动交流的良好氛围是关键。
传统的党员教育以“三会一课”较为单一的形式为主，虽利用网站、报纸、电视栏目丰富宣传方式，但由于知识性过强且缺乏长效学习机制，导致学习资源不够形象直观，学习内容趣味性不强，不能最大限度激发党员的学习积极性；党员间交流互动较弱，未能形成深化认识、统一思想，学习的实效性不显著。
因此，转变宣传方式，充分利用“互联网+”的学习模式，借助新媒体平台真正把党的思想政治建设抓在日常、严在日常，才能使“两学一做”学习教育真正“开花结果”。
一是打出宣传组合拳，利用微信、微博和官网搭建互动学习新平台。
将学习资源以文字、图片、视频、语音、H5（移动端多媒体动画页面）等多种形式在新媒体平台上展现，形成兼具趣味性和知识性的阶段传播，激起党员学习的兴趣的同时形成教育的常态化。
近日，许多党组织纷纷申请微信公众号，开展“两学一做”线上学习交流活动。
通过源源不断地上传党章党史、先进典型、总书记系列重要讲话、学习心得、主流媒体评论员文章、专家解读报告视频等学习内容，扩大了“两学一做”的优势曝光，收到非常好的效果。
二是形成舆论向心力，利用社群、论坛搭建交流思考新园地。
定期在微信社群、论坛发起话题讨论、交流学习心德与方法，为党员提供线上集中互动的园地，既能提升学员学习的活跃度与参与度，加深对学习内容的理解与思考，又能通过成员间的借鉴学习形成正向舆论趋势，营造良好的学习氛围，达到“润物细无声”的效果。
党支部可在创建社群、开通论坛后增设人员进行管理指导，认真制定长期的学习教育方案和推进落实计划，适时发起话题讨论并为党员交流提供正确导向，引发成员思考，活化“两学一做”的线上学习。
三是发起魅力总攻势，利用沙龙分享、游戏活动搭建知识落地新站点。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，开展结合“两学一做”贴合党员学习需求的主题活动，是增加学习教育针对性和实效性的重要保证。
部分党员总是抱怨组织生活枯燥无味，组织学习繁杂无用，除了要提高其思想政治素质外，还需让知识落地，让党员切实感受到所学知识的实用性。
在新媒体平台上开展沙龙分享、知识竞赛、有奖征文等形式多样的主题活动，能让“党章党规、系列讲话”入眼、入脑、入心，在今后的工作生活中能实实在在地指导党员的行动。
什么是二学一做,二学一做的内容什么?
“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化拓展党内教育的又一次重要实践。
对于增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用具有重大的现实意义和战略意义。
一、打牢“学”的基础。
深学才能尽知，尽知才能益思，益思才能笃行。
一是逐级落实，逐步深入。
日召开了“两学一做”专题动员部署会议，在会上做了重要讲话，统一思想、提高认识、部署工作、明确要求，各镇（办事处）于5月1日前进行了集中传达学习。
二是明确标准，树立规范。
园区结合《广安市廉洁风险迹象精细化管理记分规则》制订了专门的“学党章党规”计划，严格规范广大党员干部按照党章党规行事用权，把握好共产党人为人处事的基准和底线，明白该做什么，不该做什么，从而严格遵守党纪党规，认真履行党章赋予的权利义务。
三是深刻领会，融会贯通。
总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果，其丰富内涵和核心要义是中国特色社会主义理论体系的最新发展，只有深入学习，仔细领会，才能更好地坚定“三个自信”，丰富“精神食粮”。
为此，园区专门下发了“学系列讲话”实施方案，明确了各党组织负责人为专题辅导责任人，对系列讲话进行常学常思党悟。
二、抓好“做”的关键。
学习的目的不仅要对党的思想理论了然于胸，更要把党章党规、系列讲话落实在行动上、体现在工作中。
一是突出问题导向。
利用党组织关系集中排查及不合格党员处置等活动，集中、切实解决党员队伍中存在的思想、组织、作风、纪律等问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨意识淡薄、组织纪律涣散、组织生活虚无等倾向性问题，从而净化党员队伍，提高党员的责任意识、担当意识。
二是突出统筹结合。
“两学一做”不是“一阵风”，更不能“空对空”，要想有实实在在的成果，必须有实实在在的措施，必须结合园区的生态文化旅游定位和发展思路，必须结合巩固和发展基层党的领导和搞好换届工作这些重大任务，真抓实干，实干至上，调动党员干部的创业激情和争先意识，着力破解发展难题，着力实现超常规、快节奏、跨越式发展，为完成全年各项工作目标任务打下扎实基础。
三、坚持“常”的状态。
开展“两学一做”学习教育，不只是一次活动，是把党的思想政治建设抓在日常、严在经常的常态教育。
要把该项活动作为当前的一项重大政治任务，党抓不懈，常抓常新。
结合基层党建工作，突出抓好党员队伍建设、“三会一课”制度坚持、党员联户、无职党员设岗定责等党内制度，推动每名党员真学、深学，不断强化党员的政治意识、规矩意识、道德意识和奉献意识。
同时园区在前期充分调研摸底的基础上，成立专门督导组，对各镇（办事处）的学习情况进行常态督办、常态检查，落实通报、约谈、考核机制，促进自觉履职，主动尽责。
大学生校园生活调查的心得体会
大学生社会调查心得体会 作为一名现代大学生，大家是否对自己周围的人、事、物做过深入的调查与分析?是否发现隐藏其中的内在价值呢?其实，对我们身边的每件小事进行一次调查，都会发现许多有价值的东西，对我们的学习、工作、生活都会有很大帮助，社会调查心得体会。
理论学习和社会实践应该是我们大学生活的两个重要部分。
大家都非常渴望走向社会，进行社会实践活动，把所学知识与社会实际问题结合起来。
大一第二学期，裴云老师教授的《社会调查》课程就给了我们这样一个锻炼的机会。
整个学习过程分为四个阶段，先是每位同学各写出自己的一份调查方案，接着每人设计自己的问卷和提纲，然后分别展开调查，最后写出自己的调查报告。
第一阶段：设计调查方案。
“万事开头难”，大家毕竟是第一次写调查方案，不免会出现一些错误，如：格式不对，项目不够，内容不符，质量欠缺等等。
但是，所有这些错误，在裴老师的认真指导下，都逐渐地改正过来。
他一次一次地指点学生，学生也一次一次地改，一次又一次地取得进步。
由开始的被动(只要完成任务就行)，到以后的积极主动(尽力做好该做的事)，大家从心态上发生了很大的改变。
大家都想，第一次进行社会调查，一定要认真仔细地完成好。
全班47位同学设计出了各不相同，各具实际意义和特色的调查方案。
如：赵旭英的《关于某村儿童入学问题的调查研究》，赵建欣《关于现代大学生“拇指族”的调查研究》，李卫芬《关于武乡一中学生学则文科情况的调查》，张世娟《关于“网恋”的个案调查》……在裴老师的带领下，全班呈现出一派积极上进，激情高涨的火热气氛。
第二阶段：设计问卷和提纲。
调查方法很多，有问卷法，访谈法，观察法，文献法等。
也有同时采用几种方法的。
采用问卷法的同学设计了问卷，采用访谈法、观察法的同学设计出了提纲。
所有这些问卷和提纲都由裴老师亲自来批改，每个人的问卷或提纲都至少修改过三次。
有21位同学采用了问卷法，他们将最后定稿的问卷存入软盘。
在院系领导的支持下，由教务处为我们印制了将近800份问卷。
在这一阶段中，杨亚林和张俊花设计的调查问卷，翟琪和黄佳慧设计的访谈提纲，是优秀典型，格式规范，内容全面，设计新颖、合理。
第三阶段：展开调查。
问卷和提纲设计好以后，接进入调查的展开阶段。
同学们纷纷出动，利用课余时间，寻找对象，采访和询问对方，努力使被调查者以自己的真实想法填写问卷和回答问题，从而让我们获得可靠信息。
大家想方设法，采取各种方式，通过各种途径，亲自到各个现场进行实地调查。
例如：李君霞同学到华美超市调查关于商品包装情况，黄佳慧，孙志芳坚持每天到阅览室观察大家阅览的情况，王玉英到忻一中采访高中补习生的学习和生活状况，李卫芬同学利用暑假到武乡中学调查，成俊敏在家乡深入农户访谈，赵旭英走访辍学儿童的家长，……。
“实践出真知”，大家在实际的调查过程中获得了许多可靠的第一手材料，锻炼和提高了我们参加社会实践能力，丰富和增长了我们的学习和生活阅历。
第四阶段：总结并写出调查报告。
这是最后一步，但也是最难的一步了。
同学们经过认真细致地观察和分析，调查与研究，收集资料，整理数据，最后得出结论，提出建议，写成报告。
可以说，我们在这一阶段付出的努力更多，花费的时间也最多，大部分同学都写出了十几页纸的报告。
裴老师对每份报告都逐字逐句地一次次地批啊改啊，然后同学们再加啊改啊写啊，一次次地完善着自己的作品，自己的劳动成果。
好多同学都在报告上倾注了大量的时间与精力。
比如王玮、郭跃同学将长达三千字的报告进行了四次“改良”，尽最大努力完善着自己的作品。
赵旭英调查关于某村儿童入学问题，也做了数次修改，在裴老师的精心指点下逐渐成为一份成功的报告。
黄佳慧同学凭着自己的细心观察和对几位同学的耐心访谈，写出了五千多字的报告。
就是在打印这些报告的过程中，大家也费了很多心血。
不只是需要掌握打字、排版、制表的技术，最苦恼的是病毒的侵扰，大多数同学都因此付出了更多的精力。
孙志芳同学的报告，四次因为病毒侵害，部分乃至全部文件丢失;黄佳慧同学的报告被病毒损害，五千字全部重新打印，……尽管如此，大家热情不减，反复修改，不断追求规范和美观。
这门课程从开始到结束共用了7个多月的时间，最后在师生的共同努力下，取得了圆满成功。
大家写出了47篇各具价值和特点的报告。
在整个学习、调查过程中，师生都付出了很多努力，占用了大量时间，然而也收获了许多…… 我们首先体会到了裴老师的严谨认真，孜孜不倦，百教不厌，一丝不苟，和蔼可亲，热情奉献和全心负责。
我们也体会到了同学们的积极配合与努力上进。
学习委员张俊花同学做了大量组织工作，无数次的收回、发放，无数次的督促、帮助，在每一份报告上撒下了她的汗水。
李君霞等同学，为了展览加班加点，废寝忘食。
特别要说的是杨婵娟同学，她只上了两次课，就转到了法律系，但她从开始的设计方案和问卷，到后来展开调查和写作报告，整个过程都跟着同学们的进度，一步步地修改完善，直到课程结束写出了优秀的调查报告。
这种学习精神实在令人敬佩。
在学习、调查的过程中，我们感受到的不仅是在完成一项任务，更是在热情追求完美和执着探索知识。
调查结束后，大家都受益匪浅，获得了很多我们课堂上学不到的东西，以及对我们今后学习，生活，工作都有价值和帮助的东西。
大家真正体会到的是理论联系实际的意义，体味到学有所用的乐趣。
同学们将会把这种精神用于今后的学习中，严格要求自己，尽最大努力把自己该做和想做的事情都做得最好，最棒! 大学生社会调查心得体会 我对于贵州的第一印象来自大学同寝室的一位贵州籍苗族同学，他很善于用一些难辨真假的传闻轶事来渲染苗乡苗民的神秘;他朴实豪爽的性格，幽默风趣的谈吐，也受很大家的喜爱，调研心得体会。
该同学最爱用两句话来形容贵州，一句是“好山好水好穷”，另一句是“天无三日晴、地无三尺平，人无三分银”。
当时大家都认为该同学过于谦虚，先入为主地笃定贵州绝对是个好地方，从名字就可以看出端倪嘛，“贵州贵州，富贵之州”。
2008年5月份，第一次亲身来到贵州，去了黄果树瀑布和黔东南州的凯里，在蜿蜒于崇山峻岭之中的杉木河上痛快地玩了一把刺激的漂流，在充满民族风情的亮欢寨饱尝了酸味鲜美，辣劲十足的酸汤鱼，充分领略了贵州的多姿多彩和好山好水，对于贵州的良好印象更上一层楼。
2012年6月，我跟随中央国家机关青年调研实践团再次再来了贵州，走进麻山腹地的长顺县交麻乡，与偏远农村的干部群众同吃同住同劳动，感受当地乡村干部和群众的血肉相连之情;走进热火朝天、大搞建设的长顺县威远工业园区，见证一个传统农业县如火如荼的工业化、城镇化、产业化进程;走进历史文化名城遵义，重走长征路，再次触摸那段惊心动魄的历史，切身体会长征的艰难。
在短短七天时间里， 我感受到了传统农业与现代工业的冲突和交替，历史与现实对比和交融，看到了一个与印象中完全不一样的贵州，留下了一段难以磨灭的宝贵经历，其中有几个片段尤其让我感触良深。
一、刺痛人心的贫困 我们蹲点调研的长顺县交麻乡是贵州省极为典型的贫困“麻山”乡之一，自然条件十分恶劣。
一方面土壤极其贫瘠，石漠化十分严重，耕地零星破碎，种植业发展受到限制，老乡们只能靠种玉米来维持生计;另一方面，山高沟深，道路崎岖，交通运输极其困难，也成为制约经济发展的重要瓶颈。
特别是该乡属典型的喀斯特地貌，地表水十分紧缺，地下水又深埋于150米以下，难以开发利用，生产生活用水无法保证是长期困扰群众的一块心病。
与老乡们同吃同住同劳动的几天里，看到他们缺钱缺粮缺水的生活状态，看到他们天天走的是崎岖陡峭甚至有几分危险的羊肠小道，住得是根本无法遮风避雨的木板屋、茅草屋，喝的是需要长期贮存，达不到饮用水标准的地窖水，鲜明的对比，残酷的现实，出乎我们意料的贫穷与落后，深深地刺痛了我。
让我最感到揪心的一幕发生在交麻乡中心小学。
当一位老师揭开学校里储藏生活用水的水窖，水面上漂浮的腐烂树叶，破败塑料袋，还有其他一些不知名杂物立刻映入我们眼帘。
“天啊，孩子们每天就喝这样的水!”一位团友不禁脱口而出。
陪同的校长万般无奈地跟大家解释，学校附近没有任何固定水源，只能依靠几个月的雨季收集雨水来积攒全年的生活用水。
水经过长期贮存，难免会受到污染，有时甚至会有死老鼠浸泡在水窖里，但即使如此，大家也没有其他选择，只能硬着头皮喝。
二、小姑娘的微笑 到达交麻乡的第二天，我们便自带干粮，翻山越岭，深入翁落、挂拔、干代、摆几等村组慰问贫困农户，了解当地民情。
一路走来，乱石丛生、艰险崎岖、没有尽头的一弯接着一弯的山路折磨着我们的身体;无处不在、扑面而来的贫困则继续涤荡着我们的心灵，)。
我们跋涉6个多小时，赶了20多公里山路，终于走到了今天的目的地翁落村干代组，此时每一个人都已精疲力竭。
在村口休息的时候，我们与上图这对小姐弟不期而遇了。
最初引起我们注意的是小姑娘的干净得体的穿着，尤其她头上漂亮的发箍和小粉花，和我们沿路见到的其他小孩子有一定差别。
一个同事还不由地打趣道，这个肯定是村里富裕人家的闺女。
但一番攀谈之后，我们发现事实与我们想象的截然相反。
小女孩今年6岁，弟弟1岁半，他们的爸爸则常年在外打工，妈妈是翁落村干代组希望小学没有报酬的义务老师。
妈妈平时很忙，基本上顾不上他们姐弟俩，小姐姐上学之余，既要照顾弟弟还要操持家里的大部分家务活。
小姑娘的讲述让我们既心生同情又肃然起敬，大家开始七嘴八舌地安慰她鼓励她开导她，但小姑娘没有再言语，只是微笑地抬头看着我们，然后默默地把同事给的糖果挨个分发给围在她身边的其他小孩子，只剩下最后下一颗，才小心翼翼剥开放进自己嘴里。
那一刻，我觉得所有言语都是多余的，这些留守、半留守的孩子们，已经用超出我们想象的勇气和坚持，坚强地承担起了她们本不该承担的坎坷和风雨， 三、老乡的眼泪 经过翁落村摆几组的时候，曾遇到一位赶路的中年汉子，本想请他带路去探访一户贫苦人家，但汉子满脸焦急地说他兄弟病了，必须赶紧下山去请医生，便匆匆与我们擦肩而过了。
两天以后，在返回乡政府的路上，远远看到一户人家在办丧事，一个满身素白的妇人趴在漆黑的棺材上哭得十分伤心。
同行的乡干部过去询问情况，带回了让我们十分错愕的消息。
这位逝者就是两天前那个赶路汉子口中的病人。
由于路途遥远，交通不便，无法及时送出大山就医，乡里的卫生院又对复杂病症束手无策，这个四个孩子的父亲不到两天时间就匆匆走了，甚至到临死也没有确诊患的到底是什么病。
听说这个情况，大家都唏嘘不已，带队的廖书记还立刻自掏腰包给那位大嫂送去了一些慰问金。
而同行乡长的一席话则让我们心情更加沉重，他告诉我们，因病致穷，因病返贫的事情在贫困山区太普遍了，可以说每天都会发生，每个家庭都可能发生;现在尽管有了新农合、新农保，但真的遇上了大的变故，这些贫困的农村家庭还是很脆弱，还是不堪一击。
再联想到前两天访谈一位老乡，听他说起他的侄子在修路炸石头时发生意外不幸身亡，整个家庭因此失去支柱，陷入困境的事情，我的心情猛地一沉：中国普通家庭尤其是贫困地区的贫困家庭，抵抗风险的能力太脆弱了，任何一点不可预见的疾病、意外或自然灾害，都可能断送了一个家庭所有的希望，使整个家庭陷入永久的泥淖。
如何应对这些风险?如何为这些最需要保障的贫困家庭打造一张抗风险安全网?这是摆在我们保险人眼前的迫切问题。
关于开展三必问,三必谈工作心得体会
三问三解心得体会 一、突出先进性建设，全面加强思想政治建设 1、以开展“六个推动”活动为抓手，加强领导班子思想政治建设。
推动党性养成，推动思想解放，推动能力提升，推动团结共事，推动作风转变，推动勤政廉政。
2、加强“四个体系”建设，提高干部培训质量，提升能力素质。
一是加强培训网络体系建设，二是加强师资队伍体系建设，三是加强培训基地体系建设，四是加强制度体系建设。
3、实施农村党员干部“富民和谐强基培训工程”。
按“增强党性、提高能力”的基本要求，从提高基层党组织领导科学发展、促进和谐稳定的现实需要和保持的迫切需要出发，切实加强村级主要干部，深入推进农村党组织书记、新党员、、党员创业就业。
4、深化拓展农村干部“双创双争”活动。
创建“学以致用、以用促学、实践创新”示范点。
5、在开办栏目。
组织部领导每周讲1个专题的党课，讲稿在洛南党建网刊发，系列专题讲稿突出党建和基层组织建设知识的系统性、时代性、开放性、包容性，为基层党务干部提高业务能力和党性修养服务。
各镇党委、县直各党委书记、副书记也要开展深入基层讲党课活动，每人全年讲党课不少于12个专题。
6、开展最佳组织生活创建活动。
按照“体现时代特征，贴近生产生活和党员干部思想实际，主题鲜明集中，形式灵活多样，内容丰富多彩，解决实际问题，准备充分、组织严密”等要求，全县基层党组织(含党委、党总支、党支部)在本年度至少开展1次高质量的组织生活，每个基层党委最少评选推荐3个最佳组织生活样板。
7、县直部门、单位党组织突出本单位核心职能的充分履行开展专题调研，进行理论创新。
8、围绕深入学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神，进行理论创新。
各基层党组织重点研究在新的历史起点上，如何加强基层党组织的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设、作风建设、和如何充分发展基层党组织的战斗堡垒作用推动科学发展、促进社会和谐等。
探索在新形势下实施创先争优常态化战略的新思路、新举措和长效机制。
二、突出执政能力建设，深化干部人事制度改革 9、加大“四个力度”，深化干部人事制度改革。
加大竞争性选拔干部力度，加大重点项目推进力度，加大薄弱环节的攻坚力度，加大探索创新力度。
10、坚持和完善“一报二审六对照三评判”考核指标设置办法。
探索对部门、单位中心工作、重要工作和重点项目实施绩效管理、绩效控制的项目化管理、分阶段督导、特色亮点观摩、专项考核的具体办法和工作机制。
建立和完善机关内部重要工作专项督查和日常工作月安排、季交流、半年考评、年终考核制度和运行机制。
11、探索“五型机关”建设长效机制，加强的制度创新、机制创新和方法创新。
三、以深化“为民服务，创先争优”为重点，加强作风建设 12、深入开展“三个年活动”。
结合本地(单位)实际，探索形成长效机制，创建精品示范点。
13、开展“四为主优质服务树形象”活动。
以优化一线窗口服务为主、强化关键岗位服务为主、加强日常规范服务为主、推进信息化服务为主，深化拓展“为民服务，创先争优”，在各级各单位开展创建优质服务示范单位活动。
14、在全县基层党组织和共产党员中开展“创先争优群英谱”活动。
以县直党委或部门为单位，分行业、分系统举办“共产党员率先创业、创新、创优，积极实施‘一市三基五业’宏伟蓝图事迹报告会”。
表彰为民服务、创先争优先进典型。
汇编《洛南县基层党组织和共产党员创业、创新、创优，强力实施‘一市三基五业’宏伟蓝图群英谱》。
各镇党委也要在本辖区开展此项活动。
15、实施党员干部作风建设“百千万”工程。
选调百名科级领导到挂职锻炼抓重点项目、选派千名机关干部抓新农村建设、组织万名党员抓农民增收。
16、推行“三问三解”群众工作法。
以深入开展“深入基层，为民服务，创先争优”活动为总揽，以扎实开展“三个年活动”为核心，组织引导全县各级党员干部经常深入基层、深入群众(或特定服务对象)、深入实际，问需于民、问计于民、问政于民，解民忧、解民愁、解民困，联系群众、服务群众。
17、继续以“三亮三创三评”为载体，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
18、以“察民情、解难题、促发展、保稳定”为主题，深入开展“党员干部下基层、为民服务建新功”活动。
19、以“四化”建设为着力点，推进机关、部门、单位核心职能的履行。
“四化”即：坚持人本化的工作理念，实行标准化的工作规范，讲究精细化的工作方法，追求质量化的工作效果。
四、以“深入基层，为民服务”为动力，深入开展“基层组织建设年”活动 20、基层党建工作——推进“四化”、强化“五基”。
“四化”即：围绕提高基层党建工作科学化水平，着力推进规范化、示范化、品牌化、信息化建设。
“五基”即：一是以功能建设为重点，健全“基本组织”，做到应建尽建、功能完善；二是以带头人队伍建设为重点，建强“基本队伍”，做到增强素质、优化结构；三是以搭建平台、发挥作用为重点，开展“基本活动”，做到贴近实际、活动有效；四是以规范基层组织运行机制为重点，健全“基本制度”，做到务实高效、长期管用；五是以健全保障机制为重点，落实“基本保障”，做到责任明确、保障有力。
21、在企业、事业和“两新组织”基层党组织开展“强组织、增活力，创佳绩”主题实践活动。
以“基层组织建设年”活动为总揽，着力解决基层组织建设中的突出问题，着力增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层组织建设的体制机制，注重提升基层党组织书记的素质，激发党员队伍的生机与活力。
22、开展“四包三扶”活动。
县直部门、单位采取结对帮扶办法，包村、包企业、包基层单位、包项目实施，积极提供政策、信息、项目、资金、技术、人才等服务；帮扶生活困难群众和党员限期脱贫致富，帮扶薄弱基层党组织整建提高，帮扶基层单位解决科学发展面临的突出问题。
23、开展党政机关、部门、事业单位党组织“1+3”结对联建活动。
每个单位党组织要与“1个下属单位、1个农村社区、1个企业党组织”联创联建，做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众连做，实现资源共享、优势互补。
要组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，采取“一帮一”、“一帮多”等方式，帮助解决实际困难。
24、创建“双二三”致富增收工程精品示范点。
以农民增收、产业增效为根本，以建设生态型、循环型、优质高效型“五大洛字牌”主导产业基地为依托，以“每户农户培育二至三个增收致富财源，参加二至三个农民专业合作社”为目标，在农村基层党组织实施“双二三”致富增收工程，深化“三树三强三跨越”主题实践活动，深入开展“升级晋档，科学发展”活动。
25、在农村基层党组织开展“5个3”集中整建活动。
在全县农村(社区)分期分批选派工作组驻村，开展集中整顿创建工作。
主要任务是：开展“三个整顿”即：整顿党务，加强农村发展党员工作；整顿财务，加强村级集体负债清理化解；整顿村务，加强农村社会管理创新。
强化“三个民主”即：强化民主决策、民主管理、民主监督。
规范“三个公开”即：规范党务公开、村务公开、财务公开。
建立“三个中心”即：便民服务中心、综治维稳中心、公共服务中心。
实现“三个创建”目标即：经济社会率先发展村即一类村，创建精品示范村；经济社会发展有潜力村即二类村，创建特色品牌村；欠发达村，创建平安和谐村。
26、各镇全面推广“文建明工作法”，深化乡镇机构改革，促进职能转变。
27、开展党代表“一岗双责”联系服务基层活动，发挥好党代表在做好群众工作、加强社会管理中的作用。
欠发达地区工业园区如何发展
一、影响欠发达地区工业园区发展的经济特征 欠发达地区是一个相对的概念，一般认为，沿海地区是我国经济社会相对发达的地区，而中西部的大部分地区是我国经济社会发展相对落后的地区。
更确切地说，所谓欠发达地区，是指受历史、区位、观念等条件的限制和不平衡发展战略的影响，相对于发达地区而言，经济社会发展水平有着较大差距，但又有较大发展潜力、资源较为丰富、生态环境尚未遭到严重破坏，且随着改革的深化、社会的发展和制度的创新，在新一轮经济增长中有可能实现高速发展的区域。
工业园区作为一种特殊的经济活动地域空间，其成长和发展是多方面力量综合作用的结果，欠发达地区的工业园区建设和发展深受该地区经济发展特征的影响。
制约工业园区发展的欠发达地区经济特征主要有以下几个方面： 1.欠发达地区的经济基础薄弱，经济总量相对较小，工业总体规模小，经济增长缓慢，政府财政收入相对匮乏，民间资本积累规模小，因此，资金、中高级人才、技术等生产要素缺乏，该地区工业园区的建设仅仅依靠地方政府或本地区民间要素积累投入是远远不够的，必然要借助外部力量； 2.欠发达地区的自然资源相对丰富，原材料、能源、劳动力等生产要素十分丰富，供大于求，价格相对比较低廉，这些低成本要素优势对那些土地和能源日趋紧缺的发达地区必然能够产生巨大的吸引力。
因此欠发达地区工业园区具有发挥区位优势、主动接受发达地区的经济辐射、融入到发达地区的经济发展圈中的有利条件； 3.欠发达地区的区域内经济发展往往存在着不平衡性，但也有经济相对发达的地方，如一些区域中心城镇，这些地区的区位条件优越、产业基础较好、经济实力较为雄厚，并以自身的特色产业为主导，形成了一定的发展规模。
这些相对优越的条件必然为这些地方的工业园区成长和壮大提供强劲的内在动力，因此，促进区域内经济协调发展，是欠发达地区工业园区发展的重要战略； 4.从制度特征来看，一般而言，欠发达地区的市场经济制度建设起步较晚，配套改革相对落后，总体的经济发展还处于模仿阶段。
由于制度决定了各种影响经济发展要素的投入方向和产出效率，因此政府在工业园区的建设和发展中承担着更多的责任和义务，以弥补市场制度尚不完善的缺陷； 5.在一定程度上可以说，社会文化和思想观念的落后是欠发达地区经济发展的最大障碍。
由于社会文化与思想观念是该地区的人们在长期的生产、交往等实践基础上逐渐形成的共同价值取向，具有很强的区域特征和稳固性，直接影响着人的选择和行为方式。
因此，必须积极引入新的思想和观念，不断增强该地区的创新意识和创新能力，逐渐改变原来制约区域发展的落后思想和陈旧观念。
二、欠发达地区工业园区建设和发展的思考 1.充分发挥区位优势，积极发展外向型经济 对于欠发达地区来说，先天的自然条件优势仍是能否赢得竞争的首位因素。
例如，优越的交通地理位置使得生产地接近原料产地或消费市场，从而降低交通运输成本；丰富且价格相对低廉的自然资源、能源、劳动力等生产要素，可为工业生产节约大量的生产成本。
这些低成本优势是吸引国外、境外及沿海发达地区众多生产商入园投资办厂的主要因素。
这些地区工业园的东向发展模式概括起来有三种： (1)吸入式。
注重吸引周边的资金、技术，充分发挥当地资源优势，吸引外省的企业入驻工业园区。
如淮北、宿州的东南部等地工业园区是以发展劳动密集型产业。
依托本地资源深加工产业为主体的招商引资载体，借助江苏徐州经济圈和连云港等经济发达地区的发展优势，内外资源并重，加快对接，主动接受发达地区的辐射，迅速建立了工业化平台和城市发展新区； (2)融入式。
安徽东部的一些城市和地区，形成了与江浙等省的优势互补、协同发展的局面，从基础设施、管理方式和发展模式等方面融入东部工业园区经济发展圈内。
如合肥、马鞍山、芜湖、广德等地区，区位优势明显，工业园区已经开始进入到东部工业园区经济发展中，同时形成向省内各地区辐射的趋势； (3)移植式。
在与江浙等省的地理条件相类似的地区，在资金、技术、人才等条件具备的情况下，直接仿效东部省份的成功案例，学习和借鉴其园区的管理方式和发展模式，为安徽工业园区实现跨越式发展提供新思路。
如天长市综合工业园区、滁州市汊涧镇工业园区和铜陵有色金属工业园区地处安徽东南部，紧邻江苏省，贯通苏南、苏北，属中国最具活力的“长三角”、南京都市经济协作区域，其园区的建设模式在很大程度上趋同于“长三角”经济圈内的工业园区。
2.政府发挥积极作用，探究科学、合理的管理方式 在工业园区的建设过程中，尤其是建设初期，政府不只是扮演政策制定者的角色，还是园区的规划主体、基础设施建设主体和管理主体，这就需要政府根据具体的区域经济特点，探索和采用适合该地区的工业园区的管理方式，承担更多的社会责任和提供更好的公共服务。
目前，安徽工业园区的管理方式以政府管理型为主，也开始出现了新的管理方式。
从安徽经济发展的现实来看，大企业、大公司数量少，实力不足，引进大公司投资建厂的机会不多。
因此，政府设立的行政管理仍为主要形式。
但有条件的地区和产业也开始注重发展多种管理方式，鼓励大企业、大集团组建联合体，兴办工业园区，积极引进省外、国外的公司和社团来安徽兴办工业园区。
安徽工业园区的管理方式开始由政府管理型向政府和企业混合型、企业管理型过渡。
巢湖市富煌工业园由富煌集团自主领办，这种“企业管理”方式与“政府管理”方式相比，在实际发展中具有很大的优势。
企业自我管理有利于园区内的招商引资，可以根据项目发展状况，有针对性的吸引配套企业；也有利于整个工业园区的发展规划，对将要进入园区的项目进行精心论证、筛选，选择那些适合在该区发展的项目企业进园；还有利于对企业在园内的基础建设、企业文化等多方面做出合理的规划、管理和整合；更有利于提高园内企业的运营效率，因为园内企业的沟通要比企业与政府之间的沟通更为便捷、有效。
3.充分利用内外两个辐射功能，统筹区域间与区域内的协调发展 东部沿海发达地区经过30年的改革开放实践，经济获得了充分的发展，民间资本不断积累，产业结构也在调整和升级，大量制造业特别是劳动密集型制造业呈现出向欠发达地区进行梯度转移的趋势。
资本、技术和人才特别是高级人才是欠发达地区最为稀缺的生产要素，成为工业园区发展的瓶颈。
而这却正是同外、境外和沿海发达地区的强项。
此外，沿海发达地区工业园区起步早、发展快，创造出了各具特色的发展模式，如城市传统工业复制型的苏南模式、市场导向型的温州模式、进口替代型的晋江模式等，为欠发达地区工业园区的建设提供了丰富的学习和借鉴素材。
因此，欠发达地区与发达地区建立长期的经济发展合作机制，不断地进行资本、技术和人才的跨区域合理流动和补充，并以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极，带动本地区的工业园区经济的迅速发展。
近年来，安徽实施东向发展战略，并主动融入“长三角”经济圈，随着合宁(合肥至南京)高速、合沪(合肥至上海)铁路的开通，从合肥到南京、上海等地只需一两个小时的车程。
安徽经济融入“长三角”的步伐加快，其工业园区建设与发展充分发挥了江浙发达地区对皖的辐射功能，合肥、芜湖、马鞍山、巢湖、天长、滁州、广德等地区的工业园区在东向发展战略上走在了前列。
欠发达地区内部工业园区发展具有不平衡性，有些地区工业园区发展相对较快。
因此，要充分发挥内部优势，做好区域内的协调发展，利用区域内发展较快的工业园区的辐射、带动作用，促进其他发展较为滞后的地区。
安徽工业园区发展从空间分布上看，主要聚集在以合肥为中心的皖中、以安庆为中心的皖南和以马鞍山、芜湖和滁州为中心的皖东地区，初步形成了以合肥地区为中心辐射四周，东南部发展较快的基本态势””。
安徽89个工业园区(开发区)共有32个分布在安徽东南地区及长江沿线，皖中地区以合肥、巢湖为中心共有39个，其余主要分布在蚌埠、阜阳、亳州、宿州等皖北地区。
从全省经济整体来看，东部的发展快于西部，南部的发展快于北部。
由于各地区经济发展水平差别较大，使得开发区、工业园区发展态势不均。
合肥地区和东南部发展较快，合肥位于皖中，贯通东西、南北，是省内交通枢纽，有着很好的地理条件优势，工业园区建设较早，发展速度较快，并带动了合肥四周的城市和地区发展，如六安、淮南、蚌埠、巢湖等。
安庆以化工工业为依托，产业链发展优势明显，为园区建设提供了很好的产业基础。
沿江地区和皖东地区，马鞍山、芜湖、滁州、天长、广德等地区，与东部的江浙联系紧密，有着资金、技术、交通等条件的优势。
4.鼓励发展特色产业，建设和发展具有地方特点的工业园区 无论是发达地区还是欠发达地区，在其经济发展的过程中，一般会形成具有地方特色的产业，这些具有地域特征的特色产业往往是该地区的支柱性产业，其发展速度较快，规模相对较大，发展趋于成熟。
因此，立足于本地区，鼓励发展地区特色产业，建设和发展具有地方特点的工业园区，是欠发达地区发展工业园区经济的一个重要思路。
在特色产业工业园区内，以特色产业为中心，发挥连带效应，发展相关连带产业””。
安徽各地工业园区建设和发展以地方特色产业为依托，并围绕地方支柱产业，充分发挥地方特色产业、资源和环境的优势，形成了特色工业园区。
阜阳市颍州区工业园认真做好工业园区规划，在整体布局上，坚持依托资源和区位优势，因地制宜，突出特色，科学定位。
颍上县依托旅游产业，突出绿色工业园区特色；阜南县工业园凭借丰富的农产品资源，突出发展农副产品加工业；颍州区工业园依托阜阳城区区位优势，突出办好高新工业项目；宿州市符离镇政府于 2004年起开始兴建符离集烧鸡工业园，园区以符离集烧鸡产业为依托，大力发展符离集烧鸡的相关产业，连带产生了养鸡业、饲料业、包装运输业等产业连锁效应，先后有六家企业入驻，由于这些企业规模扩大、技术含量提升，很快在烧鸡同行中脱颖而出，产值利润翻了几番。
六安市山区面积占据着很大的比例，因此，多年来，六安经济主要以种植业和养殖业为主，形成当地的传统产业，如茶叶、蔬菜、板栗、蚕茧、山珍等农特产品的分布点多面广。
工业园区产业围绕着地方特色产业，特色园区的建设和发展带动了其他相关产业的充分发展，形成连带效应，这是安徽各地的工业园区经济建设和发展的一条重要路径。
5.更新观念，完善内外制度，提高园区自我创新能力 随着改革开放不断深入，欠发达地区的市场经济制度日趋完善，工业园区建设和发展的外部制度逐渐优化，因此，无论是体制上还是思想意识上的障碍都在逐渐减少，促进了园区的建设和发展。
安徽作为欠发达地区，由于本身的资金积累和财政收入都十分有限，以往工业园区的建设和发展主要依靠政府投资，因此园区建设和发展的速度缓慢，规模很小，水平低。
在市场经济制度不断完善的今天，全省工业园区发展势头强劲，数十个项目同时投产，从选址、建厂到投产只需一年，大型项目也不会超过两年。
欠发达地区工业园区的建设和发展虽还处于模仿阶段，但政府也逐渐采用现代企业制度和产业集群的发展模式。
一些地方政府已经明确地将培育产业集群的战略思想贯守到了园区建设的过程中。
产业集群是一种新型的产业组织形式，是指在既竞争又合作的特定领域内，彼此相互关联的公司、专业化供货商和相关产业的企业以及政府和其他相关机构(如大学、研究机构、行业协会等)的地理集聚体。
产业集群作为实现企业向有效协作转变的组织形式，是降低园区内企业交易成本、构建良好创新环境、提升工业园区和区域竞争力的最佳手段””。
合肥高新技术开发区是安徽最大的高新技术产业基地，现有高新技术企业200余家，分别占全省和全市的35%和65%。
形成了电子信息、光机电一体化、生物工程与新医药、新材料等四大高新技术产业集群，培育了科大讯飞、凯立电子、阳光电源、美亚光电等知名企业，引进了微软合肥技术中心、安徽移动、美的、荣事达、三洋等著名企业，并在电子信息、生物医药两大领域形成了比较优势。
欠发达地区工业园区在建成初期，凭借其低成本要素优势和优惠政策，确实能够获得暂时的竞争优势，为园区的起步创造条件。
但是，优惠政策毕竟有底限且极容易在短时间被其他地区模仿而具有暂时性，因此仅仅依靠廉价的资源、能源和劳动力维持的优势不是长久之策。
随着本地区经济的发展，对生产要素的需求日趋膨胀，要素价格也会持续上升，优势便不复存在。
在知识经济的今天，帮助企业或地区取得竞争优势的关键因素是知识和人才的存量，经济增长的根源是知识的生产、扩散和应用，而获得知识的唯一途径便是学习和创新。
因此，培养、提高和强化学习和创新能力，成为园区获得持续发展的动力和保证。
