
施工心得体会
建筑工程认识实习心得“关注就是责任,实践自有力量”这是我在一份报纸上看的,现在也成了我所信奉的格言,更是此次实习的最大感受。
也许是对本专业的爱好与兴趣,也有可能真是实践的力量,总感觉此次实习活动过得轻松而又充实。
认识实习,培养专业兴趣是此次实习的目的。
我们看了许多工地,每个工地都有种流连忘返的情节。
正是这种刺激感,我们对每个工地的状况和实际的印象也更深。
下面就是我在此次认识实习中所见所闻所想的,也可以说是一点总结或心得体会。
这次实习非常匆忙,时间比较紧,也正是这样才让我们在较短的时间内接触了相对丰富的内容。
此次实习,我们走访参观了如:港口工程,桥梁工程,民用房屋建筑工程,工业厂房工程,商业写字楼工程等。
对此,我就分门别类的记叙此次实习。
房屋建筑工程是我们专业的方向,所以是此次实习的重点。
在此次实习中,我们了解了如商品住宅、商业写字楼、教学专用、工业厂房等房屋建筑工程的功能布局、造型美观等设计理念和施工务实的方法与工艺。
给我留下的印象特别深刻的是:1、外脚手架的高层搭设。
2预留孔洞的施工。
预留孔洞施工在施工中常会出现忘留,留置错位等通病,在屡见不鲜,也是我此次实习所见到的最多败笔。
对此,我决定作为一个工程技术人员必须熟读图纸,把握细节,并加强与个施工班组之间的协调与交流,是孔洞预留等细部构造处理完美。
3 文明施工问题。
对文明施工的印象,此次实习中确实给了我耳目一新的感觉,也改变了对工地的一些看法。
在市场经济的制约下文明施工较以前几年有了很大的改善,无论是在工地CI形象识别,还是材料堆放都已经开始接近标准化,但是与书本理论相比还存在不足与瑕疵,众观全局还是有很大的改良。
4 特种工种持证上岗。
如:,电焊工,消防等的技术要求高,从业人员都必须取得职业上岗证书才有资格进行工作, 而现在的工地在这方面还不是相当的完善。
因此,我觉得工地在招聘工人的时候应严格把关资格审查,这样既有利于工地现场安全,质量可靠。
同时也能激发工人接受教育获取证书的热情。
在这些印象深的方面,我是利用辩证观的是思考方式来浅谈其好与坏。
此次实习,在房屋建筑项目中还认识了 许多以前未见过的工艺与材料如:后浇带、后张法、、无梁楼盖、等一系列工艺和结构。
让我在,实践理论知识的同时也大大开阔了眼界。
以下可摘录作为工地技术员,水准仪、经纬仪、墨斗、线坠的使用操作是一定要熟练的。
说说材料计划,不管预算员是否提了,作为技术员你必须自己动手再算一遍,你算实际用量,不要看预算定额的含量,定额是综合各种工程类别编制的,有些定额子目中的含量实际施工用不了,有些反而不够,比如瓷砖大理石,设计已经给定尺寸规格,你可以实际排一下包括需要切砖的半块砖的数量,只要你用心了,你就可以把数量提的很准确。
这样施工时你到现场检查时就会胸有成竹,就可以一下发现问题。
现在钢筋设计一般都采用03G101图集,刚刚学过钢筋混凝土的课程,应该比别人熟悉的快吧,提钢筋用料时,要注意钢筋接头的量。
如果自己设时,水泥一般按预算预提,待单出来后,按实际每立方用量调整,沙子一般按每立方0.5立方、石子可以按每立方1立方提计划。
说说写技术交底,一般来说,技术交底的通病就是抄书多、抄规范多,能指导施工的不多。
我的经验是对施工工艺、施工步骤不清楚时还是多抄些规范要求,可以让别人说你的交底是死搬硬套,指导不了具体施工,但总比让别人看了说你不懂、说你讲外行话要强。
再一个原因就是技术交底是要进交工资料的,所以绝对不允许有违背规范的话。
毕竟有些是可以去做但不可以写出来的。
想提高的话,你应该多看看工人的操作,看看有哪些没按书上的去做,对质量有什么不好的影响,自己一定要记下来做个总结。
进场原材料取样送检在一些正规的单位是取样见证人、材料员会同监理共同完成的,作为技术员也应该参与,在学校学习的东西和自己翻看规范、规程死记硬背的知识远不如实际经历过的记得牢,比如钢筋机械性能试验试件的选取,不能图简单从钢筋端头截取,一般要截去1米左右后再取样,是因为要消除钢筋生产热轧时对端头的影响,要注意现场取样复检的宗旨是随机取样,使每组试件能真正有普遍性,代表性。
如果钢材供应渠道有可靠的保证,并且是长期合作信誉度很高,也可以在1根钢筋上把该规格的钢筋试件一次取完,毕竟省得钢筋配料时人为增加接头,造成材料的浪费。
但要记住合乎标准规范的做法应该是什么,在业主和监理面前不管你自己觉得关系处得多么融洽,你永远不能在你没有按章行事时说实话。
当然,对于新技术员来说,最好还是严格遵照规范要求去办,第一好处是自己心里塌实,第二给别人一个做事认真的印象总是不错的。
水泥取样一定要按规范要求从任意10袋中各取一点混合后送检。
好处是给试验室提供最接近真实情况的数据,使出具的配合比单更经济,更科学。
现场质量检查、模板尺寸标高的检查等等的是看起来简单,其实经验的积累也很重要。
在现场呆时间长了,就可以哪些地方是关键,重要的是提前预控,既成事实后拿着仪器挑毛病是项目经理和操作工人最反感的。
你辛苦了半天,把检查结果汇报给主管领导和项目经理时,往往是没有好脸色的,客气一点哼一声说知道了,不客气马上给你噎个半死:“原来你干啥去了
” 隐蔽资料的填写、包括施工日记写写划划的事,那就是你秀才份内的事,不要跟某某说这该谁来做、那不应该是技术员的事,要把每天别人休息、喝酒时你还得写一天来的进度、机械运转情况、人员安排情况等等当作是一次免费学习的机会。
看看别人是怎么安排的,想想某某事是如何处理的,少发表言论,多揣摩人家调配人员的技巧、跟监理周旋的结果。
要树立是为自己独立干工程打基础的志向。
牢骚于事无补,你的辛苦和付出会有人看到的,得到领导的认可和工人的尊重是你干好技术员工作的第一步。
有句话我常给下边人讲:不要急于出成绩,埋下头来干工作。
钢筋下料单的审核你必须要参与,如果你所在的单位习惯做法是钢筋料单由钢筋工长负责,你要一份自己核对一下,主要是钢筋接头的位置是否合理,在脑子里把他料单上的钢筋排一下,对照设计图纸,看看有没有遗漏,看不明白就去问他,这没有什么丢不丢人的。
要想干好技术工作,就首先要自我营造一个良好的工作氛围。
让周围的人认同你,必要时可以倚小卖小。
干技术员的阶段是搞施工打基础的阶段。
施工现场的实际经验的获取和累积,人际关系的基本架构的形成,包括自身处事做事的风格的确立,都是在这一阶段。
施工现场免不了喝酒,内部沟通需要喝、请甲方监理也要喝,如果你能喝1斤你只说喝半斤,如果你喝不了半斤干脆就说滴酒不沾,不管你的领导还是同事,说成天花也不喝,这就对了。
我的经验是喝酒根本不解决问题,反而因为喝酒往往坏事。
你可以想想,不说你酒后说一些过头的话(其实是废话),你脸红脖子粗指手划脚,即使你说对了别人也会说你是酒话。
说远了,下面说说现场的一些具体事。
工业厂房一般就是框架,对于排架厂房,你要注意(我说的是一般情况,有不对的欢迎大家指正): 1、杯口基础施工时,要考虑柱的预制。
2、边柱不在轴线上,是要偏500的,原因是让出抗风柱不在屋架的正下方 3、一般柱预制是三榀叠放的,原因是省去了地胎膜的支出,四榀行不行
那不地胎膜的支出摊销的更小了吗
答案是:如果叠放四榀,一般预制柱小面尺寸是400~500,叠放四榀多高
是将近2米,浇注混凝土时不方便,需要搭设架子。
4、柱子要注意预埋件,一般厂房柱子埋件有:柱间支撑埋件、牛腿面上的埋件、吊车梁连接刀板埋件、及吊车梁走道板埋件等等。
预制柱吊装注意事项及操作要点:柱吊装一般采用一点绑孔起吊,吊装方法采用旋转法,旋转到位置后,垂直吊起,当柱脚面高出杯顶200mm左右后,再旋转吊臂到杯口顶,操作人员扶好柱子对准杯口,然后慢慢放绳,当柱脚接近杯底时(约3~5cm)时刹住车,对准底部轴线,四个面插入8个楔子,每个面两个,用大锤轻敲,先对小面中线,再对大面轴线,落到杯底,并锤打牢固,随时用坚硬石块将柱脚卡死,每边卡两点并卡到杯底,保证平面位置的准确性,再用大锤轻打,用经纬议在大小面调整垂直度,并用锤逐步打牢。
当柱平面位置和垂直度校正好后,及时浇C25细石砼,浇注前将缝中杂物清除干净,并浇水湿润,当杯底有大空隙时,应先灌稀水泥浆,填满空隙后,再灌细石砼。
灌缝分两次进行,第一次灌到楔子底,并用钢筋振捣密实,待砼强度达到设计强度25%后,打掉钢楔,再灌满细石砼。
注意,第一次振捣砼时不得碰动楔子,避免影响柱的垂直度。
柱子安装质量的好坏直接影响到屋架等其它构件的连接,所以必须将柱子基本校正好,如由于校正垂直度影响到平面位置,应采用“反推法”校正,假设柱子偏左,需向右移,先在左边杯口与柱子间隙中放一大锤,如柱脚卡了石子,须将右边的石子拔走,然后在右边杯口卡上坚硬石块,在杯口处敲打楔子,使柱身绕柱转动,为减少敲打阻力,可适当适松动背面楔子,再在正面放小钢楔敲打,用经纬低监控。
厂房框架结构要注意工序的衔接。
工业厂房施工的难点在于设备基础的施工,由于安装设备的要求,相对尺寸和标高要求十分严格。
一般控制原则是:凸出部分的尺寸宁小勿大,凹的地方宁大勿小,平面标高特别是埋件顶标高宁低勿高下面是99年我写的一份技术交底,写出来供大家参考,全是大实话,只是给作业班组看的,交工资料里是另外编的。
交底内容:“H”型钢梁制作、安装 1、按图纸1∶1的尺寸进行放样下料,下料前后的型材均调直。
放样时发现问题及时与项目部联系解决后再下料。
2、节点尺寸及焊缝尺寸必须符合图纸要求。
3、金属构件除锈刷防锈漆一遍之后再进行拼装。
4、构件(部件)延长连接时其节点连接方式应符合要求。
5、本工程26.0米平台中的托架(即HJ-1、2)制作时将其每榀分成两榀制作,即上下弦的连接板不焊(主要是考虑塔吊的承吊能力),待就位安装后再拼装成形。
6、每榀HJ-1、2出胎翻身(或吊装就位时)均应在其腹杆处绑扎两道100×100的木方,且必须保证四个吊点。
7、制作平台用枕木及型钢找平且牢固,平台有接地零线,并且每次使用前均应找平。
8、无论是支架、柱还是牛腿等安装前一定要将其安装的标高线,中心线在其安装位置处标明,且复查土建专业给予的标高(中心线)是否正确。
9、委托加工的内容为“电解烟气净化回收”11.2 M、14.467 M 及屋架“H”型钢的工及墙架柱;“氧化铝超浓相输送”10.7 M钢平台钢梁(H500×20010×16)。
10、“电解烟气净化回收”SG0316-4T1-17图中要求有的框架梁在距离端部一米处断开,但依据现场吊装及安装方便的要求制作“H”梁时仅在一端断开且下料时仍按整根不断时下料,只是在需要断开处不焊接,这样也便于今后的运输;其它的按图施工。
11、由于土建专业预埋螺栓的位置及长度可能与设计有偏差,所以每个柱的底座必须根据现场的实际情况进行下料及钻孔。
12、柱的“H”型钢已经在工厂加工完毕,其上的角钢及连接板没有焊接,这些应在现场焊接,这些构件焊接时应根据每个基础的标高来找正,基础高出设计则割“H”型钢,基础低于设计则在底板上加垫板。
13、吊装柱前,应将基础纵横中心轴线弹在基础上,柱子的四侧也将中心线弹出且标好号,吊装时对号入座,同时用两台经纬仪检查基础垂直度,用斜铁及风绳找正。
14、安装框架梁之前先将其柱间支撑安装完毕,框架梁从下向上顺序安装。
15、次梁下料要与现场实际尺寸相结合,先标明其安装的位置。
16、框架及平台安装之后再焊接墙架,墙架与屋面梁连结处的弹簧板安装及其底座处梁的加强劲板必须按图施工到位。
17、此工程安装的关键是柱中心线及垂直度的找正必须复查重视。
这就是现场的矛盾所在:循规蹈矩的编写施工交底,其实是花架子,中看不中用;实实在在搞的交底,又过不了交工的关。
所以你要有这样的准备:实实在在搞个交底是检验自己的水平、循规蹈矩的编写施工交底等于又一次温习了规范知识。
在施工管理中和工程签证工作是很重要的一项内容,因为它内容广泛,构成原因复杂,规律性较差,发生的时间长,难以确定其造价。
一般由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例,多则接近20%,少则也在6%左右,尤其在技改、技措工程中所占比例更大,大都在20%以上,有时甚至达到了40%。
因此,重视和搞好这项工作是施工单位的一项大事,我认为认识和理解设计变更和工程签证的含义及内容是第一大事,才不至于帮倒忙。
设计变更的含义及内容 设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量,完善工程设计。
纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。
一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。
在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上,经施工企业和建设单位提出,各方研究同意而改变施工图的做法,都属于设计变更,为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。
施工企业在施工过程中,遇到一些原设计未预料到的具体情况,需要进行处理;因而发生的设计变更。
如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等,需改变原设计管道的走向或标高,,经设计单位和建设单位同意,办理设计变更或设计变更联络单。
这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量,以及变更后的施工图,经 方签字确认后即为设计变更。
工程开工后,由于某些方面的需要,建设单位提出要求改变某些施工方法,或增减某些具体工程项目等,如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线,再征得设计单位的同意后出设计变更。
施工企业在施工过程中,由于施工方面、资源市场的原因,如材料供应或者施工条件不成熟,认为需改用其他材料代替,或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更,经双方或三方签字同意可作为设计变更。
工程签证的涵义及内容 施工过程中的工程签证,主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证,如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。
由于建设单位原因,未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。
由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。
在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电,造成工程不能顺利进行,且时间较长,施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。
在技措技改工程中,常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度,造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行,施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位,并在征得建设单位同意后实施,此时施工企业应办理工程签证。
对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸,往往在检修前由施工企业提出一套检修方案,检修完毕后办理工程签证,然后依据工程签证办理工程结算。
此时工程签证工作尤其重要,直接关系到检修结算工作的顺利进行。
办理设计变更洽商的原则及注意事项 设计变更洽商由施工方提出,经建设单位、设计单位确认后由设计部门发出相应图纸或说明,下发到有关部门付诸实施。
但在提交洽商时应注意以下原则:①改了后施工方便了吗
②增加的造价是不是建设单位能接受的
③为了办理结算时免除不必要的麻烦,尽可能以工程变更形式替代材料代用单、与设计沾边儿的可办签证可办变更的一些引起造价增减的结算依据。
一般设计变更的原因有: ①若由于设计部门的错误或缺陷造成的。
②若由于监理单位的失职或错误指挥造成的。
③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的。
④由于施工单位的原因、施工不当或施工错误造成的。
办理工程签证的注意事项 及时办理现场签证。
凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等,一定要在第一时间找现场代表核实后签证,如果现场代表拒签,可退一步请他签认事实情况,及工期顺延。
并且要马上向你的领导汇报办理情况.不适合以签证形式出现的如议价项目、材料价格等,应在合同中约定而合同中没约定的,应由有关管理人员以补充协议的形式约定。
加强设计变更和工程签证管理的措施 1、建立完善的管理制度。
明确规范领导、施工技术、予结算等有关人员的责任、权利和义务,只有责权利明确了,才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为,提高其履行职责的积极性。
2、建立合同交底制度。
让每一个参与施工项目的人了解合同,并做好合同交底记录,必要时将合同复印件分发给有关人员,使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数,划清甲乙双方的经济技术责任,便于实际工作中运用。
3、严格区分设计变更和工程签证。
根据我国的现行规定,设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴,但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。
属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单,所发生的费用按设计变更处理。
属于工程签证的由现场施工人员签发,所发生费用按发生原因处理。
4、提高责任心和业务水平,严把设计变更和工程签证关。
设计变更和工程签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作,加强设计变更和签证工作是施工单位成本管理的一项重要工作,也是现场施工人员管理水平
种植合作社及农村合作社有哪些补贴政策
一. 教学目标:1. 知识与技能:通过各种学习活动,懂得雷雨的作用及危害,了解夏季防雨防雷电的方法。
2. 行为与习惯:在夏季的学习和生活中,自觉做到防雨防雷电,注意雷雨季节的安全。
3. 情感与态度:让儿童用心去充分体验,感悟夏季的气候特点,从而做到在“安全的生活”中发展,培养学生科学探究的意识。
4. 过程与方法:通过开展欣赏感受,讨论汇报,让学生主动参与,在活动中体验学习的乐趣。
二.教学准备:1. 知识准备:课前搜集关于家庭防雨防雷电的方法,以及雷雨对生活的影响。
2. 物质准备:自制课件、表格、头饰等。
三.教学过程: (一).创设情境,导入新课1.导入:同学们,夏天到了,你们喜欢夏天吗
(喜欢)为什么呀
(学生自由发言)2.律动:夏天的天蓝蓝的,夏天的树绿绿的,夏天的水清清的,夏天的花美美的,夏天可真是个美丽的季节,可是,你们听,(视频播放)这是什么声音呢
(打雷)和老师一起动起来吧
(律动《夏天的雷雨》)3.揭示课题:夏天的天气呀,就像小朋友一样任性,高兴了就笑,不高兴了就哭,瞧(播放雷雨过程的视频)你们看到了什么
(学生说)刚才我们看到的刮风,打雷,下雨是夏天里常见的自然现象,那在刮风打雷下雨的时候我们应该注意些什么呢
今天我们就来说说“防雨防雷电”(聊一聊有关这方面)的话题。
同时师板书(防雨防雷电),同学们齐读一遍(防雨防雷阵)(二).学习新课,探索新知1.导入:创设情境;为了让同学们了解雷电,今天老师特意为大家请来了一位神秘的客人,想知道他是谁吗
倒数五个数,5----4-----3-----2-----1-----变
(师戴头饰)小朋友们,你们好啊,知道我是谁吗
我就是传说中掌管着魔力雷电的雷电仙子,你们一定很想知道关于雷电的秘密吧
那好,请竖起你们的小耳朵,听雷电仙子来告诉你们吧
我雷电仙子,掌管着天气的变化。
2.雷雨的好处:当我心情好的时候,我会下一场不大不小的雷阵雨,小朋友们,你们知道雨过天晴后外面的世界是什么样子的吗
谁想说一说
(指名学生说一说),(出示雨过天晴后的图片)是呀,雨后的花草树木变得新鲜水灵,空气变得清新干净,(庄稼长得更快)有的时候我还会用我的魔法变出一道七色彩虹
)这个时候我可是一位能为大自然梳妆打扮的温柔的仙子
3.雷雨的害处:当我发脾气的时候,天气就会变得好可怕,小朋友们,快来发挥你们丰富的想象力,想一想,天气变成了什么样子
(指名说)(播放视频:打雷下大雨)快看,这个时候,我就变成了一位暴躁的仙子,我还因为脾气暴躁而闯过祸呢,你们想听听吗
(想)(教师叙述雷雨的危害):我的雷电击断过电线,击坏过电视,电话,电脑。
大风刮断了大树,大雨冲毁了农田,记得有一次,一场大雷雨中,有一所小学教室的金属窗户被雷电击中,造成7名小学生身亡,39名学生受伤
哎,小朋友们,我真想知道我的雷电有没有在你们的生活中闯过祸呢
(指名学生说一说)那你有没有听说过这样的事情呢
(指名学生说一说)4.雷雨的作用当我闷闷不乐的时候,我会好久好久不下雨,小朋友们,谁来猜一猜,这个时候外面变成什么样子了呢
(指名学生说)一起看一看我闷闷不乐的时候是什么样子的吧
(出示南方旱灾图片)小朋友们,你们看干旱的土地和庄稼多么需要我的帮助啊,我现在就要动身去帮助那里的人们了,再见
5.防雨防雷电的方法(1)导入:小朋友们,打雷下雨这样的自然现象在夏季经常都会出现,如果不科学防范,就会给我们的生活带来影响,甚至灾难。
那么,在我们的生活中,应该怎样来防雨防雷电呢
谁来说一说
(指名学生说)你是怎么知道的
瞧,他的学习方法多好,我们都应该向他学习
(发放粘贴)(2) 导入:看到同学们表现这么出色,老师带来的小客人已经迫不及待的想和大家见面了,瞧,他来了(幻灯出示喜羊羊图片)喜羊羊还给大家带来了他知道的防雨防雷电的方法,快来看一看吧
(幻灯片出示)(3) 你还知道哪些防御防雷电的方法呢
快把你知道的方法和你同桌的小伙伴说一说吧
(学生交流)(环节有些颠倒)是不是应先交流,(4) 谁想说给大家听
(学生汇报)(5) 老师深化教育: 你们知道的可真不少,老师还知道一些你们不知道的防雨防雷电的知识,你们想听一听吗
(教师作补充)a.当我们在野外没有地方避雨的时候你们知道应该怎样做吗
(和老师一起学习吧
)b.(出示避雷针图片)美国有一个大科学家富兰克林在发现了雷电的危害后,经过科学研究,发明了避雷针(解释一下避雷针),把避雷针安装在高大的建筑物上,就可以把雷电引入地下,这样,就可以避免雷击事件的发生,同学们,在我们的身边你见过为了防雷电而安装的避雷针吗
一起看一看,(看附近避雷针的应用)啊,原来这么伟大的发明就在我们身边啊
那我们可不可以到装有避雷针的高大建筑下避雨呢
(不可以)富兰克林的这项发明对人类有这么大的贡献,那现在你想说点什么呢
(指名说)师评价6.落实方法:同学们可真了不起,学会了这么多的防雨防雷电的方法(出示幻防雨防雷电方法的灯片)(1) 师领读一遍(2) 师生齐读6.游戏小结:孩子们,你们可真聪明,在这么短的时间内就学会了这么多防雨防雷真方法,老师可要好好的奖励大家一下,我们一起来做一个小游戏,好吗
请听游戏规则:你们每个人的手里都有一个红面笑脸绿面哭脸的小圆片,老师的手里呢,有两样东西(出示)房子和大树,这是老师为你们准备的避雨的地方,当老师说“雷雨来了”的时候,你到哪里避雨
对的举笑脸,不对的举哭脸,听清了吗
游戏开始
举错的请起立
举错的没有关系,我们还有机会,请你们来选择序号回答问题,(辨析题)(加入“大家都同意吗
”的评价)1).盼盼和圆圆在大树下做游戏,忽然雷雨来了,他们在大树下避雨( )2)。
强强正在家门口的河套里捞鱼,忽然,雷雨来了,强强想:再捞一会儿再回家,反正离家很近
( )3).请模仿打雷的声音。
4).雷雨过后,河水涨起来了,我们学校的老师护送学生安全过桥
( )5).请唱一首带“雨”字的歌。
6).家里来客人了,妈妈正在开着窗子用煤气罐炒菜,忽然雷雨来了,玲玲赶紧帮妈妈关上窗子,并告诉妈妈关掉火源。
( )7).明明骑着自行车走在放学的路上,赶上了雷雨,明明把自行车骑的飞快。
( )8).红红和丽丽去邻居王奶奶家玩,正准备回家,忽然雷雨来了,红红和丽丽就在王奶奶家等到雷雨过后才回家
( )9).说一个带“雷“的成语。
10).一天下午,琪琪正在看《喜羊羊与灰太狼》的动画片,忽然外面电闪雷鸣,奶奶让琪琪把电视关掉,琪琪生气的说:“不嘛,我还没看完呢
”( )(三).创设情境,解决问题1.帮助懒羊羊解决问题:同学们真是太了不起了,把学会的防雨防雷电的方法运用到自己的生活中,想不想用你学会的方法去帮助别人呢
(想)太好了,老师这有一封从羊村寄来的求助信,是谁寄的呢
(出示幻灯片)是谁呀(懒羊羊)快看看懒羊羊遇到了什么困难呢
(幻灯片出示)雷雨来了怎么办
你想帮助懒羊羊解决哪一个问题呢
快和小组的同学商量一下吧
那这个问题谁来帮助解决
(加入“你们都能做到吗
”的评价)2.学习避雷雨歌同学们可真是又聪明又充满了爱心,老师还要奖励大家,瞧,老师为大家带来了一首儿歌,听一听,喜欢吗
(老师读一遍),那你们想不想学会它呢
发放儿歌,一起学习,(加动作)3.评选小宣传员告诉大家一个秘密,其实今天老师是想在我们这些同学里面挑选几个防雨防雷电的小宣传员的,(老师佩戴一个),谁愿意
都愿意,那就都来当,每一组的小组长请拿出你们桌堂里的盒子,打开后发给像小花猫一样静悄悄的同学,全体起立,郑重的佩戴好宣传员标志,现在我们都成为了光荣的“防雨防雷电的小小宣传员”了,请大家把你学会的儿歌和你知道的防雨防雷电的方法教给你的家人或朋友,谁学会了就把他们的名字记在下面的表格里,下节课我们要来比一比谁最认真,宣传的最好,然后评选出优秀宣传员,来当大家的宣传队长,大家有信心做好吗
(有)四.结束语就让我们的宣传活动在校园里开始吧
各部委为推进农村一二三产业融合发展做了哪些举措
推进农村一二三产业(以下简称农村产业)融合发展,是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措,是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。
一、总体要求: 1、指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,用工业理念发展农业,以市场需求为导向,以完善利益联结机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,以新型城镇化为依托,推进农业供给侧结构性改革,着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,形成城乡一体化的农村发展新格局,促进农业增效、农民增收和农村繁荣,为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。
2、基本原则。
坚持和完善农村基本经营制度,严守耕地保护红线,提高农业综合生产能力,确保国家粮食安全。
坚持因地制宜,分类指导,探索不同地区、不同产业融合模式。
坚持尊重农民意愿,强化利益联结,保障农民获得合理的产业链增值收益。
坚持市场导向,充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用,营造良好市场环境,加快培育市场主体。
坚持改革创新,打破要素瓶颈制约和体制机制障碍,激发融合发展活力。
坚持农业现代化与新型城镇化相衔接,与新农村建设协调推进,引导农村产业集聚发展。
3、主要目标。
到2020年,农村产业融合发展总体水平明显提升,产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成,农业竞争力明显提高,农民收入持续增加,农村活力显著增强。
二、发展多类型农村产业融合方式: 1、着力推进新型城镇化。
将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合,引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。
加强规划引导和市场开发,培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。
强化产业支撑,实施差别化落户政策,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖,稳定吸纳农业转移人口。
2、加快农业结构调整。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向,调整优化农业种植养殖结构,加快发展绿色农业。
建设现代饲草料产业体系,推广优质饲草料种植,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。
大力发展种养结合循环农业,合理布局规模化养殖场。
加强海洋牧场建设。
积极发展林下经济,推进农林复合经营。
推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。
加强农业标准体系建设,严格生产全过程管理。
3、延伸农业产业链。
发展农业生产性服务业,鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。
完善农产品产地初加工补助政策,扩大实施区域和品种范围,初加工用电享受农用电政策。
加强政策引导,支持农产品深加工发展,促进其向优势产区和关键物流节点集中,加快消化粮棉油库存。
支持农村特色加工业发展。
加快农产品冷链物流体系建设,支持优势产区产地批发市场建设,推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。
在各省(区、市)年度建设用地指标中单列一定比例,专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。
健全农产品产地营销体系,推广农超、农企等形式的产销对接,鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。
4、拓展农业多种功能。
加强统筹规划,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。
积极发展多种形式的农家乐,提升管理水平和服务质量。
建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村,有序发展新型乡村旅游休闲产品。
鼓励有条件的地区发展智慧乡村游,提高在线营销能力。
加强农村传统文化保护,合理开发农业文化遗产,大力推进农耕文化教育进校园,统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地,引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。
(农业部、旅游局、发展改革委、财政部、教育部、文化部、民政部、林业局等负责) 5、大力发展农业新型业态。
实施“互联网+现代农业”行动,推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务,鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。
采用大数据、云计算等技术,改进监测统计、分析预警、信息发布等手段,健全农业信息监测预警体系。
大力发展农产品电子商务,完善配送及综合服务网络。
推动科技、人文等元素融入农业,发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。
鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业,提高本地鲜活农产品供应保障能力。
鼓励发展农业生产租赁业务,积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。
6、引导产业集聚发展。
加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接,完善县域产业空间布局和功能定位。
通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地,优先用于农村产业融合发展。
创建农业产业化示范基地和现代农业示范区,完善配套服务体系,形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。
扶持发展一乡(县)一业、一村一品,加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌,推进农产品品牌建设。
依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”,培育农业科技创新应用企业集群。
三、培育多元化农村产业融合主体: 1、强化农民合作社和家庭农场基础作用。
鼓励农民合作社发展农产品加工、销售,拓展合作领域和服务内容。
鼓励家庭农场开展农产品直销。
引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。
支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目,落实财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护政策。
开展农民合作社创新试点,引导发展农民合作社联合社。
引导土地流向农民合作社和家庭农场。
2、支持龙头企业发挥引领示范作用。
培育壮大农业产业化龙头企业和林业重点龙头企业,引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务,并通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式,建设标准化和规模化的原料生产基地,带动农户和农民合作社发展适度规模经营。
龙头企业要优化要素资源配置,加强产业链建设和供应链管理,提高产品附加值。
鼓励龙头企业建设现代物流体系,健全农产品营销网络。
充分发挥农垦企业资金、技术、品牌和管理优势,培育具有国际竞争力的大型现代农业企业集团,推进垦地合作共建,示范带动农村产业融合发展。
3、发挥供销合作社综合服务优势。
推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接,培育大型农产品加工、流通企业。
健全供销合作社经营网络,支持流通方式和业态创新,搭建全国性和区域性电子商务平台。
拓展供销合作社经营领域,由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展,在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。
4、积极发展行业协会和产业联盟。
充分发挥行业协会自律、教育培训和品牌营销作用,开展标准制订、商业模式推介等工作。
在质量检测、信用评估等领域,将适合行业协会承担的职能移交行业协会。
鼓励龙头企业、农民合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟,支持联盟成员通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销等方式,实现信息互通、优势互补。
5、鼓励社会资本投入。
优化农村市场环境,鼓励各类社会资本投向农业农村,发展适合企业化经营的现代种养业,利用农村“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)资源发展多种经营,开展农业环境治理、农田水利建设和生态修复。
国家相关扶持政策对各类社会资本投资项目同等对待。
对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等,允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下,利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。
能够商业化运营的农村服务业,要向社会资本全面开放。
积极引导外商投资农村产业融合发展。
四、建立多形式利益联结机制: 1、创新发展订单农业。
引导龙头企业在平等互利基础上,与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同,合理确定收购价格,形成稳定购销关系。
支持龙头企业为农户、家庭农场、农民合作社提供贷款担保,资助订单农户参加农业保险。
鼓励农产品产销合作,建立技术开发、生产标准和质量追溯体系,设立共同营销基金,打造联合品牌,实现利益共享。
2、鼓励发展股份合作。
加快推进农村集体产权制度改革,将土地承包经营权确权登记颁证到户、集体经营性资产折股量化到户。
地方人民政府可探索制订发布本行政区域内农用地基准地价,为农户土地入股或流转提供参考依据。
以土地、林地为基础的各种形式合作,凡是享受财政投入或政策支持的承包经营者均应成为股东方,并采取“保底收益+按股分红”等形式,让农户分享加工、销售环节收益。
探索形成以农户承包土地经营权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制,切实保障土地经营权入股部分的收益。
3、强化工商企业社会责任。
鼓励从事农村产业融合发展的工商企业优先聘用流转出土地的农民,为其提供技能培训、就业岗位和社会保障。
引导工商企业发挥自身优势,辐射带动农户扩大生产经营规模、提高管理水平。
完善龙头企业认定监测制度,实行动态管理,逐步建立社会责任报告制度。
强化龙头企业联农带农激励机制,国家相关扶持政策与利益联结机制相挂钩。
4、健全风险防范机制。
稳定土地流转关系,推广实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式。
规范工商资本租赁农地行为,建立农户承包土地经营权流转分级备案制度。
引导各地建立土地流转、订单农业等风险保障金制度,并探索与农业保险、担保相结合,提高风险防范能力。
增强新型农业经营主体契约意识,鼓励制定适合农村特点的信用评级方法体系。
制定和推行涉农合同示范文本,依法打击涉农合同欺诈违法行为。
加强土地流转、订单等合同履约监督,建立健全纠纷调解仲裁体系,保护双方合法权益。
五、完善多渠道农村产业融合服务: 1、搭建公共服务平台。
以县(市、区)为基础,搭建农村综合性信息化服务平台,提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。
优化农村创业孵化平台,建立在线技术支持体系,提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案及其他创业服务。
建设农村产权流转交易市场,引导其健康发展。
采取政府购买、资助、奖励等形式,引导科研机构、行业协会、龙头企业等提供公共服务。
2、创新农村金融服务。
发展农村普惠金融,优化县域金融机构网点布局,推动农村基础金融服务全覆盖。
综合运用奖励、补助、税收优惠等政策,鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系,推广产业链金融模式,加大对农村产业融合发展的信贷支持。
推进粮食生产规模经营主体营销贷款试点,稳妥有序开展农村承包土地的经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。
坚持社员制、封闭性、民主管理原则,发展新型农村合作金融,稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。
鼓励发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构,为农业经营主体提供担保服务。
鼓励开展支持农村产业融合发展的融资租赁业务。
积极推动涉农企业对接多层次资本市场,支持符合条件的涉农企业通过发行债券、资产证券化等方式融资。
加强涉农信贷与保险合作,拓宽农业保险保单质押范围。
3、强化人才和科技支撑。
加快发展农村教育特别是职业教育,加大农村实用人才和新型职业农民培育力度。
加大政策扶持力度,引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业,实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划和现代青年农场主计划,开展百万乡村旅游创客行动。
鼓励科研人员到农村合作社、农业企业任职兼职,完善知识产权入股、参与分红等激励机制。
支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新,积极开发农产品加工贮藏、分级包装等新技术。
4、改善农业农村基础设施条件。
统筹实施全国高标准农田建设总体规划,继续加强农村土地整治和农田水利基础设施建设,改造提升中低产田。
加快完善农村水、电、路、通信等基础设施。
加强农村环境整治和生态保护,建设持续健康和环境友好的新农村。
统筹规划建设农村物流设施,逐步健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。
完善休闲农业和乡村旅游道路、供电、供水、停车场、观景台、游客接待中心等配套设施。
5、支持贫困地区农村产业融合发展。
支持贫困地区立足当地资源优势,发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业,实施符合当地条件、适应市场需求的农村产业融合项目,推进精准扶贫、精准脱贫,相关扶持资金向贫困地区倾斜。
鼓励经济发达地区与贫困地区开展农村产业融合发展合作,支持企事业单位、社会组织和个人投资贫困地区农村产业融合项目。
六、健全农村产业融合推进机制: 1、加大财税支持力度。
支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围,完善农产品初加工所得税优惠目录。
落实小微企业税收扶持政策,积极支持“互联网+现代农业”等新型业态和商业模式发展。
统筹安排财政涉农资金,加大对农村产业融合投入,中央财政在现有资金渠道内安排一部分资金支持农村产业融合发展试点,中央预算内投资、农业综合开发资金等向农村产业融合发展项目倾斜。
创新政府涉农资金使用和管理方式,研究通过政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息等方式,带动社会资本投向农村产业融合领域。
2、开展试点示范。
围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制,开展农村产业融合发展试点示范,积极探索和总结成功的做法,形成可复制、可推广的经验,促进农村产业融合加快发展。
3、落实地方责任。
地方各级人民政府要切实加强组织领导,把推进农村产业融合发展摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划和年度计划;要创新和完善乡村治理机制,加强分类指导,因地制宜探索融合发展模式。
县级人民政府要强化主体责任,制定具体实施方案,引导资金、技术、人才等要素向农村产业融合集聚。
4、强化部门协作。
各有关部门要根据本意见精神,抓紧制定和完善相关规划、政策措施,密切协作配合,确保各项任务落实到位。
学习卫生法心得体会
对食品卫生法律法规执行情况连续监督的几点体会人大对政府、法院和检察院进行监督(包括工作监督和法律监督),是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是党和国家监督体系的重要组成部分。
其目的在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权和司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。
一直高度重视监督职权的行使,多年来围绕着关系首都改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,以维护人民群众利益为开展监督工作的出发点和落脚点,以增强监督实效为衡量监督工作质量的重要标准,不断加强监督工作,健全监督机制,完善监督程序,改进监督方式,突出监督重点,努力增强监督实效。
食品卫生与食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全,关系首都经济发展和社会稳定的大事。
自1995年(以下简称)颁布实施以来,市人大常委会以对人民利益高度负责的精神、实事求是的作风和锲而不舍的态度,连续13年对食品卫生法等法律法规的执法情况进行监督检查,增强了监督实效,有力地督促了政府不断强化依法行政意识,大大提升了本市食品卫生与食品安全水平,保障了人民群众的食品卫生与食品安全。
在13年连续监督过程中,市十二届人大教科文卫体委员会及十届、十一届市人大常委会文卫体委员会受常委会委托,在具体组织实施监督工作中,做了一些探索,有一些体会。
一、根据食品卫生问题易反复的特性,确定连续监督的工作思路委员会在开展监督工作中不断摸索、总结经验,逐步形成了对监督项目进行分类,根据问题的不同类型,确定监督工作的思路。
对短期就能解决的问题,进行一次性的集中监督;对需要经过一段时间才能解决的问题,则进行跟踪监督。
食品卫生与食品安全是重要的民生问题,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一,监督食品卫生与食品安全方面法律法规的正确实施,是人大及其常委会维护人民群众的切身利益的重要措施。
同时,由于我国目前仍处于社会主义初级阶段,食品行业生产力水平总体不高、诚信意识不强,食品消费水平偏低、消费安全意识较差,食品生产新原料、新技术的应用带来新挑战等原因,食品卫生与食品安全问题是一个具有长期性、复杂性和艰巨性的问题,不可能一朝一夕就能解决。
因此,委员会确立了对食品卫生法律法规的执行情况实行长期抓、反复抓、连续抓的监督工作思路,13年来从未间断对食品卫生法律法规执行情况进行执法监督。
这期间,常委会先后7次对本市食品卫生法律法规执行情况进行了审议。
本届人大常委会高度重视食品卫生与食品安全工作,分别在2003年和2005年对本市食品卫生与食品安全方面法律法规的执行情况进行了大规模的执法检查。
尤其今年是奥运筹备决战之年,市人大常委会积极主动参与到奥运筹备工作中,依法履行职责,充分发挥作用,再次将食品卫生与食品安全列为重点执法检查项目之一,组成执法检查组,对本市食品卫生与食品安全方面法律法规的执行情况进行执法检查,努力推进法律法规的贯彻落实,为确保奥运会的顺利召开提供保障。
二、对重点问题进行重点监督,力求取得实际效果食品卫生与食品安全工作综合性强、涉及面广,是个复杂的系统工程。
委员会每年都会针对当前最突出的重点、难点问题集中力量进行监督检查,切实督促政府解决问题,分阶段地推动食品卫生工作迈上新的台阶。
如,1995年,国家在实施多年的基础上,制定并于10月份颁布了新的,而北京市只有一个试行的“城乡集市贸易食品卫生管理办法”,全市食品卫生工作处在较低水平。
夏季,委员会会同政府有关部门,对本市集贸市场、大型食品批发市场、食品摊群、集体食堂、大型食品商场和副食品供应网点、涉外宾馆、饭店、招待所的食品卫生情况进行了较全面的检查,力求摸清本市食品卫生管理工作存在的问题,以便对市政府及市卫生部门做好本市食品卫生工作提出建设性的意见和建议,并为本市食品卫生立法工作奠定基础。
1996年,针对本市食品卫生实际情况,根据上位法,制定了《北京市实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》。
对于新颁布的这两部法律法规加强宣传,提高全民的食品卫生意识是贯彻落实好法律法规的首要任务。
委员会以检查对法律法规的宣传和培训为重点,组织委员、代表进行视察,督促政府及相关部门开展多种形式的宣传活动,促使法律法规逐步深入人心。
1997年结合执法检查组来京检查的内容,重点对当时群众反映较大的保健食品、婴幼儿食品、儿童食品进行了检查,监督政府部门解决好群众关注的热点问题。
1998年,与迎接“全国城市卫生检查评比”工作相结合,重点检查了问题突出的餐饮业的食品卫生情况,对本市小型餐饮业设施设备等基础条件差的问题提出了意见,促使出台了“北京市小型餐饮业生产经营场所及设施卫生标准”,大规模地对本市的小型餐馆进行集中改造。
自此,常委会每年集中力量对餐饮业中的中小餐馆、工地食堂、送餐企业等薄弱环节进行检查,力求在重点问题上有所突破。
在1999年的跟踪检查中,代表们对本市的小型餐饮业在硬件水平和规范化管理方面的进步予以了肯定。
2000年,委员会针对多起集体用餐以及配餐企业存在的问题,以送餐业为重点,检查了“北京市送餐企业卫生规范”的落实情况,确保中小学生及群体用餐安全。
2001年,市民对蔬菜污染和熟肉制品、豆制品等直接入口食品的卫生问题反映强烈,在市十一届人大四次会议期间,3个代表团和117位代表提出了食品卫生和生产安全食品方面的建议。
于是,委员会以日常食用蔬菜、豆制品和熟肉制品三大类食品的卫生状况为重点,对私屠滥宰、食品制售黑窝点进行查处,有力地净化了食品市场,较有效地保障了人民群众的食品卫生与食品安全。
自2003年后,本届常委会三次大规模的执法检查,对食品卫生与食品安全进行“从农田到餐桌”的全程执法监督,标志着本市食品卫生与食品安全问题的执法检查进入新阶段。
同时,推动政府部门开展了对相应问题的综合治理,使食品卫生与食品安全工作向深度和广度发展。
三、改进监督方式,切实推动法律法规贯彻落实在监督过程中,委员会不断改进监督方式,采取了执法检查与议案办理工作、委托执法检查相结合,明查与暗访相结合,定点检查与随机抽查相结合,集中视察与代表持证视察相结合,政府部门自查与按要求整改相结合等多种形式开展监督工作,基本每年都有新做法,不断推进食品卫生与食品安全方面法律法规的贯彻落实。
如,1995年,委员会与市政府法制办、市政府文教办、市卫生局、市工商局、市政府区政处、市公安局共同组成了市食品卫生检查办公室,组织委员、代表采取抽查、暗访和持证视察等方式进行全市大面积的联合检查。
1999年,针对食品卫生问题容易反复的特点,应代表要求,执法检查采取事先不通知被查单位、随意抽查场所的方式进行,使代表们看到了更多的真实情况,这有利于发现实际问题,使监督实效得到提高。
2000年,执法检查增加了与区县人大常委会上下联动的方式,扩大了检查覆盖面,使上下形成整体合力,加大了监督力度。
2001年,常委会进一步明确了执法检查的监督对象是负责法律实施的主管机关,检查工作从与政府部门联合进行转向监督政府部门执法情况,督促行政部门加强对食品制售单位的日常管理,理顺了监督与执法的职责。
2002年,为提高监督效率,降低监督成本,市人大常委会把对食品卫生与食品安全的执法检查工作与食品安全议案办理工作,检查前一年食品卫生执法检查审议意见整改措施落实情况工作,以及委托进行食品卫生执法检查工作等多项工作有机结合起来,由市人大常委会副主任统一领导,文卫体委员会、财经委员会和农村委员会联合组织,形成合力,从多个方面共同推进首都的食品卫生与食品安全工作。
2005年,常委会委托部分区县按照一定专题,对本辖区的食品卫生与食品安全法律法规执行情况进行检查;2007年,常委会全面委托十八个区县人大常委会根据自身实际情况,围绕检查重点,开展相应的执法检查工作,都取得了良好的监督效果和社会影响。
尤其是2003年、2005年和2007年,常委会三次大规模的执法检查,一次比一次更加深入地开展了边检查边督促整改的监督方式,取得了较好效果,对于很快就可以解决的问题,督促市政府及其有关部门立刻进行整改;对于需要一段时间才能解决的问题,常委会提出整改意见,并要求政府部门限期反馈整改情况。
在2007年的执法检查中,我们发现全市有4家大学、13家中小学的学校食堂在食品卫生监督量化分级管理平台上显示为D级,表示食品卫生不合格。
为此,当即要求市卫生局会同市教委对这17家学校食堂进行整改,并制定学校食堂食品卫生监督量化分级管理规则,坚决杜绝本市学校食堂出现D级,有效地提升了本市学校食堂的食品卫生水平。
同时,常委会成立了专门的执法检查宣传报道组进行全程跟踪报导,并在网站广泛征求市民意见,将人大监督与舆论监督、群众监督有机结合起来,加大了执法检查的力度,增强了执法检查的效果。
四、实行综合监督,食品卫生与食品安全工作取得较大进展本届常委会对食品卫生与食品安全方面法律法规执行情况的执法检查,都是组成由市人大常委会副主任任组长,市、市人大教科文卫体委员会委员、市人大财经委员会委员、市人大农村委员会委员以及部分市人大代表组成的执法检查组,分三个专题。
由常委会教科文卫体办公室牵头,会同财经办公室、农村办公室具体组织执法检查组成员,分别围绕农产品生产、食品生产加工和流通领域的监管、餐饮业食品卫生的监督管理,对市政府贯彻执行及本市实施办法、、、《北京市产品质量监督管理条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》及本市实施办法等法律法规的情况进行综合执法检查。
并在执法检查的次年由相关专门委员会按照常委会对执法检查的审议意见进行跟踪检查,本届五年的连续综合监督,使本市食品卫生与食品安全工作有了较大进展。
到2006年底,全市市级农业标准化生产基地1020家,区县级农业标准化生产基地1000余个,消费者可对带有追溯码的产品进行查询,绿色食品和有机食品产量占全市农产品生产总量的30%以上,现代化大中型企业年屠宰量占全市总屠宰量的79%,比2005年上升了20%,猪肉抽检合格率达到98%,农业部对本市连续5年的动态监督结果显示:蔬菜农药残留超标率由2001年的40.3%下降到今年一季度的3%左右,生猪产品“瘦肉精”的检出率连续两年实现零检出,食用农产品安全状况在全国37个无公害食品行动计划试点城市中名列前茅。
2006年全市共监测抽查59大类550个品种的103691个样本,总体合格率达95.28%,其中关系国民经济和社会发展指标的大米、小麦粉、食用植物油、蔬菜、猪肉和豆制品等六类食品的合格率达95.78%;全面完成对全市35463家餐饮单位食品卫生监督量化分级管理9个大项、67个小项的评审工作,目前食品卫生合格的C级以上单位已达91%;在供应全市35万中小学生营养餐的60家企业中按HACCP(危害分析与关键点控制)建立预防食物中毒保障系,与2005年相比,食物中毒起数减少12.8%,中毒人数下降42.9%,全年没有发生一起重大食物中毒。
在2006年度国家食品药品监督局等六部委开展的食品放心工程综合评价中,消费者满意度、食品检测和政府管理等三大类指标均名列四个直辖市之首。
经过多年的连续监督,市政府及其有关部门法律意识不断增强,依法行政能力进一步提高,食品卫生与食品安全监管体系不断完善,食品安全快速反应和市场控制能力逐步增强,突发食品安全事件应急处理能力显著增强,食品卫生与食品安全工作的总体水平不断提高。



