
供电所个人廉政自我评价
2005年,我公司按照市公司纪检监察机关关于党风廉政建设工作的部署和要求,在公司党委的正确领导下,紧紧围绕企业中心工作任务,以深化责任制落实为抓手,在整体推进的基础上增强党风廉政建设工作融入生产经营等企业日常管理的深度和执行的力度;以三项工作格局为内容,坚持教育、制度、监督并重,力求监督机制和工作创新;以目标管理为手段,围绕热点、难点问题开展工作,争取有所突破;以贯彻公司党委决策,服务中心任务为己任,促进纪检监察工作作用于公司改革发展稳定的全过程,全面落实盛市公司年度党风廉政建设责任目标和任务,从规范管理入手,突出“四个重点”和“一个结合”,加强公司系统党风廉政建设工作,为建设“一强三优”现代企业保驾护航,并取得了明显成效。
目前,我公司系统党风廉政建设工作稳步推进,和谐团结的局面正逐步形成,有力地推动了企业“三个文明”建设协调发展。
一、加强党风廉政建设的主要举措、做法以及取得的成效 1、加强组织领导,全面部署党风廉政建设工作 一是对公司系统各单位党风廉政建设工作进行整体部署和安排,督促和检查工作进展情况,对公司党委委员党风廉政建设工作联系点及时进行调整,对相关工作进行考核。
二是相继制定下发了《xxxx2005年纪检监察工作计划》、《党风廉政教育计划》、《关于建立中层干部廉政档案工作的通知》、《xxxx党风廉政建设责任风险保证金考核管理规定》和《党风廉政建设工作考核奖惩办法》以及《关于进一步加强纠正行业不正之风工作实施方案》等文件,对本年度党风廉政建设的各项工作进行具体规划、全面部署,并将其纳入党委工作要点的重要内容。
三是按照党风廉政建设责任要求,确定各基层单位、机关各支部和多经企业党风廉政责任目标。
在此基础上,公司党委书记xxx、总经理xxx分别与 25个乡镇供电所、鑫鑫公司党政主要负责人签定了《xxxx2005年度党风廉政建设责任书》。
四是公司纪委将责任目标分解、量化,提出了总体要求、工作目标和四大方面的工作措施,并明确责任部门和责任内容,列出18项工作要点,建立了“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪委组织协调,依靠群众支持与参与”的领导体制和工作机制。
2、加强监督制约,保证党风廉政建设各项制度落到实处 (1)狠抓廉洁自律规定的落实。
(2)健全中层干部廉政档案。
(3)全面实施干部任前廉政谈话。
今年以来,我公司党委、纪委按照市公司党委领导干部“三项谈话”制度有关要求,结合谈话对象的工作岗位,采取直接谈、集体谈的方式,截止到今年9月底,共对新提拔的12名正股级干部和14名副股级干部进行了任前廉政谈话,并与新任干部如何尽快适应新岗位、搞好工作进行了交流和探讨,提出了希望和要求;对在工作和廉洁自律等方面存在轻微违纪或可能造成严重违纪的苗头性问题的3名中层干部进行了诫勉谈话,提出了加强廉洁自律的具体要求。
通过一系列措施的落实,形成了领导干部廉洁自律承诺制度上的闭环管理,做到了对干部监督关口前移,事前防范,使公司层面领导干部和基层单位班子成员能自律而不愿,有制度而不敢,透明化而不能违规违纪。
3、坚持民主集中制,落实“三重一大”规定 今年以来,我公司党委按照上级要求,进一步完善领导班子议事规则、议事范围、决策程序等有关规定,严格执行“三重一大”议事规则,对党委议事程序进行规范,集体讨论决定问题。
5月份,公司召开党委会研究推荐科级后备干部事宜以及召开党政联席会议研究工具车分配方案;6月份,召开党政联席会议研究防暑降温费发放、伍明所建办公楼以及召开党委会研究中层干部调整和召开行政办公会研究关于口孜东矿工程项目建设等问题;7月份,召开党政联席回研究作出了对部分中层干部人事任免的决定;8月份,召开党委会研究通过了对部分中层干部进行调整的决定;9月份,召开党政联席会研究退伍军人的工作安排和召开专题民主生活会对先教活动中征求到的意见逐条制定了整改措施。
4、加强调研和督导,确保各项工作任务顺利完成。
今年以来,我公司领导班子成员和机关部室负责人一起,继续认真落实《xxxx深入基层调研工作制度》,加强了对基层问题的调研,全面、真实地了解情况,总结经验,建立了一系列有效的激励约束机制,确保了年度“三项责任书”的顺利落实。
一是严格执行党风廉政建设分析通报制度,按季对所属29个基层党支部的党务工作、企务公开、行风建设、优质服务等工作开展情况进行调研和督查,结合检查情况召开基层单位党政主要负责人参加的专题分析会进行通报;二是开展专项检查活动,结合市公司“551工程”,在今年的4、5、9月份重点对25个乡镇所开展了“五查五找一整改”自查自纠情况及宣贯国网公司“三个十条”情况进行了专项检查;三是贯彻落实巡视检查制度,6月下旬对各单位上半年党风及行风建设和企务公开以及支部工作开展落实情况进行了巡视检查;四是坚持民主生活会制度,结合今年下半年党员先进性教育,召开领导干部民主生活会和党员组织生活会,对照从基层收集到的意见和建议,提出了整改措施和解决了一些实际问题。
(二)以三项工作格局为内容,坚持教育、制度、监督并重,创新机制 1、开展两个《实施纲要》学习宣传贯彻活动。
根据市公司纪委的部署要求,我公司积极行动,认真组织广大党员干部特别是领导干部学习两个《实施纲要》,制定下发了“关于深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《警钟声声》的实施方案”,成立了公司警示教育领导小组,确立了教育活动的内容、对象、时间安排,明确教育目的。
今年以来,公司充分利用党委中心组学习会学习了“吴官正同志在中纪委第五次全会上的报告”、《全面推进依法行政实施纲要》及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪条规; 2、开展党政“一把手”上廉政党课活动。
3、开展党员先进性教育活动。
我公司在开展党员先进性教育活动中,找准党风廉政建设工作与行政工作结合点,注重抓亮点,求创新,充分展现出公司系统学先进,比贡献的强劲势头,展现出xxx农电人的亮丽风采。
一是深入开展党员身边“三无一增”活动。
即以“安全生产无事故,行业作风无投诉,经营管理无欠费,我为企业增效益”为主题的“三无一增”活动。
要求各主题单位在具体活动中要树立和打造诚信服务品牌,不断提升服务质量,避免和减少行风投诉事件的发生,“让政府放心,让群众满意”。
二是努力学习先进性,推出星级电管员。
我公司在抓好“自选动作”的同时,高度重视学教成果转化工作,下发阜农电发[2005]19号文,在公司营销系统开展“营销每月一星”评选活动。
三是主动开展机关党员干部帮扶基层活动。
通过先进性教育学习,我公司机关党员干部达成一致共识,有针对性地开展帮扶基层活动,他们利用周休时间下到卅里铺、辛桥、行流、西湖等供电所,从安全经营、基础管理、工程档案、职教培训、党风行风建设、先进性学教工作等方面进行了现场交流指导,提高了供电所整体管理水平。
四是真诚开展扶贫帮困送温暖活动。
五是开展征集廉政格言警句活动。
提炼出有代表性的廉政格言警句并印发到每个党员干部手中。
目前, 通过我公司广大党员干部良好的廉政精神面貌辐射,通过在开展学习先进性教育主题实践活动中自觉深入客户群众,帮助解决实际困难,赢得了客户群众的良好口碑,树立了xxx农电人的良好形象。
4、开展“四个一”教育学习活动。
市公司党委《关于在全市供电系统开展“四个一”教育学习活动的通知》下发后,我公司党委中心组立即组织了学习,召开专题会,对通知精神进行了及时转发,成立了以党委书记xxx同志为组长、总经理xxx和纪委书记xxx同志为副组长的“四个一”教育学习活动领导小组,提出六项具体要求,并结合各支部实际,制定下发了《xxxx“四个一”教育学习活动实施计划》,明确了开展此项活动宣传发动、宣传落实、总结上报等三个阶段中的活动内容计划、时间、主管领导、协管领导、主办部门、执行单位、活动牵头人和参加人员的安排。
目前,我公司系统广泛开展“四个一”活动宣传,活动气氛已初步形成,所属各基层支部按照公司要求的内容和形式,组织全体员工学习《决定》原文,并结合实际,组织讨论。
同时,公司结合10月份“供电所所长竞聘”总体工作安排,已把对“新任职的中层干部开展一次集中廉政谈话”列入“四个一”教育学习活动重要内容之一。
(三)以目标管理为手段,突出重点,抓住难点,力求有所突破 乡镇供电所党风廉政建设是工作的薄弱环节,同时也是工作的重点层面。
今年以来,我公司针对所辖25个乡镇供电所现状,公司党委领导成员坚持“一岗双责”制度,从重点层面入手,抓重点突破,深入一线调查研究,实地听取和察看存在的问题,制定可行措施,切实把党风廉政建设工作触角延伸到基层,并收到了明显成效。
1、推行“阳光理财”,加大治理“小金库”工作力度 我公司今年以来继续落实执行“乡镇供电所收支公示、审计规定”,按照盛市公司“关于清理小金库、推行阳光理财管理规定”要求,结合本单位实际,制订完善材料管理、成本开支、用户工程管理、营销业务管理等方面的管理制度,全面推行阳光理财与事务公开,加强监督检查,建立常态机制,从源头上防止“小金库”问题发生。
一是强化理财措施。
对各乡镇供电所收支内容进行充实,下发了“收支公示审计规定的补充通知”,结合“阳光理财”工作实际,对原收支公示表的收支项目予以细化,规范出收入项目12条、费用开支项目16条的新的格式报表,由监察室按月对报表进行监审认定并加盖公章,为监督检查各乡镇所的整改落实情况奠定了基础,增强了透明度;二是加大监审力度。
对各基层单位的财务收支、物资材料管理及核算人员会计行为进行了督查,并积极配合营销部对部分供电所的抄核收情况进行了复查;三是在今年深入开展的“551工程”活动中,加大了治理“小金库”的清理力度,严格收支两条线管理,与各供电所所长签定了不私设“小金库”阳光理财承诺书及廉洁从业承诺书,对于查找不认真、整改措施不得力的供电所让其重查找、重整改,不放过任何问题;四是创新管理机制。
为进一步加强公司系统电费回收风险责任的管理,我公司结合工作实际,制定下发了《xxxx乡镇供电所应收电费管理工作实施办法》,切实规范各乡镇供电所应收电费工作的业务流程和帐务处理,大力推进阳光理财,有效规避经营风险,确保了电费按时回收上缴,做到了月清月结不欠费。
2、加强仓库物资规范管理,促进企业党风廉政建设健康发展 进入2005年,我公司把加强各乡镇供电所仓库物资规范管理作为阳光理财工作的一项重点,清理各单位仓库在库资源,堵塞漏洞,取得明显成效。
一是进一步加强了对招投(议)标活动的组织、领导和工作规范。
在认真学习市公司“关于县公司物资采购工程发包招投(议)标管理办法”的基础上,结合实际,对公司原招议标领导小组及时进行了调整,对公司招议标工作的范围、程序、职责、以及纪律和处分进行了进一步的明确和规范;二是加大督查范围,对各乡镇供电所的物资管理进行重点督查;三是积极参与现场监督,对鑫鑫公司废旧物资材料的处理进行了跟踪监察;今年以来截止9月底,我公司纪检监察部门共参与公司系统各有关业务主管部门物资采购和工程招投(议)标15次。
目前我公司系统各单位物资管理制度齐全,物品摆放基本整齐,库存物资基本做到分类建帐,仓库物资管理趋于规范。
3、围绕企业中心工作,充分发挥效能监察作用 效能监察作为避免或减少企业效益流失、提高企业管理水平、预防腐败的一个重要手段,是企业反腐倡廉与加强企业管理有机结合的最佳切入点,因此,大力开展效能监察成为我公司的重点之一。
一是结合实际对效能监察进行重点立项。
2005年公司制定下发了《xxxx2005年度效能监察立项计划的通知》,建立了内部监察网络,规范了内部监察网络工作细则,正确选题立项,把乡镇供电所收支审计规定的落实和多经公司财务规范管理情况作为重点进行效能监察。
二是认真履行职能,严格效能监察。
今年以来,我公司纪检监察部门充分发挥职能作用,参与办公室对西湖、马寨、伍明、苏屯四个供电所的6名大集体职工兑现待遇问题进行了现场测评监督;参与用电营销部对供电所抄核收工作进行了复核监察;对鑫鑫总公司物供公司废旧物资材料的处理进行了现场监督,对物资招议标工作进行了加强和规范,进一步落实了“廉政协议书”;配合生产部做好了对苏集、邵营、老庄、程集、西湖、马寨等9个供电所共27个台区的农网续改工程的验收及行风工作的监察;配合办公室做好了对农电工办理养老保险有关事项的复核监督。
经过以上各项工作的监察,目前效能监察工作在我公司基本形成了广泛的参与氛围,将监督工作渗透到了各个岗位和各类人员之中,各种专业优势之间互补,对于企业管理各环节中出现的问题及时找到症结,并通过分析研究,认真落实整改,提高了企业的管理水平。
三是加强内审监督,强化监察管理。
2005年,公司监审室根据市公司审计目标管理课题,进一步加强和规范了内审管理工作,在制定一系列审计工作制度的基础上,围绕企业中心工作,突出审计效果,并取得了明显成效。
3月份对鑫鑫总公司、工程公司主要负责人任职期间经济责任进行了离任审计;7月份,对程集供电所所长徐海洋同志进行了离任审计;9月份,对王店供电所所长王永琪同志任期内的经济责任进行了审计;截止9月份,对所属各乡镇供电所计137个台区农网续改工程项目决算进行了审计,另分别对6个供电所的日常基建、修缮项目工程决算进行了审计。
通过内审工作的开展,规避了经营风险,提高了企业经济效益。
4、抓住重点,以纠促建,进一步加强行风建设 2005年,我公司进一步加大对行风纠建工作的管理和监督,突出日常考核,落实责任追究,抓党风促进行风,更好地树立供电行业良好形象,并取得了明显成效。
一是大力开展供电服务规范化知识的学习培训活动。
今年以来,我公司组织全员职工深入学习宣传贯彻国网公司颁布的“三个十条”、省市公司有关用电营销规范化服务标准、农电“五项禁令”、“四到户”服务管理办法、供电服务质量事故追究办法及实施细则等,通过多种形式使广大员工特别是窗口服务员工能够正确认识和把握供电规范服务的一系列具体标准,增强做好规范服务的意识和技能,从而为行风建设奠定了更加坚实的基矗 二是建立纠风工作常态机制,真正实现企业的内外部监督。
我公司根据工作实际,完善内部监督机制,于年初对纠正行业不正之风领导小组进行了及时调整,坚持以纠促建,制定下发了“xxxx进一步加强纠正行业不正之风工作实施方案”,对纠风工作的“四个重点对象”(即在基层、在供电窗口、在农村的供电管理人员和服务人员)及“七个重点内容”(即执行电价政策、涉农收费、服务投诉、杜绝“三乱”、落实“四到户”、执行“五项禁令”、兑现服务承诺)进行了定期和不定期督查。
由此同时,我公司还进一步扩大和完善各级投诉举报电话的公布范围及渠道,于6月上旬自行印制了“三级供电服务热线电话号码宣传单”1万份下发到各基层供电所在显著位置进行了张贴公布,并按盛市公司要求,充分利用电费发票进行公开公布热线电话,开通了总经理热线电话,切实做好了向社会公布各级供电服务及举报电话的工作。
实行了供电服务联络方式,加强与农村客户的联系,将市公司印制的“供电服务联络卡”下发到了所辖供电区域的3728个自然村的供电服务联络员手中,及时收集群众意见,努力实现供电服务方面的投诉率大幅度下降,确保不发生行风建设的重大事件。
三是突出日常考核,落实责任追究。
今年以来,我公司高度重视行风纠建工作,完善了纪检监察部门及有关管理部门的纠风工作职责,坚持纠风工作原则,在继续使用“便民服务工作监督卡”的基础上,结合开展重大节假日明查暗访活动,强化过程考核,加大了纠风工作力度。
在“春节、五一、十一”期间和4、6月份分别组织开展了行风建设工作巡视检查,对抢修值班、基础资料、环境卫生、保电工作进行了明查和暗访,对抢修值班记录的闭环管理及宣贯“三个十条”兑现服务承诺情况进行了检查和现场测考,进一步深化了服务内涵。
截止9月份,公司共对25个供电营业窗口进行了明查暗访,对明查暗访情况进行及时通报,对违规违纪的人和事进行认真查处。
公司所属25个乡镇所均结合本单位实际,认真开展了创建“人民满意的基层站所”评议活动,加强了行业作风建设,自觉接受社会监督,赢得了群众和政府的高度评价,目前公司系统各基层乡镇所已分别接受了区政府的检验和表彰。
5、重视信访举报,认真查处违规违纪案件 抓信访举报,加大办案力度,查办违规违纪案件,是惩治腐败、端正党风及纠风工作的有效手段。
今年以来截止9月底,公司共收到群众举报和盛市公司转办的各类投诉案件51件,调查处理51件,办结率100%。
基本上都是供电服务和电费电价等方面的问题。
对这些案件,公司领导都极为重视,并相继做了批示。
对盛市公司批转的信件都深入基层,认真调查取证,及时结案回复,并做好了案件卷宗的规范整理归档工作。
通过信访案件调查,澄清了事实,为干部使用提供依据,并严格落实了责任追究考核制。
二、对目前的状况进行评估,对存在的主要原因进行分析 在充分肯定公司系统2005年党风廉政建设取得明显成效的同时,我们也要清醒地看到问题,看到不足。
党风廉政建设工作离上级公司的要求还有一定差距,工作中还存在一些薄弱环节,不规范的问题在一定程度上是存在的, 其存在的主要原因是: (一)公司系统各支部党风廉政建设工作在单位与单位之间的工作现状与水平的横向比较仍然不平衡,某些方面的差距还较大,主要是因为对具体工作落实的力度不同,追求实效的针对性措施不同,领导干部的责任心、精神状态不同等情况造成的。
(二)公司少数单位组织纪律观念不强,出现违规违纪问题不请示、不报告。
少数干部政治敏感性和廉洁自律意识淡薄,有禁不止、有令不行的情况依然存在。
有的乡镇所执行民主集中制、“三重一大”等规定不够规范;有的乡镇所对信访件查处力度不够,信访投诉仍然较多,违规违纪案件仍有发生。
(三)公司系统各单位的党风廉政建设工作亟待加强,乡镇供电所的财务和物资管理等规范性不够,有的比较混乱,隐患较多。
(四)党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好地贯彻落实。
企业行政效能监察工作没有得到普遍重视,效能监察还未能进入常态管理。
(五)职工队伍的稳定和素质教育,特别是窗口营业人员的行为规范有待于进一步强化,要加大相关政策及规定的宣传力度,提高农电优质服务水平。
对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,加大力度,认真加以改进。
三、加强党风廉政建设的对策和建议 (一)切实贯彻落实党风廉政建设各项制度。
进一步加强和规范公司系统党风廉政建设,紧紧围绕盛市公司制定的一系列党风廉政建设制度,在细化的前提下注重落实到位,加强监督检查。
一是坚持党风廉政建设巡视检查和分析通报制度,查找、分析存在的主要问题,围绕党风廉政建设重点工作整体推进各项工作,全面实现年度党风廉政建设责任目标;二是继续深化企务公开,接受群众监督;三是建立健全民主监督网络,畅通群众监督渠道,;四是对领导干部向职代会述职述廉并接受职工测评纳入常态管理;六是坚持和完善各级干部离任审计监督。
(二)继续抓好党风廉政教育。
结合本单位实际,持之以恒地开展党风廉政教育,有针对性和实效性,注重“人性化”,通过多种形式,营造廉政文化氛围,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。
重点从五个方面着手:一是结合公司开展党员先进性教育为契机,加强对党员领导干部思想理论素养、职业道德规范和表率作用教育;二是结合违规违纪案件查处开展警示教育,在继续深入学习两个《实施纲要》的基础上,从正反两个方面,运用内部网络、农电信息等多种形式,把自律与他律、教育与管理结合起来;三是结合公司系统继续开展的党员身边“三无一增”活动、党员干部帮扶基层活动及营销“每月一星”等系列活动,开展“规范经营、廉洁从业”教育;四是结合盛市公司推行开展的系列活动,坚持党政“一把手”讲廉课制度,深入开展“四个一”教育学习活动,切实做好“廉洁清风进家园”系列活动,按照“整两风、树正气、抓管理、促发展”的总体要求,建设一支廉洁自律的干部队伍。
(三)扎实做好廉洁自律工作。
夯实人财物管理的基础,在严、细、实上下功夫,加强对重点部门和重要岗位的监督,认真做好清理“小金库”、“阳光理财”和物资管理工作。
一是从公司系统各基层单位的实际出发,推行“阳光理财”,努力防范“小金库”,实现合法合理资金纳入规范管理、保持透明、阳光操作;二是加强对物资采购和工程项目招投标的监督管理,进一步理顺各职能部门工作之间的关系,明确对招投标工作的事前、事中、事后过程监督的重点内容、环节及监督的方式方法,认真落实推荐、评标、定标“三分离”,对已经招标的项目进行“回头看”,促进物资采购和工程项目招投标的规范管理;三是积极推行“聪明理财”工作,贯彻落实并执行“聪明理财”管理规定,实行“阳光理财”长效机制,在廉政方面做到可控在控。
目前,公司系统结合实际正着手制定下发有关“聪明理财”实施方案及相关实施细则,争取不再发生“小金库”问题。
(四)抓好创建“四好”领导班子工作。
进一步深化干部人事制度改革,认真落实“三重一大”议事决策程序,紧紧围绕“三抓一创”的工作思路,制定任期目标和发展规划,把发展作为第一要务,把握发展机遇,以改革创新的思路不断促进经营管理和党风廉政建设向长远发展。
不断拓宽供电所所长选拔任用途径,通过竞聘方式将具备“政治坚定、业务精通、勇于开拓、作风优良”条件的干部选拔到所长岗位,充分发挥他们的才智,以全面加强乡镇供电所管理,提高供电所工作质量,实现各项工作再上新台阶。
根据市公司关于 2005年供电所所长实行交流竞聘的指示精神,我公司已制定下发了《xxxx供电所所长竞聘方案》,现此项工作正在积极进行中。
(五)加强效能监察工作。
效能监察工作的实施及具体项目监察,要紧紧贴近企业生产经营实际,重点围绕经营管理的重大决策、资金管理等关键环节,选题立项,注重过程,对效能监察项目进行全过程跟踪,注意收集资料,并随时做好相关记录,做到规范操作。
并适时开展遵守议事规则、决策程序、干部选拔等制度情况进行专项检查,继续开展“小金库”专项治理常态工作,规范企业工程物资招投标。
通过效能监察活动的开展,举一反三,促进公司系统达到效率、效益、廉洁、质量的有机结合,进一步做好党风廉政建设工作。
(六)做好优质服务工作。
认真贯彻落实国网公司“三个十条”,强化员工服务意识,树立供电企业诚信服务形象,努力做好增供扩销工作,帮助乡镇供电所合法创收、规范运作,逐步提高农电员工的福利待遇,稳步推进公司系统及所属各乡镇供电所的党风廉政建设健康发展。
一是加大对供电服务窗口特别是乡镇供电所的明查暗访力度,做到一月一检查,一月一通报,对于存在突出问题的单位,将以《监察建议书》的形式,督促其限期整改,促进全公司供电服务质量不断提高;二是加大供电服务投诉的处理力度,供电服务投诉进行电话随访,并全过程跟踪,发现苗头,及时处理,防止因为处理不及时,导致用户向上级投诉。
对于发生投诉举报并已经查实的单位或个人,督促责任单位严格按照《xxxx供电服务质量事故责任追究实施细则(试行)》严肃处理;三是加大对基层单位党风廉政建设工作巡视、督导力度,坚持领导干部联系点制度,落实《xxxx深入基层调研工作制度》,每季度对各乡镇供电所进行检查一次,督促各单位不断提高工作水平。
2020年个人党风廉政汇报述廉报告
2020年个人党风廉政汇报述廉报告X年,在区委、区政府的正确领导和区政府办公室班子成员的共同支持下,我本人严守党的纪律严明党的规矩,时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念,按照党的廉洁从政的要求,认真落实党风廉政建设工作职责,有力的推动了各项工作的开展。
现将本年度党风廉政建设和廉洁自律情况汇报如下:一、落实责任,推动分管工作廉政建设取得新进展。
认真抓好分管领域党风廉政建设,通过多次谈心谈话督促分管部门落实党风廉政工作职责督促教育部门开展了党风廉政建设学习教育,主动把党风廉政建设纳入教育工作中,将党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局一起部署,一起落实。
同时严格按照党风廉政责任制的要求,积极抓好牵头负责工作,在发挥职能作用方面有了明显进步。
督促各相关单位按照“一把手”负总责和“一岗双责”要求,全面落实领导班子抓党风行风和廉政建设的责任。
深入开展党风廉政建设自查自纠,严格落实中央八项规定,扎实开展整治“四风”、扶贫领域腐败和作风问题、雁过拔毛式腐败及形式主义和官僚主义十种表现、扫黑除恶等专项治理工作。
二、加强廉政学习,提高廉洁意识。
一年来,我始终注重理论学习和业务学习,正确处理学习与工作之间关系,做到边工作边学习,集中学与自学相结合,坚持学以致用,树立理论联系实际的学风。
深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习党章党规,认真学习党的路线方针政策,重点学习了《中国共产党纪律
如何在脱贫攻坚工作中发挥纪检监察机关的纪律保障作用
纪委作为基层纪律检查机关,是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。
乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能,充分发挥其职能作用,对全面落实党风廉政建设工作任务,深入推进农村基层党风廉政建设,保证农村经济社会和谐健康发展,进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。
一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足当前,部分乡镇纪委在职能作用发挥上主要存在以下问题和不足。
(一)宣教手段少,氛围不浓。
乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围,“廉政文化六进”活动开展得不扎实,廉政教育手段乏力,缺乏创造性和实效性,远程教育等载体作用发挥得不明显。
调查问卷显示,有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。
部分乡、村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄,对国家的法律法规和党纪条规学习不够,不认真领会、贯彻。
群众获取信息渠道不多,对法律法规不知晓,不敢监督、不会监督,没有充分发挥群众的监督作用,形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。
(二)监督不到位,管理不严。
在对基层站所人员的监督管理上,由于级别低,乡镇纪委与其它股室站所沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。
同时,由于许多站所都实行了垂直管理,编制、工资、福利、考核均不在乡镇,造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象,乡镇纪委难以监督。
在对村级组织的监督方面,由于乡镇处在基层,有较强的独立性,只忙于各项任务的完成,对村级组织监督少。
村级即使有村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用,致使基层组织监督薄弱,容易滋生腐败。
(三)惩处不严肃,威慑不够。
个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;有的把查案和稳定对立起来,怕查了案子乱了班子,怕查了案子伤了感情,影响工作积极性,于是能拖则拖;有的乡镇纪委胆小怕事,不愿查案,采取大事化小,小事化了,用组织处理代替党纪政纪处分;有的乡镇纪委能力不强,业务不精,不懂查不会查,查不出,不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用,失去了干部群众对乡镇纪委的信任,对潜在违纪违规行为威慑不够。
(四)保护效果没有得到体现。
目前,多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段,主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识,以期达到拒腐防变,保护干部的目的。
同时,存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区,没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙,不能有效防患于未然、阻杀于萌芽,对干部职工保护不及时,效果不佳。
二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因(一)认识不到位,重视不够。
党的十六大以来,通过不断总结,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实。
但在实际工作中,“上头热下头冷”的现象依然存在,部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上,党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵,没有采取实际行动抓落实。
一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制,重经济发展、计划生育、安全生产等硬指标,而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。
个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;乡镇纪委书记由党委副书记兼职,要从事的工作任务多,顾不过来,思想认识上有偏差,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的。
一些乡镇纪检干部党性原则不强,怕得罪人,怕丢选票,导致乡镇纪委工作“疲软”;社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。
近年来,乡镇经济持续健康快速地发展,乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上,对党风廉政建设的重要性认识不到位,没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。
有的认为当务之急是抓好经济建设,搞好社会稳定,解决“三农”问题,出现一些小问题无伤大体;有的只做表面文章或者干脆不作为,或者故意疏忽党风廉政建设。
(二)机构不健全,人力不足。
当前,全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任,除纪检工作外,还分管(联系)计生、安全等工作,同时多数乡镇实行包村工作制,乡镇纪委书记将大部分工作时间放在了包村工作上,没有时间和精力抓纪检监察工作。
目前,由于人员身份、年龄等限制,部分乡镇仍未配齐专职纪委副书记,即使配备了专职纪委副书记的乡镇,由于同时兼任乡党政办副主任,主要工作精力仍投入到乡党政办,不能专职抓纪检工作;乡镇纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实。
乡镇纪委人力明显不足,基本没有人专门从事纪检监察工作。
(三)制度不完善,落实不力。
虽然各乡镇都加强了制度建设,如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度,但制度相对操作性不强,特别是探索从源头上治理和预防腐败方面,缺乏科学性和可操作性,制度执行不力。
如首问责任制,上级部门三令五申强调,但部分乡镇仍然是墙上制度,干部职工我行我素;政务公开、村务公开工作虽然实行多年,但普遍存在重形式轻实效的现象,群众的监督作用没有得到很好的发挥。
又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面,虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法,但落实不到位,管理不严。
(四)能力不够强,业务不精。
调研中发现,部分乡镇纪委干部业务水平和能力不够高,有的乡镇纪检干部连乡镇纪委基本职能都不清楚。
目前我县多数乡镇纪委书记都是本届换届或届中新任的,大多数都是新手,尤其是乡纪委专职副书记是机构改革后新增职务,以前都没干过纪检监察工作。
而近几年来,我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少,参加培训的机会少,视野不开阔,思想不够解放,使得纪检监察干部思想老化,停滞不前,理论水平弱,业务水平低,办案能力差。
三、的建议和思考(一)理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证首先,要按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求,提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识,争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。
调研中发现,党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好,党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。
要完善乡镇目标管理考核制度,提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重,完善目标管理考核机制,注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制,提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。
在执行党风廉政建设责任制上,加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度,推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置,真正把党风廉政建设落到实处。
乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作,争取党委政府的支持和帮助,在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助,解决存在的问题。
其次,乡镇纪委要充分发挥组织协调作用,全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。
乡镇纪委作为基层纪检监察机关,在党委的统一领导下,对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责,要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。
对于垂管站所,需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调,同时,乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系,以便建立规范有效的管理方式,加强监管。
(二)加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提一是优化队伍建设,强化责任。
要按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委干部,确保有一名专职纪检干事协助工作。
加强乡镇纪委书记届中考核,选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作,却不了解、熟知纪检监察业务的现象。
同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度,提高乡镇纪委的履职能力。
二是规范工作内容,主次分明。
要加大对乡镇纪委工作的指导,探索推行县纪委领导班子成员联系乡镇纪委工作制度,建立各室业务骨干下基层协助纪委工作形成制度,并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见,从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作,使乡镇纪委工作有规可循。
三是强化监督检查,推动工作。
对乡镇纪委及纪检干部的考核建议以县级纪委为主,尝试改变以前检查考评纪委工作同党委政府其他工作合并的做法,将纪委工作既纳入综合考评,又列单项由纪委专业室进行考核,以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系,也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,调动乡镇纪检干部的积极性,减轻工作、心理压力,为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。
四是倡导主动学习,提高素质。
随着经济社会的发展,违法违纪越来越隐蔽和多样化,纪检监察工作难度相应加大,那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势,可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。
作为一名纪检监察干部,要在忙碌的工作中挤出时间来学习,努力提高自身的政治和业务素质,认清自己的神圣使命,树立正确的思想,严格要求自己,勤奋好学,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力,使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质,从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。
五是坚守清正廉洁,当好表率。
乡镇纪检干部要认清自己的职责,珍惜岗位荣誉,恪尽职守,严于律己,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律,把好“关口”,筑牢防线,努力做到自重、自省、自警、自励。
带头遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定,认真听取干部群众的批评意见,自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。
要做到主动自律、经常自律、严格自律,模范遵守廉洁自律的各项规定,决不拿党的原则作交易,不拿人民赋予的权力作筹码,不拿自己的政治生命当儿戏,要管好自己,管好家人,管好身边的工作人员,以清正廉洁、秉公执纪的实际行动,当好表率。
(三)建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施一要建立制度。
在工作中,有许多经过实践检验确实能管人管事的制度,如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度,对于这样一些制度,特别还有一些处于探索阶段的制度,我们要认真加以科学总结,摸清其何以能发挥作用,还存在那些问题和不足,对症下药,使其发挥出更大的作用。
对于一些制度管不了、管不到的盲区,要深入进行思考,找出制度存在的问题和不足,在实践中不断探索、总结,加快建立科学完善的制度体系。
制度建设在提出要求的同时,要注重健全监督措施,落实监督责任,完善责任追究,使任务到肩、责任到人,防止有事无责,有人说事、没人干事,达到事与责的统一,从而推动制度的落实。
同时,事物总是处于不断发展和变化当中的,问题总是不断出现,所以,要使制度能解决实际问题,适应新形势、解决新问题,还需要不断完善制度。
二要落实制度。
首先,要严格执纪体现制度的权威性。
对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起,查处一起,起到震慑作用。
另一方面,还要“一碗水端平”,在执行制度的天秤上,绝对不能偏袒任何人和任何事,否则,再严格的惩处也只能服人,但不能服心。
其次,要慎重建制维护制度的严肃性。
在制定制度的过程中,要体现严格要求的原则,对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。
制度建设在于精不在于多,站在基层的角度来看,过多的制度往往造成执行中无所适从,甚至造成对制度的麻木症。
从制度本身来看,有相当一部分制度是重复的或不具操作性,很难在实践中起到应有的规范作用。
对于这样一些制度,就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除,这样既可以体现制度的严肃性,也可提高制度的操作性。
当前,全县正处理经济社会跨越发展的关键时期,同时又是矛盾突发期,充分发挥乡镇纪委职能作用,加强基层党风廉政建设,对全县经济社会又好又快发展,构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义
谁能帮我写一篇关于税务系统廉政风险点的自查报告 急用 坐等!!!
按照市纪委关于开展2005年度党风廉政建设责任制检查考核工作的通知要求,对照年初与综合机关工委签订的《党风廉政建设目标管理责任书》,着眼回顾检查自身在贯彻从严治党、从严治政方针,认真实行党风廉政建设责任制,用抓党风廉政建设和反腐败斗争促进单位建设和发展成绩和问题,进一步完善党风廉政建设的各项制度措施,迎接市纪委组织的年度检查和考核,我们通过学习文件、召开会议、检查制度、查看会议纪录、总结工作等形式积极认真地做好自查工作。
现将自查情况报告如下: 一、 加强领导,明确责任,党风廉政建设实施“一把手”工程。
党风廉政建设是关系到党的生死存亡的大事,****、==等中央领导同志曾多次强调:“治国必先治党,治党务必从严”,要求全党毫不放松继续推进党风廉政建设和反腐败的工作。
按照省、市提出的落实党风廉政建设责任制必须坚持领导、责任、考核、追究、制度和奖惩等“六到位”的要求,对照年初签订的党风廉政建设责任制的内容,认真检查本年度党风廉政建设工作落实情况,做到了思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。
一是健全工作机构,创造齐抓共管的工作氛围。
一方面成立了以局长为组长,分管局长、办公室主任和群众代表为成员的“党风廉政建设领导小组”,既明确由“一把手”负总责、负全责,把抓好党风廉政建设工作列为“一把手”的岗位职责之一,进行考核、测评;又坚持实行党风廉政建设目标管理制度,切实把党风廉政建设工作真正纳入领导班子的议事曰程。
在统计局没有设置专职纪检领导的情况下,按照分工不同,坚持在每个班子成员的工作职责中都赋有抓好和配合做好党风廉政建设工作的具体内容和质量化要求,使抓好党风廉政建设工作成为既是“一把手”的事,也是班子成员每个人的事,更是全局干部职工大家共同的事,做到人人有职责、个个有指标,全局上下人人参与、责无旁贷。
形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的工作机制和工作氛围。
二是建立健全和不断完善党风廉政建设的制度措施,坚持用制度来规范全局的行动。
党风廉政建设是一项严肃而长期的工程,既要靠经常性的思想教育工作,更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。
工作中,注意发挥制度措施的约束、规范和惩戒功能,针对统计部门任务重、人手少、条件苦、待遇差的实际,我们既注意通过抓好经常性的思想教育来引导和培养全局同志高度的无私奉献精神、默默无闻的勤劳精神,同时又注意下功夫研究管理并通过完善管理措施来不断强化全局内聚力,增强依法行政、勤政为民的责任感。
为此,一方面注意研究管理,强化措施,使管理有章可循、有据可依。
结合统计工作和机关管理实际,先后组织制定了有关工作管理、纪律管理、学习管理、财务管理和党风廉政建设等一系列便于操作落实的规章制度;另一方面坚持严格执行,落实到位。
既通过上网宣传、开会宣讲,抓好制度的宣传学习;又结合平时管理实践和半年、年终总结考评,严格按制度规定、按量化任务进行考核和实施奖惩。
坚持落实“一课三会”制度,定期召开==生活会,在充分准备、广泛征求群众意见的基础上,认真开展批评与自我批评。
同时,注意把严格管理与关心爱护紧密结合,既抓大事、又办小事,既坚持制度、又入情入理,从而使抓好党风廉政建设工作逐渐变成全局上下的自觉行动。
三是加强政治理论学习,进一步提高对党风廉政建设重要性、紧迫性的思想认识。
今年以来,根据市委的统一安排部署,我局认真组织开展了保持==员先进性教育活动和==评议政风行风工作,通过进一步加强党风廉政建设教育和有关法律法规的学习,特别是传达贯彻温家宝总理在国务院廉政工作电视电话会上强调廉洁自律的讲话精神和《==中央关于加强和改进党的作风建设的规定》,按照“八个坚持、八个反对”的要求,联系实际抓落实,组织党员干部一方面在网上观看一些重大典型案例进行示警教育,另一方面订购学习资料,组织党员干部经常学习,做到逢会必学、逢会必讲党风廉政建设问题,使全局干部群众的勤政廉政观念、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和防腐拒变能力进一步增强 四是坚持把党风廉政建设工作作为推动全局“两个文明”建设的强大动力,用建设促发展,靠廉政树形象。
统计部门尽管无权无势,但作为统管全市统计工作的==职能部门,担负着全市国民经济核算和经济社会发展宏观监督的重要职能,其自身“两个文明”建设的状况如何,不仅事关统计部门自身的形象,而且直接影响到==对经济社会管理作用的发挥。
“廉生明,公生威”,只有不断加强党风廉政建设,才能有效推动“两个文明”建设,才能保证依法行政、勤政为民。
为此,我们坚持把抓好党风廉政建设与单位“两个文明”建设紧密结合,充分发挥统计部门职能作用,通过开展多种形式的统计法律法规宣传教育和知识培训、开展统计执法大检查,努力塑造统计部门求真务实、实事求是的社会形象,用真实的数据、快捷的信息和优质的服务,赢得了市委、==的肯定和社会各界的公认;在困难的条件下,大力倡导艰苦奋斗、廉洁光荣,引导大家不比待遇比奉献、不比条件比工作、不比权利比服务,在全局形成了甘于清贫、乐于守贫、善于心平、不忘扶贫的小环境。
全局上下自觉过苦曰子,可以拿出大笔资金搞建设谋发展,但没有乱花一分钱搞福利;大家的经济待遇没有全额兑现,但却在一年之内集中财力使全局办公条件大为改善、办公环境上了新台阶;全局同志在清贫的环境中坚持工作,在物欲横流的诱惑面前守住阵地,近两年中不仅无一例有违国法、有乱党纪、有悖党性的事故苗头发生,而且保持从1998年到2004年连续六个年度被市委、市==授予“全市文明单位”荣誉称号,从2000年到2004年连续五个年度被市委、市==授予“全市服务经济建设先进单位”荣誉称号。
同时,还被评为“2002——2003年度十堰市文明单位”、“十堰市依法统计先进单位”和“全市党风廉政建设先进集体”。
在今年开展的保持==员先进性教育中,全局三个阶段的群众测评满意度均为100%;在全市行风评议中,统计局最后以得分98分位列全市7个被评单位第二名的优异成绩被评为“合格单位”。
局长罗天彦同志在2004和2005年度先后被授予“全市人民好公仆”和“全市十佳党务工作者”荣誉称号。
二、认真贯彻落实市纪委有关文件要求,全方位开展领导干部廉洁自律专项清理工作。
今年以来,按照市纪委安排,我们对廉洁自律八项清理内容认真进行了自查、自报、公示、核查。
经清查统计局4名班子成员中没有违犯规定获取学历、学位、公款购买手机、超额报销电话费用、婚丧嫁娶到操大办等违反八项清理内容的问题。
同时,几年来我局没有任何干部出现过违法乱纪的现象,更没有受党纪政纪处分的案件,因此不存在处分不到位的问题。
三、 积极整改,转变作风,树立依法行政、依法统计的部门形象。
经过开展保持==员先进性教育和行风评议,按照“三个代表”的要求,为切实加强统计机关作风建设,树立“务实、高效、勤政、廉洁”的部门形象,围绕党风廉政建设工作目标,我们采取了以下措施: (一)重视建立党风廉政建设的长效机制,建立健全和坚持七项制度。
一是坚持学习考核制。
全局机关干部坚持每周一次集中学习,通过学习、交流、测试、考评等多种形式,不断提高统计干部的业务能力和综合素质;二是实行首问负责制。
明确规定在接待办理公务、咨询事即时全局第一个接待来电、来信、来访的干部,为首问为第一责任人,必须负责解释、答复、带路、转交、代理等工作的落实,服务到底,不得敷衍、应付和推诿。
并制定了具体而明确的行为规范。
要求首问内容属于本职责范围内,应按有关规定,热情、礼貌、认真地给予处理;首问内容不属于本科室职责范围的,第一责任人应按工作职责介绍到有关科室办理;首问内容不属于我局职能范围的,也应耐心解释,说明情况,做好指引诱导工作,防止激化矛盾。
对工作推诿、拖延、不负责任、态度粗暴、有意刁难,造成不良影响的,严格按有关规定严肃处理。
用首问负责制约束和促使全局干部自觉做到重点问题认真办、份内事情积极办、份外事情帮着办、能办的事情马上办、难办的事情尽量办。
三是实行限时服务制。
要求第一接待人或其他转交办理人在办理办事人所求事项时,必须讲求工作效率、严格办理时限。
一般性事项必须在30分钟内办理完结,较复杂或需要请示汇报的事项也应在一个工作曰内办理完成。
四是健全数据质量责任制。
通过坚持每季度对局内各专业报表及数据质量开展一次检查活动,每年在全市开展一次统计执法检查活动,使全局各统计专业人员严格按规范的要求,切实做到“七个一”:即不违反一项报表制度,不漏报一个基层单位,不漏审一项统计指标,不错录一个统计数据,不放过一个疑难问题,不随意填报一张统计报表,不乱向外提供一项统计数据。
年终对各专业统计数据质量进行考评,与公务员考核挂钩。
五是推行统计服务承诺制。
保证做到每月15曰前完成《统计月报》,送到领导手中;在统计信息网上,做到每天有统计动态、每月有数据信息、每季有统计分析、每年编印统计提要,从局领导班子成员到全局每一个岗位,人人有统计调研的量化指标。
并将统计服务承诺内容通过新闻媒体、信息网络、公示标牌等形式广告于社会,让广大人民群众及时了解、知悉统计服务内容、办事程序、法律法规等,接受社会各界监督。
六是建立每月工作通报制。
每月初召开一次局务会议,检查汇总上月工作落实情况,提出当月工作计划目标,对统计调研、统计培训、统计执法情况和统计分析、统计信息完成情况实行一月一通报。
七是坚持回访监督制。
通过主动与社会监督员保持联系并坚持每半年召开一次座谈会、多渠道经常征求社会意见、加强回访公示等,不断巩固行评成果,促进行风和党风廉政建设。
(二)多措并举加强统计职业道德建设,不断提高统计数据质量。
今年以来,针对在保持==员先进性教育活动和行风评议中查找出来的突出问题,特别是社会公众最为关注的统计数据质量问题,我们坚持虚实结合,多措施并举,全面加强统计数据质量建设。
一是通过制定实行《基层统计礼仪规范》、《统计岗位职业道德规范》、《基层统计操作规范》、《农村统计评比方案》,坚持开展统计文化建设、统计职业道德建设,教育和引导全市统计人员牢固树立实事求是、依法统计观念,保证统计人员严格履行岗位职责,恪守统计职业道德,自觉做到不作假、不掺假、不弄假;二是通过强化统计“双基”建设,注重抓源头、打基础工作。
为进一步规范全市统计工作,我们积极向市委、市==汇报,争取到市委、市==于6月27曰以丹办发(2005)37号文件再次发出《关于进一步加强全市统计工作的通知》,从加强统计工作领导、健全统计工作机构、建立统计责任机制、加大统计执法力度、推进统计信息化建设、加强部门协作、对全市主要统计指标实行下管一级和进一步加强统计队伍建设等方面进行了全面而具体的规范,为加强全市统计工作提供了“尚方宝剑”;三是坚持数据评估制度和统计数据质量通报制度、统计报表报送时间通报制度,严把数据出口;四是组织专班通过在全市开展对统计机关自身数据质量检查、全市农村统计基础工作检查、经济普查主要指标抽查和统计执法检查,以及开展上门指导服务、核查重点企业指标、对主要数据指标进行严格的逻辑审核评估和深入基层全方位搜集项目信息、与相关部门协调口径等措施,对全市工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售额等项指标数据进行评估修正,全面清查核实主要指标数据,使全市统计数据质量得到进一步提高,既做到了一个窗口对外、一个口径对外、一个出口对外,又做到了全面统计、真实反映、及时发布。
(三)加大统计执法力度,依法治理统计工作环境。
围绕依法统计、依法行政,规范基层统计的目标,我们一方面利用年报会、工作会、培训会等机会,突出对全市统计人员和分管统计的领导进行“统计法”宣传培训,增强统计人员依法统计意识;另一方面坚持在全市开展统计执法大检查活动,通过对一些统计违法案件的查处,震慑了一批统计违法者,使依法统计的观念意识渐入人心。
特别是今年我们坚持以“四五”普法收尾年为契机,切实抓好统计“四五”普法和统计执法检查工作。
我们在争取把统计“四五”普法纳入全市“四五”普法的整体规划和运作中,做到统一安排、统一培训、统一检查、统一考核的同时,我们认真组织举办了2期统计“四五”普法培训班,对全市128名分管统计工作领导、企业法人和统计人员进行了系统的统计法规培训。
通过一系列统计法制建设工作,使全市统计数据质量不断提高,依法统计气候不断形成。
四、 坚持标本兼治,注重在常抓不懈上下功夫。
为确保党风廉政建设目标任务和反腐败工作各项任务的落实,今年以来,我局在狠抓治标的同时,注重建立和健全内部监督制约机制,建立了《丹江口市党政机关事业单位廉政档案登记表》,将单位的奖惩、通讯工具配置、通讯费核销、小汽车配置、公务招待费用和重大事项等方面进行登记造册。
通过标本兼治,综合治理,加大从源头预防和遏止腐败的力度,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
一是从加强法制教育和监督入手,建立健全防范机制。
结合统计机关实际和业务工作特点,着眼于机制、制度管理的改革和完善,堵塞滋生腐败的漏洞,积极探索有效预防和治理腐败的对策,制定了切实可行的制度措施,如“纪检工作制度”、“党内监督制度”、“信访工作制度”、“党风党纪教育制度”、“领导干部重大事项报告制度”等,成立了政务公开监督小组。
明确规定了每个局领导和每个岗位的工作职责,逐步形成了全局干部的自我约束和互相监督的机制,所有制度全部上网公开,使党内监督、法律监督、群众监督及舆论监督有机结合,形成合力,推进了我局作风建设和职业道德建设,使全局干部的思想政治素质整体水平有了新的提高,推动了统计工作的全面开展 二是从强化意识,提高觉悟入手,抓好干部理论学习。
今年按照打造学习型机关,培养学习型干部目标,我们坚持把学习当作党风廉政建设治本之策认真抓好。
一方面认真组织开展“读书思廉”学习教育活动,坚持把市纪委下发的每一期“读书思廉”推荐书目都及时转载到统计信息网上,供全局干部经常学习;同时,明确局领导班子成员和全局干部学习笔记和体会文章等量化指标;另一方面着眼强化党风廉政教育,加强思想作风建设,坚持利用每周五学习曰时间组织全局党员干部进一步学习《纲要》、《中国==纪律处分条例》、《中国==员干部廉洁从政若干准则(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、市==《关于加强作风建设规定》的通知等文件,坚决贯彻执行《决议》提出的“八个坚持、八个反对”。
同时,坚持经常组织全局党员干部认真收看党风廉政教育警示片,组织全局干部参加市纪委组织的党风廉政建设征文和市直相关部门组织的知识竞赛活动。
局长罗天彦同志多次在全局会议上反复要求全局统计干部要坚持实事求是,依法行政、依法统计,要做到勤政、廉政、优政。
特别要求全局党员干部要做到为政清廉,严于律己,不当“贪官”;爱岗敬业,与时俱进,不当“懒官”;脚踏实地,开拓创新,不当“庸官”。
在工作中对照“八个坚持、八个反对”要求,坚决克服和纠正官僚主义、形式主义、享乐主义、拜金主义等消极腐败行为。
做任何决策、办任何事情,都把“群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为我们工作的出发点和落脚点。
通过学习教育,大大提高了全局整体政治素质,全体干部思想面貌焕然一新,全局同志立足本职、任劳任怨、爱岗敬业、无私奉献,开创了统计工作新局面。
全市经济普查顺利进展,数据质量审核评估已圆满通过国家和省检查验收;1%人口抽样调查和贫困监测样本点轮换工作已经全面启动;通过查找问题、梳理分析和积极整改,统计机关工作作风有了新的转变,工作热情更加高涨。
截至8月底,全局共撰写统计分析、统计调研文章276篇,高出去年同期2.3倍,其中以刊物形式发表139篇,被市委、市==主要领导批示转发6篇,被〈丹江口通讯〉、〈==调研〉等市级刊物刊发18篇、在省级国家级网络发表169篇、在省级国家级刊物发表6篇,创下历史新高。
五、存在问题及下步打算 今年以来,我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,从总体上看,在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施、有监督约束机制,工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。
但是,认真检查一年来全局党风廉政建设工作,我们也清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程,任何时候都不能有丝毫的松懈。
经过自查和总结,可以肯定地讲,虽然主观上没有违反党风廉政建设有关制度纪律的故意,特别是在很大程度上不具备腐蚀、腐化、腐败、腐朽的条件,但在客观上仍不免存在这样那样或轻或重的问题,特别是在思想上、工作上仍存在一些不足。
一是在认识上存在“统计部门是清水衙门,党风廉政建设、反腐败与我们关系不大”的麻痹思想;二是对党风廉政建设和反腐败工作在思想和方法上还不能完全适应新形势发展的要求;三是党风廉政建设责任制度还有待进一步完善,如《关于落实党风廉政责任制告知与回告制度》还有待建立落实。
按照市纪委(2005)10号文件要求,对照2005年与综合机关工委签订的目标责任书逐条打分,应得分100分。
经认真自查,我们一是在政务公开上,做到有制度、有内容,限于利用统计信息网及时公示和召开全局干部会议通报,但因没上墙,扣1分;二是召开会议、组织活动做到有安排、有记录,但记录不全不齐,扣1分;三是局班子成员学习笔记、学习体会、工作记录不全,扣1分;四是专项清理工作档案资料不全,无清理情况专题报告,扣1分;五是组织廉政党课教育和廉政学习做到有计划、有量化指标,但对学习篇目、学习内容完成情况记录不全,量化指标完成不够,扣2分,自查实际得分为94分 对照市委、市纪委有关要求,针对工作中存在的薄弱环节和不足,下步在党风廉政建设工作上,经局班子会议研究讨论,我们要着重抓好以下三个方面的工作: 一是进一步完善党风廉政建设责任制,健全组织,落实制度,明确责任,抓好基础,坚持从我做起、从现在做起,在全局创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的小环境; 二是坚持“一岗双责”和“三个到位”,把党风廉政建设真正摆到重要位置、列入议事曰程、严格考核测评,坚持让群众来评价、让事实来说话; 三是结合统计部门面临“地位越来越重要,任务越来越繁重,难度越来越明显”的新形势,在实践中进一步探索业务型、学习型、服务型机关加强党风廉政建设的工作路子,力求摸索总结出具有统计部门特色、可具操作的反腐倡廉经验做法。
2014上半年旗县党风廉政建设总结
XX年,我乡的反腐倡廉工作,在县纪委和乡党委的坚强领导下,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,以理论和“xxxx”重要思想为指导,努力践行科学发展观,深入学习宣传贯彻县纪委十二届六中全会、县第十三次党代会和乡第八次党代会精神,落实县纪委XX年党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署。
紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、促和谐”目标,围绕中心、服务大局,充分发挥乡纪委纪检监察工作职能,扎实开展教育、监督、保护、惩处等各项工作,使全乡党风廉政建设和反腐败工作取得了长足发展,为全乡经济社会又好又快发展了提供了强有力的政治、组织、纪律保障。
一、XX年主要工作情况 更多克艘“总结王-zongjiewang”(一)抓学习教育,努力提高党员干部廉洁自律能力廉洁意识的提高,自律能力的养成来自学习,来自于教育。
乡纪委始终把增强全乡党员廉洁意识,提高自律能力作为一项经常性的工作来抓,一是充分抓住乡、村党员干部大会的有利时机,认真组织学习了县纪委十二届六次全会精神,省委书记白恩培同志在省纪委八届六次全会上的讲话精神,市委书记杨洪波同志在市纪委三届六次全会上的讲话精神及县十三次党代会精神,《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》等规定,累计组织学习5期320人次;二是认真开展警示教育,认真组织学习杨善洲、刀会祥等模范典型先进事迹,柯会仙、杨寒松等反面典型案件,做到示范教育和警示教育相结合;三是以《纪检监察》、《诗礼》廉政专刊为载体,扎实推进廉政文化“六进”活动,不断提高全乡广大党员干部群众的廉洁自律意识和监督意识。
通过反腐倡廉学习教育活动的扎实开展,进一步提高了全乡党员干部的廉洁自律意识,增强自律能力,增强了广大党员群众参与监督的自觉性。
(二)抓责任落实,严格执行党风廉政建设责任制为确保党风廉政建设责任制的严格执行,有效落实,结合我乡反腐倡廉工作实际,调整充实了乡党风廉政建设工作领导组,乡党务、政务、村务公开工作领导组,切实加强党风廉政建设责任制落实工作的领导,认真落实领导干部一岗双责,层层签订党风廉政建设责任书,分解落实责任,乡级与各村、单位共签订责任书52份,督促全乡党员干部认真贯彻执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定〈试行〉》、《廉政准则》,加大对党务、政务、村务公开工作及村级“三资”管理工作的检查力度,确保公开规范化、程序化、按规定时限公开,“三资”管理台账化,制度化。
通过抓工作责任的层层落实,进一步增强了全乡党员干部责任意识和廉洁从政意识,坚定了同腐败行为斗争的信心和勇气,进一步推进了党风廉政建设责任制的严格执行。
(三)抓监督检查,扎实推进县乡重大决策部署的落实监督检查工作成效如何,事关县、乡重大决策部署各项工作措施的落实。
乡纪委积极发挥组织协调职能,积极向乡党委请示汇报,按照上级有关文件的要求,及时组织监督检查工作组,采取现场监督检查,痕迹检查的方式,对全乡深入推进“三个年”活动工作情况,“三个一百”工作落实情况,中央扩大内需促经济增长政策措施落实情况,重点工程建设工作进展情况进行专项监督检查,累计组织开展“三个年”、“三个一百”工作落实情况监督检查2次,排查重点工程建设项目6个,其中校安一期建设项目工程排查10个校点。
通过监督检查,全乡:“三个年”、“三个一百”领导重视责任落实、工作措施有力,各项工作有序推进。
重点建设项目规划立项、审批、项目建设合同、监理合同、施工进度痕迹资料健全完善,工程建设征用土地合法,补偿标准群众满意,工程建设进度缓慢问题已得到妥善解决。
(四)抓作风建设,努力提高机关办事效率一年来,乡纪委严格按照县委、县纪委关于深入推进“作风建设年“的工作部署要求,以推动发展,促进社会和谐,服务人民群[FS:PAGE]众为主题,切实抓好党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,突出抓好乡村两级党员领导干部作风建设情况的监督检查,切实纠正解决了部分党员干部,尤其是部分村干部不思进取、纪律涣散、工作作风粗暴等问题。
按照新时期做好群众工作的要求,着力抓好党员干部群众观点,群众路线教育,进一步增强党员干部群众观念和服务意识,大兴密切联系群众,求真务实之风,认真践行“一线工作法”,坚持深入群众到一线,解决问题在一线,监督问题在一线,信息收集在一线,变群众上访为党员干部下访,不断提高党员干部新时期做好群众工作的能力,针对部分党员干部慵懒散问题,乡纪委以思想作风建设为突破口,狠抓党员干部,特别是村干部的思想教育和作风整顿,用以思想认识提高促干治懒,以干促学治庸,以工作纪律的监督治散,实现了以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气的目标。
通过抓作风建设,有效解决了我乡党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风及生活作风方面存在的突出问题,切实改进各站所部门的服务态度,提高了办事效率,有效地促进了精细做事,高效成事的工作作风的养成。
(五)抓制度建设,努力营造风清气正的发展环境制度建设是预防腐败的源头保障,乡纪委始终把制度建设作为治本抓源的主要工作来抓,按照市委、市政府优化软环境,增强软实力的要求,严格执行效能政府、责任政府、阳光政府、法制政府等各项制度,督促落实建立完善政府各站所部门管理制度,全乡修订完善了《诗礼乡行政生活管理制度》,建立健全站所部门服务流程行政审批(服务)事项19项,其它服务事项11项。
加大对各项制度执行情况的监督,强化制度约束力,杜绝了滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等问题,强化了部门监督,人民群众监督,保证了党员干部在思想上不敢为、行动上不敢贪,按程序办事,杜绝违法行政,靠人情办事、索取办事、受贿办事的问题。
通过抓制度、强监督、严要求,全乡各级干部依法办事,廉洁秉公办事的水平不断提高,诚实守信的信用环境、公开示范的服务环境,文明宽松的人文环境正在形成。
(六)抓综合整治,认真解决群众反映强烈的突出问题认真解决人民群众反映强烈的突出问题,是进一步和谐干群关系,提高政府公信力的根本要求,也是惩治腐败,优化发展环境的有效途径。
乡纪委紧紧围绕事关人民生计的重点问题,进一步拓宽信息来源,坚持来访和下访结合,准确掌握群众意愿,紧紧围绕群众高度关注的问题,一是开展住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、粮食直补、民政救灾救济款物发放等监督检查,发现部分群众对粮食综合直补,生产资料补贴资金年度对比有差距持有怀疑态度时,及时协调财政所出面解释,解除群众疑虑,同时加强对全乡辖区内禁止采脂决定执行情况的监督检查,禁止了辖区内采脂行为,确保了绿色生态安全;二是加强政府公务用车的监管,杜绝了领导干部擅驾公车及公车私用的问题;三是积极化解群众矛盾纠纷,认真解决群众信访问题,成功调处了两起久托未决的信访积案。
通过对群众反映强烈问题的的妥善解决,有效地维护了社会稳定。
二、存在的主要困难和问题在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,乡纪委在工作落实推进中,还存在不少困难和问题,主要是:一是全乡党员干部拒腐防变意识还需进一步提高,人民群众的监督自觉性还需加强;二是纪委在工作措施的落实上创新精神不足,工作方式方法还需进一步改进;三是案件查办工作的案源拓展有待于进一步加强;四是纪委班子自身工作能力不强,还需在学习上下功夫,在工作实践中加强锻炼。
三、2012年要重点抓好的工作按照党的xx届六中全会提出要加强农村党风廉政建设的要求,结合中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX年——2012年工作[FS:PAGE]规划》、县委《贯彻落实〈工作规划〉实施方案》,认真贯彻落实省、市、县委、县纪委关于加强党风廉政建设和反对腐败工作的决策部署,重点抓好以下七个方面的工作。
(一)认真学习贯彻党的xx届五中、六中全会和xx届中央纪委六次会精神。
大力加强农村党风廉政建设,紧紧围绕全会提出的推进农村改革发展的目标任务,把惩治和预防腐败寓于农村改革和制度创新之中,找准工作切入点和结合点,制定工作方案、细化工作措施、创新工作方法,着力推进我乡党风廉政建设,为农村改革发展顺利推进提供坚强政治纪律保障。
(二)深入推进反腐倡廉教育,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
以《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,加强领导干部理想信念和廉洁从政教育,深入开展以党员领导干部为重点的党风党纪教育。
加强对农村基层党组织和人民群众的反腐倡廉宣传教育工作,推进廉政文化建设。
(三)强化对权力的监督制约,确保权力正确行使。
加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督;加强对重要领域和关键环节权力行使的监督,发挥监督主体作用,完善监督制约机制。
(四)严格落实党风廉政建设责任制,促进勤政廉政建设。
进一步健全完善党风廉政建设责任制监督,考核机制,制定科学的评价体系,抓好反腐倡廉工作部署,加强对党风廉政建设责任制实施过程的督促检查。
加强对领导干部廉洁自律执行情况的 监督。
落实好党员领导干部个人重大事项报告制度,落实好民主评仪,“三谈两述”等制度,继续深入推进廉政文化建设,积极营造“以廉为荣、以贪为耻、和谐向上”的廉政文化氛围。
(五)加大纠风工作力度,切实纠正损害群众利益的突出问题。
继续治理工程建设、食品药品安全、环境保护、安全生产、收费、医疗购销和医疗服务中的突出问题,防治和纠正擅自处理集体资产资源,侵占集体收益的问题。
继续加强对中央惠农资金、新农合医疗资金、新农村建设资金、扶贫、救灾救济等专项资金的监管,严肃查处贪污、挪用、骗取资金的违纪违法行为。
(六)积极拓展案源,坚决查办违纪违法案件。
坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准的原则,把查办案件与维护群众切身利益有机结合起来,严肃查处滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的案件。
严肃查办严重违反政治纪律与组织人事纪律的案件,坚决查处诬告陷害、诽谤他人、打击报复案件。
严格依法办案制度,增强突破案件的能力。
及时分析研究,调查处理涉及党员领导干部的违纪违法问题,正确区分改革过程中的工作失误与违纪违法、失职渎职问题,增强查办案件的政治、经济、社会和法纪效果。
(七)继续深入开展创先争优活动,切实加强自身建设。
按照上级党委的安排部署,我们将扎实有效的开展好创先争优活动,开展以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,坚持在各项活动的开展中解放思想、统一认识、提升能力,切实加强班子自身建设、解决影响和制约科学发展的突出问题。



