
律师进
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作为基层法院是直接面对广大群众且肩负化解各种社会矛盾纠纷的职责,如何正视新时期出现的社会矛盾
如何创新社会管理
又
是我们基层法官应当认真思考的问题。
笔者从1995年龙陵县法院前后15年刑民事、执行案件的做法及指导理念着手调研,认为基层法院在社会矛盾化解上的作用越来越大,任务也越来越重,而在如何创新社会管理有效化解社会矛盾上,人的因素是关键、司法理念是动力、制度健全是保障,即要转变观念,变“就案办案”观念为“服务大局、构建社会和谐”的责任观念、变“按部就班走程序”观念为“从实际出发、灵活机动”的务实观念、变“满足于审限结案”观念为“群众事无慢事”的效率观念、变“以案件标的大小衡量案件轻重”观念为“群众利益无小事”的亲民观念、变“以结案为目的”观念为“从根本上为群众解决困难”的人本观念;转变作风,牢固树立服务意识、学习意识,以制度激励作保障;健全巡回审判、诉调对接、执行联动及执行救助、行政案件协调解决机制。
正文随着改革开放的深入、经济发展加快,体制转轨,社会转型,人们的思想发生了重大改变,各种社会矛盾日趋凸现。
中央政法委审时度势,提出深入推进社会矛盾化解、推进社会管理创新、推进公证廉洁执法是新时期政法机关的工作重点非常必要,尤其是加强和改进社会管理创新、有效化解社会矛盾对基层法院来说,既是任务,更是一种历史责任。
基层法院直接面对广大群众,与群众联系最多、最密切,接触群众诉求最直接。
近几年来,事关民生的婚姻家庭纠纷、山林土地纠纷、相邻权纠纷、民间借贷纠纷等日益增多,审理和执行难度加大,处理不好极易引发社会不稳定因素。
笔者从1995年龙陵县人民法院前后15年刑民事、执行的做法和指导理念进行调研,并在辖区乡镇进行走访调查,认为基层法院有效化解社会矛盾必须转变观念、转变作风、健全机制。
一、转变“五种观念”,提升法官司法公信力(一)变“就案办案”观念为“服务大局、构建社会和谐”的责任观念。
1995年至2005年期间,我们的多数法院以法官办案多少来衡量其业绩或评先授奖的依据,忽视了案件处理的法律和社会效果的有机统一,有的法官片面追求案件数量,不与地方党委的大局相结合,不注重争议案件的调查研究,缺乏透过案件现象看本质的能力,就案办案,做工作草率或不愿意做调解工作,往往是案结了事,而不是案结事了,导致涉法涉诉信访案件、执行案件大量增加,党群、干群矛盾加剧。
后来开展社会主义法治理念和“三个至上”教育活动,这种一味追求办案率的做法有所改变,但在坚持党的利益和人民利益至上的认识仍不到位。
作为法官,要明确是党领导的人民法官这一定位,就有责任贯彻执行党的路线、方针、政策不动摇。
党的十七大提出以人为本、构建和谐社会的精神,我们法官就要围绕这一精神,做到每一件案件的审理和执行,均要深入调查研究,找出群众诉求的争执症结,多做调解工作,为群众排忧解难;在涉及政府征地、拆迁等行政案件中,既要审查行政行为的合法性,更要对行政相对人做好相关法律政策地解释、说服工作,使矛盾及时化解。
(二)变“按部就班走程序”观念为“从实际出发、灵活机动”的务实观念。
诉讼法规定了立案、送达、举证期限及审理程序,有些对基层法院来说有时过于教条,案件当事人疲于奔波诉讼,耗时耗财,不利于纠纷的及时化解。
就拿龙陵县来说,龙陵地处边疆山区,交通和通信滞后,由于法官缺编,只有一个乡镇法庭,群众打官司最远的160多公里,如往返县城诉讼一案就得三次以上,财力物力耗费较大。
可以采取巡回受案、巡回审理、法律文书送达多样性、简便的传唤方式和灵活的举证时限,扩大简易程序的适用,在解决途径上,可以实行庭前调解、送达调解、庭中调解、庭后调解。
2010年龙陵县法院调解一起刑事自诉发回重审案件,收到很好的社会效果,究其原因就是法官抛弃重审案件的框框条条,深入案发地调查、走访,分别同当事人在其家中火塘边面对面座谈,取得双方当事人信任,就地开庭调解了这起历时三年之久的家族人身伤害纠纷,开创了龙陵法院刑事重审案件调解的先例。
笔者认为,在坚持法律原则的基础前提下,法官从实际出发、灵活机动能动司法是很有必要的。
(三)变“满足于审限结案”观念为“群众事无慢事”的效率观念。
公证与效率是法院工作的主旋律。
一般而言,边疆少数民族聚居的基层法院都存在经济、文化落后、民间矛盾纠纷容易激化,这就决定了效率的重要性,如果仅仅局限于审限内结案,群众涉诉的案件不能够快速审理,将会出现不稳定的事件发生。
为此,在立案审查环节上要对符合立案条件的快速办理立案手续、快速送达文书;在审理环节上要快调查、快取证、快通知,有的案件视缓急轻重及时提前介入,该财产保全的及时保全、该证据保全的及时保全,对双方愿意调解的应予以速裁;在执行环节上要快速查找被执行人及其财产,及时做好有义务协助执行人的工作,该采取冻结、查封、扣押措施的及时采取。
无论是审判阶段,还是执行阶段,都要尽量缩短办案周期,坚决杜绝“年末赶结案”的不良做法,树立急群众所急、想群众所想的为民意识。
(四)变“以案件标的大小衡量案件轻重”观念为“群众利益无小事”的亲民观念。
以往在法院内部评价一个法官能力的大小总是办理了多少大案、要案为标准,有的法官不愿意办“小”案或分到“小”闹情绪,这种做法和认识是极其错误的。
据统计,龙陵县法院每年受理的“千元”案件、“三费”案件、婚姻家庭纠纷、相邻权纠纷、刑附民案件等占总受案的65%,这些案件却关系到群众的生产、生活切身利益,如不及时有效审理,将会影响和谐社会的构建。
俗话说“小中见大”,所以,院长、副院长、庭长、局长要带头审理、执行“小案”,消除以案件标的的大小衡量案件轻重的观念,坚持群众利益无小事的亲民观念,把群众的冷暖装在心中,把群众想什么、盼什么放在审判台上,只有真正为群众化解纠纷才是优秀的法官。
(五)变“以结案为目的”观念为“从根本上为群众解决困难”的人本观念。
党的宗旨决定了法官的职责就是为群众实实在在解决纠纷、排忧解难,不能只追求形式上的结案了事,要不遗余力沉到农村中解决实际问题,诸如采取巡回审判形式,深入田间地头、农家火塘边开庭,拉近同群众的距离,切实按照“调解优先、调判结合”加大调解力度 ,让诉讼当事人胜败皆服,同时起到审理一件、教育一片的社会效果。
二、转变作风,筑牢法官化解社会矛盾的思想意识(一)树立服务意识。
“审判就是服务”,这是法官必须牢固树立的司法理念。
从过去20多年龙陵县人民法院的执行案件不难看出树立服务意识的重要性:1990年以前虽审执合一,但无执行积案,因为执行案件只占收案的10%,近90%以上的案件都在审理阶段得以调解及时履行;1990年至2000年设置专门执行机构负责执行案件,每年近受案35%的案件需要采取强制执行,但仍有一定比例的积案,不得已在1999年全县开展“执行大会战”;2000年至2008年执行庭升格为执行局,每年需要执行的民商事案件占收案的50%以上,年年有积案,且标的实现率逐年下降,涉法涉诉信访上升,中央在全国统一开展清理执行积案活动,建立健全执行机制,但“执行难”问题仍不容乐观。
究其原因有三:一是社会转型,各种矛盾凸显,民商事案件大幅上升;二是“谁主张谁举证”的诉辩式庭审方式改革后,法官无需深入调查,判决案件上升、调解案件下降;三是法官服务意识淡化,“居中”裁判过左。
笔者认为而法官的服务意识淡化是主要原因。
所以,每位法官在认真对待手里的每一件案件的同时,都努力做到和当事人换位思考,把老百姓的事当成自己的事来办,尊重当事人的心情、感受,把审判、执行中融入人文关怀,以情动人、以理服人、依法办案。
(二)制度作保障。
使告诉者心安,使被告者心服,使党和人民放心。
这是一种境界。
而要达到这种境界,需要我们每名法官的司法行为都要在制度的约束下运行。
要适时地完善各项规章制度,废除不适宜发展的《执行备案登记规定》,修改完善《部门量化考核办法》、《调研、信息报送任务分解和奖励办法》、《案件质量评查办法》、《案件流程管理规定》,制定《巡回审判管理规定》、《审判委员会议事规则》,《法官庭审规范准则》、《法官监督、查处规定》,强化审判管理,严格按照《人民法院工作人员处分条例》建立“由案到人”和“由人到案”的查处机制,在法官不能为,不敢为的强有力现代化管理监督体系下,有效地从工作和生活上筑起预腐防腐的隔离带。
同时,要建立各种激励机制,对那些作风实、善于做调解工作的办案能手予以表彰和提拔到领导岗位上来,营造团结干事的良好氛围,杜绝干好干坏一个样、干与不敢一个样的不良风气。
(三)强化学习。
学习是一个永恒的主题。
学习能使人树立信念、树立追求、情操高尚,使人增强责任心、作风过硬。
近年来,龙陵县法院学习氛围不浓,有的缺乏学习的主动性,有的常年不看文学著作、有的不写文章、有的连平时会议记录都不作、有的对新出台的法律法规都不知道。
常年以往,有少数法官就形成办事拖沓、纪律松弛、遇事推诿、服务意识淡薄、缺乏责任心等等不良的作风。
自开展“人民法官为人民”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践教育活动以来,同志们都会主动学习法律法规、做读书笔记、做会议记录、写心得体会,呈现出学习的好势头,但要保持并强化。
作为基层法官不仅要与时俱进地学习新修订的法律法规,还要学习科技文化知识,提升化解矛盾纠纷的理论水平,更重要的还要深入群众学习民风民俗知识,学会讲“土话”,把法律融入风土人情解决纠纷效果会好些。
领导要带头写调研报告、写调研论文,实行对通过国家司法考试的干警要有一篇调研论文在刊物或媒体上发表的才报请任命为法官,营造学习氛围,扭转不良的风气,使法官队伍真正形成团结干事、风清气正的良好局面。
三、健全机制,构建化解社会矛盾网络平台(一)建立巡回审判工作机制。
民事纠纷关系到社会最基层、最基础、最基本的民生问题,民生连着民心,法院要赢得民心,不能仅仅就案办案、坐堂判案,更应深入到群众中去,既要解开纠纷当事人的“法结”,又要解开他们的“心结”。
西部地区基层法院普遍存在人员不足、法官断层现象,如在辖区每个乡镇都设立法庭就会带来人员、资金问题,难以实现。
怎样有效化解纠纷呢
各地基层法院都采取了一些能动司法的措施,相比较而言,巡回审判效果较为好些,但存在对巡回审判的范围、深度、形式、考核不够明确。
首先,要将以下七类案件无条件列为巡回审判范围:当事人居住边远、交通不便或老弱病残行动不便的案件;案情简单,双方当事人能及时到指定地点开庭的案件;涉及农民山林土地和“三养”案件;当事人申请到纠纷发生的审理或申请调查取证、现场勘验的案件;有利于当事人举证和法院查明案件事实、解决纠纷的案件;当地党委政府或村级组织请求到驻地审理的案件。
其次,要分组定人包片、定期、定点有规律巡审,坚持做到有案办案、无案提供法律咨询服务;第三,采取上门立案、预约立案、巡回立案、就地审理、就地执行形式进行,审判员、执行员有权在巡回中视案件情况收案,立案手续可后补。
第四,坚持法律文书送达、调解、执行到村,邀请基层组织和人大代表、政协委员参与审理和执行,起到法制宣传和教育的社会效果。
第五,对当事人同意调解或被告对原告的诉讼请求无原则性异议的,即启动速裁、速调,及时有效化解矛盾纠纷,不受法定举证时限限制,减轻当事人诉累。
第六,严格巡回考核,民商事、执行案件巡回不低于收案的50%,刑事自诉案件不低于收案的30%进行考核,并制作巡回审判登记表,由所到村基层组织签字证实。
(二)建立诉调对接工作机制。
为最大限度地将矛盾纠纷化解在基层,为人民群众提供全方位的社会矛盾纠纷解决途径,应充分发挥司法审判与人民调解、行政调解各自的优势进行对接,即以法院、司法局为协调指导中心,以民事审判庭和人民法庭为人民调解指导小组,以人民调解组织为依托,以人民调解员为触角的多层次、宽领域、规范化的新时期调解组织工作网络平台,建立稳定的常态化工作联络机制。
笔者在辖区调研中发现近90%的乡镇司法所只有一人办公,且无调解经费保障、人员业务素质不高。
怎样解决这个问题并有效对接呢
一要定期召开联席会,法院或法庭每月与基层人民调解组织开一次联席会,建立经常性工作联系和沟通机制,并通过协助乡镇党委、政府选准配齐基层调解干部,解决司法所“三个公章一个人”的现状,建立相对稳定的人民调解员队伍。
同时,法院根据实际需要指定一名法官专门负责对辖区内人民调解工作进行业务指导,定期深入到人民调解委员会了解情况,沟通信息,对发现的问题及时指导解决,建立人民法院指导人民调解工作的长效机制。
二要加大对各级人民调解员的培训力度,采取以政法例会代训、举办专题培训班、组织点评调解协议、邀请调解员旁听案件审理等多种形式进行培训,提高人民调解员的业务水平,使一些突发性、常见性纠纷在始发阶段就得到及时解决,一些婚姻、家庭、相邻关系、生产经营等余人民群众生产、生活密切相关的案件在基层调解委员会被妥善调处,努力实现“小事不出村、大事不出乡”综合治理效果。
三要努力争取政府把人民调解委员会的调解经费列入财政预算,保障人民调解工作的有序开展。
四对那些经人民调解委员会和行政调解达成协议的,在协议当事人同意下,法院及时制作司法确认书,告知其法律效力,避免当事人反悔,提高调解工作效率。
五要设置诉前“劝告调解程序”,法院和法庭在收到当事人起诉的民事纠纷时,立案法官应当询问纠纷是否经过人民调解,未经过调解的,应向当事人主动宣传人民调解,释明人民调解的特点和优势,告知当事人诉讼的风险和成本,劝告当事人通过人民调解组织解决,在尊重当事人对纠纷解决途径选择权的前提下,建议当事人先行调解,让当事人更加理性地选择人民调解组织调解,避免当事人因不当诉讼造成精神和物质上的损失,如当事人坚决要求起诉的,应予以立案受理。
(三)建立执行联动及救助机制。
“执行难”一直是困扰法院工作的难题,同时也是引发涉法涉诉的社会问题,近十年来的涉法涉诉信访案件大幅上升有五成是因执行不到位所致。
2008年底中央发文在全国开展清理执行积案活动,各地采取了一些措施,把执行工作纳入党委议事日程,一定程度上缓解了“执行难”的压力,最高法院最近开展创建“无执行积案法院”活动,要求执行率在90%以上,相当一部分法院就采取终结本次执行程序来提高执结率,但实际执行标的到位率不高,社会矛盾不能从根本上消除。
怎样从根本上解决因执行不能带来的不稳定因素而引发社会矛盾呢
一要建立党委政府牵头的执行联动机制,二要建立执行救助机制。
执行联动就是建立党委领导、人大监督、政府支持、社会各界参与、法院主办的格局,首先是各级党委政府之间建立相应的领导考核责任制,将是否支持、配合执行工作纳入一年一度的社会治安综合治理目标责任制考核,考核结果作为领导干部政绩和晋升的依据;其次是司法主体部门之间建立协作联动,诸如公安边防限制被执行人出境、侦查阶段扣押犯罪嫌疑人财产随案移送、起诉阶段责令被告人申报财产、诉讼阶段保全被告人或被告的必要财产并及时随案移送执行;三是同有义务协助执行部门之间建立联动,金融部门要全力配合法院冻结、划拨被执行人存款,房产管理部门要配合法院查封被执行人土地和房产,避免被执行人转移或隐匿其财产;四是同社会各界广泛联动,积极邀请人大代表、政协委员、各民主党派、基层组织参与监督和执行,采取土地山林合理流转等方式尽量满足权利人的合法权益得以实现。
执行救助就是政府每年将一定比例涉法涉诉资金纳入财政预算或以农村低保形式解决因执行不能导致那些生活无着落的群体,让他们感受到党的温暖和关心,减少社会对立面。
救助中要把握以下四个原则:一是健全领导组织机构,层层把关,避免救助的随意性;二要采取执行措施,穷尽执行手段,被执行人确无财产可供执行,且申请人为特殊困难群体;三在救助数额上要经申请人同意,尽量做到执行和解;四要对救助对象、金额在社会上公开公布,避免暗箱操作。
(四)建立行政案件协调解决机制。
随着转方式、调结构地不断深入,因经济产业结构调整、企业重组、污染整治、城市拆迁改造、土地征用等引发矛盾纠纷时有发生,而这些矛盾纠纷往往需采取行政手段解决,群众诉至法院或政府申请执行在所难免。
这类案件涉及到全局利益与局部利益、改革发展与民生保障的冲突,必须谨慎处理。
一要审查行政机关作出行政行为的合理性、合法性,着重审查行政行为的法律依据和程序是否合法;二要考虑行政行为对本地方发展的可行性和持续性,如缺乏统筹兼顾的要建议政府予以修改和完善;三要对政府行政行为作出之前在保障民生方面的科学性做重点权衡,既要维护发展大局,也要保护民生。
以万分的责任心在行政机关和行政相对人中做好解释、疏导、说服工作,真正起到“减压阀”和“化解器”的作用,尽可能避免采取强制执行措施,消除“官”、“民”矛盾,构建社会和谐。
总之,有效化解社会矛盾对实现小康社会的目标至关重要,既是人民法院的神圣职责,也是全社会的历史责任。
面对新时期出现的各种社会矛盾,只要我们切实转变观念,树立起服务意识,以科学的机制相配套,就能够完成好化解社会矛盾、构建和谐社会的历史使命。
怎样评价拿破仑
拿破仑是一名出色的军事家,他一生亲自参加的战役达到60多个,而其指挥的多个战役,直到今天在军事史上依然有重要意义。
但是他的征战打破了欧洲的权力均衡,导致其他欧洲强权7次组成反法同盟,最终彻底击败拿破仑。
在拿破仑战败后的维也纳会议上,新的欧洲秩序与均衡被很快重新建立起来。
虽然拿破仑曾经叱吒风云数十载,但是他的功绩是短暂的,在他退位后,法国的疆域很快又恢复到他执政前的样子,拿破仑的戎马生涯对之后的欧洲历史并没有重大影响。
唯一能让他载入史册的,是由他本人下令编撰的《拿破仑法典》,这部法典是很多现代民主国家法律体系的原型。
除此之外,拿破仑也是最早提出欧罗巴合众国构想并试图通过武力来实现的人。
虽然他本人并未成功实现这个梦想,今天的欧洲正在朝向一体化的目标迈进。
拿破仑为法国带来了荣耀,法国人民始终爱戴这位法兰西战士(有趣的是,他在18岁以前始终认为法国不是他的祖国),1840年12月他的遗体运抵巴黎后,90万巴黎市民冒着严寒迎接他。
而在多年后,拿破仑也赢得了对手的尊敬。
1855年英国维多利亚女王携王储(即后来的爱德华七世)到老残军人院,女王让王子“在伟大的拿破仑墓前下跪”。
股东表决权的例外
一.辛丑条约 《辛丑条约》的主要内容: 1、中国向各国赔偿白银4.5亿两,分39年还清,本息9.8亿两。
2、拆毁北京至大沽的炮台,准许各国派兵驻守北京至山海关铁路沿线要地。
3、划定北京东交民巷为“使馆界”,界内不许中国人居住,由各国派兵保护。
4、惩办义和团运动中参加反帝斗争的官吏,永远禁止中国人民成立或反帝性质的组织,对反帝运动镇压不力的官吏,“即行革职,记不叙用”。
5、总理衙门必为外务部,位居六部之首。
《辛丑条约》的影响: 《辛丑条约》是列强加给中国的空前严重的不平等条约。
列强勒索了巨额赔款,加剧了中国的贫困和经济衰败;外国军队长期驻扎在中国的战略要地,严重破坏了中国的主权完整和国防安全;设置特殊性质的使馆区,以武力为后盾的公使团,开始凌驾于清政府之上;改变清政府外交机构的地位,更加强了列强向中国勒索、发号施令的权利;严厉“惩凶”以及为德公使建立牌坊等,极大地损害了中国人的民族自尊心和自信心;禁止中国人民的反帝斗争,企图永远奴役中国人民。
这个条约的订立,标志着中国半殖民地半封建社会完全形成 二.马关条约 《马关条约》的主要内容包括:1中国承认朝鲜独立;向日本赔款白银2万万(亿)两;2割让辽东半岛;3将台湾全岛及其附属岛屿以及澎湖列岛“永远让与日本”;4允许日本在中国内地设厂,增开通商口岸等。
《马关条约》是中国近代史上最丧权辱国的不平等条约,严重破坏了中国的主权与领土完整,使日本获得了发动更大战争的资本。
祖国的宝岛台湾也沦为日本的殖民地,遭受日本殖民者长达半个世纪的殖民统治。
三.三元里抗义(1841 5 25~31) 是中国近代史上第一次大规模的反侵略战争。
直接原因:英军入侵三元里种种暴行;根本原因:英军入侵;导火线:清政府腐败无能抵抗。
四.义和团运动(1898~1900) 义和团运动,是发生在19世纪、20世纪之交,以北方农民为主体的自发的反帝爱国运动。
它震动了当时的中国和世界,体现了我国人民不屈服于帝国主义的民族反抗精神。
义和团运动是近代中国人民反帝革命 斗争的重要组成部分。
义和团运动是清末群众性的反帝爱国运动。
它是中日甲午战争后中国人民反瓜分、反侵略斗争的发展,又是长期以来遍及全国各地的反教会斗争的总爆发。
西方国家直至今天仍然以”拳民暴乱”称呼整个义和团及八国联军事件。
义和团运动与太平天国的比较 相同点:1.都是农民阶级领导的以农民群众为主体、以武装斗争为主要形式的农民运动;2.结果都是在中外反动势力联合镇压下失败;都沉重打击了中外反动势力。
不同点:1.太平天国运动有组织、有纲领,建立了政权,义和团运动没有统一组织,没有纲领,没有建立政权;2.太平天国运动以反封建为主,斗争矛头主要指向清政府;义和团运动的主要斗争矛头指向帝国主义,曾提出“扶清灭洋”的口号。
五.洋务运动 时间:19世纪60年代到90年代 背景: (1)第二次鸦片战争以后,面对内忧外患,清政府内部政见分歧,洋务派出现。
(2)在镇压太平天国运动中汉族官僚集团形成,成为洋务派的中坚力量。
(3)总理衙门的建立,成为推动洋务运动的中央机构。
(4)慈禧太后采取了暂时支持洋务派的策略。
内容:①以“自强”为口号创办军事工业;②以“求富”为口号,创办民用工业;③创办近代海军;④创力新式学校,选送留学生。
代表人物:弈祈,曾国藩,李鸿章,张之洞,左宗棠 思想:中学为体,西学为用 六:戊戌变法 1)19世纪末民族危机严重。
——历史使命:救亡图存。
(原因主要原因是帝国主义的侵略;重要原因是清政府腐朽统治。
(2)19世纪末(甲午战争后)民族资本主义初步发展——历史使命:发展资本主义。
原因见前。
(3)民族资产阶级登上历史舞台(标志——1894年“公车上书”)(4)90年代:资产阶级维新思想进一步发展。
早期维新思想:时间:19世纪60年代后;原因:西方资本主义思想的传入和中国民族资本主义的产生。
代表人物:王蹈、郑观应。
主张:经济上发展民族工商业,与外国展开商战;文化上学习传播西方的自然科学;政治上主张实行君主立宪。
内容:1.政治方面:告诫廷臣舍旧图新,力行新政,鼓励官绅市民上书言事,严禁官吏阻隔;谕令各省督抚举荐通达时务的新政人才;精简机构,裁减冗员,取消旗人由国家供养的特权,准许自谋生计 2.经济方面:京师设立铁路矿务局和农工商总局,保护农工商业的发展;奖励创造发明;改革财政,编制国家预算决算;裁撤驿站,设立邮政局。
3.军事方面:裁撤绿营,精练陆军,改习洋操;实行征兵制;添设海军。
4.文化教育方面:开办京师大学堂,各地设立中小学堂,兼习中西文科;废除八股,改试策论,开设经济特科;设立译书局,翻译外国新书;准许设立报馆、学会;派人出国留学、游历。
意义:戊戌变法是在中国历史上一次资产阶级的改良运动,在当时是符合中国历史发展趋势的具有很大的进步意义;它还是一次爱国救亡的政治活动,在当时激发了人民的爱国 思想和民族意识,起了重要作用;同时也是近代中国第一次思想解放的潮流,促进了中国人民的觉醒。
七:五四运动 五四运动是1919年5月4日在北京爆发的中国人民彻底的反对帝国主义、封建主义的爱国运动。
五四运动是中国旧民主主义革命的结束和新民主主义革命的开端。
导火线:巴黎和会失败 背景:1新思想的传播与社团的发展 2北京大学为首的高等教育发展 3民初以来的反日以及国耻情绪 4. 一次大战期间工商阶层的发展 特点意义:第一,五四运动表现了反帝反封建的彻底性。
第二,五四运动是一次真正的群众运动。
如果说,辛亥革命的根本弱点之一,是没有广泛地动员和组织群众,那么,五四运动本身就是一场群众性的革命运动。
第三,五四运动促进了马克思主义在中国的传播及其与中国工人运动的结合。
第四,五四运动是由学生先发起,由工人扩大的坚决的反帝反封建的人民运动。
八.新文化运动 (1)前期实质:资产阶级文化反对封建旧文化,是辛亥革命在思想文化领域的延续。
(2)前期内容:思想革命:提倡民主和科学,反对专制和愚昧、迷信;提倡新道德,反对旧道德。
文学革命:提倡新文学,反对旧文学。
(3)后期内容:宣传十月革命,宣传社会主义。
五四以后,马克思主义的传播成为主流。
意义:(1)动摇了封建思想的统治地位。
(2)民主和科学思想得到弘扬。
(3)为五四运动的爆发作了思想准备。
(4)后期传播的社会主义思想,启发了中国先进的知识分子,使他们选择和接受了马克思主义,作为拯救国家、改造社会和推进革命的思想武器。
这是新文化运动最重要的成果。
(5)有利于文化的普及和繁荣 口号:德先生,赛先生(陈独秀创办的新青年中提出科学与民主) 代表人物:胡适,陈独秀,李大钊,鲁迅 九:辛亥革命 武昌起义(1911-1912) 背景:阶级矛盾和民族矛盾的激化。
内容:发生1911年至1912年初,旨在推翻清朝专制帝制殖民统治,实现民族独立的汉人复国运动,建立共和政体的全国性革命。
口号:“驱除鞑虏,恢复中华,建立民国,平均地权。
” 武昌起义:1911年,标志着辛亥革命开始,武昌起义成功带来的影响:仅一个月左右,全国就有十几个省宣布脱离清政府独立。
清朝的统治名存实亡。
中华民国成立:1912年1月1日,地点:南京,孙中山就任临时大总统。
十.八七会议(1927 8 7) 第一次国内革命战争失败以后,在关系党和革命事业前途和命运的关键时刻,中共中央政治局于1927年8月7日在汉口召开的紧急会议。
会议总结了大革命失败的经验教训,坚决纠正和结束了陈独秀的右倾投降主义错误,撤销了他的总书记职务。
会议确定以土地革命和以武装反抗国民党反动派的屠杀政策为党在新时期的总方针,就国共两党关系、土地革命、武装斗争等问题进行了讨论,并把发动农民举行秋收起义作为党在当时的最主要任务。
意义:八七会议在我党历史上是一个转折点。
它给正处在思想混乱和组织涣散中的中国共产党指明了新的出路,为挽救党和革命作出了巨大贡献。
这是由大革命失败到土地革命战争兴起的历史性转变,党的工作重心由城市转向农村。
十一。
《井冈山土地法》、《兴国土地法》 《井冈山土地法》没收一切土地,触动中农利益。
《兴国土地法》在《井冈山土地法》的基础上修改制定的。
把“没收一切土地”改为“没收公共土地及地主阶级土地”。
十二:卢沟桥事变(1937 7 7) 日军制造,标志全面侵华的开始。
华北事变:华北事变,是指继1935九一八事变东北沦陷之后,1935年日本侵略军蚕食侵犯华北地区的一系列事件的统称。
华北事变是日本侵略中国、称霸世界的一个重要步骤,虽一时得逞,但遭到中国人民的坚决反对。
华北事变后,民族矛盾上升为主要矛盾。
十三。
瓦窑堡会议(1937.12.17—25) 这次会议是在全国抗日民主运动日益高涨的形势下召开的。
会议分析了华北事变后国内阶级关系的新变化,讨论了抗日民族统一战线、国防政府和抗日联军等问题,批判了党内长期存在着的“左”倾关门主义,制定了抗日民族统一战线的策略方针。
十四。
抗战时期国民党几大会战 淞沪,祈口,徐州,武汉,台儿庄,枣庄,桂南会战 十五。
七届二中全会(1949 年 3月5~13日) 1、 工作重心从乡村转移到城市。
2、 学习生产技术、学习生产管理技术,为党的自身建设提出了新内容。
3、 继续保持艰苦奋斗的作风。
这次会议为迅速取得民主革命在全国的彻底胜利 , 以及由新民主主义向社会主义的转变,在政治上、思想上和理论上作了充分的准备。
十六。
53~56三大改造 三大改造,即中华人民共和国建立后,中国共产党领导的对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。
意义:极大地促进了工、农、商业的社会变革和整个国民经济的发展。
实现了把生产资料私有制转变为社会主义公有制的任务。
我国初步建立起社会主义的基本制度,从此进入社会主义初级阶段。
十七。
鸦片战争 背景:一,已经处于封建社会晚期的,危机四伏(政治背景) 二,中国封建社会自身孕育着的资本主义萌芽正缓慢发展,自给自足的自然经济仍然占统治地位,土地高度集中在皇室,大官僚,大地主手里,农民丧失土地的现象十分严重(经济背景) 三,军队里,装备陈旧,操练不勤,营务废弛,纪律败坏 (军事背景) 四,财政上,入不敷出(财政背景) 五,英国率先完成工业革命,成为头号资本主义强国,它们为了夺取更多的销售市场和原料产地,加紧对外扩张(外部原因) 六,清王朝依旧做着天朝上国的迷梦,皇帝和多数大臣不料界外部的世界和时代的变化 影响:1中国领土和主权的完整开始遭到破坏,中国封建的自然经济开始解体,标志着中国开始沦为半殖民地半封建社会。
2随着外国资本主义侵略的深入,外国资本主义和中华民族的矛盾,成为各种社会矛盾中最主要的矛盾。
3从鸦片战争开始,中国人民肩负起反对外国资本主义侵略、反对本国封建统治的双重革命任务。
从此,中国进入了旧民主主义革命时期 综述:它使中国由封建社会开始向半殖民地半封建社会转化,它标志着中国近代史的开端。
十八:新旧三民主义 旧:民族(基础,推翻清政府,反抗帝国侵略者),民权(核心,创立民国),民生(扩展,平均地权,社会革命) 新:联俄,联共,扶农工 (1924年,国民党一大提出) 十九。
国民党一大(1924) 1924年1月在孙中山的主持下在广州召开,大会通过的宣言对三民主义作出了新的解释,确立了联俄、联共、扶助农工的三大革命政策,国民党一大的召开标志着国共合作的开始。
二十:抗日统一战线的正式建立 1、1935年12月9日,中共领导了12·9学生运动,掀起抗日高潮。
2、1935年12月17日,中共召开瓦窑堡会议,确立建立抗日民族统一战线方针。
3、1936年12月12日,西安事变和平解决,蒋介石被迫接受停止内战,联共抗日主张。
抗日民族统一战线初步建立。
4、抗日民族统一战线正式形成。
(1)1937年8月,中共中央向蒋介石送交《中国共产党为公布国共合作宣言》; (2)根据国共两党的协议,西北红军主力改编为八路军,南方八省的红军游击队改编为新四军; (3)1937年9月,蒋介石发表承认共产党合法地位的谈话。
以国共两党第二次合作为基础的抗日民族统一战线正式形成。
二一:工农武装割据 实行“工农武装割据”就是在党的领导之下,将武装斗争、土地革命、建立革命政权根据地三者结合在一起。
这是后来以农村包围城市,进而夺取城市思想的最初表述。
二二:整风运动 延安:反对主观主义以整顿学风 ,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风。
但重点是反对教条主义,目的是发扬马克思主义实事求是精神,坚持正确的思想路线;提倡顾全大局的共产主义精神,坚持正确的组织路线,启发生动活泼的革命精神,树立新的文风。
二三:1946政协会议 1、政府改组问题。
2、施政纲领问题 3、军队问题 4、国民大会问题。
5、关于宪法草案问题 焦点:民主联合政府还是一党专政; 政治民主化、军队国家化 二四:1978三中全会 主要内容是:1这次会议彻底否定“两个凡是”的方针,重新确立解放思想、实事求是的思想路线;2停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,做出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来,实行改革开放的伟大决策;3会议上实际上形成了以为核心的党中央领导集体。
中共十一届三中全会是建国以来党的历史上具有深远意义的转折。
它完成了党的思想路线、政治路线和组织路线的拨乱反正,是改革开放的开端。
从此,中国历史进入社会主义现代化建设的新时期。
二五:92小平南巡,讲话内容 1、革命是解放生产力,改革也是解放生产力。
2、要加快改革开放的步伐,不要纠缠于姓“资”还是姓“社”的问题讨论。
计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别。
3、发展才是硬道理,要抓住有利时机,集中精力把经济建设搞上去。
发展经济必须依靠科技和教育,科技是第一生产力。
4、坚持两手抓,两手都要硬。
在整个改革开放过程中,必须始终注意坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化。
5、正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证,要注意培养人,按照“四化”标准选拔人才进入领导层。
6、坚持社会主义信念 。
二六:中国革命胜利基本经验 统一战线、武装斗争和党的建设 二七:建国初期为什么采取苏联模式 苏联模式在当时也就是斯大林模式,是在战时共产主义政策的基础上加以改进的一种政治模式。
采取苏联模式主要由当时我国的国情决定的: 由于刚刚经历了第二次世界大战、解放战争,国内已经非常虚弱,市场经济在各种阻力下无法开展,并且一旦开展,效果缓慢。
强力计划经济。
通过高度集中的计划经济对全国有限的生产资料进行集中调配,然后分配到重工业(苏联援助的256项目),迅速提高国家工业水平,从整体上迅速带动国民经济增,这是最好办法。
二八:魏源海国图志(一本地理类著作) 《海国图志》是一部划时代的著作,其“师夷之长技以治夷”命题的提出,打破了传统的夷夏之辨的文化价值观,天朝中心观念,树立了五大洲、四大洋的新的世界史地知识,传播了近代自然科学知识以及别种文化样式、社会制度、风土人情,拓宽了国人的视野,开辟了近代中国向西方学习的时代新风气。
影响了许多知识分子,包括维新运动和洋务运动的一些代表人物。
二九:56—76社会建设的显著成就 1950—1953 三年恢复国民经济 1953年我国开始了第一个“五年计划 1956年,所有制的社会主义改造任务基本完成 1957年,第一个五年计划就超额完成。
工农业水平大幅度提高。
国民经济水平大大提高。
三十:论持久战 1、揭示了抗日战争发展的基本规律(敌强我弱、敌退步、我进步、敌小我大、敌寡助、我多助); 2、 论述了只有实行人民战争,才能赢得胜利的思想; 3、 阐明了抗日战争作战的形式上,主要是运动战,其次是游击战。
三一:59—61三年严重困难原因 外因:三年自然灾害(主因);中苏关系紧张,苏联改变对华政策,逼华还债 内因:大跃进,左倾错误极其严重,浮夸风。
三二、中共二大遵义会议 背景:第五次反围剿失败,被迫长征 原因:以王明为首的左倾主义 内容:1.改组了党中央领导机构,推选为政治局常委。
2、指定张闻天起草决议。
3.常委中再进行适当的分工。
4.取消了博古、李德的最高军事指挥权,会后不久,决定为周恩来的军事指挥上的帮助者;张闻天接替博古在党内负总责。
三四:中华民国临时约法(1912) 辛亥革命胜利,以孙中山为首,建都于南京的中华民国临时政府 (南京),制定的具有宪法性质的根本大法。
内容:1。
民国之主权属于国民全体 2.增设国务总理,作为政府首脑 3.国民一律平等 4.增设法院,行驶司法权 临时约法是资产阶级民主革命的产物,是资产阶级宪法性质的文献,它宣告封建君主专制制度的灭亡,资产阶级民主共和国的诞生。
从此,使民主共和的观念深入人心,临时约法不仅具有反对封建君主专制制度的意义,而且也寓意含有反对帝国主义侵略反对民族分裂的作用。
临时约法主要缺点是没有规定反帝反封建的民主革命纲领,没有解决农民的土地问题,因此它不能得到广大人民群众的支持。
中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的法典
林彪打下半个中国的历史是真的吗
2008年10月7日至10月10日期间,贺龙元帅之女贺晓明女士等红军后代及中国青少年网络协会、团中央网络影视中心、搜狐、中央电视台、光明日报、中青报等国内知名媒体一行30余人走进甘孜州红色名城泸定、情歌故乡康定开展了红军后代牵手康巴“小小红色故事家”活动,期间同步在康定举行了“康巴藏区团旗红 红色英雄故事会”主题活动颁奖典礼。
10月7日至8日上午,“红军后代牵手康巴小小红色故事家”活动在红色名城泸定拉开序幕,红军后代们在甘孜州委、州府、团省委有关领导和团州委、泸定县领导的陪同下,零距离接触了当年父辈们浴血奋战过的泸定桥,参观了红军飞夺泸定桥革命纪念馆,观看了发生在红色名城泸定的红色故事影片,并向泸定红军英雄纪念碑敬献了花圈、花篮,深切缅怀、表达了对革命先烈深深的敬意;与此同时,红军后代们在泸定参加了“弘扬红军精神,重建美好家园”少先队主题队日活动,将历史记忆和现实图景进行了生动对接。
中新社抚远十月十三日电 中俄两国将于十月十四日在黑瞎子岛举行“中俄界碑揭牌仪式”,这标志着中俄长达四千三百多公里的边界线将全部确定。
黑瞎子岛位于中俄边界的黑龙江、乌苏里江汇合处,又称抚远三角洲,面积三百多平方公里。
根据二00四年签署的《中俄国界东段补充协定》:黑瞎子岛一分为二,西侧靠近中国的一半岛屿归中国所有,这部分岛屿目前仍处于未开发的自然状态,并将成为“中国最早见到太阳的地方”。
记者今日来到黑龙江省抚远县通江口,在江的对岸便是黑瞎子岛。
在岛的东部,依稀可见三三两两的俄罗斯民房,一座高二十八米、于一九九九年修建的东正教堂,是岛上的标志性建筑。
据新华社电 记者从冀中能源金牛股份水泥厂获悉,邢台三鹿乳业有限公司沙河分公司封存的2吨问题奶粉日前在该厂逐步实施销毁行动,这标志着河北省使用大型水泥熟料生产线销毁问题乳制品的方案开始实施。
据介绍,根据河北省政府办公厅《河北省生产企业问题乳制品销毁办法》的要求,全省生产企业封存的问题乳制品必须在10月20日前彻底干净地全部销毁掉,不留任何隐患。
最高院昨日表示,将于近日对江苏、安徽两省高级人民法院进行巡视,这意味着最高人民法院巡视工作制度正式启动。
最高院院长王胜俊昨日会见首批巡视组成员并讲话,强调巡视的目的是“党的路线方针政策、国家的法律法规和最高人民法院的工作部署得到不折不扣地执行”。
王胜俊表示,目前司法不公和司法腐败现象时有发生,因此要通过巡视工作加强党风廉政建设和法官的作风建设,以促进司法公正和保障社会公平正义,不断满足人民群众的新要求和新期待。
根据最高院方面的介绍,首批巡视组的巡视工作将分3个阶段进行,以听取汇报、走访相关部门、个别谈话、随机抽查、公认度调查等方式具体实施,将于明年1月底前结束。
本报济南10月13日电(记者赵秋丽通讯员吕善锟)霜降临近,天气逐渐转冷。
汶川大地震受灾群众的御寒衣被问题牵动着齐鲁儿女的心。
山东省委宣传部、山东省民政厅、山东省交通厅、济南铁路局、山东省军区政治部等多部门今天联合下发通知,要求在全省开展2008年“送温暖、献爱心”向汶川大地震灾区捐赠衣被活动。
本报北京10月13日电 北京市民政局日前决定:自10月10日开始,在全市范围内广泛开展以“捐赠衣被温暖灾区”为主题的募捐月活动。
据介绍,本次募捐月活动由中共北京市委宣传部、北京市民政局、北京卫戍区政治部联合开展,是继抗震救灾募捐活动后,北京市开展的又一次声势浩大的全市性捐赠活动。
中央正式宣布开发开放浦东新区之前,浦东属上海待开发的郊区部分。
1990年浦东地区生产总值60.24亿元,占全市经济总量的7.7%。
工业有一定基础,服务业、基础设施、社会事业等诸多方面的建设与发展都明显低于浦西。
“宁要浦西一张床,不要浦东一套房”,就是当时上海市民对浦东发展滞后的生动描述。



