如何看待职务与职级并行
深改组提出的“职务与职级并行”的方案当然是值得肯定的。
因为，通过打开另一条通道，可以使更多的基层公务员通过晋升职级获得相应的待遇、荣誉感和认同感。
但是，也应该认识到“职务与职级并行”必须统筹推进，既要通过政府自身改革和“简政放权”，让“公务员热”回归理性，让更多的人不再拥挤独木桥；同时，在基层推进“职务与职级并行”也需要系列的配套政策和改革。
如何看待职务职级并行
中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。
会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。
在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。
(12月2日《人民日报》) 我国公务员60%在县以下部门工作，92%为科以下干部。
基层公务员条件艰苦，工作性质辛苦，但由于行政层级限制，职务上不去，工资待遇很低，严重影响了基层公务员队伍的稳定和基层政权建设。
建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩。
这将有利于进一步完善公务员工资制度，有利于缓解千军万马挤“独木桥”的矛盾，有利于解决基层干部待遇长期偏低的问题。
建立公务员职务与职级并行制度，使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯，可以消除基层 “干好干坏一个样” 的隐形不公和“干多干少都一样”的负面情绪，提高基层公务员工作的积极性，让那些不能晋升职务的公务员，可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。
建立公务员职务与职级并行制度，是完善公务员制度的重要内容，是干部制度的一项改革，将解决县以下公务员的职业生涯发展通道问题，能促进更多干部下到基层，更多普通基层公务员安心扎根基层，真正在基层，在乡镇做实事，为老百姓解决切身利益，能有效的避免干部到了基层也是身在曹营心在汉的现象。
因此，要让基层公务员尽快享受这一改革红利，一方面需要更多的地方加入试点地区，另一方面要抓紧制定统一的公务员分类改革制度，完善配套机制。
落实职务与职级并行制度任重道远 2日召开的中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。
会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。
在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。
(12月2日《人民日报》) 在现行的公务员体制中，以职务确定职级、以职级确定薪水，即什么领导职务，就是什么级别，就拿多少薪水。
然而，由于行政职务的职位非常有限，多数公务员都是在科员、办事员这两个级别之间，就走完了个人仕途。
有机会升迁到副科、正科的都不多。
这严重挫伤了基层公务员的工作积极性，也在一定程度上，促使一些基层公务员为达到待遇晋升，不得不千军万马争“官”干，加剧了基层官场的腐败和跑官要官等现象。
《意见》明确了公务员职级制度改革，建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩。
这将有利于进一步完善公务员工资制度，有利于缓解千军万马挤“独木桥”的矛盾，有利于解决基层干部待遇长期偏低的问题。
此举打破了目前的职务决定待遇局面，为基层公务员开辟了一条上升渠道，不当官也能享受官员待遇，可以说是广大基层公务员的福音。
职务与职级并行，是《公务员法》赋予包括基层在内的一项基本制度，但要将之落到实处还有许多的路要走。
原因有多方面的：如将来有没有可能一个普通办事员的职级比单位领导的还要高?还是，职级晋升仍然受制于所在单位的级别?基层公务员晋升级别，有没有一套明确而可操作的细致规定? 会否还是领导说了算?此外，不升官也可以涨工资，对偏远、贫困地区来说，势必面临着增加财政支出压力的问题，那么，钱从何处来?会否越是待遇差的地方，其基层公务员反而受益更少? 给基层公务员一个提供职业生涯发展和增加福利待遇的通道，确实鼓舞人心，但出台职务与职级并行制度只是简单的第一步，关键还要在实施中做到对症下药、因地制宜、公开公平、厉行法治，让制度不流于形式，让基层人员都能有畅通的晋升通道，那制度才能真正起到激励作用。
基层公务员谈职务与职级并行带来了哪些变化
哪些享受政策
县(市、区)和乡(镇、街道)列务员法实施范围关和参公机关(单位)中进行公务员登记备案或参公管理(单位)工作人员登记备案的在编人员。
职级晋升条件是啥
任职年限和级别是职级晋升主要依据。
晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。
晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；……职级晋升就是“升官”了吗
不是
职级晋升与职务晋升没有联系。
举个例子，副处级职级，不代表就是副处级领导，只是工资待遇与副处级相当截至目前，陕西职务与职级并行制度已入轨运行，全省共涉及4.26万人，占县以下机关公务员总人数的28.8%，月人均增资308元。
职级上去了，基层公务员有啥变化
来听听基层的声音——澄城县财政局预算股股长臧建成：参加工作20年，做科员17年，刚刚晋升为副科职级，每月工资加津补贴增加了277元，和副局长工资水平相当。
以前是‘千军万马挤独木桥’，现在‘独木桥’变成了‘双车道’。
现在就算是不‘当官’，也一样能体现职业价值，心气顺了、干劲儿足了。
渭南市临渭区蔺店镇人大副主席吴福红：担任副科级干部18年，最近晋升为正科职级，每月工资待遇上浮近300元。
乡镇干部能干到书记镇长的人太少了。
现在我也是‘正科级’，每月多拿二三百元的工资。
要对得起这份待遇，更得好好干了
西安某县乡镇党委副科级干部李先生：就算升不到正科级干部，但只要好好工作，职级不断提高，多年后还有机会拿到副县级的工资待遇，没有理由不努力做事。
是不是基层公务员只要熬够“年头”就能晋升职级
NO
NO
NO
虽然任职年限和级别是公务员晋升职级的主要依据，但这并不意味着混日子、不作为，熬够年限就能晋级。
按照政策，职级晋升要严格执行初核、民主测评、考核、公示、报批等环节。
以渭南为例，职级晋升要重点审核年龄、工龄、党龄和学历、工作经历的“三龄两历”，及公务员登记材料、历年考核等次、任职年限和职级等，每个环节都要审核后加盖公章，为的就是确保真实有效，防止弄虚作假。
不仅如此，拟晋级人员还要接受纪检监察部门的“体检”，在渭南市临渭区，6名干部因尚在处分期内而被取消了晋级资格。
不过，基层也反映，各地在执行政策过程中，一些新问题和难点也逐渐显现，亟需深化改革予以破解。
难点与建议：1.难点：部分事业单位管理人员无法享受改革红利：在县乡两级，不少事业单位虽未参公管理，事实上却在履行一定的公共管理和行政职能。
这些事业单位（编制）管理人员既无专业技术职称，又不在实施范围内，无法享受改革红利。
建议：结合事业单位分类改革，出台履行一定行政职能的事业单位中管理人员的职级晋升政策。
统筹考虑因机构改革等原因退出行政序列的事业单位工作人员的实际情况。
2.难点：干部年度考核方式需进一步科学细致：一些基层干部表示，目前的干部评议尚显简单化，是“优秀”、“称职”、“基本称职”还是“不称职”，主要看投票。
建议：借此次改革契机，参照科学发展指标建立综合考核体系，既有共性指标，也有个性指标，把“考事”与“考人”结合起来，形成全方位考核评价综合体系。
3.难点：部分女干部因退休早难以享受改革红利：目前，女性公务员退休年龄一般比男性早五年，而职务职级并行制度在设计中并未考虑到男女干部退休年龄的差别，使得一些女干部在职级晋升机会上受到影响。
建议：统筹考虑女性干部退休年龄现实，适当缩短女公务员职级晋升年限。
如何落实基层公务员职务与职级并行
基层公务员“职务与职级并行”这个好方案，落实还需要一系列条件的支撑，不然，“好经又会被歪嘴和尚念歪”，会严重损害政策的权威性。
人们更关注的是“如何进行考核”的问题，既然要对基层公务员业绩表现突出和优秀的人员进行职级晋升，那么第一个碰到的问题是，如何进行“考核”。
现有对政府公务员的考核体系，每年都是进行打勾的方式进行，分为“优秀，称职，基本称职和不称职”，往往碍于面子，在年终考核时大家都会“你好，我好，大家好”，都在基本称职或以上的等级。
因此，就需要注意，如果不能进行“真正”意义上的业绩考核，晋升职级仍然是一件模糊的和没有依据的事情，而造成的后果又会是“一把手”有更大的话语权，为腐败现象滋生带来机会。
其次，县乡级财力有限，一些地区难以承担挂钩后的财政压力，也是需要认真思考的一个问题。
而事关财力的问题，是需要中央根据“职务与职级并行”这一具体细化的政策，来通过财政渠道配以相应的资金，更需要中央的统筹设计顶层安排，这样才能为基层公务员的“职务与职级并行”改革解决另外一个后顾之忧。
某县有基层公务员算过一笔账，县直机关这个层级的科级公务员约有近1000人，“假设职务与职级并行后，会有1000名科员晋升到副科级，预计月工资每人涨500元左右，照此计算，每年县财政的人员开支就要多出600万元”。
那么，这相当于县财政目前人员开支的2～3倍。
改革开放在认识和实践上的每一次突破，无不来自人民群众的实践和智慧。
因此，要积极鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。
《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》中职级晋升后的待遇.公
县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见享受副科要科员任满12年未提拔。
《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（下简称《意见》）规定的职级晋升具体条件： 晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级； 晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级； 晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级； 晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级； 晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。
《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。
《意见》还规定，任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年；每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。
基层公务员职务与职级并行如何落实
如何落实基层公务员职务与职级并行，这个问题提得好，公务员职务与职级并行，是个好方案，认真落实好，会提高公务员工作的积极性，一是认真了解政策内容，二是细化:分拆政策目标，实行个人考核，三是责任落实到人，这就是落实基层公务员职务与职级并行的具体做法，祝好运
