什么是属地管理原则
属地管理原则： (1)保障所辖区域内自身区域内活动的工作人承包商、访客全。
(2)通过制定岗位工作和发展计划，确保专业知识技能水平能够满足工作需要。
(3)通过危害识别和风险管理，实现无责任生产事故运行。
(4)通过对员工进行安全技能培训、行为安全评价、安全分析等，实现事故零伤害。
(5)编写、审核签署安全工作许可证和高危作业许可证，确保管辖区域的各种非常规工作按照相关安全标准进行。
(6)对管辖区域的工艺设备进行巡检，发现异常情况，及时进行处理并上报。
属地即工作管辖范围，可以是工作区域、管理的实物资产和具体工作任务(项目)，也可以是权限和责任范围。
属地特性有明确的范围界限，有具体的管理对象(人、事、物等)，有清晰的标准和要求。
属地管理即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制，属地主管即是属地的直接管理者。
属地管理就是要让员工产生“当家作主”的归属感，赋予员工对其属地享有管理权，即属地主管要对自身和进入其管辖区域的各类人员(包括施工人员、参观人员、服务人员等)实施管理。
如何落实属地管理
安全生产工作实行属地管理，本辖区、本单位、本部门的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，本着谁主管谁负责的原则，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓。
坚持安全生产“属地管理”原则的同时，如下三方面的配套措施也要加强：一是“条”与“块”之间要有一个明确的责任划分，“属地管理”属于“块”的范畴，那么主管部门、行业部门应承担什么责任
是否可以这样划分：主管部门、行业部门承担安全生产“日常管理责任”，当地政府安全生产监督管理部门承担“监督责任”。
二是要对不同的企业进行分级分类。
即什么样的企业、什么样的工程、什么样的设施“属地”到哪一级，不要除总部（总公司）一幢办公大楼以外的所有分公司、子公司及其所属单位统统往下“属地”，结果哪一级都是“二传手”，反而造成责任不明。
三是要把相应的监管手段适当下放。
比如安全设施“三同时”的审查监督、承包承租单位的资质审查、安全生产制度落实等情况督查考核等等的权限和手段可以下放给当地有关部门和安全生产监督管理部门，使责任和手段基本配套。
只有这样，才能上下一致、左右协调地开展安全生产监督管理工作，形成科学的责任体系，真正发挥安全生产“属地管理”应有的功效。
希望上述回答对您有所帮助
如何做好履行属地安全管理责任的工作报告
(一)明确地方党委和政府领导责任。
坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。
地方各级党委和政府要始终把安全生产摆在重要位置，加强组织领导。
党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。
地方各级安全生产委员会主任由政府主要负责人担任，成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。
地方各级党委要认真贯彻执行党的安全生产方针，在统揽本地区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作，定期研究决定安全生产重大问题。
加强安全生产监管机构领导班子、干部队伍建设。
严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究。
强化安全生产宣传教育和舆论引导。
发挥人大对安全生产工作的监督促进作用、政协对安全生产工作的民主监督作用。
推动组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作。
动员社会各界积极参与、支持、监督安全生产工作。
地方各级政府要把安全生产纳入经济社会发展总体规划，制定实施安全生产专项规划，健全安全投入保障制度。
及时研究部署安全生产工作，严格落实属地监管责任。
充分发挥安全生产委员会作用，实施安全生产责任目标管理。
建立安全生产巡查制度，督促各部门和下级政府履职尽责。
加强安全生产监管执法能力建设，推进安全科技创新，提升信息化管理水平。
严格安全准入标准，指导管控安全风险，督促整治重大隐患，强化源头治理。
加强应急管理，完善安全生产应急救援体系。
依法依规开展事故调查处理，督促落实问题整改。
(二)明确部门监管责任。
按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。
安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。
负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。
其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任，要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。
党委和政府其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，共同推进安全发展。
(三)严格落实企业主体责任。
企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。
企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。
完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。
建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。
分级属地管理制度是什么
安全生产工作实行属理，本、本单位、本部门的主要负是安全生产工作的第一责任人，本着谁主管谁负责的原则，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓。
坚持安全生产“属地管理”原则的同时，如下三方面的配套措施也要加强：一是“条”与“块”之间要有一个明确的责任划分，“属地管理”属于“块”的范畴，那么主管部门、行业部门应承担什么责任
是否可以这样划分：主管部门、行业部门承担安全生产“日常管理责任”，当地政府安全生产监督管理部门承担“监督责任”。
二是要对不同的企业进行分级分类。
即什么样的企业、什么样的工程、什么样的设施“属地”到哪一级，不要除总部（总公司）一幢办公大楼以外的所有分公司、子公司及其所属单位统统往下“属地”，结果哪一级都是“二传手”，反而造成责任不明。
三是要把相应的监管手段适当下放。
比如安全设施“三同时”的审查监督、承包承租单位的资质审查、安全生产制度落实等情况督查考核等等的权限和手段可以下放给当地有关部门和安全生产监督管理部门，使责任和手段基本配套。
只有这样，才能上下一致、左右协调地开展安全生产监督管理工作，形成科学的责任体系，真正发挥安全生产“属地管理”应有的功效。
我的岗位我负责,尽心尽职保安全心得体会 急求
“我的岗位我负责，尽职尽心保安全”心得体会经营管理办主任王强安全环保工作始终是中国石油天然气集团公司一切工作的重中之重，始终是硬指标和第一要求，抓紧抓好安全环保工作必须始终做到不动摇、不懈怠、不折腾，要持之以恒。
我认为，通过开展“我的岗位我负责，尽职尽心保安全”活动，切实加强了干部员工作风建设和行为安全管理，坚决遏止“三违”行为。
作为中国石油天然气集团公司一基层员工，今年一开年，我通过作业区组织《反违章十条禁令》、停止作业卡、百万工时统计上报、隐患报告奖励等管理制度的学习深深体会到：一是过去出差乘坐作业区车辆，虽然要求乘车系安全带，但只是乘坐车辆前排座位时注意到系上安全带。
通过《西南油气田公司反违章十条禁令》条文解释七条对《反违章十条禁令》第十条“严禁超速行驶、驾驶时使用手机，乘车不系安全带”的条文解释“乘车不系安全带追究驾驶员和乘车人责任；车辆没有配备合格安全带的追究车辆管理单位负责人责任”。
中认识到各级领导站在了科学发展观的高度，坚持以人为本，把人的生命放在第一位，实现可持续发展，做好安全环保工作的极端重要性的理念。
我认为只要“转变观念、养成习惯、提高能力”就能切实提高全员安全意识。
二是《西南油气田公司反违章十条禁令》条文解释中第十二条“承包商在工程技术服务过程中违反上述禁令的，追究建设单位和属地管理人员的监督管理责任”及“停止作业卡”的使用中认识到集团公司将承包
公务员突发事件应对法学习心得体会
您好，中公教育为您服务。
您好，首先，认清突发事件的内涵。
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
它内涵包含了以下核心要素：一是突发事件具有明显的公共性或社会性。
突发事件应对法所要解决和应对的是“公共危机”，具有明显的“公共性”。
国家启动制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。
二是突发事件具有突发性和紧迫性。
突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。
三是突发事件具有危害性和破坏性。
危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生本法所称的突发事件，就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡。
四是突发事件必须借助于公权力的介入和动用社会人力、物力才能解决。
公权力在突发事件应对过程中发挥着领导、组织、指挥、协调等功能，公权力介入突发事件的应对。
其次，积极应对突发事件。
应对突发事件，把预防和应急准备放在优先的位置，真正做到防患于未然。
只有牢固树立“居安思危、常备不懈”的意识，逐步把握规律，主动采取防范准备措施，才能从根本上减少突发事件的发生。
希望可以帮助到您~如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。
如何理解党组组织的“属地管理”
这么理解符合“属地管理”。
基本思路：以理论和三表重要思想为指导，以党十七大政治报告和新党章的论述为具体要求，以凝聚力工程为主要抓手，全面完成基层党建工作的主要任务，教育和引导两新组织守法自律，规范运作，为加快建设和发展作出积极贡献。
主要任务：继续加强两新组织党的建设，创新党的组织设置形式，强化政治功能，改进活动方式，增强工作的针对性和实效性。
抓好新经济组织的建党工作，重点加强社会组织的分散党组织的建党工作；同时通过各种方法和形式，实现党的工作全覆盖。
完善党的组织体系，加强对两新组织党建工作的领导。
要继续探索属地党组织的长效机制，积极慎重地做好两新组织中入党积极分子的党员发展工作，把优秀人才团结在党组织的周围。
总体要求：朝着有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的组织，有党组织的地方就有生机和活力的工作目标，做到网络覆盖到位，领导责任到位，党建工作到位，组织功能到位。
具体对策及建议： （一）以三个代表重要思想为指导，不断研究和探索属地企业党建工作的新路子。
属地企业党组织要把学习三个代表重要思想，加强实际调查和课题研究作为自己的重要职责。
要认真学习考察兄弟单位和外省市非公经济党建的成功经验，解放思想、实事求是，与时俱进，创新党的建设理论，提升自己的工作经验。
达到统一思想认识，明确工作思路，坚定走中国特色社会主义党的建设之路的信念。
1、充分认识非公有制经济发展的客观必然性和历史地位。
要深刻认识十六大提出的毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的重要思想，从先进生产力的发展要求，从坚持党的阶级基础扩大党的群众基础和巩固党的执政地位提高党的执政能力的高度，认识新经济组织党建工作的重要意义。
2、充分认识社会转型期社会结构和社会阶层的变化。
要科学认识新时期社会阶层结构的变化，对中国特色社会主义建设和党的建设的依靠力量、根本力量、重要力量、团结对象作出新的认识。
要坚持阶级分析方法与阶层分析方法的统一，坚持党的工人阶级先锋队性质，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，调动一切积极因素，形成领导中国特色社会主义伟大事业的核心力量。
3、充分认识党组织的职能定位与地位作用。
要实事求是地、科学地界定企业党组织的职能定位，发挥它应有的功能和作用。
要把十六大对于非公有制经济基层党组织建设的要求具体化，探索可操作的工作思路与制度规范。
坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
4、充分认识创建企业党建文化的现实意义。
党建文化理念要借鉴世界人类文明的一切优秀成果，包括世界各国执政党成败的历史经验和现代政党文化理念，结合国情，探索规律，为我所用。
党建文化理念的树立，在当前最主要的是自觉实现从革命党向执政党的转变，解放思想，实事求是，与时俱进，转变观念，创新我们的工作思路。
（二）加强完善属地企业党建工作的领导体制和组织管理体系。
根据体制转变和社会转型的发展趋势，根据新经济组织迅速增长的客观态势，根据机构改革和职能转变的要求，并充分考虑未来几年可能的变化，必须进一步加强与完善属地企业党建工作的领导体制和组织管理体系，形成凝聚力工程的组织领导体系。
1、从区的层面上，调整充实区综合经济党工委委员的领导力量。
建议将区委组织部、区工商分局、区房地局、区总工会、区社团局、区工商联等单位分管领导作为区综合经济党工委委员，并根据工作需要适时增加1-2名区综合经济党工委的专职干部力量，代表区委统一指导属地企业党建工作。
考虑到国有资产管理体制的建立完善和区属国有企业改革的深化，建议国企党建指导职能划归国资委或区委组织部。
2、从街道层面上，要加强街道综合经济党委工作力量，并从各街道实际情况出发合理调整工作机构。
在两新组织数量大的街道综合经济党委下设办公室，在街道编制内调整配备1-2名专职党务工作人员，招聘1-2名兼职党建工作联络员，以加强属地管理企业和两新组织党建。
街道综合经济党委委员应有街道分管经济工作、精神文明建设、工会、工商所、派出所、物业等有关部门负责同志担任，以利于两新组织党建工作的开展。
3、从基层企业的层面上，按照外滩街道党工委的经验，继续探索三加一的体制模式，理顺属地管理企业党组织的工作体系。
辖区大企业条件成熟的，建立独立党委（总支、支部）直属街道综合经济党委；有条件的地方，按行业成立基层党委（总支、支部）；在专业市场和专业街，有条件的也建立基层党委（总支、支部）；另外，对个体工商户和流动党员集中的地方成立联合总支或党支部。
这种点块条结合加联合支部的工作体系，有利于基层党建工作向行业化的方向发展。
（三）突出重点，加强商务楼宇、专业市场的建党工作，提高党建工作的组织覆盖。
1、再次排摸调研，明确重点工作领域。
组织力量再次对区内商务楼宇、专业市场（街）进行排摸，搞清楚楼宇场街的企业分布、所有制性质、经营方式、注册情况、党员和党组织分布情况等等，绘制黄浦区商务楼宇和专业市场（街）的分布图示。
根据不同商务楼宇和专业市场（街）的重要性和原来工作基础，确定工作重点，明确分工职责，制定党建工建计划。
对在建、将建的新楼宇，要预做准备，创造条件做好工作。
2、总结推广典型经验，指导面上工作。
要认真总结和研究各个街道党工委、综合经济党委和企业党组织的经验做法，推广金陵街道党工委的六个一的工作方式、南京街道党工委的体内与体外联动工作模式、老西门街道色柯拉房产公司党支部道德银行、南京东路街道个私党支部五四三二一工作法等经验，同时充分发挥示范点的示范辐射作用，形成具有黄浦特色的楼宇党建新模式。
3、加强联系整合资源，形成党建合力。
各个街道党工委要把社区党建工作和精神文明建设联席会议制度延伸到商务楼宇和专业市场（街）中，要与物业管理部门党组织合作，在商务楼宇和专业市场（街）中与各个市属外地大企业建立起更为密切的业务工作和党的工作联系。
共同推进两新组织党建工作。
（四）建立和健全属地企业党建工作的长效管理机制。
1、党务干部的选拔与培养机制。
建立属地企业党建工作的人员保障机制是非常紧迫的任务，是实行长效管理和健康运作的关键因素。
一是从各企业集团公司抽调部分思想敏锐、工作肯干、有独立工作能力的青年干部到综合经济党（工）委系统轮岗锻炼或转岗工作，加强属地企业的党务工作者队伍。
二是对重要的新经济组织，在企业所有者的支持下，可由上级党组织派入党务工作干部。
三是积极开展向社会招聘专职党务工作干部和志愿者的试点。
采用政府购买服务的方式，确保党务干部队伍的稳定，使专职党务工作者岗位具有足够的吸引力。
招聘的专职党务工作者，根据需要可以派入企业，也可以担任党建联络员，也可以在综合经济党（工）委系统的下属机构服务，以解决目前党建联络员多由离退休人员担任，文化层次偏低的问题。
四是积极探索党务干部的维权机制。
党务工作者本身无过错而调解无效时，企业上级党组织要保证党务工作者的工作权利和人格尊严。
2、党的活动经费保障机制。
要落实党的活动经费，区财政要将综合经济党工委和街道综合经济党委的工作经费在预算中单列。
区委应将属地企业党组织上缴的党费全额返还，并定期下拨党的活动经费。
形成财政划拨一块，党费返还一块，企业争取一块，组织自筹一块的经费保障机制。
3、党的工作规范和机制。
一是要结合形势的发展和工作的拓展，进一步研究、修改《黄浦区新经济组织、新社会组织党建工作规范》，使广大党务工作者熟悉规范，执行规范，在试行的基础上，完善其分类指导功能。
修订新的工作规范。
二是要不断完善干部人事管理、党员教育管理、入党积极分子培养和党员发展、创建学习型支部等工作机制。
三是要改革党建工作的考核制度，改变以居民区党建工作规范来考核企业党建工作的做法，建立以学习型支部创建、党员教育培训、对企业的保证监督、关心群众、参与社区工作等为主要内容的考核制度。
4、社区建设的参与机制。
要通过社区党建工作联席会议制度、各种志愿者活动等方法途径，发动属地企业党组织积极参与社区建设。
企业党组织要着眼于全区、全社区的大局，充分体现执政党的执政行为、政治行为。
街道党工委要把属地企业党建工作列入街道全面工作视野加以统筹考虑。
（五）改进党的活动方式，创新党的工作方法，增强党建工作的针对性和有效性。
1、区别要求，分类管理。
（1）原国有集体转制企业党组织，要研究在产权制度进一步改革的条件下，党组织如何与企业组织结构融合的新问题。
要充分发挥原国有企业党建工作的优良传统，结合新时期新的实践加以创新，探索适应转制企业环境的新的运作机制。
（2）私营企业和三资企业党组织。
要以党组织的作为争取自己的地位。
要探索企业党组织工作的平台，创新党的工作方式方法。
协调好各方投资者与劳动者的关系，保障各社会阶层的根本利益。
做好企业高层经营管理和技术人才的统战工作和先进分子的培养发展党员工作。
（3）联合党组织。
重点是做好党员的教育工作，充分发挥党员的先锋模范作用，联系广大群众，反映他们的要求和心声。
（4）商办楼宇和专业（街）市场党组织。
要依靠各部门的配合，注重调查研究，充分掌握企业和党员的基本资料。
以服务为切入点，逐步扩大党的影响和渗透力。
突出做好青年知识分子（白领）阶层的思想政治工作，扩大党的阶级基础与群众基础。
2、适应变化，动态管理。
要根据企业发展的不同的生命周期，确定党建工作的重点。
上级党组织对基层党组织的管理也要坚持动态性，一切从实际出发，适应不同发展阶段的需要。
3、灵活方法，务实管理。
要适应属地管理企业特别是非公有制企业的客观环境，企业党组织活动一定要坚持业余为主，小型、分散、灵活、多样的原则，这就特别要求创新工作方式与工作方法。
一是要建立健全党员服务网络，区（街道）要建立党员服务中心，居民区、商务楼宇、市场要建立党员服务点、党员之家、党员活动室等，以保障基层党组织开展活动的物质资源。
二是要实现党组织和党员活动信息化、网络化。
充分利用黄浦区党建网站，占领思想文化阵地，实现党组织和党员活动信息化、网络化。
什么是属地管理原则
属地管理就是根据所在地域确定具体管理机关
如何理解和落实属地管理责任
安产实行属地管理，本辖区、本单位、本部门的主要负责人是安全生产工第一责任人，本着谁主管谁负责的原则，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓。
坚持安全生产“属地管理”原则的同时，如下三方面的配套措施也要加强：一是“条”与“块”之间要有一个明确的责任划分，“属地管理”属于“块”的范畴，那么主管部门、行业部门应承担什么责任
是否可以这样划分：主管部门、行业部门承担安全生产“日常管理责任”，当地政府安全生产监督管理部门承担“监督责任”。
二是要对不同的企业进行分级分类。
即什么样的企业、什么样的工程、什么样的设施“属地”到哪一级，不要除总部（总公司）一幢办公大楼以外的所有分公司、子公司及其所属统统往下“属地”，结果哪一级都是“二传手”，反而造成责任不明。
三是要把相应的监管手段适当下放。
比如安全设施“三同时”的审查监督、承包承租单位的资质审查、安全生产制度落实等情况督查考核等等的权限和手段可以下放给当地有关部门和安全生产监督管理部门，使责任和手段基本配套。
只有这样，才能上下一致、左右协调地开展安全生产监督管理工作，形成科学的责任体系，真正发挥安全生产“属地管理”应有的功效。
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