电大教育督导方案准备的内容有哪些
首先，要认真学习和领会《意见》精神，认真贯彻中央电大《关于印发〈关于加强中央广播电视大学教学督导工作的若干意见〉的通知》要求。
省级及分校电大要保证建立专门的教学督导机构，配备适当的专职人员，教学点亦要根据要求，要确定负责教学督导的人员，对本单位的开放教育教学过程进行督导。
各单位要参照《意见》内容，制定相应的教学督导工作制度，切实开展工作。
此前全国电大对教学督导工作的认识还不完全统一，机构的类型、性质和人员的配备也不尽相同，现在就必须落实中央电大文件要求。
只有明确认识教学督导工作的意义、基本原则、基本定位、对象和主要任务，教学督导工作才会有方向，不致走弯路。
但是光有理论不行，还要有专门机构和专职人员，有相应的制度并付诸实施，这是环环相扣的工作过程，缺一不可，否则教学督导工作只能陷入空谈。
教学督导机构的建立和专职人员的配备应纳入教学管理工作考核范围，上级电大要严格督促下级电大尽快完成此项工作。
其二，要明确开放教育教学督导工作性质与意义，准确定位，提高教学督导工作的效果。
《意见》指出：“教学督导工作是学校对教学全过程的组织与实施进行监督、指导的重要形式，是教学管理工作的重要组成部分。
建立教学督导制度，开展教学督导工作，能有效地对教学和教学管理工作的实施情况和效果进行检查和监督，并可根据督导结果提出改进工作的意见和建议。
”教学督导即对教学过程进行监督、检查、指导和评估，开放教育必须建立督导制度，开展教学督导工作，这项工作刻不容缓。
对教学督导工作的定位，《意见》指出：“教学督导工作是在学校校长领导下，依据教育部有关政策和对开放教育的相关规定及要求，根据中央电大关于开放教育教学与教学管理的制度和规定，对教学过程各环节的组织、实施、管理情况及其效果进行检查、监督和指导。
”根据电大分级管理的性质，教学督导工作亦应分级进行，省级电大及分校应参照《意见》内容，根据各自职责对教学督导工作准确定位，这是开展督导工作的前提。
在省级以下电大的教学督导中，还应理清教学督导在同级教学管理工作中的定位，即其与教务、教学、教育技术及学习支持服务等部门特别是与前两个部门的关系，这里既有部门之间的关系界定，更有业务方面的分工与配合关系，不能混为一谈。
总的来说，教务、教学等部门是教学过程管理的职能部门，应正常履行其管理职责；教学督导部门是教学过程质量的监控部门，是对涉及教学过程的教学组织与实施、学生学习、教学管理进行监督检查指导并进行评估的部门。
各部门职责不同，但是在保证教学过程质量方面是分工负责，有机配合，殊途同归，教学管理部门不能代替教学督导，而教学督导部门只对教学过程的主要环节进行必要的督导，更不能代替开放教育庞大的教学管理职能部门履行教学过程管理的职责，这一点必须明确，否则极易混淆教学管理职能部门与教学督导部门的职责界限，给教学督导工作的正常开展埋下隐患。
其三，坚持原则，注意工作方式方法和策略。
《意见》提出中央电大教学督导工作必须坚持的六个基本原则，即方向性原则、客观性原则、协调性原则、重点性原则、引导性原则、实践性原则，反映了开放教育教学督导工作的特点，各级电大的教学督导工作都应该坚持这些原则精神，根据本单位实际制定具体原则并予以坚持。
开放教育教学督导工作尚面临许多有待探索的实践问题，其中如何有效进行教学督导即是其一。
教学督导被喻为教学过程的纪检部门，也就是说如果沟通不够或者工作方法不当，极易与其他教学管理职能部门产生矛盾。
因此，讲求工作方式方法和策略就显得非常重要，其中首先要明确教学督导的对象和工作环节，确定基本的工作方式，如检查、调研、监督、评估的工作形式，座谈会、现场检查、问卷调查等方式的使用对象是否适宜、有效，谈话和反馈的角度、语气及方式，都可能导致误解或其他消极后果，都需要认真思索，精心设计。
当然，教学督导工作属于新开创性工作，难度和阻力可想而知，各部门之间还有一个磨合与适应过程，要考虑到工作难度，但不能知难而退。
讲求工作方式方法与策略并不是放弃原则，而是要在坚持原则的前提下，提高工作的效率与效果。
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1．监督的内容是 被监督 对象行使公权力的各项活动。
2．监督是一种法制监督，以 法律 为基础而不是以监督主体的正义感、道德感为基础。
3．无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用 公权力 谋求私人利益。
4、 分权制衡 理论所提倡的一些基本原则对西方资产阶级国家政权体系的产生和发展起了重要作用，是监督的最直接的理论依据之一。
5、 政治原罪 是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。
6、中国古代 谏诤 制度的确立，是对君主廉政与勤政的有限度的监察。
7、人民代表大会的监督亦称国家 权力 机关的监督，简称人大监督。
8、 绩效 监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。
9、人民代表大会监督的内容是法律监督和 工作 监督。
10、为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、 视察权 、建议权和起诉权。
三、多项选择题1．人民代表大会监督的范围包括（ABCD）。
A、对行政机关进行的监督B、对司法机关的监督C、对本级人大常委会的监督D、对下级人大及其常委会的监督2. 根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定，质询的程序包括（ACD）。
A、质询的提起 B、质询的审核C、质询案的提交D、质询案的答复3．我国的权力监督主要包括（BCD）。
A、人民代表大会的监督B、人民政协的监督C、司法机关的监督D、行政机关的监督4．民主党派监督的内容主要包括以下方面（ABCD）。
A、国家宪法、法规和法规的实施情况B、中国共产党和政府重要方针、政策的制定和贯彻执行情况C、中共党委依法执政方面的情况D、中共党员领导干部履行职责、为政清廉方面的情况5．舆论监督的特征包括（ABCD）。
A、人民性 B、公开性C、及时性 D、权威性四、简答题1．简述国际间反腐合作体系的基本架构与特点。
国际反腐败合作组织的基本构架：（一）国际反腐败合作组织及其相关机构：（1）经合组织，全称为经济合作与发展组织。
（2）透明国际，是一个非政府、非营利、无政治倾向的国际性民间组织，以推动国际与各国反腐败为活动宗旨，是一个专以反腐败为目的的民间组织。
（3）国际金融组织的反腐败行动，当今金融反腐败问题越发突出，世界银行、国际货币基金组织以及亚洲开发银行等金融组织开始积极探索国际金融组织的反腐败措施。
（4）联合国及其他地区性的反腐行动。
（二）国际反腐败公约及相关文件；（三）国际反腐败会议；（四）国际反腐败制度建设。
特点：第一，加强反腐败合作的组织建设和法律建设。
第二，积极探索改革措施，注重预防腐败。
第三，综合性反腐败合作与专项性反腐败合作相结合。
第四，国际研讨与交流成为国际反腐败合作的交流平台。
2．简述政府财务审计。
政府财务审计是财务审计的一种，是指审计机关依法对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的会计资料及其所反映的财政（财务）收支活动的真实性以及合法合规性所进行的审计。
政府财务审计的主要方式是书面审查。
被审计单位依照审计机关规定的时间和要求，如实提供会计凭证、账册。
报表及有关会计资料，由审计机关派人到被审计单位审计或者由被审计单位报送审计。
3．简述违法行政行为的认定。
第一，事实根据不合法。
它包括这样几种情况：没有事实根据；主要事实不真实；主要事实不完整或者不连贯；整个案件的主要事实没有必要的证据支持，缺乏可信度；主要证据不真实；主要证据不充分；证据和案件事实之间缺乏相关性；获取证据的方式和手段不合法。
第二，适用法律错误。
正确地适用法律是行政行为合法的必要条件。
具体的错误有：应该适用此法却适用了彼法，该适用此条款却适用了彼条款；适用法律或法律条款不足，指应适用多部法律或多个条款时行政主体却没有完全适用；适用法律或法律条款时适用了无数的依据；适用了尚未生效的法律。
第三，程序违法。
行政程序是指由行政行为的方式、步骤、时间和顺序所构成的行为过程。
根据其构成要素可以把程序违法的表现形式分为：步骤违法；方式违法；顺序违法；期限违法。
第四，行政越权。
在我国，行政越权是指行政机关实施的超越职权的行为。
主要包括：行政主体擅自行使其他国家机关的法定权力；行政主体擅自行使其他行政主体的法定职权，可分为纵向越权和横向越权，但都是行政系统内部的越权。
第五，内容违法。
行政行为在内容上必须合乎法律上的规定，不得与法律规定相抵触，否则即构成行政行为内容上的违法。
、第六，滥用职权。
主要表现有：因受不正当动机和目的支配致使行为背离法定目的和利益。
不合法考虑致使行为结果失去正确性；任意无常，违反同一性和同等性；强人所难，违背客观性；不正当的迟延和不作为；不正当的步骤或方式等。
第七，行政失职。
认定行政违法的作用主要在于审查行政行为的合法性，目的在于监督行政机关依法行政和维护公共利益。
行政违法行为的认定与行政责任二者联系密切，行政责任不仅有监督作用，更主要的是为了保障公民、法人或者其他组织的合法权益，使其受到侵害的利益得以恢复或弥补。
行政责任即行政违法责任，是对行政违法否定性评价内容的组成部分，它应始终与行政违法保持一种对应关系，否则，行政责任的存在就没有意义。
五、论述题1．什么是党内监督
党内监督有什么特征
党内监督是指监督主体依据《党章》和党的纪律在组织内部通过检查、督促、评价、揭露、举报、处理等方式作用于监督客体，以保证监督客体的行为在任何情况下都不违背党的纪律的一种客观有序的活动。
2、试述检察机关在监督体系中的地位与作用。
检察机关监督是检察机关运用检察权对国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督。
根据宪法的有关规定，国家明确赋予各级各类人民检察院以国家法律监督机关的职能。
《中华人民共和国人民检察院组织法》第四条规定：人民检察院通过行使检察权，镇压一切判国的，分裂国家的和其他反革命活动，打击反革命分子和其他犯罪分子，维护国家统一，维护无产阶级专政制度，维护社会主义法制，维护社会主义秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序，保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保卫社会主义现代化建设的顺利进行。
检察机关监督的基本特征：（1）检察机关的监督具有国家性和权威性；（2）检察机关的法律监督具有专门性和独立性；（3）检察机关的法律监督具有规范性和合法性。
（4）检查机关的法律监督具有强
总务处工作总结
2008年度总务处、保卫处工作总结总务处工作总结2008年总务处在校党委、校长室领导下，以“科学发展观”为指导，紧紧围绕学校“内涵发展，打造品牌，强化管理，促进发展”为总体要求，在同事们共同努力下，坚持以人为本，服务师生，勤于管理，注重实效的工作理念，较好地完成了学校赋予我们的各项工作任务。
现总结如有：一、加强学习，不断提高。
认真学习党的十七大精神，在自学和大组组织学习的基础上，听取了市委党校科社教研室慕金付副教授为全校教职工作的十七大精神专题辅导报告，学习紧紧围绕主题，深刻领会科学发展观的科学内涵，学习中央电大《关于纪念同志批示创办电大30周年暨深入学习贯彻陈至立同志重要讲话的通知》回顾改革开放三十年历史和电大三十年发展历史，探求发展规律，收到良好效果。
学习温总理《政府工作报告》、学习《党章》（修正案），学习抗震救灾英雄教师的先进事迹。
通过教育学习，大家的精神面貌更加振奋，主人翁意识更加坚定，服务态度更加热情,工作责任心进一步增强。
二、积极开展节能减排活动，向管理要效益。
为完善制度，规范管理，今年制定了《关于开展节能减排活动的意见》。
目前学校在用各类空调243台，空调用电量占学校总用电量的近一半，为做好空调使用管理，我们严格执行学校空调使用供限电规定，把牢节电关；根据季节变化，及时调整校园景观灯开关时间，减少浪费；针对部分公共部位长明灯现象，明确最终责任人，从点滴做好节电工作。
在洗刷间，张贴节水宣传录，以提高师生节水意识；加强巡查，及时发现修复坏损水设备，减少跑漏；适时进行管线改造，从源头采取措施，努力做好节水工作。
积极与市节水办协调，解决因人员增加实际用水与用水指标差距较大的问题，既避免了超指标被罚，也保证了学校用水需要。
今年电费开支约45万元，比07年减少17万元，电费减少的原因，在我们落实各项节电措施的同时，主要是自去年12月以来，国家对高校用电按居民用电标准收费带来的效益。
水费开支约24万元，比去年增加5万元，增加的原因，主要是学校事业的发展，学生人数和设施设备增加所致。
但按科学管理的要求分析，人均耗水比较高。
为此，我们将组织查找原因，分析对策，争取在安全用电、降低用水方面进一步做好工作。
三、规范操作，积极做好基建和房屋维修。
在时间紧，程序繁多的情况下，完成了新建综合楼工程项目的立项、选址、规划审批和设计、招标、开工等工作，为新建综合楼按期竣工赢得了时间；完成了学生宿舍D楼、学生保障用房等工程结算和资料归档工作；为迎新生，完成了学生宿舍C楼、E楼维修粉刷工作；完成了日常房屋和相关设备维修工作。
四、规范物品采购，把好质价关。
对于纳入政府采购的物品，依据相关政策法规进行规范操作。
全年协助信息资源中心办理设备采购109万元。
对于不纳入政府采购的常用物品，坚持做到“货比三家”，定期比价，及时掌握市场行情，以确保所采购的各类物品质优价廉，全年累计采购常用物品20余万元。
在工作中能积极做好各部门急需物品的采购工作，努力保证物品急时供给。
五、加强资产管理，提高保障服务水平。
严格执行学校制定的各项资产管理制度。
今年参与起草制定了《广播电视大学仪器设备管理规定》。
做好校产的验收、移交、调拨、报废等方面的日常管理工作；做好各类资产报表的统计工作；做好每学期固定资产清查核和低值品的核对工作，确保各类资产的安全性和数据资料的准确性。
做好低值耐用品的日常管理和常用办公用品、设备耗材等物资的保障、发放工作；注意抓好物品管理协调工作，努力使“物尽其用”，避免不必要的浪费。
全年发放常用办公用品和设备耗材共计11.8万元,与去年略有增加。
六、规范食堂管理，提高饭菜质量。
食堂新一轮招标工作的启动，可能会对前承包商有所影响，我们在积极做好新一轮食堂招标调研准备工作的同时，努力做好前承包商稳定、安抚工作，确保食堂保障正常。
针对新承包商对学校情况不熟悉等特点，主动与他们勾通，分析问题，查找原因。
适时召开师生座谈会和膳管会，分析情况，征求意见，在物价居高不下，人力成本不断提高的情况下，通过努力使食堂管理逐步规范，伙食保障基本平稳，服务水平不断提高。
七、建立广泛的信息渠道，努力做好日常维修及通信保障工作。
日常维修点多面广项目多，为实现维修工作快速及时的承诺，维修管理人员根据学校实际，学生宿舍由以前宿管员每日报修改为主动上门巡察服务，实现了日常维修快速及时的承诺。
对公共设施设备的维修，坚持巡视检查制度，发现问题，及时修理，保障了教学服务和教学需要。
认真做好通信设施维护工作，确保电话线路的畅通。
八、高标准做好校园保洁保绿工作。
今年我校与上海新物业公司签定了校园绿化保洁委托服务合同，面对新的情况，积极发挥部门职能作用，针对他们对学校环境不熟悉，情况不了解等特点，主动与物业主管协调，介绍学校情况，提出有关要求，组织检查讲评，高标准做好校园绿化和校园保洁工作，迎接省级卫生先进单位的复查。
努力使他们尽快进入角色。
为进一步提高保洁水平，继续坚持主要路段不间断保洁,加强岗位操作制度和巡检制度的落实。
花木养护工作在做好浇水、施肥、剪修和防治虫害的同时，注重在养肥养秀方面下功夫。
通过共同努力，校园绿化和保洁水平不断提升，迎接宁波市绿化先进单位和省级卫生先进单位的复查。
保卫处工作总结2008年，是总务处、保卫处合署办公的第一年。
一年来，在校党委、校长室的正确领导下，在全校各部门的大力支持下，继续围绕学校 “十一五”规划的总体发展目标，切实履行部门职能，深入贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的内保工作方针，进一步深化“平安校园”建设。
根据学校年度安全工作部署，以巩固和深化“省级治安安全示范单位”建设为抓手，强化校内社会治安综合治理，努力确保师生人身安全、学校财产安全，切实维护学校的安全稳定，较好地完成了年初制订的工作计划，基本实现了预期目标。
现将2008年度工作总结如下：一、 加强保卫队伍建设，提升安全工作水平保安班是学校安全工作队伍的重要组成部分，保安班的整体素质如何，直接关系到校园安全工作的整体水平。
2007年底，因临时用工制度改革，学校引进新上海物业承担校园安保和清卫服务。
为使保安人员尽快适应我校环境，提高保安实际工作的能力和水平，我处与物业公司项目部一起，重点加强了保安队伍的规范化建设。
年内组织保安员进行了岗位操作、消防安全等安保业务知识培训。
为提升保安整体素质，我处积极协调保安班的教育管理，共同制定奖惩措施及各项工作制度。
对于在实际工作中不适应和不称职的保安，及时向项目部提出撤换意见。
通过以上措施，保安队伍整体素质有了较大提高，师生普遍反映较好。
08年，我处进一步强化了学生校卫队的工作。
指导校卫队制定年度工作计划；组织学生校卫队员学习消防知识、参加灭火演练、开展信息工作培训；参加校内和校园周边的安全巡逻；宣传法制、安全常识等。
通过一系列活动，校卫队员的安全防范意识得到增强，在实际工作中发挥了较好的作用。
二、健全制度预案，促进规范有序管理作为安全保卫工作的职能部门，我处积极发挥自身作用，从加强学校安全工作的组织领导和建立健全校内安全工作制度、突发事件应急预案入手，进一步落实安全工作责任，促进规范有序管理，推动平安和谐校园建设向纵深发展。
年初，拟制宁波电大安全综治工作目标管理责任书，并由校长与各部门负责人共同签字，细化安全工作目标，明确管理责任；根据上级要求，结合校内实际，修改完善了内保条例实施方案、安全保卫工作制度等一系列规章制度，努力使安全工作做到有章可循，按章管理；年内，与学生处一起，通过深入调研，反复论证，完成宁波电大处置突发事件工作预案的编制，并以文件形式下发。
同时，还进行了宁波电大防恐怖袭击和人为破坏应急预案、宁波电大灭火和应急疏散预案、宁波电大应急救治和疾病预防措施、宁波电大处置食物中毒事件应急预案等，为最大程度地预防各类突发事件和减少突发事件造成的损失，保证师生的生命和财产安全，维护校园稳定提供了制度保障。
?三、突出工作重点， 确保校园安全稳定由于我校与其他普通高校在办学模式上有很大不同，办学形式多样、学生层次复杂，学校教学资源交叉使用频繁，校内各类人员进出难以控制，给安全管理工作带来很大难度。
我处根据学校的特点，重点把握以下几个方面，强化安全管理工作。
（一）开展在校生安全防范教育。
一年来，我处积极配合学生处通过多形式、多渠道开展在校生的法制教育及交通安全、人身安全、网络安全、毒品危害等方面的宣传教育，进一步增强了在校生的法制观念、安全意识，提高了学生防范自救的能力和参与和谐平安校园建设的积极性。
（二）进一步完善技术防范设施。
针对“平安校园”建设对技防设施提出的新要求，我处努力当好参谋，积极开展调研，在校领导的支持下，校内技防设施不断得到完善。
08年，学校再投入资金6.5万元在校园主要通道、公共部位安装了监控探头，并对所有监控设施进行了整合，将控制室移至门卫，同时对新建综合楼的安全防范设施进行了规划。
目前，校园内重点要害部位实现了监控全覆盖，为确保学校财产安全和及时发现处理安全隐患、事故苗头提供了有力保障。
（三）贯彻防消结合的消防工作方针，落实防火责任制。
为确保学校的防火安全，我处严格执行消防安全制度，每月进行全面的消防专项检查，对校内所有消防设施、器材进行定期保养、更新。
年内共新增灭火器25只，充装105只，维修应急灯12只，保养消防水带28条次，确保了消防设施配备合理、安全有效。
为提高处置能力，08年秋季组织了一次由保安、校卫队员、宿管员和各重点防范部位责任人参加的消防安全教育和灭火演练。
上海商学院火灾事故发生后，我处立即组织了一次彻底的校内消防隐患排查，同时配合学生处，针对如何预防宿舍火灾及火灾发生时的处置办法，专门给学生干部、寝室长和宿管人员上培训课。
（四）保持信息渠道畅通，及时发现和化解矛盾。
信息工作是安全工作的生命线，我处十分注重安全信息地收集与处理，一年来，充分发挥师生信息员队伍的作用，收集了各类有效信息50余条，通过梳理分析，及时调整工作重点和工作方法，始终坚持把防范工作做在前面。
我处还积极联系市公安局经文保支队、江北公安分局、文教派出所、文教街道综治办，掌握第一手相关的社会治安形势资料，结合校内实际，及时开展宣传教育，加强正面引导，使全校师生在敏感时期、敏感事件面前保持冷静态度。
平时，我处对校内安全隐患和不稳定因素进行认真排查，并及时采取有效措施进行化解。
年内，经我处及时介入并成功调处的各类矛盾纠纷有8起，积极参与协调和处理学生严重违纪事件3起。
（五）及时介入突发事件的处理，积极发挥职能部门作用。
今年5月份，成教学生袁某在校外意外被害，家属数十人到校吵闹，我处人员及时介入，积极联络协调警方及相关部门，安排家属食宿，安抚家属情绪，在处理事件的全过程中，较好地发挥了部门作用。
（五）坚持以人为本，努力做好户籍管理工作。
一年来，及时圆满完成新教师、新生户口迁入，毕业生户口迁出共474人，补办户口迁移证13人次。
（六）加强监督检查，消除事故隐患。
08年，我处加大对重点、要害部位，如档案室、财务室、计算机房、实验室、多媒体教室、食堂等的监督检查力度，督促各部门、各有关责任人切实增强责任心，真正做到防患于未然。
一年来，参与全校性的安全大检查4次，我处自行组织的消防专项检查12次，结合平时每日的例行检查和每周安全情况汇总分析，努力做到早发现、早处置、早整改，把事故苗头和安全隐患控制在萌芽状态。
08年，我处还根据校人武部的工作职责，保质保量完成上级军事机关赋予的各项任务，如民兵整组的实施及宁波军分区政治工作会议分会场的保障工作，都受到了肯定与好评。
一年来，我处认真履行部门职能，取得了一些成绩，基本实现了年初制定的工作目标。
但面对社会治安新形势，以及建设平安、文明、和谐校园对安全保卫职能部门新要求，还存在较大差距。
需要我们在今后的工作中不断地探索、创新，积极地开拓进取。
我处将在党委、校长室的正确领导下,进一步做好创安、综合治理工作，依靠全体师生的共同努力，扎实推进“平安校园”建设，合力打造和谐稳定的教书育人环境.
