精准扶贫有哪些补助
“精准扶贫”相关政策1.农村造福工程。
实施扶贫到户的扶贫政策。
搬迁对象：一是居住在条件恶劣偏远自然村的农户；二是居住在地质灾害隐患点，受地质灾害威胁农户；三是居住在江河源头、自然保护区、生态保护区需搬迁的农户；四是因遭受自然灾害房屋倒塌和损毁，经民政部门认定需要重建的农户；五是不属于上述四类的建档立卡贫困户新建及五保户由当地政府统一安置的。
以上对象享受政策不能与危房改造政策重复。
省级集中安置区申报条件:一是新建安置区(安置区规模在20户以上)。
2016年安置区规划在20户至50户以下当年完成建房的，规划在50户以上的当年可完成50户以上建房的，并确保2017年内完成基础设施建设。
二是扩建安置区(安置区规模在50户以上)。
2013年后开建并有续建、扩建的，累计集中安置100户和50户以上规模（2016年新增安置分别不少于30户和20户），且基础设施建设比较配套的安置区。
在政策上，国家层面政策，属国定贫困人口(2015年农村居民人均可支配收入2855元)的易地扶贫搬迁，享有中央预算内投资按人均7000元的标准补助贫困户住房建设、按人均1万元的标准发行发地方政府债券、按人均5000元的标准发行专项建设基金(中央财政给予90%贴息)、由国开行、农发行等金融机构提供人均不超过3.5万元长期信贷资金支持(中央财政给予90%贴息)等等。
同时，还可享受省造福工程补助政策。
省上层面政策，搬迁对象按人均3000元给予补助；建档立卡贫困户、计生户、少数民族、贫困残疾人等对象享受政策叠加，即建档立卡贫困户每户增加补助3000元、计生户每户追加补助3000元、少数民族户每人追加补助1000元、贫困残疾人家庭人口每人增加1000元；“五保户”搬迁对象每户15000元补助。
另省定标准贫困人口搬迁每人再增加7000元补助。
集中安置区基础设施建设补助资金，20户以上至99户的，20户的补助20万元，以此每增加10户加10万元补助；100户以上的在补助150万元的基础上，每增加10户加10万元补助；200户以上的在补助300万元的基础上，每增加10户加10万元补助。
市级层面政策，集中安置区基础设施建设补助资金，20户以上至49户的，给予5万元补助；50户以上至99户的，给予10万元补助；100户以上的，给予15万元补助。
安置方式：各地可采取集中安置、分散安置、货币化安置等多种安置方式；鼓励五保户入住幸福院、养老院统一安置。
资金管理：补助资金实行专项管理、专帐核算、专款专用。
农户建房补助资金一律采取一卡通（折）的方式由县里直接打卡发放到户，严禁以任何借口经由乡村转帐变相挪用补助资金，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向农户索要“回扣”、“手续费”等行为。
操作程序：坚持公开、公平、公正原则，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本安全住房。
在农户自愿的基础上，严格确定造福工程对象，严禁将非农户口列入搬迁改造对象。
具体操作程序为：一是农户申请。
符合造福工程条件的农户，由农户向所在村委会提出书面申请，并提供户口薄、计生户、残疾人、五保户、建档立卡贫困户等相关证明资料复印件。
二是集体评议。
村委会召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，并在村务公开栏予以公示，公示无异议的，填写《福建省造福工程审批表》，并上报乡（镇）政府。
三是入户审核。
乡（镇）政府组织人员进行入户审核，经审核符合条件的，由乡（镇）政府签署意见报县（市、区）农业局（农办、扶贫办），审核结果要在村务公开栏进行公示。
四是审批公示。
县（市、区）要对乡（镇）上报的材料进行复核，对符合补助对象条件的，予以审批，审批结果在村务公开栏进行张榜公示。
公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况等。
五是竣工验收。
竣工一户验收一户，发放补助资金。
各个程序必须按规定认真组织实施，特别是在村务公开栏的三次公示（公示时间每次不少于7天），都需分别留下数码照片以备检查。
2. 医疗救助。
医疗救助对象：第一类：特困供养人员（农村五保供养对象；城市“三无”人员，即无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人员）；第二类：低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象（含革命“五老”人员）、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人［指持有第二代中华人民共和国残疾人证，参与社会生活和自理困难的肢体、智力、精神、视力、语言、听力残疾，残疾等级为二级（含二级）以上的人员；第三类：低收入家庭的老年人、未成年人和重病患者；第四类：因病致贫家庭重病患者。
救助方式和标准：（1）资助参保参合。
对重点救助对象参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的个人缴费进行资助。
对第一、二类救助对象给予全额资助，保障其获得基本医疗保险服务。
（2）特殊门诊救助。
特殊门诊救助是对因患慢性病需要长期服药或者患重特大疾病需要长期门诊治疗、导致自负费用较高的第一、二类救助对象进行医疗救助。
城乡居民基本医疗保险确定的门诊特殊病种，特殊门诊救助比例为基本医疗保险报销后个人负担的合规医疗费用的60%。
（3）住院救助。
第一、二类救助对象在城乡基本医疗保险定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中，对经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后个人负担的合规医疗费用，在年度救助限额内，第一类救助对象按90%、第二类救助对象按70%的比例给予救助。
（4）一次性定额救助。
第三类救助对象年度内因病住院发生的医疗费用，经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后，个人自付仍有困难的，可申请一年一次性定额救助。
（5）重特大疾病救助。
对患重特大疾病的医疗救助对象，在年度内享受基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销和上述医疗救助及其他社会救助后，剩余个人负担的医疗费用先由其个人支付，对发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难的，可向县级民政部门申请重特大疾病医疗救助。
3. 困难学生资助。
以扶贫部门认定的建档立卡家庭经济困难人口和民政部门认定的低保家庭人口（含特困人员）为重点，精确对准全日制在校生家庭经济困难学生群体，落实教育多元扶持和资助。
一是学前教育资助。
对建档立卡家庭经济困难幼儿、低保家庭（含特困人员）幼儿、孤儿或残疾幼儿、烈士子女或优抚家庭子女按每生每年2000元政府助学金标准予以补助。
二是义务教育资助。
对农村义务教育公办寄宿制学校寄宿生和城乡义务教育公办寄宿制学校中建档立卡家庭经济困难、低保家庭（含特困人员）寄午餐学生，按每生每年1000元标准进行营养餐补助；同时，对城乡义务教育公办寄宿制学校中建档立卡家庭经济困难、低保家庭（含特困人员）寄宿生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准补助生活费。
三是普通高中教育资助。
对建档立卡家庭经济困难学生、低保家庭（含特困人员）学生、孤儿或残疾学生、烈士子女或优抚家庭子女，按每生每年3000元国家助学金标准予以资助；从2016年秋季学期起，免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡家庭经济困难残疾学生、低保家庭学生、农村特困救助供养学生）学杂费。
四是中职教育资助。
对中职学校全日制在校学生（含技工学校）免除学费，并对建档立卡家庭经济困难学生、低保家庭（含特困人员）学生、家庭经济困难残疾学生按每生每年2000元国家助学金标准予以资助。
五是普通高等教育资助。
建档立卡家庭经济困难、低保家庭（含特困人员）学生无需提交家庭经济困难证明材料即可申请本专科每生每年8000元、研究生每生每年12000元国家助学贷款，学生在校就读期间的贷款利息全部由政府贴息；对建档立卡家庭经济困难、低保家庭（含特困人员）、家庭经济困难残疾本专科学生按每生每年4000元国家助学金标准予以资助，同时优先享受新生入学资助、勤工俭学、校内奖助学金、困难补助、学费减免等。
六是少数民族学生资助。
按初中每生每年1000元、高中每生每年1600元助学金给予资助；同时对建档立卡家庭经济困难、低保家庭（含特困人员）、家庭经济困难残疾普通高中少数民族学生按每生每年3000元国家助学金标准予以资助。
4.整村推进。
农村综合发展的扶贫政策。
分期分批确定扶贫开发重点村，实施整村推进。
省级重点村实行“部门挂钩、资金扶持、干部驻村”的工作机制，继续从省直机关和中央驻闽单位选派优秀干部到重点村担任第一书记，任期三年，为重点村群众做好事、办实事、解难事。
继续从有关省直和中央驻闽单位中捆绑集中部分资金，专项用于扶持省级扶贫开发重点村建设，省里对每个省级扶贫开发重点村每年多渠道安排帮扶资金30万元以上，期中省财政统筹捆绑资金，每个村20万元；由企业挂钩帮扶的村，企业每年不能低于20万元扶持资金。
2015年开始，将年人均可支配收入低于4500元的少数民族贫困村纳入全省第四轮扶贫开发整村推进实施范围，每年予以每个村20万元的资金支持。
市级重点村采取“互动联动，一体运作”的扶贫开发机制，以机关部门为依托，将机关部门的资源优势和力量集聚到联动村，并对接省上项目和政策，每期安排15个村进行部门挂钩帮扶，市财政每个村每年安排20万元基础设施建设资金。
5. 扶贫小额信贷。
调动信贷资源的扶贫政策。
一是小额信贷贴息资金。
扶贫小额信贷贴息对象和使用范围：对建档立卡贫困户的贷款给予贴息。
贫困户每户贴息贷款额度不超过5万元，贴息标准按实际贷款额的5%给予贴息，贴息期限一般为1-2年，最长不超过3年。
在确保贫困户贷款贴息需求的基础上，为能够带动贫困户发展的农林牧渔业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等提供贷款贴息。
项目业主每带动一户可申请贷款额度不超过5万元，但最高不超过50万元，贴息期限最长为1年。
二是小额信贷风险担保金。
由政府为贫困户因发展生产和服务业贷款提供无抵押担保。
贫困户可享受每户贷款额度为5万元以内，贷款年限为3年以内的无抵押担保。
在确保贫困户贷款需求的基础上，为能够带动贫困户发展的农林牧渔业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等提供贷款担保。
6. “雨露计划”。
贫困地区跨越式发展的扶贫政策。
对建档立卡贫困户开展农业实用技术和职业技能培训。
什么是党建工作责任制
一、以促进扩大内需政策贯彻落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，努力实现对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查的全覆盖。
二、以构建“两圈、一区”惩治和预防腐败体系为目标，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。
三、以提高行政效能为目标，努力实现省市县乡四级电子政务和电子监察系统的全覆盖。
四、以从源头上防治“小金库”为目标，强化公共资金监管，努力实现省市县三级国库集中收付的全覆盖。
五、以为民利民为目标，努力实现省市县乡村五级行政服务网络体系的全覆盖。
六、以公共权力运行公开透明为目标，努力实现全省政务、厂务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开的全覆盖。
七、以规范招投标市场秩序为目标，努力实现省市县三级“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖。
八、以规范村级资产、资金、资源管理为目标，努力实现农村“三资”清理及监管代理的全覆盖。
九、以深入推动廉政文化“六进”工程为目标，努力实现廉洁自律教育的全覆盖。
十、以提高基层纪检监察工作水平为目标，努力实现县乡村纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖。
十个全覆盖调研心得体会范文1： 5月初的乌兰察布气候宜人、微风拂面。
我盟党政考察团一行在盟委书记张院忠，盟委副书记、盟长付万惠的率领下，走进乌兰察布市化德县和商都县，就“十个全覆盖”工程进行考察调研。
让干部们走出去，看看兄弟盟市的变化，只有亲身经历了，才能真正看到发展的差距，思想转变了，思路拓宽了，推动“十个全覆盖”工程的后劲才能更足了。
考察团首先考察了乌兰察布市化德县长顺镇德胜村“十个全覆盖”工程。
车还没到目的地，便远远看到一排排黄红相间的小平房整齐划一，十分醒目。
走进村子，一条条干净整洁的柏油路、拥有上下水的住房、商品琳琅满目的便民超市以及村民卫生室，都让考察团成员啧啧称赞。
考察团成员与当地村民深入交流，详细了解工程建设的标准、进度等情况。
德胜村党支部书记薛永自豪地说：“实施‘十个全覆盖’工程以来，我们村完成总投资568.4万元，新建住房30户，维修7户，拆除危旧土房152间，新建戏台、广场、便民超市各一处。
”听完他的话，一名考察团成员笑着问：“我用城里的房子和你这儿的房子交换，换吗?”“不换。
”薛永笑着说。
通过看、听、问，考察团成员感受到了“十个全覆盖”工程给农民生活带来的巨大变化。
“把一个村打造出新品位、新风格，赋予它丰富的文化内涵，这点值得我们学习。
”考察团成员纷纷表示。
参观德胜村幸福大院时，一名考察团成员走进一户家中笑着问住户：“大娘，你现在生活得幸福吗?”大娘高兴地回答：“做梦都想住进这宽敞明亮的大瓦房，怎么能不幸福呢?”一句朴实的回答让考察团的成员们真正认识到，“十个全覆盖”工程不是简单的盖房子、修路，更要为农村牧区日后的发展打好基础。
数字也许最枯燥，但数字却永远最具说服力。
请您耐心浏览如下一组数据：乌兰察布“十个全覆盖”工程实施以来，共投入资金22亿元，惠及30多万农牧民。
完成危房改造3.9万户、街巷硬化1255公里、安全饮水工程433处，兴建卫生室285所、文化活动室417个、便民连锁超市283个，完成村村通广播电视工程7.5万户、村村通电4300多户、校舍改造23所，农村牧区居民养老保障实现了全覆盖，近5万名80周岁以上的老年人高龄津贴按时足额发放。
透过这数字的背后，现已住上大瓦房、喝上干净水、用上放心电、生活质量加速提档的广大农牧民朋友，肯定会真心实意为“十个全覆盖”工程点“赞”。
每到一处，考察团成员们都认真听介绍，实地参观了解“十个全覆盖”工程推进的措施和办法。
从化德县到商都县，从村容村貌的改变，到卫生环境的整体提升，都让考察团成员们感慨万千。
在商都县七台镇骆驼盘村，考察团成员问村支书贾利国：“在工程推进过程中，最关键的是什么?”他坚定地回答：“一定要充分调动广大群众的积极性!过去我们也走过弯路，经过总结经验，我们引导农民实现由‘要我干’到‘我要干’、由被动参与实施到主动参与转变。
” 乌兰察布市市委书记王学丰说：“一定要让各级领导干部对‘十个全覆盖’工作认识程度高，对老百姓的事、困难群众的事认真，替人民谋福利，为人民解忧愁。
并且要组织专门培训，特别是嘎查村的干部，一定要使他们正确理解和掌握十个全覆盖工程的各项政策，保证工程落实到位、做好细节、不走弯路。
” 让广大群众得到更多实惠，这是“十个全覆盖”工程实施的初衷，也是最终的目标。
为了实现这一目标，就需要广大党员干部真正走进基层、了解基层，摸清底数、算好总账。
一路考察，考察团成员感触最深的就是，每到一处，每进一户，不论是县长还是镇长，都对每个村民家中改造情况、投入资金了如指掌。
乌兰察布市七台镇党委书记张日高说：“从工程开始实施前，我们主要领导和分管领导就进到村里，进到农户家中了解情况、调查研究，工程实施的每一步都是我们干部亲自参与的，为的就是底数清、情况明，这样才能保证‘十个全覆盖’工程真真正正落实好，让群众满意。
” 通过考察学习，使每一个考察团成员都认识到了不足和差距，同时也更加坚定了实施好“十个全覆盖”工程的决心。
我们一定要持之以恒地把“十个全覆盖”工程放在心上，抓在手上，努力用脚踏实地的躬身实干，真正让广大农牧民群众生活的更加幸福、更有尊严，并以“响当当”的扶贫实绩，为自治区70周年大庆献上锡林郭勒的一份厚礼 十个全覆盖调研心得体会范文2： 乡村的傍晚，因为刚下过一场雨，乌兰察布市商都县七台镇田士沟村空气清新，凉风习习。
吃过晚饭的村民们，三三两两聚在一起聊天，除了家长里短的家务事，大家聊得最多的就是“十个全覆盖”工程。
在村民中间，还有一些青年学生，他们是内蒙古财经大学暑期社会实践团的庞胜宇、乔睿宇、沈琪、王超、张超和贾佩霞。
在这个暑期，他们负责在商都县对滑家村、冯家村和田士沟村开展“万人千村百县十个全覆盖”工程调研宣传。
当日傍晚，他们来到田士沟村收集第一手素材，并且把准备好的《农村经济发展状况调查问卷》发给乘凉的村民，作问卷调查。
“我们非常珍惜这为期两周的调研宣传机会，每天下午和晚上都要来村里。
本来是我们给大爷大妈们宣传‘十个全覆盖’民生工程呢，但是通过攀谈，我们发现大爷大妈对‘十个全覆盖’理解的比我们生动多了，我们就竖着耳朵听，用笔记录他们所说的乡村变化。
”庞胜宇说。
通过几天的调研，庞胜宇对田士沟村“十个全覆盖”民生工程的相关情况已经有了大概的了解。
他介绍说，田士沟村距离商都县城1.5公里，全村有常住人口96户，村里共有耕地3750亩，2014年，人均纯收入5600元。
该村为“十个全覆盖”工程重点村，经过村民多次讨论，该村制订了政府补贴、群众自筹、村委会帮建和群众自建相结合的工程实施方案。
2014年，建设主房33间，维修附房23间，建设院墙2821米，街巷硬化4.3公里，改造卫生室50平方米、文化活动室70平方米、便民超市1个，增加低保户2名。
2015年，新建院墙280延长米，新建公厕2个，购置垃圾箱4个…… “过去，村前村后都是坑坑洼洼的土街巷，一下大雨，遇到个窄巷子，人得扛着自行车，人骑车变成了车骑人，现在大变样啦!平坦的水泥路，下雨也泥不了鞋。
”田士沟村党支部书记杨立国指着平整的水泥路面说。
“是啊，晴天一身土，雨天两脚泥的日子已经过去啦!我这快土埋脖子的老汉也住上了新房，晚上做梦都要笑出来哩!”65岁的崔万宝老人笑着说，“今后再也不用犯愁开春和泥抹房啦!”去年，政府给补贴了1万多元，崔万宝自己掏了2500元，就住上了敞亮的砖瓦房。
“超市就在家门口，一出门就有卫生所，合作医疗能报销，政府还给咱这些60岁以上的老人发着钱，你说咱们现在还有啥愁的?”今年已经78岁的胡英大爷跟崔万宝说笑着。
“政府给我们提供了这么好的生活环境，我们就思谋着，再养些羊或奶牛，让日子更红火一些。
”村民张进支说。
“上学的时候，我们大多数时间都呆在学校里，如果不是参加这次实践活动，哪能感受到村子里发生的这些巨大变化呢?”大学生沈琪说，“当我们看到乡村美丽的风景，看到人们火热的劳动场面，对自己的家乡有了更深刻的认识。
年轻就是用来拼搏和奋斗的，在时代的感召之下，我们要脚踏实地、勤学苦练实现自己的人生理想。
” “村子里面大多数是一些老人，跟这些爷爷奶奶们交谈有着不一样的乐趣。
老人们阅历丰富，说的一些俗语都很有道理，他们用淳朴的乡村语言，给我们上了一堂生动的课。
”大学生乔睿宇说。
这个调研“小分队”是2015年全区大中学生暑期“三下乡”社会实践活动的一部分，是“万人千村百县十个全覆盖”调研宣传团的一部分。
“今年的全区大中学生暑期‘三下乡’社会实践活动以‘感受巨变 奋发成才’为主题，组建‘万人千村百县十个全覆盖’调研宣传团，组织我区1万名青年学生，组成102支社会实践服务团走进100个旗县1000个嘎查村，深切感受和大力宣传‘十个全覆盖’民生工程在统筹城乡发展、改善农牧民生产生活条件方面取得的巨大成效，带来的可喜变化，是为了进一步深化青年学生对区情的认识和把握，增强建设幸福内蒙古和美丽内蒙古的使命感和责任感。
”自治区团委学校部负责人齐斯琴说。
据了解，青年学子们在暑期活动结束时，将把实地调研“十个全覆盖”工程进展的情况，形成“十个全覆盖”工程专题调研报告。
十个全覆盖调研心得体会范文3： 我的家乡在吉木萨尔，这里有孩子们的天堂——北庭园广场，有老人、青少年们娱乐的场所——天地园。
可谁也想不到，现在这样景色宜人的地方，在数十年前却是一片荒无人烟的垃圾场。
以前，这里经济不发达，人们生活水平不高，住的都是低矮、简陋的茅屋，土平房，街道坑坑洼洼，尘土飞扬，交通工具很少，只有三轮车、拖拉机、自行车，人们的素质也很差，随地吐痰的、乱扔垃圾的、说脏话的……影响了社会风气。
而现在，一栋栋高楼大厦巍峨耸起，一辆辆汽车飞速奔驰，人们的生活也富裕了。
每到节假日，学生们约上几个好伙伴去公园转转，看看美丽的风景，放松放松身心，充分享受闲暇的快乐时光，老人们不约而同的在清晨散散步，呼吸呼吸新鲜空气，爸爸妈妈们则走在洁净的街道上，东瞅瞅，西望望，不一会儿，就转到了玲琅满目的大超市，然后，便开始了大量的购物…… 每到下午，都可以看到三五成群的去锻炼身体，可以看到一家人去天地园游玩、谈心。
走在绿色如茵的绿化带中，各种花散发出淡淡的、令人销魂的清香，使人心情一下子舒畅了许多，一天的烦恼也随之飘走了。
最令人难忘的就是吉木萨尔的夜景了，你看，公园里五光十色的霓虹灯，都把大街小巷照得通亮;一排排的路灯，给孤独的黑夜带来了光明，也给司机们带来了安全。
最为壮观的就是夜市了，这里每到傍晚，就人山人海的，有卖砂锅的、凉皮的、烤羊肉串的、椒麻鸡的……大大小小的摊子，各具风味，引来了八方来客，连那些刚刚锻炼完身体的人们也不由自主的被香味吸引了过来，不顾自己的身材，开始狼吞虎咽起来。
直到凌晨两点多，这里才渐渐寂静起来…… 我们之所以能过上这样衣食无忧的好日子，都是因为有党的英明领导。
在党的领导下，吉木萨尔这个古老而又美丽的县城，真是一年一个新面貌，一年一个新气象啊!因此，我们必须要做一个德、智、体、美、劳全面发展的好学生，我相信，只有这样，在不久的将来，我们的家乡才会更加繁荣、更加辉煌，人们才会变得更加富裕! 十个全覆盖调研心得体会范文4： 8月2日，旗委书记麻永飞深入龙口镇梁峁山区调研“十个全覆盖”工程建设时强调，对农村修路、上水、危旧房改造、养老院建设等项目，要进行全面深入的调查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科学合理地规划安排，努力发挥资金和项目的最大效益。
旗委常委、宣传部长韩涛及龙口镇主要负责人陪同。
麻永飞先后深入龙口镇大口、沙坪梁、台子梁、麻地梁等村社走访查看了各地危旧房改造、通村公路建设、环境治理、抗旱减灾、村委换届等工作进展情况。
来到大口村三道墕社与沙嘴梁社沟壑交接的通村道路建设现场，挖掘机、推土机正在紧张作业，挖土、填方热火朝天。
麻永飞看到村民们积极投工投劳，他很欣慰地嘱咐大家在保证质量的同时，继续加快施工进度，如果能赶在入冬之前硬化，可以提前交工验收。
他说，对于群众积极性高、基础好、工期早的工程项目，近期将通过会议研究予以个别调整，提前安排落实。
“过了沙嘴梁，以西就与府谷境地相连了。
”龙口镇党委书记鲁晓瑞指着前方介绍道。
麻永飞一边瞭着山势、看着地图，一边说：“路就要修得内通外连，千万不能修成断头路。
” 从施工现场走出来，麻永飞一行步入路南边的一个自然村——三道墕社。
今年64岁的村民崔满柜，弟兄6人他是老大，过去因为家境贫困自己又要照顾老的又要帮助小的，一直没有娶妻成婚。
崔满柜说：“前两年在外打工不着家。
今年盖起这房子，我也不打算再出去了。
自己年纪也大了，回家陪伴老妈妈种点地。
”看到他家西边是濒临坍塌的50多年的土坯房，东边是新盖的砖瓦房，麻永飞叮嘱他：“改造危旧房，就是要改善居住条件。
你这旧房子太危险了，遇上大雨就有可能垮塌，现在新房盖好了，就和老妈妈早点搬进去住吧。
” 顺着的村间小路，麻永飞随机走向村民杨在柱家中。
院里院外干干净净、齐齐楚楚。
房檐下一个个空口的大水瓮，是用来收集雨水的。
揭开旱井，麻永飞急切地询问了储水的情况。
在杨家，麻永飞和75岁的王玉花老人及来串门的邻居老太太聊起了家常。
“身体怎么样?医疗保险、养老保险谁帮助领?平时最多的花费有那些?乡村干部常常上门来吗?”谈到现实的生活问题，如干旱缺水路难行，麻永飞与大家一起交流，对于梁峁山区人口老龄化问题、供水通路等基础设施配套问题，还需成立专项课题组，要因地制宜地研究和制定人口分布与项目摆布的科学方案。
离开三道墕社，驱车继续前行。
梁峁地区的山路，崎岖狭窄，仅仅容得下单辆小车通行，有些路段则更为惊险，俯瞰左右两面都是几十丈的绝壁沟壑。
蜿蜒曲折，车子颠簸绕行近个多小时，来到沙坪梁村委会。
6点多了，“艺人们”三五成群还在文化室里兴致地吹拉弹唱，地地道道的漫瀚调，神韵绕梁，让这个深处大山里的小村子更显有文化气息。
麻永飞身临其境，用心聆听：“要积极鼓励村民参与进来，进而丰富和提升他们的精神文化生活。
”麻永飞借此还与村民们了解了村卫生室以及村委会驻地其它房室的利用等情况。
在台子梁村，麻永飞认真询问了村委换届选举工作。
已退休的老支书指着新挂在墙上的社会服务管理体系说道：“我们村严格按照选举制度，由村民自己选出自己的当家人。
”麻永飞强调，要深入基层，充分掌握村情民意，加强指导;要做到纪律严明，程序合法，选好带头人;要营造良好氛围，按照各阶段选举工作任务扎实有序推进，从严查处不良选举和违法违规行为。
在聊天中，麻永飞希望老支书继续发挥余热，为当地老百姓办实事。
麻地梁村是麻永飞当天调研的最后一站。
傍晚时分，他来到了正在新建的幸福互助院工地，认真查看了解了工程进展、环境治理、道路硬化、配套基础设施等情况，并要求乡村干部要继续抓紧时间推进工程建设、街巷硬化和环境整治等工作，切实解决好老百姓的基础设施问题。
怎样写个人事迹介绍
科学发展观与中国特色社会主义政治文化建设 〔摘要〕科学发展观是中国共产党在新的历史条件下探索社会主义建设规律和执政规律的最新成 果，对构建中国特色社会主义政治文化具有积极的引导作用。
构建中国特色社会主义政治文 化，“以人为本”是基本原则，统筹发展是主要方式，动态和谐则是重要目标。
〔关键词〕科学发展观，政治文化，路径选择 中国特色社会主义政治文化，是在马克思主义、思想、理论和“三个代表”重 要思想指导下，以社会主义政治价值观为核心，以社会主义民主、参政意识和法制观念为基 本内容，植根于中国优秀的政治文化传统，扬弃吸收西方资产阶级政治文化的民主性精 华，从而形成的政治思想、政治情感、政治信仰和政治心理。
随着中国特色社会主义事业的 不断发展，这一政治文化已初具雏形，更加完备的形态正在建设之中。
科学发展观作为新 世纪新阶段中国共产党提出的关于经济社会发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根 本观点，是一种新的政治理论和政治主张，对于现阶段中国特色社会主义政治文化的建设起 着积极的导引作用。
一、中国特色社会主义政治文化建设的历史和现实背景 在政党政治时代，国家要保持经济增长、政治稳定和社会进步，能否建立起先进的政治 文化至关重要。
这就要求执政党要大力挖掘社会的有效合理价值，建立起使绝大多数社会成 员都能自觉履行的认识体系和信仰体系，从而实现集体行动的协调与合作。
从中国共产党在 全国执政50多年的历史来看，思想作为指导中国社会变革的强大理论武器，不仅从根 本上扭转了近代中国百年来的屈辱历史，而且彻底改变了两千年中国封建专制的政治局面， 使中国从一个经济、政治、文化落后的农业大国，发展成一个初具工业体系、人民当家作主 的社会主义国家。
同时，作为一种主导意识形态，思想引导人们在物质匮乏的条件下 ，成为精神的富有者，为新型政治文化的构建奠定了坚实的基础。
理论实现了由阶级 斗争政治观向经济建设政治观的转变，将民众的政治情感由激越导向理性，把政治评价由理 想转为现实，从而为中国特色社会主义政治文化的构建开辟了广阔的前景。
“三个代表”重 要思想的提出，更加准确地概括了社会主义政治文化 价值取向的基本内涵，进一步增强了人们的政治认同感，调动了人们参与社会主义现代化建 设的积极性。
但是，在经济快速发展的同时，由于政治价值观出现了过分注重物的因素而忽视人的需求， 过分注重经济效益而忽视社会公平等偏向，因而也积累了不少矛盾和问题。
面对这些问题， 新一届中央领导集体根据世界发展趋势和中国改革开放的实践，提出了新的发展观——科 学发展观。
科学发展观的确立，反映了党在社会主义市场经济条件下对发展 问题的新认识，体现了中国经济社会发展进入重要战略机遇期的新要求。
它以辩证唯物主义 的求真务实观、历史唯物主义的民本观和马克思主义的全面发展观，为构建全体社会成员共 同信仰的政治价值新体系提供了重要依据。
二、以人为本是中国特色社会主义政治文化建设的基本原则 从一般意义上讲，任何现代民主国家的本质都是建立在“以人为本”的基础之上的。
欧洲资 产阶级在埋葬封建制度的同时，将确立人的价值的人权思想、人道主义输入了社会生活 的方方面面。
相比之下，中国经历了漫长的封建社会，在高度集权的政治体系中，封建官吏 管理民众的主要手段是愚民、驭民、牧民。
他们信奉“民只可使由之，不可使知之”〔1〕，因此，中国传统政治文化中的国家意识、服从意识比较强，而平等意识、自主意识 和参政意识相对弱。
尽管古代一些有远见的政治家、思想家也提倡过“以民为本”，但它是 建立在“君本”基础之上的。
就其实质而言，只不过是维护王权统治的一种手段。
正如陈独 秀所论：“以古时之民本主义，是所谓蒙马以虎皮耳。
”〔2〕 社会主义制度在中国确立之后，整个社会发生了重大变迁，劳苦大众在政治生活中得到了前 所未有的重视。
但政治文化作为一种不同于政治制度的政治现象，具有一种相对稳定性，其 变动速率往往与政治制度的变动不同步，从而导致了中国人在拥有法定的政治平等权之后， 要实现真正意义上政治平等却是举步维艰。
改革开放以来，党和国家领导人对“以人为本” 的政治理念逐步有所认识和强调，从“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化” 〔3〕，到“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主 和依法治国有机统一起来”〔4〕，中国特色社会主义的政治文化中民主因素在不 断增强。
新世纪新阶段，作为科学发展观重要原则的“以人为本”，已成为中国政治发展的基本理念 和核心价值观。
“以人为本”原则体现在中国特色政治文化构建中，必然要涉及到人与人之 间的政治关系问题——公民权利的平等问题。
公民的基本权利，是其根本利益之所在，是确 立“以人为本”价值目标的根本依据。
在社会主义国家，公民的权利是普遍和平等的，是每 个人所应有的利益诉求。
胡锦涛总书记明确指出：“在促进发展的同时，把维护社会公平放 到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、 分配公平为主要内容的 社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展的成果，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步 前进。
”〔5〕这里，是将“权利公平”放到了首位。
可见，讲“以人为本”，在政 治上第一位的应是“以人的权利为本”。
坚持“以人为本”，构建中国特色社会主义政治文 化，就是要塑造人人平等的政治心态和均等参与的政治氛围，从而达到政治地位的平等化， 让每个公民都能充分享受政治自由这一权利。
三、统筹发展是中国特色社会主义政治文化建设的主要方式 中国特色社会主义建设持续20多年的高速发展，带来了经济上的空前繁荣。
但经济繁荣并不 必然或自动导致社会的公平和公正，由于市场给人们提供的机会以及对市场机会把握的不同 ，加之收入分配、社会保障等政策因素的影响，所以使社会群体在享受改革开放成果时出现 了两大差异：一是区域差异，一是城乡差异。
试看下面几组数据，上海与贵州人均GDP相对 差距1978年为9.1倍，到1997年扩大为11.1倍，到2002年更扩大为12.9倍。
城镇居民与农村 家庭人均纯收入(指现价)相对差距1978年为2.36倍，1998年为2.51倍，2002年又扩大为3.1 倍。
城乡居民人均消费支出的相对差距1978年为2.68倍，到2002年扩大到3.29倍。
1999年省 级区域中人均收入最高的上海与最低的山西之比为2.52：1，城市中人均收入最高的深圳的 与 最低的西宁之比为4.31：1（以上数据参见相关年份《中国统计年鉴》）。
利益的得失必然 会 引发人们政治心理的变化，进而使得人们的政治态度、政治情感、政治倾向都发生变化，使 政治文化中本来就存在的多元交织局面更加复杂化。
据调查资料显示，1989年在回答“政治是少数人争权夺利还是管理人民大众的事”时， 65.9%的被调查者选择了后者，20.9%的选择了前者，对政治的消极评价随受教育程度的提高 而略呈上升趋势，随年龄增长而下降，与职业的社会声誉成正比〔6〕。
1991年北京 市民对政治形势较为满意的只占28.4%，到1995年上升到41.6%〔7〕。
1995年乡镇政 权换届选举中的选民，只有58.9%的被调查者是“精心选择自己所信赖的人”，其余多是随 大流或应付〔8〕。
2000年河南农民中有70%的以上对党的基本路线持积极肯定态度， 有86.4%的认为走中国特色社会主义道路符合我国国情，分析不同类型、不同层次的农民情 况发现：经济状况好的对党的政策赞成率高，反之就低，甚至有36.3%的贫困农民认为“建 立社会主义市场经济体制是打着社会主义的旗号，实质走的是资本主义道路”〔9〕 。
2001年上海市高校师生中有81%的教师 和77%的学生赞成“在整个社会主义现代化建设时期都要坚持中国共产党的领导”，但同意 “社会主义终究可以战胜资本主义”的只有54%的教师和48%的学生〔10〕。
2002年深 圳居民在“现行政治体制与市场经济之间是否适应”的问题上，有43.4%的被调查者认为“ 不太适应”或“不适应”，民营企业创业人员中持这一观点的高达58.9%〔11〕。
从 以上不同年份、不 同地域的调查中可以看出，参与构建中国特色社会主义政治文化的各种成分，因利益分配的 不同而呈现错综复杂的局面。
科学发展观的基本内容是“以人为本”和“全面、协调、可持续”。
前者是讲“为谁发展” ，解决的是发展价值主体是谁的问题；后者是讲“怎么样发展”，揭示的是经济社会和生态 环境发展的客观规律，也就是说科学发展观是要造福于全体人民的。
实现这一目标的具体途 径是坚持全面协调可持续发展，贯彻“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹 经济社会发展、统筹人与自然和谐统一、统筹国内发展和对外开放。
其中，前两个“统筹” 是中国经济社会发展中最重要的问题。
现阶段制约中国发展的瓶颈在农村和西部，这两个问 题处理好了，中国的广大地域和绝大多数人口就安定了，社会发展就获得了一个稳定的基础 。
四、和谐稳定是中国特色社会主义政治文化建设的重要目标 新世纪的前20年，中国的发展处于一个关键的战略机遇期。
社会主义现代化建设的加速推进 ，必然对中国这样一个传统政治文化根深蒂固的社会产生更为强大的冲击，更易引发新旧政 治文化更替过程中文化的功能紊乱，对社会的和谐稳定产生极为消极的影响。
这就要求执政 党及时地提供一种能为社会绝大多数成员普遍认同的意识形态和价值观，并以此在多元价值 之间保持合理张力，抑制各种价值观之间的紧张，在包容的基础上达成更多的共识，维护社 会的稳定和发展。
当然，在一个社会中，不同的个体因条件、经历不同而有着不同的政治态 度、政治情感、政治信仰和政治价值观，但在所有这些个体的“合力”作用下，总会形成一 个全社会能基本认同的政治文化即主导政治价值。
从理论到“三个代表”重要思想，再到科学发展观，表明了中国共产党对社会主义建 设规律认识的不断深化。
作为当代中国的主导政治价值，这些理论通过对政治系统进行合理 性、合法性的解释和说明，为当代中国社会成员提供了政治文化精神与政治智慧的动力支持 。
同时，还通过正确的舆论导向，对人们进行系统、深入和切实的理论知识教育和思想政治 教育，使人民大众对国家政治统治体系、政治过程和公共政策的理想、目标、意识、原则和 规则等广泛地采取社会政治认同态度，从而保证国家大政方针和政策、政令贯彻的畅通，以 实现政治稳定与社会和谐。
尤其需要指出的是，科学发展观本身的价值取向就是构建和谐社 会，这也是中国特色社会主义政治文化题中应有之义。
这里的“和谐”，是指不同事物之间 协调、均衡、有序的状态。
社会主义和谐社会的主要特征是民主法治、公平正义、诚信友爱 、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。
因此，新世纪新阶段要实现社会和谐、政治稳 定的目标，就必须坚持科学发展观，通过协调社会系统运行的效率与公平，缓解社会风险与 贫富差距拉大后部分社会成员产生的相对剥夺感和边缘化，缓和社会心理危机，扩大对主流 政治文化认同感。
同时，通过吸取传统政治文化和西方政治文化的精华，以“和而不同”原 则去把握中国特色社会主义政治文化的多样化进程，在共生共长、相辅相成的基础上，进一 步弘扬先进思想文化，把最大多数人的意志和力量凝聚起来，汇成一股容纳百川的精神合力 ，促进社会主义和谐社会的形成。
注释： 〔1〕论语译注〔M〕.北京：中华书局，1980.81. 〔2〕陈独秀.独秀文存：(二)〔C〕.合肥：安徽人民出版社，1987.328. 〔3〕文选：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994.168. 〔4〕江泽民文选：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，2006.553. 〔5〕胡锦涛.在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话〔 N〕.人民日报，2005-06-27. 〔6〕张明澍.中国“政治人”〔M〕.北京：中国社会科学出版社，1994.18-21. 〔7〕辛岩.1995年北京市民社会心态调查〔J〕.民意，1996，（3）. 〔8〕张兴杰，吴钢.迈向理性：中国政治年报（1999年）〔M〕.兰州：兰州大学出版社， 1999.179. 〔9〕王景花.当代农民思想政治意识状况的调查分析〔J〕.思想政治教育，2000，（11）. 〔10〕吴强，楼军江.2001年上海高校师生思想政治状况调查报告〔J〕.思想理论教育，2 001，（6）. 〔11〕黄卫平，汪永成.当代中国政治研究报告（Ⅲ）〔M〕.北京：社会科学文献出版社，2 004.188.
新时期合格村干部应具备的素质和能力
一、要加强修养，塑造形象形象连民心，形象定成败。
作为一个农村基层干部，一言一行、一举一动都在人民群众的视线里活动。
因此必须时刻牢记自己的身份，规范自己的言行，塑造良好的形象，更好地团结、影响和带动广大人民群众干事创业。
一是树立谦虚谨慎的形象。
新中国成立前夕，同志就发人深省地提出了“两个务必”，郑重告诫全党同志，“务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风”。
以此来提醒和警示大家，不要让胜利冲昏头脑。
大家要正确地认识和评价自己，要有自知之明。
另外，现在的发展日新月异，新知识、新信息，群众的新要求也越来越高。
即使是连任，甚至是几届连任的同志也要居安思危。
要多从历史上，从我们身边，从这次换届中吸取经验和教训，务必谦虚谨慎，以诚恳虔诚的态度来赢得大家的尊重和认可。
二是树立坦荡大度的形象。
宽容是一种修养，一种境界，一种美德。
一个人的胸怀有多大，注定一个人能走多远，能成就多大的事业。
走上了领导岗位，成为一名干部，就要有领导干部所必须具备的容人、容事、容言的气量和风度。
因此我们每个领导者要胸怀宽广，以自己的坦荡大度赢得人心，赢得更多人对你的支持。
三是树立务实重干、拼搏进取的形象。
出色的成绩是广大群众评判干部优劣的一把尺子。
能否像竞选演说中承诺的那样，为群众带来看得见摸得着的利益和实惠，直接关乎自己在群众中的形象和威信。
但成绩的取得来之不易，要以脚踏实地，开拓进取，锲而不舍的实干精神，真心为民办事，真正为民谋利，以优异的成绩赢得群众的满意。
四是树立公正无私清正廉洁的形象。
能否公平待人，公正处事，能否一碗水端平，不偏不倚，也是一个干部素质品行的体现。
当选后，十分珍惜自己的岗位，十分珍惜自己的人格，用权力为民办事，为民请命，为民造福，也为自己立威，自觉做勤政廉政的模范。
要坚持自重、自省、自警、自励，明是非、懂轻重、知得失，头脑清醒，警钟长鸣，谨慎行事，防微杜渐，做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，以廉树威，以公生明，在人民群众中树立良好的形象。
二、要准确站位，忠诚履职为了实现富民强镇、为民服务的共同目标，镇、村干部要做到步调一致，协调统一，准确站位，扮好角色，强化以下五种：一是角色意识。
村级党组织是我们全部工作的核心，村委会和其他组织都要在村党支部的领导下开展工作。
每一名村两委成员，都要明确自己的角色和职责。
村党支部书记要切实负起总揽全局，协调各方的作用，村委主任要在支部的领导下，独当一面地开展工作，其他各班子成员要按照各自分工，各负其责，切实做到：到位不越位，中坚不中立，补台不拆台。
决不可拉小圈，搞两面派，各唱各的调，各吹各的号，一盘散沙。
二是责任意识。
“在其位，谋其政”，每一个同志都要把 “为民办事”、 做好本职工作，作为党和人民赋予我们的神圣职责。
从某种意义上说，工作成绩的好坏，工作能力的高低，关键看责任清不清、用心够不够。
责任意识是一个人的做事习惯、为人处世准则的具体体现。
我们每个人都要把责任当做一种信任，把职务、职位看做是党和人民的托付，要用心干好本职工作，切实履行好自己的职责。
三是大局意识。
要牢固树立“上下一盘棋”的思想，每名党员干部必须坚持小局服从大局、下级服从上级的民主集中制原则，始终在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致，把局部利益同全局利益统一起来。
四是纪律意识。
“加强纪律性、革命无不胜。
”强化纪律意识就是为了让大家明确自己在这个团体中，该做什么、不该做什么，增强责任感和使命感，更好地服务人民群众。
各位党员领导干部要认真遵守其他规章制度，切实增强表率作用，努力营造一个风清气正的良好氛围。
五是团结意识。
“人心齐，泰山移”，说的都是团结的问题。
团结是一种品德，一种能力，更是一种责任。
工作中难免有不同的意见分歧，但要求大家都要从事业的高度，存小异，求大同。
唯有如此，才可能消除不必要的障碍和阻力，把更多的精力和心思用在工作上，才有可能把村子里面的事情办好。
三、要抢抓机遇，奋发有为当前，我们正处在一个千载难逢的战略机遇期。
郑州积极推进都市区建设，全力打造中原经济区核心增长区。
我们必须充分认清形势，抢抓机遇，努力开创发展的新局面。
把加快发展当做“第一要务”。
千能力、万能力，加快发展是第一能力。
发展快不快，关键领导带。
我们新一届的“两委”班子要始终注重增强发展观念，用全新的视角谋划发展，用高昂的士气推动发展，充分发挥生力军作用，做富民强村的组织者和带头人。
各村必须奋发有为、矢志赶超。
各村支部书记、村委主任要切实增强使命感、紧迫感和荣誉感，扑下身子干事业、心无旁骛抓发展。
重点搞好招商引资和项目建设。
抓项目是经济社会发展的后劲所在、未来所在、希望所在。
加快各村发展，要抓项目一刻不放松。
各村要根据各自情况，充分利用资源、地域、人脉等特色优势，坚持以项目建设为抓手，在做大经济总量的同时推进结构调整，转变发展方式，提高发展质量，不断提升各村经济的综合实力和竞争力。
着力改善民生。
民生事关群众切身利益。
随着社会的发展，群众的需求、期盼也在变化提高，改善民生的任务是无止境的。
我们要进一步保障和改善民生，努力使改革发展成果更好地惠及全村人民。
同时要大力加强和创新社会管理，最大限度减少不和谐因素，努力从源头上减少和化解社会矛盾，切实维护和谐稳定的良好局面，为科学发展创造良好宽松的发展环境。
