特种作业人员包括哪些人员
摘 要：如何在新形势下正确认识廉洁风险和如何防控廉洁风险，是考验党支部坚固堡垒的重要标准。
重油开发公司采油作业六区党支部在实际工作中积极探索运行廉洁风险防控的新方式和新方法，采取了“学习教育常态化、制度管控严格化、监督考核长效化”等一系列有效措施，把廉政建设有效地转化为廉洁文化延伸到工作和生活的方方面面，感染、引导和规范党员干部正确落实群众路线的从业行为。
关键词：廉洁风险；风险防控；廉洁文化岗位廉洁风险与权力和职位对应，有漏洞就存在廉洁风险，无警示、无约束就易发廉洁风险。
党的十八大以来，在贯彻和落实党的群众路线活动中，党中央提出要把“权利关进制度的笼子里”，切实落实“为民、务实、清廉”的总要求，在反腐败斗争中打响了一个又一个攻坚战，展现出党中央对打击腐败采取“老虎苍蝇一起打”的高压态势和坚定决心，使党风、政风为之一新，受到了全国人民的衷心拥护和高度评价。
通过调研重油开发公司采油作业六区党支部在实际工作中运行廉洁风险防控工作，总结出了几点做法如下：一、做到学习教育常态化，在思想上固牢廉洁风险防控的平台。
前期预防、中期监控、后期处理是廉洁风险防控的主要措施，其中预防是廉洁风险防控措施的重点。
只有加大力度做好
如何加强机关制度建设
反腐倡廉建设党建设重任务永葆党先进性、纯洁性战略举措党民所向总书记十八届纪委五全指面党风廉政建设反腐败斗争依严峻复杂形势必须党家死存亡高度强烈历史责任、深沉使命忧患、顽强意志品质推进党风廉政建设反腐败斗争坚持禁区、全覆盖、零容忍严肃查处腐败坚决遏制腐败现象蔓延势着力营造敢腐、能腐、想腐政治氛围深入贯彻落实总书记重要讲精神扎实推进党风廉政建设反腐败斗争必须坚持惩治预防相结合、治标与治本同推进、自律与律相统着力保持惩治高压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基功夫努力构建党员领导干部敢腐、能腐、想腐效机制 、高悬惩腐剑形强力震慑着力构建党员领导干部敢腐惩戒机制 贪似火制则燎原；欲水遏必滔总书记指严治党惩治手决能放松坚持零容忍态度惩治腐败严格依纪依查处各类腐败案件党内决允许腐败藏身表明我党惩治腐败、坚决清除腐败坚决态度、坚强意志坚定决深入推进反腐败斗争必须刮骨疗毒、壮士断腕勇气继续保持惩治高压态势牢固树立期作战思想切实形反腐整体合力腐败蔓延势遏制住让政治态空清朗起 1．坚持腐必反全力打攻坚战腐败问题影响恶劣、反响强烈惩治腐败决能讳疾忌医、养痈遗患必须坚持猛药疴、重典治乱始终保持惩治腐败高压态势要惩治态度坚持零容忍坚持贪必肃、案必查虎、苍蝇起打于腐败要坚持腐败没特区、反腐没禁区管级别高、贡献要触犯党纪都要坚决予严惩绝允许权、外真做权重例外、根深却步；于贪腐行哪怕情节再轻、数额再低要恶必除、责必究恶知理初犯例面广责众让每干部牢记手莫伸伸手必捉道理要惩治力度做满功率坚持案、案起查既坚决查处案要案严肃查办发领导机关领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件着力解决发群众身边风腐败问题严肃查处损害群众利益各类案件压黄线问责闯红灯拳涉禁区亮剑进步增强查办案件震慑力形触高压线飞蛾扑火惩戒态势要惩治式推进治化反腐倡廉规建设既惩治预防腐败体系建设重要基础做党风廉政建设重要保障要善于运用治思维治式反腐败加强反腐家立加强反腐倡廉党内规制度建设前要重点完善惩治预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告关事项等律规同切实提高反腐败律规执行力严肃查处执违行让律规刚性运行断提高反腐败治化水平 2．坚持久久功着力打持久战党风廉政建设反腐败斗争项期、复杂、艰巨任务能毕其功于役必须抓懈、警钟鸣要期抓党十八新届央领导集体坚持党要管党、严治党反腐倡廉建设提新高度连续打惩贪治腐、风肃纪组合拳批虎、苍蝇应声落马滋腐败土壤依存反腐形势依严峻反腐道路依漫必须牢固树立反腐败斗争永远路思想做期作战准备党风廉政建设反腐败斗争紧紧抓住放持恒坚持要反复抓腐败问题具反复性、顽固性治理转放松肯定反弹必须气力反复抓、抓反复、抓底决能阵风刮停途松口气、歇脚能反弹甚至更范围、更规模反弹丝毫都放松、刻都停顿坚持懈加惩治腐败力度强度才能断绝腐败众态、侥幸理步步营实现久久功要及早抓抓早抓防微杜渐、遏制腐败效办抓早抓落实挽救批干部净化风气起治病救、加快治本功效要着眼于未雨绸缪本着党负责、干部负责态度坚持抓放、抓养党员干部身苗性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠、早查处做病马治、病及医避免温蛙效应防止腠理疾变膏肓患问题演变案件 3．坚持全党手合力打整体战反腐败斗争全党重工作必须全党手、齐抓共管形党风廉政建设整体合力要落实党委主体责任总书记指：党委主体责任主要加强领导落实党委主体责任重要思想反腐倡廉建设提关系党家死存亡高度认识党风廉政建设作硬性任务重视牢固树立惩腐治贪力严重失职意识；行敢于担承担领导责任党风廉政建设牢牢抓手、扛肩；勇于亮剑承担推进责任反腐败斗争加强协调、靠前指挥；善于统筹承担支持责任纪检监察机关展工作撑腰壮胆、全力保障实际行主体责任落实处要落实纪委监督责任各级纪检监察部门党内监督专门机关要增强党意识、责任意识切实负起组织协调、督促检查、查办案件、责任追究等职责协助党委加强党风廉政建设督办相关部门落实反腐任务严肃查处腐败问题追究各级党委、职能部门治腐力责任同要坚持先、打铁自身硬管纪检监察队伍解决灯黑问题自觉遵纪守模范、廉洁政表率要落实部门协同责任党政机关、企事业单位、民团体等部门落实反腐倡廉任务具体单位每单位治贪中国眼织牢收紧党反腐中国才能百密疏、坚摧定要坚持守土责、守土负责、守土尽责管自内事种自责任田本部门党风廉政建设抓细做实领导干部要坚决杜绝麻木仁、明哲保身现象做护短、纵容、留情实际行使气充盈起确保干部清、政府清廉、政治清明让民群众看实实效变化 二、扎紧制度笼铲除腐败土壤着力构建党员领导干部能腐防范机制 扬汤止沸釜底抽薪腐败实质权谋私反腐核管住权力总书记强调没健全制度权力没关进制度笼腐败现象控制住要制度严密性功夫要紧点朝严点标准努力切牛栏关猫强化权力运行制约监督体系建设必须针权力配置、权力行使、权力运行存突问题积极推进制度创新探索建立结构合理、配置科、程序严密、制约效、监督力权力运行体系管权制度笼扎紧关严 1．强化制约保证权力科配置权力于集缺乏效制约必产腐败必须构建科效权力制约协调机制作全面深化行政管理体制改革重点要简政放权简政放权激发市场、社创造力直接改革举措要简政放权、放管结合作政府权力瘦身、廉政强身先手棋决该放权力放限度减少政府微观事务管理市场机制能效调节交给市场社力量能落实办交给社直接面向基层、量面广、由管理更便效交给基层政府该管管住管行政审批行政权力具体表现要坚持市场化改革取向改革审批制度幅度减少放行政审批事项通瘦身、放权、让利铲除行政审批滋腐败土壤要依确权权力理依据决定权力行使边界要依照现行律规章行政权力进行清理规范全面展省市县三级行政权力清理规范工作明确权力行使依据、范围责任坚决取消律设定依据、部门用红文件自行设定、与经济社发展相适应行政权力确保权力源合、行使据科设定各项行政权力运行程序工作流程固化权力运行环节、步骤限压缩自由裁量权寻租空间努力使行政行程序合、流程序要科权权力科解才能实现效制衡要权力行使既廉洁高效目标规范各级党政主要领导干部职责权限实行手直接管、财、物、项目等具体事务制度末位表态制度建立健全副职管、职监管、集体领导、民主决策工作机制形领导班员内部相互制约协调权力运行系统按照审查与批准相离、定事与办事相离、承办与监督相离要求科配置党政部门及内设机构权力职能形各负其责、相互制约权力结构运行机制 2．强化监督保证权力确行使权力论要受监督都能滥用要突监督重点党政主要负责同志身居要位、责任重、权力相集管、管钱、管物、管政策、管项目等部门腐败易发发强化监督重点象要强化手行使权力监督于重问题决定、重要事任免、重项目安排、额资金使用实行集体决策明确决策权限、决策内容决策程序建立决策考核评价、失误纠错终身追责制度防止手遮同紧紧抓住容易滋腐败现象风领域环节建立健全监督制度防止权力滥用、寻租、扩张异化要形监督合力党内监督、行政监察、审计监督、律监督司监督、巡视监督、舆论监督等监督力量整合起努力实现监督内容监督领域全覆盖高度重视中国络监督运用规范建立健全中国络举报信息收集、研判、处置机制推中国络监督走治化、规范化轨道进步拓展群众监督渠道扎实推进党员干部联系基层、领导干部信访接待制度信访约谈制度推行领导干部公述廉并接受群众评议积极展政风行风评议群众监督积极性保护、调要自觉接受监督监督既权力行使约束权力主体保护党员干部特别领导干部定要则改、则加勉态度俯首聆听自各面意见、建议批评切忌横眉冷甚至抓辫、打棍真使接受监督态、习惯、自觉 3．强化公保证权力阳光运行阳光防腐剂马克思、恩格斯说：切公职员必须公众监督进行工作能靠防止追求升官发财追求自特殊利益要提升政府信息公度按照减少层、优化流程、提高效能、便办事原则推行各级政府及其工作部门权力清单制度进步完善党务公、政务公各领域办事公制度力推进三公经费支预决算公、重建设项目社公益事业经费使用信息公形决策公、管理公、服务公、结公完整链条建立健全政府信息公监督保障机制定期政府信息公工作进行考核评价确保落实位要提升权力运行透明度逐步推县委权力公透明运行试点工作进步推进电政务建设建立完善行政权力运行管理、电监督、中国服务等平台疏通拓展政府公报、政府中国站、新闻发布等主公渠道积极运用微博、微信、短信等现代传播式准确、全面、及公信息扩干部群众知情权让阳光照彻权力运行每角落要提升公民议政参与度提升公民议政参与度建设民主政府、制政府断密切党群关系内要求各级党委政府要断拓展群众参政议政广度深度作决策、定政策候坚持门纳言、集聚智慧广泛倾听各面声音特别相关利益群体意见建议使各项部署更加切合实际、更加贴近民意断提升决策民主化、科化水平 三、筑牢思想堤增强拒腐定力着力构建党员领导干部想腐自律机制 求木者必固其根本；欲流远者必浚其泉源总书记指共产党要炼金刚坏身必须断培植自精神家园切实解决世界观、观、价值观问题始终思想防线筑牢牢物必先腐虫量事实表明些领导干部蜕化变质往往思想道德防线失守始推进反腐倡廉建设必须断提高党员干部思想素质道德修养筑牢拒腐防变自律基石思想堤阻挡贪腐浊流侵袭 1．坚定理想信念拧紧防变总关屋信念柱理想信念摇能导致政治变质、经济贪婪、道德堕落、腐化必须坚定理想信念作抵御各种诱惑决定性素毫放松加强化要习强志邓平同志曾经说注意习忙于事务思想容易庸俗化要习作种政治责任作种工作状态作种习惯深入习马列主义、思想、特色社主义理论特别总书记系列重要讲精神深入习党史史断增强道路自信、理论自信、制度自信切实做共产主义远理想坚守失特色社主义理论体系坚信疑实现华民族伟复兴梦坚定移要忠诚励志党忠诚党员干部必须遵循党性原则党员干部始终做党忠诚才能保持昂扬向状态、敢于担韧劲、拒腐防变自觉作领导干部定要增强组织意识始终党放高位置刻忘自第身份共产党员、第职责党工作真做党党、党党、党忧党要行践志共产主义符合历史发展规律、顺应历史发展趋势科理想我强调坚定共产主义信仰说要高喊共产主义口号干跑步进入共产主义种事要远理想现实任务紧密结合起既仰望星空脚踏实我做事情踏石留印、抓铁痕实干精神实现党现阶段基本纲领懈努力接力赛棒积累较快基础速度 2．恪守民宗旨用权向盘权力柄双刃剑公则壮党威私必斩自查处些典型案例看腐败问题几乎都殊途同源由公权私用所致党员干部必须全全意民服务作全部执政行发点落脚点牢牢握权力行使确指向要弄清我谁公权姓公民赋予每干部都权力行使者权力拥者能用民群众谋取利益党员干部定要视群众亲、群众主更认清自、定位自始终牢记自公仆身份坚持政移公仆责任举顶私利踩脚百姓装赤诚赢片民要明确依靠谁民拥护支持我党执政牢固根基我党自民、植根民、服务民党根基民、血脉民、力量民实践证明充相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众才能保证党事业断胜利走向胜利党员领导干部必须牢固树立民至价值观、立党公执政观任何候任何情况都要做与同呼吸共命运立场变全全意民服务宗旨忘群众真英雄历史唯物史观丢始终保持同民群众血肉联系要牢记谁任何政党都自权力指向谁立命、谁谋利始终根本性、向性问题我党诞起实现民解放幸福鲜明写自旗帜融入全部奋斗实践党员领导干部定要民、服务民、献身民作自鲜明政治立场否实现发展民福祉作检验切工作效第标准使我党执政位获更加广泛深厚群众基础 3．坚守政底线系牢廉洁安全带总书记指：干部廉洁自律关键于守住底线底线低标准党员领导干部必须始终坚守硬性要求要严修身失官德防线崇德修身于增强自律能力具基础性意义党员领导干部没高尚品行操守思想容易错、道路容易走偏、行容易失范要始终保持自励确认识自经省察吾身断完善自我、修自我要始终保持平确看待职务升迁、确看待岗位留转、确看待名利失要始终保持自强争先进创流永自满、永停顿、永懈怠事业责任扑身事做实干要严用权越纪律红线纪律霸道党纪律摆设形破窗效应党员领导干部必须严守政治纪律牢固树立局观念全局意识坚决克服部门保护主义、本位主义始终做部门部署央精神前提必须严守组织纪律认真贯彻执行民主集制确处理组织意图领导意图关系班集体智慧发挥充民主保证决策科必须严守财经纪律物欲所累金钱所惑管住自、管亲友身边真做公权民、丝毫都私用要严律碰律高压线畏度者快律种刚性约束严格守才能轻松愉快律松弛低压线触碰寝食难安、整提吊胆终东窗事发、受律严惩所定要手握戒尺、慎初慎微除非想思贪欲害怀敬祛侥幸理真做自警自省、防微杜渐自觉尊、守模
如何加强岗位人员廉洁风险防控的
风险防控管理机制是新时期预防腐败的新探索、新途径，是从源头预防腐败的治本之策和实践创新。
当前，全面推进廉政风险防控机制建设，是税务系统适应新形式新任务、扎实推进反腐倡廉工作的一项重大决策部署，是深化作风建设，促进干部队伍廉洁从政的必然要求。
一、廉政风险防范管理存在的问题（一）思想意识层面不到位，风险查找不精准税务部门开展廉政风险防范管理，主要通过采取风险查找、准确评析、有效防控、检查评估和考核追究等方法，将风险管理理念引入以规范和制约税收执法权和行政管理权为核心的单位廉政建设管理工作实际，努力消除税务部门开展各项工作过程中的风险源。
但是，由于干部思想认识、素质能力参差不齐，对开展廉政风险管理重要性的意义理解不同，部分党员干部存在抵触心理或敷衍心态，尤其部分重要岗位、重要环节和重点人员，在查找风险点时由于思想认识不到位，导致思想风险点、职能风险点和岗位风险点等查找不精细，不全面、表述不准确，或泛泛而谈，或无关痛痒，一些深层次的思想风险未能准确查找，起不到该有的警示和防控作用。
（二）制度机制建设滞后，防控针对性不强廉政风险防范管理是建立和完善廉政风险防控机制的重要组成部分，其重在加强对权力运行的制约和监督，是构建科学惩防体系的重要机制。
税务部门高度重视建章立制工作，也围绕两权监督制约制定了很多制度办法，这些制度办法在一定时期、一定范围内有效保障了各项税收工作健康发展，发挥了至关重要的作用。
但是，随着时间的推移和工作动态的变化，风险点也在不断变化，部分制度办法不能适应工作的需要，或制定的有些制度办法照搬照抄，不能因地制宜地地结合单位职能、岗位和队伍情况动态跟进，适时总结、改进该项工作推进中存在的问题，可能致使廉政风险防范工作指导错位，防控针对性不强，尤其是风险查找和措施制定间隔时间过长，导致部分风险过时、新增风险遗漏、措施过于理论和滞后，对实际思想道德风险、岗位风险、职能风险及制度漏洞风险等防控错位，实际工作中需要不断完善廉政风险防范管理制度，健全廉政风险防范工作开展的方式、方法。
（三）实际执行力不到位，业务介入能力不足近年来，税务系统一直非常重视党风廉政建设工作，自觉坚持把党风廉政建设工作放在与税收工作同等重要的位置常抓不懈，尤其严格执行领导干部的个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计和税务人员廉洁从税制度、税收执法管理制度和税务行政管理制度等，有效促进了反腐倡廉各项工作的落实和发展。
但是，仍然存诸多执行力不足问题，部分党员干部廉政风险防范教育和党员干部自身主观能动性方面、风险防控的配套措施制定方面、中期监控和后期处置方面，一定程度上存在人为因素，弹性较大，难以定性定量测评，且缺乏精细衡量标准，容易在执行过程中产生问题和不足。
尤其是纪检部门对税收业务工作介入能力和力度不够，对各类信息化软件运用不熟练，对部分重点业务工作的监督检查不能深入，对税收执法风险防范有限，同时，由于税收征管软件各流程运行未能与廉政风险防范工作有机结合起来。
目前，仍然存在事前预警少，事后补救多，对一些苗头性、倾向性问题预警不够及时，化解不够及时，导致廉政风险多样性和复杂性兼备，具有不易监管的特点，以及需要防范对象配合执行等特点，也使廉政风险防范工作的执行难度系数有所提高，执行过程中出现瓶颈和问题的几率上升。
二、大力推进实施廉政风险预防管理的有效措施开展廉政风险防控管理，要以规范和制约税收执法和行政管理权力运行为核心，起始于查、立足于防、着眼于控，提升廉政风险防控管理的制度化、科学化水平。
（一）坚持教育防腐，细化防控措施一是强化廉政风险教育。
把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提，做到过程和结果并重。
“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标，但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视，风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。
要充分利用日常政治学习等机会，开展理论教育、典型教育、岗位教育等形式多样的廉政文化教育活动，从而提升廉政教育的渗透，增强自我发现、自我纠正的风险意识，增强党员干部的风险认知能力、防险意识，使干部职工在耳濡目染中受到了文化熏陶和廉政教育。
此外，还要通过开展政风行风评议，深入基层开展“大走访”进行查访核验等工作，开门评税，及时发现和解决存在的苗头性和倾向性问题，做到教育在先、防微杜渐，筑牢思想防线。
二是厘清风险种类，规范流程运用。
制定细化严格财务管理的相关实施办法和党组议事规则，对行政审批流程进行再造，制作工作规程，对权力运行节点的每一项权责进行精细化分工和管理，建立权力相互监督制约，流程环环相扣的基本流程，别是要加强部门预算管理，完善各项审批程序，定期分析评估，并采取多种形式将运行过程和结果进行公开公示。
突出税收执法权监控，在运行过程中坚持以定岗定责为基础，对税收征管职能进行梳理，对涉及的职能进行合理分权和确认，明确税收执法等环节的工作职责和文书审批流程和审批权限，严格划分不同权力的使用界限，明确各部门各岗位职责，优化运行程序，准确利用各类征管软件，实施流程科技控制，使每项权力的行使过程有章可循，基本做到可视、可防、可控。
（二） 强化监督检查，促进机制运行一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合。
在加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时，必须加大监督检查力度，超前防范。
要围绕“人、财、物、征、管、查、减、免、罚”九个环节，将廉政风险防范与执法监察和效能监察进行有机结合，把领导干部遵守《廉政准则》、三重一大事项决策、经费使用、票证管理、税收执法等作为主要监察项目。
积极健全监督体系，创新监督检查方式，建立起党内和党外监督相结合，组织和群众监督相结合，上级监督和下级监督相结合，社会监督和舆论监督相结合的全方位、主辅交叉的监督网络，让税务干部权力运行始终处于有效的监督之下。
对外，采取意见箱“集意见”、座谈会“求意见”、个别走访“谈意见”、信访接待“询意见”进行查访核验等工作，收集解决纳税人反映强烈的热点难点问题，及时处理解决，增加监督检查的实地效果。
二是将风险防范管理与目标考核相结合。
要将风险防范管理纳入目标考核范围，同安排、同检查、同考核，通过硬化考核指标，突出考核重点，严格内部检查等手段，强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查。
近年来，目标考核虽在治理“慵懒散”方面起到了一定成效，但由于受考核指标太粗不具体、量化标准不统一、检查面宽时间紧、考核人员素质参差不齐及人情面子等诸多因素影响，致使监督检查整体效果不佳。
尤其是决策权和监督权的一体化，使监督主体和客体时常错位，以致对权力的监督难以实施。
整体监督的乏力，给以权谋私、以税谋私者带来可乘之机，也使廉政风险居高不下。
因此，在行政管理权方面：要加强对三重一大事项决策、干部任用、经费使用、资产管理、大宗物品采购、基建维修等重点工作的监督，加大对重大事项集体研究决定、相关制度落实、政务公开等情况的监督检查力度，以考核促进执行，并将考核结果作为干部选拔、任用的重要依据，促使各级领导干部认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，对风险防范工作落实不力的，年终取消评先资格，对拒不落实风险防范管理或单位出现廉政问题的实行一票否决制，并对责任人和单位领导进行责任追究。
从而切实发挥出制度的效力。
三是将风险防范管理与税收专项检查相结合。
在税收执法权和自由裁量权方面：重点抓好对税务行政处罚、延期缴纳税款、减免税事项、核定应纳税额、发票领用、税款征收等重点岗位的监督。
加大对税收管理员的税收征管行为、税收政策执行、日常办税程序等环节的计算机考核和人工考核，对税务行政处罚、个税双定、延期申报、延期缴纳税款、减免税事项的审核审批，严格落实减免税集体审批制度和重大税务案件集体审理制度，加强对各项税收政策特别是税收优惠政策执行情况的监督检查，健全完善各项工作程序和规则，要围绕税额核定、税款征收、发票管理、行政处罚等税收执法环节加强监督，通过纳税评估、执法检查和集中开展专项检查活动，加大对税收执法环境的整治，查找税收征管工作漏洞，了解规范执法情况，杜绝不按程序和规定办事，随意执法及以权谋私损害纳税人利益的问题，围绕税收优惠政策落实、减免税、所得税税前列支等审核、审批环节加强监督，进行纳税评估、汇算检查、税负调查，数据比对的形式，检验各单位税收征管质量，对出入较大的严格实行问责制，进一步强化税收管理员的责任意识和风险意识，杜绝失职渎职及违法违纪问题发生。
（三）严格责任追究，加强制度落实在惩防体系建设中，教育、预防、监督、惩治是基本原则，相互促进，缺一不可，没有惩治的教育是空头的教育，再好的制度，如果缺少监督手段不执行，也会形同虚设，只有严肃惩治那些有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，才能突显教育的效果，维护制度的严肃性。
通过利用考核和检查结果，建立检查底稿、汇总存在的问题和风险，对相关责任人进行执法过错预警纠错和过错责任追究，对发现的征管漏洞进行归纳梳理分析，召开专题会议进行研究处理。
通过定期通报、警示提醒、诫勉谈话、行政处理等手段，加大对有令不行、有禁不止及以权谋私损害纳税人利益问题的查处。
加大自办案件查办力度，严肃查处在审核审批、税额核定、纳税评估、征收管理等关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件；严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件，严肃查处和纠正不作为、乱作为及“吃、拿、卡、要、报” 侵害纳税人利益等不正之风，通过严厉打击违规违纪行为，达到查处一个，教育一片的目的，促使干部自觉抵御风险、廉洁从税。
如何实行廉政风险防控管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，保护好税务工作人员，是基层税务机关的一项长期而重要的任务。
特别是在税收工作中的行政管理和税收征、管、查等各个环节，仍然存在着不容忽视的廉政风险，值得我们深入探析，认真关注和改进。
如何建章立制，形成不能腐的新态势
反腐倡廉建设是党的建设的重大任务，是永葆党的先进性、纯洁性的战略举措，是党心民心所向。
总书记在十八届中纪委五次全会上指出，面对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，“必须从党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。
”深入贯彻落实总书记重要讲话精神，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须坚持惩治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一，着力在保持惩治高压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基上下功夫，努力构建党员领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
一、高悬惩腐之“剑”，形成强力震慑，着力构建党员领导干部“不敢腐”的惩戒机制贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。
总书记指出，从严治党，惩治这一手决不能放松，坚持以零容忍的态度惩治腐败，严格依纪依法查处各类腐败案件，党内决不允许腐败分子有藏身之地。
这表明了我们党惩治腐败、坚决清除腐败分子的坚决态度、坚强意志和坚定决心。
深入推进反腐败斗争，必须以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，继续保持惩治高压态势，牢固树立长期作战思想，切实形成反腐整体合力，把腐败蔓延的势头遏制住，让政治生态的天空清朗起来。
1．坚持有腐必反，全力打好“攻坚战”。
腐败问题影响恶劣、反响强烈。
惩治腐败决不能讳疾忌医、养痈遗患，必须坚持猛药去疴、重典治乱，始终保持惩治腐败的高压态势。
要在惩治态度上坚持零容忍。
坚持有贪必肃、有案必查，“老虎”、“苍蝇”一起打。
对于腐败分子，要坚持腐败没有“特区”、反腐没有“禁区”，不管级别多高、贡献多大，只要触犯党纪国法，都要坚决予以严惩，绝不允许有法上之权、法外之人，真正做到不因权重而例外、不因根深而却步；对于贪腐行为，哪怕情节再轻、数额再低，也要有恶必除、有责必究，不因恶小而“知之不理”，不因初犯而“下不为例”，不因面广而“法不责众”，让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。
要在惩治力度上做到满功率。
坚持大案、小案一起查，既坚决查处大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，又着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处损害群众利益的各类案件，对“压黄线”的问责，对“闯红灯”的出拳，对“涉禁区”的亮剑，进一步增强查办案件的震慑力，形成触高压线如飞蛾扑火的惩戒态势。
要在惩治方式上推进法治化。
反腐倡廉法规建设既是惩治和预防腐败体系建设的重要基础，也是做好党风廉政建设的重要保障。
要善于运用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设。
当前，要重点完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项等法律法规。
同时，切实提高反腐败法律法规的执行力，严肃查处执法违法行为，让法律法规刚性运行，不断提高反腐败的法治化水平。
2．坚持久久为功，着力打好“持久战”。
党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役，必须常抓不懈、警钟长鸣。
要长期抓。
党的十八大以来，新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设提到了新的高度，连续打出惩贪治腐、正风肃纪的组合拳，一大批“老虎”、“苍蝇”应声落马。
但是，滋生腐败的土壤依然存在，反腐的形势依然严峻，反腐的道路依然还很漫长。
必须牢固树立反腐败斗争“永远在路上”的思想，做好长期作战准备，把党风廉政建设和反腐败斗争紧紧抓住不放，持之以恒地坚持下去。
要反复抓。
腐败问题具有反复性、顽固性，治理一下就会好转，放松一会肯定反弹，必须下大气力反复抓、抓反复、一抓到底。
决不能一阵风刮过就停。
如果中途松口气、歇个脚，就可能反弹，甚至是更大范围、更大规模的反弹。
只有一丝一毫都不放松、一时一刻都不停顿，坚持不懈地加大惩治腐败的力度和强度，才能断绝腐败分子的从众心态、侥幸心理，以步步为营实现久久为功。
要及早抓。
抓早抓小是防微杜渐、遏制腐败的有效办法。
把抓早抓小落实好，可以挽救一批干部，净化一方风气，起到治病救人、加快治本的功效。
要着眼于未雨绸缪，本着对党负责、对干部负责的态度，坚持抓大不放小、抓小不养大，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，做到有病马上治、小病及时医，避免“温蛙”效应，防止“腠理之疾”变成“膏肓之患”，小问题演变成大案件。
3．坚持全党动手，合力打好“整体战”。
反腐败斗争是全党的重大工作。
必须全党动手、齐抓共管，形成党风廉政建设的整体合力。
要落实党委的主体责任。
总书记指出：“党委的主体责任，主要是加强领导。
”落实党委主体责任，最重要的，就是在思想上把反腐倡廉建设提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，把党风廉政建设作为硬性任务来重视，牢固树立惩腐治贪不力就是严重失职的意识；在行动上敢于担当，承担领导责任，把党风廉政建设牢牢抓在手上、扛在肩上；勇于亮剑，承担推进责任，在反腐败斗争中加强协调、靠前指挥；善于统筹，承担支持责任，为纪检监察机关开展工作撑腰壮胆、全力保障，以实际行动把主体责任落到实处。
要落实纪委的监督责任。
各级纪检监察部门是党内监督的专门机关，要增强党的意识、责任意识，切实负起组织协调、督促检查、查办案件、责任追究等职责，协助党委加强党风廉政建设，督办相关部门落实反腐任务，严肃查处腐败问题，追究各级党委、职能部门治腐不力的责任。
同时，要坚持正人先正己、打铁自身硬，管好纪检监察队伍，解决好“灯下黑”问题，自觉当好遵纪守法的模范、廉洁从政的表率。
要落实部门的协同责任。
党政机关、企事业单位、人民团体等部门，是落实反腐倡廉任务的具体单位。
只有每个单位的治贪网眼织牢收紧，党的反腐大网才能百密不疏、坚而不摧。
一定要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，管好自己的分内事，种好自己的“责任田”，把本部门的党风廉政建设抓细做实。
领导干部要坚决杜绝麻木不仁、明哲保身的现象，做到不护短、不纵容、不留情，以实际行动使正气充盈起来，确保干部清正、政府清廉、政治清明，让人民群众看到实实在在的成效和变化。
二、扎紧制度之“笼”，铲除腐败土壤，着力构建党员领导干部“不能腐”的防范机制扬汤止沸，不如釜底抽薪。
腐败的实质是以权谋私，反腐的核心是管住权力。
总书记强调，没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住，要在制度的严密性上下功夫，要紧一点，朝严一点的标准努力，切不可“牛栏关猫”。
强化权力运行制约和监督体系建设，必须针对权力配置、权力行使、权力运行中存在的突出问题，积极推进制度创新，探索建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、监督有力”的权力运行体系，把管权制度之“笼”扎紧关严。
1．强化制约，保证权力科学配置。
权力过于集中而缺乏有效制约，必然产生腐败。
必须把构建科学有效的权力制约和协调机制作为全面深化行政管理体制改革的重点。
要简政放权。
简政放权是激发市场、社会创造活力最直接的改革举措。
要把简政放权、放管结合作为政府权力“瘦身”、廉政“强身”的“先手棋”，下决心把该放的权力放下去，最大限度地减少政府对微观事务的管理，把市场机制能有效调节的交给市场，把社会力量能落实办好的交给社会，把直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的交给地方和基层，把政府该管的管住管好。
行政审批是行政权力的具体表现，要坚持市场化改革取向，改革审批制度，大幅度减少和下放行政审批事项，通过“瘦身、放权、让利”，铲除行政审批中滋生腐败的土壤。
要依法确权。
权力的法理依据决定权力的行使边界。
要依照现行法律规章对行政权力进行清理和规范，全面开展省市县三级行政权力清理规范工作，明确权力行使的依据、范围和责任，坚决取消无法律设定依据、部门用红头文件自行设定、与经济社会发展不相适应的行政权力，确保权力来源合法、行使有据。
科学设定各项行政权力的运行程序和工作流程，固化权力运行的环节、步骤和时限，压缩自由裁量权的寻租空间，努力使行政行为程序合法、流程有序。
要科学分权。
权力只有科学分解，才能实现有效制衡。
要以权力行使既廉洁又高效为目标，规范各级党政主要领导干部职责和权限，实行一把手不直接分管人、财、物、项目等具体事务的制度和末位表态制度，建立健全“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，形成领导班子成员内部相互制约和协调的权力运行系统。
按照“审查与批准相分离、定事与办事相分离、承办与监督相分离”的要求，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，形成各负其责、相互制约的权力结构和运行机制。
2．强化监督，保证权力正确行使。
权力不论大小，只要不受到监督，都可能被滥用。
要突出监督重点。
党政主要负责同志身居要位、责任重大、权力相对集中，管人、管钱、管物、管政策、管项目等部门腐败易发多发，是强化监督的重点对象。
要强化对一把手行使权力的监督，对于重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用，实行集体决策，明确决策权限、决策内容和决策程序，建立决策考核评价、失误纠错和终身追责制度，防止“一手遮天”。
同时，紧紧抓住容易滋生腐败现象和不正之风的领域和环节，建立健全监督制度，防止权力滥用、寻租、扩张和异化。
要形成监督合力。
把党内监督、行政监察、审计监督、人大法律监督和司法监督、巡视监督、舆论监督等监督力量整合起来，努力实现监督内容和监督领域全覆盖。
高度重视网络监督的运用和规范，建立健全网络举报信息收集、研判、处置机制，推动网络监督走上法治化、规范化轨道。
进一步拓展群众监督渠道，扎实推进党员干部联系基层、领导干部信访接待日制度和信访约谈制度，推行领导干部公开述廉并接受群众评议，积极开展政风行风评议活动，把群众监督的积极性保护好、调动好。
要自觉接受监督。
监督既是对权力行使的约束，也是对权力主体的保护。
党员干部特别是领导干部一定要以“有则改之、无则加勉”的态度，俯首聆听来自各方面的意见、建议和批评，切忌横眉冷对，甚至抓辫子、打棍子，真正使接受监督成为常态、成为习惯、成为自觉。
3．强化公开，保证权力阳光运行。
阳光是最好的防腐剂。
马克思、恩格斯说过：一切公职人员必须“在公众监督之下进行工作”，这样“能可靠地防止人们去追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”。
要提升政府信息公开度。
按照“减少层次、优化流程、提高效能、方便办事”的原则，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。
进一步完善党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，大力推进“三公”经费开支和预决算公开、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开，形成决策公开、管理公开、服务公开、结果公开的完整链条。
建立健全政府信息公开的监督和保障机制，定期对政府信息公开工作进行考核评价，确保落实到位。
要提升权力运行透明度。
逐步推开县委权力公开透明运行试点工作。
进一步推进电子政务建设，建立完善行政权力运行管理、电子监督、网上服务等平台。
疏通拓展政府公报、政府网站、新闻发布等主动公开渠道，积极运用微博、微信、短信等现代传播方式，准确、全面、及时地公开信息，扩大干部群众的知情权，让阳光照彻权力运行的每一个角落。
要提升公民议政参与度。
提升公民议政参与度，是建设民主政府、法制政府，不断密切党群关系的内在要求。
各级党委政府要不断拓展群众参政议政的广度和深度，在作决策、定政策的时候，坚持开门纳言、集聚智慧，广泛倾听各方面声音，特别是相关利益群体的意见建议，使各项部署更加切合实际、更加贴近民意，不断提升决策民主化、科学化水平。
三、筑牢思想之“堤”，增强拒腐定力，着力构建党员领导干部“不想腐”的自律机制求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。
总书记指出，共产党人要炼就“金刚不坏之身”，必须不断培植自己的精神家园，切实解决好世界观、人生观、价值观问题，始终把思想防线筑得牢牢的。
物必先腐，而后虫生。
大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，往往是从思想道德防线失守开始的。
推进反腐倡廉建设，必须不断提高党员干部的思想素质和道德修养，筑牢拒腐防变自律基石，以思想之“堤”阻挡贪腐浊流的侵袭。
1．坚定理想信念，拧紧防变“总开关”。
人生如屋，信念如柱。
理想信念动摇，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。
必须把坚定理想信念作为抵御各种诱惑的决定性因素，毫不放松地加以强化。
要以学习强志。
同志曾经说过，不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。
要把学习作为一种政治责任，作为一种工作状态，作为一种生活习惯，深入学习马列主义、思想、中国特色社会主义理论特别是总书记系列重要讲话精神，深入学习党史国史，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，切实做到对共产主义远大理想坚守不失，对中国特色社会主义理论体系坚信不疑，对实现中华民族伟大复兴的中国梦坚定不移。
要以忠诚励志。
对党忠诚，是党员干部必须遵循的党性原则。
党员干部只有始终做到对党忠诚，才能保持昂扬向上的状态、敢于担当的韧劲、拒腐防变的自觉。
作为领导干部，一定要增强组织意识，始终把党放在心中最高位置，时刻不忘自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，真正做到在党爱党、在党为党、在党忧党。
要以行动践志。
共产主义是符合历史发展规律、顺应历史发展趋势的科学理想。
我们强调坚定共产主义信仰，不是说要天天高喊共产主义口号，去干“跑步进入共产主义”那种事，而是要把远大理想和现实任务紧密结合起来，既仰望星空，又脚踏实地，以我们正在做的事情为中心，以踏石留印、抓铁有痕的实干精神，为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，为“接力赛”中的下一棒积累一个较快的基础速度。
2．恪守为民宗旨，把正用权“方向盘”。
权力是柄“双刃剑”，为公则壮党威，为私必斩自己。
从查处的一些典型案例来看，腐败问题几乎都殊途同源，由公权私用所致。
党员干部必须把全心全意为人民服务作为全部执政行为的出发点和落脚点，牢牢把握权力行使的正确指向。
要弄清“我是谁”。
公权姓公，人民赋予，每个干部都只是权力的行使者，不是权力的拥有者，只能用它来为人民群众谋取最大利益。
党员干部一定要视群众为亲人、把群众当主人，更好地认清自己、定位自己，始终牢记自己的公仆身份，坚持为政不移公仆之心，把责任举过头顶，把私利踩在脚下，把百姓装在心中，以赤诚之心赢得一片民心。
要明确“依靠谁”。
人民的拥护和支持是我们党执政的最牢固根基。
我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。
实践证明，只有充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，才能保证党的事业不断从胜利走向胜利。
党员领导干部必须牢固树立人民至上的价值观、立党为公的执政观，在任何时候任何情况下，都要做到与人同呼吸共命运的立场不变，全心全意为人民服务的宗旨不忘，群众是真正英雄的历史唯物史观不丢，始终保持同人民群众的血肉联系。
要牢记“为了谁”。
任何一个政党都有自己的权力指向，为谁立命、为谁谋利始终是一个根本性、方向性问题。
我们党从诞生之日起，就把实现人民解放和幸福鲜明地写在自己的旗帜上，融入到全部奋斗实践中。
党员领导干部一定要把为了人民、服务人民、献身人民作为自己的鲜明政治立场，把是否实现和发展人民福祉作为检验一切工作成效的第一标准，使我们党的执政地位获得更加广泛而深厚的群众基础。
3．坚守从政底线，系牢廉洁“安全带”。
总书记指出：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。
”这里的底线，不是最低标准，而是党员领导干部必须始终坚守的硬性要求。
要严以修身，不失官德防线。
崇德修身对于增强自律能力具有基础性意义。
党员领导干部如果没有高尚的品行操守，思想就容易出错、道路就容易走偏、行为就容易失范。
要始终保持自励之心，正确认识自己，经常省察吾身，不断完善自我、修正自我。
要始终保持平和之心，正确看待职务升迁、正确看待岗位留转、正确看待名利得失。
要始终保持自强之心，争先进，创一流，以永不自满、永不停顿、永不懈怠的事业心和责任感，扑下身子把事做实干好。
要严以用权，不越纪律红线。
“纪律是霸道”。
如果党的纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”。
党员领导干部必须严守政治纪律，牢固树立大局观念和全局意识，坚决克服地方和部门保护主义、本位主义，始终做到地方和部门部署以中央精神为前提。
必须严守组织纪律，认真贯彻执行民主集中制，正确处理好组织意图和领导个人意图关系，把班子集体智慧发挥好，以充分民主保证决策科学。
必须严守财经纪律，不为物欲所累，不为金钱所惑，管住自己、管好亲友和身边人，真正做到公权为民、一丝一毫都不私用。
要严以律己，不碰法律高压线。
“畏法度者最快活
”法律是种刚性约束，只有严格守法，人生才能轻松愉快。
如果把法律当成最松弛的低压线，时不时地去触碰，就会常常寝食难安、整天提心吊胆，终会东窗事发、受到法律严惩。
所以，一定要手握戒尺、慎初慎微，常除非分之想，常思贪欲之害，常怀敬法之心，常祛侥幸心理，真正做到自警自省、防微杜渐，自觉当好尊法、守法的模范。
我的岗位电力员工有哪风险点
电力一线工作安全生产工作中存在的风险或问题，是要进行具体深入分析得出的，不同的电力一线工作有且肯定有不同的风险或问题的，比如：架空配电线路工作，可能的风险或问题：1）触电；2）高空坠楼；3）倒杆；4）起重伤害；5）误登杆；6）误操作；7）倒送电；8）接线错误；9）相位错误；10）物体打击，等等。
科室执行党的纪律和廉洁从政情况有哪些风险点
一、思想道德1、潜在风险：（1）政治理论学习不够，理想信念不坚定、政治素质下降等风险。
（2）工作思想保守、不求上进，责任心不强，缺乏开拓创新精神，工作一般化，难以开拓工作新局面的风险。
（3）缺乏“一盘棋”思想和大局意识，导致不团结、不和谐问题，影响全站各项业务的正常开展的风险。
（4）工作原则性不强、法律意识淡漠，为违规当事人说情办事，引发不廉洁、违法、违规问题、影响单位形象的风险。
（5）不注重服务态度和言行举止，引起当事人的不满、上访、投诉，损害单位甚至建委形象的风险。
（6）不认真履行“一岗双责”，领导监督职责履行不到位，造成本单位出现严重违法违纪问题的风险。
2、防范措施：（1）重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育，增强干部的责任心、意志力，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，筑牢思想防线，不断提高自身综合素质，提高抵御腐败侵袭的能力，从根本上降低内部政治思想道德风险。
（2）认真落实“三会一课”、“领导干部学法笔记制度”，加强政治、法制学习，统一思想，提高认识，增强领导骨干的责任心和综合素质。
（3）教育全体干部职工在单位做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工，在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
（4）完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。
领导带头认真执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理。
站领导严格执行个人收入申报制度，个人重大事项报告制度，（5）制定奖惩措施，严格工作纪律，强化督促检查。
激发全站人员工作热情、积极性和创造性。
二、制度机制1、潜在风险：（1）对不科学、不适用的制度，未能及时修改完善，造成工作中出现偏差的风险。
（2）对制度实施情况监督检查不够，导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用的风险。
2、防范措施：（1）定期梳理、补充、完善各项规章制度（根据当年工作的需要），使各项制度符合工作需要，逐步实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。
（2）加强对规章制度执行情况的检查、监督，将执行制度的情况纳入到科室绩效考核之中。
（3）对不能严格按规章制度办事的责任人及责任领导进行告诫，必要时依纪依法追究责任人的相关责任。
一、行政处罚类1、潜在风险：（1）不按规定立案、查处违法案件，造成人情案的发生，可能导致不廉洁现象出现。
（2）在案件调查取证环节中，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，可能导致案件定性、裁量不准确，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。
（3）执法不廉洁，以权谋利。
在执法过程中，执法人员可能会经不起诱惑，利用职权谋取私利或获取享乐，通过与执法对象的权钱交易，为执法对象减轻处罚。
2、防范措施：（1）办案人员要认真掌握办案技能，精通法律、法规、法理，在查办案件环节中，严格执行两人办案等各项执法程序。
（2）办案人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度、回避制度，做到不向当事人或其他人员泄露案情。
坚守办案纪律，不准利用职权收受当事人的好处，防止行政处罚出现畸轻畸重现象，预防行政复议被撤消或行政诉讼败诉的情况发生。
（3）在案件调查取证环节中，按照程序规定依法取证，以保证案件定性、裁量准确。
（4）在违法案件查办过程中严格依据“事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处理恰当”的原则办理、审理案件。
二、行政服务类1、潜在风险：（1）在竣工结算书备案、合同价登记、招标控制价备查、定额解释、工程造价纠纷处理、工程造价咨询企业资质申报、建设工业产品登记备案、确定建设工程住房公积金年度计取标准等工作中，违反工作流程，简化手续，可能产生违规办理、违规出具文件，引起投诉等后果。
（2）在备案、登记过程中，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒，违规乱作为，可能造成严重后果。
（3）业务办理不熟，不能做到一次性告知，引起申请人不满，可能导致其向上级进行投诉。
（4）在审查过程中，对符合许可条件的，不予办理，设置障碍，行政不作为，可能导致申请人进行投诉。
（5）业务办理不及时，没有在政务服务承诺规定时限内办结，可能导致申请人申诉或投诉。
（6）在日常监管中对已发现的违法行为或违法案件不上报、不查处等，未及时留存文书档案，可能造成工作失职。
（7）在公务活动中，接受馈赠或宴请，可能在日常监督管理过程中，产生违反法律和纪律规定的不廉洁行为。
2、防范措施：（1）强化岗位培训。
有关工作人员要熟悉业务，认真学习相关法律法规和标准计价规定等，利用业务培训、自学等，提高业务能力和工作质量。
（2）严格按照相关规定办理标准造价监督服务业务，严格采取审核相互把关，相互监督措施。
（3）公开业务办理程序，广泛接受社会各界的监督。
（4）加强干部廉政教育，防止不廉洁行为的发生。
相关人员要严格执行工作服务程序，不故意刁难企业或设置不必要条件。
（5）严格落实考核机制，将日常考核与年终考核相结合，提高服务质量与服务效率。
（6）落实一次性告之、首问责任制、党风廉政建设责任制、行政过错责任追究办法、政务服务承诺等制度，并严格责任追究。
（7）从事定额解释、造价纠纷处理的工作人员，在调解纠纷过程中，要遵循公平、公正的原则，掌握调解、查处的技巧，要有群众观念，服务态度端正，不准因人情关系，有意偏袒一方，引起另一方不满。
三、年检、专项检查类1、潜在风险：（1）行政不作为，对年检中发现的案源线索隐瞒，可能产生收受当事人的好处等不廉洁行为。
（2）对年检或专项检查发现的问题，未按法定程序进行登记、录入，未及时留存文书档案，以及发现的问题不及时告知相关单位、上报，可能造成工作失职。
（3）在检查、职能帮扶的工作中，可能存在不给好处不办事，给了好处乱办事，借机索取好处等不廉洁行为。
（4）证书年检期间，可能产生收受好处的风险。
2、防范措施：（1）强化廉政宣传教育，突出教育的针对性和实效性。
特别是对容易诱发违规违纪行为的关键科室和重点人员，长期坚持对他们进行有的放矢的廉政教育，以达到警钟常鸣，强化自律，规范行为目的。
（2）将岗位责任考核与党风廉政目标考核同落实、同考核；努力实现对风险岗位的全程监控。
（3）完善工作督查督办机制。
做到工作有要求、违规受追究、执行有保障。
通过对廉政风险点实施防范管理，形成自律与他律相结合，组织监督与群众监督相结合的廉政风险防范管理体系。
（4）完善制度，抓好防范，严格规范干部廉洁从政行为。
四、财、物管理类1、潜在风险：财务管理风险：（1）不认真执行年初财经预算，可能导致开支不合理，影响工作正常运转。
（2）在大额资金的使用上，未经集体讨论，可能导致资金使用不当，给工作造成不利。
（3）年终财务决算时，由于帐表不符，可能造成财务数据不准，给财务工作带来不良影响。
（4）未按票据使用、管理的规定严格操作，致使票据保管不善、丢失、损坏等，造成严重不良后果。
资产管理风险点：（5）固定资产管理不到位，可能造成固定资产盘亏，或因处置不合规，可能导致固定资产的流失。
（6）对暂扣物品管理不严格，出现差错，可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用或私分，造成不廉洁行为，产生不良后果。
2、防范措施：（1）认真执行年初的财经预算，避免不合理开支，影响工作正常运转的情况发生。
（2）坚决执行财务制度，不私设小金库和违纪报销。
（3）财务人员要加强责任心，认真履行工作职责。
做到帐表相符，财务数据准确、真实，便于工作顺利开展。
（4）从事票据管理的工作人员，要严格遵守票据管理相关制度，防止出现丢失和损坏，造成无法弥补的损失。
违者将依法追究责任。
（5）在重大财物收支上，在大额资金的使用上，要经集体讨论，坚持“集体理财”的原则，重要财物收支由站务会集体讨论决定。
（6）固定资产管理要到位，及时登记，加强对固定资产的监督，防止本局国有资产丢失。
（7）及时将涉案物品依法登记，管理到位，防止物品丢失或损坏。
五、人事管理类1、存在的风险（1）在人事管理、干部任用、考核、评先等方面，不坚持公开、公正、公平原则，具体工作人员弄虚作假，不深入基层调查，偏听偏信，泄露相关信息，私下许诺先进称号、评定职称等，可能造成人事管理不公平、公正的后果。
（2）对干部政治、思想、道德等方面管理不严格或是没有起到有效的防范作用，可能产生拉帮结派、各自为阵、相互扯皮拆台等歪风邪气。
出现自由散漫、精神萎靡、作风拖拉、不在状态、事业心、责任感不强的现象；产生传谣、信谣等不利于团结的言行。
2.防范措施（1）严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定。
（2）严格执行上级规定的人事工作流程，在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。
（3）坚持公开、公正、公平原则，坚持民主集中制原则，不弄虚作假，不偏听偏信，不泄露信息，不私下许诺，防止失察失误或用人不当等不公平的事情发生。
（4）加强政治、法制学习，树立立党为公、执政为民的意识。
加强集体荣誉感教育，加强民族团结、和谐稳定教育；组织全体工作人员学习并严格遵守各项廉政建设规定，树立正气，摒弃歪风邪气。
六、内务管理类1、存在的风险（1）在数据统计过程中，不认真及时统计，可能造成迟报、虚报或瞒报，给工作造成严重后果。
（2）不严格执行信息网络管理制度，随意安装软件，可能造成计算机感染病毒，导致重要信息数据丢失，给工作造成严重影响。
（3）档案管理不严格，特别是文书档案、案件档案、人事档案、财务档案、企业档案等出现丢失和损坏，可能造成无法弥补的损失。
（4）印章管理不严，违规使用印章、印章被盗用、丢失，可能对单位造成不良的影响。
（5）接听电话、传达会议通知不及时、不准确到位，可能导致本单位工作出现失误，造成不良后果。
（6）机要文件收发、传阅、保管、流转等工作过程中，可能出现失密，给本站带来影响。
（7）在办公物品采购及公车管理、使用和维修中违反规定，可能产生不廉洁行为，或是给单位和工作造成严重影响。
2.防范措施（1）遵守廉洁从政规定，严格自律，恪守原则，坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请，一切按照规章制度办事，不徇私枉法、徇情枉法。
（2）对网络管理、统计、档案管理、电话接听、印章管理、文件收发等人员加强责任心教育，使工作人员有高度的责任感、使命感和崇高的集体荣誉感，防止过错、失误，给全站各项工作顺利开展提供保障。
（3）规范公车维修、用油管理，严禁工作人员擅自出车，严禁领导干部擅自驾驶公务用车，对节假日、八小时之外未经站主要领导或分管领导允许擅自出车的，严格按照有关规定处理。
（4）公务招待坚持对口接待和派餐制度，尽量减少陪餐人员。
一、市标准定站党支部书记、站长1、潜在风险：（1）工程造价咨询资质初审；（2）标准造价违规行为（行政处罚类案件）查处；（3）日常其他行政行为监督；（4）定额解释、造价纠纷处理；（5）单位经费开支；（6）单位人事管理；（7）评先树优；（8）公务接待；（9）车辆安全；（10）党费管理。
2、防范措施:（1）工程造价咨询资质初审坚持班子集体把关。
（2）标准造价行政处罚类案件处理，坚持公开听证管理，并由委法规科等相关科室共同按程序办理。
严格执法监督，检查和调查取证必须2人以上，且亮证执法；坚持法律法规适用、自由裁量权使用的集体研究制，案件检查结论坚持集体定案。
（3）建立监督投诉机制，对单位人员日常监督服务行为进行监督。
（4）实行定额解释、造价纠纷处理回避制。
与服务对象双方有利害关系的工作人员，监督其回避。
对解释、纠纷结果显失公正的投诉，实行责任追究。
（5）严格财务制度，严格执行上级规定，按要求对经费合理开支。
（6）严格执行市住建委干部、人事管理有关规定，坚持人事工作集体决策、按程序办事。
（7）严格各项荣誉称号的推荐程序，坚持集体讨论决定推荐名单。
（8）严格公务接待。
公务接待落实接待标准，履行就餐审批制度。
（9）规范公车维修、用油管理。
公车维修、用油明确专人负责管理，并造册登记。
定期检查用油支领、发放登记情况。
（10）严格党费管理，及时足额上交。
二、主管标准、资质证书等业务副站长1、职责：负责工程建设标准、造价咨询企业、造价从业人员、行业协会及社会治安综合治理、安全、防汛工作，分管标准科、造价科、综合科。
2、潜在风险：（1）工程造价咨询资质初审；（2）工程建设标准违规行为（行政处罚类案件）查处；（3）日常督导、检查、调查取证；（4）车辆安全。
3、防范措施:（1）工程造价咨询资质初审坚持班子集体把关。
（2）坚持公平、公开、公正原则处理标准行政处罚类案件，具体提请委法规科等相关科室共同按程序办理。
（3）严格执法监督。
日常督导、检查、调查取证必须2人以上，且亮证执法，相互监督。
严格要求自己，做好对执法人员教育、警示。
检查情况、结论、处理意见坚持班子集体决定。
（4）规范公车维修、用油管理，严禁公车私用。
三、主管定额、咨询等业务副站长1、职责：负责工程定额、造价指标、工程建设价格信息管理工作及站工程造价咨询业务，分管定额科、辰宇造价所。
2、潜在风险：（1）定额解释、造价纠纷处理；（2）造价指标测算、市场参考价调查；（3）招标代理、工程造价咨询；（4）评先树优；3、防范措施:（1）实行定额解释、造价纠纷处理回避制。
与服务对象双方有利害关系的工作人员，监督其回避。
对解释、纠纷结果显失公正的投诉，实行责任追究。
（2）加强指标测算、市场价格信息管理，对指标测算失误、责令改正；对指标测算、市场价格信息故意显失公平、且造成不良影响的，追究当事人责任。
（3）严格制度，加强咨询、招标代理业务管理，带头坚决杜绝违法违纪现象发生。
对重大业务失误，提交班子集体研究决定处理意见。
四、站工会主席1、职责：负责标准造价信息网络、工程发承包计价日常管理、城乡环境综合整治和党建、精神文明、行风建设、纪检、信访、计划生育、老干部、群团工作，分管办公室、信息中心、女工委。
2、潜在风险：（1）工程发承包违规行为（行政处罚类案件）查处；（2）日常工程造价监管；（3）单位人事管理；（4）评先树优；（5）公务接待；（6）工会经费管理。
3、防范措施:（1）坚持公平、公开、公正原则处理标准造价行政处罚类案件，具体提请委法规科等相关科室共同按程序办理。
严格执法监督，检查和调查取证等工作必须2人以上，亮证执法；案件检查结论坚持集体定案。
（2）加强对分管工程造价管理科室的日常管理，带头严格按原则办事。
（3）严格执行市住建委干部、人事管理有关规定，坚持人事工作集体决策、按程序办事。
（4）评先树优坚持推荐程序，坚持民主集中制度。
（5）严格公务接待。
认真履行就餐审批制度。
（6）按规定提取使用工会经费。
具体介绍一下浙江台州的玉环
玉环位于中国浙江东南沿海黄金海岸线中段，介于宁波、温州两开放城市之间，扼台州、温州海上门户，东经121°，北纬28°。
地处亚热带季风气候区，全年平均气温17℃，平均降水量1460.3毫米，无霜期约260天。
县域总面积2300平方公里，其中陆地面积378平方公里。
现有总人口51.8万，其中外来常住人口17万。
辖珠港镇（含城关办事处、坎门办事处、陈屿办事处）、楚门镇、清港镇、芦浦镇、干江镇、沙门镇、龙溪乡、鸡山乡、海山乡6镇3乡。
据考古发现的三合潭遗址证实，早在新石器时代，人类就开始在玉环大地上繁衍生息、创造文明。
夏、周时期，玉环为扬州之域。
清朝雍正六年（1782年）置玉环厅。
民国元年，废厅设县，改称玉环县。
1962年4月，隶台州专区（现台州市）管辖。
据志书记载，玉环县名源自海岛奇观：晨雾绕岛，形状如环；上有流水，洁白如玉--玉环由此得名。
玉环区域方言众多，有20余种，主要有玉环话（太平话，吴方言一种）、坎门话和陈屿话（闽南话的分支）、温州话等。
沿海港口 全县海岸线长298公里，县西南的大麦屿港为国家对外开放港区，是中国航海学会推荐的中国沿海8个天然避风港湾之一，也是浙中南及闽北沿海唯一可进第三代以上集装箱船的深水良港，该港地处我国黄金海岸线中部，位于温州瓯江口外、乐清湾内，离台湾基隆163海里。
港口可用岸线14公里，水域平均宽度4.5公里，港区约62平方公里，水深达11米以上，常年不淤不冻，可建码头1-5万吨级泊位30多个，10万吨级泊位20多个，5万吨级船可不候潮进出，10万吨级船可乘潮通行。
根据国务院批复的《浙江省城镇体系规划（1996-2010年）》，大麦屿港功能定位是：为区域性经济发展、商业贸易和台商、外商经济技术开发建设服务；为大型电厂煤炭运输服务；为东海油气田储备、加工、运输服务；为台州市及金（金华）温（温州）、浙赣铁路沿线及闽东部分地区货物中转服务。
随着甬（宁波）台（台州）温（温州）高速公路、金（金华）温（温州）铁路、福（福州）温铁路、金丽（丽水）温高速公路、台州大道、玉环至温州汽车滚装轮渡和跨海大桥的兴建或即将兴建，大麦屿港将逐步成为次长江三角洲经济区航运中心的主要依托，成为浙赣皖闽乃至中国中西部部分地区的重要出海口之一，有望成为浙东南沿海最大的投资热点。
县东南的坎门渔港为国家一级渔港，开埠甚早，是辽、鲁、江、浙、沪、闽、台等地渔民销售、避风、补给的大型基地和停靠的主要港口。
浙江省玉环大麦屿经济开发区位于玉环县西南部，濒临国家二类口岸——大麦屿天然深水良港。
水产养殖 水产玉环县是国家重点渔业县，2003年水产品产量达28.1445万吨。
全县海域面积1900多平方公里，其中可用滩涂面积16.9万亩，可养浅海面积87万亩，海水养殖产量连续多年浙江省第一。
西面的乐清湾是浙江省最大的海珍品养殖基地，列为全国科技兴海示范基地，东南面的披山洋面是浙、闽两省重要的渔场。
水果 玉环县是国家级文旦商品基地，誉为中国文旦之乡。
特产玉环柚（又名楚门文旦）为中国四大名柚之一，在全国柚类评比中获得八连冠，并有药用开发价值。
现种植面积4.5 万亩，年产量6万吨。
社会发展 玉环地处浙江东南沿海，位于温州和宁波两个沿海开放城市之间，县域总面积2300平方公里。
县名源于海岛奇观。
志书上记载：晨雾绕岛，形状如环；上有流水，洁白如玉--玉环由此而来。
玉环历史比较悠久，据考古发现的三合潭遗址证实，早在新石器时代，人类就在此繁衍生息、创造文明。
全县下辖6镇3乡，总人口51.8万，其中外来常住人口 17万。
改革开放以前，玉环经济基础十分薄弱，直到70年代末仍然维持一农二渔三盐的传统经济格局。
党的十一届三中全会以来，玉环人民积极创造和发挥机制灵活的优势，解放思想，开拓创新，由一个落后的海岛小县变成经济强县，实现了经济和社会发展的第一次历史性腾飞。
从1978年到2003年，国内生产总值从7916万元增加到116. 29亿元，增长145．9倍；财政总收入从847万元增加到12．2142亿元，增长143倍；农村居民人均纯收入从120元增加到7225元，增长59．2倍。
2002年度社会经济综合发展水平名列全国各县（市）第29位。
八五以来，玉环五度跻身中国综合实力百强县 行列，是全国综合改革试点县、全国科技工作先进县、全国体育先进县、全国生态示范区建设试点县和浙江省首个小康县、新农村县和省科技进步先进县、教育强县，被列为浙江省首批提前基本实现现代化的县（市、区）和规划发展的中等城市之一。
可以说，玉环已健步跨入我国沿海发达地区行列，成为全国较具希望和活力的区域之一。
工业经济 是玉环经济的主体，其在GDP中的比重达到 58.5%。
工业之中，机械、交通运输设备、食品、塑胶、缝纫皮革、金属制品为六大支柱产业，环保设备、家具等新兴产业现已脱颖而出。
阀门、汽摩配件、压力锅等产品在国内外具有较高知名度，是全国最大的钢球阀行业生产出口基地和重要的汽车、摩托车零部件生产基地。
苏泊尔压力锅国内市场占有率达52．l%，并荣获国内同行业中唯一的中国驰名商标。
开放型经济特别是对外贸易发展较快，目前已经与70多个国家和地区建立了经贸合作关系，水暖管件、汽摩配件、五金机械、水产食品、工艺品、家具等产品畅销国际市场。
玉环是海洋经济大县，海水养殖产量连续7年保持浙江省第一。
玉环是中国文旦之乡，王杯文旦已夺得全国油类评比八连冠，被列为向欧盟市场推荐产品。
同时，由于受温合模式的影响，玉环市场取向改革较早，经济体制和机制已与国际接轨。
玉环是全国最大的炊具、曲折缝纫机与平缝机生产地，是全国最大的低压铜制阀门生产和出口基地，重要的水暖洁具生产和出口基地，被命名为“中国阀门之都”和“中国五金建材（阀门）出口基地”。
也是全国重要的汽摩配、眼镜配件、家具、医药包装生产基地，并有“中国环保填料之乡”、“中国甲壳素之乡”美誉。
2003年实现工业产值312.8亿元，比上年增长20.9%，完成销售产值303.37亿元。
全县个体私营工商户27537家，股份合作企业2397家，股份有限公司8家。
500多家企业通过ISO9000质量体系认证。
组建了家具、阀门、汽摩配、环保等行业协会，成立了台州市汽摩配质量监测中心。
2003年，年产值5000万元以上企业60家，超亿元企业21家，分别增加23家和8家。
工业园区完成投入12.6亿元，开发面积达2799亩。
着力构筑港北工业城、港南工业城，建设沿76省道复线工业长廊。
全县工业行业结构趋向合理。
其中以汽摩配件为主导的交通运输设备制造业，以阀门水暖、眼镜配件、电气机械为主导的机械制造业，以一次性医疗器械、压力锅圈为主导的塑料橡胶制品业，以压力锅炊具为主导的金属制品业及缝纫皮革等主导行业产值占全县工业总产值85%以上。
低压铜制阀门及其毛坯、眼镜配件、压力锅、一次性医疗器械配件等产品占国内市场30%以上，其中“苏泊尔”被认定为中国驰名商标，中捷缝纫机被评为中国名牌产品，达宝中低压阀门、苏尔达水龙头被评为国家免检产品。
环保设备、家具、海洋生化等新兴产业发展态势喜人，经济总量进一步扩张。
基础设施 公路:全县公路总里程260.5公里，公路隧道14座，公路桥梁73座，涵洞414道，公路绿化里程215.74公里，改造县乡公路20公里，村道100公里。
玉环至乐清跨海大桥、台州沿海高速公路玉环段前期工作正在进行，客货运可直达全国各地。
2003年全县道路客运量1469万人，客运周转量54385万人公里，货运量658万吨，货运周转量302744万吨公里。
航空运输方便，西距温州龙湾机场32海里，北至台州市黄岩机场76公里。
海上航线得天独厚，可直达日本、韩国、新加坡、香港等地。
水利:陆续建成20-50年一遇高标准海塘41公里，其中解放二塘等11条标准塘通过竣工验收。
实施龙溪至珠港二期引水和全县重点水库联网工程，有效解决了城乡供水紧缺状况。
全年铺设更新供水管网42.9公里，农村自来水普及率达到94.7%。
里墩水库、东风引水工程等重点工程相继完工，全省最大蓄淡围垦工程——漩门二期工程完成工程量97%，逐步满足玉环人民中远期对淡水的需求。
投资6.45亿元的漩门三期工程项目可行性研究报告通过会审。
2003年共完成河道疏浚61.3公里,整治8.8公里，除险加固水库13座。
电力:系全国农村电气化县。
拥有220千伏变电所1座、110千伏变电所3座，35千伏变电所12座，全国唯一的潮汐双向发电站和调峰电厂各1座，配电网络遍布城乡农村。
投资300多亿元的华能玉环电厂“四通一平”工程如期完工，其装机容量为360万千瓦。
2003年全县供电量达10.15亿千瓦时，同比增长22.82%。
率先在台州市实现电网调度自动化。
通信:系全省信息化试点城市和电子政务试点县。
全县本地电话总用户数达到18万户，因特网用户数2万户，宽带用户数超过1万户。
电话主线普及率达46.7%，交换机容量达到20万门，数字程控化率达100%。
移动电话发展迅速，全县用户达26.7万户。
具备两个速率高达2.5GB\\\/S的SDH和一个140MB\\\/S的PDH本地光缆传输骨干网，光纤入村率达90%以上，宽带网络覆盖全县所有镇乡。
信息化工作进展迅速，建成全县党政综合信息网，接入单位近80家；完成国税VPN网上纳税系统建设，实现网上认证和报税。
人居环境 进行了两次政府审批制度改革，大力缩减项目和环节。
二轮审改减项提速并举，率先在省内启动网上审批试点工作。
大力推行行政管理体制改革，实行重大事项社会公示制度和社会听证制度。
首创并全面推行全程办事代理制，与为民服务中心、行政效能投诉中心、会计核算中心等工作有机结合，做到事前明理、窗口受理、全程代理、监督办理、网络管理。
开通为企业服务一线通，有效运作综合投资窗口，实行告知承诺制。
普遍推行政务公开制度、社会服务承诺制度和推行文明用语，做到“公开、透明、廉洁、勤政、高效”。
出台了外向带动、规模经济、技术创新、引进人才等多方面优惠政策，致力优化投资环境。
玉环是浙江省对台经贸重点县（市）之一，现有玉环籍台胞超万人，与台湾血缘相亲，习俗相似，语言互通，民间交往历来密切。
由于受海上独特的生产和生活方式的影响，玉环人民向来敢闯敢冒、热情好客、善交朋友。
玉环人居条件独具魁力，集大海之气、生态之优、城市之美于一体，冬暖夏凉且四季分明。
随着城市建设和基础设施建设的不断完善，玉环正成为投资、创业、生活和休闲度假的理想之地。
产业基础 全县已形成富有特色与一定区域优势的产业体系，一、二、三产业占国内生产总值的比重分别为13.1 %、58.5%、28.4%。
农业结构不断优化，以海洋捕捞、海水养殖及水果种植为主的农业生产向科技化、基地化、市场化方向发展。
工业形成了以股份合作企业为主体，以交通运输设备、电气机械、普通机械制造，金属制品、塑料制品、水产品加工为支柱的比较完善的加工工业体系，成为中国最大的炊具生产基地和曲折缝工业缝纫机、低压铜制阀门出口生产基地，中国重要的汽摩配、阀门、铝制品、眼镜配件、仿革底、家具生产基地。
根据地方资源优势，玉环县将致力于开发港、渔、涂、油、景等特色资源，构筑海洋经济新体系。
农业经济 2003年，玉环农业紧紧围绕农业增效和农民增收中心任务，不断加强农业基础设施建设，强化信息技术指导和服务，推进产业化经营，农业现代化进程进一步加快，现代农业新格局正在形成。
粮经作物种植面积比重由上年的49.6:50.4调整为32.6:67.4，拥有无公害农产品生产基地16个，面积达2.3万亩。
完成标准农田建设7330亩，累计绿化造林8818亩。
玉环柚在全国柚类评比中荣获“八连冠”，获得国家原产地地理标记注册认证，并被中国国际贸易促进会列为向欧盟市场推荐产品。
“楚门文旦”获得省级著名商标，苔山塘文旦基地被誉为“世界名柚园”。
玉环长柿等5个农产品通过绿色认证，玉环柚、醉仙泥螺等7个农特产品获省农博会金奖。
海水养殖和远洋渔业工作力度加大，渔业国际劳务合作领域进一步拓宽。
深水网箱养殖被列为全国抗风浪网箱养殖示范基地，全县养殖面积13.6万亩，围塘面积1.78万亩，海水网箱8600只。
组建船队赴汤加王国开展金枪鱼钓捕生产，组织渔民赴缅甸张网作业。
2003年实现水产品总量28.14万吨，产值19.8亿元，其中海水养殖产量10 万吨，连续七年保持全省第一。
农业园区集聚效应日益凸现。
建成农业示范园区8个，漩门湾农业观光园基本建成，乐清湾生态养殖农牧化示范园区通过省级验收，五门海珍品养殖示范园区通过市级园区验收。
扶持发展农业龙头企业34家。
全年创产值6.3亿元，出口创汇550多万美元。
发展农产品专业市场3家，年成交额12.3亿元。
建成各类专业合作组织22家。
第三产业 2003年，第三产业增加值为32.7亿元，占国内生产总值的30.1 %，同比增长18.6%。
商业、交通运输业、餐饮业等传统三产支柱产业稳中趋活，房地产、汽车消费成为新亮点。
旅游业发展迅猛，大鹿岛观光旅游突破3万人次。
各类资本投资建设活跃，全县旅游开发建设投入资金累计达6788万元。
金融体系和保险体系服务管理更加到位，新设立台州市商业银行玉环支行和太平洋保险公司玉环支公司。
中介服务机构和小区物业管理企业进一步加强行业规范建设，为广大群众建立起一个完善的外部生活环境。
增强对高技术行业发展的支持，企业信息化和电子政务建设逐步完善，计算机应用、项目评估、户外广告设计、工程设计及可行性研究等行业都得到快速发展。
重点产业 汽摩配 玉环是全国重要的汽摩配专业生产制造基地，产品品种规格齐全、加工工艺先进、专业化程度高，产品整体价格在国内具有很大的竞争优势，配套产品几乎挤入国内所有主机厂。
全县共有相关生产企业1700多家，从业人员近3.5万人。
2002年实现产值约75.2亿元，约占全县工业总产值的29%以上。
玉环的汽车零部件工业，得益于率先改革开放的先发效应，经过20多年的发展，已成为中国汽车零部件重要的生产基地，八五期间曾被誉为中国南方最大的汽配工业基地，产品品种3000多种，覆盖全球大多数车型，主要有减震器等汽车底盘零件、离合器、等速万向节等汽车传动系统零部件、气门推杆、缸盖、活塞等发动机零部件及方向盘、齿轮、转向机、化油器、水泵、制动泵等零部件，以及拉紧器、捆绑器等汽车附件。
摩配产品品种繁多，囊括除发动机、外壳以外的所有产品，其中制动盘、摇臂、齿轮等产品在国内市场占有率30%以上。
阀门水暖五金 玉环县是中国最大的低压铜阀门生产和出口基地。
低压铜阀门占国内出口市场60%以上的份额，内销市场占有率50%以上。
2002年行业总产值约50亿元以上，其中出口约15亿元。
产品主要包括铜阀门及配件、水暖器材、柱塞阀、五金器械。
阀门水暖五金行业自1981起步，经过20多年的发展，已成为玉环工业的第二支柱产业和出口创汇产业，在国际行业市场具有重大的影响力。
该类企业共有800多家，从业人员约3万人，产品品种有100个系列1000多个规格。
金属制品 金属制品行业主要是以浙江苏泊尔集团有限公司为龙头的产业群，是全国最大的炊具生产基地，产品有压力锅、好帮手系列铝制品、不粘锅、便携式医用蒸汽消毒器及其配件，苏泊尔牌压力锅产销量占国内市场的50%以上，是国内压力锅的第一大品牌，2003年苏泊尔集团公司，总资产近10个亿，集团年销售收入超过10亿元，年纳税额9000多万元。
家具 玉环家具形成自成体系的区域流派。
其自然和谐的产品文化品位与设计工艺手法的完美融合，构塑出独具特色的“玉环派”家具文化。
玉环家具的模拟仿真木纹装饰纸贴家具技术美学水平被业内人士称为“在国内家具界堪称一流，与国外意大利同类产品相媲美，有异曲同工之妙。
” 玉环家具制造业起始于20世纪80年代中后期，其以简洁流畅线条、典雅凝重色泽、美观大方造型、精工考究制作的套房家具系列在国内家具同行中独树一帜，成为中国家具的杰出代表。
近年来，玉环县委、县政府把家具行业作为新兴主导行业进行扶持。
成立行业协会，出台了《新产品保护方法》，规范行业健康发展，注重扩大对外交流，营造良好发展氛围。
通过全国各种大型家具展览会，不断拓展市场。
先后与温州联合成功举办第二、三、四届国际家具博览会，组团赴新加坡、马来西亚、意大利等国学习先进工艺和管理。
2000年专门投资1800万元建成玉环现代家具城，召开玉环首届国际家具展，参展9.6万人次。
产品不仅在国内各大城市销售，而且已走出国门、打入国际家具市场。
两年多前，玉环家具的外贸出口还是一个零。
如今，玉环家具在国际家具展览会上出尽“风头”，外贸订单一张接一张地来。
从2001年3月接到的第一张来自中东的订单开始，玉环的家具业就如同一匹后起的“黑马”，呈现逼人强势。
在短短两年不到的时间内，去年创下了外销2054万美元的佳绩。
今年1至7月，家具已实现外贸出口2511万美元，是去年全年的总和还要多457万美元，同比增长达286.2%。
家具行业在去年同期自营出口经营权基本空白的情况下，现已有25家企业拥有自营出口经营权，产品覆盖中东东南亚等28个国家，横跨欧美、亚洲、南美洲，且逐步在玉环的经济比重中占据重要地位。
目前，全县家具生产企业达170多家，主要集聚于楚门、清港两镇。
现拥有浙江飞龙家具有限公司、玉环第一家具厂、玉环金得利家具有限公司、玉环雄族家具有限公司、玉环天源家具有限公司等30多家骨干企业，形成年产中西式套房、办公系列、宾馆客房家具15万套的生产能力。
通过加大技改投入、新产品开发和管理创新，已有20家企业通过ISO9000系列认证，涌现出“飞龙”、“国森”、“雄族”、“千代”、“源升”、“南方”、“诺贝”、“恒丰”等一批知名家具品牌，产品频频在各大展览会上获奖。
眼镜配件 玉环是全国重要的眼镜配件生产基地，年产眼镜达420多万付，产值近10亿元，产品以生产配件为主，整镜为辅，眼镜配件生产量占全国60—70%，产品远销港澳台、美国、印度、韩国、日本等国家和地区。
玉环的眼镜配件制造行业起步于70年代末期，扩张于80年代中期，提高于90年代中期。
经过20多年的发展，已逐渐成为玉环工业经济一个新的增长点。
行业主要发布在大麦屿开发区、城关、鲜迭等地。
现有企业300多家，从业人员1万余人，约80%产品销售到港澳台。
近年来，该行业依靠科技进步，加大技改投入，产业不断升级。
眼镜品种规格扩大到高档次的白铜生产，由配件制造逐步发展成部分成品生产，形成了以规模效益为龙头、以小企业生产为基础的粗放集约相结合的生产格局。
目前，玉环己建成大麦屿眼镜工业园区，统一标准厂房和产品销售、展览中心，改善了企业的生产环境。
玉环眼镜配件行业已初步构筑起社会化分工、专业化生产体系，培育造就了一大批技术专业人才、管理人才，建立了比较健全的销售网络，形成了较为完整的加工流程，配套生产线相对完善，液压、抛光、线切割、车面模、冷锻等一应齐全。
原材料供应充足，特别是南京、昆明等地投入巨资专门为玉环生产异型材料，送货上门服务。
玉环眼镜配件产品质量价格比较优势大。
部分产品技术水平超过台湾，配件单价普遍低于温州、江苏等地。
玉环眼镜配件以物美价廉产生知名效应，在港澳台及内陆的生产眼镜厂家有很大知名度。
从国际市场看，发达国家眼镜销售量惊人，除了国际市场，国内市场前景也十分广阔。
据专家预测，再过10年我国将成为眼镜的消费大国，玉环眼镜件制造业将大有作为。
玉环在国内眼镜配件行业中龙头优势进一步显现，再加上中国加入“WTO”后眼镜配件行业国际竞争优势明显，玉环眼镜配件行业必将迎来第二个发展高峰。
环境保护 玉环县是浙江省环保产业起始县，素有“中国环保填料之乡”的美誉。
年产各种填料近百万立方米。
玉环环保产品在国内同行中享有较高知名度，在全国第四届全国环保产业暨第六届国际环保展览会上，还得到了贾庆林、邹家华等国家领导的赞赏与鼓励。
从20世纪70年代开始，玉环环保行业先后经历了硬性类、软性类、半软性类和弹性类四代水处理填料产品的发展。
开发的四代填料产品已被广泛应用于国内外给排水领域，深受科研、设计部门和建设单位好评，属同类工程世界之最。
现拥有环保生产企业30多家，从业人员3000人。
产品分给水与排水两大类，以水处理填料为主导，并带动发展了多种配套和专用的设备、器材、装置。
2000年，玉环从加拿大引进外资，由国家城市污染控制研究中心、上海市政工程研究设计院和部分企业以资金、技术、设备作为参股形式，共同投入7000万元，在玉环建立国家级环保产业产学研基地，这给玉环环保行业创新开发提供强大支撑。
目前玉环给排水处理、处理填料和配套环保产品遍布国内各省市，尤其是给水领域中全塑共聚级蜂窝斜管填料、排水领域各类膜法填料，产品销量最大，在全国占有举足轻重地位，有些产品已出口俄罗斯、日本、韩国、毛里求斯、泰国、孟加拉国等国家。
其中日处理水量400万吨的深圳东港供水源生物处理工程，就是采用玉环弹性波纹立体填料11万平方米。
“YDT”弹性立体填料被确认为国际绿色环保技术产品，ABS波纹侧白汽斜板、TB\\\/TA型自由摆动填料等8个产品相继获国家重点新产品和国家级火炬计划项目。
在填料产品发展崛起的同时，配套的水处理器材、装置、设备等富有特色的环保产品脱颖而出，源源不断推向市场。
在给排水处理填料与配套产品中，有60多项是全国独有生产经营的专利产品。
玉环环保业的“龙头”企业——玉环县净化集团研制开发的泄氯吸收安全装置、水厂实时监控系统和水厂净水装置3个产品获得国家级新产品称号。
环保产业是二十一世纪的“朝阳”产业。
玉环环保行业目标是争取用3-5年时间，使产业规模翻两番，成为玉环高新技术产业化的龙头示范行业和全国环保设备主要生产基地
如何加强廉政学习，带电的高压线
看一个政党作风正不正,首先要看党纪严不严。
建设廉洁政治,保持党的肌体健康,党的各项纪律就必须成为带电的高压线。
纪律严明,是我们党的光荣传统和独特优势。
正是靠着铁的纪律,我们党战胜了前进道路上的无数艰难险阻,取得了一个又一个的发展奇迹。
当前,面对着复杂局面和各色诱惑,一些党员干部脑子里纪律这根弦有所放松,高压线在一些地方和部门成了低压线。
有的人政治纪律意识不强,在大是大非面前立场摇摆、不讲原则,甚至专门挑那些已经明确规定的政治原则说事；有的人把自己凌驾于纪律之上,犯个组织纪律、财经纪律,打个哈哈就过去了。
一旦把纪律想象成了“稻草人”、“纸老虎”,觉得不管事,不用怕,难免就会产生腐败行为,最终害人害己。
与党纪高压线保持“安全距离”,增强党性修养是基础。
党性修养看不见摸不着,却一点也不虚。
看一个人党性坚定不坚定,说到底要看他的立场站哪儿。
想问题、办事情,是站在党和人民立场上,还是站在小山头、小圈子、小团伙的立场上?自己的权力从何而来,为谁而用?这些问题想明白了,解决好了,把正确的立场运用到具体工作中去,坚持党性原则,遵守党的纪律就会成为一种融在血液里的自觉修养,廉洁就会成为一种发自内心的觉悟。
读一读焦裕禄、孔繁森等楷模的故事,廉洁从政于他们就像日常的吃饭睡觉,是一种自然而然的行为,原因很简单,骨子里有理想信念、党性修养撑着。
抓纪律,要敢于板起脸来批评。
纪律要成为带电高压线,就必须瞪起眼来,严格监督。
发觉有违反纪律的情况就拉拉袖子,大喝一声,才能让违纪的同志警醒,才会把各种腐败现象扼杀在萌芽之中。
如果前怕狼后怕虎,担心批评会得罪人,会丢选票,搞你好我好大家好的好人主义,表面上看似一团和气,实际上把一些小错误纵容成了大问题,往往悔之晚矣。
严是爱,宽是害。
不论是党的政治纪律、组织纪律,还是财经纪律、生活纪律,把每项纪律都打造成一根带电的高压线,对于违反纪律的人,该批评的批评,该查处的查处,不搞特殊,没有例外,用铁的纪律把各级党组织锻造成为坚强的战斗堡垒,我们就会无往而不胜。
