如何提高税务干部综合素质和能力
基层干部队伍素质的高低，不响着整个税务干部队象的优劣,关系到税收工作大局的成败。
税务干部是党的干部队伍的重要组成部分，是贯彻党的税收政策法规，组织财政收入的骨干力量，其素质高低不仅影响税收事业的发展，而且影响着党在群众中的威望。
因此，提高税务干部综合素质和能力的问题成为税务工作的一个重要问题。
\ 一、目前税务干部素质方面存在的主要问题\ 一是政治思想素质上，政治信念及工作责任心不强。
把工作岗位当作度日养老的港湾；有的认为工作已经跨入了先进，获得了荣誉，没有向更高目标努力奋斗的动力。
有的干部工作马虎，业务不精，执法不严，执法随意性较大，工作方法简单，对纳税人缺乏耐心，执法不讲法。
\ 二是业务素质不高。
不少干部税收政策水平较低，对征管程序掌握得不全面，不能总结和提高工作经验和创新意识，缺乏扎实的业务基础，甚至不能独立工作。
这些问题不同程度制约着干部队伍的建设，制约着税收事业的深入发展。
因此，提高基层税务干部的素质是当前和今后干部队伍建设中的一项紧迫任务。
\ 二、提高税务干部综合素质的途径\ (一)加强教育是基础\ 一是要加强政治理论知识的学习，增强政治敏锐性和洞察力，坚定理想信念；二是要努力学习掌握税收业务和政策法规知识，同时还要加强财会、法律、计算机、写作、经济、管理等方面知识的学习，注重观察、分析和解决问题能力的培养，努力提高自己的素质和能力；三是要加强思想道德教育，认真学习《税务职业道德》和《公民道德建设实施纲要》等，进行税务职业道德、社会公德、家庭美德教育和健康心理、自信心的培养，激发税务干部的斗志，增强税务干部的凝聚力和战斗力；四是进一步提高政治、业务水平，在任何情况下，都要严格要求自己，清清白白做事，堂堂正正做人。
\ （二）强化培训是保证\ 要结合税收工作实际，认真抓好税务干部的培训工作。
在规划培训目标过程中，重点要规划好培训需求，即了解掌握基层干部在新形势下需要什么、想知道什么、通过培训能解决什么问题，然后选取那些与实际联系紧密实用的东西作为培训内容，使学习理论知识与培训业务技能相结合、传授实用技术与明确政策任务相结合，用丰富实效的培训内容激发干部学习培训的积极性。
要加强与税收工作相关的会计、金融、法律、计算机和写作等内容的培训，提高税务干部的知识结构、学历层次和专业水平；开展任职培训和领导干部轮训，提高各级干部的专业水平和管理水平。
\ （三）从提高素质和能力出发，分层次、分类别开展培训\ 第一要增强培训针对性，讲究培训实效，把培训内容与工作实际密切联系起来，激发大家的学习兴趣，达到学以致用的目的。
首先，按各岗位人员的不同需求，分岗位类别培训。
如：对个体税收管理员，注重从如何采集数据信息、怎样加强日常控管、在控管中注意履行哪些程序和手续、怎样对纳税意识较差的业户进行税法宣传等方面入手；对企业税收管理员，由于经常接触企业会计人员和财务会计资料，对财务会计知识、各项税收政策的要求高，培训时应把如何提高财务分析判断能力、如何分析纳税申报资料以及会计知识、会计制度和税法差异等作为重点内容；对税务稽查人员，注重加强财务会计、稽查技巧、稽查程序、稽查审理执行以及案例分析等的培训；对行政管理人员，注重公文写作、公文处理以及管理方法、领导艺术等知识的培训。
\ 第二，按各层次人员的不同需求，分层次培训。
由于每个干部的知识自我储备、分析理解能力、实际工作能力千差万别，客观上形成了对知识的掌握、运用和需求的差异。
因此，对基础薄弱的人员，重点进行“应知应会知识”的培训；对处于中间水平人员，重点进行“提高型知识”的培训；对高层次人员，重点进行“应用型知识”的培训，在知识的深度、广度上做文章，在知识与日常工作的应用上找结合点，在学习内容的安排上按需整合，从长远的角度提高地税干部的整体业务素质，促进各项工作的深入开展。
第三，加大对业务骨干的培训力度，发挥其带动效应。
把中层骨干的培训作为分类培训的重点部位，加强中层骨干的培训力度，充分发挥其“带动效应”，使其与低水平人员在日常工作中能够随时沟通、交流和切磋，带动全员素质的有效提高。
\ 现代社会的各种挑战，说到底，是对人的挑战，尤其是对干部综合素质的挑战。
税务干部素质的高低，关系到国家税收政策的贯彻执行和各项税收任务不断完成，关系着税收事业的兴衰成败。
因此，作为基层税务干部要适应形势发展的需要，不断地补充新知识，为工作提供新的动力，形成终身学习的新机制，才能从容应对各种挑战，适应国家经济建设发展的需要。
学习山西省地税局卫组长讲话心得体会
公司与个人的关系在金融危机中显得更为紧密；作为一位普通的检验员，我能为自己以及公司做些什么呢
我个人认为，要应对当前的金融危机，我们至少应当做好以下几个方面：一、认真做好本职工作。
对于我们来说，要做的事情太多，但最重要的就是把该做的事情做好，这就是做好自己的本职工作，这就是对公司的贡献，作为公司一员，我们都有着自己的职责和工作范围，公司员工各自负责各自己的工作，做到互相沟通，事事井井有条，才不至于在金融危机中自乱阵脚。
二、节约成本，从小事做起。
作为公司的一员，我希望能和公司共同发展，共同将金融危机的损失减少到最小，我们要树立浪费可耻，节约为荣的思想。
为公司节约每一笔能节约的资金，我们能做的有：当无人及下班时随手关灯，节约用水，尽量减少物料的浪费等等。
三、加强技能培训，努力学习各种知识，提升自身综合素质。
在目前的形势下，更要充实自己，结合自己的实际情况来应对危机，与其把自己局限在低沉的情绪之中，不如换种心态来应对：看看书，给自己充充电，提高自身综合素质，助跑是为了跳得更高，收回拳头是为了更有力的出击；如今的充电也是为了将来更强。
只有过硬的技术才能做出更好的产品，也只有提升自我的能力及素质，才能为公司创造更大的财富。
四、我们要有与公司共进退的思想，在危机时期增强自己的业务能力，树立起良好的信心。
在危机面前，每一个人都应该挺身站出来，勇敢负起相应责任。
帮助企业解决困难、提升质量、改善管理、开发产品、创新技术，为公司克服金融危机做出应有的贡献。
地税2017年终个人工作总结
地税2017年终个人工作总结一年来，我在管理二所姚贺林所长的领导下，在各位同志的帮助下，爱岗敬业，恪尽职守，作风务实，思想坚定，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的其它工作。
现简要回顾总结如下：一是政治业务素质进一步提高。
为了适应新形势下税收工作需要，我始终把学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫。
重点学习了理论、十八大报告等篇章，有效地提高了理论水平和思想政治素质，进一步增强了党性，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观，为勤政廉政打下坚实的基础。
在业务上我认真学习了税收征管法和房产税,车船税,土地使用税等税则,，不断拓宽知识面，努力在学习中自觉养成“三勤”，勤动手，勤思考，勤联系税收工作和个人思想实际，做到学有所益，学有所获，学有所为。
二.工作踏实，任劳任怨，务实高效，坚持每天记工作日志，自我激励，自我鞭策，时时处处以党员标准严格要求自己，以做好每件平凡的事就是不平凡为工作理念，自觉维护地税工作者形象。
今年1月份，我从邦均所调到管理二所工作，专门负责所内东片税务信息录入工作，工作内容是税务登记证的录入，变更，纳税人停业注销审批表录入等工作。
工作特点是内容比较单调，但工作量很大。
今年10月份，县分局要求经济性质为个人独资及合伙企业进行全员全额申报，按时完成全员全额申报对120户进行逐户辅导个人所得税全员全额操作过程,与此同时,我仅用十天的时间对1500户
如何做好办税服务厅工作的建议和体会
服务厅是直接纳税人税收征收管理事提供纳税服务的办税场所，办税服务的好坏决定着社会对税务部门认同度的高低，它是税务部门的形象和窗口。
应当将办税服务厅建成一个办税事宜集中、征收管理规范、行政服务到位、程序便捷高效的办税场所，并依托办税服务厅规范征纳行为，密切征纳关系，降低征纳成本，推进依法治税，提升征管效率，促进税收增长。
一、当前办税服务厅建设存在的问题 （一）办税服务厅工作人员素质有待进一步提高。
办税服务厅程序性强、高度依靠数据信息以及工作快节奏的岗位特色，使得队伍素质问题在办税服务厅显得尤为突出。
当前,办税服务厅人员技能参差不齐，而窗口部门又忙于日常工作,对具体业务指导、培训不力，导致办税效率不高。
（二）涉税事宜办理程序复杂，要求纳税人提供的资料过多，使税收服务效率不高。
目前实行的目标考核管理办法过于强调税务执法部门内部的监督制约和权力的分解与程序的规范化，而牺牲了税收服务效率，导致了诸如发票领购、注销税务登记、发票代开等涉税事项的审批手续过于繁琐，纳税人需要往返于多个部门或多个办税窗口，办理涉税事项极为不便。
例如发票管理：发票领购手续繁多，效率低。
对每一户来购买发票的纳税人，不仅要审核其税款是否缴清，发票开具是否正确，还要开具工本费票据，收取工本费，打印发票领购簿，而且实行“双定范围”内领取发票，每户纳税人每月都要到办税服务厅领取发票，加上未达起征点纳税人免税领取发票，大量的纳税人来领取发票，内部造成办税服务厅工作压力大，外部造成发票随意转借、转卖，税款流失。
（三）工作积极性不高，工作风险系数高。
从每年的工作意向调查表看，95%以上的人不愿意到办税税厅工作，主要有以下几点：1.工作劳动强度大，特别是纳税期间，一上班就座在位子上，连喝口水的机会都没有。
2.工作性质枯燥单一。
3.工作压力大。
办税服务厅是单位窗口，单位和上级检查多、考核多、要求高，责任追究概率高，办税服务厅工作人员压力很大，思想政治工作难做。
多数认为学多做多，不会不做，干多错多，干少错少，不干不错，出力不讨好。
4.工作委屈多。
办税服务厅每天面对各种形形色色的纳税人，素质千差万别，不理解、不配合的现象时有发生，加之，办税工作人员多为女性，这需要她们顶着更大的压力。
5.责、权、利不对称。
大厅办税业务量大、工作责任重，在岗在位管理严格、办税服务标准高，对办税人员的整体素质要求也相对较高，但各项待遇却相对较低，缺乏有效的激励手段，致使一些税务干部不愿在办税服务厅工作或工作积极性不高，难以留住人才，影响了办税效率和服务质量。
（四）机构定位不明确。
征收服务股（对外称办税服务厅）在机构设置上是县局一个独立的内设机构，但办税服务厅的业务性质决定了其受理的每一项业务几乎无法独立完成，都要与各部门协调，不管哪个环节问题，最终都从会办税服务厅反映出来，这样领导就一味的将工作前移（如减免税审批前移），有时为了顺利办理前台业务，办税服务厅工作人员将花费大量的时间和各部门协调，造成前台工作量大，办事效率、纳税人满意低。
二、做好办税服务厅工作的建议 （一）着力提高办税服务厅人员整体素质。
一是加强业务培训。
健全完善办税服务厅人员培训的长期规划和实施计划，每年要有计划地组织办税服务厅人员开展好各类业务技能培训，组织开展岗位培训，分层次加强对办税服务厅人员的培训。
要有计划的组织办税服务厅人员进行参观学习，拓展服务视野，提升服务效能和地税形象，强化终身学习的理念，坚持工作学习化，学习工作化，通过开展经常性的岗位练兵和技能竞赛活动，熟练掌握涉税业务知识，准确操作计算机软件，提高做好办税服务厅工作的能力。
通过多种方式开展对办税服务厅人员的职业道德教育，使其牢固树立“文明、高效、诚信、规范”的服务理念，切实把服务当作是执法和管理的有机组成部分，坚持在服务中执法、在服务中管理，提高为纳税人服务的主动性、自觉性，真心诚意地做好纳税人服务工作。
二是要加强廉政教育。
办税服务厅人员承担着重要的工作职责，同时也掌握着不同的税收执法权力，必须增强职业风险意识、岗位风险意识，切实做到廉洁自律。
加强对关键部位、关键环节的监督制约，用制度管权、管事、管人，坚决杜绝“吃拿卡要报”、不给好处不办事、给了好处乱办事等现象的发生。
（二）建立健全三项工作协调机制。
一是建立考勤机制，实行“办税服务厅工作值班制度”，实行不间断工作制，“全天候”的窗口开放。
二是建立监督机制，设置专职考核岗位，由精通税收业务、原则性强、能严格执行纪律的干部担任。
考核岗根据实地考察和问卷调查结果对办税人员的服务态度、水平、效率、作风、办税服务厅的环境以及值班交接等情况进行监督，每月通报考核情况，奖优罚劣。
三是建立协调机制，针对办税服务过程中出现的问题，定期召开协调会议，及时研究解决办法，为“一窗式”服务创造良好的外部环境。
（三）改变观念，把加强办税服务厅整体建设提高到一个新高度。
坚持把办税服务厅作为提高征管质量的一个支点、树立良好地税形象的一个亮点。
经费优先向大厅倾斜，确保把办税服厅 “扮靓”；人才优先向大厅输送，确保把大厅队伍配强；设备优先对大厅发放，确保把大厅设施配齐；待遇上优先对大厅工作人员予以照顾，针对大厅微机操作时间长、早上班、晚下班的特点，对办税服务人员给予特殊关照。
适当的激励机制能有效地激发办税服务厅的工作活力。
提高待遇，调动员工积极性。
对一线工作人员工作待遇采取积极措施，加大改善力度，宗旨是“三个不为过”：多关心一点、待遇高一点不为过；活动开展得多一点不为过；提拔干部快一点不为过。
根据工作压力情况酌情提高办税服务厅工作人员的工作待遇，认真兑现延时服务、节假日值班的加班工资等，并等量弥补休息时间。
从高标准配备办公设备，充分调动人员积极性；关爱一线人员，体现组织温暖，在条件许可的时候推行办税工作人员双班轮岗休息制，多方位地关心和解决职员工作、生活上的困难，体现组织温暖。
让每一个工作人员爱岗敬业，扎实工作，真诚服务，努力为办税服务厅建设尽自己的绵薄之力。
（四）深化教育，把增强办税服务厅队伍素质提高到一个新层次。
一是在人员选配上，要选配政治强、业务精、经验足、有魄力、重实干、年纪轻的税务干部，并尽量把有朝气、懂业务、修养好的青年干部分配到办税服务一线。
二是加强岗位交流。
在加强对办税服务厅内部人员进行岗位交流的同时，及时做好征收、管理、稽查部门人员的调整和交流，提高税务干部的综合素质。
三是加强思想政治工作。
深入开展人生观、荣辱观、权力观和职业道德观教育，及时发现和解决办税人员的思想矛盾。
四是加强激励机制。
深入开展“青年文明号”、 “最佳办税服务厅”、定期评选岗位业务能手和办税服务明星，树立岗位标兵的创建活动，并适当给予一定的精神和物质奖励，提高税务人员的积极性。
三、几点工作体会 （一）办税服务厅领导成员必需率先垂范，以良好行形象和表率作用感召人、影响人、带动人。
（二）办税服务厅领导成员必需敢做敢当，勇于承担责任。
办税服务厅是单位窗口，单位和上级检查多、考核多、要求高，责任追究概率高，办税服务厅工作人员压力很大，思想政治工作难做。
在艰苦的工作环境，办税服务厅领导必需敢做敢当，勇于承担责任，减轻他们的工作压力，更重要的是给他们营造一个轻松的工作环境。
（三）必需以严格的制度和高尚的人格魅力相结合来管理人。
人管人、一条线，制度管人、一大片。
因此，必需建立健全各种制度，制定内部各岗位职责和工作流程及目标考核办法等等，用人格魅力管人。
就是说要以人为本，尊重人、理解人、体谅人，人文关怀，情感注入从管理学的角度出发，“严”并不是管理学的最高境界，也不是管理学的最终目的。
因为无论怎样说，它也有一种被动的味道。
真正的管理，是应该最大限度地调动起大家的积极性，释放出潜藏在同志们身上的最大能量，使之解放出最大的生产力和创造智慧，最终打造出一支特别能战斗同时又特别快乐的队伍。
（四）必需培养办税服务厅工作人员乐观向上，乐于奉献的精神。
高水平的纳税服务需要高素质的税务干部，所以必须树立正确的人生观和价值观，就必须打破“权利本位”意识，树立“纳税人至上”的观念，培养“凡是我接待的纳税人都要热情，凡是我经手的事情都要有着落，凡是我处理的业务都要有依据”的乐观向上，乐于奉献的精神，要求办税服务厅内每位干部都要树立严格执法与热情服务并重的意识，把热情与才智融于实际行动中，从工作中的点滴做起，形成人人参加“争创”，人人关心“争创”的良好氛围。
使他们在严肃而又轻松的环境下工作。
当前我市税收管理工作存在哪些问题和困难
如何做好新形势下的社会治安综合治理工作社会治安综合治理，是在各级党委和政府的统一领导下，动员和协调全社会各方面的力量，综合运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段整治社会治安，建立维护良好的社会秩序，对社会治安实行综合治理。
它既是保证我国长治久安的战略方针，也是一项改造社会、改造人类的具有深远意义的社会系统工程。
作为一名基层乡镇的综治工作负责人，结合当前综治信访维稳工作面临的新形势、新任务，我认为重点应该做好以下三项：一、理清工作思路，提高思想认识（一）加强社会治安综合治理、维护社会和政治稳定，是当前全党全社会的重要工作之一，它关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革开放发展稳定的大局，关系到党的执政地位的巩固。
因此，全党、全社会要充分认识加强社会治安综合治理工作的重要性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。
（二）加强社会治安综合治理工作，维护社会稳定，重点在基层，关键也在基层。
基层是我们“政权大厦基础，是维护社会稳定的“第一道防线”。
要筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，把大量不安定因素解决在基层，化解在萌芽状态，必须紧紧依靠基层党组织，牢固树立为民服务的大局意识，有效维护正常的社会秩序，正确对待基层提出的各种问题；牢固树立法律意识，充分发挥基层组织、职能部门的作用，多措并举，进一步推动和深化基层维稳综治工作在新时期的发展和创新。
二、明确工作任务，落实工作职责在新
浅议如何加强新形势下基层地税部门的党建工作
地税部门作为组织国家税收收入的重要机构，担负着聚财为国，执法为民的重要职责。
要完成这一神圣和光荣的使命，就需要一支思想端正、作风过硬、业务精湛的地税干部队伍，而作为这支队伍中的先锋队和生力军的党员队伍显得尤为重要。
党的十七大报告中明确提出了进一步加强基层党组织建设的战略指导思想，新的税收形势对地税部门党组织建设提出了新的更高的要求，因此，如何创造性地抓好新形势下基层地税部门党建工作，是税收收入保持持续、稳定增长的坚实的思想和政治保障。
下面，我就如何做好基层地税部门党建工作谈一些粗浅的看法。
一、充分认识加强基层地税部门党建工作的重要性 （一）加强基层地税部门党建工作是促进地税事业发展的需要。
党的十七大对夺取全面建设小康社会新胜利作出了战略部署，也为今后的税收工作指明了方向。
这必将带来我国经济社会新的、更大的发展，必将带来地税事业又好又快的发展。
税收是国家财政收入的主要来源，是国家进行宏观调控的重要手段，在推动经济社会又好又快发展中发挥着重要作用。
为此，基层地税部门要结合实际认真学习好、贯彻好十七大精神，加强基层党的建设，努力做好各项地税工作，充分发挥地税职能作用，为全面建设小康社会做出新的、更大的贡献。
（二）加强基层地税部门党建工作是带好队收好税的需要。
在全面建设小康社会的过程中，地税部门肩负的任务既繁重，又艰巨。
要完成神圣而光荣的任务，必须要依靠基层地税部门党组织率领广大地税干部辛勤努力去完成。
要实现既带好队伍，又完成任务的目标，就必须加强党的建设，通过基层党组织抓好干部的教育和管理，努力把地税干部培养成政治素质好，业务技能强，思想作风过硬，能征善管的队伍。
实践证明，哪个地方党组织战斗力强，哪个地方干部建设就好，地税工作任务就能圆满完成，否则，就会出现这样那样的问题，做好地税工作也是一句空话。
所以，要下大气力加强基层地税部门党的建设。
（三）加强基层地税部门党建工作是加强党员先进性建设的需要。
党员先进性建设是基层地税部门党建工作的一个非常重要方面。
党员是党的基本组织细胞和党的活动主体，党的所有工作都要依靠党员去完成，党的建设的各方面要求都要通过党员的模范作用去落实。
没有党员的先进性作为前提和保障，党的先进性就成了无源之水，无木之本。
加强党建工作，着重对党员进行科学理论武装、宗旨观念教育、党纪教育，加强党员管理，提高党员素质，使广大党员自觉履行党员八条义务，在全面建设小康社会中发挥先锋模范作用。
二、基层地税部门党建工作中存在的突出问题 （一）领导重视不够。
一些领导重业务轻党建，落实党建责任制不到位，造成党建工作任务不落实，工作不扎实。
例如，制度坚持得不好，活动开展不经常；计划不够周密，工作安排结合实际不紧，有时流于形式。
造成这种状况的主要是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比，力度太弱，引不起领导的足够重视。
在实际工作中，业务工作完成得好，受到表扬就多，甚至被提拔重用。
而党建工作看不见摸不着，干好干坏不好衡量，表扬当然就谈不上。
这种现实状况，导致了一些领导对业务工作很重视，而对党建工作只求过得去就行，不求过得硬。
（二）党建、业务两张皮的现象突出。
党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。
造成这种状况的主要原因是党务干部围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，缺乏大局意识、配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，在工作中不善于搞合成作战缺乏一盘棋的思想。
（三）党员组织生活单调，缺少活力。
基层党组织开展党员活动内容单一，形式单调，方法陈旧，不能适应新形势下党建工作的要求。
党员活动经常以读报纸，学文件为主，让人感觉枯燥乏味；学习内容也不能与地税工作实际相结合，仅满足于一般的政治说教，对广大党员的吸引力不强，教育管理效果不好，对党员干部的教育监督职能没有真正落实到位，党组织的凝聚力、战斗力体现不足。
（四）制度不完善、不落实。
近年来，基层党组织相继建立和健全了一些党组织制度，但仍然存在着机制不完善、不落实的问题。
首先是机制不完善。
一些基层组织没有按照有关规定，建立和完善党建工作相关制度，工作责任制不明确，保障机制不完善，激励机制不健全，党建工作权责不清。
其次是制度不落实。
一些基层党组织对党内生活制度没有很好的坚持和执行。
没有层层建立和健全配套的制度加以认真落实，缺乏严厉的考核奖惩措施，导致制度难以达到规范党组织建设和党员管理的目的。
三、加强基层地税部门党建工作的几点建议 （一）提高认识，加强领导。
第一，各级党组织要充分认识基层地税部门党建工作的重要地位和作用，克服和纠正部分基层地税机关存在的重税收行政业务轻党建的错误思想，摆正党务与税收行政业务的关系，把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任。
第二，要建立完善党建工作领导责任机制。
既要明确党组书记的第一责任，又要基层党委、党支部的具体责任，还要对党员行政领导实行一岗双责，在明确其领导业务工作的同时，明确抓分管部门单位党建工作的职责任务。
要强化党建工作责任制，实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。
（二）理顺畅通管理关系，坚持两手抓。
一是加强党建工作的领导和管理。
地税部门要畅通党建工作管理体制，将党的工作和业务工作全部纳入系统管理，基层地税部门要积极探索行政隶属与党组织隶属关系紧密结合、相互协调的党建工作机制和管理模式，充分发挥系统内各级党组织的积极性。
同时，要与地方党委加强联系，多汇报、多请示，争取工作上更多的帮助与支持，以保证各项工作卓有成效地开展。
二是处理好业务与党建的关系。
基层地税党建工作不是包办代替行政业务工作，而是通过抓领导班子思想政治建设和建设高素质党员队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先进模范作用，为税收中心工作的顺利开展和完成起到保障作用。
要把做好党建工作和做好税收业务工作有机地结合起来，坚持做到两手抓，做到党建工作与税收业务工作任务同步、目标同向、时限同期、表彰同奖、失误同咎，使软任务变成硬指标，确保党建工作与税收业务工作的协调开展，着力扩大党建工作的覆盖面，增强党的工作的针对性。
（三）加大制度创新和落实力度。
首先，要建立健全基层党组织生活制度和工作制度，规范党建工作行为，夯实党建工作基础，严格执行各项制度的程序和要求，切实提高三会一课特别是民主生活会的质量，扎扎实实地开展好基层党组织活动。
与此同时，要根据变化了的形势和需要，积极拓宽思路，创新党建工作机制。
一是情况报告制度。
下一级党组织每年向上级报告履行党建工作职责情况；各级党员领导干部把抓党建工作情况作为述职的重要内容。
二是联系指导制度。
党员领导干部都应定点联系基层地税部门党建工作，经常深入联系点调查研究，指导工作，解决问题，通过抓点示范，带动全面。
三是督促检查制度。
可采取派出督查组、巡回检查组等方式，对党建工作加强督促检查，发现问题及时解决。
其次，要创新工作方法。
一是创新教育方法。
因人施教，针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员，有针对性地开展教育。
在方式上应注重互动和引导，尽可能地开展多种多样的开放式教育，如辅导报告、脱产培训、专家讲座等。
二是创新思想政治工作。
建立健全思想政治工作网络，以基层党委、工会为主体，以开展群众性活动和地税文化建设为载体，围绕中心工作，立足于解决热点、难点问题，广泛开展谈心活动，切实加强和改进新时期思想政治工作。
三是创新党员发展方法。
各级党组织要按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的新时期发展党员工作的方针，要大力加强入党积极分子队伍建设，正确把握和坚持党员标准。
积极研究发展党员工作的特点和规律。
四是创新党的组织生活形式。
进一步改进党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部参加党内民主生活会的形式，严格党员管理，促进党员发挥先锋模范作用。
五是创新三会一课。
从形式上、内容上对召开支部党员大会、支部委员会、党小组会以及上党课进行创新，提高党员综合素质和基层党组织的战斗力。
（四）建立完善奖惩激励机制。
一是根据党组织的特点、党建工作的目标任务和细化量化的要求，科学设置考核指标及分值，把软任务变成硬指标。
实行党支部和党员双目标管理。
按照党支部工作任务和党员先进性要求，制定和完善党支部工作目标管理考核办法，对支部和党员实行双目标管理，重点要围绕思想建设、组织建设、作风建设三大内容，使支部工作规范化，党员标准具体化。
二是要将党建工作考核纳入党政班子、领导干部考核评价体系和党委年度综合目标考核体系。
实行党建工作和业务工作双向目标考核。
把党建工作列入各级局年度工作目标管理考核，将其与税收业务工作目标同定、任务同下、工作同步、考核齐抓。
三是要抓好考核结果运用，对优秀单位要大力进行表彰奖励；对考评不合格的，可实行党建工作一票否决制度，取消其当年年度参加各种评先评优资格。
（五）加强党员干部教育管理。
一是要始终把党章和三个代表重要思想的学习贯彻作为党员理论武装的重要内容，作为党员教育管理的一项重大任务抓紧抓好，切实加强共产党员的世界观、人生观和价值观的修养，理想、信念的修养，宗旨意识、公仆观念的修养。
二是加强党员能力建设。
作为基层党组织要着力提高党员的技能，开展岗位练兵传、帮、带活动，把岗位能手培养成党员，把党员培养成岗位能手，把党员岗位能手培养成后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推动地税系统整体素质的共同提高。
三是加强党员监督管理。
要强化基层党组织的监督功能，建立起适应基层特点的、分层次的、全方位、有权威的监督体系，畅通党内监督的渠道，把每一个党员都置于基层党组织和广大党员的严格监督之下。
四是加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。
要通过从严加强党员干部教育管理，充分发挥党员干部模范带头作用，为地税事业的发展奠定坚实的基础。
（六）加大党建工作投入。
一是要健全和完善党建工作经费保障制度。
明确党组织活动经费开支渠道，把党务教育经费专门列支出来，把党建工作经费纳入有形执政成本，提供足够的物质支撑。
要通过从费用中划拨、党费返还、上级党费资助等途径，或按收入或可用财力的一定比例或额度，建立党建工作专项资金，用于重大活动安排和考核表彰奖励，切实解决无钱办事的问题。
二是要重视党组织活动阵地建设。
落实必要的活动场所和工作经费，开辟必要的活动场所，配备相应的设备和学习资料。
坚持从党建工作需要和实际条件出发，整合现有资源，将党员活动室、电教中心、职工之家、党员学校等融为一体，实现资源共享。
（七）加强党务干部队伍建设。
一是按照要求把基层党组织班子调整好，选好配齐配强基层党组织负责人，对个别软弱涣散、不起作用的基层党组织，要组织专门力量，集中时间，集中精力进行整顿。
二是按照有关规定，解决好基层党组织的机构设置和人员编制。
本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则，配好、配足基层专职党务工作者，选拔和配备一批政治坚定、党性强、高素质的优秀年轻干部从事党务工作。
三是要加大培训使用力度。
要大力加强基层党务干部队伍建设，全面提升理论素养、知识水平、业务本领，使之成为懂业务、懂行政、懂党务的复合型人才。
要加强基层党务干部的培养培训和实践锻炼，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质的基层党务干部队伍。
要为基层党务工作者的成长成才创造更加良好的环境和条件，把基层党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，重视和支持基层党务工作人员的使用、培训，有计划有组织地安排专职党务干部与行政业务人员双向交流，使他们进得来，留得住，干得好，充分调动和激发基层党务工作者的工作热情。
（八）加强基层班子建设。
首先要严格组织生活。
既要认真总结过去组织生活中的成功经验和有效做法，又要根据变化了的情况提出新的办法，创造新的经验，使组织生活更加健全，更加丰富多彩，更加充满生机和活力。
其次要强化党内监督。
进一步增强监督意识，严格监督制度，从严治党，严格管理，保证全体党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，保持党的先进性和纯洁性。
最后要建设坚强有力的党支部班子。
一是建设学习型班子。
坚持理论联系实际的学风，把学习政治理论、经济理论和业务知识与日常工作结合起来。
二是建设实干型班子。
局机关党组织要把思想进步、勇于创新、责任心强的同志选进党支部班子，以增强班子的凝聚力、战斗力。
三是建设廉政型班子。
党支部班子带头弘扬正气，反对邪气，带头讲理想、比贡献，坚持勤政廉洁，埋头苦干，扎扎实实为群众谋利益，充分发挥基层党组织作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
清洁生产合理化建议书怎么写
清洁生产合理化建议书：一、清洁生产概述（一）清洁生产的定义（二）清洁生产的产生与发展（三）清洁生产的益处清洁生产是将污染预防战略持续的应用于生产过程，通过不断的改善管理和技术进步，提高资源利用率，减少污染物排放，以降低对环境和人类的危害。
清洁生产的核心是从源头抓起，预防为主，全过程控制，实现经济效益和环境效益的统一。
1、清洁生产有利于克服企业生产管理与环保分离的问题。
企业的管理对企业的生存和发展至关重要。
虽然环境管理思想已多多少少渗透到企业的生产管理中。
例如越来越多的工业企业关心其生产过程中的跑、冒、滴、漏问题，但是企业领导人和从事生产的工程技术人员关心的是产品质量、产量和销路，更关心的是将低成本，提高企业效益。
而企业中从事环境管理的人员则热忠于污染物的治理效果，如何达标排放，企业生产管理和环境保护形成“两股跑道上跑车”始终跑不到一起，企业把环境保护的责任越来越看成是一种负担，而不是需要。
清洁生产完全是一种新思维，它结合两者关心的焦点，通过对产品的整个生产过程持续运用整体预防污染的环境管理思想；改变企业的环境管理和职能，既注重源头消减，又要节约原材料和能源，不用或少用有毒的原材料；实施生产全过程控制，做到在生产过程中，减少各类废物的生产和降低其毒性，达到既降低物耗，又减少废物的排放两和毒性的目的。
2、清洁生产丰富和完善了企业生产管理。
清洁生产通过一套严格的企业清洁生产审核程序，对生产流程中的单元操作实测投入与产出数据，分析物料流失的主要环节和原因。
确定废物的来源、数量、类型和毒性，判定企业生产的“瓶颈”部位和管理不善之处，从而提出一套简单易行的无\\\/低费方案，采取边审计边消减物耗和污染物生产量做法。
例如：山东牟平造锁总厂电镀分厂通过清洁生产审核，采用40个无\\\/底废方案（几乎没有花任何费用）便消减了全分厂废水量的38.8%，消减铜排放量的53.1%，镍排放量的49.7%，铬排放量的53.3%，节省了大量的原材料和能源，达到年节约经费12.7万元。
究其原因，就是通过清洁生产，提高了企业的投入与产出比，降低了污染物的产生量，提高了职工的管理素质，从而也丰富和完善了企业的管理。
这些方案的实施是通过广大生产技术人员和现场操作工人去实现的，反过来又促使他们更加关心管理，提高其参与管理的意识。
3、开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担。
末端治理作为目前国内外控制污染最重要的手段，为保护环境起到了极为重要的作用。
然而，随着工业化发展速度的加快，末端治理这一污染控制模式的种种弊端逐渐显露出来。
首先，末端治理设施投资大、运行费用高，造成企业成本上升，经济效益下降；第二，末端治理存在污染物转移等问题，不能彻底解决环境污染；第三，末端治理未涉及资源的有效利用，不能制止自然资源的浪费。
据美国环保局统计，1990年美国用于三废处理的费用高达1200亿美元，占GDP的2.8%，成为国家的一个严重负担。
我国近几年用于三废处理的费用一直仅占GDP的0.6%-0.7%左右，但已使大部分城市和企业不堪重负。
清洁从根本上抛弃了末端治理的弊端，它通过生产全过程控制，减少甚至消除污染物的生产和排放。
这样，不仅可以减少末端治理设施的建设投资，也减少了其日常运转费用，大大减轻了工业企业的负担。
4、开展清洁生产，提高企业市场力竞争力。
清洁生产是一个系统工程，一方面它提倡通过工艺改造、设备更新、废物回收利用的途径，实现“节能、降耗、减污、增效”，从而降低成本，提高组织的管理水平，提高包括管理人员，工程技术人员等所有员工在经济观，环境意识，参与管理意识，技术水平，职业道德等方面的素质。
同时，清洁生产可以有效的改善操作工人的劳动环境和操作条件，减轻生产过程对员工健康的影响，树立良好的社会形象，促使公众对其产品的支持，提高组织的市场竞争力。
5、开展清洁生产可以让管理者更加掌握企业成本消耗。
清洁生产是一个比较科学的管理体系。
实施清洁生产审核工作，能使企业的环境管理发生质的改变。
清洁生产审核工作包含了从产品的设计，生产工艺设计，原辅材料的准备，物料的闭路循环利用，产品制造、销售以及辅助生产过程（水、电、气的运行管理和过程控制）等全过程控制，使环境管理贯穿到企业的每个环节。
企业在实施清洁生产的工作中，就必然要对本企业的能源消耗和主要材料消耗进行分析，从而尽可能提高能源利用率和原材料的转化率，减少资源的消耗和浪费，从而保障资源的永久持续利用。
实践证明，实施清洁生产在大幅减少污染产生量的同时，可以降低成本，提高竞争力，实现经济效益与环境效益的统一。
6、清洁生产为企业树立了形象和品牌90年代以来，以环境保护为主题的绿色浪潮声势日高，环境因素已成为企业在全世界范围内树立良好形象、增强产品竞争力的重要砝码。
企业通过实施清洁生产，采用清洁的、无公害或低害的原料，清洁的生产过程，生产无害或低公害的产品，实现少废或无废排放，甚至零排放，不但可以提高企业竞争里，而且在社会中可以树立起良好的环保形象，赢得公众对其产品的认可和支持。
特别是在国际贸易中，经济全球化使得环境因素的影响日益增强，推行清洁生产可以增强国际市场准入的可能性，减少贸易壁垒。
（四）清洁生产的含义在清洁生产概念中包含了四层涵义：一、生产的目标是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量；二、清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去：三、清洁生产的方法是排污审核，即通过审核发现排污部位、排污原因，并筛选消除或减少污染物的措施及产品生命周期分析；四、清洁生产的终极目标是保护人类与环境，提高企业自身的经济效益。
（五）国家政策支持1、国家财政政策2、国家税收优惠政策我国为加大环境保护工作的力度，制定了一系列的环保税收优惠政策，在推行清洁生产过程中，企业可充分利用这些优惠政策，主要有：（1）所得税优惠：利用废水、废气、废渣等废弃物作为原料进行生产的，在5年内减征或免征所得税。
（2）增值税优惠：对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或者免征增值税。
如对以煤研石、粉煤灰和其他废渣为原料生产的建材产品，以及利用废液、废渣提炼黄金、白金等免征增值税；（3）建筑税优惠：建设污染治理项目，在可以申请优惠贷款的同时，该项目免交建筑税；（4）关税优惠：对城市污水和造纸废水部分处理设备等实行进口商品暂定税率，享受关税优惠；（5）消费税优惠：对生产、销售达到低污染排放限值标准的小轿车、越野车和小客车减征30%的消费税；3、江苏省政策及措施（1）对清洁生产项目给予资金和信贷支持对节能、降耗、减污、综合利用等清洁生产关键技术，清洁生产师范项目，重点关键技术引进、消化、开发、省科技厅每年投入1000万员，支持技术攻关和示范建设。
对列入国家发改委清洁生产示范项目的给予贷款贴息支持。
环保部门在审批环保补助资金时，优先安排清洁生产试点企业的污染治理项目。
经审批的清洁生产项目，凡企业自筹资金落实且条件符合的，金融部门应积极给予支持，优先发放贷款，以保障项目顺利实施。
（2）落实税收优惠政策对清洁生产中的资源综合利用项目、利用“三废”生产的产品、环保设备（产品）以及节水设备（产品），按照国家有关鼓励政策，对符合国家税收优惠规定条件的，经省经贸委、省财政、省国税、省地税联合认定后，予以所得税、增值税减免；实施清洁生产技术开发和技术转让所得收入可按国家有关规定享受减免税优惠；对技改项目中国内不能生产而直接用于清洁生产的进口设备、仪器和技术资料，可以享受国家进口税减免优惠政策。
（3）将清洁生产评价纳入环境影响评价中在项目建议书阶段，要对工艺和产品是否符合清洁生产要求提出初评；项目可行性研究阶段，要重点针对原材料选用、生产工艺、产品等方面的方案进行详细评价，最大限度地减少技术和产品的环境风险。
（4）清洁生产审核与排污许可证的核发相结合在排污申报登记的基础上，对提交清洁生产审计报告和实施清洁生产进展报告的企业，优先核发排污许可证。
对实行污染物排放总量控制的企业，应用清洁生产工艺而削减的污染物排放指标，可以转用于企业的其他扩大再生产项目。
（5）实施清洁生产标志认定由省经贸委会同省科技厅、省环保局等部门，在对企业进行全面考评基础上，对清洁生产企业和清洁生产产品进行认定，颁发清洁生产标志证书，并定期向社会公布清洁生产名单。
各级人民政府在政府采购中应有限采购并提倡社会有限采购符合清洁生产标准的产品。
（6）广泛开展国际合作与交流积极争取境外资金、政府间合作开展清洁生产试点和示范，多渠道加大对清洁生产方面投入与交流合作。
各级政府部门应鼓励进行国际间的技术交流与合作，引进国外先进技术。
（7）实行清洁生产奖励制度对推行清洁生产工艺成绩突出单位和企业，其主管部门应优先推荐参加先进企业、文明单位等评选，对在清洁生产研究、开发、推广等方面作出突出贡献的集体和个人，由省清洁生产协调小组给予表彰和奖励。
（六）企业实施清洁生产的前提条件《清洁生产促进法》第二十八条规定：“污染物牌坊超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核报告所在地的县级以上人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门”。
污染物浓度超标的企业应当进行清洁生产审核。
这是因为，污染物浓度达标是长期的哈执法中提出的基本要求。
污染物浓度插屏表意味着环境质量可能受到严重的影响，从而使生态系统和人体健康受到影响。
因此，污染物浓度超标的企业应当进行清洁生产审核。
污染物排放总量超标的企业，也应当进行清洁生产审核。
这是因为，长期的实践表明，只要求浓度达标是不够的。
在许多情况下，即使污染物排放浓度达标了，由于污染物数量巨大，仍可能造成对生态环境和人体健康的巨大危害。
因此，近年来我国又提出了企业污染物排放总量达标的要求。
达不到此要求的企业，有必要实施清洁生产审核，找出存在的问题，从而通过清洁生产措施，减少污染排放，满足总量控制目标。
使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，也应当定期实施清洁生产审核。
这是因为，使用有毒有害原料生产或者在生产中排放有毒、有害物质都有可能使有毒有害物质扩散到环境中，从而严重影响生产工人的身体健康，或对周围环境中的生态系统成分和人体健康产生有害影响。
二、清洁生产审核方法（一） 清洁生产审核原理清洁生产审核思路可用一句话概括，即判明废物生产的部位，分析生产的原理，提出方案以减少或消除废物。
1、废弃物在哪里产生
通过现场调查和物料平衡找出废弃物的产生部位并确定产生量。
2、为什么会产生废弃物
这要求分析产品生产过程的每个环节。
3、如何消除这些废弃物
针对每一个废弃物产生原因，设计响应的清洁生产方案，包括无\\\/低费方案和中\\\/高费方案，方案可以是一个、几个或更多，通过实施这些方案来消除废弃物的产生，从而达到减少废弃物产生的目的。
开展清洁生产需要针对每个企业产品以及其生产过程的具体问题、具体情况进行实施。
对于一个生产过程系统，实施清洁生产的基本途径可概括为以下几个主要方面：（1） 资源的综合利用。
在一般的工艺产品中，原料费用占成本的70%。
通过原料的综合利用可直接减低产品成本、提高经济效益，同时也减少了废物的产生和排放。
首先，要针对原料进行正确的鉴别，在此基础上，对原料中的每个组成部分都应建立物料平衡，列出目前和将来有用的组分，制定将其转变成产品的方案，并积极组织实施。
（2） 改变工艺和设备。
简化流程中的工序和设备；实现过程连续操作，减少因开车、停车造成的不稳定状态；在原有工艺基础上，适当该百年工艺条件，如温度、流量、压力、停滞时间、搅拌温度、必要的预处理等；配备自动控制装置，实现过程的优化控制；改变原料配方，采用精料、替代原料、原料的预处理等。
（3） 组织厂内物料循环。
将流失的物料回收后作为原料返回流程中；将生产过程产生的废物经适当处理后作为原料或原料的代替物返回生产流程中。
（4） 改进产品体系。
产品的全新设计；调整产品结构、优化生产；去除多余的功能；简化包装，鼓励采用可再生材料制成的和便于多次使用的包装材料。
产品报废后易于回收、再生和重复利用。
（5） 加强管理。
安装必要的检测仪表，加强计量监督；消除跑、冒、滴、漏；有效的指挥调度，合理安排批量生产的日程；组织安全文明生产等。
（6） 必要的末端治理。
在全过程控制中的末端处理只是一种采取其他措施以后的最后把关措施。
其要求达到：清污分流，减少处理量，有利于组织物料再循环；减量化处理，如脱水、压缩、包装、焚烧等；按集中处理的收缩要求进行厂内预处理。
（二） 清洁生产审核七步骤清洁生产审核是企业实施清洁生产的重要前提，清洁生产审核的主要内容包括发现企业目前存在的问题，分析和评估这些问题，并提出污染防治的合理化建议。
通过系统的实施清洁生产审核，企业可以达到“节能、降耗、减污、增效”的目的。
清洁生产审核的基本方法：1、开列企业的污染源清单，即找出废弃物是从哪里产生的；2、进行废弃物的原因分析，即分析为什么会产生废弃物；3、产生清洁生产方案，即考虑如何消除废弃物产生原因，找出消除或削减废弃物的根本解决方案。
4、边审核边实施，即对于可行的无\\\/低费方案立即着手实施；5、物料实测及结果评估，从而为废弃物产生原因的分析提供依据；6、评价清洁生产方案，即找出具有针对性的最佳可行方案；7、开发综合的技术革新计划，即优化整个生产线，而不是针对某个局部。
三、清洁生产审核程序：（一）、筹划和组织筹划和组织是清洁生产审计工作的第一个阶段。
目的是通过宣传教育使企业领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想撒谎能够和观念上的障碍；了解企业清洁生产审计的工作内容、要求及其工作程序。
本阶段工作重点是取得企业两到的支持和参与，组建清洁生产审计小组，制定审计工作计划和宣传清洁生产思想。
1、取得企业最高层领导的支持和参与。
清洁生产审计是一件综合性很强的工作，涉及到企业的各个部门，而且随着审计工作阶段的变化、参与审计工作的部门和人员可能也会变化。
因此，在清洁生产审计工作中，企业高层领导要把它也安排到主要工作的日程，积极支持和参与，由高层领导动员并协调企业各个部门和全体员工积极参与，审计工作才得以顺利进行。
因此要充分利用外部和内部的影响力，及时向企业高层领导宣传和汇报，宣传清洁生产审核给企业带来的经济效益、环境效益、提高无形资产和推动技术进步等诸方面的好处，以取得领导的支持。
2、宣传、动员和培训。
清洁生产需要企业全体员工的共同参与。
可通过企业例会、电视，以及下达文件、组织学习等形式进行全体教育，开展各种培训。
在宣传、动员、培训中讲明清洁生产的内容和意义，提高员工的素质和清洁生产意识，制定企业内部清洁生产鼓励政策，积极发动企业员工群策群力。
在这一阶段要弄清清洁生产的由来以及什么是清洁生产；为什么要实行清洁生产，清洁生产和末端治理的内容及其利与弊；企业该如何进行清洁生产；什么是清洁生产审计；清洁生产的审计思路、程序、特点、操作要点等内容。
3、建立审计小组。
计划开展清洁生产审计的企业，首先要在企业内组建一个有权威的审计小组，这是顺利实施企业清洁生产审计的组织保证，通常审计小组由4-8名成员组成，审计成员应正式任命和指派，以保证审计工作中现状调研、物料实测、方案实施等工作的顺利进行。
组长最好由企业高层领导兼任，或由企业高层领导任命一位具备企业的生产、工艺、管理与新技术的知识和经验；掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关环保法规；了解审计工作程序，熟悉审计小组成员情况，具备领导和组织工作才能并善于和其他部门合作等条件的人员担任，并授予必要权限。
审计小组成员要由具备企业清洁生产审计的知识或工作经验；掌握企业的生产运营、工艺、管理和设备维修等情况；熟悉企业的废弃物产生、治理和管理情况以及国家和地方环保法规和政策；具有宣传、组织工作的能力和经验等条件的相关人员组成。
4、制定审核工作计划。
制定一个详细的清洁生产审计工作计划，有助于审计工作按一定程序和步骤顺利进行，组织好人力和物力，各司其职，协调配合，审计工作才能获得满意效果，企业的清洁生产目标才能逐步实现。
编制的审计工作计划表应包括审计过程的所有主要工作，包括这些工作的饿序号、内容、进度、负责人姓名、参与部门名称以及各项工作的产出等。
（二）、预评估预评估，是从生产全过程出发，对企业现状进行调研和考察，摸清污染现状和产污重点并通过定性比较或定量分析，确定出审计重点。
通过预评估调查分析，发现企业生产现状及潜力，对公司环境保护、资源消耗提出评价意见，明确清洁生产目标。
1、现状调查与分析。
主要包括企业概况，企业的生产状况，环境保护状况和企业管理状况。
对整个生产过程进行考察，重点考察个产污排污的环节、水耗和能耗大的环节，设备事故多发的环节或部位以及实际生产管理状况等。
考察的方法主要是通过检查分析有关设计资料和图纸，工艺流程图及其说明，物料衡算、能（热）量衡算情况，设备与管线的选型与布置，企业的各项生产记录、报表等以及与工人与工程技术人员座谈。
2、确定审计重点。
根据所获得的信息，列出企业主要问题，从中选出若干问题环节作为审计重点。
根据简单比较以及清洁生产小组成员和相关技术人员对公司生产工序权重因素打分确定审计重点。
确定重点的原则是：污染严重的环节、消耗大的环节、环境及公众压力大的环节、有明显的清洁生产机会。
3、设置清洁生产目标。
针对审核重点设置清洁生产目标，目标是针对审计重点的，应定量化、可操作，并具有激励作用。
同时具有时限性，目标可分为：近期目标和中远期目标。
4、提出和实施无费\\\/低费方案。
这样可以贯彻清洁生产边审计边实施的原则，及时取得成效，滚动式地推进审计工作。
根据现状分析，对容易在短期内无需投资或投资很少的方案，要边提出、边实施、边总结。
（三）、评估进行评估的目的是通过审计重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产方案的昌盛提供依据。
1、编制审核重点的工艺流程图。
收集汇总审核重点的有关资料，编制审核中的工艺流程图，明确原材料和能源的使用和流失情况。
制定实测计划。
2、确定物料输入、输出以及排污状况。
3、建立物料平衡图和主要污染因子平衡图。
4、废物产生原因分析。
从多个方面分析污染产生和生产效率低下的原因。
5、提出和实施无费\\\/低费方案。
（四）、方案的产生与筛选本阶段的目的是通过方案的产生、筛选、研制，为下一阶段的可行性分析提供足够的中\\\/高费清洁生产方案。
本阶段的工作重点是根据评估阶段的结果，制定审计重点的清洁生产方案；在分类汇总基础上（包括已产生的非审计重点的清洁生产方案，主要是无\\\/低费方案），经过筛选确定出一个以上中\\\/高费方案供下一阶段进行可行性分析；同时对于已实施的无\\\/低费方案进行实施效果核定与汇总；最后编写清洁生产中期审计报告。
1、备选方案的产生。
在全厂范围内进行宣传动员，鼓励全体员工提出清洁生产方案或合理化建议；广泛收集国内外同行的先进技术；组织行业专家进行技术咨询。
2、方案分类。
从技术、环境、经济和实施难易等角度将所有方案分为可行的无\\\/低费方案和中\\\/高费方案。
3、方案筛选。
运用权重法和计分排序法，对初步可行方案进行筛选和排序。
4、方案研制。
经筛选得出的可行的中\\\/高费方案，因投资较大，且一般对生产工艺过程有一定程度的影响，需进一步研制，进行工程化分析，从而提供2个以上方案供下一阶段做可行性分析。
一般说来，研制要考虑系统性、闭合性、无害性、合理性几个原则。
5、继续实施无费\\\/低费方案6、核定并汇总无费\\\/低费方案7、编写清洁生产中期报告。
早方案产生和筛选工作完成后进行，对前面所有工作进行总结。
（五）、方案可行性分析中、高费方案具有一定的技术难度，还须具备相应的资金支持，因此在事实前，必须经过反复论证，在充分调查研究的基础上，拿出切实可行的方案，以避免投资的盲目性，减少投资风险。
1、进行市场调研。
调查、预测市场需求，确定方案的技术途径。
2、技术可行性分析。
工艺路线、技术设备的先进性和适用性；与国家、行业有关政策的相关性。
3、环境可行性分析。
能源使用的变化；废弃物的产生量，污染物的转移、操作环境对人体健康的影响。
4、经济可行性分析。
采用现金流量分析和财务动态分析进行评估。
5、方案推荐。
推荐可实施的方案。
6、实施方案的可行性分析报告。
（六）、方案实施本阶段的目的是通过推荐方案（经分析可行的中\\\/高费最佳可行方案）的实施，使企业实现技术进步，获得显著的经济和环境效益；通过评估已实施的清洁生产方案成果，激励企业推行清洁生产。
1、组织方案实施。
包括统筹规划、筹措资金、实施方案等内容。
2、汇总已实施的无费\\\/低费方案的成果。
3、评价已实施的中\\\/高费方案的成果。
包括技术评价、环境评价、经济评价、综合评价几个方面。
4、分析总结已实施方案对企业的影响。
包括汇总环境效益和经济效益、对比各项单位产品指标、宣传清洁生产成果等工作。
总之，此阶段工作主要是制定方案实施计划，筹集方案实施资金，汇总方案实施前后的经济、环境效益；对比审核前后生产绩效指标的变化情况；宣传清洁生产审核成果。
（七）、持续清洁生产清洁生产是一个动态的、相对的概念，是一个连续的过程，因而需要有一个固定的机构、稳定的工作人员来组织和协调这方面的工作，以巩固取得的清洁生产成果，并使清洁生产工作持续地开展下去。
企业需设立专门的持续清洁生产工作领导小组和持续清洁生产工作审计小组，以避免清洁生产机构流于形式。
1、建立和完善清洁生产组织。
进一步明确个人在清洁生产工作中的职责。
2、建立和完善清洁生产管理制度。
把审核成果纳入企业的日常管理，建立必要的激励机制；保证稳定的清洁生产资金来源。
3、制定持续清洁生产计划。
企业清洁生产长期战略和策略；下一轮清洁生产审核工作计划；清洁生产新技术的研发和开发计划；职工的清洁生产培训计划。
4、编写清洁生产审计报告。
