落实三项机制心得体会
一、“四大考验”、“四种危险”在组织系统和组织工作中的具体表现 一直以来，党员、干部和群众普遍认为组织部是靠得住的部门，是值得信赖的部门，对我们这个“家”和我们的工作还是认可的，从这几年组织工作满意度连续测评结果就可以证明这一点。
但新形势下，组织部门亟需解决的问题还很多，尤其是十八大报告中强调的“四大考验”、“四种危险”在组织系统各个层次、各个领域也有不同程度的存在，有的还很尖锐。
（一）思想观念不够适应，理想信念受到冲击。
改革开放以来，主流意识形态面临多元文化的考验，一些组工干部对社会主义市场经济条件下组织工作的规律研究不够，习惯于机械的按规定办、按惯例办，使组织工作缺乏应有的活力。
特别是在市场经济的大环境下，有些市场经济衍生出的观念、原则渗透到组工干部的心理行为之中，对党内生活准则、党性原则，特别是对组工干部公道正派的核心价值观念产生强烈冲击，带来严重挑战。
少数组工干部理想信念动摇、宗旨意识弱化，放弃价值追求和职业操守，有的甚至沦为金钱的俘虏。
少数组工干部追求个人利益至上，在干部工作中不讲原则讲关系，不讲标准讲感情，使公道正派的选人核心价值理念丧失殆尽。
（二)思维方式不够适应，能力素质受到挑战。
面对社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题，一些组工干部习惯于到现成的条条框框中找规定，到过去的工作方法中求答案，去特定的事件中查原因，缺乏创新思维、辩证思维、前瞻思维、理性思维和法律思维，科学判断形势、把握工作规律的能力不强。
一是视点有待提高。
拘泥于组织工作的“小循环”，看不清大局对组织工作的迫切要求，影响了围绕中心、服务大局的实际成效。
二是视野有待拓宽。
学习借鉴西方先进思想文化用来改进组织工作，显得有些不够。
三是视角有待创新。
原来习惯的那一套肯定不行了，但观念创新、方法创新、机制创新不够，影响了组织工作科学化水平的提升。
(三)精神状态不够适应，工作作风受到影响。
主要表现为感情不真、敬畏不够、扎根不深、作风不实、本领不大、方法不优。
一是“党”的观念不强，认为执政考验是党的事，是党委的事，组织部门离的远。
二是“忧”的意识不深，形式主义比较重，办事程序复杂、组织部门作用体现弱化，履职不到位，满足于当“太平官”。
三是“干”的劲头不足，有的对升迁看不到希望，就破罐子破摔，有的谋待遇多、挑担子少，讲享受多、担责任少。
四是“拼”的胆气不够，不敢坚持原则，工作只求过得去，解决问题办法还不多。
五是“闯”的魄力不大，不愿讲真话、不敢说实话，思想僵化、创新意识不强、改革意愿不大。
六是“扎”入基层不深。
有的组工干部不想面对群众、不敢面对群众、不会面对群众，养尊处优、“骄”“娇”之气，与基层群众、党员干部和专家人才走不近、有距离。
以上三个方面的表现主要体现在组织系统中，在组织工作方面还表现在以下三个方面。
（一）在干部工作方面。
执政最大的考验是选人用人，选人用人最关键的是得到群众的认可。
用对一个人，形成的是正确导向；用错一个人，损害的是党在群众中的形象。
在目前的干部工作中，存在重程序、轻结果、简单执行条规的现象。
一是在观念层面上，存在只要程序到位了就没有责任的思想，认为程序到了，选拔的干部不好也没错。
二是在操作层面上，按票数划线好操作，可以回避很多矛盾，很大程度上存在简单的以票取人的现象，导致干部选任中公开公正但不公平。
三是在机制层面上，干部下的渠道不多，出口不畅，使得干部能上能下、能进能出难以落实。
这些问题导致了一些使用起来的“好干部”与群众心目中的“好干部”有差距。
(二)在基层组织建设方面。
改革开放以来，随着经济结构变化、社会结构变化以及人口结构变化，对基层党建工作也带来了新的挑战。
就党建工作本身而言，存在不务实、做表面文章的现象。
一是没有贴紧中心服务大局。
为了创新而创新，在各种提法上不断翻新，内容上没有与时俱进，发文多、“花样多”、载体多，能落实到基层的、能有效发挥作用的不明显。
二是热衷于树立典型，不注重总结推广。
没有在建立长效机制上下功夫，抓一项丢一项，抓一阵停一阵。
三是为细化而细化、为量化而量化。
考核指标越来越多，考评程序越来越复杂，人为增加操作难度，与推进党建工作科学化的初衷相违背。
四是研究问题不够深入。
特别是对转型时期执政党自身建设规律研究不够，理论研究滞后于实践，党建实践也滞后于经济社会发展的实际工作。
(三)在自身建设方面。
存在“越位、缺位、错位”的现象，“越位”就是组织部门权力有时过于上收，束缚了下面的手脚，压缩了基层的创新空间，导致了下面疲于应付，照搬照抄，只能是以文件落实文件，以会议落实会议。
“缺位”就是组织部门不能很好地“弹钢琴”，有时顾此失彼，上面强调什么就抓什么，不能统筹抓，深入抓。
如抓了农村可能忽视了机关，抓好了任务完成就可能忽视了问题研究等。
“错位”就是组织部门做了不少职责范围外的事情，比如拆迁征地、计划生育等比较难的工作，这样不仅加重了组织部门的工作负担，更是权力透支，导致有时处境比较尴尬。
二、应对“四大考验”、克服“四种危险”对策措施 （一）抓好教育培训，切实防止“精神缺钙”。
一是组织干部认真学习党的十八大精神，增强抵御风险的意识，提高经受考验的本领，增强做好组织工作的责任心和使命感。
二是加强理想信念教育和权力观、政绩观教育，深化以“公道正派”为核心的价值观念，使道德、思想、法制等方面理想信念教育有形化、实在化，防止得“软骨病”。
三是要加强组工干部的能力培训。
既要理论培训，更要实践锻炼；既要业务知识培训，更要经济和其他知识的培训；既要有灌输式教育，更要有研讨式启发，提高培训的针对性、实效性、科学性。
四是要建立健全组工干部培训机制。
让组工干部每年接受培训，鼓励开展多种形式的自学，设计有效载体，探索倒逼机制，培养学习型、思考型、研究型的组工干部。
（二)推进改革创新，着力消除“危险源”。
要坚持理念创新、方法创新和实践创新，鼓励创新、宽容失败，建立完善改革创新的激励机制。
一是不断深化干部人事制度改革。
要强化“顶层设计”，减少权力寻租空间，净化选人用人风气。
进一步科学扩大干部工作民主，规范干部的初始提名程序，不断提高干部工作透明度和公开性。
建立推荐干部责任追究制度，强化问责，探索建立公开有序的竞争机制。
加大竞争性选拔干部工作力度，拓宽人才成长途径。
注意从艰苦地方、复杂环境、基层一线培养、选拔和使用干部。
二是加强基层党建创新。
针对经济结构的新变化，基层党建要形成属地属业齐抓共管的局面。
属地党建重在解决党员组织挂靠、就近活动、就近得到服务等问题，行业党建重在解决党员的思想、业务交流问题，努力形成党建工作合力。
三是推进组织工作自身改革。
明确组织部门的定位，组织部门目前牵头的事情太多，结果其他部门的作用没有发挥好，其实反而影响组织部门的形象。
(三)改进作风，形成符合新任务要求的“新部风”。
一是组织部门要做落实“八项规定”的表率部门，做到净会风、正文风、树新风、扬正气。
要减少形式主义，不追求表面文章，从文字中解放出来，减少各类简报，为组工干部减负。
二是切实加强组工干部职业道德建设，使求真务实成为组工干部的价值追求。
突出先进组工文化建设，强化优良传统的教育和传承，形成符合新形势新任务新要求的“新部风”。
三是开展务实管用的主题实践活动。
在组织系统树立“人民群众是组织工作最高裁判员”的理念，建立健全组工干部特别是组织部门的领导同志直接联系群众的有关制度。
四是要想办法为基层解决实际问题，让基层党组织有经费、有资源、有能力解决群众的生产生活问题。
(四)严格监督管理，筑牢应对风险和考验的“防波堤”。
完善组织工作的推进落实机制。
坚持从严管理干部，进一步建立严格的干部管理制度，用严明的纪律和严格的制度，来约束管理我们各级党员干部特别是组工干部。
一是注重后评估。
通过后评估工作，跟踪工作进度，修正决策偏差。
二是注重工作督查。
坚持一抓到底的好作风，防止执行过程的偏差。
三是注重基层经验。
在做好“规定动作”的同时，鼓励基层抓好“自选动作”，形成特色工作。
四是注重末端约束。
完善群众评议的有效机制，强化组织工作的群众满意导向。
(五)加强队伍建设，打造过硬的“战斗队”。
一要坚持五湖四海，严把进口关，注重从基层，特别是从经济社会建设一线遴选干部，注重选拔复合型组工干部。
二要选派组工干部直接到经济部门锻炼，增加实战经验和历练。
三要完善组织工作的选拔和考核评价机制。
既要以理想信念激励人，又要以科学评价用好人。
四要制定出台加强组工干部队伍建设意见。
规范组工干部任职资格条件和选配标准，开展组工干部职业生涯设计，加强业务培训、实践锻炼和岗位交流等。
要把落实“三从严”与“三个留人”的要求有机结合，建设温暖之家。
五要适当增加基层组织部门的人手，为多深入基层调研、多听群众呼声、多解群众忧愁创造条件。
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现小结如下：一、深入开展学习教育活动。
卫生系统在开展创建人民满意的基层站所活动中，深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，深入学习《公民道德实施纲要》，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，努力实践“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。
将学习教育活动融入保持共产党员先进性教育活动和“文明行业”、“文明单位”等一系列创建活动，以学习教育推动创建人民满意的基层站所活动的开展，推动卫生系统各种创建工作的深入进行。
在学习教育中，各单位建立了学习制度，采取个人自学与集中学习相结合的形式，结合卫生系统改革的实际，深入开展了卫生改革与发展的大讨论，统一了思想认识。
二、从源头抓起，切实加强基层站所的制度和作风建设。
各单位自开展人民满意的基层站所活动以来，进一步健全了制度，加强了作风建设。
从制度建设入手，将“创建”活动引入规范化轨道。
目前，各单位都建立了院长（主任）负责制，综合目标管理责任制，中层干部竞争上岗制、全员聘用合同制、绩效工资制、政务公开制等一系列制度。
特别在实行全员聘用制中，事业单位所有人员实行竞聘上岗、双向选择，这项制度的实行，极大地增强了单位的生机与活力，已基本建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、人才结构合理的人事管理和分配制度。
在实行政务公开制度中，各单位将单位重大决策，大额开支等内容上墙公布，做到公开透明。
在对外服务中，各单位一直坚持实行服务承诺制，承诺内容公布上墙，接受群众的监督。
在作风建设方面，各单位开展了卫生系统纠风专项治理活动，成立了由主要负责同志任组长的专项治理领导组，各医疗机构也相应成立了纠风治理工作领导小组，实行一把手负总责。
健全了专项治理组织，明确了责任分工。
同时，把纠风治理活动的重点放在规范收费上面，市医院等医院实行住院费用清单制。
我局加强了对医疗机构的财务内审。
为降低药品费用，进一步规范了药品集中招标采购活动，加强了药品收支两条线管理，有效减轻了群众的药费负担。
同时，各医疗机构开展了纠正收受“红包”、“开单提成”等不正之风的治理，制定了工作方案和治理措施，实行医德医风“一票否决”。
在开展综合治理的同时，努力搞好便民利民活动，提高服务水平，加强了医患沟通，建立了相互尊重、理解、信任的新型医患关系。
在这次纠风专项治理活动中，医疗机构中存在的较突出问题得到了有效治理，提高了人民群众对医疗行业的综合满意度。
三、多办实事，便民利民，提高服务质量。
各基层站所在创建人民满意的基层站所活动中，把便民利民举措作为一项制度长期坚持下来，多为群众办实事。
市二院位于城乡结合部，前来就诊的大部分是周边地区的农民。
为方便农民，他们不定期地派出各科室医疗骨干，深入农村开展义诊，为群众送去健康咨询和治疗服务，真正让群众感到便利。
市医院、中医院、市二院同时推出限价手术，把切实减轻病人负担，让利于患者落实到具体的行动中。
市医院、市中医院推出的“助困病房”，对持有乡以上证明的特殊困难户，在其住院费、手术费、检查费等项目上给予适当减免。
针对中午停诊，给远道而来就诊的患者带来诸多不便的状况，市医院又在全市率先实行中午不停诊、实行夜间专科门诊，为广大患者提供诊疗、咨询和健康教育等专科特色服务。
**社区卫生服务中心（市眼防所）组织眼科医生和专家把服务送到基层，送到群众家中。
他们深入**、**、**等乡镇敬老院为孤寡老人免费进行眼病检查，并送去了部分药品，同时对检查中发现的白内障患者给予全程免费治疗和服务，直到其重见光明。
在创建人民满意的基层站所活动中，各医疗卫生单位还组织医护人员上街头、入厂矿、下村组向群众宣传卫生防病知识，开展义务咨询和免费义诊活动，受到群众的欢迎，创建工作取得较好成效，国华社区卫生服务中心继去年被杭州市授予“人民满意的基层站所”荣誉称号后，今年又被省卫生厅、省民政厅授予“省级示范卫生服务中心”称号。
思路不开阔是经历太少，见识太短还是思考力度不够
可以才考下文：年年初中央在全党开展三个代表”重要思主要内容的保产党先进性教育活动以来，我按照大队党委和先进性领导小组的统一部署和要求，作为一名普通党员、把自己的思想统一到新时期共产党员先进性的具体要求上来，端正态度，振奋精神，扎扎实实投入到保持先进性教育活动中去。
我对待工作一直充满激情，认为只要给我一个支点，我就能撬动地球，只要给我一个舞台，我就会充分展示自己。
作为一名基层党支部书记就要不断创新工作思路和方式方法，始终保持良好的精神状态做好工作。
在活动中要想带动支部学习好，就要自己先学好。
办公室的工作本身就十分繁琐复杂，我每天在完成本职工作的情况下，利用双休日和晚上的时间，按照支部制定的学习活动计划，先主动学习《教育读本》、《党章》和胡锦涛等领导同志的讲话等，提前搜集、准备材料，整个活动期间我共谈心40余人次，写读书笔记和心得体会共计两万多字，总结汇报等两万多字，自编材料五份。
保证业务工作和学习教育活动两不误，两促进。
在这次教育活动中，我精心组织，为了让广大党员记住学习要点，我把这次的基本要求等，用短信的方式发送给每位党员；为考核我们的学习成绩，编制了支部《知识答题》，这也给我在后来的局《知识答题》中获得个人一等奖打下了坚实的基础；发起了在全体党员中开展“让党旗在岗位上飘起来”的倡议，提出在支部党员中结合自己的工作岗位，进一步增强加快鄂北油气开发的紧迫感和责任感，倡议力求言简意赅，增强针对性和可操作性；组织党员和群众在清明节前夕到烈士陵园给英雄扫墓，参观烈士英雄事迹陈列馆。
以英雄的气节陶冶灵魂，积极认真地投入到党员先进性教育活动中去，投入到我国石油勘探开发中去；开办“活动简报”和学习材料，通过简报进行活动总结，将学习活动的情况定期编制工作简报，简报内容广泛，图文并茂，在广大党员中传阅。
另外通过简报表扬先进，及时总结党员中的先进事迹，进行广泛宣传，以身边事教育身边人。
在组织支部学习教育过程中，学习任务繁重，为搞好学习动员，总是以饱满的精神状态去认真加以组织。
每天白天工作、安排学习和讨论，晚上还要加班总结一天学习情况、搜集材料和安排第二天的学习，几乎一个星期天也没有休息。
我连续30多天没回市里家里，女儿交给了父母看管，岳母肺癌晚期住院化疗都没有时间去照顾，都是妻子来回跑。
尤其在岳母去北京看病，也没有陪同去。
因为我对北京的医院比较熟悉，家里希望我去联系，但当时正值学习紧张时期，各项工作都需要我组织，家里人很理解和很支持我的工作，妻子说：我们就是你的坚强后盾。
但在5月中旬，办公室一位女同志患脑瘤需要我去联系医院，如果不及时去除，轻者双目失明，重者危及生命。
时间紧迫，但她爱人几年前因工过早去世，孩子在外地上大学，父母年老多病，党组织领导安排我去，我没有推辞，把工作交代好，连夜陪同去她北京看病。
在北京期间，北京住宿贵，为让她们住的舒适一点，把我的住宿费节约给她们住，自己去住25元的地下室。
白天我一个人几个医院来回奔波联系，一双鞋都跑破了，几经周折终于及时完成手术，成功取出脑瘤。
现在这位女同志已经基本康复，她对我表示感谢，我说：这不是我的功劳，这是在关键时刻，体现出党组织对群众的关怀
我代表的是支部全体党员和同事，他们才是你身后的强大支柱
通过这件事我受到启发，我认为对待群众要满怀感情，加强与群众和同事之间的沟通和了解，为他们排忧解难，就能有效化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会。
回到单位我就在支部提出建立《党群联系监督卡》，提出“有困难找支部”，并结合这次教育活动，结合整改情况，提出机关二支部的各项承诺，要以实际行动来体现我们的学习成果，把在学习过程中获得的思想认识及时转化为实际行动。
我把我的想法向大队靳书记和领导小组汇报，得到他们的大力支持和指导，也得到支部全体党员的响应和支持，这给了我无穷的动力。
在这次教育活动中，我始终报着“我是一名普普通通的党员，我的义务就是全心全意为人民服务”的这个信念，在工作学习中，做到集思广益、群策群力，充分调动广大党员的积极性。
我自己严格要求，用我的行动影响周围的人，更好的体现一名党员应有的先进性，让党放心，让人民群众满意。
参考资料：
如何加强党的领导
一、党的建设面临新情况、新问题 一是传统的领导方式已不能完全适应市场经济的新要求。
我们党有领导新民主主义革命和的丰富经验，在过去计划经济条件下也有一套有效的领导方式。
但在市场经济条件下，市场发挥资源配置的基础性作用，企业成为自主经营、自负盈亏的经济实体，由原来完成党和政府交给的计划指标转为追求“利润最大化”；企业内部由过去党委领导下的厂长负责制变成了董事会领导下的；非公有制企业中的投资、管理和劳工三方关系等等。
这些重大变化，必然要求转变。
二是建立过程中带来的经济结构、社会阶层、利益格局、权力分配、人员流动等变化和影响，使党的建设面临新的挑战。
随着所有制结构和产业结构的变化调整，我国个体、私营等非公有制经济发展很快，形成了不同经济地位、社会关系和利益格局的多层次社会阶层，出现了经济成分和利益多样化、社会生活方式多样化、组织形式多样化、就业方式多样化。
一方面，国有企业随着“改组、改制、改造”的深化，亏损企业一部分工人下岗、分流；另一方面，非公有制企业在迅速增加。
在一些非公有制企业中，出现了党建工作的“盲区”。
某些非公有制企业中的党员，多数也是普通劳工，流动性很大，这给党员管理工作带来很大困难。
三是市场经济原则给党性原则和共产党人的价值观带来新的变化和考验。
市场经济承认个人利益的合法性，认为正当的个人利益是促进经济发展不可缺少的基本动力。
但共产党人在承认个人合法权益的同时，更强调国家利益和集体利益高于个人利益，强调先人后己、无私奉献，强调为了国家、集体和他人的利益，必要时能够牺牲个人利益。
这两种价值观显然有不一样的地方。
一些党员干部在市场经济面前放弃了和信念，有的人生观、价值观扭曲，贪图物质享受，沉溺于纸醉金迷，拜金主义、享乐主义、恶性膨胀，有的甚至走上犯罪道路，不惜以身试法。
四是基层党组织特别是农村党建工作面临新的问题。
一方面，在沿海经济发达地区，发展社会主义市场经济，加快了农村经济体制改革步伐，农业综合服务公司、农村股份合作制等新型组织形式的出现，给农村基层党组织和党建工作带来深刻变化。
一些地方主要是通过和经济手段来管理村务，党组织实际上处在从属地位。
另一方面，在经济不发达或欠发达地区，由于没有过硬的领导班子和致富带头人，使得基层党组织凝聚力、号召力、战斗力不强，有的处在瘫痪状态，甚至被宗教组织或其他地方恶势力所取代。
这些问题的存在要求我们根据变化了的形势与任务，及时改进自己的领导观念、领导方法和活动方式，提高执政水平。
二、改进领导方式提高执政水平 实践证明，社会主义与市场经济是能够有机结合的。
我们要纠正计划与市场对立起来的认识，树立二者都是手段、社会主义也可以搞市场经济的观点；改变主要靠行政命令和行政手段领导经济工作的方式，树立运用市场导向和市场机制进行经济建设的观点；改变地方保护、部门封锁和条块分割的做法，树立改革开放、公平竞争、优胜劣汰的观点；改变安于现状、因循守旧、怕担风险的观念，树立敢闯敢试、开拓进取、善于探索的观点，等等。
一方面，市场经济活动的主体要求充分享有自主性，减少行政干预和决策层次，这就需要各级党委政府改变过去那种压指标、分任务，管得过多、统得过死，以至党政不分、政企不分的领导方式。
要转变政府职能，改进领导方法和方式，使党对经济工作的领导由微观转向宏观，把主要精力用在制定政策方针、引导发展规划、搞好协调和提供服务等方面。
另一方面，如何将市场经济纳入规范化、法制化的轨道，是党驾驭市场经济、转变领导方式的根本性任务。
要、建设国家，首先要把国家的经济制度、经济活动和经济运行机制规范化、法制化，建立健全社会主义的法制经济体系，从制度和法律保障上落实党的方针政策，保证党对经济工作发挥总揽全局、安排人事、协调关系的核心领导作用。
基层党组织建设也要转变领导方式。
对企业党组织来说，一是要全面贯彻落实“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级”的指导方针。
二是规范企业党组织发挥政治核心作用的内容。
党委坚持议大事、管干部，对企业重大问题把关定向，不对生产经营中的具体事务进行指挥干预。
三是明确企业党组织参与重大决策的范围。
四是组织保证，党委必须依法进入决策层。
五是有党员的乡镇企业、外商投资企业、私营企业和个体工商户，也要建立健全党的组织，或者将其党员纳入归口管理，消灭党建工作的“盲区”。
六是对流动党员建立形式多样的管理组织和管理方式，如一些地方探索出来的“归口管理”、“社区管理”、“挂靠管理”等。
七是按照党中央提出的“五个好”标准，切实加强农村基层党组织建设，即选好领导班子特别是一个好书记，培养一支能起模范带头作用的好的党员队伍，选准一条发展致富的好路子，建立健全好的经营体制，以及好的管理制度、管理方式等。
三、针对自身问题坚持不懈抓党建 加强对党员干部世界观、人生观、价值观教育，增强拒腐防变的能力。
在新的历史条件下，腐败与反腐败的考验比以往任何时候都严峻得多。
所有党员干部的思想方法、行为准则和道德品质等，都必须在改革开放面前接受考验。
党员干部要经受住权力关、金钱关、美色关、享乐观、亲朋关等考验，首先必须守住自己的思想防线。
中国共产党的性质和地位决定了解决中国所有问题的关键在于党，在于加强党的领导。
党在新世纪面临的新情况和党自身存在的问题更需要我们坚持不断地加强和改进党的领导。
这就要求我们的党员干部坚定对马克思主义的信仰，认真学习马列主义、思想和理论，树立正确的世界观、人生观和价值观，尤其是要在工作和生活中用“三个代表”的标准严格要求自己，增强拒腐防变的能力。
四、从严治党，务必健全法制。
从严治党必须做到：一是根据民主集中制这一根本组织原则和党章的有关规定，制定和健全各级党委的工作制度、决策制度和反馈制度；二是建立健全各级领导干部的选拔任用制度，杜绝目前干部人事制度中的腐败现象；三是建立健全党内有效的监督制度；四是建立健全领导干部任期制度和轮换制度，真正做到能上能下；五是建立健全领导干部考核、评审、奖惩、升迁、流动制度，做到奖勤罚懒，优胜劣汰；六是建立健全党员进出和管理制度，改变目前“易进难出”的状况；七是建立健全民主生活会制度，经常性地开展批评与自我批评；八是建立健全财产申报制度、举报制度等一系列制约和防范腐败的规章制度。
五、强化监督，建立健全权力制约机制。
权力没有制约或制约不力，是滋生腐败现象的重要原因之一。
同志当年讲跳出历史兴亡“周期率”的唯一办法，就是“让人民起来监督政府”。
当务之急是要找到有效监督的新路子。
加强对权力的监督，必须增加监督的渠道，如党内监督、群众监督、民主党派监督、司法监督等等。
要害是司法监督和群众监督，要确立宪法和法律的权威，建立人民通过有效途径监督党和政府的机制。
必须拓宽监督的内容，如决策监督、工作监督、职权监督等等。
要害是职权监督，要通过有效途径制约权力滥用，对违纪者或不称职的领导干部进行处理。
必须实现监督手段和途径的多样化，如自上而下的监督、自下而上的监督、舆论监督等等。
要害是建立起有力有效的监督。
监督的对象也很多，有行业监督、岗位监督、部门监督等等，重点是对领导机关、执法者和各级领导干部进行监督，因为党和政府的形象就是从这些部门及其领导人身上体现出来的。
六、抓好党的建设是经济社会实现和谐发展的关键所在。
各级党员干部要注重用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作，通过理论研讨、专家讲座、专题报告等多种方式，组织党员干部深入学习理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等中国特色社会主义理论，不断提高全市党员干部思想政治水平，保持经济社会始终沿着正确的方向发展。
始终坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，抓住重点，突破难点，夯实基础，在加强自身建设中提高创造力、凝聚力和战斗力。
以提高领导水平和执政能力为核心，在开展发展型领导班子创建活动，加强对领导干部的世情、国情、党情教育，进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识。
选好配领导班子配备力度，选好配强党政一把手；不断深入推进领导班子主要责任指标考核，在各级班子、各个班子中形成了竞相干事创业的良好局面；紧紧抓住制度建设这一根本，不断深化干部人事制度改革，健全了民主公开、竞争择优的选人用人机制；坚持抓基层、打基础，大力加强基层党组织建设，形成了各具鲜明特色、城乡统筹发展的基层党建新格局。
始终坚持党总揽全局、协调各方原则，充分发挥领导核心作用，广泛凝聚各方面力量，不断增强党的生机与活力。
以加强自身建设为重点，充分调动社会各界力量，把各方面的积极性、主动性调动好、发挥好、保护好，形成了各尽所能、服务地方经济社会发展的强大合力，党始终成为各项事业的领导核心。
始终坚持党要管党、从严治党方针，树立为民务实清廉形象，营造风清气正、实干创业的政治环境。
我市始终坚持立党为公、执政为民，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真组织开展了“利民行动”和城市“一帮一”扶贫解困活动，解决人民群众普遍关注的就业、教育、医疗、交通、住房、饮水等民生难题，许多事关群众利益的重大事项取得了实质性突破，各级党组织赢得了老百姓的真心拥护。
同时引导各级班子和党员干部转变职能和作风，提高工作效率和质量，积极主动推进工作落实，形成了知难而进、开拓进取、真抓实干、争先创优的工作态势。
七、经济发展离不开党的建设，党的建设是经济发展的根本保障。
始终坚持把发展作为第一要务。
在服务大局、促进发展中推进党的建设。
注重把握新形势下经济工作的特点和规律，切实改进领导经济工作方式方法，做好形势研判、目标确立、政策制定、措施落实等工作，领导经济工作水平不断得到提高。
通过围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，使党始终成为推动我市经济社会发展的领导核心。
只有不断通过加强和完善中国共产党的领导，不断通过强有力的党的建设，才能努力促进经济社会科学发展，朝着实现我市经济社会更好更快发展的目标努力奋斗。
基层党员怎样做到严以用权，崇尚实干
让三严三实成为党员干部的价值追求： “三严三实”作为党员干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，是党优良传统的时代特质，是党核心价值的高度凝练。
开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，着力聚焦“不严不实”问题，鲜明把严实取向立起来、严实标尺立起来、严实规矩立起来，教育引导党员干部把“三严三实”作为矢志不渝的价值追求，切实做到内化于心、外化于行。
1、立严实取向，最根本的是要凝聚起推进“四个全面”的政治共识。
只有源于思想灵魂深处的价值认同，才能产生人生行为范畴的坚定自觉。
践行“三严三实”，就是要引导党员干部提升思想政治修养，从内心深处根植“三严三实”的价值取向。
当前，尤其要突出学习习总书记系列重要讲话精神，深刻把握“三严三实”的精神实质和科学内涵，自觉砥砺严实精神、锤炼严实品格。
最核心的是要凝聚推进“四个全面”战略布局的思想共识。
“四个全面”作为我们党在新时期治国理政的总纲领，不仅是实现中国梦的行动指南，而且为加强干部队伍建设匡正了方向，为干事创业提供了宽广的舞台。
“四个全面”既是战略布局、战略目标，也是判断作风建设的“晴雨表”，是检验领导干部工作成效的“试金石”，是践行“三严三实”的价值所系、目标所在。
各级领导干部作为“关键的少数”，是协调推进“四个全面”战略布局的组织者、推动者、引领者和实践者。
开展“三严三实”专题教育，就要放到“四个全面”战略布局中来推进，将“三严三实”贯彻到推进“四个全面”的各个环节、各个方面，激发党员干部的政治认同，形成强大的向心力、凝聚力和行动力，以严和实的要求全面建成小康社会，以严和实的精神全面深化改革，以严和实的准则全面依法治国，以严和实的作风全面从严治党，汇集正能量，推动大发展。
2、立严实标尺，最重要的是要认真落实选用“好干部”的标准。
贯彻“三严三实”，既要见事又要见人，立起修身为政干事创业的标杆。
总书记提出的“好干部”标准，为干部树立严实标尺确立了目标和方向。
四川省委确立了重品行、重实干、重公认的用人导向和“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”的具体要求，着力培养使用“三严三实”的好干部，引导党员干部守在严处、干在实处。
坚持把“三严三实”作为选拔任用干部的重要标准，让那些修身严、用权严、律己严，谋事实、创业实、做人实的干部干事有舞台、工作有位子，引领形成干事创业、崇严尚实的生动局面。
坚持把“三严三实”作为教育培养干部的重要内容，纳入到各级党校、行政学院和各类干部院校的教学之中，纳入到各级党委（党组）中心组的学习之中，纳入到优秀干部人才递进培养之中，推动“三严三实”入脑入心、知行合一。
坚持把“三严三实”作为考核评价干部的重要依据，健全领导干部考核评价制度，完善干部能上能下的政策措施，研究制定公务员日常考核办法，提升干部考评的科学性。
坚持把“三严三实”要求作为监督管理干部的重要遵循，健全综合分析研判和谈心谈话制度，做到严早、严小、严预防，使严和实成为干部监督管理的常态。
3、立严实规矩，最关键的是要引领塑造良好的政治生态。
从政环境和政治生态反映着党风、政风、社会风气的总体面貌，决定着党员干部的价值追求和从政取向，关系到全党乃至整个社会的精神面貌。
要把“三严三实”要求贯彻到营造良好从政环境之中，努力形成严肃认真的党内政治生活环境、纯真简洁的人际环境、风清气正的工作环境，真正形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
一方面，要以制度立规矩。
从制度建设入手，引导党员干部从近年来重大腐败案件中汲取“不严不实”的教训，注重从重大腐败案件中剖析用权失范、倒查制度漏洞，切实把“三严三实”蕴含的严肃政治原则和严明纪律要求具体化制度化，从政治方向、党内生活、履职行权、纪律要求、道德修养等方面立规明矩，进一步扎紧织密制度笼子，坚决堵住权力运行的“暗门”和“天窗”，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
另一方面，要以惩戒立威严。
建立惩治为官不为、激励奋发有为的政策机制，深入开展庸懒散浮拖专项整治，解决好“乱作为”“慢作为”“不作为”的问题，坚决调整“不严不实”的软班子和不称职干部，大力宣传和表彰“三严三实”的优秀党员干部，促进干部弘扬奋力作为、担当尽责的严实作风，推动领导干部更好地履行职责，以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。
如何按照党员的标准发挥党员的先进性模范带头作用
我国目前处于社会主义初级阶段，这是由我国的特别是由生产力发展水平决定的。
工人阶级作为一个整体，任何情况下都代表着先进生产力。
只要党的工人阶级先锋队性质没有变，党员标准就不能降低。
事实上，发展社会主义市场经济，对党员素质的要求更加全面，更应严格坚持党员标准。
“生产力”标准。
有人认为，发展社会主义市场经济的根本目的是解放和发展生产力，党员只要能在解放和发展生产力中发挥作用就行了。
这同样是一种误解。
衡量共产党员是否合格，当然包括能否在改革和发展中充分发挥先锋模范作用。
但是，这不是惟一标准。
因为党员的标准还应当包括党章对党员规定的具体行为规范。
如果一个党员仅在改革和建设中作出了实绩，但不认真履行党章赋予的权利、义务，就不能算是合格的党员。
“”标准。
有人认为，社会主义市场经济是法制经济。
在当前党内和社会上存在种种违法乱纪现象的情况下，大小错误不犯的党员就是合格党员。
这种“”标准与党员标准混同起来的说法显然是错误的。
党员与公民的重要区别之一在于是否具有共产主义的理想信念，并在实践中身体力行，以保持党的先进性。
一个党员没有这一条，就会混同于普通老百姓，就不能真正成为中国工人阶级的先进分子。
“能人”标准。
有人认为，市场经济不同情弱者，不保护落后，能者胜，弱者汰。
然而，经济的“能人”未必都能成为共产党员，也不能简单地认为“能人”党员就必定是合格党员。
党员不仅要在发展市场经济中充分发挥作用，而且要有为人民的利益奉献、牺牲的精神，要受党规党纪的约束。
“能人”能否入党，要以党员标准全面衡量。
还有其他一些关于党员标准的不正确说法，主要的是以上几点。
在澄清不正确认识的基础上坚持党员标准，保持党员队伍的先进性，是基层党组织的一项经常性的工作，需从“入口、口内、出口”三个环节上着力形成一套有效的管理体制和机制。
首先，要严把“入口”。
这是坚持党员标准的基础条件。
现在，在发展党员工作中有一个值得重视的问题，就是党员数量逐年增加，而一些地方和单位党员的素质和影响力却在降低。
因此，要特别注意发展党员的质量。
保证新党员的质量，必须将把好“入口”的工作前移。
要建立数量充足、素质较高、结构合理的队伍，把功夫下到抓好的培养教育上。
要积极发动团组织开展推荐优秀团员加入党组织，及时把符合党员条件的团员青年吸收入党。
坚持发展党员工作程序，程序不规范、手续不完备的，不能讨论，上级组织也绝不能审批。
把好“入口”，应建立发展党员工作责任制。
因放松标准、违反程序吸收了不合格的人入党，上级党组织要追究有关党支部的责任。
其次，要管好“口内”。
一些基层党组织对党员放松教育、疏于管理、失之监督，是影响党员队伍先进性的重要因素。
基层党组织必须高度重视和切实加强“口内”管理。
当前，最重要的就是要深入学习、总体把握精神，深入领会“三个代表”思想的理论内涵和精神实质，用“讲话”和“三个代表”的要求统一思想，不断增强实践“三个代表”的自觉性。
党组织对党员的谈话提醒制度要落实到位。
对党员中出现的苗头性、倾向性问题以及对群众意见比较集中的党员，该谈话的要谈话，该提醒的要提醒。
特别要注意利用典型案例，进行警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。
党员一旦触犯法律，就必须绳之以法。
群众监督是对党员最直接的监督。
党员生活在群众之中，一言一行群众看得一清二楚。
要重视群众反映和群众意见，促使党员严格置于群众的经常性监督之下。
舆论监督辐射面广、影响力大，对党员中严重违法乱纪现象，及时向社会“曝光”，使各种违背党员标准、损害党员形象的行为一出现，就受到社会舆论的有力抨击。
第三，要畅通“出口”。
不合格党员长期滞留在党内是影响党员先进性的突出问题。
党员队伍中存在不合格党员是正常现象，原有的不合格党员处置了，还会出现新的不合格党员，关键是要及时地不断地处置不合格党员。
干部能上能下，党员也应能进能出，这样，才能永远保持共产党员的先进性。
现在，往往对犯了错误的党员的处理比较顺利，而对长期混同于普通老百姓的党员予以劝退还做得不够。
解决这个问题，必须破除“不犯错误就出不了党”的旧观念。
评估干部“无功便是过”，评议党员也要树立“无用（不起作用）便是错”的新观念。
畅通“出口”，主要在于基层党支部。
每年，基层党支部对党员进行素质分析和党员作用的评估，要按照的要求进行，对出现的不合格党员提出处理意见。
上级党组织要加强对这项工作的检查督促，像抓发展党员工作那样抓好党员的“出口”工作，努力使党员队伍建设迈上良性轨道。
