讨论如何加强党建依法治国
党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。
必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。
（一）坚持依法执政。
依法执政是依法治国的关键。
各级党组织和领导干部要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。
各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序。
加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调。
完善党委依法决策机制，发挥政策和法律的各自优势，促进党的政策和国家法律互联互动。
党委要定期听取政法机关工作汇报，做促进公正司法、维护法律权威的表率。
党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。
各级党委要领导和支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织在依法治国中积极发挥作用。
人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织和党员干部要坚决贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委决策部署。
各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。
政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。
各级党委政法委员会要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，带头依法办事，保障宪法法律正确统一实施。
政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度。
加强政法机关党的建设，在法治建设中充分发挥党组织政治保障作用和党员先锋模范作用。
（二）加强党内法规制度建设。
党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。
党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行。
完善党内法规制定体制机制，加大党内法规备案审查和解释力度，形成配套完备的党内法规制度体系。
注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。
党的纪律是党内规矩。
党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。
对违反党规党纪的行为必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。
依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，形成严密的长效机制。
完善和严格执行领导干部政治、工作、生活待遇方面各项制度规定，着力整治各种特权行为。
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，对任何腐败行为和腐败分子，必须依纪依法予以坚决惩处，决不手软。
（三）提高党员干部法治思维和依法办事能力。
党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。
把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。
把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。
对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。
（四）推进基层治理法治化。
全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。
发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。
加强基层法治机构建设，强化基层法治队伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，改善基层基础设施和装备条件，推进法治干部下基层活动。
（五）深入推进依法治军从严治军。
党对军队绝对领导是依法治军的核心和根本要求。
紧紧围绕党在新形势下的强军目标，着眼全面加强军队革命化现代化正规化建设，创新发展依法治军理论和实践，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。
坚持在法治轨道上积极稳妥推进国防和军队改革，深化军队领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革，加快完善和发展中国特色社会主义军事制度。
健全适应现代军队建设和作战要求的军事法规制度体系，严格规范军事法规制度的制定权限和程序，将所有军事规范性文件纳入审查范围，完善审查制度，增强军事法规制度科学性、针对性、适用性。
坚持从严治军铁律，加大军事法规执行力度，明确执法责任，完善执法制度，健全执法监督机制，严格责任追究，推动依法治军落到实处。
健全军事法制工作体制，建立完善领导机关法制工作机构。
改革军事司法体制机制，完善统一领导的军事审判、检察制度，维护国防利益，保障军人合法权益，防范打击违法犯罪。
建立军事法律顾问制度，在各级领导机关设立军事法律顾问，完善重大决策和军事行动法律咨询保障制度。
改革军队纪检监察体制。
强化官兵法治理念和法治素养，把法律知识学习纳入军队院校教育体系、干部理论学习和部队教育训练体系，列为军队院校学员必修课和部队官兵必学必训内容。
完善军事法律人才培养机制。
加强军事法治理论研究。
（六）依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一。
坚持宪法的最高法律地位和最高法律效力，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，依法行使中央权力，依法保障高度自治，支持特别行政区行政长官和政府依法施政，保障内地与香港、澳门经贸关系发展和各领域交流合作，防范和反对外部势力干预港澳事务，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
运用法治方式巩固和深化两岸关系和平发展，完善涉台法律法规，依法规范和保障两岸人民关系、推进两岸交流合作。
运用法律手段捍卫一个中国原则、反对“台独”，增进维护一个中国框架的共同认知，推进祖国和平统一。
依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。
加强内地同香港和澳门、大陆同台湾的执法司法协作，共同打击跨境违法犯罪活动。
（七）加强涉外法律工作。
适应对外开放不断深化，完善涉外法律法规体系，促进构建开放型经济新体制。
积极参与国际规则制定，推动依法处理涉外经济、社会事务，增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力，运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益。
强化涉外法律服务，维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益，依法维护海外侨胞权益。
深化司法领域国际合作，完善我国司法协助体制，扩大国际司法协助覆盖面。
加强反腐败国际合作，加大海外追赃追逃、遣返引渡力度。
积极参与执法安全国际合作，共同打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和贩毒走私、跨国有组织犯罪。
各级党委要全面准确贯彻本决定精神，健全党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，制定实施方案，确保各项部署落到实处。
党的十八大依法治国对公安工作的指导意义
首先，当今社会，随着经济的飞展，人们崇尚金思想日益加重，诚信危机，是非难辩，传统道德底线被无情的突破，贪污腐化案件时有发生。
党中央、国务院的政策好，群众评价高；但是个别地区基层组织涣散，公信度低，群体性事件时有发生。
当然，党员队伍特别是党员领导干部，主流还是好的，我们必须予以肯定。
其次，作为一名党员，作为社会的一分子，更是党组织中的普通一员，要在思想观念上牢固树立“全心全意为人民服务”的理念，要在实际生活、工作中提倡“社会主义八荣八耻”荣辱观、正确的政绩观，真心真意为人民服务。
第三，要有乐观的生活态度、拼搏不息的奋斗精神，用自己的双手去创造未来。
人生不如意的事情十之八九，无论遇到什么样的困难都要坚定信念，相信自己，相信党和国家的政策，用自己的双手去改变自己的生活状态，以实际行动去改造世界。
第四，要树立正确的金钱观。
不要盲目崇尚拜金主义，要明确自己人生的意义在于为国家、为人民更多的贡献自己的力量，而不是过分追求荣华富贵，迷失自己的本心。
第五，要有责任意识。
不管是在家庭、在单位、还是在社会中，我们每个人都要担负起自己应该承担的责任。
家庭中，孝敬父母，赡养妻儿；工作中，安分守己，尽职尽责，用实际行动践行社会主义价值观，为构建社会主义和谐社会贡献自己的力量。
党的第几大报告首次提出依法治国,建设社会主义法治国家
依法治国方略提出的历程：1996年，第八届全国人民代表大会第四次会议制定的《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标》指出，到下世纪初要初步建立社会主义法治国家。
1997年10月，中共十五大报告首次明确提出“建立社会主义法治国家”的目标。
1999年3月，全国人民代表大会对1982年宪法进行修改，将法治与法治国家予以宪法确认：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
”依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。
2002年11月，党的十六大正式提出了依法治国基本方略。
依法治国方略的内容：一、依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众。
二、依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响。
三、依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则。
四、全面推进依法治国基本方略的新方针：“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。
”五、立法机关要严格按照立法法制定法律，逐步建立起完备的法律体系，使国家各项事业有法可依。
有法可依是实现依法治国的前提条件。
六、行政机关要严格依法行政。
依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。
它是依法治国的重要环节。
七、司法机关要公正司法、严格执法。
总之，依法治国要求各级国家机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
依法治国方略的重大意义：第一，依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。
第二，依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。
第三，依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。
第四，依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障。
第五，依法治国是民主政治的必然要求，也是现代政治文明的基本标志。
第六，依法治国是建设中国特色社会主义文化的重要条件。
党的第几大报告首次提出依法治国,建设社会主义法治国家
建设中国特色社会主义理论为什么要把“依法治国，以德治国”结合起来
以德治国”的提出强烈表达了社会主义现代化的实现不仅需要全社会的法治，而且必须加强全社会的道德建设，建立一整套有利于社会主义现代化的，特别是与社会主义市场经济发展相适应的道德规范体系。
提出这一个明确的目标其针对性是十分明显的。
一段时期来破烈立弱：文革的破坏；西方文化对传统价值道德的冲击；计划经济体制向市场经济体制快速转换引起的缺空；文化多样性下主导道德未被高扬，对传统道德冲击破坏之烈是前所未有的。
在这一变革时期对于要加强刚性规范的建设，注意较多，呼声较高，而相比之下对柔性规范的建设，即对与社会主义现代化相适应的道德体系的建设的注意却是远远不够的。
对于不少道德失范的现象，党和人民是不满意的，事实上社会经济发展已经因此而受到限制与束缚。
然而体系的建设谈何容易，需要几代人身体力行，持续努力，才能得以实现。
当前特别需要做大量理论研究和阐述工作，尤其需要加强多学科的综合研究。
“以德治国”无疑是推陈出新的伟大创造，是制度创新。
因为它曾是一个旧概念，因此从史学上就有一个廓清旧义、恰当评价、扬弃利用的问题。
哲学上也有社会存在与多元价值下的道德取向问题。
伦理学上就有必要研究传统的从血缘描述出发的社会关系与新的历史条件下的伦理基础的变迁。
法学要研究与依法治国方略的关系。
依法治国不仅不排斥道德体系，而且必须有道德体系与之依存互补。
“徒法不足以自行”，“有良法无良吏”还不行。
政治学既要研究官员的道德操守，还要研究在社会大系统中各种规范的区别与配合。
中国古代尚认识到“礼、乐、刑、政，其极一也”，虽功能各有差异，但在维护统治，实现长治久安的最终目的上是一致的。
在经济学领域及实践中关于信用、知识产权等等无不涉及商贸道德。
心理学上对于道德内化、私人性和公益性关系，新闻传播学、社会学中关于道德受舆论影响和制约等，确非单科研究所能承当的。
另外如何建设适合中国国情与时代特点的成为主导的社会道德，不同层次的、不同行为方面的比较完备的体系也是一项规模宏大的事业，需要系统综合有理论和实践支撑的研究。
还要研究一套实施的办法，这是有别于管理、强制、规定的特殊的教化、引导、内化、贬褒等的方法。
历史上有许多值得借鉴的经验，也是要研究取舍的。
首先体系的建设还在于要有一个人数众多的社会示范群体，他们身体力行，楷模影响。
这一群体的形成与建设也是党建、群工等理论与实践部门的总结提升、研究推行过程。
再次个人进修、家庭养成、学校教育、舆论臧否、价值引导、法律警示等等，总之是内化和外导的办法而不可简单化、工程化。
面对这么复杂的大系统，多学科的通力合作研究势必是不可忽略，不可等待的。
因此多学科的教育研究机构责无旁贷地应该开展此项综合研究。
如何把依法治国落实到实际工作中
一要加强干部法制教育。
组织部门作为党的重要职能部门，必须大力弘扬法治理念、倡导法治思维、引导形成法治意识。
要着力发挥干部教育培训工作职能，要全面学习、宣传四中全会精神，组工干部作为管党员的党员，管干部的干部，要在学习贯彻全会精神上作出表率。
对科级以上干部、基层党员干部、区级优秀人才进行法治教育培训，形成常态化的干部法律法规教育培训制度。
组织部门要精心制订学习计划，做到干部、人才、党员全覆盖，真正使法治精神入脑入心。
二要依法发挥干部任用管理职能。
组织部门要严格执行新制定的《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断优化干部分析研判和领导干部酝酿、推荐、考察、选拔、考核办法，将依法治国的具体内容纳入干部选拔任用和日常管理的重要内容。
要把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩考核的重要内容，并以此作为领导干部选拔、奖惩、晋升、晋级的重要依据。
三要依法夯实基层组织建设。
组织部门要着力发挥党的建设工作职能，使每个基层党组织都成为依法治国的坚强堡垒。
要树牢“法治思维”，要运用法治的思维和方法形成抓基层、抓党建的导向。
深入整顿软弱涣散基层党组织，切实抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化。
切实抓好村“两委”换届工作，狠抓基层党员干部队伍建设，健全落实各项党建工作制度和联系服务群众制度，将法治建设贯穿于组织工作联系服务群众全过程，形成党员干部依法办事新常态，真正把党的组织活力转化为依法治国的动力。
运用所学知识，谈谈党的领导与依法治国之间有何内在联系
是继承和发展的关系。
是相互依托的关系。
是必然形成的关系。
是紧密相连的关系。
如何理解坚持依法治国与依规治党一体推进
党的十八大报告明确指出：要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。
党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为“法治中国”作顶层设计，用法治为改革护航。
根据十八大以来的中央精神，可以清晰地看到依法治国在党和国家工作中的地位更加突出、作用更加重大。
本文旨在探讨如何以人为本、以法为度，将法治思维、法治方式融入机关党建工作中，更好地推进机关党建工作创新发展。
（一）树立学法尊法守法用法的法治意识。
将法治思维方式运用到机关党建管理中，要着重培养“学法尊法守法用法”意识，用法治维护公平、保障发展、惠及全员，激发和调动起全员厉行法治的积极性和主动性，树立起对法治发自内心的认同和尊崇，使法治思维逐渐成为机关全体党员普遍的思维模式，逐步形成法治文化。
具体树立“四意识”：1、树立学法意识。
加强法纪规德学习。
重点掌握有什么权力、边界在哪里、行使的程序是什么、不依规行使应承担什么责任等，提高依照规定权限、程序行使权力的素养。
2、树立尊法意识。
树立法律面前人人平等的理念，对于法律已经进行约束的内容，明确任何组织或者个人都没有超越和例外的特权，只有遵守和执行的义务，杜绝超出法律约束的随意决策、违规决策，尊重法律权威。
3、树立守法意识。
要遵守规则，规则一旦突破，就会失去公信力，成为摆设；要按照既定的规则办事，在兼具灵活性和包容性的同时，时刻绷紧规则的弦，不能以具体事件特殊办理，来突破规则的界限。
4、树立用法意识。
要养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维方式。
在开展工作时，从权利(权力)与义务的角度来观察问题、分析问题和解决问题。
（二）结合实际完善有效管用的制度体系。
法治是依据法律的治理，运用法治方式推进机关党建工作，首先要有完善的规范制度。
尽管我党已经有两万件法规，但存在质量不高、制度老化、碎片化现象严重的问题。
针对这些问题，《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013年-2017年）》从全面规划、整体推进、重点突破三个方面出发，进行了顶层设计。
作为基层党建机关，在党建制度化的过程中，可以从“四方面”入手：1、做到制度的专业系统性。
我们要对相关党建制度进行系统化梳理，按照不同类别、效力等级、发布时间先后，及时进行收录和归类，方便了解制度的来龙去脉。
对于国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，机关不再重复制发文件；对于上级作出规定的内容，要确保在不违反上级规定的情况下进行细化和完善，不能突破上级规定的界限；对于不同制度规定之间存在的矛盾，要定期进行梳理，明确解决方案。
2、做到废改立的持续性。
要坚持动态完善，继续围绕已经发现的法律风险点，开展与自身党建工作相关的制度废改立工作；要继续实施风险点动态管理、不规范行为即时识别，持续排查、持续改进，堵上制度的漏洞；要将实践证明行之有效的管理内容，及时上升为制度；要对不适应新的上级精神要求的，及时修改和废止。
3、做到解释的权威性。
不同人对制度规定存在理解偏差，要加强对制度的解释工作。
由专门的解释部门对相关制度疑问进行研究和解释，定期与上级部门和有关专家进行沟通和研讨，明确制度适用标准、统一判断准则，避免口头解释和多头解释。
4、做到案例的示范性。
“以案说法”更容易加深对制度的理解和执行。
对于在工作和检查中发现的共性和个性问题，对于一些典型的事件，可以定期进行整理，将涉及到的具体事例进行汇编，用案例教学的方式，明确权力（利）行为边界，加深对具体事件中规定内容的理解，起到警示教育的作用。
