如何打造地方优秀审计项目
所谓审计项目精品，简单地可以理解为审计项目质量高、审计成果显著，能在上级审计机关优秀审计项目评比中获奖的审计项目。
近年来，本人参与主审的几个审计项目先后荣获省、全国优秀审计项目，其中：2009年《某公司2002年至2007年10月资产负债损益审计》项目先后荣获省优秀审计项目、全国优秀审计项目；同年《城市供水管网改造工程绩效跟踪审计》项目荣获省优秀绩效审计报告；2010年《采煤塌陷地治理情况专项审计》项目在全省优秀审计项目评比中获奖，使贾汪区荣获了全省优秀审计项目“三连冠”，在此基础上该项目又荣获2010年度全国优秀审计项目，这是继2009年荣获全国优秀审计项目已来贾汪区审计局荣获的又一个全国优秀审计项目，实现了全国优秀审计项目两连冠，这也是自审计机关成立以来全国连续两年荣获国家审计项目质量金牌的唯一一家县级审计机关。
那么我们是如何打造审计项目精品的呢
概括起来是五句话，一是细致周密搞好审前调查。
二是紧密结合制订审计实施方案。
三是精耕细作抓好审计实施。
四是精益求精抓好审计质量。
五是运用结果提高成效。
一、细致周密搞好审前调查 细致周密的审前调查是编制审计实施方案、有效选择审计重点的基础，只有结合了审前调查具体情况的实施方案才更具有针对性和指导性，才更能突出审计重点，提高审计效益。
我一直认真对待审前调查工作，坚持审前调查决不走过场。
审前调查一方面要摸清被审计对象的总体情况，另一方面要做深做细，在审前调查阶段就初步把握住被审计单位（项目）存在的几方面主要问题，为提高审计效率打好基础；可以适当提高审前调查所用工作量，只有充分的审前调查才能做出切实可行、重点突出的实施方案；要将实施方案的编制与审前调查情况紧密结合，突出审计重点。
既要将了解到的被审计单位（项目）的与审计目标和审计事项有关的基本情况着重介绍，简洁而又重点突出，使非审前调查人员看后一目了然；又要将审前调查中初步发现的重点问题、疑点线索、以及下一步要重点关注的情况等都融会到审计实施方案中，形成正式审计需要重点关注的几个方面，使实施方案既有整体情况，又有重点内容，做到有的放矢。
二、紧密结合编制审计实施方案 编好审计实施方案是做好审计项目的关键。
实施方案是指导审计作业的重要措施，它在整个审计工作中起着龙头作用。
如果方案编制合理，就能够科学地管理和利用审计资源，更有效地指导审计人员，有步骤、有秩序地实施审计，减少审计差错，提高审计质量和效率，防范审计风险。
因此，我们都是根据审前调查的结果，由主审认真编制，在编制过程中要细心研究、反复推敲。
然后召开审计组审计方案论证会，充分听取审计组成员的意见和建议，进一步修订完善。
编制方案时我们注重解决以下几个方面的问题：一是目标是否明确。
要知道审计这个项目，到底是要解决什么问题、达到什么效果。
只有目标明确，审计工作才能有方向，才能有效果。
二是审计内容和重点是否准确、明晰。
审计一个单位，一定要明确对这个单位究竟要审什么
审哪些
重点在哪
不能眉毛胡子一把抓，审计了半天也没抓着根本，既达不到效果也影响了效率。
三是方法步骤是否有针对性、是否便于操作。
审计方法步骤就是解决对要审计的内容怎么审的问题，不同的方法步骤可能导致不同的审计结果。
就像医生看病，同一个病人，不同的医生由于采取不同的方法，可能得出不同的结论。
因此，方法步骤一定要有针对性，不同的审计内容要有不同的方法和步骤，对症下药方能有效。
四是审计人员如何分工
根据审计项目的需要，审计组中既有对某行业审计经验丰富的审计老手，也有善于发现疑点线索，追踪深入的审计能手，还有熟练掌握计算机运用方面的审计高手；针对特定审计对象，还聘请某些行业的专家加入，以弥补审计人员某些专业知识的不足，为审计项目的顺利实施提供足够的专业知识保障。
解决这个问题我们都是采取因项（审计事项）、因能（审计专业能力）选人（审计人员），做到人尽其才，才为所用。
三、精耕细作抓好审计实施 实施阶段是整个审计工作的关键性阶段，因此精心组织实施是做成精品审计项目的关键。
1.对照审计实施方案，做到审计事项不遗漏 审计组的每位成员都要严格对照审计实施方案中规定的审计内容、审计方法和步骤、审计分工等，认真开展审查工作，做到应审尽审，不得遗漏。
对实施过程中发现与实际情况不符的，要及时反映，需要调整审计方案的，适时作出调整。
2.对照操作规范，做到审计程序不可违 审计程序是审计机构和审计人员在项目审计中自始至终必须遵循的工作步骤和操作规程。
违反审计程序或逆程序操作，审计行为都是不合法的，一旦涉诉必将败诉。
一个审计项目需要经过哪些环节
有哪些工作内容
每项工作内容应该怎么做
做到什么程度
时间上有什么要求等
操作规范上都作出了明确的规定，因此必须严格执法程序，对照操作规范认真操作。
3.对照优秀项目标准，做到各项要求不能降 优秀审计项目署、省、市都有标准，它是衡量项目质量好坏的一把标尺。
这把标尺除了在规范化方面作出标准规定外，还在审计揭露问题及审计成效方面作出标准规定。
只要对照这把标尺逐条认真地去做，就能够做成精品审计项目。
当然前提是这个项目具备做成精品项目的先天条件（资金量大、问题多且严重）。
4.内查外调，做到违纪问题不漏查 被审计单位存在问题，并不是“秃子头上的虱子─明摆着的”，这需要审计人员具备相应的技能、采取一定的方法才能查出来。
一个项目如果没有问题或者有问题查不出来，即使按照前面的逐条去做，做得像花一样，也不能算得上是精品项目。
(1)内查。
就是对与审计事项有关的各种会计资料及业务资料、会议记录等进行审查，对实物资产进行监盘清点，从中发现并揭露出存在的问题。
首先对会计资料进行审阅和复核。
检查业务内容是否合规、各项手续是否完备、账务处理是否正确等，然后结合相关业务资料、会议记录进行比对检查。
在对某公司的审计中，我们通过对合同的审阅发现，公司董事长将公司接到的外贸订单转由其女儿所在的公司与外商签订，公司再以明显低于公司规定价与其女儿所在公司签订供货合同，仅07年一年就签订8笔合同，合同总价比某公司规定价格低16.8万元。
其次,关注对实物资产的监盘及结果，特别是现金的监盘结果。
对出现盘盈盘亏的，要深入查证，弄清原因。
第三，尤其要关注一些异常变化情况。
审计人员要想将问题一网打尽，除了具备正常的审计技能外，还要善于分析判断，具有职业的敏锐性。
要善于透过经济活动的内在规律，透过数据间的勾稽关系，透过数字的异常变化，去发现那些不易发现的问题，发现一些深层次的问题。
在对某公司的审计中，审计人员对主要原材料铁皮的废脚料销售情况进行统计分析，发现近几年铁皮废脚料销售呈逐年下降的趋势，且废脚料占铁皮生产消耗量的比率与正常的消耗比率有较大差距，为此审计人员将其列为重点进行审查，最后挖出董事长受贿于废脚料购买商的事实。
第四，在审计中要做到“三个不放过”：一是一般问题不放过，因为有些看似一般性的问题，通过深入分析，往往能够带出大问题。
如在采煤塌陷地治理情况专项审计中，发现国土局拨付给塌陷村的10万元治理资金原始凭据为一企业提供。
就是这样一笔看似一般性的业务，挖出了六个蛀虫。
二是疑点问题不放过，必须仔细分析，认真推敲，最终达到释疑解惑。
如审计中发现有两笔现金支付印刷材料费各5万元的业务，感觉疑点很大，印刷费为什么正好是5万元整
这么大两笔业务为什么用现金支付
经对此疑点的进一步调查，并经检察机关的配合，确认被贪污。
三是难点问题不放过，不能因问题棘手，一时理不出头绪而丢置一边。
对这类问题应采取梳理辫子，抓住关键，跟踪追击的办法。
(2)外调。
就是对审计中发现的一些疑点问题，向有关单位和个人进行调查了解，取得审计证据的过程，包括查询、函证等方法。
对审计过程中发现的严重违纪违规问题或涉及个人重大问题的线索时，一定要慎重对待。
首先要理清问题线索，抓住关键环节和关键人，集中精力突破关键环节，切断串供后路。
在某公司审计中，我通过对公司内销业务（公司销售分为出口和内销两部分）的审查，发现公司内销业务异常，一是销售额与以往年度出现大幅度下降的趋势。
二是内销业务只有销售科长一人负责，其他人均不了解情况。
三是通过调查财务人员了解到，内销款不是由购买方直接交到财务，而是由销售科长转交财务。
这时我就产生了疑问：销售科长收取的内销款不直接交到财务存在什么地方
内销额下降是正常下降还是另有其因
于是审计人员对销售科长在金融机构的存款情况进行了查询，查询后发现：销售科长在两个不同的金融机构开设个人账户4个，总存款额高达2000多万元，据此可初步确认公司存在公款私存现象。
要真正弄清情况，销售科长就成为关键性的人物。
审计组及时将情况向局里进行了汇报，在检察部门的介入下，将销售科长控制起来，弄清了近几年公司的内销情况、资金去向，其中有400万元的销售款被公司董事长以各种名义拿走。
据销售科长交代，交给公司董事长的钱财务科长也知情，为了进一步验证销售科长所述是否属实，财务科长被请到了办案现场。
财务科长是董事长的表妹，是分管反贪工作的副检察长的爱人，在这关键环节，检察机关放弃对财务科长的审查。
后来在职工的一再上访下，又开始了进一步的侦破。
其次讲究询问技巧，把握询问时机。
先找谁谈、后找谁谈，什么时间谈，谈什么，要环环紧扣。
凡事预则立，不预则废。
因此要制定好谈话方案，设计可能出现的各种情况。
如果时机把握不好或者调查询问的先后顺序不对，有可能导致无法查实或者增加查证难度。
第三要注意证据的有效性。
注意研究取证方法，探索取证技巧，确保证据的有效性。
涉及案件的审计证据一定要严密、细致，证据间要环环紧扣，经得起推敲。
四是适时巧用外部力量。
当涉及权限或审计手段难以调查或达不到预定的效果时，要适时借助公、检、法或纪检部门的力量。
上面谈到的两个案件调查线索，我们都是在发现了犯罪嫌疑但还不能完全确认的情况下，请求他们提前介入，一旦查实查清，我们及时办理移交手续。
另外在需要赴外地单位进行调查取证时，我们也及时和公安、检察部门联系，取得他们的支持，以保证调查工作的顺利进行。
四、精益求精抓好审计质量 审计质量是审计工作的生命线。
随着审计工作的不断深化和审计影响的不断扩大，审计质量越来越成为关系审计事业生存与发展的重大问题，我们在审计实践中认真执行审计署六号令，全面加强审计管理，规范执法行为，把审计质量控制贯穿于审计工作的全过程。
审计质量上我们主要抓住三个环节，一是审计实施过程中的质量控制。
注重对审计实施方案落实情况的控制，克服方案与实施“两张皮”现象的发生；加强对审计证据的复核，确保其有效、充分。
二是严把审计报告质量关。
从事实、法律、文字、审计评价等方面认真分析总结审计项目的实施情况，做到在审计组内集思广益，写出精益求精的审计报告。
三是强化审计复核审理。
实行主审、审计组长、业务科长、复核人员、分管局长分级负责制，对每一个审计项目从审计工作底稿到审计报告，都要严格复核程序、复核权限，进行全面复核和检查，确保审计质量。
五、扩大成果，放大审计效应 审计报告的发出，并不意味着整个审计的结束。
如果把整个审计过程分成两个部分，第一部分就是审计实施，第二部分就是审计结果的利用，实质上是审计报告的利用。
第一部分是基础，第二部分是目的，其根本目的还是通过审计结果的利用，促进审计发挥更大的作用。
因此要在审计结果的基础上，进一步扩大审计成果，放大审计效应。
1.立足审计报告，在发挥审计报告自身作用上下功夫 审计报告是审计实施过程和结果的最终反映，报告质量的高低，直接关系到审计作用发挥的程度，关系到审计效果的大小。
审计报告的作用体现在三个方面：一是监督作用。
通过审计报告对问题的披露和处理处罚，促使被审计单位按审计要求落实审计处理处罚意见，该收缴的收缴，该退还的退还，该调账的调整账目。
可有效防止被审计单位违纪违规问题的再度发生，促进被审计单位遵纪守法意识的提高，真正起到审计的监督制约作用。
二是促进作用。
通过审计报告中审计建议的提出和落实，一方面促进被审计单位内控制度的完善和执行。
另一方面促进被审计单位改进管理措施，提高管理水平和效益。
再一方面是促进相关部门出台相关管理意见和措施。
三是参谋作用。
通过审计报告中审计事项的评价，向领导、相关部门及报告的使用者，提供了一个全面、真实、完整的信息，为领导、相关部门及报告的使用者正确决策提供了参考依据。
在某公司审计中，其主管部门根据审计评价，鉴于企业的现状,及时对企业实施了破产改制，确保了职工的稳定。
要真正发挥好审计报告的作用，首先要确保审计报告的质量高、层次高。
一是审计揭露问题要充分，事实要清楚，数据要确凿，定性处理处罚合法、适当；二是审计评价意见真实、恰当；三是建议可行，具有针对性和可操作性。
建议的提出既要立足微观，又要注重宏观，从体制机制上提出解决问题和预防问题的办法。
其次要加强跟踪检查，确保审计决定和审计建议落到实处。
2. 加强综合分析，提升审计成果质量 审计工作为经济建设服务，为政府宏观决策服务，就必须从微观入手，把问题查深查透，从宏观着眼，抓住典型、解剖麻雀，将审计发现的问题从“是什么、为什么、怎么办、怎么样”四个方面来进一步加大分析力度，提升审计成果质量。
一是要勤于分析研究。
我们注重增强研究和分析问题的意识，摆脱过去习惯于审计找数据、报告堆数据的简单工作方式，善于用“心”分析问题和研究问题。
二是要把握分析问题重点。
我们分析问题注重“围绕中心，服务大局”，将社会关注的焦点问题、领导关心的重点问题、人民群众普遍反映的热点问题、审计中遇到的难点问题，作为分析研究的重点。
三是建议要有针对性。
只揭露处理问题，不研究提出解决问题的办法，这样的审计只能是低层次的。
我们坚持把查处问题与完善制度结合起来，立足于完善体制、健全监管、规范秩序、提高效益，从宏观上提出有一定高度的审计意见和建议，切实发挥审计监督为宏观决策服务的职能。
实践中我们以精品项目为主，综合其他审计项目，对审计过程中发现的普遍性、倾向性、苗头性的问题，进行归类、梳理、分析，做到定性、定量相结合，横向、纵向相结合，多角度、全方位进行综合分析、提炼，并注意从宏观和微观两个方面提出具前瞻性、建设性的建议和意见，形成具有较高价值的审计成果，为领导决策提供真实可靠的依据。
在对某公司审计后，我们结合其他项目的审计，发现改制企业普遍存在财务管理、资产处置不规范的问题，为此我们以专报的形式反映这一问题，并建议政府出台政策加以规范。
区政府高度重视审计建议，及时以政府的名义出台了《贾汪区关于企业改革资产和财务处理暂行规定》，对全区改制企业的财务管理和资产处置起到了规范作用。
3.加大宣传力度，在扩大审计影响上下功夫 审计宣传是扩大审计影响，放大审计效应的一个有效途径。
为了使精品项目效果更好，效应更大，必须加大宣传力度。
我们在宣传方面注重把宣传和审计法规政策和审计工作结合起来，把审计工作的目标要求和社会的期望值结合起来，从审计的角度上看问题，站在一定的高度上，吃透国家的大政方针，注意在新闻背后采新闻，即新闻之外找素材，放大审计宣传背景。
我们在宣传审计素材时，注意掌握“四多”，即多角度、多领域、多形式、多方法，在时空上形成“立体感”；展现给受众的是“四新”即新成就、新问题、新经验、新观点，在视觉上有“冲击感”。
各位领导、各位同仁，以上是我们做审计项目的一点体会。
我们的工作还有很多不足，特别是对刘家义审计长关于“目前我们的审计成果还是“粗加工”多、“深加工”少，“初级产品”多、“技术”含量高的“精品”少。
要让审计成为保障国家经济社会健康运行的 “免疫系统”的理解和发挥上，还有差距，今后我们一定要根据社会需要来确定审计的立足点和目标，提供更多的“高端产品”，促进审计工作水平更上新台阶。
对经济责任审计的几点思考
一、以理论武装为先导，进一步加强学习型党组织和学习型机关建设1．为党组中心组学习做好服务工作。
积极协助局党组制定中心组全年学习计划，将十八大、市第四次党代会的学习作为重中之重，同时做好中央、市委市政府及审计署重要会议和文件精神的学习贯彻落实工作，充分发挥党组中心组在建设学习型党组织中的示范带头作用。
全年学习时间不少于12天。
2．组织建设学习型党组织和学习型机关。
认真贯彻市委关于开展“书香重庆”建设的有关精神，努力打造“书香机关”，开展“好书伴我行”读书活动。
各党支部制定读书计划，规定党员干部“日读一小时、月读一本书”，在全局掀起“多读书、善读书、读好书”的读书热潮，营造“人人爱读书”的浓厚氛围。
协助局党组组织市管党员领导干部开展“读原著”活动，市管党员领导干部要以个人自学、研读原文为主，深刻把握原著精神实质和思想内涵，进一步坚定理想信念、提高理论素养。
组织开展以“学政治、学经济、学法规、学文化”为主要内容的“学习系列讲座”。
继续为全体职工征订并发放《读点经典》丛书。
组织好干部职工集中培训期间的相关活动。
丰富机关阅览室读物，为干部职工购买学习书籍，配合搞好网络培训。
二、以机关党建工作为核心，进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用3．加强思想建设。
根据中央及市委开展“基层组织建设年”暨“提高践行民生导向发展之路执行力”和“献礼十八大（四代会）、带头做贡献”主题实践活动有关要求，着力破解基层组织建设难题，积极创建“服务型党组织”，要围绕中心、推动工作，提高践行民生导向发展之路执行力，全面完成2012年度审计工作任务。
继续深入开展以“树正气、提素质、促工作”为目标的创先争优活动，扎实开展“一讲二评三公示”，党支部和党员干部要根据工作任务确定并公开承诺事项，党支部每月组织党员干部召开讲评会，局6月底结合“七一”建党节开展以“评工作态度、评工作进度、评工作质量、评工作成效”为主要内容的讲评活动。
各党支部讲述评比结果通过局门户网站、12371信息平台、公示栏等媒介予以公示，机关党委办公室将进行检查。
4．加强组织建设。
严格按照“三项工作”有关要求，认真贯彻落实机关党组织生活制度。
各党支部制定组织生活计划，探索创新组织生活形式。
机关党委定期对党支部组织生活制度落实情况进行检查。
7月份开展“五个好”党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动，并结合开展党员民主评议。
及时调整、充实党支部班子队伍，为党支部建设注入生机活力。
严格按程序发展党员，做好新确定的入党积极分子的教育培养工作。
积极选派党务干部参加市直机关工委相关专题培训，适时进行党务干部“应知应会”网上培训。
抓好12371党建信息平台建设，党支部及时维护党员个人信息，每月更新党支部平台动态消息。
协助开好局党组年度民主生活会，并抓好整改落实。
适时进行机关党委换届选举。
5．加强作风建设。
继续深入开展“三项活动”。
组织干部职工到城口县等地开展为期一周的“三进三同”活动，走进基层、走进乡村、走进农家，与农户同吃、同住、同劳动。
继续开展“结穷亲”活动，并建立看望慰问长效机制，每逢元旦春节、五一端午、中秋国庆等节假日组织党员干部到农村看望“穷亲”。
各党支部要按要求上报“三进三同”计划安排，并撰写党支部调研报告、党员干部职工党性分析报告和心得体会文章。
结合审计工作开展“大下访”活动，倾听民情，了解民忧。
结合审计项目开展“千人大调研”活动，撰写高质量调研报告。
继续深化“人民好公仆”教育实践活动，着力落实“实、高、新、严、细”的工作作风要求，坚持文明审计，切实把爱岗敬业、务实奉献的精神体现到各项工作中，积极营造全心投入、尽职尽责、争创一流的良好工作氛围。
6．加强廉政建设。
全面落实党风廉政建设责任制，加强审计干部岗位廉政教育和职工道德教育，按照党务公开目录实行党务公开，严格执行审计纪律。
深化和巩固“廉政文化进机关”活动成果，积极开展廉政教育，组织收看警示教育片，进行警示教育参观。
会同监察室加强廉政纪律、特别是审计纪律八项规定执行情况的监督检查，认真按照审计准则规范审计执法行为，务必做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。
三、以审计文化建设为抓手，进一步提高精神文明建设水平7．开展以审计文化建设为主要内容的精神文明建设。
通过加强审计文化建设，进一步树立和践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，建设一支政治素质好、业务能力强、工作作风硬、文化品位高的审计干部队伍，营造一个专业、文明、廉洁、和谐、严格、奉献、奋进、包容的事业发展氛围，努力提高干部职工“严格依法，正直坦诚，客观公正，勤勉尽责，保守秘密”的职业道德修养，进一步提高审计的公信力和社会影响力。
8．开展“弘扬雷锋精神，争当雷锋传人”主题实践活动，鼓励审计人弘扬“爱党爱国，忠诚坚定；服务人民，无私奉献；爱岗敬业，刻苦钻研；勤俭节约，艰苦奋斗；言行一致，知行合一；团结友爱，乐于助人；脚踏实地，平凡不凡”的雷锋精神，挖掘身边感人事迹和典型事例，讲述身边“审计人的故事”。
继续开展“唱读讲传”活动，利用局域网OA系统设置“传箴言”活动窗口，刊载职工原创箴言，积极组织参加全市箴言创作活动，提高网络舆论对审计文化的引导力。
9．开展市级文明单位标兵创建活动。
巩固市级文明单位创建成果，启动市级文明单位标兵创建工作，努力营造“行政文明、行为文明、环境文明、语言文明”的机关文明氛围，规范整洁办公环境，争取两年内创建为市级文明单位标兵。
继续开展“文明处室标兵”和“文明家庭”评选表彰活动，局精神文明建设领导小组办公室成员处室定期开展文明处室评比考核。
完成荣誉室的更新工作，时时更新局宣传橱窗，在机关营造浓厚的宣传氛围。
加大对区县审计机关精神文明建设工作的指导力度。
四、以群团工作为纽带，进一步增强审计机关凝聚力和向心力10．做好群团组织换届工作。
严格按照群团组织相关选举办法，广泛宣传，精心准备，周密安排，认真组织实施机关工会、共青团换届选举和妇委会改选工作，努力开创群团组织工作新局面，充分发挥群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带作用。
11．工会要积极了解和帮助解决职工生活困难。
开展有益职工身心健康的兴趣活动，成立羽毛球、乒乓球、网球、瑜伽、游泳、摄影等兴趣小组。
组织职工坚持做好工间操。
组织职工观看电影。
积极参与看望生病住院职工，组织慰问生育妇女。
组织筹办春节联欢会。
12．团委要积极组织开展“纪念建团九十周年、喜迎党的十八大”五四主题活动。
参加全市“展青春风采、争做优秀公务员”活动。
组织青年积极参加全国审计系统青年论坛、全市“青年人才论坛”等活动。
继续开展“青年文明号”创建活动，巩固“青年文明号”创建成果。
13．妇委会要继续巩固“巾帼文明岗”创建成果，并按照市妇联和市直机关妇工委要求做好有关工作。
开展“三八”节专题活动。
开展“三八红旗手”评比表彰活动。
做好女职工培训和体检等工作。
五、以高标准为要求，进一步做好局党组交办工作14．协调组织对口扶贫工作。
按照市发展改革委扶贫集团要求，落实好对城口县2012年对口扶贫计划。
15．按照市委市政府要求,积极组织职工开展各种“献爱心”捐赠以及救灾活动。
16．努力完成局党组交办的其他事项
如何成为合格审计人员岗位必备的条件
一、时刻保持勤勤恳恳的工作作风审计这份工作，担负着神圣的使命，不仅是维护国家财政经济秩序的重要力量，还对促进廉政建设、资金使用效率等方面有着积极的作用。
审计，说白了就是监督公共财政、检查公共账目是否审的出来、说的明白、写的清楚是考量审计人员内功的重要指标。
审计是个良心活儿，用心去做和敷衍了事，审计结果会大相径庭。
要做到“审的出来”，就首先要做到业务素质提高。
当前，随着经济社会的发展，特别是信息产业的快速发展，审计工作面临着很多新问题，不能仅仅靠以前的“老经验”，更不能照搬以前的“老皇历”，而要树立刻苦钻研的作风，加强对新知识的学习掌握。
同时，还应该充分利用审计线索，要做到发现问题立即充分审计，绝不放过任何蛛丝马迹，做到“横到边、纵到底”。
“说得明白”，主要是指审计人员对审计内容要清楚明白，对审计目标要一目了然。
在向被审计单位沟通、向领导汇报时，能够把审计内容说得清清楚楚，把存在的问题一针见血地指出来。
当然，要做到“说得明白”，就要求审计人员对每个审计问题都搞清来龙去脉，既不能含糊其词，更不能“合理推测”。
“写的清楚”，也是审计人员基本功。
随着审计公告力度加大，审计报告已不只是给审计专业人员看，更重要的是不同层次的公众看得清楚。
因此，这就要求我们在审计报告上下功夫，要使审计报告既简单直接，又能体现出逻辑、层次，要保证文章既简明扼要、通俗易懂又严谨规范、流畅自然，具备宏观思维的特征，努力使审计监督发挥更大的价值。
要做到这点，还要求审计人员在加强业务知识培训的同时，注重文化功底的提高，要坚持业务、文化“两条腿走路”，更好地促进审计成果转化。
二、塑造正直公正的道德形象《中华人民共和国国家审计准则》第十五条明确：审计人员应当恪守严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密的基本审计职业道德。
这几外字虽然简单，但要做到却相当困难，本人认为必须要求审计人员树立正确的道德价值观。
“严格依法”是审计人员最基本的职业道德要求。
当前，不少人说“审计越来越难干”，这确实反映了真实的情况。
其实，这个“难”字，主要是难在“人情”，因为审计过程中，肯定要涉及到一些违规违纪现象，遇到一些“求情”、甚至是阻力，这就要求审计人员必须严格执法，怀着强烈的社会责任感来对待审计案件，不能照顾“人情”、害怕“阻力”，敢于大担在坚持社会正义，更好地服务于经济社会发展。
“正直坦诚”主要是指审计人员应该具备正确的价值观。
作为一名优秀的审计干部，必须正确对待手中的权力，既不能因为害怕得罪被审计单位而故意隐瞒事实，也不能因为受到利益诱惑而放弃正确的审计原则，要做到“权为民所用”。
在具体办案过程中，应该正直、坦荡，只有这样，才能使领导信任、被审计单位认可，更好地体现自己的价值。
“客观公正”，顾名思义就是要求我们在审计案件中不搀杂个人的主观意愿，不因自己的好恶而影响审计结果。
要做到这一点，要求我们必须坚持正确的审计态度和立场，充分掌握审计事实，充分利用审计理论做出正确的决定。
只要能够坚持到这些审计人员的“本分”，就一定能够做到客观公正，实现工作创新。
“勤勉尽责”就是要求审计人员认真严谨，细致高效，认真行使自己手中的权力，保证审计质量和效果。
优秀的审计人员必须具备良好的职业敏感，在发现问题时，能够迅速从蛛丝马迹中找到问题所在，要有洞察力。
找到解决问题的着眼点，要有高度的综合判断能力要从微观层面进行甄别，更需要从问题的宏观层面进行剖析，分析问题的产生和发展脉络，统筹分析基础上对所掌握的材料进行高度的概括和总结，做到对问题准确的处理，提出有价值的意见和建议。
保守秘密就是审计人员应当保守其在执行审计业务中知悉的国家秘密、商业秘密；对于执行审计业务取得的资料、形成的审计记录和掌握的相关情况，未经批准不得对外提供和披露，不得用于与审计工作无关的目的。
审计人员只有做到廉洁奉公，才能树立良好形象；只有做到保守秘密，才能赢得被审计单位信任。
审计质量就是技术和职业道德的函数。
所谓心正不怕影儿斜，只有职业道德与技术准则结合起来，才能保证审计事业的可持续发展。
三、打造团结向上的工作团队审计工作是一项集体性工作，需要依靠审计人员的集体智慧、分工协作、积极主动、无私奉献去完成。
审计人员在实际工作中，首先要明确自己所承担的角色和任务，充分发挥自己的主观能动性，努力做好本职工作，力争在团队中实现自己的价值。
团队工作中，要模糊界限。
只要能给我们的审计认定有帮助，不管这是分配给谁的审计范围，都是我们需要关注需要主动去获取相关资料并进行深入分析的内容。
多做发散性思考并提醒团队人员，有了积极性，才有责任心。
审计是一份需要用心去做的事业，计较名利和得失的人是不适合在这里驻足的。
要打造团结向上的工作团队，还要注重养成良好的生活态度。
审计人员要有良好的心态，要有耿直的性格，实事求是。
只要我们对生活充满乐观和积极向上的心态，我们也肯定会以自己这颗‘向上’的心对待他人。
同样，自己内心的纯正对待所团队的工作人员，大家一定会合作愉快、沟通顺畅。
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洪山区审计局 桂兴志 王欣【摘要】党的十七届六中全会作出的《关于加强文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的决定》，明确了新时期文化建设的指导思想、奋斗目标、重点任务、重要方针和政策措施，在党的历史上具有里程碑意义，这对推动社会主义文化大发展大繁荣产生重大而深远的影响。
国家审计机关作为经济监督部门，如何发挥国家审计在文化建设中的作用，找准审计工作与文化建设的切入点，为文化大发展大繁荣作贡献，在社会主义先进文化建设中有担当。
本文试图探索，如何服务于国家文化建设方面提出一些建议。
【关键词】加强文化建设 国家审计 担当【正文】党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确了新时期文化建设的指导思想、奋斗目标、重点任务、重要方针和政策措施，在党的历史上具有里程碑意义，充分体现了我们党在文化上的高度自觉和政治上的远见卓识，是指导我国文化改革发展，开创中国特色社会文化建设新局面，建设社会主义文化强国的纲领性文件，为推动文化改革发展、促进党和国家事业发展指明了前进方向。
国家审计机关作为经济监督门，具有对文化建设实施审计监督的职责；同时审计作为一行业，一个系统，加强自身文化建设，促进国家文化建设的大繁荣大发展，也是审计系统应当履行的职责。
如何发挥国家审计在文化建设中的建设性作用，找准审计工作与文化建设的切入点，为文化建设作贡献，在社会主义先进文化建设中有担当，是值得审计人员探索研究的课题。
笔者认为应从加强审计监督职能，服务国家文化发展，加强审计文化建设，弘扬审计人文精神两个方面来发挥作用。
一、发挥审计监督职能，服务国家文化体制改革，推动社会主义先进文化大发展大繁荣，审计人必须担当深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是一项系统工程，而要完成这个工程，实现党的十七届六中全会对社会主义思想道德文化建设提出的新任务和新要求，势必要大力发展公益性文化事业，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享受基本公共文化服务，满足人民基本文化需求。
如此以来，从中央到地方各级政府必然加大文化建设专项资金投入，保证一定数量的专项资金用于文化项目建设。
那么，如此庞大的财政专项资金如何用实用好，一方面需要各级政府思想上与中央高度一致，行动上切实执行中央部署，另一方面，也需要国家审计进行监督，保证国家文化建设项目资金专款专用，达到预期的社会效益、文化效益。
因此，国家审计机关首先要加强审计监督，充分发挥国家审计在国家文化产业发展及深化文化改革中发挥监督职能，保障投入到文化建设中的财政资金收到社会效益及经济效益的最大化，通过加强审计监督，确保财政投入资金和资产的安全，提高文化投入的经济效益和社会效益，促进中央的各项方针政策落实到位，（一）一)突出政策落实情况审计监督，确保中央文化体制改革政策措施落实。
十七届六中全会决定指出：要大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益，目标是满足人民基本文化需求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。
根据文化改革发展目标和文化体制改革方针，国家审计应该重点关注文化体制改革政策是否完善、是否落实到位，对一些成功的或失败的典型改制案例，要分析原因，及时反馈。
因此,国家审计要把监督检查中央文化体制改革政策措施落实情况作为审计工作的重点，注重揭示文化体制改革政策措施落实中的问题，促进政策完善和落实，为决策提供重要的意见和建议。
要注重检查《决定》中关于财政、税收、投资等方面政策是否落实，国家审计通过全面加强审计监督与服务，促进各项方针政策特别是重大经济方针政策落实到位，确保政策取得实效；要注重发现问题和分析原因，并从体制机制制度层面提出建设性意见和建议，促进深化文化体制改革；通过对文化单位、文化建设和投资项目的审计，保障文化建设资金及文化资产安全，提高文化产业的社会效益和经济效益。
同时,审计机关要高度关注文化投资项目建设情况，对这些建设项目的审计从规划立项起就介入，前移绩效评估关口，跟进评价每个工程项目的规划立项是否符合照科学发展观的要求，是否符合中央政策规定的投资方向，及时跟踪政策执行效果，重点监督检查各级政府贯彻落实中央决策部署是否思想统一、行动迅速，保证中央政令畅通，严防搞劳民伤财的形象工程和脱离实际的政绩工程；工程 建设项目审批和建设程序是否依法合规，确保文化建设项目的决策科学、程序完备，确保项目建设资金管理使用规范、公开、安全、透明、有效，保证中央文化体制改革政策按预期目标不折不扣地落实。
（二）突出专项资金使用情况审计监督，护航文化基础建设项目顺利实施。
深化文化体制改革、加强文化基础建设，满足人民群众精神文化需求，必须依靠充足的财政资金和科学的预算管理来支撑和保障。
因此，国家审计应全力保障为文化建设投入的资金和资产的安全，关注政府在文化建设方面投入的资金和资产的使用、管理情况。
关注文化建设单位财政专项资金的管理使用情况，关注文化建设单位国有资产的监管情况，检查国家投入的大量财政资金以及所形成的大量的有形文化资产和无形文化资产的管理使用情况及其安全性。
加强对文化体制改革决策、执行等相关政府部门财政财务收支审计，检查文化政策的制定和执行是否符合国家大政方针和重大决策的规定，揭示存在的问题，深入分析产生的原因，提出深化改革、完善制度的建议；以深化国有文化单位改革，建立现代企业制度为重点，重点加强对国有文艺院团、非时政类报刊社、公益性出版社、新闻网站等经营性文化单位的审计，关注这些改制单位财政专项资金的管理使用情况、国有资产的监管情况、国有文化资产的保值增值性、文化政策的执行进度和力度，及时发现和揭示问题，预防可能存在的风险和隐患；高度关注基层文化站、社区文化建设、村文化大院、农家书屋建设和专项资金的拨付使用情况，盯紧文化建设资金流向，促进公共文化服务资金向基层倾斜，促进健全完善由政府主导、同财政收入相匹配、同人民群众文化需求相适应的公共文化投入保障机制。
加大跟踪审计力度，密切关注文化建设政策措施的贯彻落实，对重点文化建设项目和资金实施全过程跟踪审计，保障资金的安全、合理、有效使用，确保文化资金和资产的安全，为文化事业的大发展大繁荣保驾护航。
（三）突出国家审计的建设性作用，促进文化建设繁荣发展。
审计不仅要揭露问题，更要对产生这些问题从微观到宏观、从个别到一般、从苗头到趋势、从表象到里层进行深层次分析、揭示和反映，把查处问题与促进改革体制、完善制度、规范机制、强化管理结合起来，从规范管理、增强效益方面提出意见。
在对文化单位、文化建设项目审计中，坚持不仅要揭示问题，还要深入分析问题产生的原因，分析研究文化改革政策执行中出现的新情况、新问题和带普遍性、规律性的问题，为党委政府决策当参谋。
对审计成果加以综合归纳、提炼，从制度、体制、政策和宏观层面进行分析，提出完善政策制度的意见和建议，为委政府决策建言献策，为领导的决策和政策法规的完善提供依据，确保文化体制改革在中央的统一部署和领导下顺利实施，发挥审计监督的建设性作用。
通过审计，研究分析文化产业建设方面的法规建设、执法力度，积极提出建议，促进加强文化建设中的立法工作，推动完善网络、新闻出版、社会舆论以及精神文化产品传播的法律法规建设。
在对公共文化基础设施的建设、使用、管理的效益效果进行审计中，突出关注政府投入的资金是否达到预期的目的，有无重复建设、弄虚作假、管理不善等问题，一方面使有限的资金发挥最大的作用，另一方面防止造成损失和浪费。
积极关注文化建设中资金使用和文化设施建设的经济效益、社会效益和环境效益，实现资金和项目效益最大化，使民生工程确实惠及千家万户，民生政策恩泽普通民众。
在经济责任审计中，把文化发展作为评价领导干部履行职责情况的指标，对文化建设投入的增长幅度、资金管理水平、资金使用效益进行系统评价，促进文化建设目标责任的落实，推动文化领域提高服务管理水平。
开展围对公益性文化事业单位、国有文化企业单位的财务收支和绩效审计，促进加强管理、提高效益，建立现代企业制度，推动打造文化精品工程和对文化科技创新。
要督促被审计单位认真落实审计建议。
审计的过程就是加强管理的过程，整改提高是审计的最终目的，是审计监督作用的具体体现。
审计的关键在于审计发现的问题能否及时纠正，审计意见和建议是否落实到位，才能体现出审计监督的目的和作用。
审计的职责是监督，监督就必须查错纠弊，督促和帮助被审计单位改进工作，完善制度，解决问题，规范管理。
为此，审计机关坚持审计与整改相结合，建立相应的制度，落实责任制，完善回访制度，通过定期对被审计单位进行回访检查，督促整改，真正成为发挥国家审计在文化建设中的建设性作用。
二、加强审计自身文化建设，铸就审计文化之魂，审计人理应担当国家文化建设的核心内容和中心任务就是以人为本，促进社会主义文化大发展大繁荣，很重要的目的是为了育人，为了提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展。
审计文化作为国家文化建设的组成部分，打造具有审计工作特点、发扬中华民族优良传统、顺应时代潮流、利于创新发展的审计文化，也是对促进社会主义文化大繁荣大发展的重要贡献。
审计之魂，文以化之；监督之责，文以铸之。
贯彻落实中央深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣决策，进一步加强先进审计文化建设，以铸就审计系统的文化之魂，拥抱文化强国的新纪元，是历史的昭示、时代的呼唤，是审计人履行国家治理使命根本保障。
大力弘扬审计文化精神，必须把握其本质、规律和发展趋势，解决好为什么、是什么、做什么和怎么做的问题，全体审计人员就能满怀创造历史的自觉和自信，书写出铸就审计文化之魂的新篇章。
（一）要认清铸就审计文化之魂的根。
审计监督在规范市场经济秩序,保障经济快速可持续发展，促进党风廉政建设等方面发挥了积极的作用，取得了明显的成效，也为审计文化建设奠定了坚实的基础。
在刚组建时期的审计目标是以被审计单位财务收支的合规性、合法性、真实性为主，在计划经济向市场经济过渡过程中，起到了一定作用，但随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，传统的财务收支审计已不能满足经济发展的需要，而要更多地关注宏观调控措施的落实情况，关注涉及群众切身利益的问题，关注财政资金的使用效益，实现真实、合法、效益三者并重。
审计目标和重点的调整，审计对象和范围的扩大，审计内容和形式的深化，为审计工作提出更新、更高的要求。
于是，审计人从加强审计文化建设的角度，倡导了科学的审计理念，追求高尚的审计精神，创造出符合时代发展要求的审计方法和思维模式，实现由传统审计向现代审计迈进。
由此可见，审计文化形成于审计发展的历史演进和中国特色审计事业变革实践中，得益于优秀传统中华民族文化的浸润抟炼和升华，源远流长、根深叶茂：一是深深植根于中华民族优秀传统文化的沃土。
中国古代灿烂辉煌的治国理财方略，是中华民族优秀传统文化的重要支脉，也是凝聚审计文化之魂的源头活水；二是孕育形成于审计诞生征程。
国家审计机关成立以来，国家审计从看门狗、啄木鸟、经济卫士到免疫系统再到国家治理，经过了各个阶段的不懈努力，无不烙上审计文化建设的深深烙印；三是创新发展于中国改革开放的伟大实践。
刘家义审计长在全国审计工作会议上阐释的审计人员核心价值观是责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献，是对审计文化的精辟概述。
近三十年来,审计人在实践过程中提炼、总结出来的审计人文精神，不断激发审计人员的工作活力，帮助审计人员确立正确的价值取向，提升审计人的精神境界和文化素质，构筑和谐的人文环境。
振叶寻根，探流溯源。
审计事业所特有的审计文化生发之根，是国家和民族的宝贵财富、历史和时代的丰厚馈赠，它铸就了这支审计队伍对党对人民对社会主义祖国无比忠诚的政治品格，也塑造了这支队伍责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献的审计精神。
（二）要把握铸就审计文化之魂的本。
从本质上讲，审计人员是审计文化的存在物。
文化的精神内核与承载精神内核的物质制度形态，是文化繁荣发展之本。
本固而枝荣，魂毅方英雄。
铸就审计文化之魂，必须牢牢把握其立命之本：一是思想理论之魂。
中国共产党与时俱进的党的理论，以及以其为指导形成的三个代表重要思想、科学发展观，是马克思主义与中国革命实践相结合的最重要成果，国家先进文化最核心、最本质和最精华的瑰宝都在思想理论里。
对此立审强审之魂，我们要牢牢把握住。
二是制度法规体。
如若思想理论是承载审计文化记忆的精神内核或灵魂，是文化思想性的根本体现，《审计法》、《审计法实施条例》和《国家审计准则》等法律法规和制度，审计人员开展审计工作的基本规则和制度，一切赖以构成审计人员开展审计的方式、手段、审计人员生活方式的法律法规，都是承载审计文化记忆的载体，是审计文化以文化人的基本方式。
魂体统一方成文化。
对此将审计行业同其它行业区别开来的特有文化载体，我们要牢牢把握住。
三是精神行为范。
审计文化的精髓神韵，生长在审计人的肌体细胞里，流淌在一代代审计人的精神血液里，审计人坚定信仰、崇尚法律、坚持原则、无私无畏、扎实苦干、客观公正等，一整套光荣传统作风、一系列精神优渥积聚、一代代模范榜样，是激扬心旌和励亢士气的精神鼓鼙，时时浸润和撞击着每个审计人的心灵，融贯着审计事业光荣历史和辉煌前程，对此三十年来形成的审计文化遗传基因，我们要牢牢把握住。
把握住发展审计文化的这些本，就能确保坚定正确的政治方向，确保审计人的宗旨和本色。
（三）要突出铸就审计文化之魂的重。
就广义而言，具有时代特色的审计文化，是指在审计领域所创造的一切物质精神成果或发展形态的总合。
审计文化大象无形，铸就其魂却有其重。
大力发展审计文化，要以文化制、以文化审、以文化技，但根本和核心是以文化人、以文育人，这是文化的本质意义。
要着眼促进审计事业科学发展，贯彻以人为本理念，培养造就出推进审计事业创新发展所需要的新一代高素质审计领军人才：一要以文铸审魂。
做到党的理论创新每发展前进一步，审计的理论武装就紧紧跟进一步，用中国特色社会主义文化先进之魂，塑造审计人责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献之魂，做到永远听党话跟党走。
这是大力发展审计文化的根本要求。
二要以文养道德。
审计人核心价值观是审计文化的引领和主导，是审计人思想道德和行为方式的脊梁骨。
以文载道养美德，深入持久培育当代审计人核心价值观，使审计人坚守审计职业道德、严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、廉洁奉公的审计文化引领社会文化的进步，这是大力发展审计文化的根本任务。
三要以文育人才。
人立而后文化立。
坚持在文化熏陶中实现审计事业科学发展与审计人员全面发展的统一，使我们的审计队伍有文化，审计人员人人成为查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和内部管理的行家里手，既有全面提高素质的自豪，更有履行审计监督职能的自觉，这是大力发展审计文化的根本目的。
铸审魂、养道德和育人才，都要始终着眼服从国家经济建设大局，服务加快转变经济增长方式主线，用文化熏陶培育审计人，激励科技强审，帮助审计人员提素质强能力，高质量高标准完成审计任务，这是大力发展审计文化的根本出发点和落脚点，我们应在文化建设中突出出来。
突出了发展审计文化的这些重，文化建设就能纲举目张，在服务国家建设中心任务中实现大繁荣大发展。
（四）要勇立铸就审计文化之魂的新。
文化的使命是传承，文化的生命在创新。
文化创新是具有历史主动性的创造活动。
要贯彻落实科学发展观，就要进一步解放思想、更新观念、锐意创新，以自强不息的文化建设理念，引领审计文化建设创新发展。
创建和弘扬先进的审计文化，建设审计事业和审计人员共有的思想宝库，增强审计文化的吸引力和感召力，既是推动审计事业健康发展的必然要求，也是审计工作者在新时期的历史使命。
一是勇立审计文化思想理论之新。
思想理论是审计文化最美的花朵、最高的质量和品位，思想理论创新是审计文化最本源的创新。
要大力推进当代中国马克思主义审计理论的大发展大繁荣大普及，推进创新性审计理论的生成和运用，更加重视审计理论研究建设，重视发挥国家审计机关在审计思想理论创新中的引领和辐射作用，积极抢占世界审计思想博弈的制高点，使思想走在行动之前，成为国家审计引领审计转型的导航仪、提升实力的催化剂和保持活力的动力源，让理论创新的闪电照耀审计文化发展的征程。
要深入推进理论研究工作，为审计实践发展提供指导。
进一步深化审计应用理论和技术方法研究，立足现实、提炼现实，增强理论研究的针对性、实践性和前瞻性，为审计实践提供有力指导。
二是勇立审计文化发展路子之新。
审计文化发展也是国家文化发展的重要内容，审计文化建设是社会文化建设的重要组成部分。
要着眼走开一条具有中国特色的审计文化发展路子，坚持精神性和物质性、传统性和现代性、民族性和世界性、社会文化和审计文化相统一，汲取和借鉴一切有利于审计事业发展的成功经验、一切有利于凝聚广大审计人员文化之魂的优秀成果、一切有利于提升审计能力的先进理念。
通过创新组织体制，创新工作机制，创新政策制度，创新创作的内容形式，创新人才队伍建设，焕发审计文化建设的蓬勃生机和无穷活力。
加强信息宣传建设，是扩大审计宣传力度，提高审计影响力的重要途径，要进一步加强审计宣传和信息公开工作，及时准确、全面客观地发布信息，正确有效地引导舆论，使社会充分了解审计、理解审计和支持审计，充分展示审计成果，扩大审计工作影响面，为审计事业发展创造良好环境。
三是勇立审计文化建设手段之新。
刘家义审计长对审计机关加强审计文化建设曾作过重要指示，为审计机关开展审计文化建设指明了方向：一要大力弘扬审计人员核心价值观，坚持以思想政治建设为导向，强调以理想信念教育为基础，以牢固树立科学审计理念为统领，以责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献的审计价值理念来引领审计干部行动，塑造审计机关的良好形象；二要深入推进审计队伍专业化建设，坚持以能力建设为重点，尤其要注重提高学习能力、实践能力、领导能力以及科学判断和决策能力，审计人员要争当查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和内部管理的行家里手；三要坚持以作风建设为基础，提升审计人员的自律意识，做到以责立志、以德立身、以能立业、以行立信。
严格执行审计八不准纪律和各项廉政规定，全面加强廉政风险防控，把廉政纪律作为高压线，切实加强审计机关廉政文化建设；四要坚持以精神文明建设为载体，把人作为审计文化建设的着眼点，用新的理念和观念，宣传、引导和激励审计人员，坚持依法审计、文明审计，做到以道理服人、用事实说话，善于听取各方面意见和建议，言行举止规范文明，实事求是、客观公正地反映和处理问题。
营造专业、文明、廉洁、和谐、严格、奉献的文化氛围。
文变染乎世情，废兴系乎时序。
文化上的每一个进步，都是迈向自由的进步。
中国特色审计文化与人类先进文化比肩共进之日，就是审计事业蒸蒸日上从一个辉煌走向另一个辉煌之时。
[1]胡锦涛在中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议上讲话[2]《国家审计在国家文化建设中大有可为》杜晋奇（本文内容仅为个人观点，文责自负）
跪求乡镇街道项目代办员的年终总结 好心人来啊
××年，**街道工委、办事处委、市的下，以和“”思想为，以科学发展观为，“昂首浏阳，阔步十强”的工作和“六创”的工作任务，团结拼搏，真抓实干，经济指标超额，社会事业成绩，了新的历史时期淮川街道的又一次跨越，荣获了长沙市综合实力十强乡镇，湖南省创建社区先进街道，为淮川奠定了坚实的基础。
一、经济结构优化，运行质量和效益 办事处宏观调控新，致力于抓好结构，环境优化，项目引进，品牌培育，培植税源等关键环节。
今年月份亿元，乡镇企业总产值万元，同比增长；乡镇企业值万元，同比增长。
居民人均可支配收入达 元，比去年了元。
（一）产业主导作用。
中心城区域优势，发展以商贸服务业为主的产业，项目包装推介，招引了福临天厦、优仕领域、太平盛世、北岭顺天新城等产值过亿的房地产工程，房地产业方兴未艾。
以美林美食、华艺源为代表的餐饮、娱乐行业连锁经营上档升级刺激消费，餐饮娱乐市场在运行质量和规模扩张上和发展。
有选择的引进培育一批交易规模大、辐射能力强、管理科学、运行规范的品牌店，如麦当劳、康星百货、民生药业等餐饮、医药连锁品牌企业，淮川逐渐品牌商品经营的洼地，起了涵盖社区服务业、信息咨询服务、计算机应用服务、金融保险业、医疗保健服务业等新型多样化的商业贸易业态，产业占的比重了。
（二）财政收入高速增长。
市年初布置的万元的任务及办事处制定的万元的，党政一把手抓协税护税，干部包街道、包企业、包门店，任务与工作考核挂钩的征管措施，强化“勤征细管”，“一周一督查、一旬一突击”的办法，应收尽收。
今年月财政收入万元，预计到月可万元，同比了万元，增长了，地方收入万元，同比增长了。
（三）投资增长了较高。
浏阳河中路建设、浏河中学二期工程建设、圭斋路立面改造、背街小巷硬化等城市建设投资项目拉动，引进民合置业等投资建设项目，对有机化工等企业实施技术创新、企业技改和新产品开发三项工程，全年工业固定资产投资万元，同比增长了，城市建设投资万元，同比增长了。
（四）招商引资加大。
办事处成立了招商引资机构，制定了招商引资服务办法，开辟了经济服务窗口，对企业、规模企业联点全程跟踪，对新引办的企业全程代办工商、税务等审批手续，加大了信息收集和项目开发，全年共引进广东凯美、台湾以翔化工、香港新晨化工、颐而康保健中心等企业家，引进资金万元，超额万元，已到位资金万元，外资万美元。
五“三农”意识。
“三农”在淮川所占比重不大，但注重农村发展、农业增产、农民增收，搞好新技术、新品种的推广，抓住了禽流感的防治和防止涉农案件和事故工作，引进了视频农业点播项目，全年农业总产值万元，增长，农民人均纯收入元，人均元。
二、党建工作龙头作用，发展的新格局 （一）以党建联席会为平台，党建工作新。
班子建设。
以创“四好班子”为契机，组织“立党为公、执政为民”的系列学习，班子的学习力，了任务制、重大问题议事决策制、中心工作分工合作制度等。
健全了党建网络。
月份成立了党建联席会，在社区成立了党建联席分会，组建了支党员志愿者队伍，了次共驻共建活动。
如全年共为“爱心超市”捐款达万多元。
非公经济党建工作充满活力。
全年共组建了个个企业党支部，并在企业支部中了“党员示范岗”亮牌服务等系列活动。
（二）机关干部管理，打造学习型机关。
实施干部竞争上岗。
为调动干部职工的性，挖掘工作潜能，创新机关管理机制，对机关中层干部竞争上岗，岗位优化组合，并岗位责任制。
值周。
班子分线分室对干部学习工作情况每月督查通报，“周计划、日考勤、月督查、季考核”相的管理模式，转变机关作风。
开放式的学习模式。
全年聘请专家讲课学习次，分批次组织机关、社区干部赴外地考察学习，干部职工工余自学了《细则决定成败》、《》、《》、《》等书，干部职工的政策理论了。
四是 （三）共产党员先进性教育活动。
在共产党员先进性教育活动中抓好了“三个环节”、了“三个服务”，既圆满了的规定动作，又淮川的特点了自选动作。
如在“春风行动”、“做一件实事”活动中，共为做实事件，捐款捐物达元，帮助失业人员找到了就业岗位个。
分析评议阶段共征集到意见和建议条，整改阶段了多项机关管理制度，制定了第“十五年”发展规划。
共产党员先进性教育活动了基层党组织的战斗力和共产党员的、向心力。
（四）党风廉政建设。
廉政思想教育。
请市纪委讲课、参观反腐倡廉展览、探视女子监狱等反腐倡廉思想教育；制 度。
出台了重大工程、重大决策、实施、监督管理规定、竣工工程审计制度。
系列活动。
如每月向干部发送“廉政短信”作温馨提示，举办党纪党规知识抢答比赛，组织机关干部职工、社区干部了“廉政承诺签名”活动等。
四是机关内部政务公开。
干部任免公开、重大决策公开、财务管理公开、物资管理公开、行政审批公开、廉政情况公开的“六公开”制度，了行政事务公正透明。
（五）宣传、统战工作跃上新台阶。
学习，了“假日课堂”到课率。
“三位一体”的学习模式，全年共组织机关、社区干部理论学习达次。
如联城社区聘请长沙市万众和家政服务讲授《再就业与家政服务》课。
了文明社区、文明楼栋、文明家庭的创建活动，北正社区被评为长沙市文明社区。
以广场文化、楼院文化、街头文化为切入点，组建了社区文化组织个，全年共了文化活动次，参加人数达万多人次。
四是了下达我处的报刊发行任务，创历史新高成绩。
五是了图书进社区活动。
全年共组织图书万册进社区，社区居民读书生活。
六是对外宣传浓厚。
与浏阳日报开设了“浏阳”专栏，全年媒体推介淮川报道次。
七是统战工作，一年来，对工商联、民主党派、台办、外事、侨联等的情况，，整合资源，了统战合力，了四大工作机制，抓好“三库”建设（招商引资项目库、非公有制企业数据库、民营经济人士人才库）。
（六）人大、政协、群团工作发展。
人大职能作用，组织人大代表对个及八个社区了评议；政治协商工作，调动了政协委员参政议政的能力，组织了对工商所等的评议，收到了的；党政服务工作，了督查经常、政令畅通，信息反馈、，控源治本、标本兼治。
全年共接待上访件件人次，办结案；四是党管武装工作，了党组织对武装工作的。
了民兵整组和民兵训练任务，了转业到淮川地区所有企业的干部的调查摸底和走访慰问工作，应急民兵的作用，了预备役登记工作，正在为部队输送合格新兵做前期政审等工作，五是群团工作齐发展。
共青团以组建青年志愿者队伍为，抓好青少年政治思想教育，全年共组建了企业团支部个，组织青年志愿者活动次。
妇女联合会在妇女素质、妇女权益、建设家庭文明了成绩；联合工会组织了庆“五一”广场活动，了工会活力；老干、老龄、关协、科协等工作，“六协”在社区工作了的作用。
三、社会事业有新的，经济社会发展 （一）计划生育工作“五连冠”。
“保模范，创示范”的工作，居民自治，计划生育综合改革。
办事处在人力、财力、物力上对计划生育工作倾斜，健全了计生管理网络，按居民小区、楼栋、单元等科学划块，个社区均与居民签定了《居民自治公约》。
利益导向机制，深化优质服务。
遵循“免费检查，低费治疗”的原则，为育龄妇女了乳透、妇检、宫颈涂片等一系列服务，共做超孕检多人次，乳透多人次，妇科检查多人次，查出患盆腔肿瘤、盆腔炎人次，环移位人次。
奖扶政策，今年来共发放独生子女保健费存折本，共计保健费万元，对对放弃再生育夫妇了一次性奖励，发放奖金万元。
宣传效应，营造的人口计生环境。
街道办事处精心制作了《计划生育服务指南》等宣传资料余份，张贴到各社区楼栋、单元，并上户发送到手中。
“·”妇女节、“·”计生协会会员活动周主题活动，宣传计划生育国策，宣传生殖保健知识，展示社区计划生育精神风貌和事业发展，共发放宣传资料万多份，张贴标语多条，悬挂横幅条。
多方位、立体式的宣传，展示了淮川计划生育工作风貌，了全年工作，了计划生育率达，晚婚晚育率达，措施节育率达。
四是协会工作卓有。
一年来，计生协会“两为两争”活动，协会网络，独生子女保险工作，了计划生育优惠政策到位，了计划生育工作。
（二）社会保障事业稳步前进。
社会保障事业是城市街道社会事业工作的。
为社会事业的发展，社会保障事业扩面。
全年为多户居民办理了低保，发放年保障金多万元，办理医疗保险万元，养老保险万元。
为名贫困学生申请了万元的慈善助学金。
为户居民申请办理了万元大病救助，为名复退军人申请办理了双定补助。
救助体系。
月份率先建成浏阳市首家“爱心超市”，向社会各界募捐资金物资万元，全年共救助五保户、特困户人，发放爱心物资折币万余元。
实施再就业工程。
在街道、社区两级成立再就业办公室，与餐饮、物业管理公司等企事业，多渠道、多途径寻找就业岗位，每星期五举办现场招聘会等，共为名失业居民找到了就业岗位，全年新城镇就业人员人，西正社区、联城社区、城西社区被评为省级最就业社区。
（三）科技教育卫生事业蓬勃发展。
科教兴城，了淮川经济发展。
一年来共引进人才人，如民合化工有限公司主要产品列入了火炬计划项目，其新研发产品获湖南省科技“三等奖”及长沙市级科技二等奖。
投入余万启动了浏阳河二期工程建设，了学校危房改造工作，整治了校园周边环境。
个社区 了卫生服务网点，为社区居民了健康档案，免费为居民上门低偿的医疗服务，居民小病不出社区，农村合作医疗，了二个“”，即：农民参保率，在全市个任务。
（四）社会治安秩序。
一年来，工委、办事处“社会，打造平安浏阳”的工作主题，强化基层基础建设，稳妥地调处和化解了企业改制、市工程、涉军等矛盾纠纷，地防止和处置了突发性事件，全力以赴，了社会政治的安定，了国际花炮节等重大节会的举行和市工程的施工，在今年代表浏阳省市综治工作检查、平安创建验收中了省市的赞扬和评价。
到月止，辖区发刑事案件起，治安案件起，与去年同期对比分别下降了，，群体性赴省、市进京上访事件。
抓住综治责任制龙头。
街道工委、办事处与个辖区和个社区，社区与大组，公安派出所与出租房屋和行业业主层层签订责任状，并搞好了两次社区民警述职，由社区居民来考评，从而健全了综合治理的制约和激励机制。
了党政包案制和每月一次的稳定分析会和治安情况通报制度。
法制宣传网、矛盾纠纷排查调处网、治安防范网三个网络，了群防群治能力。
制作了块固定性举报公示牌，印制了万份《平安淮川，你我努力》的小折页，发放到每家每户。
“严打”方针不动摇。
每月均了“盗窃”、“两抢”、“地下六合彩”“黄赌毒”等专项整治工作，着力解决治安管理的问题，“平安淮川”创建工作，迎接了长沙市社区（村）平安创建经验交流会在浏阳，联城社区“平安社区”创建典型在全长沙市了推介，城西社“平安小区”建设典型经验在全市了推介，朝阳社区被长沙市禁毒委授予“无毒害社区”称号。
四是党政每周星期四值班制度，现场接待来信来访，解答疑问，化解矛盾。
宣讲政策、法律和法规《信访条例》去化解，用亲情、爱心去软化，警示谈话、训诫孤立、瓦解等多管齐下了改制企业下岗职工的息访工作，全年上访率下降了，信访件办结率达。
五是抓好安全工作，安全生产。
全年共安全检查、整治活动次，共查出隐患处，已整改处，整改率，了全年无重大伤亡、火灾、盗窃事故，了安全年；六是依法行政，秉公办事。
今年共组织了一次的培训和次以会代训，工委、办事处签发的政策性文件都有法制员签字把关，行政执法人员的执法提升，全年因行政执法工作人员作风粗暴不良的事件。
（五）城市建设、城市管理步入正轨。
城市硬化、文章。
旧城改造的机遇，今年来对指背冲路、烟草一巷、东路三条背街小巷了的改造整治，全力市搞好了圭斋路立面改造工程，提升了城市品位。
城市序化文章。
办事处组织力量，用半年，投入经费万多元，为城街、路、巷、居民楼栋、门面了门牌编码、装订，为规范城市管理打下了坚实的基础。
城市美化文章。
过硬措施对脏、乱、差的背街小巷、卫生死角了整治，抓好了春秋除“四害”工作，和健全了健康教育网络，了创卫迎检工作和优秀旅游城市的检查验收。
四是综合整治文章。
城管局了非法占地及违章建房的专项整治活动，累计拆除非法占地建筑物平方米。
四、以打造社区为着力点，社区建设渐入佳境。
（一）强化政务服务。
投入多万元，率先在全市了高规格的服务大厅，“敞开式”办公，“一门式”服务，设置了个职能窗口，承办了多个服务项目，自月份运行，共承接办理事务多起，接待来自四省九市的参观人员批多人次，并在全市政务公开会议上作典型发言，从而了淮川文明高效的服务型形象。
了政务公开硬件，公布了应公布的项目，督办了社区居委会、下属政务公开工作，了政务公开内容齐全、，公开率达。
（二）健全社区网络。
了“楼栋－居民－社区居委会”三级组织网络体系，了楼栋长责任制，居民组长工作月汇报制，已了以社区居委会为核心，覆盖全社区所有居民的信息收集网络和利益平台。
（三）社区硬件。
财政加大资金投入，辖区企事业共驻共建，社区资源共享等，各社区在新建办公大楼的基础上各自特点了配套设施，购置了计算机、打印机、室内健身器材、棋牌娱乐设施，新建了室外健身广场，新增了门球场，为社区今后工作上、创奠定了基础。
（四）优化社区服务。
社区服务功能，社区发展公益性服务。
下岗失业人员的就业需求，联城社区引进了长沙万众合社区服务网络有限公司，拓宽社区服务领域，解决了人就业。
居民生活需求，朝阳社区整合社区营业门店资源，将十几家营业门店设为便民服务网点，居民只需电话，一条龙服务上门的便民利民服务。
，为社区居民的文明素质，各社区了禁毒、法律、关工、科普、文体、卫生等“六进社区”活动，宣传科学知识，传播先进文化，普及法律知识，社区卫生服务，社区文体活动，社区居民环保意识，社区精神文明建设。
（五）创建社区 。
年初街道确立了“一居一特”的工作思路，党政干部社区联点，社区了社区发展科学定位，各自现状、工作和亮点，因地制宜，打造不同的“主题社区”。
如：联城社区地处城乡部，餐饮、娱乐业等商业发达，又是改制下岗职工居住区，环境，社区抓社会保障和群防群治入手，创建了“平安社区”、“平安路段”，并在长沙市了经验推介。
北园社区，依托西湖山绿色天然屏障人居环境的绿化、美化，建设“绿色社区”。
西正社区企业改制下岗失业人员多，社区拓宽服务领域，千方百计就业机会，了“最就业社区”的荣誉。
新北社区科普进楼栋、进家庭活动，设置百米科普文化长廊等居民科技素质，今年被评为“长沙市科普文明社区”。
北正社区相约社区健康行活动，居民科学文明的生活和，着力打造了“健康社区”。
朝阳社区浓厚的文化活动，优质的社区服务和优良的社区环境，着力打造了“文明社区”。
主题社打造，使各社优势。
回顾一年的工作，艰辛中有喜悦，中有。
了的成绩，也还着问题和，主要在：经济经济总量高。
干部队伍的整体素质尚有差距。
社会不稳定因素依然。
问题都有待于××年和解决。
××年将以“打造商务旗舰，进军千强乡镇”为战略
