
农村经济联合社社长可以由上级指派吗
村经济联合社实行社长负责制,社长、副社长由社管会成员推荐产生。
社监会主任由社监会成员推荐产生。
会议还须讨论并通过新一届村经济联合社章程、财务管理制度。
选举结束后,及时将新一届社管会成员和社监会成员向全体社员公布,并上报镇街。
村里不合理支出财务违反?
如何加强村级财务管理 在我国,村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题,但由于种种原因,使得村级财务管理问题突出,直接影响到村级班子的团结,影响到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。
一、村级财务管理中存在的主要问题 当前村级财务管理中主要存在以下具体问题: 1、会计账务处理欠规范 主要表现在:一是会计账簿、科目设置不规范。
如财产物资等有账无物,有物无账,有总账没有明细账;对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致;总账、明细账不一致;现金与存款不分。
有的村部分财产早已卖掉或报废,但账面没作任何处理。
不少村有帐无物,账实严重不符。
个别村干部对自身要求不严,打着借用公物的幌子,实则占用集体资产长期不交,最终达到个人占有的目的。
二是一些工程、项目开支另行建帐,甚至不记账,未能纳入总账之中。
三是会计、出纳自行记账,对帐不及时,凭证传递方式不规范,出了问题互相推诿。
四是会计档案管理不善。
2、发包、出租欠规范 主要表现在:一是手续欠规范。
口说为凭,口头协议代替书面合同,书面合同少;合同要素不全,条款不明,权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。
二是程序欠规范。
个别村主任、干部搞暗箱操作,不进行招标,有的不开“两委”会,少数人说了算,即使开了会,个别干部又擅自变更集体决定。
三是付款收费欠规范。
大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账,农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”;有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金,收支均不入账;有的收取后,私自保管挪用,长期不报账;有的由于集体收入少支出大,于是只好提前收缴承包款和租金,村集体资产被严重“透支”。
3、财务公开流于形式 一是一些地方将公开形式化,当作政绩之一,一哄而上,图形式,求名声,对于财务、村务落实的具体情况,则告之甚少,往往虎头蛇尾,形式主义泛滥,短期行为严重。
二是公开不规范,在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题,对于重大支出项目没有专项公布。
三是实行会计电算化后,对电脑打印账目校核不细,产生失误,引起群众误解。
4、财务管理混乱 一是应收款增多导致资金沉淀,资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。
一些村主要干部擅自出借或自借资金,大量借款无法回笼,群众骂声不断;有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用,村干部或袖手旁观或有心无力。
二是多头开户普遍存在,存款短缺屡有发生。
由于金融部门“吸储”不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟,集体存款多头开户,甚至采用个人名义存单存款,该问题在土地被征用的村,表现较突出。
由于出纳素质良莠不齐,以及村主要干部直接“自收自支”等原因,致使账款不符,存款短缺。
三是开支大手大脚招待,借公济私。
一部分村在资金安排上没有量力而行,有的盲目上项目,造成严重亏损;有的开支无度,挥霍浪费,借机中饱私囊。
四是违规账目较多,会计核算及档案管理混乱,自行设置会计科目,凭证不装订,不编制会计报表,违规问题多,财务收支混乱,有的收入不入账,有的财会人员对凡是村委主任、村长审批的就付款而不管审核凭证。
由此形成财务管理混乱。
五是乡级财务支出预算约束不严,年初预算人大会通过的只到大项,无细项;具体执行时还是领导说了算。
在执行上绕过人大监督。
财政预算成了一纸空文。
村级财务收支基本无预算。
5、财务制度不健全,流于形式 大部分村没有完整的财务管理制度,部分村的制度条文很健全,但执行情况差,或干脆弃之不用,制度条文纯粹是应付检查,形同虚设。
村级民主理财组织和财务公开制度没有建立,缺乏群众监督。
大多数村会计兼任文书和出纳,既管钱又管帐,缺乏有效的内部监督机制。
会计档案资料没有认真保管,鼠咬虫蛀,霉乱毁坏。
有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续,或不交帐,有的甚至帐目丢失。
还有些村村干部谁收钱谁花,收多收少干部之间不清楚,群众更是不明白,财务管理处于无人负责,谁都负责的混乱状态。
民主理财形同虚设,设立民主理财制度的目的在于使农村财务管理工作置于群众的监督之下,控制不合理开支,缓解干部关系。
6、部分干部贪污腐败,乱摊派问题严重 目前农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费、乱摊派现象时有发生,加上暗箱操作,财务收支不透明,造成干群关系不融洽。
农村财务管理问题也一直是农民群众投诉和上访的热点。
7、财会人员素质低,会计基础工作不规范 目前,我国乡村财会人员普遍存在着文化业务素质偏低的情况,绝大部分财会人员没有经过专业知识培训,由此便产生了账务处理随意,违反会计基础规范要求的问题,也必然导致会计监督不力的局面。
村级会计基础工作不规范,乱收乱支现象仍然时有发生,如乱发乱补现象无法杜绝白条列收列支现象在村级财务管理中常常发生,原始凭证审核审批不规范,记账不日清月结、报表不及时。
8、“村账乡代管”流于形式,不能起加强村级财务管理的作用 “村账乡代管”的工作由乡镇农经站负责。
乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口。
但由于农经人员不熟悉财务,业务素质较弱,原则性和责任性欠强等原因,存在着重记账轻管理,只审凭证,不审开支合理与否等现象,使违反财务制度的票据凭条得以记账。
他们人员又少,业务素质又不高,如无会计证上岗现象仍然存在,这必然造成会计业务操作不规范;管理经费无正常渠道,主要靠收取村级财务审计费和代理记账服务费来维持运转。
使得管理中心只是将收支整理后分类记账、编报表,成了村里的记账员,财务管理职能严重弱化。
由于村干更换频繁造成会计人员也更换频繁,会计人员交接不及时、不合规,造成离任几年后不交账也无法审核,村级无证上岗的会计就了,会计基础工作很不规范。
二、解决村级财务管理工作问题的对策 1、严格财务活动程序,建立和完善有关制度。
用制度明确村委会各干部成员的职责,村党委书记、村委主任一律不得直接经手现金及存款业务,杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象,坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字,经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。
乡财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核,对于不符和规定的开支,财务服务中心有权拒绝报账;对于合理的开支,服务中心在票据和现金支票或转帐支票加盖审核章后,村助理会计方可到乡农村信用社支取现金或转账。
乡农村信用社在业务时,必须检验相关票据上的印签是否齐全(务中心报账专用章,民主理财小组审核专用章、审批人专用章)若不齐全者,不予。
其次,制定完善、严格执行有关制度。
在开支审批、业务、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束,使财务管理有章可寻。
例如:制定货币资金管理制度、会计核算制度、财产物资管理制度、开支审批制度、“一事一议”筹资酬劳制度、等。
2、各村、社应结合实际情况建立健全切实可行的财务管理制度,包括财务审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等,使村社财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循,有法可依。
3、建立严格的村级财务工作监督机制,把财务公开落到实处。
首先,乡镇要成立村社财务管理监督审计领导小组,定期或不定期对村社财务管理进行高质量审计,并建立村社干部离任审计制度。
其次,要制定出硬性措施,使各村在统一规定时间内公开账务。
除做到账账相符,账目清楚外,要及时负责解答群众提出的问题,主动接受群众监督。
必要时基层党委政府派出专职人员进行督、催。
三要建立资金使用审批制度:各种开支实行逐级审批制,按月报账,村的开支由民主理财小组集体审批,村主任(书记)签字报销,社的开支由各社理财小组集体审批,社长签字报销。
四要建立健全民主理财制度,切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权力。
4、推行“代理记账制”、“村账镇管制”。
“代理记账制”、“村账镇管制”是近年来各级村级经营管理部门在长期的工作实践中摸索出来的对村级财务的重要管理经验,深受农民群众欢迎,应大力推行。
即不具备设置会计的村级,在财务自主权、资金使用权不变的前提下,可以由乡镇财政所代理记账或实行村账镇管,确保村级各项资金收、缴、管、支诸环节上安全、有序、高效地运行,确保村级会计工作步入正常轨道。
具体可以按照资金来源渠道的不同实行这种财务管理制度:(1)是由政府财政拨款的部分,继续实行由乡镇财政所统一管理的村财镇管制度;(2)村集体收入部分应交还给村级组织自行管理,独立建帐,建立相对独立的财务管理制度。
要在村级组织建章立制,调动村级组织理财用财的积极性,管好用活集体资金,为群众提供有效的公共服务;(3)对于集体收入比较少的地方,可以委托会计代理制度,在一定范围内集中会计业务。
村委会下面的各社社长怎么任免
请说具体点,谢谢了先
根据:第二章村民委员会的组成和职责规定。
村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。
第三章村民委员会的选举。
村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。
任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
由主任和委员组成,由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。
村民委员会每届任期三年,届满应当及时举行。
村民委员会成员可以连选连任。
第四章村民会议和村民代表会议。
村民小组组长由村民小组会议推选。
村民小组组长任期与村民委员会的任期相同,可以连选连任。
六十岁老人当时喝了酒,他是一位村社社长,我去找他有关农业上项目签字的问题,因他口口说不管他的事而争
把情况给医生说下,请主治医生出诊治结果。
赖在医院不出院就是想让你赔钱而已。
村委会救灾物资发放审核会议记录怎么写
这个很好写的,有事实基础扩充点就行。
要写明时间、地点、事由,以及参会人员。
主要领导讲话要感谢上级的关心支持,感谢捐助单位(人)的爱心,我们一定要如何如何,表下决心。
其他领导也要发下言。
实际内容要写明审核对象的基本情况,审核小组的意见,发放的具体物资明细。
这个才是重要的。
最后要写上审核通过多少人,未通过多少,有意见的好久时间内可以申辩。
村社社长买选票,请吃饭,有证可查,怎么处理
举报,上级主管部门,纪检。
如何巧妙对付毒舌之人
需要一个大危机把所有人包括他们卷进去然后他们没有能力解决这时候你大义凛然帮他们解决了他们就不敢乱说了
元朝的所有官职
元代以中书省统领百官,颇类汉时的相府制度。
中书省置令,往往为皇太子兼任,实际政务由中书令之下的左右丞相处理。
军事制度延续宋制,以枢密院统军。
与宋代不同的是,元代的枢密院直接指挥战事,并得于战区设立行枢密院。
元代监察机构特别发达,御史台权力极大,原非前代与后世可比。
元代官制的另一个特点是宗教官署权力极大、而工匠、手工业管理机构也很发达。
元朝的地方政府级次与设置较为混乱,有行省、路、府、州、县五级制,同时也有行省、府、州、县四级制。
另东北设都司兼管军民,如奴儿干都司。
边地也有以行枢密院领民政者,另在少数民族地区设宣慰司,西藏地区为宣政院直辖,漠北为诸王分地,内地亦有诸王、皇后、太后、公主分地者,领于诸王皇后、太后、公主府,不隶地方。
一、中央政权 (一)三公 三公:太师、太傅、太保各一员,正一品,银印,以道燮阴阳,经邦国。
又有所谓大司徒、司徒、太尉之属,或置,或不置。
其置者,或开府,或不开府。
(二)中书省 (1)中书令一员,银印,典领百官,会决庶务。
(2)右丞相(注:元朝以右为上,与前代不同)、左丞相各一员,正一品,银印,统六官,率百司,居令之次。
令缺,则总省事,佐天子,理万机。
(3)平章政事四员,从一品,掌机务,贰丞相,凡军国重事,无不由之。
(4)右丞一员,正二品,左丞一员,正二品,副宰相裁成庶务,号左右辖。
(5)参知政事二员,从二品,副宰相以参大政,而其职亚于右、左丞。
(6)参议中书省事,秩正四品,典左右司文牍,为六曹之管辖,军国重事咸预决焉。
(7)右司、左司,郎中二员,正五品;员外郎二员,正六品;都事二员,正七品。
(三)六部 吏部,掌天下官吏选授之政令。
户部,掌天下户口、钱粮、田土之政令。
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礼部,掌天下礼乐、祭祀、朝会、燕享、贡举之政令。
兵部,掌天下郡邑邮驿屯牧之政令。
刑部,掌天下刑名法律之政令。
工部,掌天下营造百工之政令。
以上六部各置尚书三员,正三品;侍郎二员,正四品;郎中二员,从五品;员外郎二员,从六品, 又以吏、户、礼为左三部,以兵、刑、工为右三部。
各置尚书二员,侍郎二员,郎中四员,员外郎六员,总领三部之事。
六部下设有各类分工精细、名目繁多的院、台、府、监、库、司、局、寺、仓、署、所等官署,职数和品阶一应俱全。
(四)枢密院 枢密院,秩从一品,掌天下兵甲机密之务。
凡宫禁宿卫,边庭军翼,征讨戍守,简阅差遣,举功转官,节制调度,无不由之。
置知院六员,从一品;同知四员,正二品;副枢二员,从二品;佥院二员,正三品;同佥二员,正四品;院判二员,正五品;参议二员,正五品;经历二员,从五品;都事四员,正七品;承发兼照磨二员,正八品;架阁库管勾一员,正九品;同管勾一员,从九品;掾史二十四人,译史一十四人,通事三人,司印二人,宣使一十九人,铨写二人,蒙古书写二人,典吏一十七人,院医二人。
枢密院下设有客省使、断事官、行枢密院、右卫、左卫、中卫、前卫、后卫等官署。
(五)御史台 御史台,秩从一品。
大夫二员,从一品;中丞二员,正二品;侍御史二员,从二品;治书侍御史二员,正三品,掌纠察百官善恶、政治得失。
后定置御史大夫二员、中丞二员、侍御史二员、治书侍御史二员,品秩如上;经历一员,从五品;都事二员,正七品;照磨一员,正八品;承发管勾兼狱丞一员,正八品;架阁库管勾兼承发一员,正九品;掾史一十五人,译史四人,知印二人,通事二人,宣使十人,台医二人,蒙古书写二人,典吏六人,库子二人。
御史台下设有殿中司、察院、行御史台、肃政廉访司等官署。
(六)大宗正府, 大宗正府,秩从一品。
国初未有官制,首置断事官,曰札鲁忽赤,会决庶务。
凡诸王驸马投下蒙古、色目人等,应犯一切公事,及汉人奸盗诈伪、蛊毒厌魅、诱掠逃驱、轻重罪囚,及边远出征官吏、每岁从驾分司上都存留住冬诸事,悉掌之。
至元二年,置十员。
三年,置八员。
九年,降从一品银印,止理蒙古公事。
以诸王为府长,余悉御位下及诸王之有国封者。
又有怯薛人员,奉旨署事,别无颁受宣命。
十四年,置十四员。
十五年,置十三员。
二十一年,置二十一员。
二十二年,增至三十四员。
二十八年,增至四十六员。
大德四年,省五员。
十一年,四十一员。
皇庆元年,省二员,以汉人刑名归刑部。
泰定元年,复命兼理,置札鲁忽赤四十二员,令史改为掾史。
致和元年,以上都、大都所属蒙古人并怯薛军站色目与汉人相犯者,归宗正府处断,其余路府州县汉人、蒙古、色目词讼,悉归有司刑部掌管。
正官札鲁忽赤四十二员,从一品;郎中二员,从五品;员外郎二员,从六品;都事二员,从七品;承发架阁库管勾一员,从八品;掾史十人,蒙古必阇赤十三人,通事、知印各三人,宣使十人,蒙古书写一人,典吏三人,库子一人,医人一人,司狱二员。
(七)宣政院 宣政院,秩从一品,掌释教僧徒及吐蕃之境而隶治之。
遇吐蕃有事,则为分院往镇,亦别有印。
如大征伐,则会枢府议。
其用人则自为选。
其为选则军民通摄,僧俗并用。
至元初,立总制院,而领以国师。
二十五年,因唐制吐蕃来朝见于宣政殿之故,更名宣政院。
定置院使一十员,从一品;同知二员,正二品;副使二员,从二品;佥院二员,正三品;同佥三员,正四品;院判三员,正五品;参议二员,正五品;经历二员,从五品;都事三员,从七品;照磨一员,管勾一员,并正八品;掾史十五人,蒙古必阇赤二人,回回掾史二人,怯里马赤四人,知印二人,宣使十五人,典吏有差。
(八)太禧宗禋院 太禧宗禋院,秩从一品,掌神御殿朔望岁时讳忌日辰禋享礼典。
天历元年,罢会福、殊祥二院,改置太禧院以总制之。
初,院官秩正二品,升从一品,置参议二员,改令史为掾史。
二年,改太禧宗禋院,置院使六员,增副使二员,立诸总管府为之属。
凡钱粮之出纳,营缮之作辍,悉统之。
定置院使都典制神御殿事六员,同知兼佐仪神御殿事二员,副使兼奉赞神御殿事二员,佥院兼祗承神御殿事二员,同佥兼肃治神御殿事二员,院判供应神御殿事二员,参议二员,经历二员,都事二员,管勾、照磨各一员,掾史二十人,译史四人,知印二人,怯里马赤二人,宣使一十五人,断事官四员,客省使大使、副使各二员。
(九)储政院 储政院,秩正二品。
至元十九年,立詹事院,备左右辅翼皇太子之任,置左、右詹事各一员,副詹事、詹事丞、院判各二员,吏属六十有二人,别置宫臣宾客二员,左右谕德、左右赞善各一员,校书郎二员,中庶子、中允各一员。
三十一年,太子裕宗既薨,乃以院之钱粮选法工役,悉归太后位下,改为徽政院以掌之。
大德九年,复立詹事院,寻罢。
十一年,更置詹事院,秩从一品,设官十二员。
至大四年罢。
延佑四年复立,七年罢。
泰定元年,罢徽政院,改立詹事如前。
天历元年,改詹事院为储庆使司。
二年罢,复立詹事院。
未几,改储政院,院使六员,正二品;同知二员,正三品;佥院二员,从三品;同佥二员,正四品;院判二员,正五品;司议二员,从五品;长史二员,正六品;照磨二员,管勾二员,俱正八品;掾史一十二人,译史四人,回回掾史二人,通事、知印各二人,宣使十人,典吏六人。



