
华西村的经验和教训对新农村建设有何借鉴意义
一、华西村经会发展的特点华西于1961年建四十多年在老书记吴仁宝的带领下,华西人努力发扬“艰苦奋斗,团结归口,服务分配,实绩到位”的华西精神,建设了一个富裕、文明、幸福、和谐的新农村。
近年来,华西村先后获得“全国先进基层党组织”、“全国模范村民委员会”、“全国文明村镇”、“全国文化典范村示范点”、“全国乡镇企业思想政治工作先进单位”、“全国乡镇企业先进企业”、“全国大型一档乡镇企业”、“全国乡镇企业科技工业园”等殊荣。
并被国内外各界人士赞誉为“天下第一村”
华西村经济社会发展呈现以下两个特点:一是发展道路坎坷曲折。
七十年代初,华西村仅有667人,土地面积845亩,欠债1.5万元。
面对一穷二白的落后面貌,吴仁宝团结带领华西人,投入了27万个劳动日,搬掉了984条田埂,削平了57座土墩,完成了110多万土方,把原来1200多块七高八低的零星田块,改造成了高产稳产农田,至1972年全村粮食亩产超过一吨粮,成为“全国农业先进单位”。
从上世纪六十年代创办小磨坊,到七十年代创办小五金,吴仁宝又率领华西村人悄然发展起村级工业,至改革开放前,华西村已拥有固定资产100多万元,银行存款100多万元,完成了第一次资本原始积累。
1992年3月,与上钢二厂签下了合作协议,一年后上钢二厂与华西联营的申华线材厂建成投产。
从1994年起,该厂以每月2.5万吨的产量投放市场,成为华西村发展史上第一个10亿元级企业。
上世纪九十年代末,吴仁宝大胆上马热轧带钢,并使之一举成为华东地区的龙头老大。
1999年,“中国农村第一股”——华西村股票在深圳上市,筹资2.9亿元,逐步拥有了钢铁、纺织、旅游等多个优势产业群,一批科技含量高、经济效益好的项目,成为华西村加快发展的重要经济增长点。
在强烈的发展意识和科学的发展理念下,华西村迈出了具有历史意义的四大步:“七十年代造田”,成为农业样板村;“八十年代造厂”,实现农村工业化;“九十年代造城”,实现农村城镇化;“二十一世纪腾飞”,实现农村现代化。
从昔日贫穷落后的小村庄,发展成为了今日富裕、幸福的“天下第一村”;由本村村民的日益富裕,发展成为了现在带动周边16个村群众走向共同富裕的典范。
二是发展成就举世瞩目。
华西村的华西集团继2003年实现销售超100亿、2004年销售超200亿后,2005年又一举突破销售300亿大关,华西集团成功跻身全国1000家大型企业之列,排第94位。
全村有60家企业,有8家上市公司,安排全国4万多人就业。
村级集体资产达30多亿元,人均资产130多万元。
华西人大力改造提升传统产业,重点发展高新技术产业,工业经济实力不断增强;稳步推进“万亩农林科技示范园”建设,农业产业化水平不断提高;加快实施三产兴村战略,旅游业比重占全村经济总量的20%以上,平均年接待游客达100万人次。
华西村既无暴发户,也无贫困户,家家都是富裕户,户平存款最少的100多万,最多的不超过1000万。
全村有小车600多辆,每户家庭最少的有1辆,最多的有3辆。
真正实现了“基本生活包,老残有依靠,优教不忘小,生活环境好,三守促勤劳,小康步步高”。
华西村的“精神文明开发公司”实施“富脑袋”工程,使全村村民实现了思想纯净化、知识科技化;提出了“六爱”教育、“十富赞歌”、“十穷戒词”等,成为全村群众简明易懂的行为标准。
华西村坚持以“五容”(山容、河容、田容、厂容、村容)作为做优环境的着力点,实现了农业园区化、居民社区化、土地利用集约化。
管理民主:坚持了民主讨论、民主决策、民主管理;从2001年起,吴仁宝和华西人创造性地提出了“一分五统”(一分,就是村与企业要分开,把新合并的16个村规划成12个村,合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举。
五统,一是经济由华西统一管理,二是劳动力在同一条件下统一安排,三是福利由华西统一发放,四是村庄由华西统一规划建设,五是华西村党委统一领导)的村级管理新思路 ,和周边的16个村一起组成了大华西村。
“一分五统”既体现了共同富裕的发展理念,又开创了超大型村庄民主管理体制建设的先例。
华西村已经形成了“南有钱庄(工业经济区)、中有天堂(村民生活居住区)、北有粮仓(农林科技示范园区)”的现代化新农村格局。
二、华西村经济社会发展的主要经验华西村经济社会发展的主要经验有以下几个方面:一是始终高扬率先发展、科学发展的大旗。
发展是华西的最强音,也是华西的主旋律。
老书记吴仁宝给我们介绍说:“发展最科学,不发展最不科学”。
在老书记吴仁宝的带领下,华西人始终坚持发展第一要务,咬定目标毫不动摇,做到困难面前,迎难而上;顺境面前,顺势而上;机遇面前,大干快上。
尤其是近几年来,华西村以科学发展观为指导,坚持率先发展、科学发展、和谐发展,走出了一条一二三产业协调发展、多种所有制共同发展、经济社会可持续发展的新路子,使华西村不但经济强,而且生活富、环境美,“美丽的华西村、幸福的华西人”,已成为华西独特的品牌形象。
我们学习华西村经验,就是要牢固树立和落实科学发展观,始终致力于率先发展、科学发展、和谐发展,以发展的成效来奏响我们这个时代的最强音。
二是始终保持解放思想、开拓创新的锐气。
华西人始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,将贯彻党的路线方针政策与因地制宜发展华西高度统一,表现出敢为人先、敢于超越的创新胆识。
依靠创新,华西村积极发展合资、合作、股份和私营经济,走出了一条以集体经济为主,多种经济成份并存的多元化、混合型经济发展新路子;依靠创新,华西村率先与国内知名企业进行品牌合作,创造了有形资产到无形资产的发展奇迹;依靠创新,华西村积极推行企业合作制、厂长负责制、经理监管制、工代议事制,获得了源源不断的发展动力和活力;依靠创新,华西村把精神文明作为一种“产业”来开发,推动了“三个文明”的协调发展。
我们学习华西村经验,就是要始终保持与时俱进的思想活力和实事求是的科学态度,以解放思想破解难题,以实事求是开辟道路,走别人没有走过的路,创前人没有创过的业。
三是始终树立自强不息、勇攀新高的志向。
自强不息、勇攀新高,是一种志向,是一股锐气,更是一种奋勇争先、敢于超越的境界。
华西村从一个贫穷落后的小村,发展成为面积超过30平方公里、人口超过3万、经济总量超过300亿元的闻名全国的富裕、文明、幸福村,靠的就是锐意进取、追求卓越的远大志向。
面对“十五”发展的辉煌成就和巨大荣誉,华西人没有陶醉,没有停步,而是自我加压,负重奋进,提出“各地学华西,华西怎么办”的思考,确保在未来5年内,实现“五个五”(即2010年实现销售500亿;幸福、富裕5万人;投资5个亿到外省、外市合作建5个旅游景点;建一座50万平方米的物流“商贸城”;接待国内外游客500万人,迎接建村50周年)的宏伟目标。
我们学习华西村经验,就是要有这样一种自强不息、勇攀新高的志向,敢于同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛,以更强的争先意识、更大的发展步伐向更高的目标迈进。
四是始终牢记以人为本、共同富裕的宗旨。
“有福民享,有难官当”是老书记吴仁宝的一句至理名言,也是华西村历届领导班子成员的行为准则。
华西村历届领导班子成员始终把服务群众、造福百姓作为自己毕生的追求,倾心尽力为群众办好事、谋利益。
华西村始终把“人才工程”作为一号工程来抓,创造了人尽其才的良好机制和环境。
正是有了一个高素质的人才集群,才撑起了华西集团300亿级规模的巨型大厦,并推动华西向更新、更高的目标攀登。
我们学习华西村经验,就是要坚持以人为本、富民优先,善于凝聚人心,集聚民智,促进民富,为加快发展、率先发展营造强大合力。
三、参观华西村后的几点启示华西村的巨大变化不仅让人惊叹,更让人深思。
其发展经验对我们建设新农村有诸多启示。
——建设新农村必须有一个好的领路人。
如果说华西村能取得今天这样的成就完全是老书记吴仁宝一个人的功劳,可能连吴仁宝自己都不认可,但是,老书记吴仁宝在其中发挥的核心作用,却是无人能够取代的。
没有老书记吴仁宝,华西村固然也能像其它农村一样能得到发展,但是要想取得今天的巨变,恐怕很难。
正是由于有老书记吴仁宝这样的好带头人,华西村才先后实现了“电话村”、“彩电村”、“空调村”、“汽车村“、“别墅村”。
因此,建设新农村必须要有一个无私奉献、信念坚定、能领着群众艰苦创业的好带头人。
——建设新农村必须坚持实事求是的思想路线。
千难万难,实事求是最难。
华西村富就富在始终坚持实事求是的科学态度,富就富在他们走出了一条符合本村实际的科学发展道路。
当人们“抓革命,促生产”时,华西村却“抓生产,促革命”;当人家割资本主义尾巴时,华西村创办了五金加工厂;当全国农村轰轰烈烈地包田到户时,华西村却决定由30名种田能手集体承包全村粮田,绝大多数劳力转移到工业上去;当中央说“抓大放小”时,华西村却“抓大扶小”,甚至要“抓小放大”;当华西村和老书记吴仁宝成了明星,参观游客络绎不绝时,偏偏要收参观者10元钱的讲解费,几年后,这个小小的接待站成为跻身全国20强的旅行社。
这种始终从实际出发,始终坚持实事求是的思想路线,为华西村赢得了宝贵的发展时光。
建设新农村千头万绪,各村情况千差万别,同样只有从实际出发,找准符合本村实际的发展道路,才能摆脱贫困,走上富裕的新农村建设之路。
——建设新农村必须大力发展经济不动摇。
老书记吴仁宝给我们介绍说:“我是穷过来的,看到有人穷我就心疼,最大的心愿就是让穷人过好日子,这是我的原动力。
”他还说:“是共产党的干部就要让人民过好日子
如果我们这些干部不能让人民过好日子,算什么共产党员
”四十多年来,在“人民幸福就是社会主义”的思想指引下,华西村兴办了一个又一个企业,并逐渐成为企业集团。
目前江苏华西集团拥有60家企业,8大上市公司,雄居全国2000万个乡镇企业之首,2005年实现销售收入307.8个亿。
因为有这样的经济实力,华西的村民才能过上幸福的日子。
——建设新农村必须壮大集体经济。
走共同富裕的道路,让所有的群众都过上好日子,是共产党人的一个理想和奋斗目标。
怎样才能实现这样的理想呢
华西村的实践证明,只有走集体经济道路,发挥集体的力量,才能在农村集中力量办大事,才能实现共同富裕。
在全国不少地方,农民自觉自愿成立的新型专业经济合作组织已经不断涌现。
这些专业经济合作组织改变了过去村民一家一户的散乱局面,在生产销售、信息发布、农村弱势群体扶助等方面,已经发挥了很好的作用。
这样的组织只要引导得好,完全可以在建设新农村中发挥更大的作用。
四、推进我市新农村建设的几点思考推进我市新农村建设应做好以下几个方面的工作:第一、统筹兼顾科学规划,有序推进新农村建设科学合理的规划是建设新农村的龙头。
建设新农村,不仅仅是一个镇村建设问题,而且涉及经济、政治、文化和社会各个方面。
在制定规划时应注意以下几个方面。
(一)与小康指标相衔接。
建设新农村的过程是一个与现代化建设同步的过程,需要经过几年、几十年的艰苦。
在编制新农村建设规划时,应与全面建设小康社会的目标衔接,应把农业产业化、农业科技创新、农村教育卫生等规划纳入新农村建设规划,充分体现新农村建设的要求。
(二)与经济发展基础相适应。
制定新农村建设规划要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,充分考虑农村经济发展状况、农民收入水平和城市对农村的支持程度。
在实施过程中,应因地制宜、分类指导,针对不同情况、不同条件,形成各具特色的发展模式,做到不急于求成、不一刀切、不齐步走。
尤其是在建设农民集居区的问题上,不能搞强迫命令和形式主义,不能搞形象工程和面子工程,特别要防止以各种名义增加农民负担。
(三)与产业发展布局相协调。
新农村建设的首要任务是发展生产。
新农村建设规划应符合区域经济发展的大环境、大趋势,依据当地实际,突出产业特色。
可根据我市已形成的啤酒大麦、优质肉羊、无公害蔬菜和制种等特色产业,通过规划进一步优化农业布局,努力建设一批高标准、有特色、上规模的现代农业。
(四)与城镇化进程相结合。
建设新农村,必须按照统筹城乡发展的要求,把城市和农村作为一个整体来规划,发挥城市对农村的带动和辐射作用。
按照“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活”的原则,充分考虑今后城镇化、工业化的长远趋势和镇村布局的长远发展,科学确定镇村居民点的布局和数量,合理设计村庄形态。
(五)与农民群众期盼相呼应。
农民群众是新农村建设的直接受益者,也是推进新农村建设的主体。
制定新农村建设规划时,应广泛听取农民群众的意见建议,做好农民群众反映最强烈、要求最迫切、爱益最直接的事情。
新农村建设规划,应突出饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设,从根本上提高农业综合生产能力,改变农民生产生活条件和农村整体面貌。
第二、着力促进农民增收,提高群众生活水平大力发展农村生产力,实现农民收入持续较快增长,提高农民群众的生活水平和质量,是建设新农村的根本目的。
(一)发展现代高效农业。
当前,农民增收最大的难点是农业的增收。
应充分挖掘农业内部增收潜力,用抓工业的理念大力发展现代高效农业、设施农业,推进农业规模化、产业化经营。
大力发展畜牧养殖业和农产品加工业,加快推进农业的生产、加工、运输、仓储、营销等现代服务体系建设,提高农业劳动生产率和农产品附加值。
加强农村科技推广体系建设,深入实施农业科技入户工程,加大农业新品种、新技术的研究、示范和推广力度,进一步提高科技贡献率。
(二)鼓励农民自主创业。
近几年,工资性收入已成为农民增收的最大亮点。
因此,农民增收的最大潜力在非农收入上。
应大力发展农村二、三产业,着力发展劳动密集型产业、规模企业配套产业和农村服务业,为农民提供更多的就业岗位。
进一步激发农民自主创业的热情,为农民自主创业提供更广阔的空间。
引导农民以多种形式参与投入,把散存资金转化为资本,增加收益。
鼓励外出劳务人员回乡创业,用外出打工带回来的资金、技术和信息发展二、三产业,带动家乡农民增收致富。
应倡导发展家庭手工业,帮助农民兼业创收,让农民在家门口富起来。
(三)提高劳动力转移程度。
应加大对农村劳动力技能培训的力度。
按照市场需求、企业需要和工种要求,大力开展订单培训、定向培训,提高培训就业率,有组织有计划地促进劳动力转移。
消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍。
切实保障农民工的合法权益,努力达到培训、就业、维权“三位一体”的要求。
(四)扩大扶贫济困覆盖面。
提高农民群众的整体收入水平,特别关注低收入家庭。
应发动各级党政机关、社会团体和农村工商企业、个体工商户,开展结对帮扶活动,根据不同情况不同对象,采取科技扶持、就业支持、信息引导、项目带动等多种措施,帮助低收入家庭提高自救能力,促进自我发展。
建立健全农村社会保障体系,努力扩大覆盖面,将家庭人均年收入低于当地最低生活保障水平的纳入低保范围,切实做到应保尽保。
积极推进农村敬老院建设,对无依无靠、无劳动能力、无生活来源的老人实行“五保”供养,共同分享新农村建设的成果。
第三、抓好农村基层组织建设,增添新农村建设后劲(一)抓好农村基层组织建设。
建设新农村,必须充分发挥村党支部、村委会的作用。
以开展“五好”村党支部活动为契机,加强村级党组织建设,不断增强创造力、凝聚力和战斗力。
创新党组织建设的设置形式,积极探索建立跨村域、同行业的联合建制。
尝试把党支部建在产业链上,更好地为经济发展服务。
在党员人数较多、地域较广的村还可以建立党总支,下设党支部、党小组,方便党员开展活动。
(二)培养“双带”型村干部。
广大农村基层干部,是建设新农村的具体组织者和实践者。
一是要抓好村党支部书记和村委会主任的培养和选拔,帮助他们强化“自己不能富,不能当干部;只顾自己富,不是好干部”的意识,努力形成一支带头致富能力强、带民致富能力强的“双带”型村干部队伍。
为调动村级干部的工作积极性,应提高村干部的报酬。
二是要建立和完善村级后备干部培养的长效机制,注重从外出务工人员、发展民营经济带头人、种植养殖能手、退伍军人以及有志于新农村建设的大专院校毕业生中培养选拔村干部,进一步优化村干部队伍结构。
(三)完善村民“一事一议”制度。
农村税费改革后,“一事一议”筹资筹劳已成为村级基础设施建设和公益事业投入的主要途径。
凡是通过“一事一议”筹资筹劳的事项,应将目的、意义、用途通过村务公开栏或其他形式向村民解释清楚,让大多数村民参与讨论决策,充分体现自觉自愿原则。
筹集的资金应规范运作,做到账目清楚,支出有据,及时公布,让群众心中有数。
第四、加强精神文明建设,培养和造就新型农民提高农民的综合素质是建设新农村的重要保证。
加强精神文明建设,积极培育和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,为建设新农村提供思想保证、精神动力和智力支持。
(一)发展农村教育卫生事业。
一是要增加对农村教育的投入,重点发展农村义务教育和技能培训。
进一步整合优化城乡职业技术培训资源,加强职业培训基地建设。
完善培训工作制度,分类型、分层次制定培训内容和方法,着重加强科技文化培训、高效农业实用技术培训和职业技能培训,帮助农民增强生产经营和就业创业能力。
二是要增加对农村卫生事业的投入,加快乡镇、村两级卫生服务机构基础建设,进一步扩大农村合作医疗覆盖面,完善农村医疗救助制度,加强农村医疗、药品监管,提高广大农民医疗保障水平,完善重大疾病防控、突发公共卫生事件处置机制。
(二)不断丰富农村文化生活。
加强乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设,实施广播“村村通”工程,充分发挥广播电视作用。
加强文化市场管理,鼓励农民自办各种形式的文化设施,培养一批文化中心户、文化大院,组建一批农民书社,开展内容丰富、形式多样、生动活泼的文化活动,满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。
(三)倡导健康文明的新风尚。
深入开展农村形势和政策教育,认真实施公民道德建设工程。
积极推动群众性精神文明创建活动,以“八荣八耻”教育为入手,引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,树立先进的思想观念和健康文明的新风尚。
对普通农民群众,加强思想道德教育和法制教育,引导他们自觉遵守各种文明公约和村规民约,创建和谐家庭、和谐村组。
对外出务工、经商的农民,加强诚信教育和市场经济知识培训,鼓励他们依靠诚实劳动提高生活质量,反哺家乡。
对发展个体经济、创办民营企业而率先富裕起来的农民,加强形势政策教育和传统美德教育,鼓励他们通过合法经营发家致富,回报社会,在农村逐步形成科学文明的社会风气。
第五、切实强化组织领导,形成新农村建设合力(一)建立健全组织领导体系。
推进新农村建设,关键在领导。
各级党委、政府要从战略和全局的高度出发,把建设新农村作为一件大事,真正列入议事日程。
市、县(区)主要领导应新自抓好调查研究和部署推进工作,分管领导应集中精力抓好综合协调和督查落实工作。
建立市、县(区)领导干部新农村建设工作联系点制度。
市、县(区)应动员党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界大力支持新农村建设,并切实把支持新农村建设纳入各级和各部门各单位工作考核体系,坚持考核结果与业绩评定相结合,形成新农村建设的浓厚氛围。
(二)严格执行财政支农政策。
新农村建设需要大量的资金投入,加大财政支农力度势在必行。
中央和省上出台了一系列支农的政策,关键在于抓好落实。
财政部门应确保实现“三个高于”:财政支农资金增量高于上年,预算内资金用于农村建设的比重高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年,并做到专款专用。
科技部门每年的科技三项经费用于农业的比重应逐年提高。
(三)创新农村投资融资体制。
金融部门应根据新农村建设的需要,转变经营观念,创新服务方式,着力在理顺农村金融体制和机制上下功夫。
政策性金融机构应进一步拓宽业务范围,对比较效益低的农业产业化项目,率先投入启动资金,引导社会资金向农业回流。
商业性金融机构应根据农业生产的需要和农村经济组织的经营特点,建立健全信贷管理体制,增强服务新农村建设的能力。
农村信用社应完善组织体系,充发发挥农村金融的主力军作用。
引导农户发展资金互助组织。
积极发展多种开式、多种渠道的农业保险,扩大农业政策性保险范围,更好地推进新农村建设。
新形势下怎样当好村干部,好党员
同志说过:政治路线确定之后,干部就是决定因素。
村干部长期工作在农村第一线,勤勤恳恳,任劳任怨,为农村经济发展作出了积极贡献。
在目前新形势新任务下,如何做好一名村干部,如何搞好农村基层工作,如何更好地履行村干部的职责,如何承前启后,继往开来,实现全面建成小康社会的奋斗目标,如何做合格村干部,为家乡添光彩。
是我们共同研究的课题。
下面,我从三个方面,谈一点个人的想法。
供大家探讨。
第一方面:要清楚“我是谁”,增强信心和决心 什么是村干部
我认为具备三个条件:首先,村干部本身就是一个农民,这就决定了村干部在工作的同时,不能专职工作,还要从事农业生产。
其次,村干部是由全村党员、群众选出来的,这就决定了村干部必须具有事业心和责任感,要为全村的党员、群众负责,成为带领群众共同致富的领导者和带头人。
第三,村干部是党的各项路线、方针、政策在农村的贯彻者和实施者,担负着组织和领导农民群众建设社会主义新农村的重要任务,这就决定了村干部必须服从上级党委政府领导,全心全意为人民服务。
村干部具有上述的特点,由此在工作中呈现“四性”: 一、重要性 村干部处在农村工作的第一线,担负着贯彻落实党的路线、方针、政策,密切党和政府同人民群众的联系,带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体,这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。
“村看村,户看户,群众看干部”。
实践证明,一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,与我们村干部的素质高低有直接关系。
首先,村干部是村级组织的“核心”。
村干部要想带领群众致富,需要努力研究和探索如何处理和解决党内外的各类矛盾,最主要的是要把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到群众中去,把群众的积极性调动起来,形成合力,责任大,担子重。
其次,村干部是各项工作的实施者。
在村里,村干部既领导经济工作,又领导思想政治工作;既要抓党的建设,还要抓其他村级组织配套建设。
大到党的方针政策,小到夫妻吵架,每一项工作都与村干部有关,每一项任务都要靠村干部消化解决。
再次,村干部是党员群众的“主心骨”。
一个村就是一个小社会,领导这个小社会的核心是村干部。
由于村干部在村级组织中的主导地位,群众对村干部的信任程度,主要取决于干部,因而广大农民群众形象地称干部为“主心骨”。
有了坚强的“主心骨”,村干部才会有凝聚力、吸引力和战斗力,群众才能齐心协力跟着村干部建设社会主义新农村。
二、艰巨性 村干部的工作是很重要的,同时,由于我国正处于计划经济向市场经济转轨的过程中,农村出现了很多新情况、新问题,加之农村村干部、村委会所处的工作条件和工作环境,村干部的工作又是很艰巨的。
从党员自身看,思想观念发生改变。
以前党员是“越穷越光荣”,现在是“越富越先进”。
在新形势下,党员富不了,甚至比群众都穷,就没有群众威信,党员先进性更无从谈起。
从干部自身看,工作作风亟需转变。
以前是计划经济,现在是市场经济。
行政命令不通了,干部说话不灵了,群众也听烦了、不愿意听了,干部干好工作必须转变和改进旧的工作方式、工作方法,由“管理型”转向“服务型”。
从发展方面看,资金成为难题。
“费”改“税”,农民负担减轻,集体收入也随之降低,村级很难正常运转,如日常开支、干部工资及其它各项服务资金等都很难保障,发展更是难上加难。
我接触的一些支部书记、主任,为了解决村民问题,有的为了搞好项目建设甚至自己垫支资金,这一方面是有强烈责任心的体现,另一方面也反映出村集体经济的窘境。
从换届方面看,干部更难当了。
支部换届“两推一选”,村委换届“村民直选”,当干部由“少数人”说了算变成由“多数人”说了算,村干部只有公开公正、民主公道、廉洁从政,只有多为群众办实事、办好事,群众才会相信你、支持你,才会跟着你走。
从工作方面看,基层更难干了。
农村党员干部处在农村工作的最基层,“上面千条线,下面一针穿”,又直接面向群众,工作压力很大,也很难开展,一些人“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,不批不斗不怕你,不理不睬气死你,有了问题老缠你,解决不了就骂你”,给村干部开展工作增加了很大的难度,同时也助长了农村无政府主义思想。
这5个方面,是当前农村工作面临的形势,也是农村党员干部面临的形势。
三、局限性 由于村干部主观方面的因素,造成本身工作存在局限性。
一是政治理论素养普遍较差。
普遍对政治理论学习不感兴趣,不读书,不看报。
由于缺乏科学理论的指导,导致政策水平低,领导能力差,对我国在农村的现行政策产生怀疑或动摇。
二是宗旨观念谈化。
揣着私心当“干部”,不是为了党的事业当干部,由于有些政策不顺,群众出现逆反心理,造成干群关系比较紧张。
三是精神状态不佳。
认为村干部和国家干部不一样,往上没啥奔头,对上别挨批评,对下过得去就行了;有的工作不敢碰硬,遇到难题就回头,见硬就弯,孩哭抱给娘,上下推卸责任;有的工作敷衍塞责,缺少主见,因循守旧,工作停滞不前。
四是组织纪律观念淡薄。
对党的方针政策不积极认真贯彻,只顾本位,不顾大局,搞“上有政策,下有对策”;有的组织纪律性不强,甚至个人凌驾组织之上,搞家长作风,对组织决议不执行,我行我素。
这些问题,尽管它存在于少数村干部身上,但它严重地腐蚀了村级干部的思想。
四、有利性 在分析和认识村干部工作重要性、艰巨性、局限性的同时,还应看到当前农村工作的一些有利方面。
从大的方面讲,各级政府对农村工作逐步加强,政治形势稳定;农村税费改革深层推进,从取消农业税到“以工哺农”的“两补一贴”的政策落实,极大地缓解了我们村干部的工作压力。
这里有两个数据:从2000年开始实行农村税费改革以来,全国农民减负总额达1600亿元。
从2004年开始“两补一贴”以来,全国农民补贴总额达1323亿元。
一增一减,将近3000亿元;随着农村经济发展步伐不断加大,干群矛盾有了进一步缓和,群众对干部的敌对恐惧情绪,逐步转化;农村工作环境得到改善,村干部的待遇有了明显改善。
从小的方面讲:经过这几年的努力,我镇区位优势凸显,磐石水泥、中慧饲料等重点项目的落户,为我镇创造历史性的发展机遇,我镇已基本形成了“政治空前稳定,经济超速发展,基础跳跃前行”的工作格局,这种格局的建立,有利于我镇各级组织,尤其是村干部工作的开展;加上继续加强的国家惠农政策,将在更大程度上加快我镇各项事业发展;同时,各极党委、政府对村级干部建设给予了更大的关注,我镇村干部的待遇将得到进一步落实。
分析矛盾和问题,有利于我们面对困难,增加压力;认识有利的方面,可以使我们树立信心,开拓进取。
各位身负重大的责任,身肩重要的使命,都应该更进一步坚定干好工作的信心,下定干好工作的决心,面对困难,自加压力,无私奉献,造福乡里。
第二方面:要明白“我该如何做人”,找准位置和目标 当村官使命光荣、责任重大。
现在,大家成了今后一段时期内带领本村群众全面建设小康社会的排头兵和领头雁,一定要找准位置和目标,要做有理论、有肚量、有魄力、有远见的人。
一、有理论的人 在基层讲理论,不求有什么大的、高深的理论,但是至少就是在做群众工作时能够说出个一二三来。
如何成为一个有理论的人
一是要吃透政策。
从中央到地方的政策都要通过村一级来宣传、贯彻执行。
基层干部作为各级政策的宣传者、执行者,要正确认识世情、国情、党情和我们的镇情。
什么样的政策、理论、精神都要知道些,比如说,对社会主义新农村建设二十字方针“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等一些基本的东西都要清楚。
要准确理解,严格把握政策的意图、政策的精神、政策的目标和政策的原则,避免对政策的一知半解、对政策的理解偏差、对政策的随意修改,同时要学会研究和分析政策,做到胸中有数,为用活、用好政策提供基础。
特别是在涉及土地问题、农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上,一定要严格遵章守法,按规矩办事,决不能随心所欲,更不能贪小失大。
二要坐下来写。
同志曾说过:“拿笔杆是实行领导的主要方法。
”拿得起“笔杆”,就是会写。
新形势下,我们不但要会写计划、策划,还要会写总结、论文,不但要会写心得、随笔,还要会写博客、网评。
当然,这些对你们的要求是有点高了,但是,大家的脑子可能还没有好能记得见过的事、听过的话,至少每个人要有一支笔、一本笔记本,平时会议的时候,入户的时候,群众反映的事,上级布置的一些任务,分管的工作、计生拖欠的对象等大家记一记。
只有平时多读、多写、多练,工作时才能及时应对,不会一问三不知。
三是要能说会道。
一个人肚里有货,却不会说话,就好比茶壶里的饺子,有嘴倒不出来。
基层干部肩负着组织、引导、激励群众的重任,时时刻刻都需要语言的沟通,更要做到能说会道,说做俱佳,说得让群众入耳、入脑、入心。
一要言之有物,让群众听得进。
要摸实情,讲实话,做到有的放矢,掷地有声。
二要“土洋”结合,让群众听得懂。
多用贴近群众、朴实生动的语言去“翻译”上级政策,做到深入浅出,通俗易懂。
三要观点新颖,让群众听得深。
要多些思考,多些分析,帮助群众理解工作的思路和举措,让人耳目一新,受益匪浅。
总之,有理没理也都要能说出些什么来。
有时候,不讲理也是一种理论。
那就看你怎么去说了。
二、有肚量的人 “宰相肚里能撑船”。
村干部整天面对群众,什么样的人都有,会惹事的人要容,不懂事的人也要容;离我们近的人要容,离我们远的人也要容。
有的人没有度量,对提意见的人没有虚心接受,反而伺机报复,这是小人。
比如汉代的公孙弘,年轻时家里非常贫穷,后来虽然贵为丞相,生活装的俭朴,吃饭只有一个荤菜,睡觉只盖普通棉被。
大臣汲黯看不下去,向汉武帝参了一本,批评公孙弘表里不一沽名钓誉,目的是为了骗取俭朴清廉的美名。
公孙弘因此怀恨在心,伺机报复。
一天,汉武帝得到了一匹宝马后,写了一首《天马歌》。
被汲黯碰到了,批评汉武帝说,历代君王写歌都是为了国计民生,你得了一匹马就写这个东西,有失君威。
公孙弘一看机会来了,乘机就说汲黯居心不良,对皇上不恭敬,应该灭九族,想置汲黯于死地。
只可惜汉武帝也算一代明君,所以没有采纳公孙弘的说法,才使得公孙弘的奸计没有得逞。
无独有偶。
宋朝的王旦当宰相时曾经推荐过一个人为宰相,这个人就是寇准。
寇准虽然是受了王旦的提携之恩,但好像并不领情,多次在皇帝面前说王旦的缺点,而王旦却专门夸赞寇准的长处。
这样一来,连皇帝也看不下去了,对王旦说:“你虽然夸赞寇准的优点,可是他经常说你的坏话。
”王旦笑着说:“本来应该这样。
我在宰相的位子上时间很久了,在处理政事时失误一定很多。
寇准对您不隐瞒我的缺点,愈发显示出他的忠诚,这就是我器重他的原因。
”王旦是这样说的,也是这样做的,并没有因为寇准说他的坏话就利用职务之便对他进行打击报复,而是更加喜爱他,觉得自己真正是为国家找到了栋梁之材。
两个宰相,同样面对批评,却表现了他们不同的肚量,公孙弘是当面一套,背后一套。
王旦却明里暗里都欢喜。
如此一比,两个人做人品质的高下,立见分晓。
所谓大浪淘沙,历史最终都会给每个人一个公正的审判。
三、有魄力的人 “魄力”就是一个人处理和对待问题时,能发挥主观能动性,忽略不重要细节对整体的影响而做出正确的决定或选择,关键是他能够显示自我才干,自我思维,自我特点。
一要有选准发展思路之“识”。
魄力就是敢于想,敢于做,勇于负责。
大家要静下心来,谋划好今后的工作目标,要立足农村优势,找准起飞的突破口和切入点,做好各村的规划建设。
我们现在要做的事情有条件、有优势,关键还有我们这些要做事的人。
所谓“爱拼才会赢,敢唱就会红”。
你不去想、不敢想,怎么规划
你不规划,怎么做,怎么改变面貌
要切实克服好事不敢要,坏事不敢接,小事不想做,大事做不了的不良思想。
整天混日子,做老好人的村干部是做不成什么事的,也是立不住脚的。
二要有开拓创新之“胆”。
在一定条件下、一定环境下要有勇于创新的精神,甚至必须要冒一定的风险。
必须敢于走新路、出新招、办新事,不能在别人后面死跟,不敢“超车”。
大家都知道,华西村被誉为“天下第一村”,华西村现有固定资产70多亿元,村民人均年收入一万美元。
华西村之所以会有今天的发展,关键是有一个好的领头人,老村党支部书记吴仁宝。
他是一个非常有魄力、有胆识的人,敢于解放思想,敢于率先尝试,从而带领华西村老百姓走出了一条有自己特色的发展之路。
三要有驾驭工作之“能”。
同志曾经讲过:领导干部要学会弹钢琴。
一个称职的“村官”,不仅能够做到独挡一面,而且还应该有过硬的协调配合能力,能够充分调动班子成员的积极性,使之分工合作,各负其责,有效地调动两委班子心往一处想,劲往一处使,形成聚精会神搞建设,一心一意谋发展的整体合力,这也是“打铁先得自身硬”的一个重要环节。
四、有远见的人 就是有远大的眼光,高明的见识。
一要跳出圈子看大局。
体现在我们村干部身上就是跳出自身、和自己村子这个小圈子来看待问题。
少看自己的利益,多想村民的利益。
少看自家村子的局部利益,多看整体的大局利益。
村民的利益保证了,我们村的利益也就保证了,自然地,我们村干部也是属于这个村子,相应的利益也会得到。
二要有自己的特色、自己的品牌。
在其位谋其政。
作为村干部,本身要做好五项工作:一是不折不扣落实政策,二是顾全大局完成任务,三是解决好各类矛盾、保持稳定,四是难中求进求发展,五是抓好队伍自身建设。
在保证工作任务完成的同时,要有品牌意识。
思想要解放、观念要更新,要摒弃“小乡镇无先进”的思想,要有争创一流的意识,要注重培育典型,深入开展“一村一品树典型,一地一亮点”活动,实现每个个村的工作有亮点、有品牌,每个村能够代表樟塘镇去接受上级的检查。
第三方面:要知道“我该怎样做事”,提高水平和能力 古人说:不谋全局者,不足以谋一域。
作为村干部,要做到明大事、懂全局。
一、做到政治坚定 同志曾经指出:“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”,具有坚定正确的政治方向,是对干部的最根本要求。
村干部要做到政治坚定,主要应做到三点: 一是牢固确立坚定的共产主义信念。
作为带领群众致富的村干部,应当高度重视和加强政治修养,树立坚定的共产主义信念,经受住各种考验,真正做到在关键时刻,在突发事件面前,在各种政治风浪中,在重大的政治原则问题上,始终保持清醒的政治头脑,立场坚定,旗帜鲜明,带领党员群众沿着正确的政治方向不断奋进。
不要把我们等同于一般群众,群众对有些政策不理解,村干部也是人云亦云,这就是政治不坚定的表现。
二是坚决贯彻执行党的基本路线,带领群众坚定不移地走社会主义道路,深刻理解和始终不渝地贯彻党的基本路线是党员干部思想政治素质的集中表现,也是衡量干部是否合格的最重要的标志。
村干部要做贯彻执行党的基本路线的模范,牢固树立一切为了发展社会主义生产力、造福于人民的观点,组织和带领群众大力发展社会主义市场经济,走共同富裕的道路。
三是具有强烈的改革创新意识。
在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史时期,村干部担负的任务十分繁重。
要完成这些任务,村干部必须具备强烈的改革开放意识,解放思想,勇于改革,敢于创新。
二、做到关系良好 农村工作要面对好多重关系,一定要积极认真应对,处理好这些关系。
一是处理好自己与群众的关系。
群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,这是检验我们农村干部是否合格的最终标准。
如果一个村干部不为村民利益着想,不为群众解决急事、难事、大事,就得不到群众的支持和拥护,干群关系就会紧张,甚至恶化。
因此,必须正确处理好与群众的关系,切实转变作风,同群众打成一片。
在群众越是有困难的时候,干部越要迎难而上,始终站在群众的前列,忘我工作,用自己的表率作用感召群众,带领群众共同战胜困难。
二是处理好村干部之间的关系。
支部书记或村主任要积极支持每个村干部大胆地完成好自己份内的工作,当村干部在工作中遇到困难时,支部书记或村主任要主动关心,具体帮助,协助解决;当村干部在工作中发生摩擦时,要从大局出发,增强团结,有意见和不同看法的同志,交换看法,消除隔阂。
要有包容之心,遇到重大问题,及时与其他村干部商量,听取大家的意见和建议,只有这样才能集思广益,形成强大的工作合力。
三是处理好上下级的关系。
在实际工作中,首先要坚持原则,坚持对上负责,不能借口本村情况特殊,抵制上级精神,搞本位主义和小团体主义。
其次,方法上要有灵活性和创造性,坚持对下负责。
不能机械地执行上级指示精神,照本宣科,应付汇报,而不考虑本村的实际情况,不研究贯彻执行的具体措施。
当上情和下情发生矛盾时,如上级组织的决定不符合本村的实际,要敢于实事求是地向上级反映。
这也就是说,要善于抓两头,一方面要同上级组织保持一致,一方面要同群众保持一致。
如果不同群众保持一致,你的工作就没办法开展;如果不同上级组织保持一致,你的工作就会偏离方向。
三、做到作风扎实 村干部要做到作风扎实,必须抓住四个环节: 一是搞好调查研究。
尽管村干部处在农村工作的第一线,经常和群众打交道,工作经验比较丰富,能力比较强,但绝不能忽视经常加强对实际情况的调查了解和分析。
要注意破除“不调查也了解得八九不离十”的思想,切忌主观性和片面性,不能偏听偏信。
同时,要对调查了解到的各种情况进行分析研究,弄清问题的实质和关键所在,分析自身存在的优势和潜力,提出正确的对策,并逐步加以完善和发展。
二是做到业务精通。
要掌握一定的专业知识。
应尽快提高以下决策能力:一是具有战略头脑,善于深谋远虑,运筹全局,遇到事情能够迅速拿出主意,点子多。
二是处理问题善于作决断,能够在错综复杂的情况下判断事物的本质,从多种主意中选出最佳方案。
三是不为一时一事的得失所困惑,善于排除干扰,控制局势,使其向着有利于党的事业的方向发展。
三是坚持公道正派。
在发展自己时,不要损害他人、集体和社会的利益。
用人要公正,办事要公察,行事要公道,主持公道,申张正义。
只有这样,才能带领广大党员、干部和群众团结一致,坚持党的基本路线,把两个文明建设搞好,才能使自己成为一名优秀的村干部。
四是保持清正廉洁。
“公生明,廉生威”,村干部只有公正才能清明,只有廉洁才能有威信。
我们不能否认和抹杀村干部取得既得利益的权利,领导者同样是人,同样要食人间烟火,但是,职、权、责是对等的,你有多大的职务,就能行使多大的权利,也要承担多大的责任,同样,人民群众对我们村干部的要求也就更高,职权和监督也是成正比的。
为政勤勉,要克己奉公,吃苦在前,享受在后。
总之,只有时时处处为人表率,做出样子,才能把各项任务落到实处,才能赢得党员和群众的信任,取得真正的威信。
急求一份村委会暑期社会实践报告
国防科技事业改革发展的重要推动者 于敏基础教育改革的优秀教师代表 于漪农村改革的先行者小岗村“大包干”带头人率先到内地投资的澳门著名企业家和社会活动家 马万祺数字经济的创新者 马云“互联网+”行动的探索者 马化腾基层社会治理创新的优秀人民调解员 马善祥“863”计划的主要倡导者 王大珩海洋维权的模范 王书茂推动汉字信息化的“王码五笔字型”发明者 王永民科学治沙的探路人 王有德打造寿光蔬菜品牌推动农业产业化的典型代表 王伯祥科技兴油保稳产的大庆“新铁人” 王启民科技体制改革的实践探索者 王选支持国家建设和改革开放的香港工商界优秀代表 王宽诚推动依法治国的理论创新者 王家福全面从严治党中纪检监察干部的优秀代表 王瑛保卫改革开放和平环境的战斗英雄 韦昌进基层群众自治制度的探索者 韦焕能知识型企业职工的优秀代表 巨晓林党员领导干部的楷模 孔繁森经济体制改革的积极倡导者 厉以宁载人深潜事业的实践者 叶聪初心不改的农村的先进模范代表 申纪兰外交领域国家利益的忠实捍卫者 史久镛三峡移民安置的实践探索者 冉绍之港口装卸自动化的创新者 包起帆西藏牧区改革的“排头兵” 尼玛顿珠扎根牧区、带领牧民脱贫致富的优秀基层干部 廷·巴特尔国企改革“邯钢经验”的创造者 刘汉章民营企业家的优秀代表 刘永好远洋运输体制改革的推动者 许立荣践行“工匠精神”的优秀代表 许振超我国首位奥运冠军 许海峰中国特色社会主义法律体系建设的积极推动者 许崇德“复兴号”高速列车研制的主持者 孙永才航天科技事业创新发展的重要推动者 孙家栋农村改革的重要推动者 杜润生民营汽车工业开放发展的优秀代表 李书福电子产业打开国际市场的开拓者 李东生讴歌改革开放的歌唱家 李谷一开创山区扶贫新路的“太行山愚公” 李保国海归创业报国推动科技创新的优秀代表 李彦宏弘扬社会主义核心价值观的优秀表演艺术家 李雪健不忘初心、奉献一生的退休干部楷模 杨善洲城市集体企业改革的先行者 步鑫生华西村改革发展的带头人 吴仁宝人居环境科学的创建者 吴良镛乡镇基层党员干部的优秀代表 吴金印厦门航空事业的开拓者 吴荣南基层社会治理创新的优秀民警代表 邱娥国乡镇企业改组上市的先行者 何享健落实干部政策、平反冤假错案的执行者 何载深度贫困地区带领村民脱贫攻坚的优秀代表 余留芬司法体制改革的“燃灯者” 邹碧华民族团结进步的践行者 库尔班·尼亚孜对外开放法制建设的积极实践者 张月姣注重企业管理创新的优秀企业家 张瑞敏创新型一线劳动者的优秀代表 张黎明维护社会公平正义的模范检察官 张飚中外合作“平朔模式”的创造者 陈日新“一带一路”卫生领域合作推动者 陈冯富珍激励青年勇攀科学高峰的典范 陈景润社区党建和治理创新的探索者 茅永红经济体制改革理论的探索者 夫可可西里和三江源生态环境保护的先驱 杰桑·索南达杰用生命践行航空报国的优秀代表 罗阳农村基层党建“莱西经验”的实践创新者 周明金小商品市场“汉正街”模式的主要开创者 郑举选马克思主义中国化理论研究的推动者 郑德荣塑造传承“女排精神”的优秀代表 郎平改革开放中涌现的优秀农民工代表 胡小燕真理标准大讨论的代表人物 胡福明“中国天眼”的主要发起者和奠基人 南仁东温州民营经济的优秀代表 南存辉科技产业化的先行者 柳传志公共卫生事件应急体系建设的重要推动者 钟南山资本市场发展的实践者 禹国刚谱写改革开放赞歌的音乐家 施光南体育领域交流开放的优秀代表 姚明“张家港精神”的塑造者 秦振华改革开放试验田“蛇口模式”的探索创立者 袁庚杂交水稻研究的开创者 袁隆平企业“军转民”实践的创新者 倪润峰“雷锋精神”的优秀传承者 郭明义中医药科技创新的优秀代表 屠呦呦“改革文学”作家的代表 蒋子龙空军实战化创新战法的优秀代表 蒋佳冀三巡苍穹的英雄航天员 景海鹏核武器事业的开拓者 程开甲乡镇企业改革发展的先行者 鲁冠球倾力支持国家改革开放的香港著名企业家 曾宪梓助推思想解放、拨乱反正的电影艺术家 谢晋义乌小商品市场的催生培育者 谢高华鼓舞亿万农村青年投身改革开放的优秀作家 路遥“绿水青山就是金山银山”理念的践行者 鲍新民文物有效保护的探索者 樊锦诗量子信息研究的创新者 潘建伟为国家改革开放作出杰出贡献的香港著名企业家和社会活动家 霍英东航母战斗力建设的实践探索者 戴明盟
大学党课《信仰》观后感
犹记得半年前参加党课培训的时候,那时候在讲台上的老师给我们讲述了许多革命老前辈坚定自身信仰,为中华之崛起奋斗终身的事迹,那时候在台下的我激动万分,为先人事迹感慨万千。
信仰是对某种主张、主义、宗教、某人或某物极其相信和尊敬,拿来作为自己行动的指南或榜样。
《法苑珠林》卷九四:“生无信仰心,恒被他笑具。
” 没有信仰之心,人的行动力就会受到限制,无法实现自身之最大价值,信仰从本质上可分成两类,一类是有神论信仰,另一类是无神论信仰。
有神论信仰者谦卑,相信宇宙中的一切是神所创造,对未来充满希望,相信因果循环,靠内心的善恶道德法庭约束自己,相信头顶三尺有神明,所以不敢胡作非为。
无神论信仰者相信人的主观能动性,相信科学,相信眼见为实,相信进化论,相信生死是必然的,人死了什么也不存在了,永远地安息了,所以把精力和时间主要花费在此生的荣辱胜败尊卑贵贱上,既然相信人既无前世,也无来世,所以敢想敢为,不怕天、不怕地,更不相信什么因果报应。
我们共产党人是无神论者,拥有自己的信仰,我们的信仰就是可以带领我们中华儿女实现中华民族之崛起的共产主义。
孙中山、和这三位共产主义先锋将信仰之火从国外引燃到中国大地各处,他们传播着信仰的火种并开创了不同的历史伟绩,将黑暗的中国一步步推向光明。
历史长河中种种事迹告诉我们中国共产党被跟随的最大理由,是让我们为自己谋幸福,争自由,为中国创未来。
我们的信仰何其单纯又何其伟大。
历史文献纪录片《信仰》是由中共中央组织部、中共中央文献研究室、中共中央党史研究室、中央电视台联合摄制。
用不争的事实,用一幕幕珍贵的画面再现着历史,呈现着现实,启迪着未来。
让久已不闻枪炮声,血腥味的我们,又回到那个为信仰敢舍身的年代。
烈士的鲜血让世人警醒。
那还未曾远去的身影,可否让今天的我们汗颜
信仰被踩在脚下的当下,身边人以不屑的口吻提及共产党人的时候,我们可曾为自己是个共产党人而羞赧。
当信仰被高高举起,人的头颅昂扬向上,我们的躯体挺拔健壮,我们敢于为了人民去付出鲜血与生命,人民把我们高高举起。
当信仰蒙上灰烬,人便如行尸走肉,无视人民的苦痛,把百姓的生死放在一边,人民便狠狠地把他抛弃。
信仰的本质是相信其正确,甚至宁愿相信其正确,不在于其是否真实。
所以,信仰无所谓真假,有信仰本身就是一种价值,因为坚持这种信仰使自己有所追求、有所寄托。
信仰是对人生意义的一种假定。
人,就其本身来讲没有意义,人的意义就在于自己给自己设定的一个意义,不同的人设定有不同的意义,没有统一的公认的普遍的人生意义。
设定的人生意义的丰富性,决定了信仰的丰富性。
如今,我们生活在和平、富裕的社会里,共产党员们仍然在平凡的生活中做着平凡的事,但是是有益于党的发展的事,是有益于社会进步的事,是有益于人民的事。
只要共产党员的信仰没有变,有了强大的精神力量,我们党的事业就会永远持续下去。
感谢《信仰》的播出,愿她如一剂良药,把当今中国的微恙早日治愈。
基层党组织建设调研报告
给你发个我们这基层党建的调研报告,你可以参考下(我们内部的,地名我隐去了,你需要仔细修改下。
)XXX关于基层党的建设工作的调研报告近几年来,在盟委的领导下,XX地区党委坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,以机制载体创新抓基层党组织建设,不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平,使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。
一、XX地区基层党建工作基本情况及发展现状(一)基本情况XXX现有基层党组织66个,其中,基层党委6个,分别为哈拉盖图农牧场党委、乌拉盖牧场党委、贺斯格乌拉牧场党委、巴音胡硕镇党委、公安党委和机关党委,有党总支3个,党支部57个。
有党员1079名,其中,农牧民党员85名。
(二)今年以来党建工作总体进展情况按照全盟“基层组织建设创新提升年”主题活动的要求,以落实先进性教育四个长效机制文件为载体,深入开展“三级联创”、“双链双推”、国有企业“五个一”、“三创一落实”等系列活动,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是以提升党员干部整体素质为核心,全面加强党员干部队伍建设。
在干部教育培训上,XX地区党委从中心组学习入手,健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度,坚持每月安排两个集中学习日,安排专人备课,提高学习质量和效果,为各级领导干部树立了表率。
在科级干部及后备干部培养上,出台了《XXX干部教育培训办法》、《XXX后备干部管理办法》,建立健全了领导干部教育培训的各项制度,并实行“一人一档”,引入考学、评学制度。
同时,每年安排不少于30万元的专项培训经费,用于对干部进行政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训,并积极创造条件让干部走出去,参与招商引资,参加上级组织的培训,多角度提高干部谋发展、抓发展的能力。
近两年以来,XX地区先后组织60余人次,分别赴江苏华西、霍林郭勒市进行了学习考察,选派2名年轻科级后备干部到沈阳、温州进行为期一年的驻地招商。
培训中,注重发挥党校为主体,组织、宣传、党校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资源。
年内,投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地200平米的党员教育培训阵地;邀请区内外专家举办专题讲座5期,培训党员干部540人次;组织巡回宣讲15场次,培训1500余人次。
在领导班子和干部队伍建设上,加大了干部人事制度改革实施力度,改进了干部初始提名方式,年初,在XX地区范围内,首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部,并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部,进一步拓宽选人用人视野,做到了多渠道选贤任能。
同时,通过实施县处级领导、直属科局、领导干部联系帮扶基层制度,强化领导干部为基层群众办实事能力,通过落实日常跟踪考核,建立实绩登记簿制度等,有效促进了干部作风的整体转变。
二是以机制载体创新为目标,全面加强城镇社区党建工作。
继续推行处级领导联系社区机关责任制和党建工作分析通报问责制,加大对城镇党建的帮扶指导力度。
年内,将社区的办公经费由原来每年的3000元提高到5000元,将社区人员工资由每人每月450元,提高到每人每月520元,并适当提高了社区人员在计生、就业保障服务方面的补助。
为社区全部配备了电视、电脑、VCD等设备,通过推行无职党员设岗定责、党员服务承诺、党员挂牌服务等一系列制度,强化了社区党支部的服务功能。
同时,在2004年已实现每个社区200平米活动阵地的基础上,今年又为努日音化社区新建总面积750平方米的三层街面楼房。
为具备条件的社区全部开通了远程教育,并利用网络举办远程培训7次,培训党员干部400余人次。
机关党建工作主要以“三创一落实”活动为抓手,按照年初有目标、年终有结果的要求,着力提高党员干部的执政能力和领导水平。
非公有制企业党建方面,我们按照“属地管理”原则,在XX地区范围内开展了大规模“组织找党员、党员找组织”的“双找”调查摸底工作,并采取“挂、靠、联、派、建”的方式,切实加强对流动党员的教育管理。
年内,对暂时不具备建立党组织条件7个经济实体选派了13名党建指导员,并明确9名处级领导为联络员,负责指导、协调党务工作。
对在XX地区周边的企业,如大青山肉业有限责任公司,采取与经济局成立联合支部形式进行管理。
对党员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司,年初进行了摸底排查后,出台了组建党委工作方案。
拟通过选举方式在该企业组建一级党委。
预计年内,所有符合条件的非公有制企业均可组建党组织。
三是以推动“两转双赢”为目标,全面推进农村牧区党建工作。
结合镇、嘎查村班子换届工作,有计划地配强配齐了基层领导班子。
在镇一级领导班子中,大专以上学历达到100%,配备35岁以下年龄干部2名。
在嘎查村班子换届中,注重将“三向”培养对象选入班子,嘎查村党支部班子平均年龄40岁,较上届下降1岁,“两委”班子中,高中以上文化程度的有13名,占班子总数的72%。
实行“一村一名大学生”工程,公开选拔大学生村官配备率达到100%。
注重基层阵地的改善,在资金有限的情况下,今年投入10万元启动了乌兰哈达阵地建设,并通过财政预算10万元用于远程教育的前期投入。
同时,不断提高基层干部的工作待遇,将嘎查村干部工资由每月200元提高到400元,办公经费由每年5000元提高到20000元,实行按季度拨付。
每年还安排基层干部不少于两次的外出考察学习,极大地调动了基层干部的积极性。
今年4月,组织部分嘎查村干部赴通辽、吉林等地就日光温室、暖棚建设等进行了学习考察。
在考察过程中,与相关地区签订了5.8万只鹅雏的购买合同,在吉林省伊通满族自治县成功引进西门塔尔牛196头。
至目前,嘎查村农牧民共投资266万元,引进西门塔尔牛458头、大鹅64000只,有力地推动和加快了走结构调整发展特色养殖业的步伐。
注重强化农牧区党建的典型引导作用,将基层党组织建设与XX地区经济转型、社会发展统一规划、管理。
今年以来,XX地区围绕服务大项目、黄牛改良、乌羊提纯复壮、生态移民等内容,选树典型示范户46户,捆绑投入扶持资金480万余元,并通过观摩互访、座谈交流及印发宣传册的办法,较好地发挥了示范带动作用。
在典型的带动下,目前,XX地区已有540名农牧民成功实现了转移或转产。
(三)党建工作问责制履行情况深入落实旗县市(区)党委有关领导抓基层组织建设责任目标,实行XX地区党委书记为第一责任人、场镇党委书记为直接责任人、嘎查村、分场支部书记为具体责任人的“三级党组织”一把手负责制,制定完善了XX地区、场镇两级基层党委主要领导抓基层组织建设责任目标,将责任目标细化、量化、逐级分解到相关部门,层层签订责任状,落实到具体责任人。
建立了处级领导、直属科局联系嘎查村、分场制度。
目前,XX地区9名党政领导、32个直属科局及100多名科级领导干部在9个嘎查村和16个牧业支部都建立了帮扶联系点。
同时,健全和完善了领导小组例会、问责汇报、分析调研以及联席会议等制度。
至目前,XX地区党委书记先后主持召开2次党委会、3次党建工作领导小组会议、1次基层党建汇报会议,专题听取了基层组织建设创新提升年、嘎查村活动阵地利用、基层领导班子教育培训管理、远程教育等方面的汇报。
并就提高社区干部待遇和经费等问题,形成了专题纪要,对近期基层组织建设工作进行了安排部署。
与此同时,建立完善基层组织建设党委定期问责,组织部经常督查和场镇党委日常督促的逐级督查责任制,每年由XX地区党委组织部牵头,有关部门配合,对基层党组织建设工作督查不少于4次。
结合实绩考核和基层组织建设半年汇报,对基层组织建设工作开展情况及时进行通报、点评。
各基层党委结合推进重点工作,对所属嘎查村、分场进行日常督促。
通过逐级督查,掌握实情,寻找差距,督促推进,形成了一级抓一级、一级促一级的领导机制和工作格局。
二、当前XX地区基层党建工作面临的困难和问题一是基层党员干部工作创新意识不强,年龄老化,缺乏积极性和主动性,带领农牧民群众致富的本领有待于进一步提高。
二是党建与经济工作不能很好地融合促进,一些党员领导干部思想认识仍有差距,一定程度上存在一手软、一手硬的现象。
三是国营农牧场党建一直列入城镇党建工作范畴,按照城镇党建模式管理存在不相适应的问题,上级对口资金来源极少。
四是随着草牧场“双权一制”的落实,农牧民居住高度分散,如何提高活动阵地利用率等问题,还需要进一步研究探索。
对此我们在今后工作中,要按照盟委的部署,全面贯彻落实此次会议精神,进一步抓好党建责任制的落实,以增强党建工作实效性为目标,强化党建机制载体创新,全面推动XX地区基层党建工作再上一个新台阶,为实现XX地区又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
三、有效推进XX地区基层党建工作的几点建议一是在抓任务落实上,要进一步健全完善党建工作目标责任机制,按照年初责任状,严格落实目标、分析、问责、通报四项制度,充分发挥基层党建工作例会、联席会议的作用,强化各级党员干部的责任意识,及时研究解决人员、经费、场地等基层党组织建设面临的实际问题,确保全面完成各项任务目标。
二是在党员干部队伍建设上,进一步在选好配强领导班子特别是嘎查领导班子上下功夫,采取“走出去”、“请进来”、现场交流等多种途径开展全方位、多层次的理论政治、实用技术培训,不断提高党员干部的领导水平和执政能力,尤其要注重提升基层党员干部的带富能力。
同时,采取公开选聘方式,继续做好大学生村官聘用工作,充实基层工作力量,切实解决“有人办事”的问题。
三是在基层党组织建设上,进一步加大基层活动阵地的投入和使用力度。
年内,力争高标准完成努日音化社区和乌兰哈达阵地建设,并配备配齐各项设施,解决“有场地办事”的问题。
对国营农牧场党组织,在切实抓好目标任务落实的同时,多方争取筹措资金,着力解决活动阵地缺乏和阵地利用率不高等问题,并逐步理顺所属关系,使其发挥应有的作用。
四是在机关党建方面,要以先进性建设为主线,着力落实四个长效性机制,强化党员干部的党员意识和党建意识,促进党建工作和业务工作的有机融合。



