如何加强生态文明建设，建设美丽乡村
良好的生态是人和社会发展的基础。
党的十八次提出要“建设美丽”的概念，其意义非同寻常、极为深远。
美丽乡村是美丽中国的基本单元，要建设美丽中国，首要任务是全面提升农村生态环境，努力把农村打造成环境优美、生态宜居、底蕴深厚、各具特色的美丽乡村，并积极推动社会物质财富与生态财富共同增长、社会环境质量与农民生活质量同步提高。
一、统筹城乡发展规划，优化农村空间布局 规划是龙头、是发展的大纲。
要高起点编制镇村布局、生产力布局、水资源、土地利用、农民集中居住区等规划，科学确定城镇规划区、工业生产区、农业发展区、农民居住区和生态保护区，统筹安排城乡建设、基本农田、产业集聚、生活居住、生态保护等空间布局。
一是推进农村工业向园区集中，促进生产空间集约高效。
要坚持与工业产业规划、本地资源利用和产业优势相结合的原则，高起点、高标准抓好园区规划，加快工业园区基础设施建设步伐，完善交通、供水、供电、通讯等配套设施，积极鼓励村集体在工业园区内建造标准厂房，吸引农村工业企业向园区集中。
以工业园区集聚建设为抓手，加快发展产业集群，带动工业经济转型升级，提高土地利用集约化水平。
二是推动农业向规模经营集中，促进生态空间山清水秀。
加快农村土地流转步伐，推动农地连片集中，根据农业产业布局规划，整合项目资金，结合土地复垦整理、农田水利建设、农业资源开发，加快高标准农田建设，发展农业适度规模经营，形成“田成方、林成网、渠相通、路相连”的田园化格局。
三是引导农民向社区集中，促进生活空间宜居适度。
加强农民集中居住区的基础设施和综合服务中心建设，吸引农民向设施配套、环境优美、功能齐全的新型社区集中，促进人口集聚、要素集约，让农民享受到一体化的基础设施和均等化的公共服务，不断提高农民的生活质量、幸福指数。
二、防控农业面源污染，提升农业生态环境 要把农业产业生态化、发展清洁化作为建设美丽乡村的根本举措，积极发展生态农业，转变农业增长方式，严格防控农业面源污染，改善和提升农业生态环境。
一是控“源”。
全面推广测土配方施肥，大力扩种绿肥与推广应用商品有机肥，实施农药化肥减量工程，着力提高化肥农药利用率。
推进农村面源氮磷生态拦截系统工程建设。
加快建立农药集中配送体系，实行农药统一配送、统一标识、统一价格及统一差率，杜绝高毒高残留和假冒伪劣农药流入市场，从源头上控制农业面源污染。
二是治“污”。
按照垃圾“减量化、无害化、资源化”的要求，以农业废弃物资源循环利用为切入点，推广种养相结合、循环利用的生态健康种养生产方式。
科学合理地制定养殖业发展规划，推进规模化养殖场建设，推广发酵床生态养殖，建立持续、高效、生态平衡的规模化畜禽养殖生产体系。
采取粉碎还田、沤肥还田、过腹还田等省工、省时、实用的秸秆还田技术和方法，大力推广秸秆机械化全量还田，增加土壤肥力，积极开展秸秆饲料、秸秆发电、秸秆造纸、秸秆沼气、秸秆食用菌等多渠道综合利用秸秆试点示范与推广，提高秸秆资源综合利用率。
加快农村环境基础设施建设，在规划布点村庄建设生活污水处理设施，提高农村生活污水处理率。
三是活“水”。
水是生态之基，贯彻落实“人水和谐”理念，建立农村河道定期轮浚机制，实施拆坝建桥，打通断头河浜，改造束水河段和束水建筑物，畅通水系，加快河道轮浚和水系调整步伐，提高河道自然功能。
理顺和完善管理体制，加强河道长效管理，提升长效管理水平，实现“清水畅流”。
四是植“绿”。
大力推广应用乡土树种、珍贵树种造林，因地制宜把村旁、宅旁、路旁、水旁作为绿化重点，做到见缝插绿、应栽尽栽，加快构建“绿色通道、绿色水廊、绿色基地、绿色村庄”，形成“点”、“线”、“面”相结合的村庄绿化格局，构筑绿色生态屏障。
三、创新农庄建设举措，塑造中国美丽乡村 环境就是资源，生态就是资本。
要坚持把建设美丽乡村与发展农村旅游业有机结合，把资源优势转化为经济优势，带动地区经济发展和农民收入增加。
在塑造美丽乡村的过程中，要注重把保护乡村乡野农耕文明和自然原始纯朴之美作为第一追求，创新思路和举措，充分挖掘自身特色和优势，力求特色发展、错位发展，塑造出各具特色的美丽乡村。
重点要做好以下五篇文章： 一是做好“山”的文章。
充分利用山区生态资源优势，靠山生财、靠山致富，发展种植业、林业、畜牧业，开发山区休闲旅游农业，建成一批以山村体验、民俗风情、自然景观为特色的山村休闲旅游群落，推出一批精品山村旅游点。
二是做好“水”的文章。
将渔业生产与绿色生态、休闲观光、娱乐餐饮、度假购物结合起来，发展赛龙舟民俗水上运动、休闲垂钓中心、水上餐船等休闲乡村旅游项目。
注重开发湿地资源，走湿地生态旅游发展之路，打造高质量湿地旅游产品，让游客在观赏到“孤鹜与落霞齐飞、秋水共长天一色”的原生态美景的同时，了解自然生物知识，增加保护生态环境的意识，使生态旅游的生态效益、社会效益和经济效益得以充分发挥。
三是做好“民居”文章。
要注重传承和提升传统民居建筑特色，打造各地建筑风格各异、造型绚丽多姿的特色民居，充分体现浓郁的地域特征和民族文化。
要加大古建筑保护修缮力度，让古建筑融入“美丽乡村”，并挖掘其背后的商业价值，整合历史文化资源，开发旅游特色线路，结合农村生态环境及生活文化，发展如介绍民风民俗、品尝农家菜、体验农家生活等具乡土味的观光特色旅游。
四是做好“花果”文章。
充分利用大自然赋予的丰富的花卉、林果资源，因地制宜、科学规划，在已有的基础上，引入创意农业，对花卉、林果进行资源整合、规模培植、巧妙布置，打造“月月有花、季季有果”的四季花园，形成姹紫嫣红、硕果累累的独特乡村美景。
通过发展花卉和蔬果采摘体验项目，让游人漫步其中观花品果，享受从中的美感和乐趣。
五是做好“农耕”文章。
依托丰富的农耕文化资源，着力挖掘至今稀存于世的农耕器具、戏曲、民歌（山歌）、耕作传统、民俗风情及各类祭祀活动等资源，发展农耕文化旅游产业，让游客亲身体验扶犁耕作、推磨碾米、踩水车灌农田、制作农家酒、腌制农家菜、住农家屋、吃农家菜、干农家活等返璞归真、回归自然的乡村生活。
四、准确把握推进要素，加快美丽乡村建设 建设美丽乡村、把农村打造成为“宜居宜业宜游”的美好家园是生态文明建设的重要内容，是城乡经济社会实现协调可持续发展的重要保障，是让全体农民过上幸福美好生活的必由之路。
笔者认为： 科学合理的规划是建设美丽乡村的前提。
建设美丽乡村是一项系统工程，必须要高度重视规划的引领作用，加强统筹推进。
结合地理地貌、自然资源、文化积淀、民俗习惯、产业结构、自身特色等，因村制宜开展研究策划，做好美丽乡村建设规划，既要注重与周边环境的协调配套，又要塑造村庄自身的特点、特色，还要传承历史民俗文化，确保规划的科学性、合理性，充分彰显农耕文化、秀美特色，让“农村更像农村”，避免“千村一面”。
优化提升农村生态环境是建设美丽乡村的重点。
农村生态环境好与否直接关系到美丽乡村的建设程度，因此要把优化提升农村生态环境作为建设美丽乡村的重点，抓紧抓实抓好。
首先，要以推进“三个集中”为抓手，不断优化城乡空间布局；其次，要组织实施村庄环境整治工程，加大对自然村庄的改造和提升力度；再次，要积极发展规模农业、生态农业、循环农业和有机农业，不断提高农业生产的环境效益和经济效益，从根本上解决农村生态环境问题，保证农村经济可持续发展和农村生态环境进一步改善。
创新举措是建设美丽乡村的关键。
只有坚持创新举措，建立健全一系列行之有效的体制机制，增强内生动力，才能确保美丽乡村建设顺利有序推进。
一是创新组织管理体系。
美丽乡村建设面广量大、内涵丰富，涉及到各级各部门，必须要建立健全组织协调机制、分工合作机制，加强部门沟通、上下沟通，形成齐抓共管的良好局面。
二是创新建设投入机制。
美丽乡村建设资金投入量大，必须要建立健全以政府为主导、农民为主体、社会广泛参与的美丽乡村建设投入机制。
三是创新农村土地制度改革。
积极发展土地股份合作社，创新土地流转机制，加快土地规范有序流转的步伐，实现土地连片集中。
四是创新经营体制机制。
通过大力发展社区股份合作、土地股份合作、劳务合作、农业专业经济合作等农村合作经济组织，特别是要创新发展合作农场，鼓励其参与美丽乡村建设，建立健全与农民的利益联结机制，让更多的农民分享建设成果，充分调动各类主体的积极性，合力推进美丽乡村建设。
改善人居环境的作文
改善农村人居环境近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署，推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境逐步得到改善。
但也要看到，目前我国农村人居环境总体水平仍然较低，在居住条件、公共设施和环境卫生等方面与全面建成小康社会的目标要求还有较大差距。
为进一步改善农村人居环境，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，从实际出发，循序渐进，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。
（二）基本原则。
——因地制宜、分类指导。
按照改善农村人居环境的总体要求，根据各地经济社会发展实际，科学确定不同地区的具体目标、重点、方法和标准。
充分发挥地方自主性和创造性，防止生搬硬套和“一刀切”。
——量力而行、循序渐进。
按照农村人居环境治理的阶段性规律，立足现有条件和财力可能，区分轻重缓急，优先安排保障农民基本生活条件的项目，有序推进农村人居环境治理，防止大拆大建。
——城乡统筹、突出特色。
逐步实现城乡基本公共服务均等化，推进城乡互补，协调发展。
慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，弘扬传统文化，突出农村特色和田园风貌。
——坚持农民主体地位。
尊重农民意愿，方便生产生活，与促进农民创业就业和增收相结合，不搞形象工程。
广泛动员农民参与项目组织实施，保障农民决策权、参与权和监督权，防止政府大包大揽，不得强制或变相摊派，增加农民负担。
（三）目标任务。
到2020年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。
二、规划先行，分类指导农村人居环境治理（一）加快编制村庄规划。
编制和完善县域村镇体系规划，根据镇、村人口变化等情况，科学论证，明确重点镇和一般镇、中心村和一般村的布局；合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准，明确不同区位、不同类型村庄人居环境改善的重点和时序。
依据县域村镇体系规划，加快编制建设活动较多以及需要加强保护村庄的规划。
（二）提高村庄规划可实施性。
村庄规划要符合农村实际，满足农民需求，体现乡村特色。
规划编制要深入实地调查，坚持问题导向，保障农民参与，并做好与土地利用总体规划等规划的衔接，防止强行拆并村庄。
规划内容要明确公共项目的实施方案，提出加强村民建房质量和风貌管控的要求；充分结合发展现代农业的需要，合理区分生产生活区域，统筹安排生产性基础设施。
规划成果要通俗易懂，主要项目要达到可实施的深度，相关要求可纳入村规民约。
论述当前建设社会主义和谐社会应该采取哪些举措
构建社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则:必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。
可以说，这十几年是中国经济发展最快的时期，也是人民群众得实惠最多的时期，但不是群众意见最少的时期。
党的十六届四中全会第一次明确提出，共产党作为执政党，要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。
2003年我国国内生产总值(GDP)总量相当于1.4万亿美元，人均GDP 1090美元，这是中国人均GDP首次突破1000美元。
在这样一个发展阶段，有可能出现两种结果:一种是进入黄金发展时期，经济社会协调发展;另一种是进入矛盾凸现时期，经济社会徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。
党的十六届四中全会针对新世纪新阶段我国所面临的前所未有的发展机遇和前所未有的严峻挑战，第一次明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。
这是在党的文件中第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，从而使我们党关于全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的奋斗目标，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化这样三位一体的总体布局，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体的总体布局。
(十六届三中全会适时提出坚持以人为本、树立全面协调可持续发展的科学发展观)随着经济发展和改革深化，中国的经济体制已经实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的巨大变化。
相比而言，社会管理体制不能很好地与经济发展相适应，跟不上社会发展的要求。
这些年来有的地方血吸虫病等疫病死灰复燃，艾滋病、吸毒等现象呈现蔓延之势，特别是2003年发生的SARS事件，2004年北京、上海等大城市发生的水灾等，已经给了我们许多深刻的教训。
社会主义市场经济体制的建立必然触动原有的利益格局，社会不同利益主体随之出现，利益多元化的格局逐步形成。
各自的利益必然带来权利意识，权利意识必然导致政治诉求，不同社会利益群体之间的矛盾也大量出现。
并且，中国正处在体制转换、结构调整和社会变革过程中，也是各种政治和社会问题的易发多发期，就业问题、腐败问题、分配不公问题、社会治安问题等，是当前人民群众关注的热点问题。
不断增强全社会的创造活力和构建和谐社会的关系社会主义和谐社会应当是一个充满创造活力的社会。
十六大报告首次提出四个尊重的重要政策思想，十六届四中全会把四个尊重(尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造)作为不断增强全社会的创造活力的前提，进一步突出了四个尊重在构建社会主义和谐社会中的重要性。
既要充分发挥工人、农民、知识分子推动经济社会发展根本力量的作用，又要鼓励和支持其他社会各方面人员为经济社会发展积极贡献力量;既要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力，又要高度重视和支持欠发达地区、比较困难的行业和群众的发展愿望。
社会公正是社会政策的灵魂。
当前，一是要把实现社会公平作为重要的政策导向。
要正确处理效率与公平的关系，初次分配注重效率，再分配注重公平;在经济生活中把效率放在第一位，在政治生活和社会生活领域把公平放在第一位。
二是要从制度上保障竞争机会的平等。
当前，传统的城乡二元社会结构，在很大程度上限制了机会的平等特别是竞争起点的平等。
三是要努力促进经济社会的全面发展。
在以改革的办法促进经济发展的同时，加强科技、教育、文化、环境保护等社会事业建设，重点支持收入分配、社会保障、教育和公共卫生等制度的完善，加快建立社会保障机制，切实维护困难群体的利益。
妥善协调利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众的利益不同时期和不同地区，往往会出现有些政策前后矛盾、互相打架的情况，导致一部分群众没有享受到应该享受的改革发展成果。
这种现象必须努力克服。
我们在制定政策和开展工作时，必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，抓准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，充分考虑和兼顾不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体的利益，充分考虑社会各方面的承受能力，充分反映和兼顾不同方面群众的合法权益，坚决反对和纠正各种侵害群众利益的行为。
要高度重视和落实人民群众最现实、最关心、最直接的利益。
特别要关心经济社会地位下降明显的群体。
据中国社会科学院调查，自上个世纪90年代以来，工人阶级中产业工人阶层、农民尤其是农业劳动者阶层呈现经济社会地位下降的趋势。
要继续采取有效扶贫帮困的社会政策，确保作为我们党最广泛执政基础的工人、农民享受到改革和建设的成果。
同时，还要认真解决改善就业环境和劳动者权益维护中的实际问题。
经济基础和社会结构的变化形成了不同的利益群体和利益诉求。
当前，要建立以利益调节为核心的社会整合机制，建立规范的对话和协商机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求，妥善处理各种社会利益关系。
国际经验表明，群众团体、利益集团等社会组织作为公众利益的重要代表，比公众个人具有更强的政治表达能力。
加强社会建设和管理，推进社会管理体制的创新，21世纪初传统单位制的社会结构正在向多样化的方向转变，但社会管理体制不能很好地与经济发展相适应，从而反过来影响了经济社会的全面发展。
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》在要求深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会资源的基础上，第一次提出了要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，分别明确了党委领导核心的地位、政府社会管理的职能、社会组织协同的功能和公民广泛参与的作用。
改革开放后，伴随着政府职能的转变和企业社会职能的剥离，大量单位人向社会人特别是社区人转变，大量与公民相关的社会公共事务要由社会各种组织来承担。
但由于社会组织的不健全，社会功能的不完善，许多公民的各种公益性的需求并不能得到全面满足。
截至2003年底，中国共有各种社会团体14.2万多家，民办非企业单位12.4万多家。
与发达国家相比，中国社会团体的发育还很不健全，法制还不完善，管理上也存在不少问题。
建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力在人类社会发展过程中，往往会出现曾经出现过和尚未出现过的各种突发事件。
当前，非传>统安全因素对国家安全和社会稳定的影响日益显现。
在做好传统领域工作的同时，对卫生、信息、能源、粮食等方面的安全问题，对防范恐怖主义威胁、防范金融风险等方面的工作，必须切实予以加强。
要建立健全突发事件应急机制，包括信息采集和自动汇总机制、网络应急指挥机制、资源动员机制、社会治安保障机制等。
设立调查制度，公正甄别突发事件的诱因。
把应对突发灾难所需经费纳入年度财政预算。
建立突发灾难应对基金监管、物资储备、民间援助和社会救济等方面的制度。
中国已经制定了戒严法、国防法、防洪法、防震减灾法和传染病防治法等具体的紧急状态法律。
但这些单行法律只能适用于一种紧急状态，并且对紧急状态下政府权力和公民权利的规定也不够清晰。
因此，应当在总结国际经验的基础上，更好地研究制定统一的国家紧急状态法，把各种突发事件的管理纳入到统一的程序和制度中，明确规定紧急状态下的政府应急机构和机制，明确公民、志愿者、专业团体、社会组织等的权利和义务，更好地用法律来调整紧急状态下的社会关系。
去年以来，到各级信访部门反映农村征用土地、城镇居民拆迁、企业重组改制和破产过程中损害群众利益等问题的明显增多，重复上访和集体上访现象比较突出。
要解决信访问题，首先要从源头上抓起，认真解决导致信访产生的各种问题。
同时，要坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责的原则，以畅通信访渠道为主线，以解决群众信访问题为核心，以基层信访工作为重点，依法保护群众正当的信访权利，依法规范信访工作行为和群众上访行为。
要建立和完善领导干部接访制度和领导干部下访制度，不断完善常年接访、定期约访制度，依法及时合理地解决群众反映的问题。
要高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，抓住热点、难点问题，立足于早发现、抓苗头，把各类矛盾和纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
构建社会主义和谐社会，必须坚持以理论和三个代表重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路;必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持五个统筹，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展;必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展;必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力;必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系;必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。
为了促进社会主义和谐社会建设，要切实保持经济持续快速协调健康发展、发展社会主义民主、落实依法治国的基本方略、加强思想道德建设、维护和实现社会公平和正义、增强全社会的创造活力、加强社会建设和管理、处理好新形势下的人民内部矛盾、加强生态环境建设和治理工作、做好保持社会稳定的工作。
各级党委和政府要加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导，把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，建立有效的领导机制和工作机制，认真研究解决重大问题和突出问题，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律。
当前，应特别注重做好以下七个方面的工作:1，加强转移支付力度，缓解基层财政的困难2006年10月25日，中国县乡两级的财政收入约占全国财政总收入的20%多，而县乡两级财政供养的人员却约占全国财政供养人员总数的70%。
中央财政收入和省级财政收入占全国财政收入的比重从1994年分税制以来翻了一番还多。
据测算，全国乡级财政要支付的乡公务人员工资、村干部补贴、公共品维护和建设、办公费、困难户补助、债务利息等约2500亿元，而乡镇能够合法获得的财政收入还不到1000亿元，所以只能依靠所谓创收和巧立名目向下面收费来维持政权运转，结果造成基层干群关系的紧张。
2012年6月24日穷乡镇和富乡镇财政收入有天壤之别，负债运营的乡镇财政估计占全国乡镇的2\\\/3。
相当多乡镇困难的财政不得不依靠财政空转(用贷款上缴县级财政)、买税(花钱挖其他地方的税源)和垫税(用个人或乡镇名义借款垫税)过日子，即便如此很多乡镇还经常拖欠工资。
而中央和省级机关周边宾馆，常常住满跑钱、要项目的地方政府派出人员。
据农村问题的专家估计，县以下(含县)的基层债务总额超过8000亿。
因此，控制中央和省级的财政支出、缓解基层财政的紧张局面，是调节基层干群关系的必要措施。
2、继续加强反腐败、反贿赂的力度逐步理顺收入分配秩序要逐步扭转国家财政供给的党政机关、人民团体和全额拨款的事业单位之间工资差异甚大的局面，实行透明的和可监测的阳光工资，在不同的地区之间，同一级别的工资可根据物价和消费水平进行调整。
国家和地方财政要保证政权正常运转的支出，不允许国家全额财政供给的部门进行所谓的创收和进行工资外的收入分配，严格收支两条线。
国家公务人员要实行个人财产登记制度，并建立公务人员的就职、离职和换岗的财产检查制度。
3、完善个人所得税制度，加强税收执法力度打击非法致富建立根据收入水平的增长适当提高个人所得税征收基线的制度。
2013年3月20日完善个人所得税制度，改变所得税征收与家庭消费脱钩的状况，建立普遍的个人所得税年度申报制度。
增加税务征收力量，提高税务管理和监督的技术水平，加强对偷税、漏税、避税行为高发领域的监管力度。
4、改变农村的落后面貌缩小城乡和地区差距，减少贫困要力争从根本上扭转城乡差距过大并不断扩大的局面，继续加强提高农民收入的措施，2012年6月24日–逐步改变城乡居民平均收入和消费差距相差20年余年的状况，连接城市生产和农村消费的链条，完善和改革征用农民土地的补偿制度，整合现有的农村贫困救助制度、五保制度、农村合作医疗制度以及试行的农村老人执行生育政策补贴制度，建立起农村低水平、广覆盖的社会保障体制基础框架;配合联合国的千年发展目标，实行新的减贫计划，2012年11月1日争取把农村按照国际标准计算的约1亿多贫困人口在未来15年中有较大幅度的减少。
2013年4月18日–过去30多年，我国15-59岁劳动年龄人口持续增加，儿童和老人抚养比维持在较低水平，抓住劳动年龄人口社会抚养系数较低、人口年龄结构中间大(劳动年龄人口)，两头小(老年人和未成年人)的人口机遇期(Demographic Windowof Opportunity)，把扩大就业作为经济社会发展的重要目标，充分利用中国人力资源开发潜力巨大的比较优势，适应产业结构的升级，促进就业结构的转型，力争在未来15年把农业富余劳动力再转移出1亿人左右，2013年4月23日把第三产业的就业比例从30%左右提高50%左右，把城市化率从40%左右提高到60%左右。
5.把以人为本、投资于人作为提高人口素质和建立人力资源大国的国家战略选择;大力发展基础教育，鼓励民间资本投资教育，2006年10月25日把高等学历的人口比例从的约8%提高到2010年的12%;提高医疗保健和健康水平，把人口的服务医生比例从2006年的1.6‰提高到2010年的2.0‰;不断完善社会保障体制，逐步扩大社会保障的覆盖面。
6.要逐步扭转中国人均资源短缺和生态环境恶化的状况，生产和生活都要节约使用资源，提高资源的使用效率，大力减少空气、水源、土壤等方面的环境污染，争取达到资源、能源消耗速率和生态环境退化速率的零增长。
各种新的发展机遇和影响因素表明，中国很有可能打破10%的平均经济增长率难以超过20年的以往规律，进入新一轮的经济高速增长周期。
在未来的15年，只要我们能够保证社会秩序和政治体制的稳定与不断完善，不出大的波折，中国就会取得令世界瞩目的新成就，为国际发展经验作出特殊的贡献。
十六届四中全会提出构建和谐社会的战略目标，2005年的《社会蓝皮书》以《构建和谐社会:科学发展观指导下的中国》为题分析了2004年的社会发展状况和2005年若干社会发展趋势，提出了构建和谐社会的总体目标。
中国构建和谐社会的总体目标应该是:扩大社会中间层，减少低收入和贫困群体，理顺收入分配秩序，严厉打击腐败和非法致富，加大政府转移支付的力度，把扩大就业作为发展的重要目标，努力改善社会关系和劳动关系，正确处理新形势下的各种社会矛盾，为建立一个更加幸福、公正、和谐、节约和充满活力的全面小康社会而奋斗!7.十六届四中全会《决定》提出了建设社会主义和谐社会这一重要的新概念。
和谐成了中国战略机遇期的社会主调。
因此，从更深层次的理论上把握和谐社会的要点也随即成为人们关注的焦点。
中国社会正处于急剧转型的过程之中。
转型是为了发展，而发展的目标是要发展出一个和谐社会。
同时，发展也十分需要以和谐为基础，以和谐为条件。
不和谐，难以发展。
转型期既可以是经济增长的黄金时期，也可以是社会矛盾的高发期。
这一矛盾是摆在我们面前的难题。
如何建设和谐社会?这得从有关和谐的几个基本问题入手。
物以类聚，人以群分。
自从原始社会解体以后，人类就出现不同的利益群体，不同的阶级、阶层。
财富占有上的悬殊，带来阶级、阶层之间的不和谐，甚至尖锐对立。
在中国，不可调和的两大敌对阶级已基本消失。
没有根本利益冲突何必要开展你死我活的斗争?所有的中国人都可能成为共和国的劳动者、建设者，起码也是爱国者。
近20年来，中国社会中不同阶层因在改革过程中所处的位置和所扮演的角色不同，出现了分化和组合。
新的利益群体的出现，也必然会使各阶层在维护自身既得利益和预期利益的过程中产生各种矛盾。
这些矛盾如何解决才能达到社会阶层结构的和谐，是个需要仔细思考的问题。
有学者认为，依收入的高中低分布，中国社会阶层结构可能的趋势有三种:一是，制度、政策适当，阶级阶层的分布从富少穷多的洋葱头型变为富少穷少、中等收入很多的橄榄型;二是，制度、政策不太适当，继续保持洋葱头型;三是，假如制度、政策改革出现重大失误，从洋葱头型退化为富者极少、穷者极多的蜡烛台型。
第一种趋势是比较和谐的，不用说，也是有利于稳定的。
从学者的假设上，不难看出，直接影响社会阶层结构变化的还是制度的因素。
如果制度不完善，便不能形成社会阶层结构的理想状态，也无法实现其结构的和谐。
有着相同目标的人群，为了达到一定的目标，将其行为彼此协调与联合起来就形成了社会团体，被称为社会组织。
非政府非营利性质的社团组织(即政府与市场之外的第三部门)的出现，是中国社会转型期的一个重要变化。
实际上，政府、市场和第三部门三者之间都有存在的必要，它们之间的关系是互补关系。
由此，我们最需要关注的一个问题是:这三者之间如何协调的问题，因为只有达到了三者之间的和谐，才能使资源达到最优化配置。
毫无疑问，这仍然需要制度的完善和调节。
中国的社会组织纵向比有所增长，横向比还嫌太少。
我们每千人拥有的社团只相当于有些国家的几分之一，甚至是几十分之一。
社会组织是人与人、人与社会和谐的环境，更是全社会和谐的基本单元。
当然，和谐与否，在于运用之妙。
我们要学会运用社会组织来实现社会的和谐。
城乡二元结构是中国社会结构中最典型，也是最突出的问题。
自改革以来，国家政策给农村人口提供了一个较为自由的活动空间。
农民纷纷涌入城市谋生。
在这样一种状态下，城乡二元结构似乎会消失了。
出乎人们意料的是，城乡差距反而是越拉越大。
一方面，户籍制度仍然制约着市民和农民从出生到死亡的每一个生活境遇;另一方面，农民在城市中并不存在与市民同等的机会，他们的就业、求学等方面，除了受自身人力资本的限制之外，还要受社会资本的限制。
这样，一方面，中国社会仍然有显在的城乡二元结构;另一方面，还有一种潜在的城市二元结构，它由市民的关系网络构成的空间和农民的关系网络构成的空间这两部分构成。
这种潜在结构的存在从根本上影响着社会结构的和谐发展。
很显然，要打碎这种双重结构，从制度上入手仍然是关键之所在。
中国社会在转型的旋律中的确存在着许多不和谐的杂音。
但社会的和谐正是在逐步消除各种不和谐因素的过程中达到的。
没有不和谐，还要我们研究和谐社会、建设和谐社会干什么?一切有所作为的人，都应当抓住建构和谐社会的契机，针对社会转型期制度不完善的一面，为制度创新做出贡献。
制度创新少不了理论的支持。
和谐的思想在社会学的语境中被称之为秩序或者均衡。
可以说，在社会思想家马克思和社会学鼻祖孔德那里对和谐都有过详尽的阐述。
马克思在《政治经济学批判》中，连续用好几个全面、自由，即和谐来描绘高级社会形态。
美国社会学家塔尔科特·帕森斯可以说是均衡论的集大成者。
他在《社会行动的结构》一书中指出，社会系统中不同的要素在各种不同的条件下被理性所吸纳用以解决社会问题。
他认为，正是规范把行动和社会秩序结构了起来，使人的主观意志服从于规则和价值体系。
正是因为社会的规范因素，使得实际社会总体上处于相对和谐的状态而不是战争状态。
这一观点显然对应了中国的现实。
中国现阶段正处于转型时期，在缺乏完善的规范因素的时候，不和谐便会出现。
所以，不论是从现实上看，还是从理论上来讲，要消除这些不和谐，关键还是要从制度入手。
值得注意的是，这里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。
在帕森斯的语境中被称为规范和价值。
在政治话语中对应的是法治和德治。
所以说，制度创新应该从正式制度和非正式制度，或者说，应该从法治、纪治、德治、习制等方面入手。
在继续推进市场经济体系的建设与完善的同时，着力要建立健全中国的民主政治制度。
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“十三五”时期100个重大专项，哪些跟医疗健康领域有关
当你走在干净、宽敞的街上时,当你随手把垃圾扔在地上时,你是否想过这舒适、优美环境的创造者呢?这一切的创造,就是勤劳伟大的环卫工人的辛勤劳动的结晶. 当天刚蒙蒙亮时,勤劳的环卫工人手持笤帚、撮子,来到空无一人的街上,卖力地扫起街道来.她们把街道的每一个地方都打扫的干干净净,从不放过一处角落,从不落下一丝灰尘.在红叶似火的金秋世界,环卫工人带着收获的喜悦,带着灿烂的笑容,满怀信心地挥动着笤帚,把原本肮脏不堪的大街收拾的井井有条. 朋友们,当你在不经意间随地扔下了垃圾时,请想想那些默默无闻、甘愿奉献的勤劳、伟大的环卫工人吧!她们像勤劳的蜜蜂,每天勤勤恳恳的工作,毫无怨言……在她们的心中,人民的快乐比什么都重要.啊,勤劳伟大的环卫工人啊,你用你的双手,为全市人民创造了舒适的环境,我将会永远的记住你们——勤劳伟大的人!
如何预防青少年犯罪
幼儿园文化包括环境文化、制度文化、精神文化等几方面的内容，幼儿的成长离不开环境，环境对幼儿发展的影响是极其深远的。
我国古代对此就有精辟的论述，如“近朱者赤，近墨者黑”，就是强调环境对人的感染作用。
又如“”故事又说明培养人才要重视环境的选择，所以说环境对幼儿的发展作用是重要的，不可替代的。
指出：“环境是重要的教育资源，应通过环境的创设和利用，有效地促进幼儿的发展。
”“幼儿园应为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验。
”幼儿园通过环境创设对幼儿进行生动、直观、形象和综合的教育，让幼儿参与和利用环境对幼儿进行全方位的信息刺激，激发幼儿内在的积极性，让幼儿直接得到一种情感和知识的启迪，从而促进幼儿的全面发展。
因此，我们说是幼儿园重要工作之一，我们应通过环境的创设和利用，有效地促进幼儿的发展。
一、公共环境创设 幼儿园的公共环境是每个幼儿都接触到、感受到、触摸到的地方。
“幼儿园公共环境”界定为幼儿园内除班级以外的其他公共集体活动场所，它包括户外活动场地、走廊、门厅、专用活动室等的布局和布置。
公共环境的整体创设虽然给人感觉对孩子的作用不是直接的，但是它却能给人以潜移默化的影响，并且更能体现一个幼儿园的办学风格和教学品位。
（一）大厅 大厅是师幼及家长每天必定会接触的场所。
我们在大厅顶部粘贴给人明快感觉的桔黄色叶子，并根据季节或节日及主题活动的不同来制作挂件。
在主墙上绘制了体现爱国题材的大型墙面画。
并在各空白处设计张贴了宣传幼儿园办园思想及人文管理的各种宣传板。
让人在一进入大厅就充分感受幼儿园开放、向上的办园理念。
（二）走廊 幼儿园三层楼的走廊都非常的悠长，结合每层楼幼儿年龄段特点，我们分别设计了不同的内容，一楼、二楼梦幻森林、三楼美丽太空。
给教师和幼儿留有充分的发挥空间，让各年龄段的师生自己设计完成。
在大背景下，老师们又制作了不同的挂件，一楼各色及动物、二楼体现亲情的全家福、三楼文化，凸显各级部的特点。
并在走廊两侧绘画幼儿喜闻乐见的卡通形象及涵盖丰富知识的组图，让幼儿在进进出出的过程中接受丰富的信息。
开展主题活动以来，我们把主题网络以图文并茂的形式张贴在走廊墙裙上，让家长及时了解我们的活动情况。
（三）楼梯 楼梯是孩子上下楼的通道，我们将具有我园特色的民间工艺作品如布艺、剪纸等悬挂于两侧，让幼儿在时时处处中感受民间工艺所带来的艺术熏陶。
并不定期地更换内容，使幼儿接触的丰富艺术手段。
（四）功能室 我园开辟有多个专用功能室，如多功能厅、图书阅览室、科学发现室、美术室等，并不断充实所需器材及资料，让孩子们在进入到各室能寻到不同的教育契机，从而充盈孩子的大脑，开发他们的不同潜能。
我们为每室设计了不同的标识，让孩子感知标识文化带来的的乐趣。
（五）零散区域 教学楼内还有很多零散的小区域，我们也充分挖掘利用价值，拓展利用空间。
如多功能厅外的拐角处，几年来我们也是在不断的更新环境内容，从最早的娃娃家、服装超市、T型台到现在年味浓浓的农家院，让孩子有了充足的有了天地。
二、班级环境创设 我们在环境创设上注重了教育性、审美性、动态性、趣味性、参与性、节约性的原则；创设的内容包括季节变化、节日、中心活动、特色教育等；创设的方法会根据不同区域和需要来考虑；环创材料上主要用纸来制作，这样比较方便、节省时间；技能上把剪、贴、折、画、插接等综合应用。
（一）主题教育墙饰 主题墙是主题活动预设与生成的刺激物，墙面主要展示主题活动的内容、发展脉络、相关信息资料、以及幼儿的作品等。
具有启动、展示、总结的功能。
主题墙是动态的、是互动的、是可以随心创设的。
设置主题墙确立注重以孩子为主的理念，放低视角，以幼儿的眼光和需要来评判环境创设。
降低成本，注重实效。
压低视线，以幼儿的视线和幼儿够得着为标准。
富有弹性，给幼儿预留生成的空间，诱发幼儿探索、生成新的有意义的环境内容。
墙饰符合幼儿的年龄点点，以幼儿的兴趣爱好、审美心理去设计墙饰的内容。
墙饰是师生共同合作、利用的园地，使用多种材料，拥有多种表现形式和风格，体现较高的艺术品味，给幼儿潜移默化的影响。
小班、中班、大班不同年龄阶段的不同班别，根据本班的教育目标，幼儿的实际水平，创作出具有本班特点的墙饰，一般围绕近期开展的主题活动进行创设，如中二班创设的主题墙饰，充分体现主题教育的作用。
（二）特色环境创设 民间工艺作为我园的园本课程研究内容，已开展几年了，每班也形成了不同风格的环境特色，各班根据总课程要求开展特色活动，并创设相应的主题环境，充分凸显本班风格。
我们尽可能地和孩子共创一个充满民间艺术的氛围，在这个环境中，让孩子深切的感受民间艺术；可以按照自己的意愿选择喜爱的民间工艺作品进行游戏；可以进行一些民间工艺技能的练习；可以探究一些自己感兴趣的作品。
如小一班扎染、小二班纸编、小三班泥工、中一班草编、中二班布贴、中三班刺绣、大一班中国结、大二班剪纸、大三班布艺。
（三）作品专栏 1、墙面作品 用于展示幼儿的作品，根据墙面的情况安排在活动室内，或班级门口及走廊上。
作品栏的设计包括名称及边框，教师根据不同班级年龄特点进行，作品一般是日常教育教学的美术作品，是全班幼儿作品，内容一般是以主题进度更换，设计形式方便更换，作品袋上有幼儿容易识别的标记。
这样孩子自由取放，减轻教师负担，随着活动的开展将家长欣赏过的作品可装订成册。
2、手工作品 一般的手工制作，我们都提倡家长参与。
这样不但可以让家长进行亲子体验，还有助于让家长了解幼儿园的教育活动，将孩子制作的作品展示在开放式的橱柜里，便于幼儿互相欣赏。
（四）班集体专栏 每班都有一个专门的墙面，把全班小朋友的生活照片集中在一起，以此来表示大家友好、愉快地生活在一起，班集体像一个温暖的大家庭。
名称有：“我爱我班”、“酷宝贝”、“”“相亲相爱等等。
（五）栏 从小班到大班我们都设置了栏，所占空间不大，但是高矮都很适宜与幼儿互动，便于幼儿操作。
栏是为了培养幼儿观察天气、了解天气特征，感受天气的变化，并掌握记录天气信息的方法。
幼儿轮流担任小小气象员，尝试记录、播报、预测天气，并有专门的记录表格，让幼儿感知天气对人们生产生活带来的影响。
（六）家园联系栏 家园栏是班级与家长沟通的重要渠道，是家长关注了解参与主题活动的窗口，它承担着班级信息来源站和主题活动资料库的任务。
定期向家长宣传科学育儿知识，教育方法，通告本班本学期教育目标与家长配合向幼儿进行教育的内容，交流科学育儿经验、体会、方法，介绍本班教师的基本情况，便于家长了解教师，更好的进行沟通交流等。
在创设家园栏时，我们主张设置多个版块，如“主题树”、“热点话题”、“亲子时光”、“共享资源”等等，利用家园栏中的版块宣传主题，指导家长全程参与主题活动。
“主题树”——让家长了解主题的目标、内容；“热点话题”——介绍主题活动进展，征集家长对活动的建议；“亲子时光”——提供幼儿活动的情况和亲子互动信息；“共享资源”——提示和指导家长帮助幼儿收集材料。
让家长在短短的接送孩子的几分钟时间里，感受到幼儿园一日活动中渗透着幼儿的全面发展。
我们在向家长传递信息的同时，还留有空间给予家长传递给幼儿园的信息，设计“家长信箱”、“家教心得”、“表扬栏”、“亲热一家人”、“健康快车”等小栏目给家长参与的空间，让家长在参与过程中对老师形成信任，与幼儿园达成共识，让家长与家长更好的相互交流育儿经验。
（七）活动区的创设 活动区是幼儿园与小学环境创设最显著的差别，也是避免幼儿园小学化倾向的捷径。
在区域活动中，孩子处于主动地位，他们自主地控制着活动内容、时间、地点、材料及玩伴，极大的弥补了集体活动的缺陷。
活动区与主题教学有着相辅相成、相互补充、相互呼应的内在联系。
它有利于主题活动的延伸，保证课程的完整性；有利于幼儿与环境、材料的互动，自主获得主题经验。
活动区一般以幼儿自选活动、自主活动、小组活动为主。
一般设置有4-6个常规区域，包括：角色游戏区、建构游戏区、图书区、表演区、益智区、科学区、美工区等。
与园本化课程和主题活动相结合的特色区域。
还有与主题目标和主题活动相吻合的主题区域。
三、标识文化 我们精心设计了幼儿园的形象标识，各种宣传栏、标识牌、警示牌等。
在入口的地面上，画着跳房子、走迷宫，使每个来园的孩子都忍不住去跳一跳；楼梯台阶上，印着小脚印、数字、字母，一方面告诉大家上下楼梯的方向，另一方面也教会了孩子们一些小知识；走廊上，噘嘴小孩的“嘘„„”字像是在说：走路要轻轻„„这一切，都让孩子产生回应，在这样的回应中，他们的良好行为习惯得以巩固，生活技能得以掌握，在从自然人向社会人转化的过程中迈出了成功的一步。
我们在幼儿园环境创设上不但重视环境的美观作用，更重视环境的教育作用；重视“孩子才是环境真正的主人”。
注重孩子的年龄、心理特点；重视物质环境，而且重视心理环境的创设；符合儿童的年龄特点，小中大班，不同的年龄阶段的墙饰，从主题内容、表现技法，画面效果，有所区别，同一年龄段的不同班级，根据本班的教育目标，幼儿的实际水平，创设出具有本班特点的墙饰；环境创设内容平衡，系统；具有动态性和延伸性、多元互动。
幼儿园文化建设是一个过程，而不是一个终结，因为文化其实是幼儿园的生命，生命总是涌动着活力的，所以需要不断充实，不断发展。
让幼儿园的每一处地方都成为陶冶孩子情操、规范孩子行为、净化孩子心灵、在潜移默化中带给孩子善与美的教育资源。
总之，幼儿园环境文化的创设一定要以幼儿为中心，以促进幼儿的发展为标准。
