浅谈如何当好大学生村官：把梦想种在牛栏山上
在一个夏日的清晨，带好所有的行李物品，背起背包，向着这座城市的东北方前行。
直到现在，彼时的情景依然历历在目，彼时的心情是绵延至今的澎湃与坚定。
地上铁在郊野中穿行，潮白河的水泛着金光，23岁的青春理想安放于何处
北京顺义区牛栏山镇是未来三年我的新家。
时光它没法慢些走，转眼间夏去秋来，倏忽中入职已满三个月。
回望这段日子，内心里充盈着感动。
人生最困难的不是努力，也不是奋斗，而是做出正确的抉择。
大学毕业的时候，手握几份工作的我还是决意扎根基层，当时同时考取了顺义区的村官和山东省的选调生，思来想去，还是选择了留在顺义，一个离我的母校不算远的地方。
现在我仍然不后悔自己的决定，每一天都过得无比充实快乐，与一群志同道合的朋友共事是莫大的荣幸，组织的温暖关怀让我知足并感激。
在最基层的地方发挥着自己的光和热，体味着人情世故，我相信这是很好的锻炼机会和人生经历，我很珍视，也会踏实努力，好好加油。
三个月内，我们参加了几次培训，学习了必要的村官管理工作制度，了解常规、村务，学习礼仪，尽快熟悉自己的工作内容，融入新环境。
我被安排在镇团委轮岗，没有直接到村里，虽然和预期的有些不一样，但还是服从安排，并迅速融入角色。
团委的工作琐碎繁杂，总是很忙碌，我谦虚地跟着几位姐姐们学习，努力让自己快点熟悉各项工作，渐渐地也能独立负责许多事务。
三个月的工作生活让我觉得特别充实，也会经常反省思考自己存在的诸多不足，想想未来的路应该怎么走。
结合入职以来自己的感受和思考，我认为当好一名大学生村官应该做到如下几点。
大学生村官应当坚定信念，摆正心态。
选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大决策部署，各级党组织都十分关心大学生村官这个群体。
大学生村官是一支综合素质较高的队伍，不乏学校里成绩优异的学生，而且大多都是党员或预备党员，是党和国家的后备人才和未来希望。
因此，大学生村官应当坚定自己的政治信仰，支持国家的大政方针，拥护党的领导。
我们应当坚信在农村这片广阔天地，一定可以大有作为。
青春的意义在于奉献，选择成为一名大学生村官，是一件光荣的事情，是可以让青春无悔的。
基层农村，是了解中国基本国情的最好课堂，植根在农村，能够让我们了解最真实的社会现状，进行近距离的思考和观察。
而同时，每一名大学生村官都应该摆正心态，要知道现在一切都是从零开始。
好汉不提当年勇，无论每一个人在求学期间有多么辉煌耀眼的经历，都不应该居功自傲。
对大学生村官而言，无论曾经是本科生还是研究生，无论是名校还是普通学校，都不应该自大或者自卑，不应该看不起别人，也不要觉得自己低人一等。
要知道，农村这个新的工作环境，对每一个从学校出来的学生来说都是陌生而新鲜的，而那些学历不高的村民们，也都可能是我们每一位村官的老师，我们需要学习和请教的地方太多太多，千万不要觉得在农村工作就是委屈自己，也不要幼稚地以为我们早就知道如何面对所有的困难。
“没有小舞台，只有小演员”，很多人说农村不好，村官不好，可是你是否能担起这份责任还是个问题。
不要觉得地方太小不能施展才华，在哪里都一样，只要你够优秀。
梅兰芳是著名的艺术家，在村里搭个戏台一样也是名家风采，而一个三流演员就是放到国家大剧院去，也还是撑不起台。
作为一名大学生村官，我认为首先要做的就是坚定信念，摆正心态。
人骄则智昏，智昏则计短。
知识就是力量，经历就是财富。
对于青春和基层，我们首先在态度上要端正。
大学生村官应当脚踏实地，不弃学习。
任何一件事，只空想而不去做是不行的。
要了解中国，必须去中国的农村。
我国的历任中央领导人都曾在农村基层插队、任职，一步一步向前，铺展开自己的事业。
只有了解农村，才能认识中国。
作为刚刚毕业的大学生，我们不能眼高手低、好高骛远，应当脚踏实地，着眼于实践。
到了农村，就入乡随俗，从一点一滴的小事做起，不会的事情就多问多做，虚心请教，熟能生巧。
千里之行，始于足下。
只是干瞪眼看着，就失去了下基层锻炼的意义，逃避遇到的困难，就更不可能得到锻炼让自己成长。
年轻的时候要多去经历，经历的多了，就有了底气，趁年轻，不要怕失败。
基础不牢，地动山摇。
多学习，掌握真本领，自信勇敢，就一定会走得更远更好。
生活处处皆学问，一定不要放弃学习。
一个有心人，不但能发现生活的美好，还能从每件事情中总结思考感悟，内化为自己的思想或技能。
所谓活到老，学到老，可以给自己定一些值得期待的目标，总是不要浪费三年的大好时光。
我们讲学习，也不是单纯指村官的工作、村里的事务，这些只是大家的本职工作，首先必须做好，其次，还要珍惜这几年的时光，不断给自己充电，多涉猎各领域的知识，广泛阅读。
在牛栏山镇村官居住点安定下来以后，我就布置了自己的小书房，利用工作之余阅读和学习，拓展自己的兴趣爱好。
另外，一定要坚持学习，不能“三天打渔，两天晒网”，要有恒心和毅力。
这样才能不断提高自己的竞争力，三年后变得更加成熟睿智，拥有更强的能力，在机会来临时就更容易把握住。
大学生村官应当善于思考，敢于创新。
这是一个瞬息万变的社会，要求每一个人有灵动的思维，跟得上时代发展的脚步，与时俱进。
只是摆正心态踏实努力，那只是一颗合格的螺丝钉，如何让自己闪闪发光，变得更加优秀，我想还需要大家善于思考、敢于创新。
法国思想家帕斯卡尔有一句名言：“人是一支有思想的芦苇。
”他的意思是说，人的生命像芦苇一样脆弱，宇宙间任何东西都能致人于死地，可是，即使如此，人依然比宇宙间任何东西高贵得多，因为人有一颗能思想的灵魂。
由此可见思想的重要性。
孔子也说“学而不思则罔”，思考，可以让理论更好地指导实践。
善于思考，即要求我们日三省吾身，善于观察和总结工作与生活的经验，能够发现优点，能够找出不足，能够思考对一些方式方法的改进，这样可以更好地提高工作效率。
同时，这个时代需要创新。
我们都知道许多大学生村官在基层创新，带领农民增收致富的故事。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。
大学生村官应当学会创新且敢于创新，尝试一种新事物新方法是需要勇气的，但是迈出勇敢的一步或许就会带来意想不到的收获。
现在各级党组织对村官的工作予以大力支持，同时也有热情的村民持续不断的鼓励与期待，大学生村官应当珍惜这些资源机会，勇敢地发挥自己的聪明才智，相信自己的判断，敢于创新，敢于挑战，给自己一个施展才华的平台，也给农村带来一些看得见的新变化，例如带领村民发财致富，让村居环境变得更加整洁美丽，抑或是丰富村民的精神文化生活等等。
以上三点，我认为是每一个大学生村官都应该做到的，是最起码的标准，但又远远不限于此。
如何做好一名大学生村官
一定要用心，要发自内心的热爱，其余的一切优秀言行都是由此生发。
三年的村官生活，兴许不能改变一个人多少，但可以让我们了解这个社会。
在最美的年纪，积极响应国家号召，到基层去锻炼自己，为农村的发展、国家的进步奉献自己的力量，把青春的汗水洒在希望的田野上，让青春之花绽放在祖国最需要的地方，这样的选择值得被尊敬，这样的人生也充满着活力与希望。
青春是一种财富，需要历练，才能发光。
我会珍惜仅有的一次青春，仅有的三年村官经历，把个人的梦想与祖国的梦想紧紧相连，同其他所有的大学生村官一起，热爱基层、扎根基层，增长见识、增长才干，促农村发展，让农民受益，让青春无悔。
实现中华民族伟大复兴的中国梦，我与大家一同聚力。
我愿意，把青春理想种在牛栏山上
才子来啊，一个小总结，不给分我去死
我从去年开始当上了村官，下面是我试用期结束后写的一个小总结。
仅供参考。
今年八月份，我考上了县委组织部招考的第二批农村（社区工作者），按照县委组织部的安排，我被分配到XX村担任村委会主任助理，并于今年10月正式上任。
光阴似箭，转眼间，近两个月的时间已经过去，对于这里的一切已经由陌生变为熟悉。
为了能更好的胜任这份工作，我做了以下准备。
首先，能吃苦的心理准备。
自己出身于农村，对农村的生活很熟，尽管对于农村的工作尚未接触过，但是奠定了基础。
最终来到农村，不是盲目的，而是一种深思熟虑后的决择。
三年的助理生活，农村工作的锻炼，我相信会是自己今后学习工作中的宝贵财富。
其次，充足的知识准备。
应聘为村助理之后，自己在知识层而上，主要做了以下几点的准备工作；一是认真学习及深刻领会党和国家的农村的政策法规；二是及时补充新知识，了解掌握建设社会新农村的任务。
三是思考自己的专业。
找到所学知识与农村工作的结合点，真正做到学以致用。
第三、 在两个月的时间中，所做的一点工作。
第一，近两个月以来，干工作的过程中，熟悉了本村的村情。
一开始进村后，通过村书记、村主任的介绍和对党员活动室的熟悉，掌握了XX村的基本情况。
XX村面积0.33平方公里。
总人口901人，居民187户，本村人口497人，暂住人口404人。
全村经济主要以针织、采石、运输行业为主。
2006年村集体收入108000元，村人均收入7026元。
当时正好XX村正和XX边防派出所一起创建爱民固边模范村，我就和所的民警一起去村民家里走访，了解情况。
这是两个月以来最大的收获。
这不仅有助于顺利开展日常工作，更是为日后搞好创新，作好助手打下了一个坚实的伏笔。
第二、参加村里党支部会议，协助村干部工作1协助妇女主任完成了本季度的妇女孕检工作，做好育龄妇女卡片的整理、归档工作，以及流动人口孕检证明的开具工作并完善了人口学校、图书角等设施。
2协助党支部书记做好了我村的党务公开和村务公开工作。
3配合派出所的民警开展了“送药下乡”，“义诊”等活动。
4协助村委很XX派出所一起迎接省边防总队对创建爱民固边模范村工作的检查。
5积极参加了县委组织部为我们安排的为期一周的培训。
培养干部，要抓好什么教育这个核心
近年来，陕西省扶风县紧紧围绕当前和今后五年全县各级领导班子建设实际需要，通过拓宽来源渠道，突出重点培训，强化实践锻炼，加大选拔力度，跟踪管理培养等，在努力造就一支数量充足、结构合理、素质优良、堪当重任的年轻干部队伍上进行了积极的实践和探索，干部队伍的年龄结构、文化结构、性别结构进一步优化，整体素质不断提高。
拓宽来源渠道，夯实年轻干部工作基础。
一是抓好选调生培养管理。
坚持把选调生工作作为培养选拔优秀年轻干部的源头工程，切实加强对选调生的培养教育管理，积极为选调生培养锻炼、成长成才创设条件、搭建平台，不拘一格大胆选拔使用选调生。
截止目前，全县共招录选调生43名，在岗33名；其中男性18名，女性15名； 12名被提拔为科级领导（3名镇或部门正职，9名镇或部门副职），12名任镇长助理，9名被调至县级部门工作。
二是加大大学生村官选拔培养力度。
鼓励大学生村官进入村“两委”和社区领导班子，2010年从18名优秀村党支部书记和大学生村官中公开竞争产生3名镇副科级领导人选，扩大了选人视野，使能力强、作风硬、口碑好的优秀干部得到了任用，提高年轻干部在班子配备中的比例。
三是重视后备干部队伍建设。
我们把建好管好用好后备干部人才库作为增强年轻干部力量的重要途径，通过干部民主推荐、考察等程序，将善于领导科学发展、实绩突出、群众公认和有发展潜力的优秀年轻干部及时充实到后备干部队伍，建立了县级部门、各镇党政班子和事业单位科级后备干部名单。
同时，坚持备用结合、优胜劣汰的动态管理，使优秀年轻后备干部的比例不断有所提升。
目前，全县共储存后备干部136名，男性92名，女性42名。
强化教育培训，全面提升年轻干部综合素质。
我们针对年轻干部实践经验不足、知识结构单一等问题，一是注重思想教育，努力提高政治素质。
联系工作实际和年轻干部的思想状况，有针对性地进行中国特色社会主义理论体系教育、社会主义核心价值体系教育及世情、国情、党情、省情、市情和县情教育，先后举办中青年干部、后备干部培训班学习班86场（次），进一步使年轻干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，激发他们的干事创业热情。
二是拓展业务培训，着力提高推动科学发展的能力。
按照“缺什么补什么”的原则，对综合素质好、有发展潜力的年轻干部，分期分批选送省市委党校、行政学院和其他专门培训机构进行学习培训，有计划有步骤地组织开展工作业务、法律法规、市场经济、文化发展改革、社会管理等各方面知识的学习和培训，鼓励年轻干部结合岗位需要坚持自学和进行在职教育，积极为年轻干部业务进修学习创造条件。
注重实践锻炼，增强年轻干部实际工作能力。
一是加强年轻干部岗位锻炼。
坚持把年轻干部放到有利于其成长和发挥作用的工作岗位进行培养锻炼，有意识地让年轻干部到现职岗位上多承担一些急难险重任务，通过早压担子、多压担子、压重担子，帮助他们在工作中扬长补短，不断进取，在本职工作实践中得到锻炼提高，更快成长。
二是坚持选派年轻干部到招商等一线增长才干。
每年分期选派年轻干部到招商引资一线、项目建设一线、重点工作一线及信访维稳工作一线进行为期三个月的实践锻炼。
研究制定了《扶风县新任科级干部一线锻炼实施办法》。
年轻干部全面参与招商引资、项目建设、处理信访案件等工作，在一线的实践锻炼中增强年轻干部联系群众、服务基层的意识和应对复杂局面、化解矛盾、做好群众工作能力，着力提升了年轻干部的综合素质能力。
三是推行县镇干部“双向”挂职锻炼。
针对长期在机关工作，缺乏实际工作经验的年轻干部，下派到镇机关挂职，增加实际工作经验。
对长期在镇机关工作的年轻干部，安排到县级机关挂职，了解全局、开拓视野、增长才干。
创新选拔机制，促使年轻干部脱颖而出。
一是建立一线选拔机制。
按照“五重五不简单”的用人要求，探索推行“2+1”干部选用培养机制，不断完善从基层一线选拔党政领导干部工作机制，旨在引导全县干部敢于到一线，敢于到矛盾大的地方去增长才干、推动发展。
一年来，34名在基层一线和在关键岗位上实绩突出的好干部得到提拔任用。
二是完善竞争选拔制度。
坚持“两扩大三公开三延伸”干部选拔任用机制，不断完善和规范领导干部公开选拔、竞争上岗、轮岗交流制度，实现在更广范围、更大领域的选贤任能。
2012年组织实施了从30岁以下优秀年轻干部中公开选拔副科级领导干部工作，8名优秀年轻干部脱颖而出，担任了乡镇副职，为年轻干部的选拔任用搭建了“绿色通道”，创造了机遇。
强化监督管理，促进年轻干部健康成长。
一是建立跟踪考察制度。
建立年轻干部、后备干部、挂职干部跟踪考察制度，规定年轻干部每年要向党组织递交书面思想工作总结，汇报思想和工作情况。
县委组织部、县人力资源和社会保障局按照干部管理权限，每年组织对年轻干部进行跟踪考察，在此基础上，及时分析研究年轻干部状况，制定培养选拔预案，有针对性地加强年轻干部的选拔、培养和管理工作。
二是推行“3+5”谈心谈话制度。
建立了镇、部门党委（组）负责人、组织人事部门领导干部与年轻干部谈心谈话制度， “3”是全面调研下访谈、调整干部重点谈和来访干部规范谈，“5”是推行来访谈话“五步工作法”，以谈心谈话的实效性、针对性、指导性和规律性为引领，帮助他们克服自身不足，完善自我。
三是加强与执纪执法部门的联系通报制度。
不断规范完善与纪检监察、公检法、信访、审计等部门的联系通报制度，通过召开联席会议、聘请干部监督员等形式，及时发现、纠正年轻干部中出现的苗头性问题，切实加强年轻干部日常监督管理。
如何建设五好四有党政领导班子
建设“五好四有”领导班子，提出如下实施意见。
一、指导思想和目标要求（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党中央、省委和市委关于加强领导班子建设的决策部署，以市、县两级领导班子为重点，以提高执政能力和领导水平为核心，大力开展创建“五好四有”领导班子活动，进一步完善和落实务虚研讨制度、考核评价机制、选拔任用机制、联系群众制度、管理监督机制，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力把各级领导班子建设成为善于推动发展、促进和谐、改善民生、加强党建的坚强领导集体，真正做到想干事、善谋事、能干事、干成事、不出事，为全面实施“十二五”规划，实现市第十一次党代会关于“坚持绿色发展，振兴工业经济，加快建设粤北区域中心城市”的宏伟蓝图，推动经济社会跨越发展、建设幸福美好韶关提供坚强的组织保证。
（二）总体目标：各级领导班子要实现“五好”。
——精神状态好。
坚定理想信念，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，不断强化党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，带头解放思想、弘扬改革锐气，始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的意志品质。
——能力素质好。
坚持科学执政、民主执政、依法执政，善于应对形势的发展变化，用世界眼光和战略思维谋划科学发展，制定符合本地实际的发展措施，带领党员干部和人民群众抢抓机遇、攻坚克难，推动经济社会跨越发展。
善于用科学发展观总揽工作全局、驾驭复杂局面，有效破解发展中遇到的困难和问题。
善于推进民主法治建设，促进社会和谐稳定。
——团结协作好。
坚持集体领导与班子成员分工负责的有机统一，严格执行民主集中制，按照决策程序和议事规则办事，积极开展批评与自我批评，及时发现和有效解决自身问题与矛盾。
班子成员能主动担责、各司其职、相互支持、密切配合，思想上求共识、感情上求共融、工作上求共进，形成团结协作、高效运转的工作机制。
——服务群众好。
坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，牢固树立以人为本、执政为民理念，始终把人民利益放在第一位，切实维护和发展好人民群众的切身利益，加强与人民群众的血肉联系，主动问政于民、问需于民、问计于民，千方百计解决群众的实际问题，增进人民福祉，提升幸福指数。
——廉洁自律好。
保持马克思主义执政党和共产党人的政治本色，大力弘扬党的优良传统和作风，自觉加强党性修养，严格遵守党的纪律和领导干部廉洁从政各项规定，带头廉洁自律，带头接受监督，带头管好自己，不断增强反腐倡廉、拒腐防变的自觉性和坚定性，以自身的模范行为维护党的纯洁性。
（三）具体要求：各级领导班子要做到“四有”。
——推动科学发展有新成效。
坚持把发展作为第一要务，不断提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的能力，围绕科学发展主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面推进“绿色发展、工业强市、文化名城、人才优先、城乡统筹”五大战略的实施，不断壮大经济总量、提高经济质量，增强区域经济竞争力。
——促进社会和谐有新局面。
坚持把稳定作为第一责任，不断提高统筹兼顾、依法办事、社会管理、公共服务、危机处理、舆论引导、维护稳定的能力，善于把握新时期社会矛盾特征及其演变规律，及时妥善解决影响本地本单位改革发展稳定的各种矛盾和问题，营造人民群众安居乐业的社会环境。
——惠民利民有新作为。
坚持把保障和改善民生作为第一要义，善于做好新时期的群众工作，大力发展民生事业，认真解决好教育、就业、社保、文化、卫生、住房等与人民群众根本利益密切相关的现实问题，推动公共服务均等化。
大力开展扶贫帮困活动，帮助困难群众脱贫致富，走共同富裕道路。
——抓班子带队伍有新气象。
坚持把党的建设作为第一保障，采取切实可行的措施，不断优化班子结构，提高班子整体素质，使领导班子政治更加坚定、实绩更加突出、作风更加民主、纪律更加严明、群众更加信任。
加强干部队伍建设，完善干部培养、选拔、激励机制，真正建成一支思想过硬、工作扎实、干净干事的干部队伍。
加强党的基层组织建设，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，进一步彰显党的先进性。
二、主要措施（一）加强以坚定理想信念为重点的思想建设，构建学习型领导班子1.强化党性锻炼。
加强以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点的党性教育，引导干部坚持立党为公、执政为民，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确政绩观。
市、县两级党政领导班子每届任期内至少开展一次以“坚定政治立场，扎实服务群众”为主题的集中学习教育活动，进一步增强执政意识和宗旨意识。
加强严格的党内生活历练，健全领导干部党性定期分析制度，结合领导班子民主生活会，每年开展一次党性分析，查找和解决党性党风方面存在的问题。
领导班子成员要按规定参加所在党支部的组织生活会，每年至少在辖区内上一次党课。
加强党史和革命传统教育，弘扬艰苦奋斗的优良作风。
带头践行社会主义核心价值体系，培养高尚道德情操，保持健康生活情趣。
2.完善务虚制度。
认真落实“五个一”定期务虚研讨制度，各级领导班子要做好年度务虚计划，每半年至少开展一次务虚研讨活动，围绕发展、稳定、民生、党建等重点问题，结合实际确定一个主题，围绕主题组织一次理论学习，在学习基础上开展一次调查研究，在调研基础上召开一次务虚研讨会，研讨形成一套解决问题的方案。
加强对务虚研讨情况的检查、考核和通报，推动各级领导班子把学习理论与调查研究、务虚研讨与解决实际问题有机结合起来，努力提高在重大问题上的学习、决策和落实能力。
3.开展学习交流。
完善党委（党组）中心组理论学习制度，通过举办学习论坛、学习交流会等活动，组织广大领导干部认真学习掌握中国特色社会主义理论体系、市场经济、社会管理、现代科技、领导科学及党的建设等方面的知识，增强党性观念，优化知识结构，改善思维方式，提升领导班子和领导干部对一些重大理论和现实问题的认识水平。
党委（党组）理论学习中心组每两个月至少安排一次集体学习，学习时间每年累计不少于8天。
领导班子成员要带头参加读书学习活动，制定自学计划，每年向党委书面报告个人当年学习时间、所读书目及学习心得，上级组织、宣传部门定期进行抽查考核。
4.加强培训教育。
抓好大规模培训干部工作，以党政正职、新进班子成员和未参加培训的干部为重点对象，以各级党校为主阵地，以读书活动为载体，以网络在线为平台，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，增强培训的针对性，促进干部知识结构转型升级，提高推动发展、促进和谐、改善民生、加强党建四种能力。
抓好干部经常性培训，每位领导干部每届任期内参加至少一次以上脱产培训，每年至少选学一门以上课程。
建立健全领导干部述学、评学、考学制度，将学习情况列为述职考核和党员民主评议的重要内容，作为评价领导班子和领导干部的重要依据。
（二）加强以提高执政能力为重点的组织建设，构建实干型领导班子1.选好配强领导班子。
坚持德才兼备、以德为先用人标准，根据优化班子结构、增强班子功能的需要，结合换届调整和平时空缺职位补充，及时把“对党忠实、为人诚实、工作务实、生活朴实”、实绩突出、群众满意的优秀干部选拔到各级领导岗位。
重点是选好配强党政正职，着力选拔政治上强、善于领导科学发展、善于驾驭全局、善于做群众工作、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任各级党政正职。
同时，重视选拔德才素质好、有培养潜质的干部担任党委副书记和政府常务副职。
对本地本单位有合适人选的，原则上在本地本单位选拔；对本地本单位没有合适人选的，可在全市范围内通盘考虑、统筹选配。
2.扩大竞争选拔范围。
全面采取“两推一评”方式选拔机关中层干部，推行“两推一评”等竞争性方式选拔地方和机关领导干部，探索实行拟提拔交流干部差额酝酿、差额考察、差额讨论办法，适时拿出一定数量的机关空缺领导职位进行公开选拔或公推遴选，逐步实现竞争选拔工作全覆盖、常态化、科学化，为优秀干部脱颖而出提供平台、创造条件。
完善事业单位岗位设置、公开招聘、竞聘上岗等制度。
3.注重从基层选拔干部。
进一步健全来自基层的干部培养选拔链，坚持把优质干部资源向基层倾斜，推进机关与基层干部双向交流，探索实行基层工作经历累积制。
注重把通过基层艰苦环境历练并做出实绩的干部选拔到各级领导岗位，今后县级党政领导班子成员中具有乡镇党政正职经历的要逐步达到50%。
坚持从基层一线遴选基层公务员，包括从优秀村（社区）正职、大学生村官（社工）、“三支一扶”、乡镇企事业单位中考录一批乡镇公务员，从优秀工人、农民和外来务工人员中考录一批基层公务员，从应届大学毕业生中选拔一批乡镇选调生。
领导机关补充干部优先从基层遴选，今后提拔的干部一般要有3年基层工作经历。
4.加强后备干部队伍建设。
及时抓好领导班子换届后的后备干部调整补充工作。
制定实施后备干部培养规划，以优秀年轻干部、女干部和党外干部为重点对象，采取组织培训、跟班学习、挂职、任职、参与重点工作和重大项目建设等方式，加强后备干部的培养锻炼，切实提高后备干部的理论素养、党性观念、业务水平和领导能力。
实施“432种苗工程”，重视选拔一定数量的40岁左右正处级、35岁左右副处级、30岁左右正科级、28岁左右副科级领导干部，进行重点培养。
5.完善实绩考核机制。
修订完善县处级、镇科级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系和考核评价办法，全面实施机关绩效考核制度，改进干部年度考核办法，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。
完善对干部德的考核，探索建立干部德行信息体系制度，将干部在对待个人进退留转、处理重大事件等关键时刻、重大问题上的态度和表现记录在案。
探索建立科学发展年度、任期工作目标承诺责任制和实绩“公开、公示、公议”制度，领导班子及其成员要实行年初承诺、年内履诺、年末检诺，任期结束时，对承诺情况进行对照检查，并把兑现承诺情况作为任期目标考核的重要内容。
落实领导班子定期分析制度，认真分析年度考评情况和群众的意见建议，有针对性地改进工作。
完善末位谈话制度，对考评得分排名靠后、实绩平平的县（市、区）和市直部门，由市领导适时与其主要负责人谈话；对民主测评、群众满意度评价得分在领导班子中排名靠后且工作表现一般的领导干部，由组织部门与其进行个别谈话。
（三）加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，构建亲民型领导班子1.落实调查研究制度。
大力弘扬我们党坚持实事求是调查研究之风，围绕经济社会建设的重大课题、群众关心的热点难点问题，领导班子成员每年要组织参与1-2个专题调研，亲自撰写1-2篇见解独到、针对性强的调研报告，促进调研成果转化，推动解决实际问题。
每年到基层调研时间，市、县（市、区）领导班子成员累计不少于60天，县（市、区）党政正职要确保在任期内走访辖区内所有村（社区）。
建立调研奖惩和督查制度，把开展调研、解决问题、推动工作情况作为领导班子成员年度考核的重要内容。
2.完善联系群众制度。
围绕创新和加强社会管理，建立健全领导干部和机关干部直接联系和服务群众制度、基层联系点制度。
延伸拓展“民情日记”和“民忧档案”活动，围绕知民情、解民忧、纾民怨、化民愤，全面开展领导干部和机关干部“走访日记”和“接访档案”活动，以及“百局联千村、千干联万户”活动。
市、县（市、区）直属单位分别挂钩联系帮扶1-2个村，每名领导班子成员挂钩帮扶1-2个贫困村、社区或企业，以及联系1-2户农户或居民，促进领导作风和机关作风的根本转变。
3.弘扬务实为民作风。
认真研究新形势下群众工作的特点和要求，及时解决群众反映强烈的突出问题，切实改善群众生活、维护社会稳定。
领导班子成员每年至少直接解决1-2个群众反映的具体问题。
进一步增强服务意识，简化和规范办事程序，提高办事效率。
加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、乱作为、慢作为等行为，对群众观念淡薄、办事拖拉扯皮和搞“吃拿卡要”的，坚决给予惩处。
（四）加强以贯彻民主集中制为重点的制度建设，构建和谐型领导班子1.开展民主集中制专题教育活动。
针对换届后领导班子新成员较多的状况，以“善团结、共奋进”为主题，开展领导班子民主集中制专题教育活动和集体承诺活动，切实增强领导班子成员维护团结的责任感和做好工作的使命感。
党政正职要作坚持民主集中制的表率、作团结协作的表率，对重大问题的决策，必须首先听取班子成员的意见，主要领导再作末位发言，充分体现民主和集中的统一。
党委书记作为“班长”，是维护领导班子团结、发挥领导班子作用的第一责任人，既要带头坚持原则、敢抓敢管，又要加强与政府正职及其他班子成员的协调沟通，发挥领导班子成员的特长，充分调动大家的工作积极性；政府主要领导要落实好党委对经济工作的总体部署和原则要求，自觉摆正位置，切实履行好职责，并发挥好在班子建设中的得力助手作用；其他班子成员要讲大局、讲团结，相互理解支持，维护班子威信，形成工作合力，共同努力在班子中营造“作风民主、包容互信、心情舒畅、干事创业”的良好氛围。
2.开好民主生活会。
坚持高标准、严要求开好民主生活会，认真抓好组织学习、征求意见、查找问题、开展批评与自我批评、落实整改措施等关键环节，党委（党组）书记对每位班子成员的发言要进行讲评。
在重大时刻、敏感时期，通过召开专题民主生活会统一思想、形成共识、解决问题。
加强对民主生活会的指导和监督，上级党委（党组）班子成员每年要参加一个以上下一级领导班子的民主生活会。
3.完善谈心谈话制度。
坚持领导班子内部谈心制度，党委（党组）主要负责同志同班子成员每年至少谈心1次，班子成员之间也要相互谈心，加强沟通、增进团结。
建立上级与下级谈话制度，上级党委（党组）主要负责同志同下一级党政领导班子主要负责同志、分管领导同所分管部门领导班子主要负责同志要有计划进行约谈，组织部领导班子成员走访选派交流干部，每年分别至少1次。
上级党委主要负责人和组织部门还要根据实际状况，分别对下级党政主要负责人和选派交流干部开展家庭走访，并适时召开座谈交流会。
通过谈心沟通，深入了解干部在工作、生活、家庭等方面的情况，准确把握干部的思想脉搏和心理状态，及时帮助干部解决困难、解开“心结”。
特别是在干部工作压力大、事业遇挫折、人际关系出现紧张、家庭和生活遇到困难等情况时，要及时谈话，有针对性地做好思想引导和心理疏导，切实为干部减负减压。
4.提高民主决策水平。
进一步强化全委会的功能，发挥全委会对重大问题和重要干部任用的决策作用。
健全集体领导和个人分工负责相结合制度，完善领导班子议事规则和决策程序，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。
研究制定事关发展大局和群众切身利益的重大政策，要坚持调研论证制度，把调研贯穿于决策的全过程，做到不调研不决策、先调研后决策。
在决策前开展领导班子集体视察或专题调研，广泛听取“两代表一委员”和干部群众的意见建议。
在重大问题上意见不一致时，要推迟决策。
落实党委（党组）会议纪要制度，研究决定重大事项应有完整详细的会议记录。
（五）加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，构建廉洁型领导班子1.扎实开展廉政教育。
深入开展纪律教育学习月活动，坚持每年举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班，定期举办“权力集中部门、资金密集领域”主要领导干部廉政教育培训班。
注重运用违纪违法典型案件警示教育领导干部，每年至少组织观看一次廉政教育片，以案说法，用身边事教育身边人。
坚持实行拟提拔领导干部任前党纪政纪法规考试制度、签订廉政承诺书制度、举行廉政宣誓制度、新提拔县处级干部到市反腐倡廉教育基地集中教育制度、领导干部报告个人重大事项制度，夯实廉洁从政的思想基础。
结合干部年度考核、领导班子民主生活会，抓好领导干部述职述廉和评廉工作，严格督促领导干部定期对履行职责和廉洁从政等方面的情况、存在的突出问题和改正措施以及其他需要说明的情况作出说明。
2.健全监督管理制度。
以主要领导干部和重点部门、关键岗位干部为重点，强化对领导班子和领导干部的监督管理。
积极探索加强对党政正职监督的有效途径，落实党政正职不直接分管人、财、物和行政审批等制度。
进一步健全关键岗位领导干部交流轮岗制度。
对配偶子女均已移居国（境）外的，原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。
试点探索党员领导干部个人财产党内申报制度。
坚持实行干部预警监督“三提示”办法，对所有新提拔领导干部实行学习提示，对主要领导干部在职位变动时实行温馨提示，对有投诉反映问题但未达到立项督查条件的领导干部给予预警提示。
建立健全信访谈话和定期约谈制度，结合年度考核、平时考察、群众来信来访反映的情况，开展与领导干部特别是一把手谈心谈话，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，并帮助他们疏导心理、纾解压力。
抓好拟离任一把手经济责任审计，加大对地方党政领导班子和机关“三公”（公共权力大、公益性强、公众关注度高）部门一把手届中经济责任审计力度，及时抓好审计结果的分析运用，针对存在问题对有关领导干部进行诫勉教育或组织调整。
建立案件查处情况分析研究制度，做到查处一个案件、解决一批问题、教育一批干部、完善一套制度。
3.加强廉洁自律建设。
领导干部要以身作则，带头严格执行廉洁从政各项规定，认真对照检查并整改存在问题，自觉接受各方面的监督，规范从政履职行为，做到严格约束、洁身自好、清廉自守，筑牢拒腐防变的思想防线。
认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格管好家人、亲属、身边工作人员和分管单位部门。
党政正职要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，对领导班子成员严格教育、善于管理、敢于监督。
加强党风廉政建设责任制检查考核，推动党风廉政建设各项目标任务落到实处，对受到责任追究的领导班子和领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
三、组织保障（一）落实领导责任。
各级党委和党委书记要进一步增强党建“主业”意识，把“五好四有”领导班子建设摆上党委重要议事日程，列入党委书记“一把手工程”，切实抓紧抓好。
领导班子其他成员要各负其责，在抓好自身建设的同时，认真抓好分管部门领导班子和干部队伍建设。
各地各单位要从实际出发，认真制定开展创建“五好四有”领导班子活动实施方案，细化目标任务，明确工作重点。
（二）形成工作合力。
各有关部门要充分发挥职能作用，明确分工、密切配合。
组织部门要加强对“五好四有”领导班子建设情况的跟踪了解和分析研判，提出意见建议，并及时向党委报告。
纪检、党办、宣传、统战、政法、社工等部门，既要各尽其责、分头落实，又要加强沟通，实现资源共享，共同推动领导班子建设各项任务落到实处。
（三）抓好督查考评。
上级党委及有关职能部门要采取不定期巡查和年度检查等形式，加强对下级党委（党组）开展创建“五好四有”领导班子活动的指导和检查。
探索建立党委书记抓领导班子建设工作专项述职制度，把领导班子建设工作情况纳入党委和党委书记年度目标责任考核内容，上级组织部门结合年度考核对创建活动开展情况进行专项考核，并把考核结果作为领导班子和领导干部评优评先和调整任用的参考依据。
（四）营造舆论氛围。
充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，及时宣传推广“五好四有”领导班子创建活动中的好经验好做法，努力营造浓厚的舆论氛围。
加大领导班子先进典型的培育力度，适时评选表彰一批“五好四有”领导班子创建先进集体和先进个人，充分发挥典型的示范带动作用，使领导班子建设学有标杆、赶有方向。
2016年乡镇换届时间，
您好
2016年乡镇党委换届时间各地并不完全一样。
下面一松阳县为例：（总体时间要求是：3月底前全面启动，6月底前完成换届考察，10月底前召开乡镇党代会，11月至12月召开乡镇人代会。
）中共松阳县委关于做好2016年乡镇换届工作的通知各乡镇党委、街道党工委，县直各单位党组织： 按照中央、省委、市委统一部署和县委的工作安排，2016年我县乡镇党委、人大、政府将进行全面换届。
做好乡镇换届工作，是我县基层组织和基层政权建设的一件大事，关系到党的执政基础的不断巩固，关系到“十三五”规划的顺利实施，关系到“四个全面”战略布局在松阳的生动实践。
为认真做好、扎实推进这次乡镇换届工作，根据中央、国家有关法律法规、政策规定和《中共浙江省委关于做好2016年乡镇换届工作的通知》（浙委发〔2016〕6号）、《中共丽水市委关于做好2016年乡镇换届工作的通知》（丽委发〔2016〕10号）、《中共松阳县委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的实施意见 》（松委发〔2015〕36号）文件精神，结合我县实际，现就做好乡镇换届工作通知如下。
一、乡镇换届工作的总体要求 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，突出以五大发展理念引领赶超发展主题，深入实施“生态立县、产业强县、文化名县、开放兴县”发展战略。
按照中央、省委、市委、县委关于做好换届工作的决策部署，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，坚持正确用人导向，坚持严明换届纪律，坚持统筹高效紧凑，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为落实好“十三五”规划既定的各项任务，加快建设“田园松阳”升级版，努力与全省同步高水平提供坚强的组织保证。
这次乡镇换届要坚持统筹安排、高效紧凑的原则，总体时间要求是：3月底前全面启动，6月底前完成换届考察，10月底前召开乡镇党代会，11月至12月召开乡镇人代会。
乡镇党委、人大、政府的换届时间要相对集中，在人事安排上做到乡镇党委、人大、政府的领导班子同步谋划、同步考察、同步配备。
二、选优配强乡镇领导班子 （一）坚持正确用人导向。
牢牢把握新时期好干部标准，坚持把政治标准放在首位，大力选拔使用信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。
树立敢于担当的导向，注重选拔使用坚持原则、敢抓敢管、担当有为的干部。
树立凭实绩用干部的导向，注重选拔使用自觉践行五大发展理念、推动乡镇经济社会发展实绩突出的干部。
树立群众公认的导向，注重选拔使用熟悉社情民意，善于做群众工作，在群众中口碑好、威信高的干部。
树立重视基层的导向，注重选拔使用热爱乡镇工作，具有基层领导岗位任职经历和工作经历，特别是长期扎根基层一线、奋战在艰苦边远乡镇的干部。
抓住换届重要契机，动真格推进干部能上能下，从严整治“为官不为”，调整不适宜担任现职干部，努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
（二）合理设置班子职数。
按照省委关于乡镇党政领导班子配备总职数不得超过上一届的要求，根据乡镇规模大小、人口数量、经济社会发展等情况，按照精干高效的原则，统筹设置各乡镇的领导班子职数。
乡镇党委设委员5至9人，其中书记1人，副书记2人，配好抓党建工作的副书记，配强纪委书记、组织委员、宣传委员和统战委员，省级中心镇增设1名副书记。
乡镇纪委设委员3至5人，其中书记1人，人口规模较大、党员数较多、经济比较发达的乡镇可设委员7名，同时设专职副书记。
乡镇人大设专职主席1人，经济比较发达或人口比较多的乡镇配备专职副主席。
乡镇人民政府设乡镇长1人，副乡镇长一般2至4人。
乡镇党政领导班子成员可交叉任职。
乡镇人武部长、派出所所长根据工作需要进入所在地乡镇党政领导班子，不计入乡镇领导班子职数。
（三）配强乡镇党政正职。
按照总书记对党员领导干部提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”和“做政治上的明白人、做发展的开路人、做群众的贴心人、做班子的带头人”的要求，坚持好中选优、优中选强，把自觉践行“三严三实”、政治素质过硬、能够驾驭全局、工作敢抓敢管的“狮子型”干部，选拔到乡镇党政正职岗位上。
乡镇党政正职人选，一般应有2年以上乡镇领导岗位任职经历或3年以上乡镇工作经历。
注重党政正职在年龄、经历、专长、性格等方面的合理搭配，做到优势互补、气质相容。
（四）统筹考虑班子结构。
突出提升乡镇领导班子战斗力、增强领导班子整体功能。
注重选配优秀年轻干部，注意发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部的作用，形成老中青相结合的梯次配备，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”。
换届时，新提拔人选原则上要能干满一届。
积极选拔女干部，民族乡镇和少数民族聚居的地方要积极选配少数民族干部。
优化乡镇领导班子专业、知识结构。
围绕推进基层治理体系和治理能力现代化，适应经济发展新常态和基层群众新期待，注意选配熟悉现代产业发展、、公共服务、生态文明建设、工程管理和农村电商等工作的专业化干部，重视充实熟悉“三农”政策，善于做基层党建、社会治理、群众工作的全科型干部，着力提升乡镇领导班子专业化水平和整体功能，防止一个班子中同一类型的干部过于集中。
保持乡镇领导班子成员中本地成长干部和交流干部的合理配比。
（五）扩大选人用人视野。
准确把握政策要求，严格掌握选人标准，真正把那些政治坚定、扎根基层、实绩突出、群众公认的优秀人员选进乡镇领导班子。
注意从乡镇事业人员和有村干部、经历人员中选拔乡镇领导班子成员。
注意选调企事业单位领导人员、县直机关有发展潜力的优秀年轻干部，作为乡镇领导班子换届人选。
三、完善乡镇领导班子成员人选考察工作 （一）加强综合分析研判。
乡镇领导班子换届考察工作启动前，对现任乡镇班子成员开展全面谈心谈话，了解班子运行情况和班子成员的思想动态。
运用日常走访、年度考核、任职考察、专项考核、、集中教育活动等成果，全面分析信访调查、函询诫勉、审计和等情况，逐个班子、逐个干部进行分析研判，进一步明确个体素质、专业结构、整体功能等方面的短板弱项和优化方向，提出班子调整优化及干部能上能下的初步意见。
（二）改进民主推荐方式。
民主推荐按照先个别谈话推荐、再会议推荐的方式进行，不搞海选、海推。
个别谈话推荐，按照知情度、关联度、代表性，适当扩大谈话推荐人员范围。
个别谈话推荐时，一般同时推荐乡镇党委、政府班子成员和人大主席、副主席人选。
在个别谈话推荐基础上，综合考虑人选条件、班子结构等情况，考察组与乡镇党委沟通后，按照一定差额比例提出会议推荐初步人选建议名单，报经县委组织部同意后，形成会议推荐人选名单。
会议推荐在乡镇行政区域范围内进行。
按照全额定向推荐要求设计推荐票，拟新进人选初步人选名单不分班子提出。
民主推荐结果作为干部选拔任用的重要参考，不简单以票取人。
按照纪检体制改革有关要求，乡镇纪委书记、副书记的提名考察以县纪委会同县委组织部为主。
（三）全面深入考察考核。
县委根据民主推荐、平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况，研究确定考察对象，派出考察组进行深入考察。
突出考察对象政治品质和道德品行的考察，深入了解干部在推动发展、服务群众、社会管理、党建履职等方面的工作成效，考察干部在“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”、特色小镇建设和基层意识形态斗争中的现实表现。
通过对干部勤奋程度、吃苦精神、群众口碑的考察来看干部的责任心、事业心和公认度。
要开展集体面谈，了解人选的综合素质、能力水平和工作积累等情况。
在考察中，对考察对象的干部档案必审，必核，纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查。
考察对象所在乡镇或单位党委（党组）要对考察对象的廉洁自律情况作出结论性评价。
对问题没有查清、疑点没有消除的，不作为换届提名人选，切实防止“带病提拔”。
四、认真做好乡镇党代会代表和人大代表选举工作 （一）认真做好乡镇党代会代表选举工作 1.合理确定乡镇党代会代表规模。
乡镇党代会代表名额以40名为基数，再按每50名党员增加1名代表计算，代表名额一般不超过上次党代会。
结合乡镇实际情况，一般以乡镇党委下一级独立党总支、党支部为单位，合理划分选举单位。
代表名额分配要科学合理，保证代表分布符合要求。
2.严格乡镇党代会代表资格条件。
党代会代表应当体现先进性、纯洁性和广泛性，注重从模范遵守党章党规党纪，熟悉农村基层情况，具有较强履职意识、议事能力和联系党员群众能力，充分发挥先锋模范作用的党员中产生，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。
严把党代表资格条件，坚持把政治标准放在第一位，突出对党代表人选遵守政治纪律和政治规矩情况的审查，有以下六种情形之一的，不能推荐为代表候选人：⑴政治品质和道德品行差的；⑵受到刑事处罚的，或受到党纪、政纪处分未过影响期的，或涉嫌违纪违法正接受调查的；⑶组织、参与非正常集体上访，参加宗教活动和封建迷信活动造成不良影响的；⑷严重违反村规民约的；⑸在党员民主评议中被确定为不合格等次的；⑹没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的。
乡镇党委要会同有关部门认真做好代表的资格审查，违反规定审批的，要追究党委书记责任。
3.提高基层一线党代表比例。
注意推荐一线工人、农民和专业技术人员中的先进模范。
合理界定代表身份，归类时要看其主要从事的职业和被社会公众接受的身份。
乡镇、村（社区）、经济组织、社会组织党员干部代表的比例一般不超过60%，提高基层一线党代表比例。
年龄在45岁以下的代表比例不少于50%。
妇女代表、少数民族代表比例一般分别不少于本乡镇妇女党员、少数民族党员占党员总数的比例。
非公有制企业党员业主代表的比例要适当。
外来务工人员比较集中的乡镇，应安排适量的外来务工人员党员代表。
注意选举创新创业人才、的代表。
同级党代会代表与人大代表一般不交叉。
4.规范完善乡镇党代会代表产生方式，提高党代表履职能力。
代表候选人推荐名单要经选举单位通过党员推荐和群众推荐相结合的方式提出，经与乡镇党委沟通，再按照多于代表名额30%以上的差额比例，提出候选人初步人选名单。
选举单位党组织对候选人初步人选进行考察和分析比较，党的委员会全体会议研究确定代表候选人预备人选建议名单，并将名单进行公示，一并公告不能推选的“六种情形”，接受监督。
选举单位将预备人选建议名单报乡镇党委审查同意后，提交党员大会进行选举，结果报乡镇党委审批。
代表选举的差额比例不低于上次。
党代表产生后，应在乡镇范围内集中公布。
各单位在开展党代表推荐选举的同时，要同步部署、同步开展党代表提案征集、组建党代表提案工作小组等工作。
要及时开展代表任前培训，增强履职意识和议事能力。
要深化乡镇党代会代表任期制，不断拓宽党代表发挥作用的实现形式和主要途径。
（二）认真做好乡镇人大代表选举工作 乡镇人大代表的选举，要严格按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（中发〔2016〕8号）和《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》等规定进行。
严格把好代表候选人的素质结构关，一线的工人、农民、专业技术人员代表的比例应当有所上升，妇女代表的比例应当有所提高。
建立健全人大代表候选人审查机制，乡镇党委要对代表人选进行严格组织考察。
代表人选的产生，要广泛听取意见，并在一定范围内公示。
人选为党外人士的，要听取所在单位党组织或所在党派、团体的意见；人选为非公有制经济人士的，要开展综合评价，并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构的意见；人选为新社会组织人士的，要征求所在社会组织监管部门和上级党组织的意见。
对政治品质和道德品行差的，因严重违纪违法被处理处分的或涉嫌违纪违法正接受调查处理的，属宗族势力、宗教势力、黑恶势力的，有拉票贿选或其他的，身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的，没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的，不能推荐提名为代表候选人。
进一步完善组织提名、推荐代表候选人工作程序，若有上述人员被推荐为代表候选人的，必须妥善做好工作，由推荐者及时撤回提名。
乡镇人大要做好提名相关工作，推荐履职优秀的代表参加连选。
认真组织乡镇人大代表直接选举工作，依法设立选举委员会，合理划分选区，做好代表候选人推荐和介绍工作，组织好投票选举。
乡镇人大设立的，应按要求认真做好代表资格审查，严格代表候选人身份认定。
同级人大代表与党代表一般不交叉。
五、精心组织开好乡镇党代会和人代会 （一）群策群力起草报告。
按照议好发展、绘好蓝图的要求，组织起草好乡镇党代会和人代会报告，全面贯彻五大发展理念，实事求是总结工作，客观实在分析问题，科学谋划今后五年工作。
乡镇党委书记要亲自主持党代会报告的调研、讨论和起草工作，报告起草前，组织班子成员深入调研，广泛听取党员群众的意见建议，了解他们所思所需。
要结合“归零翻篇开新局”大讨论梳理出的短板，特别是一些热点难点问题和实事项目，认真研究开新局的硬招实招。
党代会报告要把加强党的建设作为重点，明确本乡镇经济、民生、平安、生态和党建的目标任务，全面部署基层党建“整乡推进、整县提升”工作。
报告初稿形成后，要广泛征求意见，集中大家智慧，形成共识。
（二）认真组织审议报告。
党代会期间要充分考虑党委和纪委工作报告审议环节和会议日程，把审议报告作为会议的中心议题，科学安排会议日程，党代会一般安排1天时间，留出足够时间让代表审议讨论报告。
鼓励代表提出问题，充分讨论、发表意见，有条件的乡镇可安排代表在大会上发言，使审议报告的过程成为统一思想、明确目标、凝聚力量的过程。
（三）精心组织大会选举。
乡镇党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，制定科学合理的选举办法，及时研究解决选举中的重大问题。
进一步改进候选人介绍办法，充实候选人介绍内容，乡镇党代会和人代会选举，可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解。
乡镇党的委员会、由乡镇党代会选举产生，书记、副书记由委员会选举产生。
严格实行差额选举，乡镇党委委员差额比例不低于20%。
要严谨细致做好选举各个环节的具体工作，确保程序一个不少，标准丝毫不降。
人代会选举，要尊重和保障代表依法联合提出候选人的权利，代表可从差额考察人选中联合提出人选。
县委将派人参加大会选举，加强工作指导。
六、进一步严肃换届选风选纪 （一）把纪律和规矩挺在前面。
各党组织要把换届纪律和规矩纳入“两学一做”学习教育内容，认真学习和《中国共产党纪律处分条例》，以及中央“九个严禁、九个一律”的换届纪律规定，学习党中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的通报精神，教育引导党员干部群众严守换届纪律，抵制不正之风。
全面推行换届纪律承诺制，乡镇党委作出主体责任承诺，考察对象作出廉政承诺和换届纪律承诺，党代表、人大代表、换届考察组成员作出换届纪律承诺，相关承诺要在一定范围公开。
（二）加强换届全程监督。
县委成立乡镇换届工作督导组，选派政治可靠、威信较高、公道正派、熟悉换届工作的同志参加，对乡镇换届各个工作环节进行巡回督促检查。
及时掌握各乡镇换届工作进度，了解各乡镇选风选纪，发现和处置苗头性、倾向性问题。
密切上下沟通，对影响换届纪律的重要情况和发现的问题，共同研究处置，全程跟踪监督管理。
落实全程纪实监督，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况。
（三）严肃查处违法违纪行为。
充分利用“12380”举报平台，采取设立举报微信等方式，畅通干部群众监督举报渠道。
要严格执行换届选举有关法律法规和政策规定，严防黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举，严防代表选举中的权钱交易、弄虚作假等行为。
加大正风肃纪力度，对涉及拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、跑风漏气、说情打招呼等行为的举报要迅速核查，一旦查实，坚决严肃处理。
对换届风气不正、监督查处不力的，要追究乡镇党委和有关部门主要负责同志的责任。
七、加强换届工作领导 （一）从严落实责任。
县委成立由县委书记任组长的乡镇换届工作领导小组，全面加强乡镇换届工作的组织领导。
各乡镇要成立由乡镇党委主要负责人任组长的换届工作领导小组，全面落实党委对换届工作的主体责任，党委书记要认真履行“第一责任人”职责。
各级人大组织要充分发挥作用，在党委统一领导下做好相关工作。
县委组织部门要发挥职能作用，做好选人用人相关工作，加强政策研究指导。
纪检监察机关要把监督作用贯穿于换届整个过程。
宣传、统战、政法等部门要密切协作、各负其责。
对换届工作领导不力，导致出现问题的，要严肃追究有关领导的责任，换届时一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或作出相应的组织处理。
（二）认真统筹谋划。
要统筹安排乡镇换届与经济社会发展各项工作，做到思想不松、秩序不乱、工作不断、力度不减。
要统筹落实“两学一做”和“整乡推进、整县提升”工作，防止因换届出现精力不到位、责任不落实、工作推不进等情况。
要统筹谋划村级组织换届准备工作，加大软弱落后村党组织整顿转化力度，发现和培养一批农村优秀人才，储备后备力量。
乡镇换届人选到位后，要及时开展村级组织建设调研，统筹安排县乡党代表、人大代表选举工作。
（三）深化思想政治工作。
各党组织要及时了解干部的思想动态，做好思想工作，特别是对退下来的同志、交流轮岗到偏远乡镇工作的同志、未提名的差额考察对象和差额落选的同志，党组织主要负责同志要主动与他们谈心交流，引导他们正确对待进退留转，保护和发挥好他们的干事创业热情。
（四）强化宣传舆论引导。
要牢牢把握正确舆论导向，扎实做好换届政策法规和纪律宣传，充分发挥主流媒体作用，深入报道乡镇经济社会发展和党的建设成就。
要密切关注舆情动态，加强网络舆情的监控和引导，对突发舆情要及时研判应对，为换届工作营造良好的舆论环境。
建立乡镇换届重大事项即时报送制度，各乡镇党委对违反换届纪律的案件和查处情况，以及换届中突发事件和苗头性问题，及时向县委汇报。
中共松阳县委 2016年4月28日
