“四知四清四掌握”的主要内容是什么
一、要充分认识组织工作的重要性组织工作无小事，组织工作面广量大，工作难度大，标准高，要求严。
在日常工作中接触不同层次的人和事，特别是随着新形势的变化，对工作提出了更高的标准和要求，这就要求自身工作能力更强，工作作风更硬，工作水平更高。
二、要加强学习，不断提高自身素质基层组织工作业务性较强，具有纷繁性和具体性的特点，对于一名组织工作者来讲，只有不断加强学习，不断提高自身水平，才能做好组织工作。
首先是向报纸、刊物、有关文件学习。
认真学习业务、政策、法律、法规，不断加强新知识、新政策、新精神的学习，用知识来武装自己的头脑，更好的指导自己的工作。
其次是向领导学习。
学习领导工作的艺术、策略和方法，拿来有机借鉴运用，提高工作的效果。
三是向老同志学。
学习他们的工作经验，平时要和他们多交流，了解我们工作的背景，社会关系、人际关系，以便为突发事件做详实分析，找准解决问题的突破口，有效地解决好问题。
四是向工作实践学习，多总结好的经验做法，尤其是做基层组织工作，在实际工作中有一些很好的工作方法，在同行及各基层党支部也有许多很好的工作措施和特色，都值得学习，只有注重平时的日常学习和积累，才能在具体工作中得心应手。
三、要服务大局，充分发挥好参谋助手作用作为一名组织工作者，关键要当好党委主要领导的参谋助手和办事员，把握住组织工作的本质，正确处理好党务工作和党委中心工作的关系，尽量地使两者相结合，相促进，不能单纯地就抓组织工作而工作，要认识到农村基层组织建设最终要落脚在加快经济发展、促进社会进步、维护社会稳定上来。
把握住了事物的本质，工作就不会偏离方向。
就我们从事的基层组织工作而言，在抓好村级党组织建设，不断提高农村党员的素质，加强党员的教育管理等方面，都有一系列的工作需要做，在村级组织建设上，要不断加强阵地建设，改善村级“两委”设施，坚持好“三会一课”制度等等；在党员队伍建设上，要按规定程序发展新党员，要深入实施“素质工程”，抓好党员干部的学习培训等等。
这些工作可以说是纷繁复杂，而且每一项工作开展起来都需要干一系列的工作，这就要求我们必须踏下心来，从每一件具体的小事入手，从细遇到的矛盾和复杂的问题较多，要有较高的思想素质和较强的党性原则，要有清醒的头脑，堂堂正正做人，清清白白做事。
要具备良好的品格修养，努力打造自己的人格魅力，用高尚的人格，扎实的工作作风和良好的工作实绩赢得领导和大家的信任。
沙湾人人争当维稳哨兵，看看哪个党委争当哨兵的意识更强
在沙湾县城市乡村，街道社区、田间地头，活跃着一支支维稳哨兵队伍，从退休职工到中小学生，从机关干部到公交车、出租车司机，从环卫园林工人到社区居民、村队农牧民，人人呵护平安、守望家园。
从2014年至今，经过三年不懈努力，沙湾县由最初“人人争当维稳哨兵”的口号，变成如今“人人都是维稳哨兵”具体行动。
干群同心，警民同力，密织了维护稳定的“过滤网”，构筑了社会面防控的“防火墙”。
各族干部群众已成为维护稳定的千里眼、顺风耳，成为受人称赞的沙湾“朝阳群众”。
在沙湾，有一种信念叫使命牢记维稳使命，把依靠群众打好反恐人民战争，作为“人人都是维稳哨兵”主旨，2014年，县委书记乾正峰在县委十一届四次全委（扩大）会上提出了“人人争当维稳哨兵”的号召，县委制定了《沙湾县“人人都是维稳哨兵”主题教育活动实施方案》，全县各机关、村队、社区、行业协会都把看好自己的门、管好自己的人做为首要责任，把发现异常情况立即报告当作义不容辞的责任。
坚持思想育人。
大力开展维稳形势教育、民族政策知识普及和哨兵技能培训，引导干部群众牢固树立“没有与稳定无关的地方、无关的部门和无关的人”的意识，居安思危、未雨绸缪。
开展“人人都是维稳哨兵”进机关、进社区、进村队、进学校、进企业、进家庭“六进”活动，在每个乡镇场都建立了“维稳哨兵之家”微信群，确保干部群众知晓率达100%。
在沙湾，有一种责任叫担当2015年11月，沙湾县维稳联合督查组在一次检查中，发现基层单位有3名干部职工未按职责值班，当即按照维护稳定工作责任追究办法，分别给予提醒谈话、诫勉谈话等不同情形问责。
动真来实，制度管人，“四轮驱动”抓落实，一以贯之。
驱动“责任轮”，落实维稳责任。
创新推行ABC考核机制，将维稳哨兵责任纳入各级党政目标管理考核评比体系，融入村规民约、居民公约、平安单位（家庭）平安创建制度体系中，层层传导哨兵责任。
驱动“督查轮”，强化督查机制。
组成维稳联合督查组，采取“五查五看”，常态化明察暗访。
驱动“追究轮”，推行责任追究制度。
县委下发了《沙湾县维护社会稳定工作责任追究办法》，采取通报批评、诫勉谈话、组织处理等手段进行责任追究。
对造成严重后果的，年终考核“一票否决”。
驱动“奖励轮”，建立情报奖励制度。
县委制定了《沙湾县群众举报违法犯罪情报信息奖励办法》，县财政每年预算100万元作为情报信息奖励资金，对群众举报的线索，根据报送信息的价值分别给予5元至10万元不等的奖励。
2014年以来，全县干部群众报送信息超过2万余条，兑现奖励资金200余万元。
在沙湾，有一种执着叫守望2015年12月31日，沙湾县群众通过“平安沙湾V”向公安局举报，某小区一住户家中有人聚众赌博，通过举报的线索，民警迅速赶往现场，当场查获聚众赌博案件一起，公安局对举报人进行了奖励。
类似这样的事例，在沙湾维稳哨兵中屡见不鲜。
榜样树人，打造“金字塔”式的 “三个层次”维稳哨兵组织，形成领导带党员、党员带骨干、骨干带群众的维稳哨兵格局。
重点培养干部维稳哨兵。
在11个部门、单位、窗口， 2个交通枢纽乡镇开展维稳哨兵试点工作，率先发动干部职工争当维稳哨兵。
大力发展群众维稳哨兵。
在村队、社区构建“治保主任+党员治安岗+中心户长+单元长（楼栋长、巷道长）+群众积极份子”的哨兵组织格局，全县订做维稳哨兵红袖套3万多个，发放到基层、“访惠聚”工作队员、村队、社区居民、离退休老干部、农村四老人员手中，在城乡、巷道、路口随处可见维稳哨兵身影。
打造流动维稳哨兵。
“车哨”，发挥公交车、出租车、班线车每日活动街面优势，发展司机维稳哨兵680人； “街哨”，利用园林工人全天候工作和环卫工人凌晨工作特点，发展园林工人维稳哨兵430人、环卫工人维稳哨兵680人。
“田哨”，根据农机“小红帽”志愿服务队田间地头服务特点，发展农机技术员维稳哨兵140人。
“邻哨”，开展邻里守望、十户联防、商铺联防活动，提高群众联防自保应急能力。
在沙湾，有一种震慑叫亮剑出重拳、亮利剑，以强大的震慑力牢牢把握对敌斗争的主动权，助推人人都是维稳哨兵活动纵深开展。
打防并举，坚持不懈开展反恐严打斗争。
坚持抓早、抓小、抓苗头，打“三非”、破团伙、挖幕后。
定期开展应急处突演练活动，提升实战能力。
密织“地网”，建立城镇专业“网格化”巡控队伍，优化街面巡逻勤务布局。
构筑“天眼”，增加技防投入，推进视频监控系统建设，安装了遍布城区主干道、重点单位密集场所的全覆盖“天网”。
专群结合，群防群治。
有序推进村（居）民+邻居+治保主任（村警）+派出所的“#+8”电信联动报警系统建设，一家出事、邻居响应、民警出动。
发挥“访惠聚”住村工作队作用，全面落实“三位一体”工作机制，各单位、企业均建立了巡逻队伍， 24小时带班值班。
每季度组织全县各单位开展摸底排查，防隐患、堵漏洞、抓整改。
套餐联动，创新流动人口服务管理机制。
部门联动，充分发挥相关职能部门优势，整合资源，双管齐下，提高流动人口登记率和办证率。
分类认领，住建、安监、消防、环保等部门逐个认领企业、建筑工地流动人口的监管责任，属地乡镇认领日常检查责任。
疏堵结合。
在各社区推行出租房屋租赁社区代办、房屋出租出售备案登记制度，规范出租房屋管理，建立“流动人口服务之家”，融服务管理于一体。
在沙湾，有一种收获叫耕耘灿烂的“维稳哨兵”之花，结出了丰硕的维护稳定之果。
人人“动”起来，实现了“大动作、小突破”。
维稳哨兵已成为维稳常态化有效载体，各单位、部门“看好自己的门、管好自己的人”的自保措施全面落实，干部群众人人参与，安全防范意识、发现识别能力、迅速报告能力明显增强，发现异常立即报告已成为一种工作制度、一种行为习惯、一种社会常态固定了下来，共同奏响了维护稳定的“大合唱”。
信息“灵”起来，延伸了末梢作用。
畅通了信息报告渠道，在公安局指挥中心设立情报信息报送点，全县各单位均设立情报信息报告电话，一旦发现异常现象，都在第一时间报告，第一时间处置。
堡垒“筑”起来，变“小治安”为“大治安”。
乡镇综治工作中心（站室）建设进一步规范，人防、物防、技防工程全面落实，农村（社区）警务战略进一步深化，切实将警务室打造成基层维稳的“定根桩”。
社会管理水平“升”起来，变矛盾纠纷“中转站”为“终点站”。
构建了人民调解、行政调解、司法调解 “大调解”体系，各类不稳定因素大部分被发现在基层、消除在萌芽状态。
平安建设“推”起来，优化了创建细胞。
巩固自治区优秀平安县创建成果，实施平安建设拓展工程，平安创建达标率均达100%，成功创建为“全国无邪教示范县”。
“人人都是维稳哨兵”活动的开展，使沙湾在打造天山北坡经济带投资环境最佳县上见到了实效。
县委、政府团结带领全县人民，凝心聚力、攻坚克难，为提前全面建成小康社会和基本建成旅游休闲之都而努力奋斗。
通过实施通路、改水、棚户区改造、背街小巷改造等民生工程，启动实施金沟河生态治理、纺织服装产业园、翠山生态绿化、智慧城市建设等一批事关沙湾长远发展重大项目，极大鼓舞了全县人民打造旅游休闲之都的信心和决心，全县上下呈现出社会稳定、经济发展、民族团结、民生改善，群众安全感明显提升的可喜景象。
农村的两委干部和农村党员队伍存在的主要问题及原因分析
农村党员干部队伍作风建设方面存在的主要问题 （一）思想作风不强，精神萎靡懈怠。
面对纷繁复杂的形势、不同思想冲击，一些农村党员干部理想信念发生动摇，在是非问题面前把握不准，在利益面前不坚定，精神萎靡不振，思想作风方面表现出“四个缺乏”：一是缺乏责任意识。
少数村干部没有为官一任、造福一方的事业心和责任感，竞选村干部不是为了事业，而是为了家族、为了面子、为了个人利益，上任以后，没有把心思放在服务群众、干事创业上，而是放在搞关系、办个人事情上，群众有意见。
少数乡镇干部还存在片面追求政绩的问题，喜欢抓易出成绩，见效快的事，不愿意做打基础管长远的工作，对富豪商人前来投资很负责、对百姓办事不那么负责，对宣传鼓动工作很负责，对行动上贯彻落实不那么负责。
二是缺乏进取精神。
部分村干部的思想保守僵化，安于现状，不思进取，不求有功但求无过，事业无追求，工作无计划，生活无方向，敷衍了事，得过且过，缺乏与时俱进、开拓创新的魄力，村庄经济社会发展长期滞后、村民生活低水平徘徊。
三是缺乏担当勇气。
有的工作谨慎有余，缺乏克难攻坚的勇气、一抓到底的劲头，遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，副职推给正职，部门推给政府，该自己办的事情推给别人办，该马上办的事拖到以后办。
有的胆小怕事，怕得罪人，怕丢选票，面对歪风邪气不敢抓、不敢管，放任自流。
尤其个别村发生了不稳定的问题时，村干部不能勇敢地站出来，以积极的态度化解矛盾，解决问题，有的临阵退缩，有的事不关己，高高挂起，态度暧昧，甚至个别人唯恐事情闹得不大、推波助澜。
有的奉行“明哲保身、不得罪人”的处世哲学，只栽花、不栽刺，当“老好人”，对其他干部身上的问题不愿批评、不敢批评、不真批评。
四是缺乏纪律观念。
部分村干部将主要精力放在自己的事业或经营上，把管理村务当作兼职，不能坚持正规化办公，不坚持坐班制度，甚至无作息观念，随心所欲，平时主要忙其它，有事叫才去，甚至叫也不去。
还有少数村干部作风软、散、拖，对上级部署的任务，不积极，不主动，靠乡镇包村干部的指派和协助才去开展工作。
个别镇机关干部无视工作纪律，在上班时间擅离职守，上网聊天、打游戏、炒股票等现象时有发生。
（二）学习风气不浓，不能学以致用。
主要表现为“三不”，一是不愿学。
部分农村党员干部认为人在基层，只要把具体事情干好就行了，忽视学习党的理论和做好工作所需要的知识，把学习当成任务、视作负担，缺乏动力和热情，自学变成不学，集中学变成 “集中聊”。
一些乡镇领导干部，对学习也是说起来重要、做起来次要、忙起来不要，甚至以工作忙为由逃避学习。
二是不真学。
少数干部学习动机是为了应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解。
有的参加教育培训，人在心不在，不认真听讲，不做笔记，一堂课下来，脑子里空空如也，学习流于形式。
现在村里都有远教平台、农家书屋，还有网络、电视等，但个别村应付敷衍，在远教集中收看日，设备虽开着，但没有人看；农家书屋图书不少，但常年锁在柜子里，没人阅读。
三是不会学。
主要是理论与实际相脱离，不能学以致用，“空对空”、“两张皮”。
有的学习党的路线方针政策，不融汇贯通，就生搬硬套，好政策得不到好的执行。
学习先进经验，有的片面强调客观条件，认为先进经验虽然好，但与本地条件不适合，不吸收、不借鉴，工作无动于衷、依然如旧；还有的不顾实际情况，照抄照搬，削足适履，造成先进经验在落实中走样，带来负面影响。
（三）工作作风不实，干群关系异化。
一些干部作风漂浮，脱离群众，使干群关系出现了与“鱼水关系”相悖的不良现象。
一是萍水关系。
个别党员干部浮在上面、沉不到一线，身在基层却不了解基层，很少进普通群众的家门，群众一年到头见不到干部，相互之间感情疏远。
有的不会讲群众的话，空话套话一大堆，不会与群众沟通，更不会赢得群众的真情。
有的和群众表面上和和气气，心里却隔膜重重，谁也不把谁看成真朋友，进进出出如同萍水相逢。
二是蛙水关系。
有的党员干部平时习惯于发号施令，整天围着会议转、拿着文件念、对着电话喊，工作不深入、不具体，不亲历亲为和示范带头，一旦需要群众表决或是选举，才像青蛙一样跳入水中，与群众拉关系、套近乎，甚至为达到个人目的，不负责任地乱许愿，最终兑现不了，群众不满意。
有的基层党组织，特别是一些村党支部丢掉了“三会一课”等优良传统，一年到头不开党员会，不得不开会的时候，还要给党员“出场费”。
目前，不但党群、干群存在蛙水关系，就是在个别基层党组织内部，干部和普通党员之间也出现了蛙水关系的不良倾向。
三是油水关系。
有的干部“无所事事”，整天昏昏噩噩，什么也不干；有的“无所适从”，素质低、能力差，不知干嘛，嘛也不会干；还有的“无所畏惧”，漠视党纪国法，为政不廉，利用手中权力谋私利、捞油水，没有好处不办事，有了好处乱办事，与群众的服务关系变成了纯粹的利益关系、金钱关系，干部群众如同油和水，你是你、我是我，根本合不到一
如何落实两个坚定不移坚持抓基层打基础，推进基层组织建设
基层组织负担还需进一步减轻、党建工作还需统筹推进等薄弱环节和短板瓶颈，各方面要增强政治责任和政治自觉，树牢大抓基层的鲜明导向，补齐工作短板，推进基层党建各项任务落地生根。
全州各级党组织认真贯彻习总书记系列重要讲话精神和自治区、自治州党委决策部署，全面落实管党治党责任，坚定不移把抓基层打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，坚定不移地将基层党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒。
突出抓好“访惠聚”活动、“三支队伍”建设、村级组织“星级化”创建、软弱涣散基层党组织整顿、村级组织骨干培训、乡镇站所管理体制改革、规范和加强社区工作等重点任务，推动基层组织建设提质增效、全面进步。
基层干部群众普遍反映，2015年是加强基层党建花精力花时间最多、深入基层调研指导最多、财力物力投入最多、帮助基层和群众解决难题最多的一年。
针对基层组织建设存在的薄弱环节、突出问题和困难挑战， 要在破解乡镇场、街道工作难题上下功夫；要在选优配强村队（社区）党组织书记上下功夫；要在整顿软弱涣散基层党组织上下功夫；要在扎实开展村级组织“星级化”创建上下功夫；要在提升城市管理和社区治理能力上下功夫；要在抓好偏远复杂区域和新兴领域党建工作上下功夫；要在抓好基层“三支队伍”建设上下功夫；要在提升基层基础保障水平上下功夫。
各级党委书记必须始终保持政治清醒、政治自觉、政治定力，做政治上的明白人，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，突出重点、抓住关键、紧盯要害，落实“两个坚定不移”，夯实基层基础，着力提升基层党组织和党员在反恐维稳中的战斗力、在脱贫攻坚中的推动力、在教育服务群众中的凝聚力，始终成为各族群众的主心骨，以强烈的使命担当，立足新起点、适应新常态、抢抓新机遇，为实现“十三五”良好开局，奋力开创自治州改革发展稳定的新局面提供坚强组织保证。
