
作为一名城管执法队员应具备哪些基本能力和素质
一、良好的政治素质是城管执法的前提 政治素养主要指党性修养,就是始终站在党的立场,自觉积极为党和人民服务,遵守党的政治纪律和组织纪律。
城管执法人员在执法过程中,无论遇到多么纷繁复杂的情况,都要头脑清醒,讲党性、讲原则;恪尽职守、任劳任怨;谦虚谨慎、不骄不躁;作风正派、出于公心,这是每个城管执法人员思想修养应达到的境界,它会自觉不自觉地反映在我们对待工作、对待上级、对待自己及对待群众的态度上。
二、良好的道德素质是城管执法的基础 城管行政执法人员的职业道德,是指城管执法人员在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。
新形势下,城管行政综合执法人员如何提高职业道德素质
1.教育培养良好的职业习惯。
把爱岗敬业、乐于奉献、诚实守纪、团结协作的理念注入职工的价值观念中,养成良好的职业操守。
同时,要教育职工树立职业道德意识,把遵守职业道德的情况作为考核、奖惩的重要指标,促使从业人员养成良好的职业习惯。
2.引导和树立全心全意为人民服务的思想。
以全心全意为人民服务的宗旨教育为主线,切实对职工加强新思想、新观念的灌输以及创新意识和思维方式的启发教育。
开展假如我是市民的大讨论和换位思考,从而提炼出“始于城管需求,终于城管满意”的优质服务理念,使行政执法职工树立“服务市民”的观念,真正做到“民有所思,我有所想;民有所困,我有所帮;民有所难,我有所助”,以“公平、规范、真诚”的六字原则作为衡量优质服务的标准。
3.创造良好的职业道德氛围。
在抓好职工道德理论教育的基础上,开展丰富多彩的文化体育活动,以此来营造良好的职业道德氛围。
这些活动的开展既可以满足多层次职工文化娱乐的需求,又可以激励广大职工用高尚的职业道德来规范自己的言行,使职工能够面对当前的新形势和严峻挑战,减轻思想压力,增强必胜信心,为维护社会环境创造一个温馨的工作、生活环境作出贡献。
三、良好的业务素质是城管执法的法宝 1.专业知识。
作为行使相对集中行政处罚权的具体执行者,执法人员应当熟悉宪法,精通和掌握有关城市管理的法律、法规、规章、政令以及党和国家的方针、政策;熟悉城管行政执法业务基础知识,精通和掌握城管执法业务范围内的业务知识;熟悉与城管行政执法交叉的其他管理业务知识,一旦需要,可迅速主动地与有关部门密切配合,协同作战,取得更佳的整体效应。
2.执法技能。
城管执法人员需要掌握的主要执法技能是:(1)处置紧急事件等突发情况,驱赶闹事者,进行正当防卫,保护自己应当精通和掌握的技能;(2)为提高机动能力、快速反应能力与识别能力,以及逾越障碍能力等而应当精通和掌握的技能;(3)为及时、准确地搜集、传递、贮存和加工处理情报信息资料而应当精通和掌握的技能;(4)为排除险情,为民解难,以及预防和处置各种事故而应当精通和掌握的技能。
四、良好的心理素质是城管执法的保障城管行政综合执法人员的心理素质,是指城管行政执法人员的认知、情感、意志等心理过程的特点和能力、气质、性格等个性特征,以及整体心理健康水平。
由于新时期城管行政综合执法较之以前来说,任务重,执法情况更复杂,执法人员的工作压力更大,这就要求执法人员要具有更高的心理素质。
为此,城管执法人员要不断提高自身的政治敏锐性和鉴别力,掌握观察事物的科学方法;进一步加深对“法”的了解,熟练运用法律文书,依法处理各类违法案件,提高执法效能;加深对职业道德的本质的理解,端正工作态度,完善健康、稳定的心理责任,造就一支真正“有理想、有道德、有文化、有纪律”的城管执法队伍。
城管行政综合执法人员的心理素质的获得,除了需要不断地加强培养和经常性的锻炼,还需要城管行政综合执法机关的各级领导及时了解和把握执法人员的心理特点及心理反应、变化规律,对他们有意识地加以培养和训练,促使其健康心理不断强化,自觉减少和克服不健康的心理因素,以便更能胜任工作。
城管谈谈如何做好本职工作
一、做好城市管理工作的廉洁人。
作为城市管理人员要踏踏实实、兢兢业业做事,又要堂堂正正做人,正所谓立身贵廉明。
不定期开展《队伍手册》学习,强化对六条禁令、非工作时间自律公约、队容风纪、日常行为规范、执法车辆管理的认识,培养责任意识。
坚持廉洁自律,恪尽职守,并实行“三禁三不”行为机制,严禁违法行使职权或滥用职权,严禁利用职权索要财物、收受贿赂,严禁私分没收物品,不得从事与执法工作相关的经营活动,不准利用职权为个人谋取不正当利益,不得利用职权向个人“吃、拿、卡、要”等行为。
二、做好城市管理工作的责任人。
随着国家级经济技术开发区东扩,在面临任务重、人员少的难题下,合理调配坚持守好本职岗位,在工作上恪尽职守,并且强化每队员树立起“干一行、爱一行、乐意吃苦、乐意为人”的工作思想,要有崇高的事业心和强烈的责任感,始终不能忘记自己的职责,始终不能忘记做好本职工作,从小事入手,从小事做起,树好自身形象,增强自身责任。
对自己所担负的职责,才能更好地尽职,才能尽心尽力、完善性地完成工作。
并要有创新精神,管理者如缺乏创新精神,工作上就可能墨守成规、敷衍塞责,就难以很好的履行职责,更谈不上高标准、高质量地地开展工作。
三、做好城市管理工作的文明人。
健全完善“谈心谈话”机制,定期或不定期开展自我检查讨论会,查找在思想政治、工作作风、与为民服务方面的差距,有的放矢地做好思想引导工作,开展新知识、新理论,转变思想观念和思维方式、方法。
在执法过程中要求队员必须端正态度,对待每一件事、每一个人、每一起案件都要认真,既严格执法,又要耐心教育,既规范管理,又要“堵疏结合”,既要宣传引导又要服务到位身体躬行,做到以和谐城管、阳光执法为指导,以方便群众、利于管理为原则,创新工作思路,努力探索精细化管理方式,创新人性化执法举措,把执法工作由注重管理向注重服务转变,由行为执法向思想执法转变。
四、做好城市管理工作的引导人。
坚持“三百一千”走访服务活动,站在基层和群众的立场上想问题,做到察实情、出实招、重实效。
牢固树立“管理就是服务”的理念,把精力放在工作上,把心思用在解难题上,发现问题,把矛盾和纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
以今年两违工作来说,结合局“三折一改”的工作计划,中队从“管理、重点、引导”着手,推行“前置式、引导性”管理措施,落实“上门访谈”服务机制,大力宣传力度把好序关,逐步推进违建的法律法规进门入户,深入细致地进行法制教育、舆论宣传、思想教育工作,以群众自拆为主,助拆为辅,以节约行政成本,强化教育效果。
通过前置式、引导性的管理措施,做到宣传教育在先、警告告知在先,有的放矢地采取人性化的执法措施,把工作做实、做透、做到位,有效消除对立情绪,化解“防违拆违”两违工作中日益尖锐的矛盾,夯实社会和谐的基础。
五、做好城市管理工作的沟通人。
坚持“以人为本,和谐执法”的原则,落实长效管理为楔机。
在工作中坚持走群众之路,要把心思用在工作上,体察群众意愿、关心群众疾苦、听取群众批评、想群众之所虑、急群众之所急、谋群众之所谋。
决定变堵为疏,改变作风。
要求每名城管执法人员把普法、执法的过程转变成一个亲民、爱民、为民服务的过程。
对待每项工作、每次任务坚持做到思想动员到位、法律法规宣传到位、清理整治到位、规范保持到位,进而达到精细化、长效化的管理目的。
在实际工作中,做好管理相对人经常性的思想工作放在首位。
针对综合辖区内经营业户的基本信息建立了《管理相对人情况信息登记本》,便于及时沟通、交流思想,坚持以舆论导向、法规宣传、思想培育为主导,注重做好管理相对人的思想教育和宣传发动工作,实现行为执法向思想执法的转变。
通过大量耐心细致的思想工作起到事半功倍的作用,调动起广大市民和管理相对人树立以人为本的主人翁意识。
同时,建立感情基础,以方便管理时走的上门,进行人情管理,相互敬重和谐管理。
在城市管理过程中如何外树形象内强素质
这次主题实践活动要着力解决四个方面的问题:一是要着力解决委属各单位领导班子创新发展意识不强、破解发展难题办法不多问题。
二是要着力解决执法不严,滥用职权,以权谋私,不作为、慢作为、乱作为的问题。
三是要着力解决不关注民生,执法不为民,损害群众根本利益,不为民办实事做好事的问题。
四是要着力解决组织纪律不严,作风不实,工作责任心不强,自觉性、主动性、创造性不够的问题。
通过主题实践活动,委系统各单位领导班子凝聚力、战斗力和感召力及抓队伍建设的能力明显增强;城市管理工作水平不断提高,依法行政、严格执法的能力明显增强,执法为民、和谐执法、廉洁执法,帮助群众解决实际问题的能力明显增强;纪律严明,作风严谨,工作责任心强,自觉性、主动性和创造性增强。
三、具体内容开展以“内强五种素质,外树五种形象”为内容的主题实践活动,具体内容如下:(一)内强讲责任素质,外树执法城管的形象。
就是要强化责任意识。
扮演什么样的角色,就要承担什么样的责任,站在什么样的岗位,就要履行什么样的职责,看好自己的门,做好自己的事,管好自己的人;就是要树立全局观念,增强责任意识,对份内工作要有强烈的责任心,高度的自觉性、主动性和创造性,用心做好份内工作;就是要充分调动每个干部工作的积极性,做到优势互补,责任互动,共同推进;就是要在困难、挫折与失败面前勇于承担责任,不推诿、不扯皮,敢想敢干,敢为天下先,不拆不挠,勇往直前。
外树执法城管的形象,就是要依法执法,尊重法律庄严,按照执法程序严格执法。
(二)内强讲精神素质,外树高效城管的形象。
就是要有吃苦耐劳的精神,在繁重的工作面前不叫苦不叫累,加班加点无所怨言;就是要有无私奉献的精神,在本职岗位上爱岗敬业,不计较个人得失,出好勤,出好力;就是要有刻苦钻研的精神,虚心学习,坚持每天学习不少于1个小时,不断充实自己、提升自己,增强工作本领;就是要有精益求精的精神,对工作认真负责,避免出现差错;就是要有朝气蓬勃的精神,保持健壮的体魄,旺盛的工作精力,在工作上雷厉风行,不拖拉,不推诿。
外树高效城管的形象,就是要发现违法违规现象,立即查处,正确执法,不推诿、不拖拉,对组织交办的事,群众诉求的事,要雷厉风行,及时办理,效率要高。
(三)内强讲大局素质,外树和谐城管的形象。
就是要树立大局意识,从大局利益出发,想大局之所想,急大局之所急;就是要贯彻市委决策,服务政府工作,围绕全市中心工作及本委中心工作,整体推进各项工作;就是要不搞小团体,小帮派,小动作,善于团结广大干部职工,拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使;就是要维护好大局的利益,树立大局的良好形象,把个人利益融入到大局利益之中;就是要顾全大局,树立长远的科学发展观,统筹廉顾,做好每一件事,促进全面发展;就是要按时上下班,遵守考勤纪律,主动开展工作。
外树和谐城管的形象,就是要以诚待人,以情感人,以理服人,以法治人,文明执法,和谐执法。
(四)内强讲作风素质,外树廉洁城管的形象。
就是要讲党性,重品行,做表率;就是要实事求是,求真务实,工作上勤勤恳恳,任劳任怨,扎扎实实工作;就是要严于律已,反腐倡廉,坚决克服吃拿卡要,堂堂正正做人,明明白白做事;就是要有“一线工作法”,深入基层调查研究,把问题解决在一线;就是要有过硬的本领,提高办事效率,按时按质按量完成各项工作任务;就是要少说多干,在工作上有部署、有检查、有总结、有评比,强化落实措施;就是要端正服务态度,提高服务质量,为干部职工解难事、办实事、做好事,维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益;就是要讲风格,大事讲原则,小事讲风格,有容人之心,有解人之意,相互补台,相互促进;就是要强化政治意识和法律意识,严明组织纪律,依法行政,有令必行,有禁必止,始终与党组织保持高度一致;就是要坚持民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工责任制,重大事项集体研究决定。
外树廉洁执法的形象,就是不以权谋私,不借执法之便谋取个人的利益,秉公办事,依法行政,廉洁执法。
(五)内强讲创新素质,外树一流城管的形象。
就是要坚持进一步解放思想,转变观念,树立创新意识,培养创新精神,营造人人思创新、事事讲创新的良好氛围。
要大力弘扬求实绩、重实干、务实效的工作作风,加强对城市管理工作重大问题的研究,把心思集中到城市管理精细化、法制化、常态化、人性化、信息化、社会化建设上,做到心思上想干事,工作上能干事,实践上干成事,充分发挥每位工作人员的主观能动性和创造性,破除旧思想观念和懒惰畏难情绪,树立与时俱进的创新观念、以人为本的服务理念、以创新促发展的创新理念。
做到日常工作抓优化,重点工作抓强化,创新工作抓转化,在每个人身上真正体现出“创新创优创特色,争先争优争一流”的精神。
通过全面营造创新氛围,打造创新思想理念,创新工作领域,创新体制机制,创新方式方法,进一步打开市政市容工作新局面。
外树一流执法的形象,就是要呈现一流的城管队伍,一流的城管手段,一流的城管业绩。
发言稿,城管大队,怎么干好工作
同志们: 今天我们召开这次城市管理工作会议,主要任务是贯彻落实市“两会”和全市2015年总结表彰动员大会精神,总结工作,表彰先进,部署任务,推进全市城市管理工作整体上水平。
刚才,敬德同志作了一个很好的工作报告,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
同时我们还对2014年度全市城市管理工作先进单位和先进个人进行了表彰,在此我向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再励,取得更大成绩! 在过去的一年里,市城管委38个成员单位通力协作、密切配合,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,认真落实市委、市政府“一二三四五”总体发展思路,突出重点,强化措施,破解难题,狠抓落实,出色完成了各项城市建设管理任务,城市管理工作呈现出了协调稳定发展的良好局面。
——理顺了城市管理体制机制。
按照中央、省、市关于全面深化改革的要求,及时调整了相关职能职责,组建了市城市管理局,明确了城市管理责任,管理、服务、执法“三位一体”的大城管格局基本建立,形成了“全市一盘棋,城区全覆盖”的良好局面。
——建立了城市管理标准化工作体系。
市城管局奋发进取,开拓创新,完成了《莱芜市城市管理工作标准(试行)》的制定,在全省乃至全国的地级市当中走在了前面。
——解决了一大批城市管理难题。
通过现场观摩、督办通报、联合执法等方式,对一些平时不好管、管不了的城市管理顽疾进行“会诊”,各部门齐抓共管,联合施治,共同解决,取得了很好的效果。
——提升了民生保障水平。
市财政加大资金投入力度,为民生工程的实施提供了有力的支持和保障,高标准完成了“气化莱芜”工程、便民市场改造等民生实事和胜利路、汶源西大街等城市道路建设、绿化提升工程,供水、供气、供热能力显著提高,市民的正常生产生活得到保障。
——改善了市容环境秩序。
公安、住建、交通、城管等部门以及各区、各园区形成合力,集中清理了落地广告牌匾、店外经营、占道经营等违法行为,深入开展了大气污染集中整治,疏导了交通秩序,整顿了学校周边环境,实现了城乡环卫一体化、裸露土地绿化全覆盖。
回顾一年来的工作,可以说我们取得了让广大市民为之一振的成绩。
——这些成绩的取得是上级领导正确领导、大力支持的结果。
无论是管理体制改革,财政资金投入,基础设施维护,还是具体问题的解决,每一点变化和进步都凝聚着领导的关心和支持。
——这些成绩的取得是各级各部门团结奋斗、密切合作的结果。
在繁重的工作面前,各级各部门单位做到了工作分工不分家,交叉任务不推拖,不讲条件,只讲奉献,没有杂音,表现出很高的觉悟和强烈的大局意识。
——这些成绩的取得是广大干部职工奋力拼搏、扎实苦干的结果。
为了提高城市管理质量,广大党员领导干部,都投入了比去年更多更大的精力,我们许多同志起早贪黑,没有休息日,牺牲了与家人团聚的时间,付出了相当多别人所不知的努力,但大家从不计较个人的得失,表现出令人敬佩的忘我工作精神,这些值得我们所有城市管理战线干部职工倍加珍惜。
借此机会,我代表市政府向在城市管理战线辛勤工作的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问! 在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到,我们的城市管理工作面临着新的机遇和严峻挑战,各项工作与市民的要求及先进城市相比还有不小的差距,还存在着许多亟待解决的问题。
一是抓城市管理的认识还不完全统一。
“环境也是生产力,抓城市管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实,对城市管理缺乏足够的重视。
二是各种利益关系制约较大。
城市管理涉及到诸多单位部门利益,关系复杂,如违法建设防控、户外广告管理、城市道路交通管理等,利益链条难以打破,工作推进难度较大。
三是精细化管理不够。
精细化管理在口头上和文件上提得多,但在具体工作中体现不够,落实不力。
个别部门不敢担当,敷衍塞责,遇到问题,推诿扯皮,上推下卸,缺乏起码的工作责任心;有些部门责任没有落实下去,工作停留在表面上,遇到问题绕着走,碰到困难躲着走。
四是责任体系构建不够到位。
主要是“纵向到底、横向到边、层层有责、人人负责、环环相扣、失职问责”的责任体系没有建立落实好,特别是对违法建筑的控制以及车辆乱停乱放等重点问题,没能得到很好地解决,责任落实打了折扣,局面没有明显改观。
当一项工作需要多方参与配合时,有些部门左推右挡,要么不愿参与,要么不想负责任,要么出工不出力,致使一些疑难问题长期得不到解决。
这些现象尽管发生在个别部门和少数人身上,但绝不可小视,必须坚决予以纠正。
为做好下一步城市管理工作,进一步提升城市管理质量和成效,下面我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,提升城市管理的新境界 城市管理是城市的永恒主题,必须持之以恒,常抓不懈。
特别是在思想上要提高认识,进一步增强城市管理工作的责任感和使命感。
一是要充分认识经济社会发展的新形势。
当前我国经济社会发展已逐步进入新常态阶段,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济社会发展的一项重要内容。
城市管理工作也要主动适应经济社会发展新常态,在思想观念上、推进机制上、工作方式上,都需要有一个新的转变,真正运用开放的思维、创新的理念、市场的办法、改革的举措,实现城市管理工作常态长效发展。
二是要充分认识当前我市城市发展的新要求。
我们现在正加快实施省委省政府‘一圈一带’的战略决策,积极推进济莱一体化,同城化的趋势逼迫我们要更加奋起赶超,努力搞好城市规划、建设、管理,扎实做好各项工作,缩小我市与济南的差距,从而给每位老百姓带来生活的改善,这是我们义不容辞的责任。
我们要确保城管工作提质增效,实现城市干净、整洁、和谐、有序的目标,真正落实好王良书记“既要‘金山银山’,也要‘绿水青山’”的指示精神。
第三,要充分认识加强城市管理工作的艰巨性。
今年的城市管理工作将会面临许多新情况、新问题,任务非常繁重。
如何搞好城市管理,实现城区市容环境大变样,是摆在我们面前的一项紧迫任务。
在新的一年里,进一步巩固市容整治成果,提升城市品位,既是市委、市政府的要求和广大市民的愿望,也是我市优化发展环境和增强群众福祉的必然要求。
因此,各级各部门一定要保持清醒的头脑,切实增强责任感和使命感,统一思想,认清形势,明确任务,不断研究探索解决各种新情况、新问题的办法,在攻坚克难上下功夫、出成效,努力实现城市管理工作再上新台阶的目标。
二、突出重点,细化措施,谋求城市管理的新突破 2015年城市管理工作要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照全市“两会”和总结表彰动员大会的总部署,以创建全国文明城市、国家森林城市为抓手,不断加大环境综合整治力度,不断提升城市管理水平,关键要在“惠民生”、“解难题”、“优管理”、“提效能”等四个方面求突破。
一是落实项目惠民生。
今年的全市城建重点工程主要是实施“四网一车”项目建设。
“四网”即依托路网,同步实施绿网、水网、气(热)网建设。
“四网”工程关系着民生福祉,关系着千家万户的幸福和生活水平,各级各部门一定要高度重视,统筹兼顾,既抓全局,又顾细节,真正让“四网”工程惠及当下,福泽未来。
规划、国土、环保、发改、住建、财政、公共资源交易中心等相关部门要开辟绿色通道,急事快办、并联审批,同步推进规划、土地、环评、立项、施工许可、资金、招标等各项工作,各单位要简化手续,压茬推进,确保工程尽快开工建设。
“一车”,即便民公共自行车项目,是缓解“出行难、停车难”,提倡低碳经济环保出行的一项重要举措。
要按照计划方案的要求,积极做好规划定点、平台建设、系统开发、自行车采购、运营管理等各个环节的工作,全力争取10月底前投入运营。
同时,抓好餐厨垃圾处理厂项目建设,要积极向上争取,尽快落实省住建厅对生活垃圾焚烧发电及餐厨废弃物处理项目扶持资金,确保项目尽快开工建设投入使用。
二是多措并举解难题。
提高城市管理水平,重点在于找准城市管理中最薄弱的环节,抓住最难办的问题,致力改善生产生活环境,优化道路交通秩序和出行服务,提升城市环境品位,提升现代化建设水平。
一要强化源头治理。
在规划中就要对今后城市管理中可预见性的问题和已经发现的问题进行研究分析。
规划的制定要超前,充分体现前瞻性;规划的执行要严格,充分体现权威性;配套设施规划要齐全,充分体现民生优先性。
二要注重堵疏结合。
在机动车停放、工程运输车辆管理、占道摊点管理等秩序管理问题上,该“堵”的要“堵”,该“疏”的要“疏”。
要通过施以规范管理,让其存在的“合理”性,变为“合理”的存在。
三要做好分类处置。
坚持做到具体问题具体分析、具体处理,不搞“一刀切”,要根据城市管理中难点问题的性质、内容、特点,按照教育与处罚相结合的原则,力争做到取缔一批、拆整改一批、规范一批。
在具体工作中,要抓好户外广告、渣土运输、烟尘污染、违法建设和市容市貌等专项治理行动,切实改善城市环境面貌。
三是注重长效优管理。
坚持将传统管理方法与现代化手段紧密结合、协调运作,努力以更有效的管理加快提升城市环境质量。
一要实施精细化管理。
抓城市管理特别需要从细节抓起,从小事做起,眼里要有活。
城市管理没有大事小事之分,小事不抓就会酿成大事。
要对发现的每一个问题认真对待,不能放之任之,保持对工作的敏锐度和责任感,把问题解决在萌芽状态,问题发现的越早越及时,解决起来就越容易,负面影响就会越来越少。
二要完善网格化管理。
大力推进网格化管理的重心不断向基层一线下移、向区镇街道拓展,以“网格化管理、组团式服务”的模式,整合部门管理资源,增强一线队伍力量,不断完善网格化管理格局。
三要加强信息化管理。
广泛利用信息化技术,加大改革力度、强化顶层设计,探索建立部门信息共享平台,加快交通诱导、移动执法、远程视频、在线监控等系统建设,利用网络、短信沟通相对人、服务老百姓,提升城市智能化管理水平。
四是完善机制提效能。
紧密结合实际,找准城市管理工作的薄弱环节,坚持以完善的机制不断提高城市管理的水平和实效。
一要完善快速反应机制。
整合“12319”等各类市民诉求平台,实现城市管理问题“一条热线”接入,城市管理信息“一个平台”提供,城市管理诉求“一个渠道”反馈,提高快速反应的执行力,切实为民排忧解难。
二要完善责任认定机制。
依托市城管委,加快城市管理责任体系建设,研究制订责任主体认定机制,进一步明确工作职责、细化工作责任,确保事事有人管、人人有事做,实现城市管理全覆盖、管辖无盲点。
三要完善全民参与机制。
大力开展城市管理志愿者服务,带动群众积极参与,通过加强宣传教育,努力提升市民文明素质。
要畅通渠道,通过电话投诉、论坛互动、微博交流、评议建议、巡访督查、市民恳谈会等方式,引导市民查找问题、反映问题,树立“城市是我家,管理靠大家”的理念,以此倒逼和推动我们的工作。
三、加强领导,通力协作,提升城市管理的新成效 城市管理工作范围广、任务重、标准高,各级各部门要高度重视,精心组织,细化目标,落实责任,密切配合,确保工作开展有声势、有力度,有更加好的成效。
一要加强领导,责任落实到位。
市城管委要充分发挥其牵头抓总、高位协调的作用,加强指导协调,狠抓督促检查,统筹推进各项城市管理工作。
各牵头单位要切实履行好责任、组织好整治,尽心尽责发挥牵头作用,不遗余力搞好统筹协调,既要当好组织者、又要当好躬行者,努力作表率带好头。
各区、园区、各镇(办)要牢固树立守土有责的理念,严格对照市级工作要求,制订本行政区域细化工作方案,整合基层一线管理资源,同步推进城市管理工作开展,防止出现中心城区紧、区镇松的情形。
各单位要切实履行职责,敢于担当责任、勇于动真碰硬,做到积极配合、主动参与。
二要加强联动,协同配合到位。
城市管理工作绝不仅仅是公安、住建、城管、交通等职能部门的事,而是全社会的共同职责,要加强宣传引导,形成全社会参与的机制。
各级各部门都要着眼大局,心往一处想,劲往一处使,确保工作快速推进、快见成效。
各区、园区要加强统筹协调、服务指导和推动配合,进一步明确街道社区在城市管理中的责任。
在具体工作中,要坚持既有分工、又有协作,对于问题和困难主动沟通、积极协商,绝不允许推诿扯皮、相互掣肘。
要把“条块结合、以块为主”与“重心下移、综合执法”紧密结合,统一安排部署,统一组织实施,统一检查督办。
三要加强督查,考核奖惩到位。
以城市管理标准为依托,建立健全城市管理工作考核机制,进一步加大对各区、园区、各镇(办)、各有关部门单位工作开展情况和具体成效的日常督查、现场检查力度,以严格的督查考核督促各级各部门落实工作责任。
要建立专门的督查、考核等制度,定期分析各项工作任务的落实情况,表彰先进、鞭策后进,对不能按时按标准完成工作任务的单位和个人要实施严格的问责制,追究责任。
城管委办公室要将数字化城管系统每月经核查结案后自动形成的考评结果进行汇总,报市委常委并印发城管委各成员单位。
四要加强宣传,氛围营造到位。
营造良好的宣传舆论氛围是做好这项工作的重要前提和保障。
宣传部门要善于利用各种媒体,善于通过舆论宣传营造良好的社会氛围和工作基础,凝聚社会共识,真正把群众发动起来,不断提高广大市民的参与意识,使全社会形成人人支持、人人关心、人人参与的良好局面。
报社、电视台、电台和有关网络媒体,要大力宣传城市管理工作中的先进典型和经验做法,广泛开展文明礼貌、遵纪守法、社会公德宣传教育活动,对不文明行为加大曝光力度,引导市民培养良好习惯,形成文明风尚。
同志们,对城市管理工作,领导很重视,市民很关注,我们的责任很大、任务很重。
大家一定要把思想高度统一起来,把精力高度集中起来,把力量充分凝聚起来,坚定信心,迎难而上,扎实工作,不断攻克难关、破解难题,打好城市管理攻坚战,为建设幸福莱芜而努力奋斗!
如何从思想、工作、廉洁自律等方面提高城管队伍素质
人民警察,即通常说的公安,它包括交警、巡警、刑警、片警、治安警、网警、国保、经警等约十来个警种。
不管是哪个警种,都应该首先履行警察的职责,然后再主要履行其警种职责,但我国很奇怪,各警种基本上只管自己警种的事,比如交警就认为自己只管交通,其他的不管,其实是不对的,因为交警的前提是警察,所以发现治安或刑事案件时,也应积极履行职责,然后可以将案件进行移交。
巡警主要是路面巡逻,对交通案件、治安案件、刑事案件进行前期处理,然后移交给相应的其他警种,如交警、派出所或刑警。
巡警本身一般不直接处理案件,也有个别城市会在巡警内部设个中队专门来处理治安案件,其出发点一般是为了创收,这是由我国体制决定的,警察经费得不到保障哈。
交警主要是维护道路交通秩序和处理交通事故,作为警察,其实在发现有违法驾车嫌疑人,并且逃跑时,是有理由怀疑该驾驶人除了交通违法还有其它违法行为的,应该履行职责,进行追缉,但由于我国现在搞和谐,所以交警一般是不追车的,虽然其实质是渎职,但却受到群众的认可和支持,也算是我国的怪现状吧。
城管是城市管理的简称,以维护城市形象、环境、卫生等为目的,城管现象是一个很复杂的社会现象,这个问题波及到一些很深层次的东西,建议你上网专门搜寻。
要一份执法局的工作总结
我是**,现任xxx执法局xxx,xxx年x月从县纪委监察局第二纪检监察工作室调入后,因工作需要又兼任局监察室主任。
在全县开展百名股长考评活动中,有幸成为其中的一员,根据组织要求,现汇报工作情况如下: 一、加强学习,尽快进入角色 城管执法局是县人民政府的行政执法部门,负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理,对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速进入角色,才能出色完成任务。
利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识,xxx年月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班,收获很大。
为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度,以制度管事管人 为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作,人事变动后,及时调整了局党风廉政领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神,特别是县纪委第十二届五次全会精神,研究制定了我局xxx年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划,对目标任务进行了分解,落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。
同时与二级单位负责人层层签订了责任状。
依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,招待费管理,工作制度与工作纪律,完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。
在县政务服务大厅开设窗口,公开办事程序和收费标准等,实行“一站”式简洁高效服务,落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制,限时办结制、服务承诺制、失职追究制、AB岗制制度等。
加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职 城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。
作为监察室主任必须坚持原则严格执纪,秉公办事,对工作纪律执行情况开展检查,对电脑与工作无关的软件进行清理,对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位,进行严格的督查,经常对执法人员开展反腐倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线,真正做到依法行政,依法执法,文明执法。
在工作中,严以律己,尽职尽责。
严格遵守党的各项纪律,不断提升自己的思想境界,始终廉洁自律的规范来约束自己,自重、自省、自警、自励,真正做到警钟常鸣,谦虚谨慎,构筑起牢固的思想道德防线。
不断改进工作作风,强化群众观念和大局意识,为搞好城管工作献计献策。
坚定不移的在思想上、政治上、组织上和行动上与局党组保持一致,有损团结的话不说,有损团结的事不做,维护本部门的团结。
坚决做到严守组织秘密,不跑风、不漏气,真正做到工作到位不越位,敢于担当不推诿,工作中特别在拆除违法建设时顶住人情风、说情风,为城市建设尽一份力。
以上是我在xxx年所作的一点工作,虽然取得一些成绩,但也存在一些问题,业务知识有待提高,工作方法简单有待改变等。
这些问题的存在在一定程度上影响各项工作的开展。
对此,我以这次百名股长考评为契机,认真回顾和反思这半年的工作,对一些不适宜的方法和思维加以调整和改正,以更加饱满的热情、更加顽强的斗志,尽职尽责,脚踏实地,埋头苦干,认真完成各项工作任务。
强化责任担当 创新执纪监督——纪委干部在开展“解放思想大讨论”活动上的发言
强化责任担当创新执纪监督——纪委干部在开展“解放思想大讨论”活动上的发言带着“立大志、担大任、创大业、吃大苦”的决心,在上海交大开始培训,让我既对区域经济发展、前沿技术、行政审批等专业理论知识有了全面掌握,也对党建服务、城市管理、电视问政等创新实践有了深入认识。
短短的几天,我有感动,有震撼,更收获满满,特别是对“解放思想,担当作为”有了更深刻的理解和感悟。
下面我结合工作实际,谈几点体会:一要勤学习,敢担当。
顾书记在开班仪式上说:“青年干部作为干部队伍的生力军,在推动高质量发展的过程中义不容辞,责无旁贷。
”(某地)高质量发展离不开“风清气正”的政治生态。
作为一名纪检监察干部,必须聚焦监督执纪主业主责,一刻不停增强本领,一马当先勇于担当,一着不让抓实工作,才能适应(某地)高速发展的新态势,不辜负顾书记的殷切期望和时代赋予我们的使命。
首先,要学好政治理论,坚定理想信念。
习总书记强调:共产党人要有“革命理想高于天”的精神,党员干部只有理想信念坚定了,才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在关键时刻靠得住、信得过。
其次,要精通业务知识,练就过硬本事。
当前违纪线索更为隐蔽,查处难度日益加大,我们需要不断地更新知识,掌握纪检监察工作的新情况、新特点和新规律,学以致用,加强调查研究,敢于开拓创新,提高分析问题、解决问题的能力,工作才能得心应手。
第三,要注重协同合作,彰显责任担当。
纪检
结合工作实际谈谈如何进一步落实好创新转型
参考范例1:一、坚持问题导向,总绩更要看到不足 2013年,面对不利的外部形势,在省委省政府的坚强领导下,在省国资委及相关部门的有力指导和帮助下,集团上下团结一心,采取措施,取得了弥足珍贵的成绩,概括起来就是“三个新高、三个突破、两个改善”。
三个新高,是指实物量指标、销售收入和安全管理水平再创历史新高。
2013年集团完成原煤产量1.28亿吨,化工产品1114万吨,钢铁800万吨,发电283亿千瓦时,分别比上年同期增长了12.3%、22.2%、20.3%和38.7%;预计全年实现销售收入1505亿元,比上年同期增长20.4%;全集团发生一起1人死亡事故,同比减少3起,创集团历史最好水平。
三个突破,是指项目建设与投资、权益电力装机容量和物流产业发展实现新突破。
两个改善,是指职工居住环境和企业弱势群体生活困境均得到改善。
截至2013年底,集团累计完成棚户区改造投资65.4亿元,基本建成200万平方米的保障住房,累计有7315户职工乔迁新居。
为进一步关心弱势群体,在持续开展双节送温暖、金秋助学、天骄助学、大病兜底的基础上,集团公司在前年三季度启动了“三项”救助帮扶行动,截至去年底,集团累计发放三项救助金3000万元,使贫困职工的生活状况得到改善。
在总结成绩的同时,我们也应看到自身存在的一些问题和,尤其是要直面那些潜在风险和深层次矛盾。
一是资产负债率持续攀高。
二是环保压力日益增大。
三是产业共生互补能力不强。
四是内部协作有待加强和规范。
二、把握宏观形势,科学设定全年目标任务 从全球看,今年世界经济仍将延续缓慢复苏态势,但新的增长动力源尚不明朗,不确定因素依然较多。
从国内看,新一届中央领导集体对今年的经济工作提出要坚持“稳中求进、改革创新”的总基调。
从我省看,当前我省经济发展仍处于良好的上升通道。
随着新型城镇化、西咸新区、共建丝绸之路经济带等重大战略部署,我省将迎来新的发展机遇。
最近,娄省长在省政府工作报告中指出,要巩固提升能源化工产业支柱地位,加快培育壮大新的支柱产业,形成多点支撑、多元带动新格局。
要以煤制油、煤制烯烃为主要转化方向,加快示范项目建设,构建完整产业链。
这对我们集团而言,既是工作要求,更是发展机遇。
从我们自身看,虽然我们从事的主要行业大多是过剩行业,但怎样看待过剩
可以说,“过剩”是市场经济的基本特征,只有过剩才能有充分的市场竞争,今后各个行业的过剩将是一种常态。
在充分竞争的市场环境下,“优胜劣汰”的市场法则将发挥作用。
我们要学会在大海里游泳,要学会在风浪里强身健体,苦练内功,加快转型升级。
从大的方面讲,我们转型升级必须坚持三个导向。
一是坚持做实做强做优的发展导向;二是坚持对在建项目进行再认识、再评价的问题导向;三是坚持各企业都应自负盈亏的业绩导向。
基于以上对宏观形势的判断和对自身发展阶段的认识,基于对转型升级的现实考虑,我们科学规划和设定了今年的主要目标和任务。
对于今年主要经济指标的设定,我们坚持了底线思维,坚持了实事求是的原则,不搞不切实际的行政命令,不搞层层加码的数字游戏。
目标任务既是积极的,又是留有余地的。
三、强化顶层设计,进一步释放企业改革红利 我们必须坚持问题导向,从改革的顶层设计上寻求解决问题之道,释放企业发展活力。
修订《管理纲要》。
进一步厘清集团总部、板块公司和三级公司的职能定位和权责界限,实现纵向管控权责科学、横向管控协同有效、层级衔接严密顺畅的管控目标。
推进信息化与管理的深度融合,搭建盘活资产新平台,强化抓落实机制。
四、优化资金结构,有效降低企业经营风险 我们必须把盘活资金、有效降低经营风险,视为企业后续发展的前提和保障。
持续加大资本性融资力度。
在今后的融资工作中,要继续坚持板块和优秀企业上市、发展混合所有制、实施股份制改造等方式,进一步增加资本性融资比重,优化资金结构。
科学控制资金投入。
坚持“扶优扶强和效益优先”投资原则,积极支持主业发展,兼顾相关配套产业发展,逐步实施有进有退的投资政策。
采取适度偏紧的资金政策,优化负债期限和结构。
五、转变发展观念,规范推进项目建设 我们在项目投资和项目建设上,必须转变观念。
加强战略规划管理。
规划编制,要围绕产业布局,切实做到园区化、体系化,更加注重有概念、有循环、有减排、有产业链等关键点。
严格控制项目投资,规范项目审批和建设,加快推进合规项目建设。
在项目建设进度考核上,要变“年度工期决定项目工期”为“年度工期服从项目工期”。
在项目投资控制和考核上,要建立动态投资管控机制,彻底扭转估算、概算、决算依次递增现象。
六、坚持分类指导,提升产业发展质量 对于拥有多个产业板块的集团而言,要实现转型升级,不断提高板块发展质量和效益,就必须坚持分类指导的原则。
煤炭板块要在产品结构调整、采掘接续调整和关中劣质煤退出机制上下功夫。
煤化工板块要在达产达效上做文章。
钢铁板块要在降本增效、规范关联交易上求突破。
电力产业要围绕“融合、提高、创新”方针积极推进。
其他板块要坚持稳中求进的发展思路。
另外,各板块企业在提升效益过程中,更应该注重降低成本、减少浪费。
七、重贸易轻资产,稳步推进物流体系建设 近几年,我们在发展物流产业上,进行了一些探索,也取得了一定的成绩。
但资源配置分散,注重资产规模建设,缺乏商业模式创新,已经成为阻碍集团物流产业持续发展的瓶颈。
从长远看,我们必须首先对物流产业进行资源整合,其次创新物流发展商业模式。
一是按照重贸易、轻资产的原则建立“1+N”电子交易服务平台,即建立一个物资采购交易系统和多个产品销售交易系统;二是形成供应链管理平台;三是通过招标、拍卖、结算、交割、第三方支付、供应链管理等方式,开展商品贸易与物流服务。
八、注重产融结合,培育壮大金融产业板块 对我们集团而言,注重产融结合发展,是集团公司转型升级的一个支点。
加快推进融资担保公司、保险经纪公司、融资租赁公司这三个机构的组建。
特别是,要尽快获批成立融资租赁公司。
按照“由内起步、向外拓展”的路径,快速做大业务规模。
积极推进煤炭产业并购基金。
稳妥推进保理公司、小额贷款公司、消费金融公司这三个金融机构组建方案的完善。
慎重跟进金融资产管理公司、人寿保险公司的组建工作。
力争使金融板块在“十三五”成为第三大利润板块。
九、夯基础解难题,推动安全环保迈上新台阶 关于今年的安全工作,集团已经召开了专门会议,做出了科学部署,要不折不扣地做好落实工作。
特别是,煤炭企业要把防治瓦斯和水、火、强矿压灾害治理作为主攻方向,把预防重大事故作为安全管理的重点不能动摇。
对于环保工作,集团已经在各单位的目标责任考核中,将环保工作和安全工作放到了同等重要的位置,实行了一票否决制。
各单位要进一步从完善环保管理体系、推进环保重点工程建设、落实建设项目环保设施“三同时”。
十、调存量优增量,全面盘活人力资本 我们必须坚持实施激活优化现有人力资本、科学引入优质人力资本的“双轮驱动”战略。
刚性定编定员,盘活存量人力资本。
要以先进科学的定编定员为基准,合理控制用工总量。
各级机关定编定员,力求精干高效。
各化工企业和关中各矿区要在三年内分 别按照每年5%和10%的递减力度,有效控制机关工作人员总量。
新单位机关管理人员要优先从现有单位中调动、选拔和培养。
在建项目单位的人员配置,以满足项目建设管理需要为原则,新增人员要以集团内部调整为主渠道。
建立内部人才市场,化解存量分流和增量需求的矛盾。
用好薪酬激励杠杆,实现物质资本和人力资本的最佳组合。
十一、利当前谋长远,发挥科技创新引领作用 在这一轮企业转型升级中,如果说柔性的管理创新、商业模式创新是“标”,那么,刚性的技术创新,则是“本”,我们必须刚柔并济,标本兼治。
形成浓厚的科技创新氛围。
遵循“科技资源有偿配置、科研成果有偿使用、创新价值市场量化、创新收益共享激励”的原则,按照市场化的运作思路,积极探索建立和推行科研项目单项核算、考评和激励机制,持之以恒地强化“资金、平台、人才、技术、机制”等科技创新核心要素,不断提高科技创新工作质量和效率,快速提升集团公司科技创新工作的整体水平。
把握创新方向,注重长短结合,着力培养技术创新人才队伍。
十二、搞好内部协作,提高抗击风险能力 我们集团产业布局广,涉及行业多。
相关行业之间加强配套,上下游企业之间加强协作,可为提升整个集团的资产运营效率创造空间,也可为进一步提升集团的整体竞争力奠定基础。
特别是,在经济下行压力仍未缓解、社会需求不足的大环境下,我们更要注重抱团取暖。
加强内部协作制度体系建设。
继续按照“合法合规、公平交易、内部优先、互利互惠”的原则,进一步健全内部协作管理体系,突出内部协作制度建设,强化内部协作过程管控,加强交流与沟通。
加强检查与考核,确保集团全年内部协作计划目标顺利完成。
十三、惠民生讲奉献,推进和谐企业建设 要深入持久地贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费的有关规定。
在巩固第一批党的群众路线教育活动的基础上,全面落实好整改措施,切实开展好第二批群众路线教育实践活动。
积极关注和改善民生,继续实施好双节送温暖、金秋助学、天骄助学、大病兜底、三项救助帮扶措施。
加快收尾棚户区改造工程建设,做好住房分配方案,确保各单位把好事办好、办实。
强化廉政建设和审计监察工作,确保各项工作规范操作、有序运行。
进一步加强企业文化建设,在继续抓好企业文化“三统一”的基础上,以板块公司文化融合、创建安全文化示范企业、品牌传播推广为重点,将企业文化建设与安全生产、经营管理、制度建设紧密结合,全面推进企业文化落地深植,以文化力提升集团竞争力。
加强舆情管理,做好舆情信息上报和处置等工作,营造良好舆论环境。
持续加强离退休职工和老干部工作、统战和信访工作,凝聚人心,众志成城,实现企业和谐发展、科学发展。
参考范例2: 创新生动力 转型出活力 ——写在我省扎实推进中部创新转型核心区建设之际 冬日的吉林大地,银装素裹,分外妖娆。
载着2700万吉林人民的梦想与希望,一幅新的壮丽画卷,正在这无限的北国风光中全景描绘。
审视全省,中部经济总量占全省比例大,人口多,在全省发展中的地位举足轻重。
然而,一个现实不容忽视:中部虽有优势,但产业布局不尽合理,区域可持续发展能力有待提升,改革任务依然繁重。
研判国际国内经济形势,中央提出把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动。
吉林省怎么办
聚焦中部,作为我省的政治、经济、文化中心,创新转型成为当务之急、发展之要。
带着强烈的紧迫感和机遇意识,中部地区认真贯彻省委部署,积极研究谋划,拉开了新一轮创新转型发展的大幕。
把结构调整作为主攻方向,提升经济发展质量和效益,实现产业优化升级,推动转型发展 作为中部核心城市,省会长春在全省创新转型发展中的作用至关重要。
落实全省战略,省委常委、长春市委书记高广滨向全市发出总动员:“全力落实好建设中部创新转型核心区任务,发挥引领作用,主动作为,率先突破。
” 曾经,一业独大的长春有过这样的症结:“一汽打喷嚏,长春就感冒”。
仅以汽车为支柱,让这个中部发展的领头羊吃尽了产业波动带来的苦头。
国家振兴东北战略的实施,让长春一步步走出“东北现象”。
通过工业和服务业双拉动增长,做大汽车、轨道客车、农产品加工等优势产业,突出发展战略性新兴产业和现代服务业,长春逐步形成了多元支撑、多业并举的良好格局。
调整之中,长春的整车产能稳步扩增,零部件配套产业快速跟进;大成、皓月等农产品加工企业享誉全国,走进海外市场;轨道客车走出国门,驶向世界。
告别“一业独大”的长春,成为汽车制造、轨道装备制造两大国家新型工业化产业示范基地;五大战略性新兴产业成为全省新的经济增长点;服务业产值更是撑起全市GDP的“半壁江山”。
作为我省的第二大城市,北国江城吉林市同样把加快转变发展方式作为主攻方向,依托吉化等大企业的原料优势和市场空间,加快老旧生产装置和产品升级改造,让一批老工业企业焕发了生机。
走进吉林市金珠工业区晨鸣纸业抄纸车间,轻涂纸欢快地在卷轴上“飞舞”。
总经理助理郭钦彦告诉记者:“企业重组初期没有一分钱赢利,是哈达湾老工业区的整体搬迁改造给企业带来了生机。
新厂今年4月份正式生产,每月有1000万元的利润。
”郭钦彦给记者算了一笔账:从哈达湾搬到金珠工业新区,企业得到22亿元的置换土地和搬迁费用,解决了50%的新厂建设资金,短短三年新厂便投产了。
新厂工艺设计先进,流程简约,大大降低了成本。
晨鸣纸业只是吉林市加快产业转型升级的一个缩影。
同步推进的新材料产业、生物技术产业、信息技术产业,也大大拉长了这座化工城的产业链。
谈起转型发展,四平市东风机械装备有限公司高级工程师张建华颇有感触。
“当年产品大量积压,企业差点关门。
转型重组后,我们成为全国行业内唯一一家拥有自主知识产权的企业,产品出口20多个国家和地区。
”几年来,通过加快产业结构调整,四平市走出一条新的装备制造业崛起之路,全市170户装备制造规上企业,年产值上升到400亿元左右。
辽源是依托煤炭资源发展起来的工业城市,也是典型的资源枯竭转型城市,2008年被国务院确定为国家首批资源型城市经济转型试点城市之一。
近年来,他们围绕加快推进经济转型,不断深化结构调整,加快发展接续替代产业,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,实现了产业优势再造。
培育生成高精铝加工、新能源、纺织袜业、医药健康、建筑塔机、汽车零部件、钢铁铸造、软件8大产业集群,占全部工业比重60.5%。
把创新驱动作为根本动力,政企携手搭建协同创新平台,增强可持续发展的内生动力 吉林省科技资源丰富,但却很少在本地转化为生产力。
对此,省委、省政府有着清醒的认识:正处在振兴发展爬坡期、结构调整攻坚期、社会建设转型期的吉林,加快转型升级的出路只有一条,那就是创新。
担当全省创新转型核心区建设重任,长春市积极构建产学研协同创新机制,加快了科技创新和科技成果转化步伐。
在今年7月举行的长春国际汽车博览会上,本土企业“天火”公司展出的一款造型新颖的三轮机车引来了众多目光。
就在一年前,这家以工业产品设计为主的企业遇到了资金难题。
危难之时,长春新兴产业投资公司伸出了援助之手。
借助500万元的债券投资,企业的新产品研发顺利实施,逐步走出困境。
正是长春市政府设立的“政产学研用金介”协同创新平台,解决了一批像“天火”公司这样企业的融资难题,让更多的科技成果实现了就地转化。
协同创新机制为长春培育出一大批和“天火”一样的科技创新型“小巨人”企业。
仅有130人的长春希迈气象科技股份有限公司,成立3年便实现年销售收入5000万元。
截至2013年底,全市产值超过3000万元的创新型“小巨人”企业已经达到282户。
依托特有的科教文化优势,长春有效破解了科技成果难以与市场对接、金融机构难以与需求企业对接的问题。
东北师大药物基因和蛋白筛选国家工程实验室,主要从事成药基因、蛋白和中药成分筛选,同时还有一个身份——长春市生物产业基地药物筛选平台,常年为本地30多家企业提供技术支撑。
在长春,类似的14个国家重点实验室基本都对外开放,成为企业创新的源动力。
为加快推动企业科技创新,吉林市设立了1.2亿元的科技创新专项基金。
仅今年一季度,便有首批666个项目获得2746.1万元支持。
正是因为有专项支持,吉林碳谷碳纤维有限公司在短短几年内就实现了从实验室到全国规模最大碳纤维原丝生产基地的跨越。
企业负责人告诉记者:“公司成立以来,已经得到了国家、省、市科技发展基金3000多万元的支持。
” 目前,吉林市已扶植起精细化工等9个产业集群,促成产学研合作项目10个,促进科技成果转化项目16项。
四平市从2010年开始着手创建“国家新型工业化产业示范基地”,4年辛苦不寻常,四平装备制造“示范基地”终于实至名归。
通过科技创新,一批企业成为全国行业的佼佼者。
巨元换热器公司董事长赵国宏告诉记者:“今年,我们要把24项专利技术应用到产品上。
公司自主研发的80余种换热器,已成为大亚湾核电站、宝钢、中石化、LG等国内外大客户的热门产品。
” 辽源市通过实施“智慧城市”建设,为产业转型探索出了一条新路。
为了给落户辽源的企业创造更好的发展氛围和环境,今年年初,辽源科技智慧产业园正式投入使用。
在产业化、集群化效益的吸引下,园区已有13家实体入驻企业,以及10家虚拟入园企业。
这些企业的项目多数涉及大数据平台、电子商务和智慧社区服务等领域,为市民生活提供智能化服务。
把投资拉动作为重要手段,突出发展民营经济,增强发展活力和后劲 发展,最终还要靠项目支撑。
谋划推动创新转型核心区建设,长春紧盯国家“一带一路”、振兴东北等大的政策导向,把招商目光放在重点产业、重点企业、重点园区上。
截至目前,长春今年已谋划重大项目1149个,为全省稳增长、调结构提供了有力支撑。
今年,在全省突出发展民营经济的战略部署下,长春市以加快民营经济综合配套改革为抓手,着力简政放权,降低市场准入门槛,点燃了全民创业热情。
目前,全市已新增注册市场主体85053户,新登记私营企业19873户,仅今年上半年增量就超过去年全年增量。
四平市把投资拉动作为稳增长的关键。
从2009年项目建设“节点式”起步到现在,全市已有298个具有带动作用的重大项目相继落地,总投资达1299亿元。
目前已有195个项目建成或部分建成投产,为四平在哈大经济大动脉上强势隆起奠定了基础。
辽源市围绕产业发展、社会建设、城市管理、民生服务和农业农村这五大领域,近年来共谋划了219个应用项目,计划投资184亿元。
截至目前,已有60个项目启动实施。
把开发开放作为重要途径,提高经济外向度,让中部走向全国,接轨世界 纵贯东西,通达南北,优越的地理位置和便捷的交通,为中部地区走向世界搭建起广阔舞台。
11月15日、21日,中国邮政集团公司先后下发文件,长春兴隆综合保税区获批国际小包集中收寄点和长春出口俄罗斯航空函件总包直封邮路的资质,标志着我省具备了开展对俄罗斯跨境贸易电子商务出口业务的基础条件。
11月28日,首批跨境贸易电子商务货物入库,顺利实现货物通关。
兴隆综合保税区的建设,为长春、为全省搭建起对外开放的又一大平台。
在推进中部创新转型核心区建设过程中,长春全力抢抓国家“一带一路”建设和长吉图开发开放战略机遇,大力发展外向型经济,全面加快兴隆保税区、空港开发区、东北亚国际物流集散枢纽中心建设,全省开发开放平台不断完善提升。
发展外向型经济,产业链合作同样是有效途径。
吉林市通过支持本地企业与德国巴斯夫、林德、美国杜邦等国际知名企业的合作,在研发、生产、销售等方面开展国际化经营、品牌化建设,进一步拉长了化工产业链。
把城市做大、规划做大、产业做大、人口做多、商贸流通做活,四平市努力打造吉林、黑龙江的南大门,向南开放的桥头堡,连接沈阳和长春两大都市圈的桥梁和纽带,扩大开放。
创新生动力,转型出活力。
新一轮振兴号角已经吹响,向着东、中、西三大板块各具特色、良性互动的美好图景,吉林再出发



