关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见学习心得体会
学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》心得感悟近年来，各地区城市基层党建工作持续得到创新发展。
但也存在着不平衡问题，比如基层党组织软弱涣散，政治功能不强，地方城市基层党建新理念没有树立起来，体制机制不适应城市治理和发展等问题依旧存在。
为改变痼疾旧病，近日，中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，为新时期城市基层党建创新发展提供了遵循。
作为新时代基层党组织，要全面贯彻意见要求和精神，把党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，必须切实从以下多方面加强城市基层党建工作。
突出政治功能，充分发挥街道社区党组织领导核心作用。
在城市基层党建工作中，街道社区党组织能否突出政治功能，发挥领导核心作用，是组织力能否得到真正提升的基本前提。
当前，城市基层党建比较突出的问题是，有的地方片面强调抓项目抓税收，街道干部天天忙着招商引资，顾不上抓党建主业。
这一突出问题需要从突出政治功能，充分发挥街道社区党组织领导核心作用入手加以解决。
引导街道党组织聚焦主责主业，赋予街道党组织相应职责职权，调整优化街道内设工作机构，确保社区党组织有资源有能力为群众服务，使 坚持组织引领，用城市基层党建带动城市基层治理。
随健全制度体系，使基层党建制度与基层治理机制有机衔接。
制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。
坚持机制
2019《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》心得体会四
2019《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》心得体会近日,中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
加强和改进城市基层党建工作具有十分重要的意义。
城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。
城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。
随着新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民对美好生活的需要日益增长，迫切要求充分发挥党的组织优势，不断提升党的城市工作水平。
加强和改进城市基层党建工作，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。
提升街道党(工)委统筹协调能力。
深化街道管理体制改革，优化机构设置和职能配置，充分发挥街道党(工)委统筹协调各方、领导基层治理的作用。
确保社区党组织有资源有能力为群众服务。
加强对社区的工作支持和资源保障，统筹上级部门支持社区的政策，整合资金、资源、项目等，以社区党组织为主渠道落实到位。
增强街道社区党组织政治功能和战斗力。
街道社区党组织应当教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
健全党组织领导下的社区居民自治
党员学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》心得体会
党员学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》心得体会加强和改进城市基层党建，是坚持党对城市工作全面领导的重要基础性工作，是推进城市高质量发展的重要保证。
此次中央印发的《意见》，站在全局的高度，深刻指出了城市基层党建工作的重要意义，明确了搞好基层党建的多项具体办法，是每一个共产党员、尤其是基层党建工作者应当深入学习、认真实施的重要遵循。
学习贯彻意见精神，要夯实城市基层党建根基。
从街道社区党建到城市基层党建的转变，体现的是党建理念的更新。
以街道社区党组织为核心，街道社区党建与单位党建、行业党建互联互动，扩大新兴领域党建覆盖，这就在更大范围、更广领域上将城市基层党建融入到各行各业之中，合力奏响新时代党建最强音。
以领导群团组织和社会组织参与基层治理、做实网格党建促进精细化治理等为新着力点，有效提升党组织领导基层治理工作水平。
以“新”理念为新发力点，汇聚显性化城市基层党建成效，夯实城市基层党建的根基。
学习贯彻意见精神，要推进街道管理体制改革。
街道体制不改革，城市基层党建、党领导城市基层治理、简约高效的基层管理体制就很难落到实处。
要紧抓机构改革的有利契机，深化街道机构改革，进一步推动街道聚焦主责主业，特学习贯彻意见精神，要学习贯彻意见精神，要
如何提高城市基层治理水平
在当代中国基层治理体系的演进过程中，有三种类型的社区精英在不断巩固着中国执政的基础，成为国家治理体系的基石。
这三种类型的社区精英就是：革命型社区精英、经验型社区精英和知识型社区精英。
对于现代国家来说，基层治理是国家治理体系的重要组成部分。
现代国家中的村落、社区乃至一基层组织的治理，都不是像传统社会那样，是在封闭的“封建化城堡”中独自运行的。
无论是奉行自治原则的基层治理还是与国家政权体系相勾连的基层治理，都是作为现代国家建设的基石而拥有不可替代的地位与作用。
基层治理与上层治理、国家政权的内部治理又是有区别的。
基层治理在很大程度上是作为国家与社会的交接点而存在的。
这样就决定了基层治理既要依靠基层、法律、选举等正式的制度要素，又要依靠基于信任、熟悉程度以及社区认同而形成的非正式制度要素。
使基层治理体系得以运转的是正式制度与非正式制度的融合。
这样，一个极为重要的要素就进入了我们的视野，这就是社区精英。
基层治理要过得硬，仅仅依靠地方正式的公务人员是永远无法奏效的。
这是基层治理的特性和逻辑所决定的。
因此，要想提高基层治理的质量与水平，就得依靠一支特殊的队伍。
这支队伍就是在社区拥有强劲影响力的“社区精英”。
一般来说，社区精英的成熟度与基层治理的质量呈现出明显的正相关关系。
完善的基层治理体系得益于基层管理人员与社区精英的支持与合作。
基础不牢、地动山摇，如何培养社区精英,如何提高社区精英的影响力,如何配置与基层治理要求、基层治理特性相匹配的社区精英，都决定着基层治理的水平与质量。
在当代中国基层治理体系的演进过程中，有三种类型的社区精英在不断巩固着中国执政的基础，成为国家治理体系的基石。
这三种类型的社区精英就是：革命型社区精英、经验型社区精英和知识型社区精英。
以上三种类型的社区精英都是与特定时代的逻辑和特色联系在一起的。
（一）革命型社区精英与基层治理的巩固革命型社区精英孕生于新中国建立初期，在此后一段很长的历史时期内，革命型社区精英在基层治理体系中都扮演着极其重要的角色。
新中国城乡社会的整合、国家政权末梢的巩固都是与革命型社区精英的诞生与成长密不可分的。
在新中国建立之后，城市和乡村基层社会尽管都经历了被正式体系不断吸纳的过程，但国家对社会的吸纳并没有导致基层管理人员百分之百的官僚化、脱社会化或脱社区化。
以居委会为载体的城市社区精英和以村委会为载体的乡村社区精英，都在国家与社会的连接点上发挥了极其重要的沟通价值和整合作用。
大量的口述史材料已经证明，尽管革命型社区精英所使用的管理工具与国家政权所使用的管理工具有着很大的相同性，但其管理成效的取得更要依靠个人魅力、人际信任、服务精神等生活化的管理要素。
这恰恰说明了基层治理有着独特的逻辑、路径和成效标准。
（二）经验型社区精英与基层治理的重构经验型社区精英是在改革开放时期，伴随着市场化改革的不断深入、单位体制的松懈以及国有的转制等结构性、体制性和政策性变动而逐渐孕育出来的。
就城市基层治理而言，大量国有的中层管理者因为的转制而脱离原有组织。
在随后的历程中，他们被吸纳到社区之中，从国有脱胎而来的管理者们在其原有职业生涯中积累的管理经验迅速转化为支撑社区治理的宝贵资源。
由此塑造了特有的经验型社区精英队伍。
他们对改革开放时期国家治理体系的巩固和中国执政基础的夯实产生了极为巨大的影响。
就是在今天，很多城市的基层治理还不得不依赖于这一类型的社区精英以及他们在社区共同体中所缔造的制度传承与文化传承。
就农村基层治理而言，在改革开放中诞生的经济能人等填补了家庭联产承包责任制推行之后所产生的精英真空。
农村新型社区精英的成长既内嵌于农村权力和经济利益结构之中，又与正式的国家政权体系相嫁接，成为农村社会重塑基层治理体系的重要依托。
但是，不可否认的是，由于年龄等诸多原因，因特殊人生经历和特殊转型时期而诞生出来的经验型社区精英，即将退出基层治理的舞台。
中国基层社会社区精英的代际更替能否顺利完成，将决定着国家治理的基石是否能够依然坚不可摧、固若金汤。
诸多迹象表明，新型社区精英的培育和成长已经成为当下中国重构基层治理体系所面临的紧迫使命。
（三）知识型社区精英与基层治理的走向伴随着经验型社区精英的隐退，一种新型的社区精英正在成长，这就是知识型社区精英。
农村中的“村官”、城市社区中年轻的社区总支书记和居委会（社区）主任，已经成为当下社区治理中一道亮丽的风景线。
在我们的调查中，农村社区基层治理中担当大任者往往是有知识（很多是高中毕业）、有见识（很多都有外出打工的经历）的年轻人。
他们与早期革命型社区精英以及后来的部队转业型社区精英，在其成长路径、个人特质、管理方法和视野上都有了显著的不同。
知识型社区精英的诞生，已经证明中国基层社会的社区治理在经历着社区精英替代进程。
每个时代有每个时代的特点，每个时代有每个时代的节奏，同样，每个时代也有每个时代的主角。
在中国基层治理的演进过程中，基层管理队伍特别是社区精英的成长都有其赖以存在的历史方位。
任何一种类型的社区精英的成长也都有其特定的逻辑和路径。
从革命型社区精英向经验型社区精英的转变，既是与基层社会的世俗化运动密切相关的，又是与国家政权对基层管理人员的结构性配置、新型社会空间对基层管理人员的吸纳联系在一起的。
对于目前的中国来说，知识型社区精英的成长已经是大势所趋，但是一个极为重要的问题就是，基层治理质量和水平的提高仅仅依靠知识是难以奏效的，基层治理的具体化、生活化、人际化、议题化以及应对的迅速性、及时性，都对知识型社区精英提出了新的要求。
基于调查，我们的观点是：（1）知识型社区精英的发展空间应该是开放的而不是闭合的。
换言之，知识型社区精英可能不是永远沉淀于社区之中的，他们中的佼佼者很有可能成为新型高层管理者的一员。
如果说以前的高层管理者大都有管理经济和主政一方的经历，那么未来部分高层管理者可能会经历社区化的洗礼。
（2）知识型社区精英的来源应该是多渠道的，学校、社会、机关都应该成为向基层社会输送知识型社区精英的源头。
从家门到校门再到机关门的“三门干部”只有经受社区的洗礼和锻造，才能成为真正的顶天立地的新型管理者。
（3）革命型社区精英、经验型社区精英和知识型社区精英三者不是割裂的，其灵魂和使命是统一的、一体的、连续的。
如果将以上三种类型的社区精英进行整体性的研究，总结中国基层治理的经验，探索中国基层治理体系演进的规律，进一步巩固社区精英在国家治理体系中的“基石效应”和“基石地位”，则是中国国家治理之大幸。
保护环境的社会实践心得体会
化生系暑期社会实践总结报告 院团委号召贯彻执行中宣部、 中央文明办、教育部、团中央和全国学联发出的“关于组织开展全国大中专学生志愿者暑期文化、科技、卫生‘三下乡’社会实践活动的通知”。
为了响应上级机关和院团委的号召，也为了使学生更好的投身社会实践，在实践中锻炼自己，充实自己，我系积极组织学生开展各种暑期社会实践活动。
本次社会实践我系共收到两个年级的暑期社会实践报告344篇，学生社会实践参与度达到了92.5%
针对报告，我们积极组织分团委成员仔细阅读，并对其进行筛选，选出一些优秀的文章以待表彰，同时也对所有文章进行了分类比较。
同学们参与社会实践的基地很广泛，最“热门”的地方是基层农村，各地的市区、乡镇也是首选，还有各类饭馆、工厂、公司、水利局等等各种地方，都留下了我系同学进行社会实践的足迹
绝大部分同学都能就近选择地点进行时间或长或短的社会实践活动，将实践中的所见所闻所感，特别是所学记录下来。
可以看出，通过各式的实践活动，同学们都得到了成长锻炼，也学到了很多书本上没有的知识。
还有些同学利用暑假时间去打工，不但给自己积攒了一些物质财富，还使自己得到了实实在在的锻炼，他们的感受自然别有一番风味。
而另外一小部分同学虽然没有去那些正式的工作岗位进行社会实践活动，但是他们仍然能够仔细观察、深入思考，认真写出报告。
有人写当地的经济发展状况，教育状况，也有人写人民生活水平状况，环境状况等等，都能很好的表现自己的见解以及看法
我系主要组织了7支社会实践小分队，其中突出的是“关注留守儿童”实践小分队以及“飘动的红丝带”实践小分队，04级环境科学专业的同学更是结合自身所学知识组织小分队前去参观了自来水厂，获得了很大收获
我系暑期实践活动的情况大致可以概括为三大活动版块:一、 由系领导和老师组织的社会实践活动版块 1、“关注留守学生”社会实践小分队 为了能更好的关注留守学生，服务青少年学生的成长、成才，并促进我院大学生综合素质的提高，在我校团委的精心组织下，我系于7月6日组织了8名志愿者赴沙湾区葫芦镇开展“关注留守学生”社会实践。
7月7日下午，校团委张科书记、化生系林天兴助理、亲自到学校看望参加社会实践的学生，并且与葫芦镇领导交换了意见，对参加社会实践的学生提出了要求。
该分队成员分工合作，团结协助：充分考虑了我们的专业优势，对化学、生物、数学等专业进行了有机的整合，便于教学活动的开展。
进村入户、乐此不疲：对留守学生的关注，他们从各方面获得相关信息，便于对留守儿童进行管理。
在农老师、赵老师的带领下，对留守学生进行了小范围的家访，受到了家长和学生的欢迎。
认真敬业、乐于奉献：为了上好一堂课，该分队队员备好每一课，为了体现我系的特色，我们在开设数、理、语、外的同时，还开设了生物课程，主要对一些简单而有趣的植物及其现象进行讲解，充分调动同学们的积极性。
定点结对，长期帮扶：为了让本次活动变得更有意义，他们对留守学生中需要特别关注的群体进行了结对，决定通过长期的帮扶来让这些孩子们度过学习和生活上的难关。
该社会实践小分队得到了葫芦镇党委和政府的高度重视和支持。
留守学生在这短短的一周里在心理上和认知能力上确实较以前有了明显的提高，他们的动手能力以及实际操作能力也都得到了加强。
我系学生也加深了对党的路线、方针、政策以及留守学生和农村教育情况的了解，进一步肯定了政府加大农村教育力度的成果。
在活动中，大家表现出了非凡的创造精神、奉献精神和团队精神。
今后我系还将继续深入农村，深入基层，关注留守学生，关注老百姓关注的事。
2、“飘动的红丝带”社会实践小分队 为了加强艾滋病的预防知识宣传，让广大市民进一步了解艾滋病防治知识，在乐山市市中区团委和乐山市艾滋病预防控制中心的大力支持下，我系组建了“青春红丝带”青年志愿者社会实践小分队，在适时深入社区的同时，也进一步加强我校学生的实践能力，让他们对艾滋病更新认识，对社会有更全新的了解。
为此，“青春红丝带”实践小分队全体组员分别于7月6日—13日先后来到乐山市市中区和沙湾县水口镇大街上，义务为群众宣传艾滋病的预防知识。
他们先通过和乐山市艾滋病综合防治示范区管理办公室和市中区疾病预防控制中心联系，获得了一些预防艾滋病的海报和相关宣传单以及调查表，通过展出海报、分发宣传单以及口头解说等形式来达到宣传效果
通过活动，同学们学到了很多知识，也认识到了国家在普及艾滋病防治知识方面的空缺。
今年7月份国家卫生部到乐山市调研艾滋病预防工作后时，该实践小分队在丁敏娜老师带领下就开展的活动做完详细汇报后，获得了在场专家和领导的高度认可。
今后我系将把这个小分队一直坚持下去，在提高大学生实践能力的同时也为普及艾滋病预防知识贡献一份力量
二、由各班级自我组织的社会实践活动版块 1、“建设社会主义新农村”实践小分队 身为大学生也要关注国家的事情，为了能够更好的了解社会主义新农村，我系领导组织04级环科1班的同学于2006年7月5日前往车子镇渔龙村进行采访、调查。
同学们到了该村后通过走访、了解，获悉了不少农民对于新农村建设政策的看法。
这次的实践调查活动进行得十分顺利，村民们对当前的生活条件、国家政策等都比较满意，但同时我们也看到了该村存在贫富差距，受教育程度不够，科技知识贫乏，所以要发展物质基础，改善农民生存状态。
建设的核心是提高农民整体文化素质，健全村民自治制度。
此次活动该队成员还认识到在建设社会主义新农村政策上，政府应深入了解群众，与群众常沟通，了解他们生活中的困难，还要普及教育，推广新技术、新知识。
2、水资源调查实践小分队 只要有水的地方就会有生命，离开了水动植物就无法在地球上生存，地球也就失去了它的蔚蓝，失去了它的生命 为了了解乐山市供水资源，以增强惜水、爱水的意识。
在参加学习的基础上能够增长见识，拓展思维，从而可设想出新的治水方案，锻炼学生的社会实践能力。
我系04级环境科学2班学生于2006年7月5日组织同学结合专业知识去到乐山自来水厂进行调查、检测、咨询。
他们从中了解自来水的生产过程：水的抽取、沉淀、过滤、消毒、储存。
另外该队成员还意识到光是了解水源生产还远远不够，还应该要注意到水污染防治问题，奖励发展时兼顾环境保护。
水是生命之源，离开水我们就无法生存，所以让我们一起呵护水资源吧
3、关注校园实践小分队 7月5日，我系04级生科班学生举行了关注校园社会实践活动。
他们结合所学的植物分科以及分布特点等知识对我院植物做了一个简要的归纳和研究。
他们在结合书本知识的基础上，学以致用，崇尚科学，亲身调查，深入研究，做出了许多极富参考价值的社会实践报告。
该小分队成员从前校门出发，一路上有的负责采集标本，有的给不同种类的植物拍照，有的负责记载这些植物，从出发点到旧图书馆再转到白果苑最后到达北校区。
3个小时的奋战之后，把我们学校总体上所有的植物都进行了分类和归纳总结，并留下了相关的图片记载。
本次的实践，图文并貌，生动活泼，加深了同学们对我院各种植物的了解。
同时对于生物专业的同学来说，这也是不可多得的学以致用的机会，充分的锻炼了学生的动手和协作能力 。
此外，同学们还广泛交流了此次活动的心得体会，受益匪浅。
4、环境调查实践小分队 乐山作为世界人居环境最好的城市之一，拥有世界文化遗产乐山大佛和世界自然遗产峨眉山，所以它的环境问题是每一位旅客最关注的问题。
为此，7月3 日，我系05级化学教育班举行了以“保护环境，人人有责”为主题的社会实践活动。
清晨，化学教育班同学组成小分队从师院大门出发，沿着大渡河走，一路上他们有的擦电话亭，有的捡垃圾，有的擦玻璃，有的扫大街，还有现在乐山的垃圾桶都是分成不可回收和可回收，所以同学们还主动向市民们宣传怎么把垃圾归类，并放到正确的地方。
他们是一群临时清洁工，他们是一群小蜜蜂，城市的卫生一瞬间让人感觉焕然一新。
乐山市环保局的工作人员也参与进来。
他们还对环境问题做了调查和总结，发现乐山主要的环境问题是由于市民没有引起高度重视，没有养成良好的习惯，政府部门也没有对此采取正确的措施等等。
我系学生此举，受到沿途群众的一致好评，并起到了良好的实践效果。
相信有了他们的辛勤劳作，乐山的环境会越来越好，将来这里的旅游业也终将越来越好。
那么我们的那一点点付出又算得了什么呢，“保护环境，人人有责”
。
三、由学生自行组织的自我社会实践活动版块 有些同学在假期回到了自己的家乡寻找实践机会，实践的形式也非常丰富。
他们有的进入学校实习，有的自主进行问卷设计及调研，有的对某地区的经济发 展潜力进行调查，有的对农村现存的问题调查，还有的对自己家乡的环境问题进行了调查等等。
这些内容之新颖，行为之创新，思想之广博,是今年暑期实践的一个创新点，而且大一学生不乏其人。
他们有的还自己开培训班当老师，我想这样实践过的学生学起来理论知识时，转化为能力联系实际方面会做的很好。
同时这说明了他们具有很强的思维能力创新意识和动手能力，为他们以后适应激烈的社会发展潮流做好了铺垫。
也有的同学利用假期去打工，一方面为自己积攒了物质上的财富，更重要的是锻炼了他们自己吃苦耐劳的精神
总括以上的实践活动，我们可以看到我化生系的此学期暑假社会实践活动战绩非常辉煌，远远达到了预期的效果。
因为有许多学生在假期真正地进入了社会参加了实践，将理论联系实践，起到了学校对“学以致用”的要求。
在今后的工作中，我们将借鉴本次暑期社会实践活动中形成的好的工作思路和方法，进一步做好我化生系的其他各项学生工作。
化学与生命科学系 分团委 2006年9月11日
如何认识国家治理体系和治理能力现代化
党的十八届三中全会把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，这是中国共产党在自己历史发展过程中第一次从完善和发展中国特色社会主义制度的高度提出的一个非常重大的理论问题和实践发展问题。
从我们党90多年的发展历史看，在新中国建立之前，我们党的任务主要是进行革命，而在新中国建立之后，我们党成为了社会主义中国的执政者。
如何建立我国社会主义的治理体系，推进我们党治理能力的提升问题，我们不仅进行过艰难的探索，我们也在这个问题上走过一些弯路。
在党的十一届三中全会之后，我们党开启了以经济建设为中心，实行改革开放，具有中国特色的社会主义发展道路，通过35年的努力，我们从一个相对封闭，经济并不发达的国家，成为了世界第二经济体的社会主义大国。
我们在经济领域的成就令世界瞩目。
但不可否认的是，我们在上层建筑的一些领域，即在国家的治理体系和治理的能力方面，还存在着明显的不适应。
但是，按照我们党提出的发展目标，要在2020年全面建成小康，实现时代的要求和满足人民群众的期盼，从而实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，我们就必须从完善和发展中国特色社会主义制度的角度去不断地推进我国国家治理体系和治理能力的现代化。
国家治理体系和治理能力现代化，对我们党来说是一个重要的理论创新。
这是我们党对科学社
