国家电投四个一罚则的体会和看法
1、国家电投“四个一”罚则就是对违章人员、所在专业队（班组）、分包单位、总包单位“+”其它管理单位进行处罚。
2、按照“四个一”罚则，个人违章每次罚款100元，所在专业队（班组）1000元，分包单位10000元，总包单位10000元并对受罚单位和个人进行曝光。
农行合规文化建设罚则心得
就写学习前后的认识变化 合规有多重要 对业务的发展有重大意义怎样做好合规就差不多了
化工厂动火六大禁令
动火作业六大禁令 一、动火证未经批准，禁止动火。
二、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。
三、不清洗，置换不合格，禁止动火。
四、不消除四周易燃物，禁止动火。
五、不按时作动火分析，禁止动火。
六、没有消防措施，禁止动火型号今天领导让我学习下这块 我才特意的看了下 呵呵 记得采纳
教师资格证是只要网上报名后就可以现场审核了么
还是要等几天
——模拟法庭观摩一、模拟法庭简介模拟法庭是指在教师的指导下由学生扮演法官、检察官、律师、案件的当事人、其他诉讼参与人等，以司法审判中的法庭审判为参照，模拟审判某一案件的活动。
通过亲身参与，将所学到的法学理论知识、司法基本技能等综合运用于实践；通过分析和研究案例，模拟案件的处理，解释法律规定，掌握案情与法律之间的关系，了解熟悉法学理论活学活用，以达到理论和实践相统一。
二、活动可行性分析 首先，模拟法庭活动一直是法学系的特色主题活动，曾多次举办，可以说在开展此活动上颇有心得。
其次，我系一直与校外律师事务所保持联系，活动的法官是事务所工作的律师。
还有，在学校人文教科中心一楼有法庭的模拟现场，为模拟法庭的开展举办提供了保障。
三、活动背景嘉兴学院法律协会在创办之初就把模拟法庭作为协会主打项目，并得到了校内外师生的赞扬及肯定。
这次专家组到我校考察研究指导，我协会将呈现极具特色的模拟法庭活动。
四、活动的意义与目的为了进一步推动我系第三届“法律文化节”活动的开展。
法学系08级希望通过模拟法庭观摩能够为法学教育改革提供一个新的场地和机会，帮助未来的法律职业者，在学校课堂与课本学习之外，在一个模拟的实践场所获法律实务的实验。
通过这次模拟法庭庭审活动让大家了解法庭审理案件的整个流程和细节，对我们进行模拟审判训练，在具备理论素养的基础上培养实务操作能力、表达能力、应变能力和团结协作能力，提高专业素养和综合素养。
五、活动宗旨：弘扬法治精神,办特色活动，创特色院系，作特色法学人。
六、活动时间：2009年11月七、活动地点：大教东三八、活动流程：（一）案件来源：由相关老师负责联系律师事务所的律师要案件、或从网上搜索资源。
确定案件性质及参与所需总人数（二）参与资格与人员组成：人员选拔：由各班预先推选出3名同学作为本次法庭组成人员。
（三）演员角色确定及培训工作1、确定案例后进行演员的选拔，确定人物性格。
演员角色根据刑事审判的诉讼参与人初步确定为审判长：一名 ； 审判员：两名 ； 书记员：一名 ；公诉人：两名 ；辩护人：两名 ； 被 告：若干； 证 人：若干2、召集所有演员开会，布置具体任务工作。
A、审判、公诉、辩护三方开庭前完成所需要的司法文书。
同时审判方根据案件实际情况对判决形成初步意见并列出提纲。
B、向各位演员交代庭审程序，让各自清楚自己的出场顺序。
3． 指导与咨询 本次所有相关事务，包括案件分析、课题研究、书状撰写以及言词辩论，由参与队员单独或合作完成。
参与队员可以接受指导老师以及其它人员的指导。
指导老师的指导可以包括为参与人员讲解有关的法律基本知识，提供有关的资料和训练辩论技巧。
但案件的分析、法律意见的形成、法律书状的撰写和出庭比赛必须由参与队员独立完成。
参与队员也可通过网络或其它渠道进行相关资源的搜寻与运用，但不得抄袭或剽窃。
（四）书状1. 书状的提交期限、份数与交换书状应于规定时间内提交，迟交者或未提交者依罚则相关规定处理。
各队应提交原告方与被告方书面书状一式五份，交至组委会，以备书状评审及言词辩论所需。
组委会得视情况于提交书状日期前一个星期通知参赛队伍调整提交的份数。
2. 书状格式书状(包括封面与内文)长宽标准为A4规格，全文应以计算机打字撰写，装订则应以订书钉装订，不得使用封胶、穿孔活页或其它方式。
字形应使用宋体，字体大小为五号。
行距以一倍宽(singlespace)为标准。
封面需注明“队伍编号”与申请方、被申请方。
3. 申请方书状的内容申请方的书状，应至少记载下列事项:a)请求所依据的事实及理由；b)以案件及其附件所提供的资料为限，运用证据证明所主张的事实，并进行深入的法律分析，论证己方主张的法律根据；c)对他方主张的事实、证据及法律根据提出反驳意见；并提出理由和根据。
d)所有引用的学术观点和根据应当以脚注方式注明出处。
4. 被申请方书状的内容被申请方的答辩状，应至少记载下列事项:a)答辩的事实及理由；b)以比赛题目及其附件所提供的资料为限，运用证据证明所主张的事实，并进行深入的法律分析，论证己方主张的法律根据；c)对他方主张的事实、证据及法律根据提出反驳意见；并提出理由和根据。
d)所有引用的学术观点和根据应当以脚注方式注明出处。
5. 书状的修改书状于提交后不得修改。
除非系内文整页漏印，以致影响整份书状的完整性，且经主办单位核准后方得补齐。
（五）言词辩论1. 原则比赛双方应于辩题所确定的事实基础上进行法律辩论，模拟商事仲裁程序。
2. 言词辩论程序辩论程序首先由申请方陈述其理由，其次由被申请方陈述其答辩理由。
仲裁员可于双方陈述时介入提出问题。
于陈述阶段完成后，即进入双方答辩阶段，最后“总结陈述”阶段，此程序仍由申请方先行陈述，继之由被申请方进行答辩，两方于总结陈述时，不得提出新论点，违反规定者，首席仲裁员决定对于该部分应不予采纳。
言辞辩论程序各部分的时间分配如下表所示:申请方陈述:由申请方代表进行陈述,10分钟；被申请方陈述：由被申请方代表进行陈述，10分钟；申请方提问和被申请方答辩：申请方提问（不超过3分钟），被申请方就问题进行答辩（10分钟）；被申请方提问和申请方答辩：被申请方提问（不超过3分钟），申请方就问题进行答辩（10分钟）；申请方总结陈述：申请方针对对方陈述和答辩进行反驳和总结性陈述，10分钟；被申请方总结陈述：被申请方针对对方陈述和答辩进行反驳和总结性陈述，10分钟。
注：仲裁庭可在辩论阶段随时提出问题，但应注意一视同仁，公平对待。
另外，评审提问时间不计算在比赛时间之内，但选手回答问题时间计算在比赛时间之内。
3. 观摩人员：请法学系08级全体同学以及其他系的学生干部出场观摩。
九、流程11月26日前由系广告部打好海报在全校内进行宣传11月28日由08级学生会相关成员对会场进行布置，准备开庭前相关事宜。
十、活动预期效果通过这次的模拟法庭活动，让广大同学了解有关法律的诉讼活动，以及相关的诉讼程序问题。
让大家对法律有更深一步的认识。
能够在生活中为我们提供多一种的解决纠纷的方法。
十一、后期安排 为了更好的扩大该项活动的影响,在活动正式确定后在校内广泛宣传，包括宣传板、海报、喷绘、传单。
活动结束后配合系宣传部及院宣传部门开展大规模的宣传，包括新闻稿的发表、庭审照片的展示、宣传板的制作、网上信息的发布等。
【调研报告】浅谈如何加强我们的行政指导工作 顾铁柱
我今天和大家交流的不是纯粹的学术理论问题，而是把自己近来关于行政指导的一些粗浅的学习心得、学习体会进行归纳整理，与同事们共勉。
所谓行政指导，就是行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内，为适应复杂多样化的经济社会管理需要，适时灵活地采取符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的方法，根据行政相对人的意愿，引导其作出或不作出某种行为，以有效实现一定行政目的的行为。
工商行政指导，是工商行政管理机关在职权范围内，运用非强制手段，引导行政相对人作出或者不作出某种行为，以实现一定行政目的的行为。
行政指导具有非强制性、高效性、灵活性、民主性等特点。
行政指导是随着社会的迅猛发展而产生的，其具有突出的制度价值和鲜明的时代特色。
工商行政管理机关作为国家主管市场监管和行政执法的职能部门，在监管与执法领域引进行政指导制度具有重大的现实意义。
1、有利于拓宽工商监管领域，弥补现行法律手段的不足。
现代社会的发展一日千里，新的业态、经营领域不断涌现，如电子商务、基金、物流、证券、彩票等。
法律由于受立法成本，法所调整的社会关系发展程度，立法者的认识水平等限制，具有明显的滞后性，不可能及时对所有新出现的业态作出明确的规定。
依照法无明文规定不得行为的行政法原理，工商机关对这些新兴的业态就无能为力了。
行政指导因其简便性、灵活性的特点最适合用来对这些新兴行业的干预，引导其健康发展。
从而弥补了法律手段的不足，拓宽了工商监管领域，并可为以后的立法与监管创立良好的基础。
2、有利于完善工商职能，改善工商形象。
现代行政管理仅仅扮演“守夜人”的角色是远远不够的。
随着政府职能的转变，工商行政管理机关也应与时俱进，一方面要加强管理，另一方面要为社会提供优质、高效、便捷的服务。
而行政指导正迎合了这种需要，如行政指导中的信息发布制度有利于为相对人提供准确、完整的信息；合同示范制度有利于帮助当事人双方合理分配权义，从而完善了工商职能。
另外行政指导是一种柔性行政行为，与传统强制性行政方式相比具有明显的亲和力，其将管理者与被管理者置于一个相对平等的地位，更多地体现了民主色彩，因此有利于改善和重塑工商形象。
3、有利于提高监管效能，降低行政成本。
由于现代社会的发展日趋复杂化和多元化，导致行政权利的急剧强化。
国家通过扩大行政权利，加强行政干预以推进社会公益。
但行政强制并不是万能的，常常会因为相对人有形或无形的抵制而大大降低功效。
一些权利色彩较弱的行政手段如行政指导等，会促使相对人主动参与实现行政目的或自觉服从于行政机关意志，有利于将行政目的内化为被管理者的自主意识，从而提高工商监管效能。
另外工商行政指导中的警示制度通过对处于违法萌芽状态或轻微违法尚未对他人或社会公益造成危害的行为的及时警示，督促相对人及时改正错误，避免进入立案调查等行政处罚程序，从而降低了行政成本。
工商行政指导的适用领域是指工商机关依照法律、法规赋予的权限或自身职能，实施行政指导的范畴和界限。
根据已有的工商行政指导实践，至少在以下领域可广泛适用行政指导方式：1、新的业态经营领域。
在当代社会，新的业态经营领域不断出现：如：电子商务、网络广告、物流、基金、彩票等。
但法律规定与社会现实相比，具有滞后性，不可能及时跟上社会经济生活的发展步伐，对所有新兴的业态和经营领域作出面面俱到的规定。
行政指导因其具有灵活性和非强制性的特点，最适合工商机关用来介入对这些新兴行业的监管。
比如目前有不少工商机关通过备案的形式，将网络经营者纳入监管范围。
2、没有罚则规定的违法违章行为。
如前所述，法律由于受立法者的认识水平，法所调整的社会关系的发展程度等因素的制约，难免会出现“法律漏洞”。
比如《反不正当竞争法》对商业诽谤、侵犯商业秘密、低于成本价销售等不正当竞争行为未规定具体的处罚措施，实践中我们已较多地运用行政建议的方式对上述不正当竞争行为进行干预。
3、市场主体需要工商机关提供的某些信息或服务。
现代社会是信息社会，及时准确的信息对于经营者来说至关重要，但市场主体因某些客观原因，无法获得及时、准确的信息。
此时工商机关可依据其职能为社会提供相关信息。
如很多工商网站已成为信息公开的重要窗口。
此外，经营者由于对市场规则、合理的行为方式缺乏正确的认识，这也要求工商机关以积极的行政方式为其提供指导或帮助。
如我们现在推行的合同示范文本制度、为经营者提供投资建议等等。
4、社会关系方面需要工商机关介入的领域。
现代社会各种矛盾相互交织，有时当事人单凭自身的力量无法解决，需要行政权利介入进行协调或斡旋，以创造公平竞争与和谐市场经济环境。
如目前工商机关对合同纠纷的调解、对消费纠纷的调解、对不同行业间利益冲突的协调即属这种情况。
5、轻微违法违章行为的事前禁止和事后补救。
经营者由于对法律法规不甚了解或并非故意，偶有轻微违章行为，或有违法违章倾向，便可采用警示的方式，对其进行事先告诫，教育违章者，促使当事人主动改正错误，从而达到从根本上减少违章行为的目的。
6、依据工商职能可以实施行政指导促进工商行政管理目标实现的其他领域。
工商行政管理范围极其广泛，因此行政指导也具有广泛的适用领域。
只要不违背法律原则，在工商行政管理职能或监管的事务范围内均可实施行政指导，如进行行政奖励、对行业协会进行指导、召开政策审议会等等。
行政指导是由多种行为组成一种行政行为方式的总称，工商行政指导制度体系是一系列具体指导行为构成的统一有机整体。
依据工商职能，完善的工商行政指导制度体系应包括以下内容：1、审议会制度；2、信息公开制度；3、行政告诫、警示制度；4、行政奖励制度；5、指导示范制度；6、行政调解、协调制度；7、行政指导失误的救济制度。
如前所述工商征指导制度尚有不少局限性，因此必须对其进行健全和完善，以使其更好地为我们的市场监管和行政执法服务。
如何建立和完善工商行政指导制度体系
我认为应从以下几个具体方面着手：1、建立和完善工商行政管理部门的信息公开、公示制度。
现代社会是信息社会，及时、准确、系统的信息对每一个公民或社会组织来说至关重要。
工商行政管理机关因其职能、地位、工作性质等方面的特殊性，在信息的收集、整理、批露方面具有相当的优势。
目前应加紧“红盾信息网”的建设，加强企业信用体系、市场主体不良行为警示系统和良好行为记录系统等信息库的完善工作，建立便捷的信息查询系统，大力推进政务公开，为相对方提供行政信息、信用信息、经济信息、法律政策及其他相关信息，引导相对方进行正确的行为选择。
并且应将这一工作进一步规范化，形成一种制度化、经常化的模式。
2、建立和完善行政告诫、警示制度。
目前已有不少工商机关实行了这一制度，但对告诫、警示的使用范围、操作程序未作明确规定，且使用的名称多种多样有行政建议、行政告诫、违章警示、工商提示等等。
因此必须就这些方面进行完善，以达到规范化、制度化的要求。
在时机成熟时国家工商总局可考虑制订此方面的规范性文件，统一行政告诫的名称、使用范围、运行程序，并制定统一规范的法律文书。
3、建立和完善行政奖励制度。
行政奖励是行政主体按照规定的条件，对为国家或社会作出贡献或在某方面有突出表现的单位或个人，给予物质或精神奖励的行政行为。
⑦目前工商机关对一些守法经营、管理规范的企业实行年检制度，授予某些经营者“消费者信得过单位”或“守合同、重信用”企业称号，均属行政奖励行为。
这些奖励措施的实行在一定程序上促进了经营者守法经营、优质服务，从而对市场秩序起到了良好的促进作用。
我们在推广这一制度的同时，应对该制度作进一步完善，在奖励的条件、程序、评定方法等方面进一步规范，使行政奖励真正做到公正、公平、公开，以达到激励先进、鞭策后进的目的。
5、健全和完善示范、指导制度。
自1990年工商部门推行“合同示范文本”制度以来，这项工作得到了社会的认可，其在指导当事人合理确定双方权利、义务，减少不必要的合同纠纷方面取得了良好的效果。
近年来，为提升服务水平工商部门给当事人提供商标注册咨询、对企业登记进行指导等等，还有些地方在进行“示范路”、“示范街”的建设，也是对完善示范制度的一种有益探索。
我们应充分总结现有经验，探索新的示范、指导领域，健全和完善示范、指导制度，引导市场主体在市场规范的框架内良性运行。
4、完善行政调解、行政协调制度。
在市场经济条件下，相对方之间的利益矛盾和冲突相应增多。
这些矛盾在未达到行政处理或诉讼阶段时，由行政机关出面进行协调、调解，有利于减少利益损失，降低社会的调解成本。
工商部门过去积累了一些这方面的经验，但在新形势下按社会主义市场经济、法制的的新要求予以改善和加强，在法律规定和自身职能的范围内完善行政调解、协调制度，以推进市场秩序的进一步改善。
5、建立行政指导失当的救济制度。
行政指导如其他行政行为一样，难免发生失误或损害，按照现代法治要求“有损害必有救济”。
因此在工商部门的行政指导制度体系中应包括相应的救济制度，以对因不正当或违法行政指导而受到损害的相对人提供必要的救济措施。
今年是省局确定的“兴商富民创新年”，市局提出了“坚持以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指引，深入贯彻落实全省工商行政管理工作会议、市委二届九次全委扩大会议和全市经济工作会议精神，以“五个更加”为统领，围绕“兴商富民创新年”活动这一主线，自觉融入发展大局，积极打造“四个平台”，优质高效服务全市经济社会跨越式发展”的总体要求。
沈局长在讲话中谈到“进一步推行好行政指导制度，在企业登记注册、年检验照、商标注册、广告发布、消费维权等工作中加大行政指导力度，促进和谐监管，提升服务发展能力和执法办案水平”。
可见，行政指导已渗透到了我们的具体工作当中，加强行政指导已刻不容缓、势在必行。
以上是我对行政指导工作的一些粗浅认识，没有调研，只是纸上谈兵。
恳请领导和同志们给予批评指导。
国家电投两学一做三个一是什么意思
在这次“两学一做”学习教育中，国家电投的每位党员都要回答“三个一”：结合学习教育，谈一点感触最深的认识；结合企业实际，提一条实实在在的建议；结合岗位实践，定一个具体行动项。
医生使用过期药品如何处罚
加强全面、全过程的质量管理意识。
为了保证工程施工质量，建设单位要求各施工单位建立健全分级质量检查队伍，提高工程施工质量意识，树立质量第一的思想。
施工单位、质量检查人员、监理人员、甲方代表以及质监站人员相互配合，从各方面加强全面全过程的质量管理。
对影响施工质量的主要影响因素进行事前和事中控制，加强对施工过程中各个环节的检查。
把事后检查变为以预防为主，主动控制为主。
把结果管理变为控制施工全过程的各个因素，使工程的施工质量始终处于受控状态。
从人员、机械、材料、环境、方法等各方面进行控制。
5.2严格关键工程、特殊工种的施工人员的资质审查。
为了保证关键工种、特殊工程施工人员的业务素质、技术水平能够满足工程的需要，对他们严格实行上岗考核制度并定期检查。
没有国家和行业管理部门颁发的相应上岗证者严禁上岗。
以高素质的技术工人保证施工质量，保证施工安全。
5.3严把材料进场检验关。
有些建材商受利益的驱使，以假乱真，以次充好，有些检验单位也把检验报告当成商品出售。
所以，作为建设单位代表不能只看材料的出厂合格证和检验报告。
材料进场后，还要根据施工单位提供的报验单逐项检查，看到场的材料是否与检验单一致，对一些明显存在问题的产品要进一步复检。
对于不合格的产品必须清除出厂。
5.4克服长期存在的质量通病。
工程施工中影响施工质量的因素很多。
要有针对性地控制其主要因素，如土建工程施工质量的关键是混凝土的质量。
混凝土工程质量的通病最主要的是配合比不准确，影响混凝土的强度。
为了保证混凝土配合比符合要求，采取了具体的有针对性的措施，加强旁站监督，保证混凝土的强度。
5.5加强工程竣工验收前自检工作工程完工后，要求施工单位对所建工程进行自检。
重点排查施工中存在的质量通病，发现问题及时修改，对不能认真自查整改的单位工程不进行正式验收。
对于我们来说，建筑工程的安全与质量毋庸置疑，建设单位施工管理，包括对工程技术、质量、工期、安全等各方面的管理。
而我们通常所说的建设项目实施阶段,即通常讲的施工阶段,也是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。
在这阶段建设工程管理得好坏,是决定项目成功或失败的重要环节。
因此，首先，我们要界定建设单位在具体的施工管理中的职责，以便于确定建设单位在具体施工管理的中的工作、处理办法。
界定建设单位责任，就是要搞清楚建设单位安全生产管理责任的法理来源、职责范围和管理依据，以便准确认识建设单位应履行的管理职能，应达到的管理深度，使管理工作行之有据、处之有度。
实践中，因为建设单位工程建设的开始而自然地被赋予了施工安全控制与管理的全部责权利，也因与设计、监理、施工和材料供应方签订相关合同而相关的责权利产生转移，但不是全部转移。
为此，我国法律法规有许多条文对建设单位在安全生产管理上的责任做了明确的规定。
在我国的法律和合同范本中的规定在我国相关的法律文本中，没有直接规定建设单位（发包人）在安全生产方面的职责，在建设部《建设工程施工合同示范文本》中规定：发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，井对他们的安全负责。
发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。
因发包人的原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用”；“在工程开工前，发包人为建设工程和施工场地内所有人员及第三方人员生命财产办理保险，支付保险费用”。
我国2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》对建设单位及参加建设的其他单位的安全生产管理的责任描述得最为清楚、操作性最强。
其中，建设单位的安全责任有6条；施工单位的安全责任条款有18条；建设单位违反本条例的规定的罚则有2条。
2. 施工管理中出现的问题简析 我国正处在社会主义市场经济转换时期，工程建设中管理体制新老并存，且施工管理中出现的违法、违规现象较多，导致在建设单位的工程施工中出现一些问题。
2.1管理困难 施工图的各专业设计图纸不够协调一致，图纸“错、漏、碰、缺”较多，达不到规范或业主要求的设计标准，造成施工过程中设计变更频频发生，导致施工单位按图施工却必须返工，使得施工单位向建设单位提出造价和工期的索赔要求，建设单位难以进行有效管理。
一般来说，由于施工图设计文件深度小够，导致工程边施工边修改设计，最终造成工程结算造价突破预算造价。
这种情况引起的投资费用增加普遍存在，且费用增加主要是由设计质量缺陷直接或间接引起的，金额却远远超过设计费用的总额。
投资突破造成工程进度款无法按计划到位，设计修改可能引起返工，都会导致工程进度计划无法保证，延长建设周期。
3. 出现安全或质量问题的原因分析3.1 施工单位方面的原因 我们分析统计施工单位的主要原因在于以下几点： 1) 施工单位资质不够，缺乏施工技术和能力； 2) 不按设计方案施工，投机取巧，随意变更方案，取消安全质量保证措施； 3) 不按技术标准和规范施工，擅自减少工序，愉工减料，特别是在隐蔽工程部分这种现象更为普遍； 4) 施工用料不按规格和质量标准，以次充好，以假乱真； 5) 施工单位人员专业知识不够，责任心不强，工作不到位； 6) 施工人员蓄意破坏。
3.2 建设单位方面的原因 建设单位在安全与质量问题方面的原因在于： 1) 对施工单位资质审查不严，致使资质不够的施工单位流入建筑市场； 2) 建设单位从施工单位接受贿赂，造成施工过程中不敢管、不能管，出现一系列质量问题； 3) 对施工过程中的材料、工序和技术等监督不力，特别是对隐蔽工程没有跟踪检查到位； 4) 盲目赶工期，造成有的工序没有足够养护时间，造成质量隐患；; 5) 竣工验收把关不严，使不合格工程蒙混过关。
由此，我们可以在总结安全或质量问题发生的原因的基础上，从建设单位入手，全力归避这些可以导致安全或质量问题发生的因素，确保工程安全质量.项目管理主要包括人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理、资金管理、合同管理、信息管理和现场管理，它是建筑业行业管理的一个窗口，是建筑企业形象的体现，是建筑企业经营管理中最基层、最基本的管理。
项目管理的主体是建筑业企业，项目施工水平的高低、施工质量的优劣、文明施工的好坏，与项目管理有直接的关系。
因此，建筑企业把项目管理作为企业管理的首要任务和重要内容来抓，提高项目管理水平对建筑企业有重要的现实意义。
建筑施工企业推行项目法施工有力地推动了建筑业的改革和发展，建筑施工企业转换经营机制，打破固定的行政建制管理体系，按照项目管理的要求，建立了以项目经理责任制为主要形式的项目管理责任体系。
通过对生产要素的优化配置、动态管理，提高了企业经营管理水平和施工生产能力，极大地提高了经济效益和社会效益，逐步形成了以项目管理为核心内容的生产运营体系。
随着经济全球化进程，建筑施工企业面临的市场环境正在发生深刻的变化，建筑市场竞争日趋激烈，业主的要求日趋苛刻，垫资、压价的幅度越来越大，工期越来越短，质量要求越来越高，最低价中标的情况越来越普遍，传统的项目管理模式已很难适应，一些影响建筑施工企业长远发展的深层次问题不断暴露出来，在这里我主要谈谈以下六个方面的问题。
1、企业与项目关系不清晰。
一方面，企业与项目的职责、权限不清，缺乏完善的项目管理体系，企业的监督失控，项目责任考核流于形式，配套措施不健全或执行不力。
另一方面，项目目标定位与企业目标不一致，偏离企业发展战略框架，本位主义严重，重项目利益轻企业整体利益，出现项目经理部企业化，生产资料固化等情况。
企业的中央协调控制力逐渐弱化，企业的整体实力严重削弱；“企业是利润中心，项目是成本控制中心”的原则不能很好地贯彻，导致项目盈利、企业亏损。
2、项目人才资源管理薄弱。
当前，建筑施工企业的人力资源管理还相当薄弱，有的施工企业人力资源管理还仅仅停留在劳动工资管理的层次上，没有专业的人力资源管理人才，没有制定相应的人才制度、措施及办法等。
这种薄弱的人力资源管理状况不但一定程度上导致了国有施工企业的中、高层骨干正在向民营企业流失，从而带走了他们的技术、经验、教训以及业主和市场，还间接影响了项目团队的凝聚力、战斗力与和谐进步。
项目管理者自身项目管理系统知识、专业技术意识薄弱，法制意识、质量意识、安全意识淡薄；有的项目管理者团队意识淡薄，小家长作风严重，权力欲望过甚，个人英雄主义严重，搞“独立王国”，严重挫伤员工的积极性、创造性，削弱了企业对项目管理的控制。
3、成本控制观念不强。
虽然绝大多数建筑施工企业对成本控制的意义有深刻认识，并且各有一套管理办法。
但是全员参与，全面、全过程控制的系统控制观念还不强，还停留在亡羊补牢的堵漏洞阶段，即堵材料、设备采购、工程分包、劳务分包、非生产性开支等漏洞。
对一些潜在的影响工程项目成本的因素缺乏深刻认识，没有强手腕、硬措施。
技术革新对利润增长的贡献的价值认同度还比较低，对施工部署、施工组织对成本的重大影响的认识还比较模糊等。
要牢固树立以效益为目的的发展观。
在市场经济环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标，特别是在我国市场经济体制逐步完善的今天，企业管理应以市场需求为导向，通过向市场提供质量尽可能高、功能尽可能完善的产品和服务，力求获取尽可能多的利润和尽可能好的社会信誉。
4、风险管理与预防机制不健全。
许多建筑施工企业对风险认识不足，对潜在的市场风险、产品风险、财务风险、人才流失风险简单归咎于市场竞争激烈、生存环境恶劣等。
对市场竞争分析不足，对市场解读不透，对业主压价、超常规压缩工期的要求一应承诺，对盲目扩张带来的管理覆盖和资源配置问题估计不足，对联营失控丢利润、丢信誉、丢市场的严重后果屡错屡犯，对资金严重枯竭、贷款与日俱增、偿债风险等财务危机麻木不仁，对人才流动没有找准深层次的原因，对利润大幅滑坡丧失警惕。
5、缺乏科学合理的绩效考核体系。
许多建筑施工企业的绩效考核与评估体系缺乏科学合理性，个人利益与担负的责任义务脱节，业绩考核与劳动成果分配不挂钩，项目管理责任考核流于形式。
另外，以前施工企业大都是忽视项目部的作用与贡献，吃大锅饭，挫伤项目的积极性、创造性；当前的情形是所有的光环都戴在项目头上，劳动成果分配集中在项目部，在一定程度上影响了企业机关职能部门的积极性、创造性。
6、建筑施工企业信息化建设比较落后。
当前，大部分建筑施工企业信息化建设还停留在电子邮件收发处理、办公无纸化、企业主页建设的阶段，缺乏总体规划和系统设计，对信息化建设是一场深刻的革命认识不足，信息化的价值没有得到有效挖掘，信息化在企业利润增长中的贡献率还很低，还没有得到普遍认同，在企业发展战略中的地位还没有确立。
五公司作为建筑市场的一名新兵，需要学习和借鉴的地方很多。
表面看，缺乏悠久历史和深厚经验是建筑企业的劣势，但其实这也正好具有打牢基础和严格管理的优势，我们可以学习前人经验，引入先进技术，积极开拓创新，以期做到后鸟先飞，后来居上。
下面我就加强项目谈谈我的几点心得体会。
1、理顺企业与项目的利益关系。
企业高层管理者应认真研究市场，把企业项目管理纳入战略发展规划的范畴，优化资源配置，管理好企业内所有的工程项目，实现全局和整体绩效的最大化，而不是单个项目绩效的最优，从而提高企业综合管理水平，增强竞争实力。
为此，要构筑适应市场变化、适合企业发展、运营高效的企业项目管理模式，其中最重要的是企业项目管理的权力体系的构造。
企业项目管理权力体系即对项目经理的授权与约束关系。
授权过小，项目经理难以获取需要的资源，难以完成所担负的项目管理责任，并缺乏积极性、创造性；授权过大，高层管理者难以实施对项目的监控，致使项目管理处于失控状态，从而影响企业的利益最大化。
实践证明没有绝对最优的项目管理模式，只有最适合的。
对项目经理的放权要遵循从企业自身实际出发，适应市场变化，适合企业发展，尊重企业历史，尊重企业文化，运行高效的原则，坚持“企业是利润中心，项目是成本控制中心”的基本原则。
把责、权、利对等、切实地落到实处。
承担的责任与赋予的权力要对等，劳动成果的分配要同责任和奉献挂钩。
同时，随着内外经济环境的变化，企业项目管理模式也要不断地进行改进、完善和提高。
2、优化项目部的组织机构。
项目部是施工企业的前沿阵地和先锋部队，施工企业的信誉好坏和管理水平的高低最终由项目部得以体现。
完善项目部的组织机构直接关系到项目管理的优劣，关系到项目工程质量的高低，项目的施工质量和效益又体现了项目部的管理水平。
因此，加强项目管理必须完善项目部的组织机构，必须按照“精干管理层、优化劳务层、减少管理跨度、降低项目成本”的原则，实行管理层与作业层两层分开。
项目部各职能部门既要健全也不能臃肿，更不能为减少开支而对技术人员进行压缩而使一人多职，这样易导致技术人员因工作忙乱而造成工作失误，致使工程质量下降，从而造成对项目管理的失败。
因此，要坚持按项目目标设岗，由岗定编，按编制合理设置人员，使组织机构精干合理。
只有这样才能使项目部的整体管理效率提高，才能使项目部为企业增效创益。
我公司所辖各项目，严格推行标准化项目岗位管理，做到精简设岗，以岗定编，以岗定薪，责任到岗，既保证了项目人员岗位配备的优化，也最大程度发挥了个人工作能力，贯彻落实了岗位职责。
3、优化项目生产要素资源的配置。
企业的资源是有限的，优化资源配置，提高资源的利用效率，降低成本，是项目管理的重要环节，施工项目生产要素资源配置是否合理科学，直接关系到项目施工的进度、质量、安全和效益，优化生产要素资源的配置是加强项目管理的一大关键。
首先是应根据施工项目的特点，对其认真研究，精心编制生产要素计划，使其能够满足项目在施工过程中的需要，并能保证及时到位。
其次是应按照项目管理水平与工程需要相适应、技术力量与工程需要相适应、机械设备与工程需要相适应、资金实力与工程需要相适应的标准进行。
三是要完善人才考核体系，建立企业人才库，制定骨干员工培养计划，建立人才选拔机制，组建一个精干、高效、懂技术、善管理、会经营的复合型项目管理团队。
团结、凝聚、精干、高效的项目管理团队是实施企业项目管理的原动力和人才保证，是实现项目整体绩效最大化的核心和关键，为此，要加强项目管理团队的建设，其重点是项目经理的培养，遵循“公开选拔，竞聘上岗，不拘一格，唯才是举，量才而举，量德而用”的原则，既注重业务素质，又注重思想素质，既保证民主竞争，又做到才尽其用。
四是要实行材料采购、专业分包、劳务招标，选择具有合格资质、诚实守信、实力强、价格优、服务好、易协调的供应商和分承包商，加强过程控制和跟踪管理，本着“诚信”、“互赢”的原则在材料供应商、专业分包商、专业劳务队伍中结成动态联盟，实现跨地区、跨行业的战略联盟，促使企业间资金、设备、技术、人才等要素合理运作，实现资源的有效配置。
4、建立和完善成本控制体系。
所谓成本控制体系，是指以项目经理为第一责任人，各个管理层面和施工班组人人参与其中的成本管理网络系统，系统中的每一个环节都担负着一定的成本管理内容。
建筑企业要对项目部设定总的成本控制目标，项目部要将部分成本控制目标以责任状的形式落实到相应的部门甚至到施工班组。
明确责任人和奖罚办法，然后根据工程的进度，按时间段或工程节点进行考核，并严格实施奖罚，这是成本管理取得实效的重要保证。
与此同时，成本控制体系应根据工程的进展和需要及时调整和完善，不断加大力度，为此，还要注重经常性组织项目各部门管理人员进行业务培训，不断提高其业务素质和管理水平。
项目成本控制是否有效，不仅依靠管理人员的能力和素质，在很大程度上依赖于各项管理制度是否健全，要靠制度来规范操作行为，做到有据可依，有章可循。
特别是材料、设备和管理费用的开支等更是管理的重中之重，材料占了工程成本的大部分，必须要有严密的材料管理制度。
合同签订前，必须经过一定的程序，避免个人决断，坚决杜绝暗箱操作。
其他如收料、保管、发料等环节必须责任到人，做到账物相符，台账清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。
在这里要注意的是在采购材料上一定要有效益意识，不可盲目。
要根据季节、任务特点采购所需材料。
不可沉积太多，以免造成积压，也不能准备不足，造成用料紧缺。
物资管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械。
外租设备要从降低成本的角度考虑，分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。
要制定设备维修和油料消耗定额，并按月或根据部位及完成工作量进行考核。
保证各类设备保养的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。
非生产性费用的开支可伸缩性很大，必须从严从紧控制。
可以根据工程量的大小，确定合理比例，总量控制，分项考核。
项目管理班子的搭建应是精干高效，避免人浮于事，以减少工资总额的开支。
办公费用、交通工具、差旅费等开支，必须厉行节约，可采取包干的形式，节资超前，业务费用开支遵循必要和从严原则，建立严格的审批、报销制度，规定权限不得突破。
财务要认真执行有关制度并实施监督。
5、推行标准化管理，健全奖惩机制。
建立科学合理的绩效考核与评估体系，是激励员工主动性，调动积极性，激发创造性，确保企业活力的根本保证。
要突出公正、公平、合理，收益与奉献挂钩，坚持按劳分配与按生产要素和贡献大小相结合的原则，适当拉开差距，兼顾公平，分析、定位每个岗位的价值与奉献，将之与物质奖励结合。
项目管理者要特别注意挖掘技术岗位、质量、安全管理工作岗位的工作价值，给予其合理的薪酬定位，并运用激励机制实施考核奖罚。
同时，建筑施工企业要完善工程项目管理的各项规章制度，通过规章制度来约束人、激励人和管理人，在规章制度面前人人平等，按规章制度办事，使员工各负其责，以此来提高工程施工质量。
6、加强风险预控能力。
建筑施工企业项目管理面临的风险主要为四大类：市场风险、产品风险、人才风险、财务风险。
市场风险体现为竞争激烈，报价失策，合同条款的损失，市场占有率的丢失等；产品风险体现为不能按期交工，质量存在问题，发生安全事故等；人才风险体现为专业技术人员，特别是骨干员工的流失，人才结构老化、断层、青黄不接等；财务风险体现为现金流断裂，财务杠杆选择不当，周转困难，工资拖欠，工程款追讨等。
加强风险控制的前提是要把握市场脉络，强化项目管理者风险意识，加强责任成本管理，建立和完善风险管理与预防机制，增强风险识别能力、预控能力和处置能力。
我公司在强化风险控制方面，坚决在各项目贯彻公司《项目管理人员问责制》，按岗位收取相应的风险保证金，将项目各项管理责任分化到各部门，落实到各岗位，做到层层贯彻、责任到人，项目建设风险全员共担，将个人利益与项目风险挂钩，项目盈则大家盈，项目亏则大家亏，强化每位项目管理人员的主人翁责任意识，通过全员努力降低成本。
切实地保障项目弱化风险，提高效益。
7、加快信息化建设的步伐。
信息就是资源，信息就是市场，信息就是利润。
信息化是建筑施工企业构筑管理新平台，宣传、树立、提升企业形象，降耗增效，增强竞争实力，增强企业发展后劲的动力源。
企业高层管理者应把信息化建设纳入企业战略发展规划，从全局与整体进行规划和系统设计，分阶段分步骤实施，挖掘信息化的价值，不断提高信息化在企业利润增长中的贡献率，奠定信息化在企业发展战略中的地位。
欲穷千里目，更上一层楼。
我们只有通过不断地学习，不断地实践，才会取得更大的进步，更好的成绩，才能具备高瞻远瞩、决胜千里的能力。
目前虽然取得了一点成绩，但是成功对于我们来说，我们才才刚刚上路，只有积跬步，才能至千里；积细流，才能济沧海。
