
怎样做好 扶持村级集体经济发展试点 规划工作
为加快推进毕节市村级集体资产股份量化改革试点工作,及时掌握试点工作新动态,认真总结改革工作新经验,近日,毕节市农经站就织金县官寨乡红岩村村级集体经济业态发展试点工作进行了深入调研。
织金县官寨乡在改革试点中制定方案,健全机制,整合资源,因地制宜地开展改革试点工作,力争打好“生态农业观光”牌,发展壮大村级集体经济。
一、抓好组织建设,健全工作机制红岩村成立了以副乡长为组长,财政分局、村管、国土、经济发展为成员的领导小组,共同商讨,建立健全的村级集体经济业态发展试点工作机制,发展壮大村级集体经济。
领导小组通过完善各项权能,激活红岩村各类生产要素,共同探索创新发展壮大村级集体经济的有效途径,建立符合市场经济要求的集体经济运营机制,避免集体资产流失和农民权益受损,防止集体资产被集体组织内部少数人侵占和支配,防止外部资本侵吞、控制集体资产,保证村级集体经济健康发展。
二、利用区位优势,制定工作方案红岩村距国家级风景名胜区织金洞7.8公里,仅需10分钟车程,是乌江百里廊的核心地段,风光秀丽,气候迷人;辖区内盛产柑橘、樱桃、枇杷、果蔬等主要名特产品,吸引众多游客来此游玩采摘,据统计,红岩村共有农家乐17家,名特产品带动每家年收入达10万元以上;境内旅游资源丰富,东风湖库区裸结河水上旅游、生态农业观光园与织金洞风景名胜区连为一体;除此之外,面积2万多平方米,政府耗资300多万元建成的生态农业观光园坐落其中。
乡、村两党委就如何发展壮大村级经济进行了深入调研,并充分结合该村经济、地理、人文、环境气候以及现有资源优势,因地制宜,循序渐进,依托乡村区位优势,制定以发展农村特色旅游经济为主的村级集体经济业态发展试点方案,全力打造“生态农业观光园”品牌,发展壮大集体经济实力。
三、整合资产资金资源,发展集体经济红岩村将对集体资源和资产进行清产核资折股量化到集体经济组织每个成员,让集体资产变股权,明晰产权归属,赋予农民的财产权利,让农民真正能把资产揣进口袋。
同时,以村级集体经济业态发展试点省级财政补助的80万元扶持资金、“四在农家、美丽乡村”的财政补助资金以及“一事一议”财政资金为牵引,进行折股量化后投入“生态农业观光园”的建设和经营中,让资金变股金,农民变股民,共同打造“生态农业观光园”,共享收益分红。
除此之外,红岩村将通过整合本村集体资产、资金、资源,采用“公司%2B农户”现代农业发展形式和“考酒%2B养猪%2B建设沼气池%2B种植发季节蔬菜”的循环经济发展模式,实现农民创收,增强集体经济实力。
四、做好宣传工作,尊重群众意愿红岩村充分做好了集体业态经济发展宣传工作,召开村级集体经济项目实施群众动员大会及各种形式的座谈会,做到大小事务公开,保障群众的知情权,调动群众参与的积极性和主动性。
做到方案制定、实施坚持尊重群众意愿的原则,既要重视和尊重村支书等关键人物的意见和建议,也要保证方案制定不以参与决策者个人意见为主攻方向,须经村集体经济组织代表充分酝酿、民主讨论,提交成员大会或成员代表大会并经应到人数的2\\\/3以上通过,方案报乡人民政府批准和县级人民政府农业行政主管部门核准备案后实行。
保证村民既是发展壮大村集体经济的参与者,同时也是共享集体资产收益的受益者。
农村集体“三资”管理专项清理整治工作的总结
农体“”管理专项清理整治工作的总进一步推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、科学化,解决农民群众身边的“四风”和腐败问题,根据《X县监察局X县农业局X县财政局X县民政局关于印发的通知》(X监〔X〕2号)文件精神,X乡党委、政府高度重视,把加强农村集体“三资”管理工作作为发展农村集体经济、增加农民收入和推进农村党风廉政建设、密切党群干群关系的一件大事来抓,创新工作思路,完善工作机制,全乡农村“三资”清理登记工作取得了阶段性效果,现将具体开展工作的情况总结如下。
一、提高认识,加强领导一是成立领导小组,强化领导。
成立以乡长任组长,纪委书记、分管农业的副乡长为副组长,乡纪委办、农业服务中心、财政所、民政办、林业站等相关部门负责人和包村组长为成员的X乡农村集体“三资”专项清理整治工作领导小组,由乡纪委书记兼任办公室主任,具体负责“三资”清理的日常工作。
二是广泛宣传,深入发动。
为使“三资”清理登记工作紧张有序进行,我乡结合实际,切实加大宣传力度。
召开了全乡农村集体“三资”专项清理整治工作会议,8个行政村的党支部书记、村委会主任、村文书全部参加了会议,安排了我乡农村集体“三资”专项清理整治工作,并印发了《X乡农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》发到各村委会,三是克服困难,确保投入。
为使我乡村级集体“三资”清理工作扎实有效地推进,乡政府安排
如何开展村级集体资产股份量化改革
一、总体要求和基本原则(一)总体要求。
坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,以村级集体资产管理和经营方式创新为抓手,积极稳妥开展试点,探索集体资产从“共同共有”向“按份共有”转变的有效方式,为村级集体产权制度改革积累经验。
(二)基本原则坚持正确的改革方向。
既要体现集体的优越性,又要调动成员个人的积极性。
改革的目的是赋予农民集体资产的股份权能,不是否定集体所有制,更不是私分集体资产、搞私有化。
坚持农村土地承包关系长久不变,严禁将承包到户的承包地打乱重分或收回搞折股量化。
严禁任何单位和个人侵占、挪用村级集体资产或借改革之机侵害村级集体利益。
坚持体制机制创新。
以创新为驱动,着力破除体制机制弊端。
只要是符合中央精神、广大农民意愿的,都可以大胆探索;只要是有利于集体经济发展壮大和农民获得集体资产股份权能的,都可以先行先试;只要是基层群众通过实践探索出的成功经验,都应及时总结和推广。
坚持尊重农民群众意愿。
必须明确村级集体经济组织是改革实施的主体。
尊重农民群众的选择和创造,确保农民群众成为改革的积极参与者和真正受益者。
各有关部门主要任务是制度设计、政策指导和服务,不得违背农民意愿搞行政瞎指挥。
坚持重点突破和风险可控。
力争在成员资格界定、折股量化、主体组建和股权设置与收益分配等关键环节取得突破。
同时要建立改革纠错机制,注重把控和防范改革中出现的各种矛盾、风险,确保农村社会稳定。
对改革实施中有违背中央精神、损害广大农民群众利益的,以及制度设计上有缺陷的,要及时进行纠正、整改和修补。
二、改革试点布局在股份量化改革试点选择上,既要考虑当地党委政府重视、群众基础好的因素,又要注重在主导产业突出、城郊、偏远但资源有开发潜力等不同类型的村布局试点。
各县(市、区、特区)均要开展以村级为单位的股份量化改革试点,对获得2014年省级财政支持的村级集体经济业态发展100个试点村和22个农村集体经济组织省级示范单位,要优先纳入县级的股份量化改革试点。
每个市(州)各选择10个以上村,贵安新区、威宁县、仁怀市各选择3个以上村作为本级的股份量化改革试点。
省将根据各地申报情况认定省级的股份量化改革试点。
三、改革主要内容(一)清产核资。
以全省第九届村民委员会换届选举任期和离任经济责任审计的核资成果为参考,由村级集体经济组织(或代行村级集体经济组织职能的村民委员会)组织对本村的资产进行进一步清查核实,对资产进行分类(经营性资产、资源性资产、公益性资产),建立明细的资产台账,做到产权归属明晰,帐实、账款相符,为股份量化打下坚实基础。
有条件的可委托第三方清产核资。
(二)集体经济组织成员资格界定。
原则上以承包农户为基础,根据本地实际合理界定村级集体经济组织成员资格。
在成员资格界定上,应把握几个主要原则:一是尊重历史。
集体资产是各个历史阶段集体经济组织成员劳动成果的积累,其成员资格界定应涵盖各个阶段的群体。
二是权利义务对等。
集体经济组织成员享有的权利应与其对集体经济组织承担的义务、做出的贡献相当。
三是标准统一。
以村为单位,由集体经济组织制定统一的界定标准,对同类农户应实行相同标准。
(三)资产折股量化。
在清产核资的基础上,将集体资产折算成股份并量化至每个集体经济组织成员(原则上以家庭户为单位折股量化)。
对村级集体经营性资产、村级集体经济业态发展试点村和农村集体经济组织省级示范单位因获得省级财政补助所形成的资产,必须进行折股量化。
对集体经营性建设用地和因土地被征用归村级集体所得的土地补偿费(补偿到户的除外),以及已具备经营条件的资源性资产、公益性资产,应根据广大农民群众要求及时纳入折股量化范围。
小村并大村的,应按照集体资产原归属关系和大村统筹、小村独立核算的方式折股量化。
(四)集体经济组织的主体组建。
在经村民会议讨论通过的前提下,鼓励支持村“两委”、农村经营能人作为设立人牵头组建村级集体经济组织。
在国家层面相关法律法规政策作出规定前,试点村的集体经济组织名称可暂定为“×××村集体经济股份合作社”。
村集体经济股份合作社成员即为村级集体经济组织成员。
由设立人组织召开村集体经济股份合作社成员大会或成员代表大会选举产生董事会(或理事会)、监事会。
董事会(或理事会)负责集体资产及其股权的管理与经营。
监事会负责集体资产及其股权管理与经营的监督,村务监督委员会在不影响村集体经济股份合作社正常经营的前提下参加管理与经营的监督。
董事会(或理事会)成员和监事会成员不交叉任职,且均必须具有集体经济组织成员资格。
(五)股权设置与收益分配。
按照确保公平、兼顾效益的原则,设置基本股和附加股。
基本股为截止股份量化改革启动时的集体资产存量折股产生,应全部量化至集体经济股份合作社每个成员。
附加股为股份量化改革实施起因集体扩大经营等需要而实施增资扩股配售的股份,可以由集体经济股份合作社成员也可以由非成员(如相关企业、组织、其他自然人等)自愿出资认购。
同等条件下,村集体经济股份合作社董事会(或理事会)成员和监事会成员可优先认购附加股。
在集体经营收益分红上,基本股和附加股享有同等待遇。
在有关集体事项表决时,基本股和附加股均参加表决,但附加股表决权总票数不得超过基本股表决权总票数的20%。
集体资产及其股权可由村集体经济股份合作社董事会(或理事会)直接经营,也可采取职业经理人制。
对村级集体经营收益分配,村集体经济股份合作社要制定经成员认可并符合国家财务会计制度的收益分配制度,明确收益分配范围,规范收益分配顺序,确定收益分配比例,对收益分配中集体公积金、公益金的提取比例、性质、用途等作出具体规定,把成员对集体资产股份的收益分配权落实到位。
(六)民主管理。
强化村级集体经济组织的民主管理,在清产核资、成员资格界定、折股量化、主体组建、股权设置与管理以及收益分配等各环节,试点村应制定具体的实施方案,经村民会议或村民会议授权村民代表会议讨论通过,召开村集体经济股份合作社成员大会或成员代表大会充分讨论,经大会表决权总数(即基本股表决权总票数与附加股表决权总票数之和)的三分之二以上通过,报乡镇人民政府和县级农业部门备案后施行。
村级集体资产股份量化改革各环节进展情况,应及时在村务公开栏上进行公开。
建立健全村集体经济股份合作社组织章程和财务管理等其他相关制度。
四、加强组织领导村级集体资产股份量化改革是当前农业农村经营体制机制改革的一项重要内容,已列入省政府今年重点工作,涉及面广、政策性强,意义重大。
各有关部门要将这项改革试点列入重要议事日程,加强领导,明确试点指导人员和必要的指导工作经费。
积极向当地党委、政府汇报,争取重视和支持。
帮助和指导试点村制定改革试点方案,并对改革的各个环节进行全程跟踪、指导和服务,确保改革试点顺利进行和取得实效。
及时研究解决改革试点中出现的问题,注重总结好经验、好做法,充分运用各类新闻媒体加强宣传,为改革营造良好氛围。
村级集体资产股份量化改革试点指导工作由各地农业部门牵头,各地民政、财政、审计等部门要根据各自职责加强沟通、密切配合,形成推动改革的合力。
写一篇村书记的十六大心得体会
村干部虽然职位卑微,但是他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者。
他们的工作和环境如何,不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实,而且关系到党和政府的形象。
因此他们是党在农村工作的旗帜,是群众的领航船 一、村干部工作是一件不容易的工作 1、投入工作与兼顾家庭的问题。
村干部一头挑起工作的重担,另一头还得承担家庭的重负。
村里无论大事小事都得找到村支书、村委主任来解决。
许多情况下,他们面临着工作与家庭劳动、无私奉献与家庭经济损失的两难选择。
他们选择了前者,就不得不放弃了后者。
2、高付出与低待遇的问题。
村干部身份的特殊性,工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的分散性等特点决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。
与此高付出不相称的是低待遇。
首先是经济待遇低。
其次是政治待遇低。
如果工作出色,乡镇就给一张什么“优秀”奖状之类的,最多就是到县里参加表彰大会。
有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部,逢年过节却没有上级领导来看望一下,因而倍感“人走茶凉”。
3、较真工作与遭受打击报复的问题。
村级工作不象上级那样进行宏观指导或者发号施令、督促检查就行,而是些具体的、实际的、直接的工作,必须较真去落实,否则,不但完不成工作任务,而且对不起党和广大群众的信任。
一些啃硬骨头的工作,如计生工作、综治工作必须来硬的、必须较真。
这样就必定会因触及一些人的利益而得罪人,甚至遭到报复。
这些人中有的恶语中伤、故意诽谤,让村干部很难正常开展工作;有的暗地里破坏村干部家的庄稼、毁坏村干部家的山林、毒死村干部家的牲畜;有的甚至纠集社会上的地痞无赖对村干部实施暴力。
这些都让村干部感到有后顾之忧。
4、群众求富心理与村干部领导能力的问题。
贫困地区群众脱贫致富的愿望越来越强烈。
他们对村干部工作多年却“山河依旧”、群众还处于贫困之中的现状十分不满,他们埋怨村干部,有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。
其实,村干部们怎不想为群众多办些实事,怎不想改变贫困山村的面貌呢
由于村干部中一些人受思想观念、知识水平、开拓创新能力以及资金、地域的局限,村干部们面对群众急切求富的心理,也深感无奈。
5、兴办公益事业与集体经济薄弱的问题。
这也是让村干部们感到最头疼、最棘手的事。
一方面,群众强烈要求兴办水、电路等公益事业;另一方面,由于村集体经济的薄弱甚至空白,许多事情有无法办成。
一些村不但没有集体经济,反而成为负债村。
对此,群众讽刺说村干部是“吃完村提留,喝干承包款,卖了路边树,又卖‘大对部’,东西全卖完,工作没进展”。
二、目前基层干部主要存在问题 1、思想言行脱离群众,干群之间明显存在“两个距离”, 一是感情距离,部分村干部党性观念淡薄,宗旨意识淡薄,一身老爷习气,无群众感情,工作作风浮躁,工作方法简单,遇事缺乏周全考虑,遇急就用“蛮办法”,结果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在处理一些突发事件、上访问题等矛盾时,把群众视为刁民、无赖,作为水火不容的对立面来对待,另有一些干部,“ 事不关己,高高挂起”把到基层工作当成提拔的中转站,在工作中蒙瞒上级,糊弄群众,隐瞒实情,一味应付了事。
二是认识距离, 部分干部只对上级负责,不对群众负责,在认识问题和解决问题上,干部和群众的出发点和共同点越来越少。
干部抓的“大事”,主要 围绕上级下达的纯经济指标,而群众并不认可, 而群众关心的事,现实中存在的一些焦点、热点问题,有些干部认为 是“小事”,不屑一顾, 一些乡村干部们热心的是上工程,立项目,出政绩,群众关心的是村里电视信号不清,道路不畅,水渠失修等涉及切身利益的事,对干部们喊破嗓子也解决不了,一肚子怨气, 有的人甚至说:干部让往东,俺们偏向西; 2、 对新的形势认识把握不够,存在“三个不适”:一是对当前变化的农村情况不适应。
思维、工作方法明显滞后。
随着时代的发展,社会各个层面都发生了变化,党在农村的各项政策也作了很大调整,同时人的意识出现多元化,农民的素质不断提高,而许多基层干部依然承袭或沿用着老一套的框框和方法,还停留在计划经济的老套路上,爱用简单办法处理复杂问题,缺乏创新,缺乏思考,孰不知,以前的那些灵丹妙药,已经在新形势下失去威力,甚至大有“毒性”;也有的干部觉得老办法不管用,新办法不会用,硬办法不敢用,软办法 不顶用。
一些人还流露出上怨群众难管的情绪;二是对市场经济条件下用市场的方法引导群众发展经济不适应。
群众要科技,要信息,要服务,许多干部却不知道怎么办,自身不具备带领群众依靠科技发展经济,增加收入的能力,没有带领群众致富的门路,不受群众欢迎;三是民主法制意识淡薄。
对群众日益提高的民主法制意识不适应,随着 ( 村民组织法) 等各项法律的宣传普及,用法律武器捍卫自己权利的农民越来越多,一些干部对这种新情况不适应,认为现在“刁民”增多,自觉不自觉地把自己放到群众的对立面上,和群众的冲突屡有发生。
3、自身素质不高,缺乏“ 四种精 神” 。
一是缺乏开拓创新的精神。
部分乡 村干部科学技术不懂,农业结构调整不敢,带头创业无方,富裕农民无路。
抱定传统的农业生产方式不放,思想观念、思维方式落后,缺乏与时俱进思想 和创新意识,严重阻碍了农村经济体制 改革的进一步深化,束缚了农村经济发展和农民迈向共同富裕的步伐。
二是缺乏深入调查研究的精神,部分乡村干部习惯于坐在办公室里听汇报, 看材料, 即使身入农村,也心在村外,蜻蜓点水、走马观花地转转看看,对群众所反映的焦点、难点、热点问题,要么淡然视之,漠然处之,要么拍拍胸脯,拍拍脑袋,一副大包大揽的样子,最后,什么问题也解决不了,不仅伤害了群众感情,也损害干部形象,最终丢掉了民心。
三是缺乏深入学习的精神。
有些乡村干部学习不深入,政策法制不懂,业务知识不会,整天不读书,不看报,不学文件,学习了也不深入,执行起来又是另一套,甚至大搞上有政策下有对策,打擦边球钻政策空子绕过国家政策办事情。
四是缺乏长期发展的精神。
因为体制政策上的一些原因,许多乡村干部存在短期思想,存在短期工作行为,只看当前,比较浮躁,做一天和尚撞一天钟,缺少远见卓识缺乏长远规划,加上法制观念淡薄等原因,常常在解决问题或发展经济的过程中埋下隐患,留下包袱,为下任工作开展带来阻碍和困难。
三、新时期如何当好村干部 1、要有感情 要热爱自己的村,热爱自己的村民,要有为他们贡献力量的感情。
要使自己成为群众的知心人。
水石村的官锦初将“泥砖屋,贫困户,荒着农田等求助,躺在竹床想媳妇,怨声载道没出路”的人均不足800元的省级重点扶贫村变成了全镇的首富村,人均年收入3220元,村集体经济突破30万元。
“干部多跨群众的门坎,群众就会把干部记在心坎” 村组干部充当农民群众的知心人,有利于理顺群众情绪,化解干群矛盾。
南河镇南河村支部书记谢以杰,当村支书 ! 多年,虽不善言辞却能“一声喊到底”。
! 多年来,村里 的两上交、两工等各项任务的 完成进度都名列全镇前列,他是如何做的呢( 每当县乡及上 级农村政策出来后,他都要借助广播及时传达给农民,让农 民群众及时了解和掌握政策。
同时把与农民交朋友和脚踏实 地为农民办实事相结合。
他在交朋友上有个观点:“交深不交浅,交心不交面,交友要帮友,村组干部就是要与农民群众交 知心朋友”。
! 多年来,他带领并帮助农民群众搞种子基地、小型糖化饲料厂 %产酒&、劳务输出等使大部分村民走上了富裕路。
村民们说:“他是个热心人,心里有我们,我们当然听他的”。
用谢支书的话说:“农村工作你说不容易也容易,说不难也难,关键看你怎么做 2、要有能力 农村干部在经济建设中没有作为,在老百姓心中就没有地位;村级集体经济没有实力,干部在群众中就没有凝聚力和号召力。
发展集体经济、增加农民收入,走共同富裕的道路,是广大村民的根本利益和共同愿望,也是村委会增强凝聚力和吸引力的物质基础。
各地经验证明,凡是先进的好的班子,很重要的一条,就是在全面发展农村经济的同时,从实际出发,带领群众发展壮大集体经济,依靠集体经济帮助群众办实事,从而得到广大群众的拥护,相反,一些集体经济薄弱的村党组织,不但无力为群众办实事,而且还向群众摊派集资,必然影响村班子的凝聚力。
要学习 陈云同志在《学习是共产党员的责任》一文中曾经十分尖锐地指 出:读书要与懒惰作斗争, 现在一些人知识恐慌,能力恐慌,本领恐慌,其原因就在于“一懒二惰”。
一些乡村干部在庸俗观念思想的影响下,安于现状,缺乏学习意识、创新意识、机遇意识、竞争意 识和责任意识,习惯当“太平官”、“懒散官”, 时间一长,必然要被淘汰出局。
要善于学习。
能力的缺失,本领的恐慌,可以通过学习来弥补。
党的十六大把建设学习型社会,培养学习型干部作为一项重要的战略任务, 无论是谁,要进步要发展, 都必须学习。
学习是人类进步的阶梯, 学习是一个人真正看家本领,是人的第一特点,第一长处,第一智慧,第一本源, 其他一切都是学习的结果,学习的恩泽。
乡镇干部要从繁杂的社会事务中抽出身来,不断激发学习的动力,不当老爷,甘当学生,向群众学,向同事学,向领导学,从工作中学;学政策,学法规,学市场经济知识,学科技知识,学管理科学; 在学习中实现创新,在创新中加强学习,把自己从一个“干电池”变成一个“燃料电池” 通过学习不断加入新的燃料成份,源源不断产生新的能量,彻底消除知识恐慌,能力恐慌#,本领恐,所带来的危机感,做一名本领高强,群众爱戴的学习型干部。
3、要讲团结 班子是否讲团结,是一个单位、一个部门有没有战斗力,有没有凝聚力,有没有发展前途的标志。
一个班子能否和睦相处、形成合 力,一把手起关键作用。
作为一个村委会的主任,需具备以下几种素质:除自身能力要强外,一作风要民主,要善于把村委成员的正确意见集中好,分歧意见统一好,否定意见处理好。
在决定村的重大问题,一把手不要先定调子、急于表态,急于拍板,而要充分听取成员的意见,在此基础上作出决策;二 处事要公道,在用人办事公道正派,不掺杂私人感情,一碗水要端平,在村委成员中不搞亲亲疏疏。
三、心胸要开阔。
要热情开朗,能容人、容言、容事,能时时处听取各种意见,而不被错误意见所干扰。
对班子成员,要用其所长,避其所短,不求全责备,四、待人要真诚。
一把手与班子成员要以诚相见,以诚待人,多尊重,多商量,多沟通。
在工作中既要给班子成员交任务、压担子,并及时督促检查,严格要求,又要对他们放手、放心。
要勇于为班子成员承担责任,为他们大胆干事、安心干事创造条件。
同时多在生活上、政治上关心他们,尽可能给他们解决一些后顾之忧。
作为村委成员,首先要自觉把自己摆在辅助的位置上,甘当配角,维护一把手的权威,工作要积极主动,大胆负责,自己能解决的矛盾决不上交,遇到重大问题和敏感问题不要自作主张,随意定夺。
对一把手决策的事情不能随意变通,对其他同志分管的工作不随意干涉。
村委会换届选举村民代表提名会议记录怎么写怎么写
时间地点参会人员会议记录:客观记叙会议过程,每个人的发言,讨论了哪些内容,结果是什么等等。
就行了。
经济薄弱村集体经济发展的几点感悟
数字是枯燥的,但最有说服力。
XX县XX镇XX村民委员会近几年来的变化完全可以用数字来勾勒:2000年—2003年全村经济社会总收入从51190元增到56500元,农民人均纯收入由1286元增加到1547元,粮食总产从743吨增加到1050吨,达到历史最高水平,蔬菜种植和大棚蔬菜建设从原来零的突破发展到蔬菜种植面积400亩,大棚蔬菜种植面积35亩,两年来新修村社道路7条6000米,人畜饮水建设解决2906人、1217头大牲畜的吃水问题,投资23万元创办村卫生所、老年协会、绿化广场,XX村连续三年被上级部门评为先进单位、先进党支部。
XX村这几年来的巨变,原因是多方面的,但重要一条是“有一个团结战斗的班子,有一个领导有方的班长”。
县镇两级在评价该村工作时,一语道破了真谛。
XX就是这个班子的成员、班长。
在带领全村人民脱贫致富奔小康的道路上,留下了这样的足迹。
农业科技推广道路上,一步一个脚印 现年44岁的XX跑过运输、办过工厂,6年前抛弃丰厚的收入,依然回乡从事农业生产,作为一个地道的农民,XX深知:“连粮食都不能自给,还谈什么经济发展”。
于是,他带头搞“籼改粳”。
在农科人员的技术指导下,推广良种良法。
选准高产水稻品种如:岫系、合系、滇系、粳杂等。
同时应用旱育稀植技术进行规范化双行条栽;N.P.K配方施肥;病虫害综合防治等措施。
通过努力水稻单产大幅度提高。
全村1400亩水田,种植粳稻1275亩,单产达到583公斤,比老籼稻天杂57.58,单产312公斤,亩增271公斤,增86.9%。
全村一年增收稻谷34.5万公斤。
仅大春一季,就实现了粮食自给有余的目的。
在粮食自给的基础上,XX依托本村区位优势发展蔬菜种植,当时村里人不理解,有的甚至说:“没见过种菜能致富的”,XX觉得他们说的也不无道理,他多次表示“我要做种菜的排头兵”就这样他投资1万多元建盖了大棚,带领全家起早贪黑种植蔬菜,当年利润就回收了投资。
XX富了,但他没有忘记乡亲们。
在他的带领和帮助下,全村兴起了蔬菜种植的热潮。
到2004年9月已发展蔬菜种植400亩,大棚蔬菜35亩,其中每亩产值最高的已突破8000元。
在他的带动下,XX村人民生活水平有了较大改善。
群众信任的带头人,抓思想、抓党建、做实事 2000年村改委时,全村人民把目光投向了带领大家致富的XX身上,果不其然,XX以全票当选XX村主任。
上任伊始,XX就把水利建设作为农业生产的大事来抓,牢固树立“水利第一”的思想观念,他通过观察及走访群众后发现,沟渠淤塞是全村群众反映的一大热点问题,淤塞的主要原因有二个:一是人为设障,如在河道、沟渠里搭瓜棚、泡木料等;二是由于多年没有蔬通,浮萍大量繁殖所致。
河道、沟渠排水不畅便造成涝灾,河道淤塞之害一日不除,XX农业生产隐患便一刻存在,XX决心先向人为设障开刀,他亲自起草了实施办法,利用广播等进行宣传,引导广大群众加强对水利事业的认识,自觉维护水利设施的完好。
在此基础上,他率领村委会一干人“四面出击”耐心细致做通工作,对人为设障的沟渠进行一次大清理,共拆除鸭圈9处,捞木料34塘,共计3000余件,在清除一木料塘时,塘主自认为XX他俩是多年的同学且两人关系一直很好,根本不把这事放在心上,对村委会限期捞木料的通知,视而不见,还找到XX拉关系,但XX态度坚决,分毫不让,通过耐心的说教,塘主终于认识到自己的错误,并及时清理了占用的河道。
不久在XX的带领下,XX村群众自发组织了一场请除淤泥和浮萍的战斗,经过一个多月的努力,一举解决了沟渠河道淤塞这个“老大难”问题,并制定了切实可行的措施,落实各社自然村进行经常性清理。
于是XX村1367亩农田的防涝安全系数大大提高了。
由于工作较为出色,2001年XX任XX村党支部书记,XX认为:支部建设取得成绩的关键是搞好班子团结,支部一班人团结得好就好像内燃机有了内在的动力,群众看到支部团结有战斗力,干什么事情都有信心,用群众的话讲“就有了奔头”,全村有了凝聚力,在大的困难也不怕,在难的事情也能做,相反就成了一盘散砂,什么问题都会冒出来,要发展社会事业奔小康就成了一句空话。
“两委班子团结,自身建设是关键”,黄支书把近几年来支部建设作了回顾后说。
前几年我们村经济不发展,社会各项事业没有起步,问题就是在两委班子自身建设这个关键上,个别成员放松了学习,对自己要求不严格,我们召开第一次支部会议时,就讲团结、讲自身建设,要求群众做到的两委成员必须首先做到,俗话说:“喊破嗓子,不如做出样子”、“一个行动胜过一打口号”。
这几年,村两委不计报酬,坚持24小时有人值班,方便群众办事;村里建校修路,两委人员积极参与,并尽其所能支持;外出跑项目、筹措资金不向村集体报一分差旅费、招待费。
群众看在眼里,喜在心上,认为:这真正是一支为百姓办实事的队伍。
党员和群众的关系融洽了、心灵沟通了,党支部的号召力,党支部的威信在群众中自然而然得到了加强。
“发挥党员先锋模范作用,正确引导党和群众的积极性是保持全村各项建设长盛不衰的经常性工作”,黄支书又深有感悟地说起党建工作的另一个方面。
党员的模范行为,无时不在感染着党外的群众,很多群众从党员身上悟出一个道理:做人要有一个重心,这个重心就是一生要为国家、为社会、为集体出一份力,做个有价值的人。
党支部抓住这个积极进取的好现象,安排他们到艰难的工作中去锻炼,在摔打中帮助他们端正入党动机,树立理想信念,党支部为做到常帮不懈,制订了党员与部份群众结对子,定期不定期的交流思想,开展批评与自我批评,正确引导党的积极分子参与村、社建设,献计献策。
党支部抓党建工作,一方面注重队伍自身素质,另一方面积极正确地引导党外群众的积极因素,把党内外工作结合起来,保持两个文明建设长期不衰,源远流长。
2004年全村向党支部递交入党申请书的党外积极分子就有12人,是近年提出入党申请人数最多的一年。
积极分子番正益说:组织上尽可以按党员标准考验我,我心里早就以党员的标准来要求自己了,在时间上,我希望早点成为党组织中的一个细胞。
班长率先垂范,班子心齐气顺,谱写了一曲曲经济建设和社会发展的协奏曲 “其实地上本没有路,走的人多了也便成了路”,这是鲁迅先生的名言,挺富哲理。
但它也是XX村“大官路”的写照,古道上铺一层石板那就是大官路了,古代大官路也曾有辉煌的历史,他曾是古西南丝绸之路的必经之路,马背上曾驮来了XX大地的繁荣,但时间毕竟已跨入21世纪,“晴天灰尘满天飞,雨天一身泥水一身土”,这样的道路怎能适应经济和社会发展的需要。
谈起路,XX体会最深,他说:“希望在路,致富在人,公路不通,致富之路难通”,经村民代表会议决定,将原大官路修建为水泥路,该路全长1.7公里宽7.6米,工程总造价82.4万元。
“投资82.4万元新修进村主大路”,这在村中无疑是一石击起千层浪,虽然群众修路热情高涨,但对于一个集体经济薄弱的村,82.4万元无疑是一个天文数字。
没钱,XX跑县里、镇里,找华侨,找老板,同时多次召开会议动员全村人民捐款修路,为了少花钱多修路,他发动群众有物出物,有力出力,挖土、填土,且都是群众义务劳动。
XX喜欢把来之不易的建设资金比作“血汗钱”,因此他在动工建设的各方面都精打细算,甘当“老抠”,工程从开工到竣工验收,他几乎没有休息过,更没有星期和节假日,在施工场地,抢修现场,哪里有困难,哪里就有XX的身影,自家稻子黄在田里,妻子生病住院,他也没有请过一天假。
几分耕耘,几分收获,在XX和广大建设者的努力下,一条长1.7公里宽7.6米投资82.4万元的水泥路展现在村人面前,村民们亲切的称这条路为“小康路”。
东山片村民,特别是XX村群众永远不会忘记2002年竣工的素脑河水库配套工程,凝聚着他多少智慧和辛劳。
由于水源缺乏,水稻不能适时栽插,大片农田排涝不畅,水渍严重、作物生长缓慢,严重制约着农民增收致富奔小康,同时众多的水事纠纷,严重影响周围群众生产、生活,是他在项目建设初期带领勘测人员,爬山涉水,历时50多天,对项目区管道,明渠机耕路多项进行勘测。
在项目施工中,亲自督查工程质量,致使项目能按时、按质顺利完成,项目的建成解决了东山片近2300亩的农田灌溉,土地单位产出率增加了,农民收入提高了,东山片的老百姓笑了,XX也笑了。
想人民群众之所想,解人民所难,是他深得民心的原因所在。
XX村历史以来就是一个水资源相对贫乏的缺水村,特别是冬季,别说牲畜饮水,就是人吃水都十分困难。
群众多次要求各级部门帮助解决人畜饮水这一历史上无法解决的难题。
XX心想:在全国上下奔小康的时代,我们连最基本的吃水问题都无法解决,怎样做到为官一任、造福一方
怎能对得起父老乡亲,并暗下决心:一定要解决人畜饮水问题。
说干就干,他亲自爬山找水源,功夫不负有心人,水源终于找到了,而且经过卫生部门化验符合饮用水标准,但关键问题还是缺资金,XX又开始奔波于县、镇及各级计委、水利部门。
经过他持之以恒的努力,XX村人畜饮水工程终于被计划部门立项,并批准建设。
XX累了,可只要他闭上眼睛,脑海中就出现村民一双双无耐和渴求的眼睛,他在心中对自己说:“群众需要你,你必须把人畜饮水这件大事办好,好事办实。
”于是施工现场又出现他忙碌的身影。
项目建成后解决了XX村2906人、1217头大牲畜的吃水问题,XX村人民吃上自来水的梦终于圆了。
另外他还带领全村人民投资23万元建了村卫生所,老协会和村委会办公楼,这几年他为民做的实事好事,用受益见利的XX村人的话说——数不清,道不尽。
“一分耕耘,一分收获”,XX的一系列实事,得到了各级党委政府群众的称颂。
1999—2000年度被中共洞山乡党委评为优秀党务工作者;2000—2001年度被中共XX镇党委评为优秀共产党员;2001年第五次人口普查被评为县级先进工作者;2004年被评为县第二次村级换届先进工作者。
可他觉得身上担子反而比以前更重了,在他的案头上有着新的XX村发展规划。
农村股改说白了什么意思?
富阳市农办负责人就“股改”答记者问记者:什么是村经济合作社股份合作制改革
答:村经济合作社股份合作制改革也就是老百姓所说的“股份制改革”,就是将村级的经营性资产量化到户到人,建立村股份经济合作社,颁发股权证书,实现“资产变股权,社员当股东”。
量化范围不包括耕地、林地等资源性资产,也不包括村委大楼、村内道路等公益性资产。
股权证书仅作为村集体收益分红的凭据,不作为土地征用款、安置房、宅基地等分配依据。
记者:股份制改革的基准日2014年11月30日有何意义
答:股份制改革基准日是绝大多数村级集体经济组织成员享受“人口股”的截止时间(一些特殊群体“人口股”的享受,不受基准日户籍是否在册影响)。
比如,2014年11月30日24时前死亡的人员就不能享受“人口股”,2014年11月30日24时后新出生的人口不能享受股权。
同时,基准日也是股份制改革村级集体经济经营性资产量化的截止时间。
记者:我市村级股份制改革设置哪几种股权
答:我市的股权设置分为“人口股”和“农龄股”两种,以“人口股”为主,“农龄股”为辅。
“人口股”也称“人口福利股”,原则上以全市统一界定实施之日即2014年11月30日24时止实际在册村级集体经济组织成员为基准。
《关于全面开展村经济合作社股份合作制改革的实施意见》(富政函【2014】138号)文件中,明确列举了12类全额享受对象、2类酌情享受对象,对于一些特殊群体是否享受人口股根据实际情况由社员代表会议讨论决定。
该上述12+2类人群2014年11月30日24时原则上户籍应在本村。
我市“农龄股”原则上以1981年实施家庭联产承包责任制起到2014年止,本村集体经济组织成员在村的实际年限,但是无社员资格的外来挂靠人员以及国家机关、团体、事业单位或国有(含国有控股)企业正式录用的干部、职工和离退休人员不得享受农龄股。
记者:现在很多市民忙着到住建、公安等部门办理户口迁移手续,请问办理这项手续跟股份制改革有何关系
答:股份制改革中的股权的享受虽然与户籍有着密切关系,但不是村级集体经济组织成员享受股权的唯一依据。
迁移人员即使落户到农村,也并不一定能够享受当地村集体经济分配权、承包土地经营权、宅基地使用权等权益;享有股份人员必须符合相关政策,并经村社员代表会议表决同意;部分户籍不在册的特殊人员,符合相关政策的,经社员代表会议表决同意也可列为股改“人口股”享受对象。
另外,“农转非”人员农业户口期间的农龄计算不受2014年11月30日时户籍所在地影响,其农龄计算如上所述,与其从1981年开始到2014年为止,其在村的实际年限为准。
希望广大市民理性对待这次户口迁移和股份制改革中股权享受的问题。
记者:当前很多市民反映,办理户口迁移时间紧,无法在股改基准日前完成办理手续怎么办
答:针对目前办理户口迁移人员较多的实际情况,在股改基准日之前难以完成户口迁移手续的,可以在公安等部门集中办理期间内办理,其户口迁移手续视同股改基准日之前完成办理。
(信息来源:富阳日报)
2019年监委会主任年终总结
2019年监委会主任年终总结年终总结是什么呢?该如何写呢?不知道的朋友来看看吧。
以下是整理的监委会主任的年终总结,供大家借鉴。
我村在20xx年12月村委会换届选举结束后,严格按照程序换届选举产生了新一届村务监督委员会,由村党总支副书记xx书记任主任,群众中威望高、政治觉悟高的党员、村民代表成为新一届村务监督委员会委员,明确各自职责,积极开展监督工作。
其中村务监督委员会委员有张明亮、商海夫、恽正明、罗汉明,恽建明书记任主任。
一、加强培训和监督,提高整体素质村监督委员会每季度开展集体学习,不断提高自身的业务能力。
实行工作例会制度,每月24日财务监督小组审核监督每月财务收支情况。
二、切实做好各项村务监督工作,充分发挥村务监督委员会作用1.加强对村级民主决策的监督。
列席村党组织召开的涉及村重大决策、重大事项、重大开支等有关会议,对村集体经济大额资金的使用、分配和使用等重大事项的决策情况实行监督。
2.加强对村务、财务公开情况的监督。
主要监督公开内容是否全面真实,公开时间是否及时,公开形式是否科学,公开程序是否规范,广大群众是否明白。
对财务公开实施全过程监督,每季度财务公开时,都要经村务监督委员会集体理财审核后公开。
3.加强对村级集体资金、资产和资源管理的监督。
重点是对村级各项收支、集体土地征收征用补偿费、村级集体资产资源的使用和处置等情况进行监督,对财
党政总结(工程单位)
只能给你一份参考范文了,中央的重要事件、会议无非就是两会...你还是要自己组织一下。
在过去的2007年里,在镇委镇政府的正确领导和大力支持下,xxx村党支部和村委会各项事务都有条不紊的顺利进行,村级集体经济得到飞速的发展,村内安定团结,村民安居乐业,村内党建工作和村民日常生活呈现出一派欣欣向荣的新局面。
回顾我村一年来开展的工作,与镇党委政府的亲切关怀和英明指导密不可分,通过加强落实镇党委的有关精神指示,有效推动了我村经济繁荣,促进提高我村党员的思想素质,党员们以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,确确实实起到了先锋模范作用,我村的社会主义新农村建设因此而得以红红火火的开展。
回顾我村党支部本年度的工作,我们主要做了以下方面工作: 一、大力加强党的先进性建设,努力提高发挥农村党员先锋模范作用的能力 我村党支部结合我村实际,开展先进性教育活动,一方面,紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,加强对广大农村党员的正面教育。
通过在我村开展先进性教育活动,及时总结保持党员先进性和发挥党员先锋模范作用、永葆先进性的经验做法,建立健全相应的制度机制,形成充分发挥广大农村党员先锋模范作用的长效机制。
坚持从严治党,对极个别思想落后党员,坚持正面教育和帮教转化两手抓的原则,既通过总量控制维护好党组织和党员内部安定团结的大局,又注重帮助落后党员找准落后症结所在,通过“一对一”、“多帮一”结对子的方式进行帮教转化,并以不合格党员为个案,深入进行剖析,给广大党员以警示教育。
另一方面,发挥农村党组织整体带动和党员单体发挥先锋模范作用,实现同频共振。
要发挥广大农村党员的先锋模范作用,必须重视农村党组织对党员个体发挥先锋模范作用的示范带动效应。
为此,我村结合深化“三级联创”活动,力争五好支部,掀起了广大农村党员争先进、争一流的热潮,并在广大农村采取“党员1+1”、“优秀党员1+2”模式,党员与困难群众、上访户“结对子”等方式,在党员和党员之间、党员和群众之间架起携手共进的桥梁。
为使农村党员发挥先锋模范作用有章可依,我村还推行了农村党员承诺制度,结合先进性的开展,细化党员先进性标准,通过村党支部与广大农村党员签约定、定责任,将农村党员的先锋模范作用进一步具体化、制度化。
二、以广大村民的根本利益为出发点,切实保障村民各项利益。
(1)积极进行农村产权制度改革,成立股份经济合作社。
我村经济合作社从2005年开始着手准备,到今年三月份正式挂牌,经历了一个艰苦卓绝的过程。
2005年下半年,我村被区委、区政府确定为经济产权制度改革试点村。
2005年8月,我们根据区委的精神和要求,及时成立了村经济产权制度改革领导小组,由书记任组长,村主任为资产清查领导小组组长,副书记为户籍清查领导小组组长,班子其他成员为成员,同时成立了资产清查小组,户籍清查小组,老年顾问组。
资产清查将村集体所有账目、村签订的各种合同进行逐一核对,户籍清查小组将全村所有在册户人员、转出、死亡人员进行细致清查,在没有依据可查的转出、转入人员请老年顾问组成员进行回忆,包括本人自己申报的时间、证明等进行回忆核对,最后做到基本无误后张榜公示,公布期限内,如有误的可及时到村委会核对,村委会有专人接待,并做好记录登记工作。
在工作的同时,我们所有工作人员还按时参加区农委的培训,学习有关文件和一些本市及外地的产权制度改革工作先进经验,书记还亲自到外省较好的试点村去学习考察。
为了把产权制度改革工作做好,我们召开了村民代表会,党员大会,让党员和代表提前弄清了产权制度改革后的好处,使党员和村民代表协助村党支部、村委会做好群众的宣传工作,经过几个月的努力工作,在我村经济产权制度改革工作进入尾声阶段时,由于村民受到外界的某种影响,使村产权制度改革工作停止了,有的村民抱着个人和某种利益来到村委会,提出了问题,针对这些情况,我们班子成员及时召开会议,同时召开村民代表会,党员大会及村部分年轻人和部分老年人的座谈会,讨论分析原因和工作的失误和不足之处,找出存在的问题,并向村民解答、宣传改革的好处,经济产权制度改革是按照社会主义市场经济发展要求,将目前农村经济合作社实行的农民共同共有的集体资产产权制度改革变为农民按份共有的产权制度,通过改革,可以明晰农村集体资产产权及相应的收益权、决策权等所有者权益,使集体资产的支配权从少数村干部手中转移到按股拥有集体资产产权的农民群众手中,通过我们多次的召开会议向村民宣传,使村民从思想上真正认识到改革后的好处。
三月上旬,产权制度改革工作已全部完成。
并且在2007年6月初,产权制度改革之后的成效初显,作为股东的村民们第一次拿到分红,得到切切实实的利益,并且拟定于农历春节前再进行一次分红。
股份经济合作社的成立,使得村民称为股东,解决了我村村民在城市化进程加快过程中的分配机制问题,而且将零散的资金和资源进行集中经营,以规模优势赢得村集体经济的加速发展,使得每个股东得到了实实在在的收益和回报。
(2)为失地农民谋出路,就业安排圆满完成。
由于我村城市化进程的加快,现有土地全部被征用,我村村民基本沦为失地农民,亟待解决村民的就业问题,村党支部结合失地农民的生活实际,积极联系村民就业。
一方面通过党员的带动作用培养致富能手,提高农民自谋生活的技能,比如通过开展手工编织培训,其他的技能的培训等等,使得农村闲散劳动力能够掌握一到两门实用技术,并能够转化为生产力,并通过党员和致富能手一帮一的模式,带动失业农民。
另一方面与征地开发商部门和其他各用工单位积极联系,努力安排如绿化保洁等适合我村村民就业的岗位,截至2007年底,我村闲散劳动力基本按照计划安置完毕,且全村没有零就业家庭,率先完成了镇里下达的就业指标。
同时我们还鼓励发展第三产业,利用靠近旅游区的地理环境优势大力发展民俗旅游接待工作,为实地农民谋得更好的出路。
三、结合社会主义新农村建设,推进村级事务的各项发展。
(1)为我村村民统一办理社会养老保险和大病统筹,解决农村养老和医疗的多年难题。
依托我村集体经济的优势,在2007年期间,我村花费将近三千万元为我村全体村民统一办理了社会养老保险和农村大病医疗统筹保险。
从此以后,凡我村男60岁以上的村民,女55岁以上的村民均能享有每人每月500元的养老保险金,圆满解决了困扰农村多年的养老问题,确实做到了老有所终、老有所乐。
同时为每位村民办理的大病医疗统筹,集体出资作为福利形式给村民发放,让村民看得起病,不再为高额的医疗费用而发愁。
这些措施使得邻里和谐,家庭和睦,做到了“老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独皆有所养”的和谐局面。
(2)加强环境整治工作,努力改善人居环境。
适逢我国全面进行社会主义新农村建设的伟大决策,我村支部在“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”上做足了文章。
我村今年花大力气整治我村环境,斥资近十万元,出动车辆五十台次,人力一百多人次,历时一个多月,对我村环境进行了全面的深层次的清理,做到了街道宽敞,地面干净,人与自然得到了完美和谐。
(3)加强村务公开,保障和推进农村民主进程。
在村集体的每项重大决策过程中,我们按照上级政府村集决策八步法的药酒,对村级各项事务都进行了公开,每次决议过程都必须通过村民代表会议讨论决定,村民对村级两委班子拥护和信任,做到了5年来无任何上访现象。
村级各项事务因为有村民的支持,都得到了顺利的开展。
实施民主理财和民主管理,使得村集体的凝聚力有了空前的提高。
总而言之,即将过去的2007年,是xxx村在党建和经济发展方面取得长足进步的一年,是实现xxx村向社会主义新农村建设的起飞之年,是鼓舞xxx人民坚定信心,集中力量谋取更大发展的一年。
这些斐然的成绩,离不开上级党委政府部门的正确领导,离不开“三级联创”活动的具体开展实施,离不开xxx全体村民的共同努力。
希望上级党委和政府给与更多的支持和指导,使得我村支部在2007年的工作中取得更大的成绩。



