对市委进一步加强意识形态工作还有哪些意见或建议
（一）思想政治素质问题 主要表现在：一是马克思主义理论功底较浅，有的连一些应知应会的基础性、常识性的知识都不够了解；二是党性修养不高，在用人、处事和交友中不讲原则，把庸俗作风、小农意识、市侩习气带进了党内；三是勤政廉政不够，少数人不能完全扑下身子、潜下心来干工作，他们玩风盛、精神状态不正；官气足，群众观念不强；私心重，自身要求不严。
（二）领导和执政水平问题 由于工作经历、社会阅历等方面的局限，一些领导干部在领导和执政水平上存在着一些不足，主要表现为“四个不够”：一是市场经济的知识、经验和技巧不够；运用民主集中制原则处理和消化班子自身矛盾的艺术和能力不够；领导工作和组织程度不够；领导实践经验不够。
（三）民主集中制建设问题 近几年来，由于受各种错误思想的影响，个别同志缺乏党性锻炼，就如何对待民主集中制在认识上和行动上误入歧途。
主要表现：第一，在思想认识有失偏颇。
部分领导班子中仍有一些同志对民主集中制的涵义认识不清，对民主集中制的原则理解不透，以至于在当前多种经济形式并存的情况下，产生民主集中制“过时论”、“取消论”的错误观点。
第二，领导者素质的差异直接影响了民主集中制的贯彻执行，有些领导班子成员不能够辩证地认识和正确处理多数和少数的关系，正确意见和错误意见的关系，“班长”和“委员”的关系等，延滞了决策的民主化、科学化进程。
（四）廉政建设问题 腐败是危及党的生命最危险的敌人。
要清醒地看到，当前消极腐败现象滋长蔓延，主要表现在：讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇之风盛行，有的甚至以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落，走向犯罪，严重地侵蚀着党的肌体，损害着党的事业，败坏着社会风气。
（五）“一把手”问题 据统计，目前在领导干部违法犯罪的案件中，涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。
究其原因，一是权力过分集中于一把手中，使得民主集中成为走过场；二是上级组织教育不到位、管理不严格和监督不得力，学习培训、检查监督成了少数人拉关系、拍马屁的途径；三是一把手由于权力集中而成为各方“公关”对象，顶不住被拉下了水；四是在宣传和工作要求上的误导，什么工作都强调一把手亲自抓、负总责，弄不好就“一票否决”，对一把手就地免职，集体领导下的分工负责制丢在了一边，一把手忙不过来，其他人不敢忙。
（六）领导者的责任机制问题 一是由于体制的原因，领导干部对上负责与对人民群众负责出现严重的不平衡性。
我国现行的政治体制和行政体制没有能够有效解决全心全意为人民服务这一根本问题，体制中缺乏约束领导干部对人民利益负责的责任机制。
从现实情况来看，大多数领导者只是把向人民负责，为人民服务的理论挂在口头上。
而实际上，他们只是千方百计地直接向拥有决定他们职务高底、去留的上级机关，或决定他们命运的领导人负责。
这种领导干部责任机制的严重扭曲，不仅助长了少数腐败分子滥用职权的嚣张气焰，而且是近年来买官卖官丑恶现象屡禁不止的重要根源。
二是干部选拔任用上没有真正落实群众的“四权”。
在很多情况下，群众无权选择领导者，或者只有形式上的选择。
近年来，我们虽然在不断的完善干部任用机制，但沿用的办法还是过去的那一套，只是在程序上功夫，没有在民主上下功夫。
（七）班子结构问题 当前领导班子结构分配主要存在四个方面的不当。
一是行政干部与党务干部搭配不当；二是专业技术干部与管理干部搭配不当；三是顶层设计干部与组织实施干部搭配不当；四是正职与副职在年龄、文化、能力等方面没有达到优化搭配。
二、主要对策 乡镇级是介于县级和村级之间的中间层。
在新农村城镇化建设中，乡镇级应是过渡时期的产物。
到了一定历史阶段，中间层将会被自然淘汰。
如何在过渡时期加强乡镇领导班子建设，的确是个比较沉重的话题。
（一）加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质。
一要开展世界观、人生观、价值观教育。
要把好人生“总开关”，要自觉加强理论学习和修养，有计划、有目的地从马列主义、***思想、理论和“三个代表”重要思想学起。
二是开展“四个强不强”主题思想教育。
在各级领导干部中开展党性原则强不强、组织纪律强不强、群众观念强不强、大局意识强不强主题思想教育，解决各级领导班子和领导干部中存在的突出问题。
针对领导班子中存在的奢、浮、懒、粗、散等突出问题，对症下药、抓根治本，广泛深入地开展“大力治奢，兴廉政风；大力治浮，兴务实风；大力治懒，兴勤政风；大力治粗，兴严谨风；大力治散，兴团结风”的活动，强化领导班子的宗旨意识。
三是建立领导干部理论学习考核制度。
规定任前进行马列主义基础知识考试，不合格的不予任命；任期的每年要写出一定数量的学习心得，并纳入年度述职的考核内容。
（二）增强素质，不断提高领导水平和驾驭能力。
一要提高理论思维水平，增强科学判断形势的能力。
科学判断形势，是我们制定和执行正确的路线、方针、政策的基本依据。
而要准确把握形势，就必须提高理论思维水平。
当前，我国进入了加速实施现代化建设的第三步战略目标、全面建设小康社会的新时期。
这就要求我们各级领导不断加强理论学习，不断用马克思主义的世界观和方法论去判断形势，用辩证唯物主义和历史唯物主义的原理，去观察和审视问题，把握时代发展的新趋势。
要通过党校培训、跟班学习、挂职锻炼等形式加强对领导干部理论思维的培养和锻炼，使全体领导干部的思想理论水平和战略思维能力有一个大的提高。
二要把握经济发展规律，提高驾驭市场经济的能力。
发展社会主义市场经济，是进一步解放和发展生产力，实现中华民族伟大复兴的必由之路。
各级领导干部要认真学习市场经济基本知识，把握市场经济的内在要求和运行特点，加快经济发展步伐。
比如，我国加入世贸组织后，贫困地区面临的市场竞争将更加激烈，如何抢抓机遇，积极进行经济结构的战略性调整；如何加快贫困地区工业化、农业化、产业化、农村城镇化进程，实现某些领域和行业的跨越式发展；如何加大开放带动和优化环境的力度，形成贫困地区招商引资上的“洼地效应”如何加快财政解困、农民增收步伐，解决城镇和农村部分贫困人口生活困难等，这些都需要各级领导干部在实践中不断探索，以把握经济规律，提高驾驭市场经济的能力。
三要增强法制观念，提高依法执政的能力。
市场经济是法制经济。
市场经济的深入发展，客观要求加快政府管理体制改革，转变一些不适应的领导方式和管理模式，学会运用法律手段管理社会、管理经济事务，依法行政、依法办事。
因此必须牢固树立法制意识，树立权利必须接受人民和法律监督与制约的观念，在法律面前人人平等的观念，违犯法律就应受到制裁的观念，自觉的做守法、执法、维护法律尊严的模范。
四要善于创造性开展工作，增强总揽全局的能力。
总揽全局，是领导班子所处地位和所起地作用决定的。
而要总揽全局，必须善于结合实际创造性地开展工作。
既要全面认真地贯彻中央的路线方针政策，又要清醒地认识本地区部门的发展基础、优势条件、制约因素等有，认真做好“结合”文章，科学地确定切合实际的发展思路和措施。
同时，还要正确处理好当前与长远、局部与全局的关系，善于把贫困地区的经济社会发展置于国内外的宏观形势和全国工作大局中来思考、来谋划，抢抓机遇、集中精力解决一些带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握经济社会发展的主动权。
（三）加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。
一是要加大执行、维护制度的力度。
近年来，已经制订和完善了一些制度。
然而在制度的执行与维护上存在刚性不强、弹性有余的问题。
有的领导干部有令不行、有禁不止，对待制度合意的就执行，不合意的丢一边。
所以，必须建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制，加大执行和维护民主集中制的力度。
二是认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结，保证民主集中制有效落实。
领导班子执行民主集中制如何，在很大程度上取决于班子的团结。
要切实坚持重大事项集体讨论，彻底消除“一言堂”式的假民主和“群言堂”式的假集中，做到事事有人管、人人有专责。
在分工负责上，要以抓落实为中心，做到四个必须：一是必须正确对待集体的决策。
集体决策一经做出，每个成员必须无条件地服从和执行，按照各自的分工，独立负责地抓好落实。
二是必须正确对待权力和分工。
班子成员要正确地对待分工后自己拥有的权力，真正把手中的权力用足、用活、用好。
三是必须正确把握个人负责的原则。
集体决策后，班子成员必须按照个人分工，独立、负责、求实、创新地完成各自的工作，保证集体决策得到贯彻执行。
四是必须正确协调班子内部关系。
每个班子成员都要自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又要关心全局工作，积极参与集体领导，做到成事不败事，补台不拆台。
三是加大监督力度和制约措施，促使民主集中制的顺利实施。
在实践中还要进一步健全民主集中制的监督机制。
为此，一要不断拓宽监督渠道。
主要领导要主动自我监督；班子成员之间相互监督；每个成员要接受党内外监督。
二要加大考核力度，严格执行党的纪律。
组织、纪检部门要坚持把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，对破坏民主集中制，影响班子团结者要严肃处理。
三要增强广大党员、群众的民主意识，提高参与监督的积极性，使之成为监督的主要力量。
小学教师意识形态领域有哪些风险点及应采取的措施
我国意识形态面临哪些风险：西方敌对势力的文化渗透威胁我国意识形态安全。
各种社会思潮影响我国主流意识形态的权威认同。
苏东剧变削弱了我国主流意识形态的信仰。
发展主题与现代化目标淡化了意识形态之间的对立。
多元价值取向对我国主流意识形态的冲击。
信息网络化对我国意识形态的控制力形成挑战。
建立健全意识形态领域舆情信息汇集和分析机制，及时掌握社会舆情动态，及时发现和处理倾向性、苗头性问题。
建立和完善信息通报和信息协调制度，及时向理论、新闻、出版、文艺界通报意识形态领域的重要情况以及需要注意的问题。
建立和完善内部管理和监督制度，包括奖优惩劣、新闻阅评、新闻例会、理论例会等制度。
加强阵地建设。
认真落实国务院及各级政府关于宣传文化事业发展的经济政策，进一步加大财政投入，拓宽融资渠道，为意识形态阵地建设、理论研究、人才培养、精品创作、事业发展提供有力的资金保障。
坚持守土有责，切实加强对意识形态领域重要领域和重要环节的领导和管理。
如何给领导提民主生活会意见及建议
（1）、领导应多层关心职工，了层职工的实际生活情况，多帮层解决实难，了解职工的想法，切实为职工办实事、办好事。
对职工反映的实际问题，不应推来推去，应积极协调解决。
建议多一些人性化管理，增加领导与一线职工的交流。
（2）、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。
加强对管理人才、专业人才的培训，提高高管人员和中层管理人员的意识和知识。
（3）、建议领导提拔干部要坚持“四化“标准，事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。
（4）、建议领导层在决策上要多考虑职工的切身利益。
遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。
（5）、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。
（6）、建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让员工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。
领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。
同志政治上成熟、政策理论水平高、领导经验丰富，组织协调和驾驭全局能力强、作风民主务实、公道正派、清正廉洁，在干部群众中威信高。
同志政治上成熟,党性原则、大局观念强，自觉同党中央保持高度一致，对事关改革发展稳定的重大原则问题，立场坚定，旗帜鲜明。
政策理论水平高，注意从政治上、全局上思考和把握问题，善于抓大事、谋长远。
领导经验丰富，熟悉和工作。
担任过和的一把手，组织协调和驾驭全局能力强，决策果断，推动工作力度大。
思维敏捷，思路清晰，有开拓创新精神。
坚持党的民主集中制原则，能够听取不同意见，善于团结同志一道工作。
事业心、责任感强，作风深入扎实，重视调查研究，关心群众生活。
公道正派，敢于坚持原则，自我要求严格，在干部群众中威信高。
同志政治上强，有较高的思想政策水平；熟悉和工作，宏观决策能力比较强，领导经验丰富，组织领导和驾驭全局能力强；注重抓班子、带队伍，坚持民主集中制原则，讲究领导艺术和工作方法；作风深入务实，关心群众；处事稳重，公道正派，善于团结人，要求自己严格。
同志政治上强，注重学习，有较高的思想理论水平；思想解放，视野开阔，改革开放意识和开拓创新精神强；组织领导和协调能力强，工作有魄力，敢抓敢管，雷厉风行；作风务实，工作投入，带头讲实话、办实事；坚持原则，不回避矛盾，公道正派，对自己要求比较严格。
同志政治坚定，党性观念强；较长时间在担任领导职务，经历多岗位锻炼，领导经验丰富，组织领导和综合协调能力强；工作思路清晰，重点突出，有改革创新精神；事业心和责任感强，工作认真负责；善于学习，知识面比较宽；顾全大局，自觉服从组织安排；为人正派，处事稳重，待人谦和，团结同志，关心群众生活，对自己要求比较严格。
同志自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的方针政策和的决定，政治坚定，党性强，有大局观念；认真学习并努力实践理论和“三个代表“重要思想，有较高的思想政策水平。
同志熟悉工作。
善于学习，勤于思考，知识面宽，注意把中央的路线方针政策同的实际结合起来，创造性地开展工作；同志组织领导和协调能力较强。
坚持民主集中制原则，注意听取不同意见，讲究工作方法，善于团结同志，调动班子成员的工作积极性，发挥了班子的整体作用。
同志思想解放，思路清晰，不骄不躁，虑事周全，有开拓进取精神；工作热情高，干劲大，敢抓敢管，敢于负责；作风深入扎实，注意调查研究，关心群众生活。
为人正派，谦虚谨慎，平易近人，尊重老同志，生活俭朴，对自己要求严格，在干部群众中威信较高。
同志政治上强，有大局观念。
认真学习并努力实践理论和“三个代表“重要思想，具有较高的政策理论水平。
政治敏锐性和政治鉴别力强，思维敏捷，开拓创新意识强。
同志领导工作经验丰富，处事果断，驾驭全局和处理复杂问题的能力较强。
善于团结同志，注意调动干部的积极性。
作风民主，注意广泛听取意见。
同志事业心、责任感强，敢抓敢管，敢于负责，工作务实，作风深入。
坚持执政为民，联系群众。
他为人正派，谦虚谨慎，平易近人，尊重老同志，生活俭朴。
对自己要求严格，在干部群众中威信高。
同志政治上坚定，政治意识、大局意识和责任意识强，有比较丰富的领导工作经验，组织领导能力和宏观决策能力较强，工作思路清晰，注意抓重点、带全局。
他抓班子、带队伍能力强，重视领导班子思想政治建设和执政能力建设，贯彻执行民主集中制原则，重大问题坚持集体研究决定，注意调动各方面积极性。
同志有较高的理论政策水平，改革创新意识强。
对中央关于工作的各项方针政策领会较深，并结合实际认真贯彻执行。
同志事业心、责任感强，工作务实，重视和关心群众工作、生活中遇到的实际问题和困难。
待人热情，平易近人，严格要求自己。
同志政治上成熟、政策理论水平高、领导经验丰富，组织协调和驾驭全局能力强、作风民主务实、公道正派、清正廉洁，在干部群众中威信高。
同志政治上成熟,党性原则、大局观念强，自觉同党中央保持高度一致，对事关改革发展稳定的重大原则问题，立场坚定，旗帜鲜明。
政策理论水平高，注意从政治上、全局上思考和把握问题，善于抓大事、谋长远。
领导经验丰富，熟悉和工作。
担任过和的一把手，组织协调和驾驭全局能力强，决策果断，推动工作力度大。
思维敏捷，思路清晰，有开拓创新精神。
坚持党的民主集中制原则，能够听取不同意见，善于团结同志一道工作。
事业心、责任感强，作风深入扎实，重视调查研究，关心群众生活。
公道正派，敢于坚持原则，自我要求严格，在干部群众中威信高。
同志政治上强，有较高的思想政策水平；熟悉和工作，宏观决策能力比较强，领导经验丰富，组织领导和驾驭全局能力强；注重抓班子、带队伍，坚持民主集中制原则，讲究领导艺术和工作方法；作风深入务实，关心群众；处事稳重，公道正派，善于团结人，要求自己严格。
同志政治上强，注重学习，有较高的思想理论水平；思想解放，视野开阔，改革开放意识和开拓创新精神强；组织领导和协调能力强，工作有魄力，敢抓敢管，雷厉风行；作风务实，工作投入，带头讲实话、办实事；坚持原则，不回避矛盾，公道正派，对自己要求比较严格。
同志政治坚定，党性观念强；较长时间在担任领导职务，经历多岗位锻炼，领导经验丰富，组织领导和综合协调能力强；工作思路清晰，重点突出，有改革创新精神；事业心和责任感强，工作认真负责；善于学习，知识面比较宽；顾全大局，自觉服从组织安排；为人正派，处事稳重，待人谦和，团结同志，关心群众生活，对自己要求比较严格。
同志自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的方针政策和的决定，政治坚定，党性强，有大局观念；认真学习并努力实践理论和“三个代表“重要思想，有较高的思想政策水平。
同志熟悉工作。
善于学习，勤于思考，知识面宽，注意把中央的路线方针政策同的实际结合起来，创造性地开展工作；同志组织领导和协调能力较强。
坚持民主集中制原则，注意听取不同意见，讲究工作方法，善于团结同志，调动班子成员的工作积极性，发挥了班子的整体作用。
同志思想解放，思路清晰，不骄不躁，虑事周全，有开拓进取精神；工作热情高，干劲大，敢抓敢管，敢于负责；作风深入扎实，注意调查研究，关心群众生活。
为人正派，谦虚谨慎，平易近人，尊重老同志，生活俭朴，对自己要求严格，在干部群众中威信较高。
同志政治上强，有大局观念。
认真学习并努力实践理论和“三个代表“重要思想，具有较高的政策理论水平。
政治敏锐性和政治鉴别力强，思维敏捷，开拓创新意识强。
同志领导工作经验丰富，处事果断，驾驭全局和处理复杂问题的能力较强。
善于团结同志，注意调动干部的积极性。
作风民主，注意广泛听取意见。
同志事业心、责任感强，敢抓敢管，敢于负责，工作务实，作风深入。
坚持执政为民，联系群众。
他为人正派，谦虚谨慎，平易近人，尊重老同志，生活俭朴。
对自己要求严格，在干部群众中威信高。
对市党政领导班子及领导个人的意见汇总各位领导，同志们：根据市委的统一部署和要求，我市从11月开始，向各乡镇（街道）、各党政机关及企事业单位、各人民团队及驻市单位公开征求对领导班子和领导个人意见。
通过认真梳理，总结出领导班子及领导个人在推进科学发展中存在的问题和不足，现汇总如下：一、对党政领导班子的总体评价各乡镇（街道）、各单位和干部群众对市党政领导班子及其成员的表现比较满意，对额尔古纳今后发展充满信心和希望。
大家一致认为我市党政领导班子是一个团结协作、心齐实干的领导班子，是一个善于把握大局、善于领导科学发展的领导班子，是一个廉洁为民、群众拥护的领导班子。
具有如下几个特点：（一）政治立场坚定。
党政领导班子坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和自治区、市委保持高度一致。
特别是通过组织开展深入学习实践科学发展观活动，提高了科学执政、民主执政、依法执政的能力，把全市党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来，为深入贯彻党的十七大精神、推动全市经济社会平稳较快发展奠定了坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
（二）发展思路清晰。
班子上任以来，坚持以科学的发展观统揽经济社会发展全局，确定了符合我市实际情况的“建好生态城市，扩大经济总量，提高幸福指数“发展主题、“生态立市、工业强市、口岸兴市、农业稳市、旅游活市、文化名市“六大发展战略、“走生态文明建设和又好又快发展之路“发展路径，经过近年来的锐意创新，开拓进取，取得了明显的成效，城乡面貌发生了巨大变化，促进了我市的跨越式发展。
（三）工作作风务实。
党政领导班子有较强的事业心和责任感，对振兴额尔古纳、发展额尔古纳有强烈的使命感，推进各项工作敢于开拓创新，锐意进取，摸实情、举实招、求实效。
工作上敢于正视问题，不唱高调，实事求是，迎难而上。
党政主要领导工作上亲力亲为，率先垂范，经常加班加点或利用周末时间召开部门领导会议研究部署工作，并亲自带队外出招商引资。
其他班子成员恪守职责，密切配合，认真抓好各项分管工作，将全部精力奉献到振兴和发展额尔古纳的事业上。
（四）坚持廉洁自律。
党政领导班子成员自觉遵守中央反腐倡廉有关规定，牢记“两个务必“，做到“八个坚持、八个反对“，严格遵守“四大纪律、八项要求“，自觉践行八个方面的良好风气，不断加强自身建设。
坚持从严治党方针，大力推进党风廉政建设，有力地促进了机关作风的转变，为我市经济社会发展营造了一个风清气正的良好环境。
二、存在的问题和建议全市各界干部群众在充分肯定党政领导班子近年来取得的成绩的同时，也指出了存在的问题，并提出整改建议。
（一）经济总量不大，人均gdp、人均财政收入偏低。
建议市委、市政府制定更加全面体现额尔古纳特色的招商引资办法，进一步加大招商引资力度，不断健全完善招商引资激励机制，牢固树立“让企业发财，助额尔古纳发展“新理念。
积极做好重点企业、重点项目的跟踪服务，加大对规模以上企业的扶持，以扎实的工作作风推动额尔古纳科学发展。
（二）基础设施投入需求与财力的矛盾仍然突出。
城市基础设施配套不够完善，潜在的资源、区位优势尚未完全转化为发展的现实优势。
建议市委、市政府继续抓好“双十“项目建设，特别是抓好环城南路、环城北路建设和平多公路改造，争取莞惠高速公路东延线尽快开工建设，带动山区经济社会发展。
同时，认真抓好“十个方面惠民措施“的落实，不断优化服务环境。
（三）农业和农村经济仍未完全摆脱脆弱状态。
农业和农村生产要素弱化，农产品深加工还比较落后，与市场经济的发展要求不相适应。
建议市委、市政府继续加大对农业的政策扶持、资金投入和科技推广力度，抓好农产品深加工,提高农产品附加值。
加快农村道路交通、自来水管网改造、水利等基础设施建设，夯实发展基础。
（四）旅游目的地宣传促销不足。
建议市委、市政府加大我市旅游资源的宣传推介力度。
同时，借助社会力量，兴建额尔古纳特色旅游产品专业市场，提高我市旅游知名度。
（五）水资源保护力度不够。
建议市委、市政府进一步规范矿产资源的开采，加大对采砂场、采金船的管理和监督，对不符合环保要求的采砂场、采金船进行清理，防止水资源遭到污染和破坏。
（六）公务接待有铺张浪费、超标准的现象。
建议市委、市政府加强公务接待管理，进一步规范公务接待行为，严格控制公务接待费支出，防止铺张浪费，促进党风廉政建设。
（七）弱势群体生活状况亟待改善。
建议市委、市政府进一步关心干部职工和弱势群体的生活，力所能及地提高干部职工的生活福利待遇，关心国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员社保、医保问题。
三、领导班子个人存在的问题及建议（一）存在问题。
在思想认识上。
有些同志片面理解科学发展观，没有处理好科学发展与加快发展的关系。
在一定程度上存在“见物不见人“的思想，“以人为本“观念贯彻落实不够到位，有时陷入把发展手段当成目的的误区。
在工作作风上。
存在重研究、重决策、轻落实的现象。
重眼前成效，轻长效机制，多用会议贯彻会议、用文件落实文件，存在“跑马观花“、“蜻蜓点水“的现象，影响了工作的落实和成效。
在能力素质上。
有的同志不重视知识的更新和完善，特别是对现代经济知识掌握不够，研究和解决经济发展中的问题、推动经济社会又好又快发展的能力还不够强。
有的同志缺乏战略思维，缺乏深入的理性分析和超前的长远谋划，因而对工作没有明确的思路和有效的办法。
有的同志抓发展视野不宽，眼界不高，没有比肩国内发达地区的气魄和融入国际大市场的胆识。
有的同志对分管工作非常重视、抓得也很紧，但对中心工作的关注意识还不够强。
有的同志驾驭复杂局面、解决重大复杂问题的能力不够强，工作的前瞻性、预见性不足，事前解决问题做得不够，更多地是事后“消防“、“灭火“。
（二）对领导队伍建设的建议。
一是加大干部培训力度，切实增强培训的实际效果。
加大培训主渠道的改革力度，多办短班，办精品班，提高效率，注重实效。
探索建立对拟提拔的领导干部进行政治理论水平资格考试制度。
进一步加大选派年轻干部到发达地区挂职锻炼的力度。
建立健全领导干部述学评学考学制度，真正把考评结果与干部的奖惩使用有机结合起来。
二是进一步优化领导干部队伍结构。
根据党的干部政策和本地区发展战略，在换届前规划好领导干部队伍的结构目标。
在重视德的前提下，注重选拔高学历、专业型人才。
抓紧充实一定数量的具有较高马克思主义理论素养、熟悉意识形态工作的干部，熟悉现代经济管理、金融和外贸工作的干部，熟悉法律工作、善于依法行政的干部，其中经济管理人才应占一定的比例。
要深化干部制度改革，重点探索和建立领导干部聘用制、任期制。
加大公开选拔竞争上岗力度。
三是建立内容科学、操作方便、实效突出的领导班子和领导干部考核评价体系。
根据不同岗位，不同行业，分别制定具体的考核评价办法，既要注重平时考核，又要注重年度考核。
既要注重届中考核，又要注重届末考核。
既要注重能力考核，又要注重实绩考核。
真正使干部考核结果成为干部评优、晋级、奖惩、提拔重用的重要依据。
各位领导、同志们，对本次公开征求意见得到建议，市党政领导班子将在认真研究后，抓紧督促整改、积极落实，为今后各项工作的顺利开展打下良好的基础。
新形势下,如何做好抓基层打基础工作?如何发挥好基层党组织和党员干部推动发展、服
新常态下加强基层宣传思想文化工作，关键是要强化担当意识，确保中央《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》不折不扣落到实处。
一是政策要倾斜。
坚持眼睛向下、重心下移，进一步重视、关心和支持基层，加强对基层工作的分类指导、精准推进，把更多的工作资源、经费投入向基层倾斜。
注意倾听基层的意见和呼声，推动基层宣传文化设施建设，优先安排设计与群众利益密切相关的工程项目。
建立稳定的经费投入机制，逐步增强财政投入，提高服务质量和效果。
二是力量要加强。
实施基层宣传文化人才建设工程，鼓励专业文艺工作者、高校毕业生投身基层宣传思想文化工作，充实县乡村三级公共文化设施管理人才。
重视发挥乡土文化能人、文化志愿者的作用，加强群众文化辅导员队伍建设。
将基层宣传文化干部纳入干部教育培训体系，加大分级分类培训力度，通过全员轮训、专项进修、上挂锻炼等方式，不断提高业务素质和工作本领。
三是工作要创新。
针对基层工作程式老套、方式落后的问题，加大工作创新力度，使我们设计的工作项目更加贴近基层实际、更加符合群众需求。
适应社会生活新变化和基层群众新需求，运用分众化、对象化的方式，通过抓项目办实事的形式，创新工作方法，更好增强工作效果。
开展基层创新工作评选，总结推广一批新探索新创造，充分调动基层的积极性创造性，使基层工作真正活起来。
财政资金和财政干部廉政风险有哪些
建立健全与公共财政体制相适应的财政管理制度，推进财政科学化精细化管理，有效防范财政管理中存在的风险，是当前财政管理和廉政建设的一项重要课题。
针对公共财政体制改革后，财政管理存在制度不够健全、资金分配管理欠规范、监督制约乏力等问题，武汉市财政局紧密结合财政工作实际，从优化再造流程、全面重构财政工作管理制度入手，在构建财政廉政风险防控体系方面，进行了大胆探索与创新，取得阶段性成效。
武汉市财政局廉政风险防控建设的经验得到财政部充分肯定，并在全国财政系统推广。
一、加强财政廉政风险防范体系建设的思路与做法 近年来，我们根据中央、省、市廉政风险防控的精神与要求，紧密结合财政实际，扎实开展了以“全面进行权力搜索、全面进行流程清理、全面排查廉政风险、全面实施制度重构”为主要内容的财政廉政风险防控工作，通过优化再造流程，加强权力监督制约，全面重构工作制度，初步建立了财政廉政风险防控体系。
（一）基本思路 按照财政部规范权力运行、加强财政风险防控体系建设的要求，我们经过反复研究，确定财政廉政风险防控工作要紧扣三个重点：一是紧密结合财政业务，把财政廉政风险防控融入具体财政业务工作中，融入权力运行的关键领域、关键部位、关键环节，通过财政工作管理制度的重建，确保风险防控措施具有针对性、时效性和可操作性。
二是强化监督制约，突出重点环节，科学配置权力，规范权力运行，加强权力监督，防范权力寻租和权力滥用风险。
三是牢牢抓住制度建设这个根本，从制度建设入手，全面规划、整体推进、突出重点、突破难点，实现财政工作用制度管权、按制度办事、靠制度管人的理念。
具体地说，就是实现一个目标，解决两个问题，把握四个要素，做到八个着力。
实现一个目标，即安全目标，就是确保财政资金和财政干部安全。
解决两个问题，即从制度上解决“堵漏”和“防腐”两个问题。
堵漏，就是通过工作流程再造，堵住原有制度不健全、不完善的漏洞，防范制度风险；防腐，就是加强监督审核，根治腐败滋生的温床，防控廉政风险。
把握四个要素，即以规范权力运行为核心，以支出和具有审批(审核)职能处室为重点，以防范岗位责任风险为切入点，以风险管理和预警监控为手段。
做到八个着力，即在预算编制调整上着力，在资金拨付上着力，在审核工作上着力，在防控岗位责任风险上着力，在防控权力寻租风险上着力，在建立和完善预算、执行、监督相互制约又相互协调的权力机制和运行机制上着力，在制度体系建设上着力，在干部队伍建设上着力。
（二）主要作法 1、找准风险点，优化再造工作流程。
根据财政部门涉及的业务范围广、资金项目多、资金性质有别、政策要求不同、管理程序差异的特点，从项目性质、依据、资金、管理入手，在全面清理原有流程的基础上，按规范和效率的要求，实施流程优化与再造。
一是对涉及绝大部分财政性资金的管理流程进行全面清理与规范，在统一预算编制、资金拨付、预算调整三个共性流程的基础上，特别对156项财政专项资金流程进行梳理、规范与再造。
二是将流程与具体岗位紧密结合，即按照精细化管理要求，将岗位工作内容、依据、方法、标准、程序、责任、要求和办理时限在流程图中予以设置和固化，使岗位职责的履行更加清晰，一目了然。
三是对流程图中查找出的风险环节及风险点，特别是预算编制、调整、资金审核和财政管理等关键环节、关键部位，根据风险性质制定相应的防范措施。
四是对预算编制、资金拨付、预算调整等流程，各相关处室在程序、管理及指标的上报、下达、接收转换等环节实行衔接和无缝对接。
五是在制定一般工作流程的同时，设计应急工作流程，将由多岗位、多处室完成的工作进行流程压缩，设定办结的应急时限，对相关重要事项、涉及民生的突发性事件等工作，建立联合会审机制，建立资金拨付绿色通道，确保高效运转。
2、把握关键点，加强权力监督制约。
对关键部门、关键岗位、关键环节，制定操作规程和工作流程，突出对权力行使的制约监督，确保有权必有责、权力受制约、用权被监督。
（1）强化权力纵向控制。
对业务处室资金分配及支出审核、财政审批事项，按照经办人、主管责任人、分管处长、处长的程序，实行纵向层级把关。
（2）强化权力的横向分权配置。
一是处室内部横向分权，将资金按预算指标、支出计划、支付审核、拨付办理、会计核算等环节拆分，由同职级不同岗位分别行使，形成岗位与岗位之间的相互制约。
二是处室之间横向分权，按资金管理的流程与形态，在处室之间进行分权，形成处室与处室之间的相互制衡。
（3）规范权力运用。
通过优化再造流程、明确岗位职责、排查风险点并制定风险防范措施、细化业务操作规程等，切实规范审核内容、依据、方法和要求，合理压缩权力自由裁量空间，规范权力使用，建立权力运行的风险防控机制。
（4）强化国库动态监控。
开发出国库动态监控系统，对每笔支付信息实施动态监控和及时反馈处置，对国库集中支付的大额资金、大额提现和限额以上公务卡转账还款等，实行事前预警防范，对异常违规情况，实施拦截纠偏。
3、突出着力点，全面实施制度重构。
完善处室职责、岗位工作职责、工作规则、业务规程等制度151个，着力从源头上堵漏防腐。
（1）重构处室工作职责和岗位职责。
进一步细化处室工作职责，并按处室业务内容，重新设定内部各个岗位，明确岗位具体职责，并一一对应到人。
同时，设立处内综合督办岗，负责处内资金指标管理及督办工作，对处内指标实行“管”、“办”分离，增加一道资金指标复核屏障，确保资金管理责任到人。
（2）重构处室工作规则。
结合业务特点，从组织制度、议事决策、公文处理、岗位责任、安全管理、政务公开、作风纪律等7方面进行全面规范。
如推行岗位AB角管理，各处室从主要负责人、分管负责人，到各组组长、经办人员，每一项工作都将主办责任人设为A角，协办责任人设为B角，使之在工作上既互相配合又互相监督制约，避免一人独办、业务管理不透明。
（3）重构处室业务规程。
以资金管理、财政审批事项管理、其他业务管理为主要内容，在预算编制、预算调整、资金拨付方面，制定了77项财政业务管理规程，全面规范财政管理。
二、加强财政廉政风险防范体系建设的成效与体会 （一）主要成效 为规范财政管理，确保财政资金安全和财政干部政治安全，我们制定出台包括总规则和19个处室（单位）的岗位工作职责等5个部分，共43万字的《武汉市财政局工作规则——廉政风险防范手册》。
排查出风险点358个，制定防范措施418条，再造工作流程223个，重构处室职责、岗位工作职责、工作规则、业务规程等制度151个，制定处室廉政承诺书19份。
为全面加强和规范财政管理，构建廉政风险防范长效机制奠定了坚实基础。
具体地说，财政廉政风险防范体系建设取得以下初步成效： 1、财政管理更加规范。
通过岗位职责、规则、规程、流程的制定，从制度上弥补了财政工作中存在的漏洞，从而有效防范财政工作中潜在的风险。
将各项工作以流程图的形式清晰展现，使财政工作人员按照工作流程和工作规则进行规范操作，并明确办理时限，提高了工作效能。
2、工作标准更加精细。
通过全面实施制度重构，制定和规范各项财政工作标准、程序、方法、要求，为财政工作 “干什么、怎么干”树立了一个标杆。
如通过制定190项经费支出编制标准，彻底规范了各项财政资金预算到底怎么编、编多少的问题，也为预算审核提供了方法和依据，增强了工作的透明度。
3、监督制约更加有力。
通过晒权、量权、分权和制权，严格执行处室岗位工作职责、工作规则、工作规程及流程，科学合理界定权力行使内容、行使方式、行使程序，保证了各项权力行使更加规范、科学、透明。
4、廉政意识明显增强。
将风险防范与业务工作紧密结合，使财政廉政建设更加有的放矢，财政干部守职履责、审慎用权的意识进一步增强。
财政工作反腐防控能力和廉政建设的合力不断加强。
（二）几点体会 实践表明，要有效防范财政廉政风险，就必须充分认识到财政廉政风险防控的重要性，紧密结合财政业务工作，加强权力监督制约，规范资金审核与管理，建立健全长效管理机制。
第一，必须从提高财政科学化、精细化管理水平和源头治腐的高度，认识财政廉政风险防范的重要性。
财政管理上存在的风险，会导致财政政策执行失误、财政资金损失，这不仅会阻碍财政事业的发展，甚至会导致腐败问题频发。
因此，要充分认识到财政廉政风险防范的重要性，要切实加强领导，将财政廉政风险防范作为财政工作的一件大事来抓，做到思想统一、认识统一、行动统一，从而使财政廉政风险防范工作顺利推进，取得良好效果。
第二，必须从财政业务工作的具体操作过程中，堵住产生风险的关键节点。
我局紧紧围绕财政业务工作，牢牢抓住财政资金审核和拨付这两个关键环节，将风险防范纳入到财政工作整体中考虑、规划和安排，从制度建设、工作流程、监督制约等方面，强化措施和手段，着力构建长效管理机制。
建立健全资金审核各环节的标准与程序规范，加强预算、国库这两道重要闸门的把关和内部控制管理，确保资金管理各个环节规范、安全、严密，有效防范资金分配与管理上的风险。
第三，必须通过分权、制权来加强权力监督制约，防范权力滥用和权力寻租。
我们通过晒权、量权、分权和制权，按照处室工作职责和岗位职责，对权力行使内容、行使方式、行使程序进行科学合理界定，在工作流程中加强对权力的制约，并落实到权力运行的各个环节，强化对权力运行的监督，使财政廉政风险防范工作与业务工作同步开展、同步进行，业务工作开展到哪里，防范制度就建立到哪里，防范措施跟踪落实到哪里。
第四，必须强化执行力和制度落实，建立健全长效管理机制。
财政廉政风险防范制度建立后，不能束之高阁，应认真抓好落实。
要将落实工作纳入绩效目标管理，切实分解责任，加强督促检查，确保工作落实。
我们制定出台了《中共武汉市财政局党组关于全面实施市财政局<工作规则>的意见》，建立健全落实《工作规则》的责任体系、考核体系和运行机制。
目前正着手拟定效能考核、预算编制及调整考核、资金拨付考核、干部实施《工作规则》考核和违反《工作规则》行为处理等五个办法，推行处室（单位）每周例会制度、周工作安排制度、工作台账单位制度等三项制度，从而形成一套组织科学、管理规范的运行机制，确保建立健全长效管理机制。
“三转”的内涵是什么，纪检监察机关为什么要推进“三转”
“三转”的内涵：主要是指转职能、转方式、转作风。
“三转”的内涵是丰富的，也是清晰的。
转职能，就是纪检监察机关要根据党章、党内法规，根据党的十八大以来中央的要求，明确职能定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心工作，突出主业，全面履行监督执纪问责的专职。
转方式，就是纪检监察机关要积极顺应十八大以来新形势和新要求，探索把握加强党风廉政建设和反腐败斗争的规律，创新理念思路，改进方式方法，更加科学有效地履行职能、担当责任。
转作风，就是纪检监察机关要按照“打铁还需自身硬”的要求，牢固树立宗旨意识，坚持不懈地纠正“四风”，以情况明、数字准、责任清、作风正、工作实为标准来推进我们的纪检监察工作，建设忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。
这“三转”中，转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障。
推进“三转”，主要基于以下几个原因。
首先，推进“三转”，是贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的必然要求。
十八届三中全会对全面深化改革作了战略部署，“三转”是改革党的纪律检查体制的重要内容，有利于更好地发挥监督和保障作用。
中央要求全党坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。
纪检监察机关“三转”就是以实际行动参与改革、推动改革、维护改革。
其次，推进“三转”，是遵守党章的根本要求。
党章规定了纪委的“三项任务”和“五项经常性工作”，这是纪委全部工作的依据。
推进“三转”实际上是向党章回归，向纪律检查机关的基本职责回归。
各级纪委作为党代会选举产生的党内监督专门机关，首要任务是履行党章赋予的职责，集中精力完成好执纪监督主业。
第三，推进“三转”，是应对反腐败斗争形势“两个依然”的现实要求。
当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，广大人民群众对惩治腐败有强烈期盼。
据此，王岐山同志要求，“当前要以治标为主，为治本赢得时间”。
纪检监察机关必须调整工作思路，把惩治腐败作为主要任务，把遏制腐败蔓延势头作为重要目标，把工作重点转到监督执纪问责上来。
最后，推进“三转”，也是加强纪检监察机关自身建设的迫切要求。
近年来，纪检监察机关存在着定位不准、工作面过宽、职能泛化和主责淡化等问题。
现在，要把张开的十指收拢、攥紧，形成拳头，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来，这样才能集中优势兵力，形成更强的战斗力。
王岐山同志强调，纪检监察工作是国家治理体系的重要组成部分，要改革反腐败体制机制，逐步实现治理能力现代化。
这对纪检监察机关自身建设提出了更高的要求，只有实现“三转”，坚守责任担当，提高履行监督职责的能力，纪检监察机关才能在国家治理体系中发挥应有的作用。
以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助
