
消防大队财务干什么,消防财务工作总结
做好档案管理工作心得体会10篇篇一实物档案是单位劳动成果和文化底蕴的一种原始记录。
在高速公路运营企业发展进程中,各单位都产生了大量的实物档案,它们对于记录养护、征费、保畅、文明建设等各个阶段工作的辉煌成绩,具有重要的历史价值。
实物档案一般来说只有一份,其独特性显得尤为珍贵。
本文就如何规范、有序地整理好高速公路运营企业的实物档案进行了初步探讨。
一、整理前,要熟知归档范畴,做好基础工作。
对实物档案进行梳理,其前提条件是必须制定一套完善、配套、实用的档案规章制度,明确规定实物档案的归档要求、归档范畴及管理办法,使得档案管理工作有章可循,有法可依。
同时,根据上级档案管理单位对实物档案的考核标准进行逐条对照,认真梳理,对存在问题做好笔记,进行标注。
实物档案收集的范围,从横向上来说,主要包括高速运营企业在养护管理、财务管理、稽查监控、疏堵保畅、党工团妇建设等过程中产生的反映单位整体发展水平的奖牌、奖章、锦旗、奖状、证书等不同形式的实物。
从纵向上来说,主要包括省(部)级以上单位授予的荣誉、牌匾、字画等,本单位在参加上级单位公务活动、文体活动中获得的各种奖励及纪念品等,以及本单位形成以来重要节点内部留存的各种具有保存价值的实物。
正确界定其收集范围,是企业实物档案整理的基础,亦是依据。
实物档案编号由类别号和件号组成。
类别号按各单位分类方案自行编制,如用字母“S”或数字“8”表示实物档案,件号即按归档时间
求一份高速公路收费站稽查工作总结
市局领导、同志们: 过去一年里,在市局党委正确领导下,在上级相关部门大力支持和热心帮助下,我站广大干部职工坚持以“三个代表”重要思想和十七届二中、三中全会精神为指导,以“文明收费创业绩,优质服务树形象”为中心,解放思想,真抓实干,奋力拼搏,锐意进取,圆满完成了年度各项工作任务,全年完成通行费征收万元,“三个文明建设”取得了显著成效,通行费征收工作扎实稳妥地运行,文明行业创建迈出了坚实的步伐,团结稳定、安全高效的局面不断得到巩固。
现在,我将2010年度全站工作情况作一汇报,请予评议。
一、思想作风建设情况 (一)抓政治理论学习,强化政治思想教育。
一年来,我站坚持把学习、理解、领会党的基本路线、方针、政策和“三个代表”重要思想作为首要任务,坚持用科学发展观指导实践、推进工作,努力提高职工的政治理论水平和政治思想觉悟,注重在提高领会力,增强把握力上下工夫不断提高职工对“三个代表”重要思想的理解能力;通过不定期的大会、上课、培训、宣传栏等方式,教育和引导职工树立了正确的人生观、价值观,坚定了理想信念,清晰了工作思路。
有效地提高了全体职工运用新理论、新思想指导实际工作的能力和水平。
十七届二中三中全会召开以来,我站自觉把思想统一到全会精神上来,迅速掀起学习十七届二中三中全会精神热潮,充分运用专题课、座谈会等形式,组织职工用心学习、用心领会、用心把握、用心落实,我们坚持理论联系实际,把学习贯彻全会精神与解放思想大讨论活动相结合,进一步解放思想,破“空”排“难”,自我加压,提高境界;与本职工作相结合,要求职工根据学习情况写心得、谈体会、找差距、表决心。
政治思想教育凝聚了人心,鼓舞了斗志,激发了热情,为各项工作顺利开展注入了强大动力和后劲。
(二)建章立制,强化行风廉政建设。
为切实加强和改进我站行风廉政建设,保证市局行风廉政建设工作部署落到实处,我站主要采取了三方面措施: ——一是加强廉政警示教育。
根据市局行风廉政建设的部署和要求,结合行业工作特点,我站开展了形式多样的行风廉政和法制法规教育活动,增强了广大干部职工拒腐防变能力,运用召开座谈会和进行个别谈话方式,广泛了解和征求职工对全站行风廉政建设意见和建议,及时向有不良苗头的人员提醒和诫勉,增强其廉洁自律意识。
——二是认真推行政务公开制度。
我站严格按市局制定的廉政措施办事。
在人员管理方面,凡对职工的表扬、奖励、扣罚、批评等事项以及工勤临时工的招用,都经站务会研究决定,并将研究结果进行公示,不搞“一言堂”,力求秉公办事。
在经济问题上,严格执行集体议事纪律,全站大宗物品购置和基础配套设施建设事项,都经站长办公会研究,集体讨论,民主决策。
——三是强化监督机制。
我站在收费广场设立了收费公开栏、政务公开栏,公示了投诉电话,设立了意见箱,将收费员的工卡号、大副照片悬挂在收费厅的醒目位置,直接接受社会监督。
同时聘请社会有关人士担任我站行风监督员,注意收集过往驾乘人员的建议和意见,自觉接受社会各界的指导和监督。
为通行费征收工作营造了良好的社会氛围。
二、履行职责情况 我站是全市公路系统第一个高速公路收费站,又是我全市的西大门,我站的整体形象在一定意义上代表着全市公路系统乃至政府部门形象,通过充分发挥收费站“窗口”单位的社会属性和服务特性,来展示滨州公路的优质品牌形象和传播公路行业文明,面对光荣而又艰巨的任务,我站重点采取了以下六方面措施。
(一)以通行费征收工作为中心,狠抓内部管理。
收费站正式运营后,我站及时将工作重点调整到切实加强内部管理、提高整体素质上来。
首先建立健全各项规章制度、岗位职责,将管理的触角延伸至全站方方面面;坚持以制度管人,以军事化的形式规范职工的学习、工作和生活的秩序。
使内部管理逐步达到规范化、制度化、程序化、科学化。
形成了良好的激励和约束机制,充分调动了干部职工的积极性、主动性、创造性,为各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。
同时,突出加强收费稽查的管理,制订详实的奖惩办法,做到按章有序、职责清晰、应征不漏、应免不征;围绕“文明执勤、礼貌服、票款相符”实行了日常检查百分考核制度,切实规范了征收执法行为,杜绝了工作中的盲目性和随意性。
(二)突出行业特色,全面提升服务质量。
我站始终把“提升服务质量和效能,树立滨州公路优质品牌形象”放在首位,将提升服务质量工作与通行费征管工作摆在同样重要的位置。
收费伊始,我站就制订了“坚持以人为本、强化制度管理、严格照章收费,服务两个文明”的治站方针,着力塑造全体收费人员“两个形象”。
一是环境形象。
我站制定详实的《卫生达标和扣分标准》,要求人人自觉打扫和维护环境卫生,做到站容站貌的清洁优美,收费广场一尘不染,年如一日。
职工宿舍内务实行军事化管理,被褥叠放整齐,物品统一摆放,所有宿舍整齐划一。
二是语言形象。
要求收费人员来有迎声、问有回声、走有送声,坚持使用文明用语,尊重每一位过往驾乘人员,做到“骂不还口,打不还手”,热心为驾乘人员排忧解难,使提升服务质量工作落实到收费第一线。
通过“两个形象”的教育和引导,使文明服务意识深入我站全体干部职工头脑,收费人员业务技能和服务意识明显增强,能够自觉地做到用政策理论说服人,用热情服务感化人,全站上下形成了“文明收费、热情服务”的浓厚氛围。
(三)抓职工队伍建设。
造就一支“政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良”的高速公路征收队伍,是我站工作的现实需要。
尽管我站人员少,工作量大,但对职工队伍建设一刻也没放松,月份收费站筹建前期,我们组织职工参加了为期天的封闭式军事训练,提高了职工的组织纪律观念和遵守纪律的自觉性。
月份,我站组织部分职工利用休班时间,到兄弟地市收费站参观学习,交流经验,对照差距,弥补不足。
月份,我站开展了以“假钞识辨、车型辨认、内务整理”为主要内容的岗位练兵和劳动竞赛活动,有效地提高了职工的业务技能和工作效率。
月份,“国庆中秋”两节和我市“六节两赛”系列旅游文化活动期间,我站抓住车流高峰有利时机,深入开展了“质量月”活动。
有效促进了我站服务质量的提升。
月份,我们采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织职工认真学习了《收费公路管理条例》,进一步提高了整体素质。
月中旬,我们克服了工学矛盾,采用分阶段轮训的办法,组织机关后勤人员和中队收费人员参加了为期七天的冬季职工培训,并印发了试题,组织了考试,收到了预期效果。
通过这一系列的培训和教育,我站职工练就了一身过硬的业务本领,提高了业务技能和素质,激发了工作热情,形成了争先创优、奋发向上的站风站貌。
(四)关心职工生活,改善工作环境。
我站坚持“立足站情、以人为本、深化提高、服务群众”的方针,从制定各项后勤行政管理制度入手,着重加强了机关环境建设。
建站以来,先后投资近万元,改善了基础配套设施,完成了收费区厕所修建,建起了院墙照明灯,购置了花草和绿化苗木,极大地改善职工工作、生活环境;在此基础上开展了机关环境综合治理,狠抓了卫生清洁和伙房食堂工作,使文明之风在全站得到了弘扬光大;修建了洗澡间、洗衣房,解决了职工后顾之忧;为了增强职工体质,购置了较为完备的健身娱乐器材,职工随时可以健身娱乐,使他们既锻炼了身体,又从中找到了生活的乐趣;为丰富职工业余文化生活,安装了卫星接收天线及电视,配备了羽毛球、篮球、象棋、跳棋等文体生活用品,受到了青年职工的欢迎;为不断巩固和加强思想阵地建设,在办好阅报栏和宣传栏的同时,克服房间紧张、资金短缺的困难,建立了较为完善的党员活动室、图书阅览室,广大干部职工踊跃参加了义务捐书活动,既陶冶了情操又完善了学习场所。
同时,组织青年职工积极参加了由市局组织的各种文体活动,为公路职工争得了荣誉。
(五)抓安全,为通行费征收工作营造一个高度稳定的营地。
建站以来,我们始终牢固树立“安全责任重于泰山”和“安全第一,防范为主”的思想,把安全摆在生命线的位置,当作头等大事来抓,形成共识,齐抓共管;安全生产逢会必讲,时刻绷紧安全弦,切实做到警钟长鸣,常抓不懈。
我们重视加强了安全生产的教育,提高了全员的安全意识;对票据室、财务室等重点部位做了防火、防盗、防潮等防范措施;对伙房、配电室、发电室、锅炉房等易燃场所,配备了消防器材,指定专人管理,并进行了现场灭火演练,使职工掌握了消防器材的性能和操作方法。
(六)抓创建,坚持以创建文明行业活动为载体。
建站初期,尽管急需理顺的业务十分紧迫,但我们对创建工作从未放松,拿出抓收费工作的热情和干劲抓好创建工作,始终把创建文明行业活动作为反映本站全貌的重要工作来抓,真正做到了“两个文明一起抓,两个目标一起定,两个成果一起要”;不断研究探讨创建工作的新思路,注重创建效果,努力实现硬件上档次,软件上水平;结合上级要求不断规范内业标准,在创建文明行业检查中得到了上级一致好评。
我站十分注重发挥典型带动作用,以典型带全体,使创建文明行业真正成为广大职工积极支持、热情参与的群众性活动。
三、2009年工作目标 2008年,我站在市局党委的正确领导下,做了大量扎实有效的工作,圆满地完成了各项任务,有些方面也有较大突破和创新,但也存在不少困难和不足。
一是管理力度有待进一步加大,管理措施有待进一步改进和深化。
二是我站建站时间短,路域经济开发思路还不宽,办法还不多,投入还不足,起色还不大,有待进一步深化认识,加大招商力度,拓宽引资渠道。
2011年是我市社会和经济更快发展,辖区高等级公路大幅度建成通车的机遇年,也是我站车流持续高峰的一年。
面对新形势新任务,我们将紧紧围绕市局2009工作目标紧跟市局党委步伐,锁定目标不放松,坚定信心不动摇,准确把握抓创建,突出特色抓窗口,文明收费创业绩,优质服务树形象,大力发扬成绩,勇敢正视不足,坚决克服困难,着力抓好以下几方面工作: ——一是牢牢抓住强化管理不放松。
切实强化管理和制度意识,努力形成人人讲管理、人人抓管理和有章必循、有制必依、照章办事、违章必纠的良好氛围;按现代化高速公路运营管理模式,重点完善好征收、安全、行风廉政、产业开发管理制度,切实规范各项管理,努力形成全站岗岗职责分明,事事章法清晰,好坏奖惩兑现,管理严格规范,工作运行高效的管理机制;突出抓好监督考核,加大检查力度,加大奖惩力度,努力形成管理到位,制度落实,工作提速提效的良好局面。
——二是进一步健全监督机制,坚决纠正行业不正之风,促进行风廉政建设。
切实采取有效措施,增强收费员的廉洁自律意识,不发生任何贪污票款的现象,杜绝只收钱不给票或废票出售行为。
切实提高收费员的执法水平,坚持秉公执法,不徇私情,严禁私放人情车、关系车;杜绝向驾乘人员吃、拿、卡、要钱物现象。
——三是继续完善基础配套设施建设,营造洁、绿、美的工作生活环境。
在机关环境硬化、绿化的基础上,栽植一批苗木,树高品位、现代化机关形象,创一流设施,机关环境达到硬化、绿化、美化、亮化。
——四是牢牢抓住产业开发和招商引资不放松,努力创新产业开发思路,重点抓好路域经济开发;结合招商引资合作项目,依托区位优势开发产业,力争招商引资有新突破。
——五是大力抓好文明行业创建。
进一步强化创建意识,完善创建机制,加大创建投入,努力形成文明行业创建工作的长效机制,硬件不断上档次,软件更加上水平,创建工作再上新台阶,再创新成绩。
——六是宣传信息工作要有新亮点。
充分发挥滨州日报、渤海晨刊和滨州公路报等舆论阵地的作用,加大与新闻媒体配合力度,保证超额完成市局下达的任务;同时推出亮点,力争利用互联网强大覆盖优势,把我站简介和站容站貌搬上网站。
——七是整体水平要有新突破。
在实现创建工作保银杯,夺金杯目标的基础上,年内把我站建成市级“青年文明号”单位,市级“文明单位”,“综合治理先进单位”,“爱国卫生先进单位”。
以上,是我站2008年工作简要回顾和2009年工作思路,请大家评议。
谢谢大家
环境监察大队的工作职能和工作程序是什么
医查经验谈 医疗保险工作1995年“两江”试点起到现在已有10年10年疗保险这个新生事物里的队伍不断发展壮大,无论是参保人员、参保单位,或是医保的定点医疗机构和定点零售药店都在迅猛发展,尤其是定点医疗机构和定点零售药店的迅速增加,一方面方便了参保职工的求医购药,但另一方面由于市场竞争因素,也使得定点医疗机构及定点零售药店的违规行为不断增多,同时也助长了一些别有用心的参保人员骗取和套取医疗基金的行为,对医疗基金的安全运行构成了很大的威胁,加强医疗保险的监督稽查力度势在必行。
惠山区2001年成立时只有参保职工1.9万人,医保定点医疗机构14家,定点零售药店4家,发展到现在全区参保职工已有6.5万人,医保定点医疗机构34 家,定点零售药店39家。
从查处的违规事件中可以发现,01年医保查处仅单一的收费不合理、挂名门诊住院等违规现象,04年查处违规现象体现出普遍性、隐蔽性、多样性,对基金运行安全性构成了一定的威胁。
要开展有针对性的医保稽查工作必须对现在的违规现象有个全面的了解,首先针对医疗保险违规现象进行深入剖析有利于医疗保险稽查工作的顺利展开。
医保违规现象剖析 医疗保险参与与构成主要为医疗保险经办机构、医疗保险定点医疗机构和零售药店、参保职工。
医疗保险稽查最主要的对象是医疗保险定点医疗机构和定点零售药店及医疗保险参保人员,医疗保险稽查主要实施者为医疗保险经办机构。
从基金的构成来看,医疗保险基金主要分为四部分,个人帐户基金、统筹医疗基金、补充医疗基金和公务员医疗补助,围绕不同的基金有不同的违规方式,有时是相对独立的对某一基金的违规模式,有的是相互关联的违规模式。
从医疗保险参与部分与医疗保险基金组成部分共同来分析各种违规现象,更有助于稽查工作的针对性和有效性。
一、针对个人帐户的违规 针对个人帐户的违规主要发生定点医疗机构的门诊和定点零售药店,主要表现方式为,空套医疗基金,以药易药,以药易物等。
由于医疗保险有严格的用药范围的限制,医疗保险个人帐户只能用于医疗保险目录内的药品、材料、治疗、和诊疗项目。
定点医疗机构和定点零售药店为赚取更多的利益,冒违规风险把非医疗保险目录允许的药品、物品、材料、治疗和诊疗项目列入医疗保险个人帐户支付。
违规手法主要为以下几种: 1、修改项目名称,将非医保项目改为医保目录项目。
2、调换处方,将开有自费药品的处方用开有医保药品处方替代,并将处方金额凑成相同。
3、虚开药品、材料、诊疗、治疗项目套取医疗保险个人帐户基金,从而换取物品,甚至提取现金。
4、分解处方,对超量处方采取分解的手段规避违规风险。
二、针对统筹基金的违规 统筹基金主要用于住院和大病,由于结算方式目前以病种结算和定额结算为主,所以违规情况主要围绕住院定额和病种上,针对统筹基金的违规主要有以下几种方式: 1、分解住院套取定额 2、降低入院标准,增加住院人次套取定额 3、虚假住院,骗取住院定额 4、病种上采取假病种,或避轻就重向定额高的病种靠 三、针对补充医疗和公务员医疗补助的违规 针对补充医疗和公务员医疗补助的违规基本上都是针对门诊的违规,在个人帐户用完后,由于补充医疗和公务员医疗补助特定的使用方式和范围各有不同,但基本都是在门诊上发生的费用,所以违规方式也基本类同与针对个人帐户的违规方式。
四、其他违规现象 其他违规现象主要集中在收费违规上,因为医疗收费项目繁多,医疗新技术层出,所以医疗收费往往存在不透明、多收费、重复收费和不按物价规定收费的现象时有发生。
针对以上的违规方式,有效的稽核办法是保障医疗基金安全稳定运行的必要手段,通过日常稽核工作中积累的经验,总结出以下一些稽核办法: 1、 时刻掌握医疗保险运行的动态信息。
医疗保险动态信息主要是指定点医疗机构和定点零售药店的医疗保险的运营信息,参保病人就医信息,医疗收费信息等。
建立完善的医疗保险信息系统是掌握医疗保险信息动态的基础,只有随时掌握医疗保险的信息动态才能有针对性的稽查违规现象。
如果定点医疗机构或定点零售药店门诊或住院人次及费用异常增长,我们就可以从医疗保险信息系统中获知参保人员就诊、用药和治疗情况,针对这些情况我们可以有针对性地进行一些稽查工作,我们可以抽查住院病人的床位情况,看是否有挂名住院情况,我们可以查某个参保病人的用药用量情况,和使用何种药品,可以查是否有假处方情况等。
依赖医疗保险信息系统,我们可以对违规情况有个全面大概的了解,使稽查工作更有针对性。
2、 熟练掌握业务知识 熟练的业务知识是稽查工作的基础,我们在了解违规现象的同时我们必须具备良好的业务素质才能是稽查工作顺利开展。
良好的业务素质必须要我们熟练地了解计算机知识、财务知识、医疗基础知识、管理知识等广泛的知识,只有这样我们才能成为一名合格的医疗保险稽查人员。
计算机知识能使我们真实的知道医疗机构和零售药店的经营情况,以及参保人员的用药、诊疗情况。
财务知识能是我们了解医疗基金使用的来龙去脉,是否合理,及有没有被套取和盗用。
医疗基础知识能使我们清楚的了解整个诊疗和治疗过程,是否其中有不合理的地方或是否有“搭车”现象。
管理知识能使我们能正确的指导医疗保险定点机构合理规范运营,为参保职工提供优质服务。
3、加强管理,规范医疗保险服务提供 规范的管理是杜绝违规的有效手段,我们与各定点医疗机构和定点零售药店签定了服务协议,协议中规定了医疗保险定点医疗机构及定点零售药店所必须遵守的规则,并要为参保职工提供优质的服务。
在此基础上我们还必须建立退出机制,对违规严重及屡教不改的定点医疗机构和定点零售药店坚决取消其定点资格,终止服务协议。
4、掌握违规规律,定期和不定期进行抽查 违规现象有其必然规律,只有掌握了规律才能是稽查工作更有效更有震慑力。
譬如我们针对定点零售药店违规划卡多集中在早晨开店及晚上闭店时居多,我们就采取夜查和晨查的方式,抓违规于现行。
再譬如,挂名住院和分解住院,一般挂名住院病人往往不存在,我们只要一得到住院信息我们就查床位,是否是空床就知道是否有空挂床位;分解住院,参保病人一般在出院后没几天就又会办理住院而且是同病种,我们只要查住院间隔时间,间隔时间很短的,我们就很容易就查到是分解住院等等。
稽查工作是一项复杂多变的工作,我们必须时时刻刻了解违规动态,掌握违规信息,我们才能更好的做好医疗保险稽查工作,才能更好的保障医疗基金的安全平稳运做。
山东省社会保险基金管理和社会保险稽查(核)工作取得新成效 2004\\\/5\\\/11 阎金龙同志在全省社会保险基金管理和社会保险稽查(核)工作 会议上的讲话(摘录) 一、全省社会保险基金管理工作取得新成绩 2003年,全省各级劳动保障部门和社会保险经办机构在党委、政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,解放思想,干事创业,加快发展,圆满完成了社会保险基金管理的工作任务。
(一)各项社会保险基金收入稳步增长,基金结余持续增加。
各地着眼于社会保障事业的长远发展,把扩面、征缴作为增强基金支撑能力的重要举措来抓,实现了参保人数、缴费人数和基金收入同步增长,基金支付能力进一步增强。
(二)确保了各项社会保险待遇按期发放。
全省去年支出各项社会保险基金278.5 亿元,比上年增长11%。
全省企业和机关事业单位219.3万名离退休人员及时领到了养老金;47.6万名失业人员及时领取了失业保险金并接受了职业培训,有36万人实现再就业;691.1万人参加医疗保险并享受了医保待遇;618.3万人参加了工伤、生育保险。
通过省、市、县各级的共同努力,各项社会保险待遇都做到了按期足额发放,没有发生新的拖欠。
(三)加大了基金调剂力度。
针对各地经济发展不平衡,部分市县基金收不抵支的情况,省及时下拨企业养老保险调剂金和失业保险调剂金。
部分市也对所属区、县的资金缺口进行统筹调剂。
省市两级调剂金的及时下拨,强化了基金调剂机制,对弥补部分地方资金缺口,确保发放,发挥了重要作用。
(四)基金财务管理进一步规范。
按照社保基金收支运行的规律,完善基金管理机制,建立健全管理制度, 规范管理行为。
强化了对基金的预算、筹集、存储、支付、核算、运行分析、监督检查等基金财务工作的全过程管理。
完善了会计报表制度,实现了财务分析的及时性、准确性和规范性。
严格执行社会保险基金财务制度,清理不符合规定的基金帐户。
各项社会保险基金收入合理,支出得当,管理有序,提升了管理水平,保证了基金安全,防止了挤占挪用基金的现象发生。
二、全省社会保险稽查(核)工作取得新成效 去年,劳动保障部发布了《社会保险稽核办法》,省政府发布了《山东省社会保险稽查办法》,标志着社会保险稽查(核)工作进入了一个新的发展时期。
各地认真学习贯彻两个《办法》,全面开展社会保险稽查(核)工作。
社会保险稽查工作的开展,有效地维护了社会保险工作秩序,增强了用人单位依法参保缴费和领取社会保险待遇的法律意识,规范了参保单位的缴费行为,对于扩大社会保险覆盖面,促进社会保险费征缴,保护参保人员合法权益,都发挥了极其重要的作用。
各地在稽查(核)工作中也积累了许多成功的经验和做法: (一)认识到位,组织领导有力。
各级劳动保障部门和社会保险经办机构把稽查(核)工作当作深化社会保险制度改革,加快完善社会保障体系的组成部分,摆到重要位置,纳入年度工作目标,做到了思想认识、领导组织、人员培训、方法措施、宣传教育“五到位”。
各市都成立了稽查工作领导小组,市级以上社会保险经办机构基本都建立了专门的稽查(核)工作机构,市、县级社会保险经办机构配备了专职或兼职稽查(核)人员。
同时,各地把培训提高稽查(核)人员素质作为一项重要任务,组织稽查(核)人员学习有关政策法规,学习相关专业知识,进行职业道德和廉政、稽查纪律教育,要求稽查人员熟练掌握稽查工作的内容、方式、程序,熟悉稽查的职权、义务,加强思想作风建设。
为配合稽查(核)工作开展,各地采取灵活多样的形式,大张旗鼓开展宣传活动,营造了良好的社会舆论氛围。
(二)整体联动,全面推进。
这是我省社会保险稽查(核)工作的成功经验之一。
一是市、县(区)上下联动,工作计划、工作部署、稽查内容、稽查时间、稽查方法、工作程序“六统一”,区域化整体推进。
二是各险种联合行动,针对部分险种参保缴费对象和缴费基数一致的情况,相关险种经办机构联合组成稽查组,对参保单位集中稽查,缴费人数、基数统一核准,提高了稽查工作效率,避免了重复稽查。
三是稽查工作与社会保险相关工作整体联动。
稽查与扩面征缴联动,稽查与清欠联动,稽查与防止冒领保险待遇联动,稽查与社会保险基金管理联动,稽查与社会保险宣传联动,稽查与完善社会保险基础工作联动等等。
多种形式的联动机制,使社会保险稽查与各项社会保险工作有机结合,全方位推进,社会保险稽查的职能作用得到了充分发挥,也有力地促进了各项社会保险工作的开展。
(三)完善制度,规范运作。
为了加强和规范稽查工作,劳动保障部和省政府先后颁布了《社会保险稽核办法》和《山东省社会保险稽查办法》,省劳动保障厅印发了一系列文件,各地也都结合地方实际,印发了规范的工作制度。
在稽查工作中,各地增强法制观念和法律意识,坚持稽查的独立性,公正性、审慎性,稽查对象、稽查内容、稽查程序、稽查结果 “四公开”,以法行政,严格按执法程序办事,稽查文书格式规范,资料及时立卷归档,稽查工作法制化水平进一步提高。
(四)把握政策,边查边纠。
各地在稽查工作中严格执行有关社会保险的法律法规和政策规定,认真纠正违法违规行为,追缴社会保险费,坚持稽查与宣传教育相结合,稽查与帮助整改相结合,稽查与纠正违法违规行为相结合,稽查与追缴催缴保险费相结合。
对查出的问题区别情况,分别处理,对少缴漏缴的保险费和虚报多领的保险金,坚决追缴追回,促进了社会保险费应收尽收,减少了基金流失。
在充分肯定成绩的同时,也要看到我们工作还存在一定的困难和问题。
主要表现在:社会保险基金管理的法律法规不健全,基金管理缺乏法律保障;基金来源渠道少,结构不合理,部分地方基金支付难;管理体制不顺,部门之间工作职责不明晰。
社会保险稽查(核)工作方面,对查出的少漏缴的社会保险费追缴补缴难度大,制约手段乏力;有些市、县劳动保障部门和经办机构对稽查(核)工作重视不够,组织不力,工作不细;有些市、县还没有专门的稽查(核)工作机构,人员力量不足,经费短缺,工作手段落后等等。
这些都需要我们在今后的工作中认真研究解决。
三、解放思想,开拓创新,实现社会保险基金管理和社会保险稽查(核)工作新突破。
今年是全面贯彻落实党的十六届三中全会精神的第一年,各级劳动保障部门和社会保险经办机构一定要牢固树立和认真落实科学发展观,按照全省劳动保障工作会议的部署和要求,全面抓好今年的社会保险基金管理和社会保险稽查(核)工作: (一)完善社会保险基金筹措机制,多渠道筹集资金,巩固确保发放成果。
要继续把确保各项社会保险待遇按期发放,放在劳动保障工作的首位,采取积极有效的措施,认真落实。
目前,筹资渠道单一是制约我省社会保险基金收入增长的主要瓶颈,我省参保单位和个人缴纳的社会保险费占全部基金收入的95% 以上,是我省社会保险基金的主要来源。
多渠道筹集社会保险基金,首先,要抓好社会保险费征缴收入的管理。
努力扩大社会保险覆盖面,加大征缴力度,确保基金收入和积累可持续稳定增长。
在当前各级财政都有一定困难,对社会保险资金补偿难以全部到位的情况下,要把扩面征缴作为补充社会保险基金和完善社会保障体系最现实、最有效的措施,努力提高基金自求平衡的能力。
其次,要认真做好社会保险的基础管理工作。
对统筹范围内的单位和个人参保情况、职工人数、缴费基数、财务状况、缴费能力等要逐一稽查核实,摸清底数,建立和完善缴费记录,随时掌握征缴收入情况,及时征缴催缴。
第三,要改进征缴方式和手段,针对社会主义市场经济条件下的新情况、新特点,制定和完善有关政策规定,依法规范缴费行为,依法征缴。
实行申报缴费与社会保险稽查(核)相结合,自愿缴纳与依法强制征缴相结合,按时缴纳与迟缴处罚相结合,既要加强正面宣传,又要加大对违法违规行为的处罚力度,整顿和规范社会保险工作秩序,营造良好的法治环境。
第四,要逐步提高统筹层次,完善社会保险基金调剂机制。
省、市两级要认真研究完善基金调剂机制,增强宏观调控能力,合理调度资金,加大调剂力度。
坚持调剂金上解制度,地方结余资金要按规定定期上解。
对部分地方出现的基金支付困难,要在严格考核其工作的基础上,从统筹基金中予以调剂,弥补其资金不足,帮助他们度过难关,维护社会稳定,促进经济发展。
同时,要积极争取各级财政部门的支持,加大财政支出结构调整力度,足额安排和按时拨付资金。
(二)完善基金管理机制,进一步规范基金管理行为。
近几年,我省社会保险基金收支规模和积累总额逐年增大。
管好用好这笔巨额资金,关系到我省社会保险制度稳定运行和群众的切身利益,关乎全局,责任重大。
各地要适应社会保险事业发展变化的形势,认真总结以往经验,不断改进管理方式,建立科学有效的管理机制。
要严格执行社会保险基金财务制度和会计制度,加强基金的收入管理、支出管理和结余资金的管理,做到基金财务收支合理,账目清晰,数据信息准确及时。
要健全和完善基金管理的具体规定和规章制度,严格执行社会保险基金收支两条线和在国有商业银行存储的规定,回收以往借出和挤占挪用的基金。
对新发生挤占挪用基金的,要追究有关人员责任,严肃处理。
要加强对基金的科学管理。
管好用好基金,不仅要管好、管住,保证基金安全,而且要用好,按照现行政策规定,合理安排支出,有效使用基金,争取资金使用发挥最好的社会效益和经济效益。
要研究制定有效措施,协调有关部门,实现基金保值增值。
要加强基金财务分析和效益分析,跟踪问效,通过分析更好地认识和掌握基金收支管理运行的规律,进一步提高基金管理水平。
要完善社会保险基金管理的内控监督机制。
建立健全包括对财务管理岗位设置、人员职能分工、财务管理组织与实施、内部控制制度等一系列监督机制,把监督工作贯穿基金财务活动的全过程。
要科学运用财务控制监督手段,采取行之有效的形式,将日常监督与专项监督结合起来,将事前监督、事中监督、事后监督结合起来,及时发现违反财务制度和财经纪律的行为,及时予以纠正和处理。
(三)加大宣传力度,认真贯彻实施两个《办法》。
去年劳动保障部和我省发布《社会保险稽核办法》和《山东省社会保险稽查办法》,对社会保险制度执行情况的检查以及有关违法行为的处理等做出了明确规定,为开展社会保险稽查(核)提供了法规依据。
贯彻实施好两个《办法》,对于加强和规范社会保险稽查(核)工作,保护广大劳动者的合法权益,促进社会保险事业健康发展,具有十分重要的意义。
各地要继续开展广泛深入的学习宣传活动,深刻领会两个《办法》发布实施的重要意义,准确把握基本内容和精神实质,增强贯彻执行的自觉性。
要深入企业、单位、街道和社区,有针对性地对参保单位和有关人员进行宣传,促使他们增强法制观念,自觉履行参加社会保险的责任和义务,规范缴费行为,关心和支持稽查工作。
(四)继续深入开展社会保险稽查(核)工作。
根据劳动保障部的工作部署,结合我省实际,省厅研究确定,在前三年已对全部参保对象稽查一遍的基础上,从2004 年开始,用三年时间对全省各险种参保单位和个人参保缴费的情况再稽查一遍;各地2004年实地稽查的人数不少于参保人数的三分之一;对企业、机关事业单位离退休人员领取养老金的情况今年要进行一次全面核查;对医疗、失业、工伤、生育保险待遇的支付情况进行一次认真稽查。
医疗保险待遇支付稽查要以协议为依托,以计算机网络系统为手段,抽查与日常检查、考核工作相结合。
对定点医疗机构,要将是否超标准收费,是否将非医保项目变相纳入基金支付范围,是否有开大处方、重复开药或出院超标带药的现象,是否存在内部职工与医患人员串通违规的行为作为核查重点。
对定点零售药店,重点稽查超范围用药问题。
同时要对参保人员中门诊就医频率高、费用高等异常情况进行重点监控,重点稽查。
为加强医疗保险稽查工作,劳动保障部社保中心将于下半年召开专题研讨会,省社保局基金稽核管理处也将加强调研,选择部分市作为重点联系点,总结地方的经验加以推广。
要把稽查(核)工作与扩面,征缴、清欠和防冒领紧密结合,促进社会保险工作全面、协调发展。
我省稽查(核)工作开展三年来,对整顿和规范社会保险工作秩序,促进扩面征缴,防止虚报冒领社会保险待遇的重要作用已得到了充分显现。
抓好稽查(核)工作,促进扩面征缴大有潜力。
社会保险稽查(核)是国家和省政府赋予劳动保障部门和社会保险经办机构的法定职能,各级社会保险经办机构一定要充分履行好这一职能,理顺工作关系,有所作为。
要把稽查工作纳入年度工作计划,与扩面、征缴、清欠、确保发放同部署、同落实、同考核。
对缴费人数和基数要经稽查核定,由参保单位向职工公示,对缴纳保险费的情况要经常进行检查,对领取保险待遇的人员及有关情况及时核查,发现的问题和群众举报的问题及时查处。
稽查机构与征缴,待遇审核等内设机构要密切配合协调,履行社会保险工作的整体职能,“开源节流”,实现社保基金应收尽收,堵塞基金流失的漏洞。
(五)要依法稽查(核),依法规范。
社会保险稽查(核)是行政执法活动。
各级劳动保障部门和社会保险经办机构一定要增强法制观念,严格遵守执法程序,依法开展稽查工作。
在确定稽查对象、调查取证、审批、定案等重点环节,领导要严格把关,重大问题集体研究决定,避免违反法定程序和滥用职权。
稽查文书要格式规范、内容齐全,送达及时,手续完备。
稽查结束后,有关资料要认真整理,立卷归档。
要严格执法,真正做到有法必依,执法必严,违法必纠。
对稽查中发现的违法违规行为,要责令其限期改正;应当给予行政处罚的,要依法予以处罚;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。
对瞒报迟缴社会保险费、逾期不改正的,除补缴欠缴的保险费外,要依法加收滞纳金,并对直接负责的主管人员和责任人员给予处罚。
对不符合享受保险待遇条件,骗取社会保险金等社会保险待遇的,要责令其限期退还,并追究相关人员的责任。
要坚持处罚与教育相结合的原则,在稽查中做好法律法规的宣传和解释工作,增强参保单位和职工知法、守法的自觉性。
(六)建立健全稽查(核)工作机构,建设高素质的稽查(核)队伍。
加强稽查(核)机构队伍建设,是开展社会保险稽查工作的组织保证。
去年,劳动保障部印发的劳社部函[2003] 32号文件要求,市级社会保险经办机构原则上都应建立专门的稽核工作机构,县级社会保险经办机构应配备专职的稽核工作人员。
各地要认真贯彻落实劳动保障部的文件精神,切实抓好社会保险稽查(核)机构队伍建设。
没有建立专门稽查机构的,要积极争取当地党委、政府和有关部门的支持,尽快建立健全稽查(核)工作机构,抽调政治、业务素质高的人员充实稽查(核)队伍;已经建立稽查(核)工作机构的,要调整配备专职工作人员,确保稽查(核)工作需要。
要抓好稽查(核)人员的培训,提高行政执法和稽查(核)工作的水平。
要坚持集中培训与经常性培训相结合,采取以会代训,观摩示范、案例分析等多种形式,加强稽查人员能力素质的培养锻炼,使其不断提高。
省里计划今年分期分批组织对各市经办机构负责人和稽查(核)人员集中培训。
各市也要抓好县级经办机构负责人和稽查人员的培训。
要加强对稽查(核)人员的管理和教育,严格遵守稽查工作纪律,正确行使手中权利,强化服务意识,自觉接受群众监督,树立社会保险稽查(核)的良好形象。
(七)开拓创新,建立社会保险稽查(核)的长效机制。
当前,我国正处在经济体制深刻变革和经济结构战略性调整过程中,建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,既是全面建设小康社会和发展社会主义市场经济的必然要求,也是保持社会稳定和国家长治久安的根本大计。
我们要从社会保障事业长远发展的需要出发,兼顾当前和长远,在扎扎实实做好当前工作基础上,开拓创新,建立社会保险稽查(核)工作的长效机制。
要积极探索建立参保单位缴费诚信制度。
建立单位缴费诚信制度是建立社会诚信体系的重要内容,对于促进参保对象按时、足额缴费,引导劳动者依法维权,提高社会保险管理工作水平具有重要意义。
单位缴费诚信制度,是社会保险经办机构依法行使稽查职能,对参保单位遵守社会保险法律法规,申报缴纳社会保险费的情况稽查核定后,按其诚实守信程度分为不同的信用等级,实行分类监管的一项制度。
要建立企业履行缴费义务的信用记录,建立健全企业诚信信息库,有条件的地方实施联网共享,信息互换,充分整合利用各种信息资源,建立公正、公开、高效的稽查信息体系,评选“社会保险缴费诚信单位”予以褒奖;对失信单位采取记录、告诫、警告、处罚等手段,促其改正。
最近,劳动保障部社保中心制定下发了《关于推行企业社会保险诚信制度的指导意见》(征求意见稿),将在修改后正式印发。
我省也将按照劳动保障部的部署,在认真学习外省先进经验,深入调查研究的基础上建立和推行单位缴费诚信制度,促进参保单位按时足额缴纳社会保险费。
要发挥新闻媒体的作用,动员社会力量监督单位参保缴费。
充分发挥电台、电视台、报纸、杂志等新闻媒体的“喉舌”作用,既大力宣传依法参保缴费的单位,提高他们的知名度;也要对那些拒不参加社会保险、隐瞒缴费人数和工资基数,少缴瞒缴社会保险费,损害职工权益的反面典型予以曝光,营造依法缴费光荣的环境和氛围,动员社会舆论关心和支持社会保险工作,监督企业缴费行为。
××局机构改革工作总结-最新文档资料
××局机构改革工作总结 按照市局党组的总体部署,我局作为全市县级××局机构改革的试点,已基本完成机构改革的工作任务。
这次改革,在市局的统一领导下,经过精心组织,周密布置,积极推进,较好地完成了各项改革任务。
从总体上看,我局机构改革达到了预期的目的,取得了阶段性成果,机构改革后全局工作机构运行情况良好,现就我局机构改革的做法、措施、成效、体会以及存在的问题作如下总结: 一、基本情况 2019年3月9日,根据《*市××局关于印发**县××局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》(普××局发〔2019〕42号)文件精神,**县××局机构改革前行政编制11个,内设机构有办公室(含财务工作室),综合股(含食品安全监察室、特种设备安全监察室、计量检定工作室、标准质量工作室),稽查股三个工作机构。
机构改革后我局行政编制11个,用于机关后勤服务人员的事业编制1个,现有在职职工9人,内设机构有办公室(含人事监察、计划财务科技两个工作室)、业务科(含食品安全监管、特种设备安全监察、标准化计量认证认可、质量监督四个工作室)、稽查科(含法规监督、稽查两个工作队室)三个工作机构。
由于质监系统人少事多工作量大,加之我局人员结构老化、工作量过于集中在部份工作人员身上,工作中存在有许多突出的矛盾和问题,职工的工作压力也很大,导致有的工作无法正常开展,有的工作即使开展也没有达到上级的要求。
根据我局实际,从根本上解决我
国家税务局稽查局科员主要干些什么
国家税务局稽查局科员主要是综合性管理和服务。
1、查办、督办领导批办的有关案件(含举报案件、协查案件、移送案件); 2、组织开展有关税收的日常检查、专项检查、专案检查等; 3、组织开展内部交叉复查或对区、县有关案件的复查工作;总结办案经验,内部经验交流和系统办案人员的经验交流; 4、协调指导各县(市)局办案;完成领导交办的其它工作。
国家税务局稽查局职责: 税务稽查是税务局稽查局依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理,以及围绕检查处理开展的其他相关工作的行政执法行为。
(一)明确税务稽查跟日常检查、纳税评估的关系问题。
1.税务稽查不同于税务机关的日常检查 税务稽查的执法主体是税务局稽查局。
《税收征管法实施细则》第九条第一款规定,稽查局的法定职责是专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。
国家税务总局应当明确划分税务局和稽查局的职责,避免职责交叉。
”因此,国税函[2003]140号《关于稽查局职责问题的通知》规定“在税务局与稽查局的职责未明确之前,稽查局的现行职责是稽查业务管理、税务检查和税收违法案件查处;凡需要对纳税人、扣缴义务人进行账证检查或者调查取证,并对其税收违法行为进行税务行政处理(处罚)的执法活动,仍由各级稽查局负责”。
新的稽查规程也进一步明确了稽查局的职责。
税务机关实施日常检查的职责是清理漏管户、核查发票、催报催缴、评估问询,了解纳税人生产经营和财务状况等不涉及立案核查与系统审计的日常管理,不能混淆了税务局与稽查局的职责。
国家税务总局《关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》(国税发(2003)124号)及国家税务总局<关于进一步加强税收征管工作的若干意见>(国税发[2004]108号)都一再强调要划清日常检查与税务稽查的业务边界,避免超越日常检查的职责,查处税收违法案件,导致的执法主体错误。
2.税务稽查不同于纳税评估: 税务稽查应当以事实为根据,以法律为准绳,坚持公平、公开、公正、效率的原则。
纳税评估是税务机关运用数据信息对比分析的方法,对纳税人和扣缴义务人(以下简称纳税人)纳税申报(包括减免缓抵退税申请)情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断,并采取进一步征管措施的管理行为。
(国税发[2005]43号) 评估结果的处理有下列三种情况: (1)自查自纠补缴税款 注意:税务约谈的对象主要是企业财务会计人员。
纳税人可以委托具有执业资格的税务代理人进行税务约谈。
(2)实施日常检查 (3)移送税务稽查 注意:评估情况没有给纳税人的文书(有的省送达评估意见书)。
纳税评估分析报告和纳税评估工作底稿是税务机关内部资料,不发纳税人,不作为行政复议和诉讼依据。
(二)税务稽查的权限 稽查局应当在所属税务局的征收管理范围内实施税务稽查。
税务稽查局只有在对被查当事人或案件具有管辖权时才能实施稽查,不能超越管辖范围实施稽查。
(<征管法>第54条<实施细则>第86条:) 税务稽查权限是指法律法规赋予稽查局实施税务监督检查的权力及限制。
税务稽查的实施,要在《税收征管法》规定的职权范围内进行。
依据《税收征管法》关于税务检查等法律法规的规定,税务稽查局在实施税务稽查时享有下列权力: 1.查账权 税务查账是税务稽查实施时普遍采用的一种方法。
它不仅包括各种纸质账簿资料的检查,也包括对于被查对象与纳税有关的电子信息的检查。
税务机关行使查账权时,可以在纳税人、扣缴义务人的业务场所进行;由于稽查工作需要调取账簿、记账凭证、报表和其他有关资料时,应当向被查对象出具《调取账簿资料通知书》,并填写《调取账簿资料清单》交其核对后签章确认。
2.场地检查权 税务机关可以到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税的商品、货物或者其他财产,检查扣缴义务人与代扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况的权力。
3.询问权 询问权是指税务机关在税务稽查实施过程中,向纳税人、扣缴义务人或有关当事人询问与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的问题和情况的权力。
4.查证权 查证权是指税务机关到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人托运、邮寄应纳税商品、货物或者其他财产的有关单据、凭证和有关资料的权力。
5.检查存款账户权 检查存款账户权是指税务机关对纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款账户进行检查的权力。
6.税收保全措施和税收强制执行措施 税收保全措施权是指税务机关对可能由于纳税人的行为或者某种客观原因,致使以后税款的征收不能保证或难以保证而采取的限制纳税人处理或转移商品、货物或其他财产措施的权力。
税收强制执行措施权是指税务机关对纳税人、扣缴义务人以及纳税担保人不履行法律法规规定的义务,而采取的法定强制手段,强迫当事人履行义务的权力。
7.调查取证权 税务机关在税务稽查实施时,可以依法采用记录、录音、录像、照相和复制等方法,调取与案件有关的情况和资料。
8.行政处罚权 《征管法》第70条规定了纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查的,由税务机关责令改正,可以处一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款) (1)提供虚假资料,不如实反映情况,或者拒绝提供有关资料的; (2)拒绝或者阻止税务机关记录、录音、录像、照相和复制与案件有关的情况和资料的; (3)在检查期间,纳税人、扣缴义务人转移、隐匿、销毁有关资料的; (4)有不依法接受税务检查的其他情形的。
第72条:从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人有本法规定的税收违法行为,拒不接受税务机关处理的,税务机关可以收缴其发票或者停止向其发售发票。



