读书心得
读书的心得体会读书心得体会读书使人明智，使人善辩，使人深刻，是提升自身综合素质的有效途径。
这里，xxxx专门为大家整理了关于读书心得体会范文的文章和材料，希望对大家的工作和生活有帮助。
常言道：茶亦醉人何必酒，书能香我不需花。
我们渴望读书，渴望获得知识，但是我们却常常会有这样的疑惑：我们应该如何读书?自古以来，人们获取知识的途径多种多样，而读书作为其中一种既普通又直接但却非常有效的求知方法沿用至今。
作为教师，从书本中获取知识就显得尤其重要。
人类创造的知识财富，如同浩瀚的海洋，博大精深。
作为我们教师需要加强各方面的修养来提高自己。
所以我们理应多读书，用书来净化心灵，用书中的知识充实自己。
同时我们也应抛弃古时旧的求知理念，什么书中自有黄金屋等等，都不足取。
为了使读书达到更好的效果，我除了善于动脑，找到所读文章的眼睛，心领神会之外，还写读书笔记和读后感。
当然读书要有好的效果，思考是最重要的，但是正如俗话所说：好记性不如烂笔头，把思考的结果整理出来，写成笔记和感想，既有助于思考，也可以帮助我们记忆思考的结果，便于日后比较、综合、分析。
如果所读的书是自己的书，我还在书的空白处写下自己看法、疑问、评论等，或做一些记号。
它会加强我们对文章的理解、记忆,作文时如果要参考、模仿渡过的文章，有没有做过评注的，效果大不一样。
常听学生家长说“我家的孩子只听老师的，老师的话简直比圣旨还灵，回到家里就谁的话都不听了。
化工和危险化学品事故警示教育片观后感
化工和危险化学品事故警示教育片观后感为贯彻落实国家安全监督管理总局监管三司《关于做好化工和危险化学品事故警示教育的函》文件要求，公司生产安全部于2015年7月22日下午组织员工观看了《生死之间-2016年危险化学品安全生产警示教育片》全集以及《印度博帕尔农药厂毒气泄漏事故警示教育片》，共包含了山东日照“7.16”、江南京苏“7.28”、天津港“8.12”、印度博帕尔农药厂毒气泄漏等安全事故，事故现场触目惊心，观后感触颇多。
在这些安全警示教育片里给我感触最深的当属印度博帕尔农药厂毒气泄漏事故，事故发生在1984 年12月3 日凌晨，印度博帕尔农药厂发生异氰酸甲酯毒气泄漏事故，这起事故是世界上最大的一次化工毒气泄漏事故，造成12.5 万人中毒，6495 人死亡、20 万人受伤，5 万多人终身受害，还有好多孩子一出生就夭折了，看到这些无辜的生命就这样没了令我触目惊心，血的教育一次又一次警示我们，在工作中、生活中，一定要时刻注意安全。
通过此次教育培训，让我不再停留在事故表面，而是更深层次挖掘事故本身的原因。
在生产经营活动中，只要存在安全隐患，事故总会发生，差别只是早晚、大小、轻重而已。
因此我们要提前预防，消除安全隐患，遏制安全事故的发生。
纵观所发生的安全事故，几乎都是管理不当、操作不当、违反规程引起的。
人的因素占了主导作用，所以，安全管理离不开以人为本这根主线，重在管理，提高安全规章制度的执行力。
通过教育从思想上彻底改变人们的安全
1984印度帕博尓安全事件心得
-----------心灵震撼，用心工作 印度博帕尔灾难是历史上最严重的工业化学事故，影响巨大。
1984年12月3日凌晨，印度中央邦的博帕尔市的美国 联合碳化物属下的联合碳化物（印度） 有限公司设于贫民区附近一所农药厂发生氰化物泄漏，引发了严重的后果。
造成了2.5万人直接致死，55 万人间接致死，另外有20 多万人永久残废的人间惨剧。
现在当地居民的患癌率及儿童夭折率，仍然因这灾难远比其他印度城市为高。
由于这次事件，化学集团改变了拒绝与社区通报的态度， 亦加强了安全措施。
这次事件也导致了许多环保人士以及民众， 都强烈反对将化工厂设于邻近民居的地区。
死伤者数以十万计， 对环境更造成难以补救的破坏。
直接致死：2.5万人 间接致死：55万人 永久残废：20 多万人 1984年12月3日凌晨，印度中部博帕尔市北郊的美国 印度公司的农药厂，突然传出几声尖利刺耳的汽笛声， 紧接着在一声巨响声中，一股巨大的气柱冲向天空，形成一个蘑菇状气团， 并很快扩散开来。
这不是一般的爆炸， 而是农药厂发生的严重毒气泄漏事故
如何加强生态文明建设论文1500字
在人类无数次企盼、无尽的憧憬中我们走入了21世纪。
这是一个历史性的时刻，就如同20世纪中叶，人类从太空第一次眺望地球。
就是在这颗美丽富饶的星球上，人类为谋求生存和发展，用自己的勤劳、智慧建立了一座座人类文明的丰碑。
但是，当人类陶醉于自己创造的辉煌成就时，我们的家园已笼罩上了阴影。
人类的家园--地球只有一个，是所有人赖以维持生存的唯一空间。
但是在过去相当长的一段时间内，人类却很少从长远和全局考虑如何更好地与这个星球的自然环境协调发展。
从产业革命开始，一系列公害问题便日益严峻地摆在人类面前。
本世纪著名的七大公害事件--美国洛杉矶光化学烟雾事件、伦敦烟雾事件、美国多诺拉烟雾事件、日本的四日市哮喘事件、水俣病事件、骨痛病事件和米糠油事件，不仅对环境造成了严重的污染，而且直接危害到了人类的健康。
以1943年发生在美国洛杉矶的光化学烟雾事件为例。
由于大量排放的汽车尾气中的某种化学物质,在太阳紫外线照射下发生了光化学反应,从而形成有毒的浅蓝色烟雾，它导致洛杉矶大部分市民患病。
1955年再度发生的此类事件，使65岁以上的老人五官中毒红肿,因呼吸衰竭而死亡的人数达400多人。
再看看日本的骨痛病。
50-60年代居住在日本富山县的村民,因长期饮用被镉等重金属污染的河水和食用含镉的食物，造成镉中毒，很多患者全身疼痛难忍，并引发了贫血、胃萎缩、骨质软化等一系列难以治愈的疾病。
恶化的环境敲响了警钟，人类开始猛醒，开始反思。
当人类骄傲地宣称，“我们可以改造自然、改造环境”的时候，对于无私奉献的地球，人类又做了些什么
人类将为自己的子孙后代留下些什么
“或许没有什么东西，能像自然环境对人的生命和幸福所作出的巨大贡献那样，可以无偿地取得。
人们呼吸空气，喝水，吃动植物食品，欣赏源源不断的自然之力。
世界如此之大，它的资源似乎是无穷的。
但即便如此，农夫还是牢记着储备这一要诀，他懂得必须留下一些谷物，作为下一次收获的种子”。
在全球有识之士的呼吁下，大众对环境问题的关注逐渐形成了一股强大的动力。
1972年6月5日在瑞典斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议，是世界环境保护史上一个重要的里程碑，它是国际社会就环境问题召开的第一次世界性会议，标志着全人类对环境问题的觉醒。
大会通过了划时代的历史性文献--《人类环境宣言》。
宣言郑重声明，人类享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利，并且负有保护和改善这一代和将来世世代代的环境的庄严责任；各国有责任确保不损害其他国家的环境；环境政策应当增进发展中国家的发展潜力。
斯德哥尔摩会议期间，在一篇名为《只有一个地球》的报告中曾提到，“从某种意义上说，地球不是我们从父辈那里继承来的，而是从子孙后代那里借用的。
”而实际上人类对环境的破坏速度已大大超出了人类自己的预料，人类不光预支了许多属于子孙的资源，同时也正在因自己的行为而自食恶果。
斯德哥尔摩会议之后，尽管不少国家在环境治理方面取得了一些成果，但区域性和全球性环境问题仍然日趋严重。
全球气候变暖、臭氧层破坏、大气污染和酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化等方面一连串令人触目惊心的数字，都表明了人类对这颗美丽星球的无情伤害。
人类的生存离不开空气，但浓烟、粉尘、臭气、酸雾这些工业文明的产物却正在把大气层变为空中垃圾场。
1984年12月3日深夜的印度博帕尔市，当人们在梦中沉睡的时候,一个恶魔悄然降临。
一家由美国投资的农药厂的剧毒原料异氰酸甲酯突然泄露，数十吨毒气以每小时5000米的速度向四周扩散。
在40平方千米的范围内，波及11个居民区，20多万人受到伤害，其中2800多人死亡，5万余人终生失明。
1986年4月，前苏联切尔诺贝利核电站第4号机组按计划停机检查，由于工作人员多次违反操作规程，致使反应堆爆炸起火。
摄氏2000度的高温火球迅速烧毁了机房，高强度放射性物质四处蔓延，7000余人死于非命，受放射性伤害的人数难以统计。
这次核事故使整个欧洲付出了沉重的代价。
欧洲各国放射性尘埃强度增高,瑞典增高达100倍，欧洲各邻国的蔬菜、牛奶不能食用，给人们心理上造成了巨大的恐慌。
1991年波斯湾海域战火纷飞，硝烟弥漫，生灵涂炭。
伊拉克打开艾哈迈迪输油管，每天将几百万桶原油倾泻入大海，在海湾内形成一片长56千米、宽16千米的油膜，几天后溢油总量就达到1100万桶（约170万吨），而以每天24千米的速度向南漂移。
所经之处有200万只海鸟丧生，许多鱼类和其他动植物也遭受了灭顶之灾，波斯湾里的一些特产鱼种将永远消失。
垃圾在现实生活中，亦已成为非同小可的社会问题。
在美国这个世界上垃圾“产量”最高的国家里，垃圾的年产量约为2亿吨，仅纽约每天就出产垃圾2万多吨。
一次性快餐盒曾是食品包装业取得突破性成功的标志之一，几年前还被赞誉为“白色革命”，而今，却已成为“白色污染”，成为全球公害。
有数据表明，一般塑料制品在自然界中很难消解，掩埋在土壤中，妨碍农作物生长；被牲畜误吃，轻者消化系统得病，重者死亡；焚烧，则释放大量有毒气体。
地球在为满身的病痛而呻吟，也在为人类贪婪的索取而愤怒。
江河洪灾的泛滥，资源的枯竭，宇宙射线对人类健康的威胁……所有这些，都是大自然发出的通牒，警示人类：自然不是随意盘剥的对象，不是无止境地汲取的源泉，而是与人类生存和发展息息相关的生命共同体。
人类还必须认识到，地球的承载力是有限的，人类社会的发展必须与周围环境之间达到一定程度的协调与平衡。
地球人现在的生活方式将吞噬曾有的碧水蓝天
人类曾为了生存，利用一切可以利用的资源创造了今天的繁荣世界。
如今，同样是为了生存，人类面对种种污染造成的恶果，再也无法泰然处之。
1992年在巴西里约热内卢举行的“联合国环境与发展大会”上通过的《21世纪议程》，为所有的地球公民提出了进入21世纪的行动方式，并首次明确了“可持续发展”的理念，即为了让子孙后代能够享有充分的能源和良好的自然环境，要实现经济发展与保护资源、保护生态环境的协调发展，这是一个长期的战略目标，需要人类世世代代的共同奋斗。
人类越来越积极地为保护环境、保护地球家园而行动起来。
清洁生产、开发新能源、推广绿色产品、展开绿色行动……正如今年世界环境日所确立的主题，人类已清醒地意识到--“拯救地球就是拯救未来”。
未来就掌握在我们每一个人的手中，我们不能让地球就这样带着伤痕和泪水进入下个世纪，我们不能让曾经的美丽成为久远的记忆。
在世纪交汇的今天，让我们再次思考人类文明与大自然永恒的话题--和谐，让我们共同努力，创造一个绿色文明的21世纪。
怎么评价《寂静的春天》一书的价值
环境是当今国际社会的普遍问题，这一问题为突出，由于特殊的国情，我国境问题呈现出与众不同的原因，并且随着西部大开发的逐步深入开展，环境法治也显得尤为迫切，但现行的环境法制建设存在诸多的弊端。
本文探讨了我国环境问题的成因的特殊性，并对当今的环境法制建设，提出了一些合理化的建议。
[关键词] 环境 环境法治 环境问题环境是相对于某一中心事物而言的。
与其一中心事物相关的周围事物称为这一中心事物的环境。
中心事物不同，环境的概念也就有差异，相对于人类而言，环境是指“影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
”(1)它既包括生活环境，也包括生态环境。
环境问题可分为两类，地震、火山、泥石流等自然灾害问题是第一类环境问题，而“由于人类活动作用于人们周围的环境所引起的环境质量变化，以及这种变化反过来对人类的生产、生活和健康所产生的有害影响的现象”（2）是第二类问题，笔者在本文中所要阐述的环境问题也即第二类环境问题。
近几年来，我们国家的环境问题日益突出，已不仅仅是社会发展某一环节问题，而是关系全局发展的重大现实问题，而在市场经济日益成熟，法制建设逐步推进的今天，把环境保护纳入法治进程的轨道，以法治为主的综合治理，应该说是当前环境问题解决的最优方案。
本文试就我国的环境问题及环境法治作一下探讨。
一、环境问题的产生和我国环境问题的现状及原因分析（一）环境问题的产生环境问题自古有之，它是随着社会生产力的发展而产生发展的，不同的历史时期其环境问题也不相同，依据历史时期的不同，我们可以把环境问题分为两种，一种是传统意义的环境问题，这主要是指在工业革命以前人们对自然资源的不合理开发、利用所导致的环境破坏和资源浪费，即由于过分开垦荒地，滥伐林木、过度放牧，掠夺捕捞等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生生物资源日益减少，旱涝灾害频繁等等。
例如，“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，把森林通通给破坏了，但是他们梦想不到是，今天也竟因此成为荒芜不毛之地。
因为他们使这些地方失去了森林，也失去了积聚和贮存水分的中心。
”另一种就是现代意义上的环境问题，它是指在工业革命之后，随着工农业变速发展和城市化，除了上述自然资源的破坏加剧外，正引起了“三废”（废气、废水、废渣）污染、噪声污染、放射性污染和农药污染等更加严重的环境问题，其污染的广度深度已大大超过了从前所引发的大量的“环境公害”事件（也称环境公众受害，指人们对生活环境和生态环境所造成的社会性危害，包括环境破坏），如大家都知道的1984年12月3日印度博帕尔农药厂毒气渗漏事件和1986年4月26日苏联切尔诺贝核电站放射性泄漏事件，这两起事件到现在让人想起来都还有某种恐惧的感觉。
（二）我国环境问题的现状及原因分析1、我国环境问题的现状当前环境的污染和破坏已发展到威胁人类生存和发展的世界性的重大社会问题，人类所面临的新的全球性和广域性环境问题主要有三类：一是全球性广域性的环境污染；二是大面积的生态破坏；三是突发性的严重污染事件。
目前，发达国家当前的环境问题主要是环境污染，发展中国家主要是环境破坏，而在我国，则同时存在着环境破坏和环境污染这两类环境问题，并且已十分严重。
据统计，我国是世界上环境污染物排放量最大的国家之一，全国污染物的年排放量达4300余万吨，（其中烟尘约2800万吨，二氧化硫约1460万吨）；1988年全国废水排放总量为368亿吨，其中工业废水排放量为268亿吨，处理率仅为27%，自然生态环境的破坏也相当严重。
目前，我国水土流失面积已由解放初期的116万平方公里扩大到150万平方公里。
(3)环境污染和破坏给我国所造成的经济损失是极其惊人的。
现在就让我们来看这样一组数据：据80年代初的不完全统计，环境污染每年造成的经济损失是690亿元，部分自然生态环境的破坏每年造成的经济损失达265亿元共计955倔元，约占当年全国工农业总产值的14%左右。
从这样一组数据中我们可以很明显地看到，我国严重的环境问题已经严重阻碍了我国国民经济的健康发展，这势必对我国以后经济的发展极为不利。
2、我国环境问题的原因分析环境问题在我国如此的严重，究其原因应该说是多方面的，既有自然地理因素，亦有经济、人文社会等因素，而且我们国家的具体国情又使其具有特殊性，下面笔者将分别进行一下具体的阐述。
(1)经济因素 目前，我国经济正处于从传统的计划经济向市场经济转轨的时期，同时也是我国经济高速增长的时期，从发达国家经济发展的历史来看，这个阶段正是生态环境问题最严重的时期，因而我国在这一时期承受的生态环境压力会更为沉重。
第一，经济发展引起的环境问题恶化。
我国的经济体制改革是对社会生产力的极大解放，这种解放刺激了国民经济的高速增长，但与此同时，对资源开发利用规模和各行业污染物排放量也会随之高速增加。
然而，由于国民经济尚处在粗放型向集约型转变的转型时期，人们只关注于经济增长的数字，却往往忽略了其背后所付出的沉重代价：对资源的掠夺式开发造成环境的极大破坏；我国近年来的生态环境问题呈几何级数增长。
第二，经济利益与环境保护的冲突。
市场经济发展所追求的是高额利润，是相对少数人的利益，而环境保护则是多数人的利益，二者是对立状态，法律对这种显性冲突的社会关系，比较容易做出规范。
而我国经济是以公有制为主体，经济利益的主体和环境利益的主体具有统一性。
但近年来，我国农村环境恶化尤为明显，一些乡镇企业的农民为“脱贫致富”，宁肯容忍环境污染对国家、所在集体和本人的损害。
对此，国家不得不采取强制措施关闭“十五小”企业。
但在一定意义上，政府既是冲突调解者，又常成为冲突的一方（地方利益），违法阵营庞大，法律执行的难度极大。
(2)人文社会因素“生态学作为一门科学，从它诞生的那一天起，一直就与‘人类社会’结下了不解之缘，如果说前期的生态学更多地显示了自然属性的话，那么现代的生态学，则更强烈地显示了它的社会属性这一面。
”(4)环境问题最明显的是人文社会的原因，我国的环境问题，从现行的角度看，这方面的因素影响更为巨大。
第一，我国人口众多，环境的资源压力大，环境问题与人口有着密切的互为因果的联系。
在一定社会发展阶段，一定地理环境和生产力水平的条件下，人口增长应有一个适当比例，人口问题与环境问题是当代中国发展面临的重大挑战，庞大的人口数量及快的增长，引发了一系列的社会经济问题，对环境造成了巨大的冲击。
可以这样说，我国的人口问题是短时期内很难扭转的最大社会问题之一，这是用不着忌讳的。
人口问题导致了我国资源的绝对短缺，因而往往出现了对资源的无节制开发的现象，这种现象伴随着惊人的浪费，给我们经济的可持续发展战略的实施造成了极大的压力。
第二，公众环保意识普遍较差。
“所谓环保意识，是指人们在认知环境状况和了解环保规则的基础上，根据自己的基本价值观念而发生的参与环境保护的自觉性，它最终体现在有利于环境保护的行为上。
”(5)目前我们国家的大多数人对于环境问题的客观状况缺乏一个清醒的认识，据调查，国民对于环境状况的判断大多是态度中庸，无敏感性，对许多根本性的环境问题缺少了解，甚至是根本不了解，而且还有相当一部分的社会公众不愿意主动地去获取环境知识。
2000年“世界环境日”前后，国家环境保护总局和教育部联合进行的对全国公众环境意识的调查报告得出的结果是，我国公众的环境意识和知识水平还都处理较低的水平，环境道德较弱，我国公众环境意识中具有很强的依赖政府型的特征，政府对于强化公众环境意识具有决定性的作用。
从这些大量的调查中，我们可以看到，我国的国民的环保意识是有多么的差。
一国的国民的环保意识如此的差，可以想象这个国家的环境问题又是怎样的一个状况了。
第三，环境问题与贫困等其它的社会问题交叉在一起，又有形成恶性循环的趋势。
环境问题在当今世界各国有着不同的表现形式，但是从总体上来看，我们可以归纳出这样一点，富国的环境问题主要是与污染物相关的环境污染，而穷国环境问题主要是与自然资源相关的环境破坏，前者比较容易得到防治和恢复，而后者的防治和恢复则要困难的多。
我国的环境问题也有类似情况，在平原、沿海及大城市等经济发达的地区，环境问题主要以以环境污染为主，如今经过不断地治理正在不断有所缓解；而西部相对贫困地区，环境破坏引起的生态环境恶化十分严重，且日益呈现出环境问题与贫困同步深化，形成恶性循环的趋势。
二、对我国环境法制建设的几点思考环境法制建设是一项系统工程，其包含着社会生活的方方面面，在此笔者就对我国的环境法制建设作以下几点探讨即对我国环境问题作几点法治化的思考：立法观念的转型与立法实践的加强、执法与司法的改进、法律监督的强化、公民环保意识与守法观念的强化、对环境构成物的物权归属思考。
（一）立法观念的转型与立法实践的加强我国环境保护法颁布二十多年来，法律的调整范畴基本上未发生什么重大的变化，环境法在立法上升也未转型，依然是以环境污染防治法为核心的传统型环境法体系。
事实上，环境保护不仅包括对已有污染的治理，还包括对现有环境的保护。
然而我国的立法长期忽略了这一方面，这也是造成我国目前自然资源保护不力的一个重要原因。
国家环境总局负责人在谈到西部环保工作时强调，“一定按照江总书记，预防为主，保护优先”的要求，坚持污染防治与生态环境并重，生态建设与保护并举，城镇污染治理与农村环境综合整治并重，统筹兼顾综合决策的方针，力争实现西部环境事业的跨越发展。
环境保护法是由国家制定或认可，并由国家强制执行的关于保护环境和自然资源，防治污染和其他公害的法律规范和总称，即把环境保护纳入制度化、规范化和科学化的轨道，对于中央立法而言，就要本着实事求是，从实际出发，立足于全面统筹兼顾的原则，遵循法制统一，确立环境管理体制，建立高效的组织机构即环境管理机构来承担指导和协调任务，通过立法明确有关机构的设置、分工、职责和权限以及行使职权的程序，建立健全环境管理制度；并进步确定有关主体的权利、义务和违法责任，只有对违法者实施制裁，才能使受害人权利得到有效保护。
目前，我国环境立法中对污染环境罪与国家环境立法主要是全国性的环境保护法律法规，国家环境立法具有根本方向性与原则性，是全国人民的环境活动法则，是地方立法的依据，是环境立法的关键。
如今，我们国家存在着规定污染防治规范多而生态资源保护措施少的缺陷，这应该是今后环境立法修改的重点。
地方环境立法是享有立法的地方权力机关和相应的地方行政机关制定地方性，环境保护法规和规章法规，它是环境保护工作纳入法治化轨道的主要手段，又是贯彻执行国家环保法律、法规和管理本地环境保护事务的保证措施。
地方环境立法必须坚强化环境管理，突出重点，兼顾其它的指导思想，坚持为环境管理服务，以环境保护工作的中心为环境保护立法的重点，具体说来，有如下原则：①建立大环境立法体系的原则，如前所述，国家环境立法存在着污染防治规范多而生态资源保护措施少的缺陷，与此对应地方环境立法中也存在着侧重污染防治立法而忽视生态环境保护立法的现象，从而造成了实际工作中重污染防治而轻生态环境的保护，使环保工作缺乏全局性考虑。
坚持大环境的立法原则是要求在地方立法中运用生态学观点将生活环境和生态环境作为一个有机体考虑，以保护生态环境，防治污染和各类灾害等规范组成一种标本兼治的大环境体系，②强化污染责任制原则，进一步明确和加强污染者的法律责任感。
地方立法应将国家立法中污染者与责任具体化明确化，谁污染谁治理，这本来就是环境保护的一个基本原则。
在市场经济的体系下，市场主体具有趋利性，往往出现一些企业为了眼前短暂的经济利益宁愿被罚也不去治理污染的现象。
因此，加强地方环境立法，强化污染者的责任已刻不容缓，这应该说也是权利义务原则在环保法中的体现。
③坚持现实性与超前性相结合原则，各地方的污染状况不同，环保的具体任务也不尽一样，这就要求地方立法以本地事实为依据，坚持国家立法的原则性与本地实际的灵活结合。
同时，由于总结性立法往往带有明显的滞后性，而社会关系不断发展，地方立法应在科学预见基础上超前立法，以弥补国家立法的滞后性。
（二）执法与司法的改进我国环境保护一直强调以行政为主导，政府起到主导作用。
从近几年的发展趋势来看，我国的环保行政主导一直呈现出不断加强的趋势。
目前，环保工作的重点是加大环境执法的力度，这使环境行政主导的特色更加鲜明，行政主导固然有其优势，如具有较高的效率，能适应我国生态环境复杂的特点，但其局限性也很明显。
首先，它主要适用于污染防治，而对自然资源保护和生态环境建设则另当别论；其次，行政主导具有严格的隶属关系，很容易出现部门分割，条块分割，不能形成一个有机联系的整体造成体制上的混乱；再者，行政主导的方式降低了环境司法的地位和功能，也降低了环境执法的功能，使司法的作用微乎其微。
因此，要实现环境法治，必须改进执法与司法。
但是应当如何改进执法与司法呢
笔者认为应当从以下几个方面努力：首先，污染防治要向行政责任与刑事责任相融合的行政刑法方向发展，将现行大量的行政处罚上升为具有刑事责任性质的处罚，检察机关应积极参与其中。
其次，生态保育要逐步扩大民事保护的范围而缩小刑事责任的范围，这要取决于民法物权的完善，与取决于经济建设与环境保护关系的正确处理以及大众环境意识的提高等各种因素。
再次，建立起以检察院为主体的公益诉讼制度，检察院代表环境公害的受害者提起诉讼。
现行环境侵权诉讼是由民法通则规定的，由于环境侵权的受害民众较广，在诉讼中容易出现“搭便车”现象，不利于共同诉讼人的共同求偿，而公益诉讼制度的建立能够克服此弊端，并且在当今我国公众法律意识普遍淡薄的情况下实施此举不失为良策。
最后，要正确理解和掌握加大环境执法力度。
笔者认为，在我国环境法制建设系统工程中，执法是末端环节，前面的问题不解决而仅靠末端一刀切，无异于以堵口子治洪水，是治标不治本，甚至会激化矛盾，为环境法治的发展埋下隐患。
（三）法律监督力度的加大由于我国实行环境保护行政主导，权力相对集中，行政部门自由裁量权较大，因此法律监督尤为重要。
“如果说法治在法律调整机制中是把法律规范、法律关系和实现义务的活动等法律现象聚合起来的重要手段，那么法律监督则是使法治在法律调态各个阶段得到有力保证的重要法律措施，一个国家如果没有严格有力的法律监督，也就没有法治。
”可见法律监督的真正价值不是在于形式，而是在于力度。
我国环境法律监督大体包括：权力机关的监督、行政机关的监督、舆论监督、各政党和社会团体组织的为监督、人民群众监督、司法监督等几类。
权力机关的监督在近年来发挥了重要作用，全国人大环境资源委员会多次听取国务院和最高人民法院有关资源与环境保护的工作报告，对如何推动我国经济的可持续发展的实施和加强环境保护工作提出了许多建设性意见，而且坚持法律监督与舆论监督相结合，组织并一直坚持进行中华环保世纪行和环境执法大检查等活动。
行政机关的监督以环境监理为核心，成立了专门的环境监理机构，旨在加强环境执法力度。
各政党的社会团体组织的监督主要以舆论监督的形式出现，但我国舆论监督制度程度很低，因而总体上作用很有限。
司法监督主要是司法监督职有机关即人民检察院的监督，在环境监督领域这块基本上是空白。
人民群众的监督主要再现为以环境评价制度等为内容的公众参与，而公众参与首先取决于公众环境意识，其次取决于制度的保证，我国在这两个方面都存在许多问题，人民群众的监督基本上只具雏形，缺少操作性规范，力度亦很有限。
（四）公民环境意识与守法观念的加强这里，公民的环境意识与守法观念，不只是普法教育与司法权威方面的原因，更重要的是公民法律信仰的培养问题。
欧美等发达国家，通过资产阶级革命使民主与自由深入人心，法治现代化道路已达三百年之久，而中国由于长期封建统治思想根深蒂固，现代法律并非本土产物，对法律总持一种排斥态度，尤其是环保法，历史上只有破坏环境与自由，而无保护环境的传统。
同时在公有制条件下，自然资源权比较抽象，人与自然的关系长期以来被处位于劳动者与劳动对象的经济关系而不是法律关系，由此，环保意识的深入人心需要一段很长的路要走。
（五）对环境构成物的物权归属思考森林、山岭、草原、荒地、水面资源等自然资源是构成环境的主要方面，按照民法通则的规定，在我国这些财产所有权都属于国家或者集体的也就是共有制度，这种所有制在一定时期内使用权是所有权是相分离的，尽管法律明确规定使用人“有管理，保护，合理利用的义务”（6）但使用人往往为了追求更多的经济利益而逃避这种义务。
当然，当前我国存在多种因素影响，但外部性影响是十分重要的。
外部性是指行为人私人成本社会成本，私人收益与社会收益相一致或不一致的情况。
外部性分为正外部性和负外部性。
正外部性是指行为人的私人成本大于社会成本，私人收益小于社会收益的行为。
由于此时行为人的贡献多而获益少，其产生的动力就会不足。
相反,负外部性就会导致个人的收益大于社会收益，而导致将成本的转嫁社会或他人，例如通过损人利已或损公肥私等手段。
正因为这种外部性对行为人的影响。
实际中行为人往往会置社会利益于不顾而追求个人利益。
例如我国为了保护环境而实行的“退耕还林”政策与“封山育林政策”这显然会减少农民与林木工人的收入，而政府却没有有效的措施去补偿他们的损失。
所以，许多地方盗伐、乱伐现象就屡禁不止。
但是，如给与私人更长的承包期，“私人的物品往往受到最大可能的保护”。
（7）从这种观点出发，中国人往往有珍惜自己财产的传统，相信人们会从自身的长远利益出发，做到最大的保护。
在这样的基础之上，政府再加以宏观调控，效果应该是非常明显的。
所以，改革我国目前的自然资源所有权的模式就是很值得思考了。
三、简短的小结环境法制建设是一项系统工程，并非朝夕而就，并且，由于我国国情和环境问题成因的特殊性，因而从国外的治理环境举措中（相对于我国环境问题的解决）并没有多少可以值得借鉴的经验。
我们只有立足于本国的实际情况，去探索出一条适合我国的切实可行的法治化的道路。
这应该说是一个长期而又艰难的过程，而泱泱大国，法治先行，时代赋予我们的法治保护环境的重任，我们也必将沿着这条路一直向前。
〖参考文献〗（1）《辞海》，上海古籍出版社，348页（2）同（1）（3）《中国环境公报》，1988—12—30（4）马世俊著：《中国生态学透视》，北京科学出版社，1990年版（5）洪大用：《当代中国环境问题》，载《教学与研究》1998年8期（6）《中华人民共和国民法通则》（7）亚里士多德著：《政治学》，商务印书馆1983年版，第328页
保护校园环境主题班会
处理是一个组织避免或减轻危机事件所带来的严重威胁，针对危机前、中所做的管理和应对的策略，以期对危机的产生、发展和变化实施有效的控制。
危机管理应该是一种长期性的规划、适应和不断学习的动态过程。
危机事件种类繁多、危害严重，每种自然灾害事故和人为事故往往是由一系列不同的阶段组成的，而且危机事件的每一个阶段往往都有着各自的特点。
但从总体上审视其基本特点，应对危机中依然蕴涵着一些普遍性、规律性的原则。
借鉴国内外学者概括的危机应对原则，结合各国危机管理的实际运作情况，特别是我国对危机处理的理论与实践，笔者将应对危机事件的基本原则归纳如下：一、第一时间原则（实时） 所谓实时，是指迅速了解情况、迅速做出反应、迅速对外说明；事件发生后的24小时，是处理危机最重要的黄金时间；组织应该掌握第一时间，迅速对事件作出反应 ；因为最初的24小时是很关键的，一旦人们的认知形成就很难动摇，你是否能控制情况，就在这一天内决定。
危机处理最重要的一件事，就是不要选择沉默：一是抢先取得事件的解释空间；二是防止危机期间谣言滋生，扩大危机的杀伤力。
想要迅速做出反应、对外说明，必须先迅速了解情况，处理危机和处理心脏病突发的紧急程度是一样的，必须在第一时间。
当危机已经发生后，每一小时，每一分钟，各种资产都在大量地损失，并不断蔓延扩大。
所以对危机，必须在第一时间作出反应，危机小组立刻行动，调查真相，召开记者招待会向相关公众通报事实，及时出台处理办法，让媒介把组织部门负责任和积极处理危机的信息传递给公众。
危机事件通常都具有突发性、震撼性的特征，来势凶猛，整个事件的过程发展变化迅速，有时甚至无章可循或无先例参考，而且由于信息不畅或不全面，其发展与后果往往带有不确定性，难以预料。
鉴于其巨大的破坏性、危害性和负面影响，危机事件一旦发生，时间因素就显得最为关键，组织必须立即在事发现场采取一系列紧急处理手段，及时控制危机事态发展，而且越快越好。
应对危机事件初始阶段的应急措施，如果能够做到及时、准确，则民众心理能够得以初步安定，社会秩序也得以初步维持，为争取整个危机事件处理工作的顺利完成奠定了基础。
处理迟缓的例子，例如1995年9月30日，东京以北的茨城县东海村一家核原料加工厂发生核物质严重泄漏事故。
事故发生后，在该地区居住和工作的439人受到直接辐射。
这次事故被确定为自1986年乌克兰切尔诺贝利核灾难以来世界上最严重的核故。
意外是上午10时35分发生的，但起码过了一个小时，东海村的市长才知道出了事故，而时任日本首相的小渊的办公室到了下午才知道，直到傍晚首相才宣布成立以他自己为首的“对策本部”。
此后的12个小时里，东海村周围一片恐慌。
到了10月1日早晨，小渊在电视上仍说政府官员还在了解事情的真相。
这样迟缓的行动给事故的解决和危害的控制带来极大的被动。
同时也给人民群众生命财产带来更大损失。
二、以诚相待原则（诚实） 诚实有三个含义：一是绝对不要说谎；二是你也有不说的权利，但一定要交代理由；三是有多少证据说多少话。
面对危机，组织只有开诚布公地说明事情的原委，诚恳地接受批评才能淡化矛盾、转化危机。
无论面对的是何种性质、类型及起因的危机事件，组织都应该主动承担义务，积极进行处理。
即使起因在受害者一方，也应首先消除危机事件所造成的直接危害。
以积极的态度去赢得时间，以正确的措施去赢得顾客，创造妥善处理危机的良好氛围。
以诚相待还表现为维护受众利益，以顾客代言人的身份出现，主动弥补顾客的实际利益和心理利益。
如：70年代日本本田公司发生过一次严重危机，这就是著名的“缺陷车事件”。
当时的本田刚挤入小轿车市场，在几家实力雄厚的大企业的夹缝中生存。
然而，其刚打开销路的“N360”型小轿车出现严重质量问题，造成上百起人身伤亡事故。
受害者及家属组成联盟，以示抗议，本田一下子声名狼藉，企业生存岌岌可危。
可贵的是，本田并未在舆论的重压下乱了阵脚，而是立即决定，以“诚”的态度承认失误。
本田马上举行记者招待会，通过新闻媒介向社会认错，总经理道歉之后引咎辞职。
同时宣布收回所有“N360”型轿车，并向顾客赔偿全部损失。
他们还重金聘请消费者担任本田的质量监督员，经常请记者到企业参观访问，接受舆论监督。
本田的诚心打动了挑剔的日本人，在公众心中树立起了“信得过”的形象。
诚实告知媒体坏消息，是挽救组织最有效的方法。
例如：AT&T的线路在1990年突然当机，他们在两个小时之内告诉媒体四件事：一是线路确实故障；二是目前还无法查出原因；三是组织会尽快修复；四是一有最新进展会立刻通知媒体。
三、行胜于言原则（负责） 即使责任不在自己，组织也应该展现善尽社会责任的良好形象。
因为人们感兴趣的往往不是事件本身，而是组织对事件的态度。
公开道歉不见得是件坏事，反而更容易得到媒体和公众的谅解。
换言之，组织必须从攸关大众利益的角度出发，而非组织的利益出发。
如果置大众的利益于脑后，可能会使组织的危机更加严重。
在危机突然降临时，积极的行动要比单纯的广告和宣传手册中的华丽词汇更能够有效的建立起组织的声誉，在当前强调组织责任感的大环境中，仅依靠言辞的承诺，而没有实际的行动，只能招来受众更多的怀疑和谴责。
他们的态度，有可能使得组织行为中，哪怕是很小的失误，将组织推向危机的边缘。
自吹自擂的宣传方式，早已没有了受众新鲜感，常被他们认为是宣传者在吹嘘自己的优点；事实的经验也经常证明他们感觉的正确，而对宣传缺乏相应的可信度。
例如：1982年美国强生公司发生了“泰诺”中毒事件。
当时是因有人想讹诈强生制药公司，故意将泰诺的标签贴在氰化物上，致使7人死亡。
得到死人的消息后，强生公司当即决定，不惜损失1亿美元的代价，全部收回市场上所有的此种止痛片，并花了50万美元向可能与此有关的对象及时发出信息。
由于成功地处理了这一事件，使产品在三个月内将市场占有率恢复到危机前的95％。
为此强生公司还获得了当年美国公关协会颁发的“银砧奖”。
组织的诚信形象，是组织的生命线。
危机的发生必然会给组织诚信形象带来损失，甚至危及组织的生存。
矫正形象、塑造形象是组织危机管理的基本思路。
在危机管理的全过程中，组织要努力减少对诚信形象带来的损失，争取公众的谅解和信任。
组织应该在第一时间向社会公众公开道歉以示诚意，并且给受害者相应的物质补偿。
对于那些确实存在问题的产品应该不惜代价迅速收回，立即改进组织的产品或服务，以尽力挽回影响，赢得受众的信任和忠诚，维护诚信形象。
如“泰诺”中毒事件的处理维护了约翰逊公司的信誉，赢得舆论和公众的一致赞扬，为今后重新占领市场创造了极为有利的条件。
相反，老字号南京冠生园原本也是个有竞争力的企业。
2001年9月，中央电视台对其月饼陈馅的曝光，使南京冠生园遭到灭顶之灾，连带全国的月饼销量下降超过六成。
企业的形象危机甚至造成“三株”、“秦池”等知名品牌的销声匿迹。
四、透明度和展现同情(心)原则 组织如果能够用设身处地的角度去拟定沟通策略，沟通一定更加有效。
因此，组织应该以诚恳的态度去赢得公众，以悲天悯人的胸怀去创造妥善处理危机的良好氛围。
因为“冷漠、没有人性、或不关心通常会在危机处理中造成失败”公众利益至上原则是现代政府管理的普遍原则，在危机管理中，这一原则的地位显得尤为突出。
危机的不可抗拒性和一般公众在危机面前的脆弱性，迫切需要组织在危机管理中将公众利益作为一切决策和措施的出发点和归属。
尤其是危机事件给公众和社会造成的损失，组织必须对受害者表示同情和慰问，及时解决危机所带来的困难。
这种公众利益至上原则，有助于政府赢得公众的信任、支持和合作，共同致力于危机的解决。
人类总是同情弱者，所以切忌在事故现场和受害者发生争执，即组织在处理危机的过程中要充分利用一切有效渠道与公众保持良好的沟通和不断接触。
当社会危机发生时往往会伴随出现一定程度的社会恐慌，而这些恐慌很大一部分是由于公众获得的信息不全或者受到歪曲，造成对社会危机的认识偏差。
所以在发生社会危机时组织要及时与媒体和社会公众沟通，发布权威的信息，让人们了解组织在治理社会危机时已经采取了哪些措施、现在危机的处理状况以及最新的危机演变情况，将危机的真相公诸于众。
在非典型肺炎爆发的初期，公众缺乏官方信息，所以造成了一定的社会恐慌，随着政府开展了卓有成效的工作，将事实真相通过多种渠道向社会发布后公众又慢慢恢复平静，这就是一个很好的例子。
在处理后所村民对抗事例中，政府要对钢厂污染事件的矛盾焦点和污染指数进行透明化公示，派出各级干部分赴后所每户村民家中进行沟通说明，就是一种危机处理的正确措施。
五、及时沟通原则 直接并持续与关键利害关系人沟通。
危机期间，哪些公众可能和组织站在一起同心协力度过难关
这些公众如果从媒体才得知组织发生事故，他们心中有何感想
重要或关键的利害关系人，可能包括员工、股东、经销商和小区民众。
组织应该直接并持续和他们沟通，以寻求他们与组织共度难关。
如强生公司在泰利诺事件发生后一天内，发出了50万份警告电报；每位员工都收到两封信，告知最新状况并感谢他们对公司的支持；另外还设立免费消费者热线，在一个月之内接听了三万次以上的询问电话，而且所有消费者的来信都获得了回复。
危机改变了组织的运行轨迹，同时也改变了组织与社会公众、利益相关者、组织内人员之间的关系，他们有权知道究竟“发生了什么
”此时，畅通的沟通渠道，高明的公关政策对于维护组织的形象、阻止危机的扩散、降低危机的损失具有十分重要的作用。
与公众沟通的关键在于及时把公众须知、欲知、应知的全部信息通过最容易让公众接受的方式发布出去，在公众中树立诚实守信、敢于负责也能够负责的形象。
例如在2003年非典危机中，北京市政府在4月20日以后的危机公关是一个非常典型的成功范例。
面对北京防治非典的严峻形势和国内外的观望、怀疑态度，作为北京指挥抗非的核心决策人物之一，4月30日，一向低调的王岐山在一次规模庞大的记者招待会上主动亮相，并爽快地接受了中央电视台名牌记者王志的采访，在《面对面》节目与公众作了整整45分钟的“面对面”交流，不仅回答了王志以“质疑”的方式提出的所有尖锐问题，而且主动解答了他“最怕回答”而记者也没有提出的热点问题，其自信、坦诚、务实、亲民的形象，坚定的神情，睿智的谈吐，特别是那句掷地有声的古语“人不自信，谁人信之”，廓清了笼罩在北京市政府头上的疑云，扫荡了北京市民心中的阴云，给北京以信心，给市民以力量。
六、信息一致原则 在组织出现危机时，最好成立一个以组织重要人物为中心的新闻中心。
这一机构可以是临时性的，也可以是长期性的。
在危机时，它的作用在于将危机真相告诉受众。
同时这一机构可以是一群人，也可以是以一个人为中心的几个人。
设立这样的机构或专人，有助于组织使大批媒体采编人员，在离开危机地后，仍然能获得很多关于危机的消息，可以尽可能的避免媒体在事后的猜测。
这一机构有必要安排一人专门写稿、专门记录、专用笔记本，介绍危机的详细情况以及组织所作出的决策，对外形成一个统一的声音。
发言人最好由常务分管领导或相关副总裁担任，这样也是为组织留有回旋和调整观点的余地，除非大局已定或者情况非常严重时候，一般不主张最高层的主要领导或者董事长出面。
在危机面前，采取主动行为是非常必要的。
例如：光明“回炉奶事件”被电视台曝光后，公司董事长王佳芬在第一时间冲向了“最前线”其实也是发言人选择的失策，王佳芬的回答存在着诸多矛盾之处，然而王佳芬的回答其实代表了上海光明最终的回答，没有任何回旋和调整的余地。
七、让权威机构说话原则 许多组织身陷危机之后，特别是“质量”危机，第一反应都是想尽快澄清事实，还我清白。
然而，自我辩解往往难以证明清白之身，有时还会越描越黑，引起公众的反感。
无数的危机公关案例证明，真正能澄清事实的，不是当事组织自己的百般辩护，也不是组织与媒体的口水仗，而是权威机构的声音。
权威机构以其自身的威信以及第三方的身份，足以消除公众的所有疑惑，可以说，权威机构的一句话胜过组织的一万句。
那么谁代表权威机构呢?质量检测部门、主管机构、监管机构都是，新闻发布会有权威机构的参与才最有说服力。
通常要求组织在危机第一时间发出声音，主要是表明自己主动承担责任的真诚态度，为以后的措施作辅垫，而并非苍白无力的自我辩解。
控制局势、稳定人心、协调救治行动都需要有权威机构、权威人物的及时介入和权威信息的及时发布、权威决策的及时出台，绝不能在请示、报告、等待甚至公文旅行中贻误战机。
在目前，我国政府的最低层体制中，最先介入的应该是危机发生地级层政府。
基层政府对控制危机局势有不可推卸的责任。
但在采取初步的控制措施的同时，必须逐级上报，由上级政府和有关专业部门做出需要哪一级机构、哪一级领导介入的决定，并立即实施。
如美国在遭到前所未有的“9.11”恐怖袭击时，总统布什立即采取措施，在返回白宫途中，布什总统分别在路易斯安那州和内布拉斯加州空军基地做短暂的停留，表达哀痛之意并誓言还击。
针对恐怖事件，布什总统立即发表四次讲话（第一次发表讲话的时间距离事发仅45分钟），希望全国人民团结起来共渡危机，表明美国政府保护本国人民、打击恐怖主义的信心和决心。
随后开展的救援工作也都井然有序，整个美国的社会秩序也很快得以恢复，为此布什总统本人也得到了美国民众和媒体普遍的称赞。
八、果断决策原则 危机决策属于非程序性决策，需要完成两个转换：一是决策方式由从平时的“民主决策”切换为战时的“权威决策”。
突发事件来临时给予领导者们的决策时间往往十分有限，任何犹豫不决、举棋不定或拖延决策都有可能给组织带来致命的伤害。
平时为了达成共识，在决策时可以多方酝酿，反复协商，并且要以理服人，少数服从多数，危机时则必须由最高决策者在信息共享、专家咨询的基础上“乾纲独断”，迅速拍板，并且是谁决策谁承担责任。
二是决策目标必须从维护“利益共同体”切换为拯救“命运共同体”。
平时，维护一个组织（国家、企业或家庭）靠的是共同利益；然而危机来临之时，命运胜于利益。
在应对危机之时，各级领导需要马上去做的事情必定会成倍增长，千头万绪常常令人不知从何下手。
然而大难临头，必须抓住主要矛盾，以公众为中心，以公众的切身利益为中心，以公众关注的优先级为中心来分清轻重缓急和先后顺序。
只有以公众为中心安排的轻重缓急和优先级，才有可能使得本部门、本企业乃至领导者个人的损害降低至最小。
因此，在进行危机管理时，必须集中精力抓好当务之急，切忌三心二意，左顾右盼。
从国内外经验来看，只要危机不解决，危机所带来的负面影响就无法根除，试图抵消这种影响的任何努力都只能是事倍功半。
九、生命第一原则 在危机事件的应对中，抢救生命与保障人们的基本生存条件，是处理危机和开展救援工作的首要任务。
因此，必须以确保受害和受灾人员的安全为基本前提。
同时，还应该最大限度地保护参与处置突发事件的应急人员包括士兵和警察等的生命安全。
例如：2000年7月22日傍晚，8名工人在台湾嘉义县番咯乡八掌溪下游进行河床固体工程时，突遇山洪暴发，其中三男一女走避不及，受困于湍急溪流中，在洪水中四人相依为命紧紧地拥抱在一起，苦撑了两个多小时，但救援的直升机却迟迟未到，终于被洪流冲走溺死。
由于当时电视媒体在场，整个不幸事件“现场直播”至全岛各地，人们亲眼目睹4名工人在急流中挣扎，直至被洪水吞噬；而人们引颈相盼前往求援的空军海鸥部队和空中警察部队却互踢皮球，一个说低空非自己责任区，一个说天气不佳，无法起飞，因而延误了抢救时间。
在电视画面的强烈冲击下，台湾整个社会对新当局的不满和愤怒终于爆发出来，纷纷痛斥当局官僚无能，要求有关官员辞职，使一场突发事件迅速升级为一场政府危机。
十、态度决定一切原则 处理危机事件，事实虽重要，态度是关键。
危机爆发后，相关组织，可能会“四面楚歌”，政府批评、媒体曝光、公众质疑等都会纷至沓来。
此时组织最明智的做法是，正视问题，以诚相待，采取积极主动的姿态，敢于公开真相，积极承认错误，勇于承担责任，并且“闻过即改”，做出相应的改进举措，争取赢得公众的谅解和同情。
不要忽略，组织真诚的态度对单纯的公众的影响力。
一个敢于承认错误，勇于承担责任的组织，不管它做错了什么，往往会赢得受众的同情和信任!其形象不但不会受到损害，反而会有所升华。
许多危机成功的案例显示，组织在危机事件中的诚恳态度，不仅化解了一场灾难，而且化被动为主动，化“危机”为“机遇”，使组织获得新的发展机会。
相反，许多组织担心危机事件曝光后会毁掉自己苦心经营的品牌形象，采取隐瞒、掩盖、敷衍、“无可奉告”等愚蠢的做法，其结果只能是适得其反，雪上加霜。
组织应该明白，在危机时刻，公众对组织的反应高度敏感，任何敷衍、傲慢、推卸责任的言行都可能激起公众的愤慨之情，使事态进一步恶化，一个被受众憎恶抛弃的品牌其实一文不值。
几乎所有的危机处理失败的案例，都存在着组织态度上的失误。
美国许多成功组织为了有效处理危机事件，都积极遵循以下原则：一旦发现问题，就毫不犹豫地正视它。
一旦感到情况不妙，就进行彻底大检查，在检查过程中发现危机爆发的原因。
一旦发现危机来临，立刻通过传播媒体，及时向社会各界通报危机的真实情况。
一旦危机已经降临，就集中所有部门的意志和力量去对待它，在关系到企业生死存亡的形势下，没有比求生更重要的了。
这方面国内外成败的案例不胜枚举。
十一、协调一致原则 由于参与危机应对人员和力量来自各个方面，包括交通、通信、消防、信息、搜救、食品、公共设施、公众救护、物资支持、医疗服务和政府其他部门的人员，以及军队、武装警察官兵等，有的时候还有志愿人员参加，因此，危机应对中的协同一致运作特别重要。
突发事件的不可回避性以及突发事件应急管理的紧迫性，要求政府在事件发生后，不同职能管理部门之间实现协同运作，明晰政府职能部门与机构的相关职能，优化整合各种社会资源，发挥整体功效，最大可能地减少事故损失。
如美国法律规定，紧急事务事发现场的组织协同的牵头机构为联邦调查局，危机处理后期协同工作则由联邦紧急事务管理署牵头负责。
面对危机，员工不应是危机的旁观者，而应该是危机参与者。
因此，组织应该保持同员工的良好沟通，让全体员工享有知情权，听取员工的意见和建议，赢得全体员工的协力支持。
如果组织得不到内部员工的大力支持，甚至祸起萧墙，自乱阵脚，组织是很难渡过难关的。
例如2000年11月16日，国家药品监督管理局发布通知：暂停销售含有PPA的药品，17日中午，中美史克公司便召开全体员工大会，总经理通报了事件的详细情况，并表示公司不会裁员的决心，这一举措赢得了员工空前一致的团结。
杨伟强事后总结：“我们最大的成功，应该是没有将外部危机转化为内部危机。
管理层没有对员工隐瞒任何事实，并且在康泰克和康德全面停产的情况下，坚持不裁员，这一方面团结了员工，使他们更积极地进行新产品研发;更重要的是，磨难使员工们今后对企业更加忠诚。
”十二、科学有序原则 危机处理应对的“科学原则”，主要是针对那些因工业技术而引起的灾害以及由自然灾害而造成的危机事件。
其中，前者包括：危险物品、辐射事故、水坝决堤、资源短缺和大面积建筑物着火等；后者包括：干旱、海啸、森林大火、山崩、泥石流、雪崩、暴风雪、飓风、龙卷风、洪水和火山爆发等。
对于这些危机事件，应对中一定要注意科学性、技术性，多征求特定技术领域专家的意见，千万不能盲目蛮干。
危机管理行为的实施，必须依据一定的评估标准和优先次序，确定现场控制及处理的工作程序。
如果在法律上有明确的规定，则首先要遵照法律的规定实施；对于社会性危机，迅速有力地恢复正常秩序是首要的目标。
要善于甄别主要危害物，采取有效措施，对于一些群体突发事件，应对时要把握争取多数、孤立少数的原则，区分不同情况，严格把握政策界限。
特别是在处理一些暴力型的突发事件过程中，火力的使用要把握火候，掌握尺度，一般以制服对方、解除其抵抗能力为限度。
总之，各种组织要想成功处理危机事件，就必须要认真对待各种危机情境所进行的规划决策、动态调整、化解处理、员工培训和演练等活动过程。
通常人们将危机管理分为两大部分：第一部分是危机爆发前的预计，预防管理。
它是为了应对突发的危机事件，抗拒突发的灾难事变，尽量使损害降至最低点而事先建立的防范、处理体系和对应的措施。
第二部分是危机爆发后的应急善后管理。
各个组织在危机处理过程中，必须遵循上述危机处理十二项原则，其目的在于最大限度地消除或降低危机给社会和受众所带来的威胁和损失。
普林斯顿大学的诺曼.R.奥古斯丁教授认为，每一次危机本身既包含导致失败的根源，也孕育着成功的种子。
发现、培育，以便收获这个潜在的成功机会，就是危机管理的精髓。
而习惯于错误地估计形势，并使事态进一步恶化，则是不良的危机管理的典型。
简言之，如果危机处理得当，危机完全可以演变为发展的契机。
