
如何加强对民警的八小时之外的管理
加强民小时以外管理的方法1、思想教育,提高宗旨意识。
首先抓好思想教育入手,想道德防线。
不间断地开展职业道德规范教育、警示教育,使民警任何时候任何情况下都牢记自己的职责,提高民警八小时以外遵纪守法、遵守禁令、遵守制度的自觉性。
把严格科学的管理建立在说服教育、启发自觉的基础上。
动之以情,晓之以理,以理服人,启发自觉,把管理与教育融为一体,紧密结合起来,才能相得益彰,收到事半功倍的效果。
个别民警之所以存在八小时外生活圈不严肃、娱乐圈过滥、遵纪守法意识淡漠、自我控制力欠缺等问题,其根本原因就在于理想信念淡化、价值取向偏移、是非美丑不辨。
为此,要抓好“三个代表”重要思想和《党章》的学习,继承和发扬艰苦奋斗的优良传统,保持健康的生活格调、高雅的生活情趣和文明的生活方式,树立高尚的道德情操。
要不断增强自律意识和自制能力,自觉克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响,做到慎独、慎始、慎微、慎终,切实做到耐得住寂寞,守得住清贫,抗得住诱惑。
2、完善基础管理机制,增强民警的自我约束能力。
抓小、抓早、抓苗头。
落实“六必谈”措施,即:民警有违纪苗头时必谈,群众来信来访投诉时必谈,民警行为反常、情绪低落时必谈,民警工作有过失时必谈,民警受到组织处分、通报批评后必谈,民警家庭有矛盾时必谈。
建立健全民警社会生活监督制约制度,将民警八小时以外的表现纳入民警年度综合考核,促使民警增强八小时以外社会生活的自束能力。
严格执行制度是贯彻条令条例,实行科学管理、依法治警,加强正规化建设的重要内容,也是加强民警队伍八小时以外管理的可靠保证。
为切实加强对民警八小时以外的管理,应制定和完善《民警八小时以外管理制度》。
尽量做到每季度召开一次民警思想动态分析会,及时掌握苗头性问题,防患于未然。
有必要情况下还可签定民警八小时以外管理监督责任状,党支部成员每月与民警要谈话一次,切实掌握民警八小时以外活动情况,民警每月书面向单位汇报一次八小时以外活动和遵纪情况,重点解决好棘手和倾向性的问题,以促进和带动全局的管理。
对查出和发现的苗头或倾向性问题,要本着反复抓、抓反复、不解决问题不撒手的原则,使民警在八小时以外做到“慎思”“慎行”“慎独”,管住自己,达到不愿、不能、不敢违法违纪的目的,从而逐步提高和加强民警的自我约束能力。
同时,还要清醒地认识到:仅仅靠制度来约束是有限度的,而且是远远不够的,要确保民警八小时以外不出问题,必须把工作的着重点始终放在八小时以内强素质、抓养成、树形象上通过培养行为养成来进一步促进管理更具有全局性、稳定性和长期性。
在工作生活中稳抓理想信念教育,在世界观、人生观、价值观、权力观上解决问题,把理想信念教育融入其中。
拥有崇高的理想信念,是人民警察的立身之本和精神支柱,如果背离了正确的理想信念,就会抵档不住权力、金钱和美色的诱惑而蜕化变质。
在现实生活中,我们要面对形形色色的人,往往会有偏离轨道的时候。
那么,单位定期开展抓警示教育就显得尤为重要,注重日常的警示教育,从各种八小时以外违法乱纪反面典型案例中剖析原因,吸取教训,使民警认清在什么情况下、在什么问题上容易犯错误、跌跟头,启发民警进行自我反思,管住八小时以外的“生活圈”、“娱乐圈”、“社交圈”。
反之正面典型的宣传教育也不是说就微不足道。
在对在八小时以外一贯遵纪守法、团结邻里、助人为乐的人和事要大力宣传,浓厚倡导,从而进一步引导和促进民警在八小时以外的自控、自勉、自醒、自律。
3、加强组织协调,形成单位、周边、家庭“三位一体”的监督网络。
通过定期谈心、家庭走访、发放《致民警家属的一封信》和召开民警家属座谈会等形式,发动民警家属配合单位对民警八小时以外的活动进行监督,让家属当好监督员,筑牢民警的家庭防线。
在近几年的工作实践中我们体会到,对民警八小时以外的管理,仅仅靠自身是不够的,必须严密组织、主动协调,重视发挥周边、民警家庭的作用,使之形成严密的组织监督网络,依靠各个环节的联动,促进对民警八小时以外的教育管理监督工作的落实。
主要抓了以下环节:一是加强与民警家庭、社区的联系。
比如向民警家属下发《致全局民警家属的一封信》、《民警家属反馈意见表》和与民警家属联系卡,公布单位举报电话。
要求民警家属积极协助对爱人或亲属八小时以外的社交活动、娱乐活动以及贯彻“五条禁令”情况进行主动监督和管理。
二是请社区负责人进行座谈。
向他们介绍有关情况,征求意见,共同研讨做好民警八小时以外的措施和办法。
三是健全组织。
聘请有关单位的干部、职工担任“三风”监督员,诚恳地请他们共同做好对民警八小时以外的监督和指导工作。
把群众监督管理与家庭监督管理有机结合起来,从而形成行之有效的内外管控体制。
最大限度的了解和掌握民警八小时以外的情况,形成岗上有检查,岗下有监督。
强化对民警八小时以外的管理,促进队伍建设和公安工作的双丰收。
如何加强对党员干部“八小时以外”的监督
一是要营好的氛围。
采取学习、、讲座等形加深职工群众对落实监督权力重要性的理解,自觉履行监督职权,从而不断增强责任感。
同时要切实维护监督者的合法权益。
二是要畅通监督渠道,把对领导干部的多种监督落 到实处。
要采取公开举报电话,设臵举报信箱,实行来访接待日制度,开通干部监督热线、专人暗中察访和填发通知书责令说明真相等方式,妥善解决来信来访反映的问题。
三是要强化教育,增强领导干部自觉接受监督的意识。
剖析已经发生的领导干部违纪违法案件,不难发现一个共同的特点,就是这些领导干部没有摆正个人与组织、领导与群众的关系,常常把自己凌驾于组织之上,游离于党纪政纪条规约束之外,拒绝或逃避外部监督。
浅谈如何加强新形势下的公安机关作风建设
(一)要严格落实从严治警责任。
从严治警,必须增强管警治警意识、落实管警治警责任。
历史和现实告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治警就是空谈。
当前,队伍中存在一个突出的问题,就是“老好人”思想盛行,“抬轿子”的人多,“打板子”的人少,抓表面工作的人多,抓责任追究的人少,遇到问题绕着走。
问题产生的原因除了少数领导干部思想认识不到位之外,职责不清是最主要的问题。
部分领导干部片面地认为队伍作风建设是政工业务,不归自己管,未落实“一岗双责”。
少数政工纪检干部不熟悉业务,不清楚自己的责任和使命,疏于对队伍的教育和管理。
因此,要进一步完善领导干部队伍管理责任制,采取分片包干的方式将队伍管理责任落实到每位领导干部身上,切实解决责任不清的问题。
各级领导干部要把从严治警责任承担好、落实好,坚持队伍建设工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。
(二)要坚持思想建警和制度建警紧密结合。
思想教育解决的是认识问题、价值问题、观念问题,是拧紧“总开关”的根本性措施。
制度建设解决的是治理规制、行为规范的问题,是把“权力关进笼子”、带有约束力的措施。
当前,公安队伍作风建设一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作,以为定了制度、有了规章就万事大吉,有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作。
事实上,制度建警和思想建警是内力与外力结合的、相辅相成的队伍建设措施。
一方面,各级公安机关要把思想教育作为队伍建设的基础和关键来抓,加强民警的党性修养、理想信念、忠诚观念及廉洁意识,以此来解决党员民警的认识问题,打牢思想基础,促使党员民警在内心世界形成一种强大的自律力量,自觉抵制各种诱惑和侵蚀。
另一方面,要加大制度的废、立、改工作,把管人、管事、管权、管钱、管物的制度编织得更加细致、更加紧密、更有可操作性,以精细高效、务实管用的制度,切实做到事事有章可行、有法可依,并以制度面前人人平等、执行制度没有例外的原则,坚决维护制度的严肃性和权威性。
二者一柔一刚,刚柔相济,在公安队伍作风建设过程中同向发力、同时发力,对强化公安机关队伍作风建设有着较强的促进作用。
(三)要严肃党内政治生活。
党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起,从严治警也是如此。
一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高,也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。
近年来,公安机关部分单位也同样存在着自由主义、分散主义、好人主义、个人主义,家长制、独断专行时有发生,以至于一些领导干部不知党内政治生活为何物,是非判断十分模糊。
因此,公安机关在强化队伍作风建设过程中,一是要深刻认识严肃党内政治生活的重大作用,深刻认识党内政治生活不正常的严重后果,要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统,下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题,提高本单位党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
二是在严肃党内政治生活中要贵在经常、重在认真、要在细节,要坚决维护党中央的权威,并具体体现到公安全部工作中去,要按照民主集中制原则来设定和处理公安内部各类重要关系,不能缺位错位、本末倒置,要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,不能搞团伙帮派、利益集团进行利益交换。
三是要大胆使用、经常使用、用够用好批评和自我批评这个武器,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任,要开展积极健康的思想斗争,帮助广大党员民警、领导干部分清是非、辨别真假,坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结。
(四)要坚持从严管理干部。
一个单位、一支队伍是不是能有战斗力,核心是看领导班子建设,靠领导干部的引领和示范。
因此,在从严管理干部上,既要强化领导干部自身党性修养,做到自重、自省、自警、自励,更需要组织上对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,把从严的要求贯穿到干部管理工作的全过程。
常言道,“小洞不补,大洞吃苦”。
从严管理干部,关键是认真执行并不断完善各项制度,切实加强对干部的日常管理监督,对苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。
应注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考核干部。
对敢于负责、实绩突出、作风过硬、群众公认的优秀领导干部,要予以鼓励、表彰和提拔重用;对工作不力、作风飘浮、群众不满意的领导干部,要进行诫勉谈话、及时采取组织措施。
应督促党员领导干部及时报告个人住房、投资、配偶子女从业等有关事项,加强事前防范。
要坚决调整那些工作不力、作风不好、不作为、乱作为的领导干部。
对因工作失职而给群众利益、公安形象、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的领导干部,要严格问责,对以权谋私的领导干部,要及时查处,进而形成人人忠于职守、守土有责,对党和人民负责的良好局面。
(五)要持续深入改进作风。
“作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。
”这是总书记关于党的作风建设的表述及态度。
当前,在发展社会主义市场经济条件下,商品交换原则逐渐渗透到公安队伍中来,社会上各种各样的诱惑缠绕着党员民警,“温水煮青蛙”现象已经产生,因此,要持续深入改进公安民警作风,以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。
一是要在开拓创新上下功夫,努力解决得过且过,不思进取的问题。
创新是事物发展不竭的动力,是推动公安工作和队伍建设不断取得新进展、新成果的重要手段。
因此,要通过改进作风建设,进一步解放思想,在开拓创新上求突破,在争先夺位上做文章,不断更新观念、创新思维、翻新举措,切实把上级的决策部署同本地区、本警种的实际结合起来,创造性、超常规地开展工作。
二是要在抓落实上下功夫,努力解决弄虚作假、工作不实的问题。
要通过改进作风建设,发扬求真务实的精神,进一步倡导知实情、说实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风,形成真抓实干,务求实效的良好风气,注重实际、注重实践、注重实干,狠抓各项工作的落实,求得实实在在的业绩。
三是要在服务群众上下功夫,努力解决群众最关心、反映最强烈、涉及群众切身利益的突出问题。
要通改进作风建设,打牢执法为民的思想基础,真正融法、理、情于一体,努力解决工作方法简单、执法粗暴、执法不公、执法不严、不作为和乱作为等问题,真正把群众最关心、反映最强烈、涉及群众切身利益的突出问题解决好,提高人民群众满意率。
四是要在调查研究上下功夫,努力解决脱离群众,作风飘浮的问题。
要通过改进作风建设,牢固树立服务群众、服务基层、服务民警的意识,经常深入基层、深入群众、深入实际,认真倾听群众的呼声、要求和意见。
要制定党委成员下基层工作责任制,将中心工作、从优待警、队伍建设等工作任务一并带下去,一并落实、一并处理。
五是要在励行节约上下功夫,努力解决铺张浪费,大手大脚的问题。
要进一步培养党员民警的节俭意识,养成励行节约的良好风气。
领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,精打细算,严格把关,把有限的资金和装备往基层使。
六是要在树立良好警风上下功夫,努力解决民警队伍中存在的突出问题。
要树立忠诚可靠、执法为民、秉公用权、情趣健康、真抓实干的新时期良好警风,努力打造一支特别能战斗的一流警队,积极解决好办事效率低下、“冷硬横推”、窗口“四难”、“慵懒散”等问题,切实增强群众满意度。
(六)要严明党的纪律和警规警纪。
纪律不严,从严治警就无从谈起。
十八届四中全会提出党规党纪要严于国家法律,这是对党员区别于普通群众管理的必然举措。
相对于公安干警,警规警纪要严于国家法律的同时也要严于党规党纪,这也是公安干警区别于人民群众和普通党员管理的必然举措。
在具体工作中,要以“零容忍”的态度正警风、肃警纪,要教育引导全体民警坚定理想信念,大力加强纪律作风建设,贯彻从严治警方针,坚决查处违反党纪国法、警规警纪的行为,营造风清气正的警营氛围。
要治理违反中央“八项规定”,公安部“五条禁令”、“五个严禁”、“三项纪律”等改进工作作风有关规定;要治理“四风”问题、政令警令不畅问题、思想平庸不思进取问题、精神状态不佳问题等,打造公安机关遵纪守法、严守纪律的过硬队伍。
同时,要坚持纪律面前一律平等的原则,不允许有不受纪律约束的党员民警。
各级公安机关要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,多做提提领子、扯扯袖子的工作,使党员民警真正懂得,党的纪律和警规警纪是全体党员民警必须遵守的行为准则,严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、合格警察的基本条件。
(七)要充分发挥人民群众监督作用。
群众的眼睛是雪亮的,群众的意见是公安机关队伍作风建设最好的镜子,只有织密群众监督之网,开启全天候探照灯,才能让公安机关内的“隐身人”无处藏身。
因此,要不断畅通群众监督的渠道,让社会与公众参与监督。
要创新群众监督渠道,通过网上公安、公安微博、公安微信等新媒体,主动及时回应社会关切,强化群众对公安工作和队伍管理的监督。
要不断深化警务公开工作,全面公开公安机关权力清单、运行流程,让权力在阳光下运行。
要建立纪检督察二十四小时值班备勤制度,及时受理群众的投诉举报。
要落实与检察机关联席会议制度,定期沟通了解情况,交换意见,落实预警性、针对性工作措施。
要通过召开座谈会、走访、发放征求意见表等形式,定期与人大代表、政协委员、警风警纪监督员加强沟通联系,主动征求意见,及时听取社会各界对公安队伍建设的反响,掌握队伍中存在的焦点、热点问题。
各级领导干部和党员民警的现实表现都要交给群众评判。
对于群众提出的意见建议对公安队伍作风建设有好处的,就要认真听取、积极采纳。
对于群众反映发现领导干部和党员民警有违法违纪问题的,要积极查处、查实,并主动回应群众反映的问题,做到群众的呼声件件有落实、事事有交待。
(八)要深入把握从严治警的规律。
长期以来,在从严治警过程中,通过不断地总结经验、吸取教训,一些从严治警的规律被得以提炼,运用好这些规律,对于公安机关不断强化队伍作风建设有着积极作用。
一是要承前启后,强化从严治警的系统性。
对于已经形成的一系列系统性的从严治警措施、方针、思路,要积极予以继承,不折不扣地执行好符合客观实际、符合现实需求的从严治警相关要求,并在具体实践与操作中,不断总结归纳、提炼经验。
二是要常抓不懈,强化从严治警的连续性。
从严治警贵在经常、难在经常、成果也出在经常,要防止忽冷忽热、时紧时松、时好时差的问题,要克服打突击战、运动战、心情战、阶段战的行为,要持之以恒、经常抓、反复抓、系统抓,及时发现问题与解决问题,始终盯着问题做工作,瞄着薄弱环节抓管理,跟踪问效抓反复,一以贯之,不解决问题不撒手。
三是要与时俱进,强化从严治警的前瞻性。
从严治警要不断适应形势和环境的发展变化,要克服不思创新,用陈旧的观念和老方法对待新情、解决新问题的经验主义,要积极探索治警特点与规律,采取新的手段与方法,增强创新的针对性、及时性,要把从严治警与本单位的实际情况紧密地结合起来,在从严治警的过程中,不断研究新情况,拿出新办法、总结新规律,解决公安队伍作风建设过程中出现的新问题。
部队正规化管理心得体会有哪些
党员干部作风代表着党的形象,关系到事业的成败和生死存亡。
党的十七大报告指出,要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。
这是我党对当前新形势下党执政建设经验的深化和总结,也是当前干部党性教育与作风建设的本质要求。
因此,如何保持党同人民群众的血肉联系,切实加强和改进党的作风建设,特别是直接面对群众、服务群众的基层党员干部的作风建设,这是摆在我们基层党员干部面前的一项重要课题。
一、加强基层党员干部作风建设的重要意义 党风问题体现党的宗旨、关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡,关系中国社会主义事业兴衰成败。
历史实践证明,加强党同群众的血肉联系,党的工作就会顺利开展。
党是人民在群众中产生、发展、壮大起来的,党的根基是人民、血脉是人民、力量是人民。
党的先进性正是在依靠群众、密切联系群众中获得了生机和活力。
作为基层党员干部更应该体会到党群关系的重要性,没有群众的支持工作开展不了,党的各项政策落实不下去,甚至举步艰难;有了群众的拥护,工作开展起来顺风顺水,事半功倍。
实践证明,哪里的党群关系好了,哪里的社会和经济建设也将迅猛发展,随之而来的是群众的物质文化水平越来越高,社会更加和谐,群众越来越拥护党和政府,党群干群关系越来越密切。
二、当前基层党员干部作风建设中存在的主要问题 长期以来,我们党始终把作风建设作为一项战略任务来抓,但是由于各种原因,在党员干部当中,特别是在基层党员领导干部当中出现了一些作风不正、党性不纯的现象,主要表现在:一是工作缺乏责任感和紧迫感,跟不上发展的快节奏,工作缺乏激情,不求有功,但求无过;二是满足于现状,不爱学习、不求新知、因循守旧、逃避矛盾、推卸责任,不能主动创造性地去开展工作;三是意志消沉,不思进取,存在“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的思想,得过且过;四是经验主义、本位主义严重,习惯于用老办法、老经验解决问题,常常是“老办法不顶用、新办法不会用”;五是脱离群众,群众观念淡薄,对群众缺乏应有的感情,不能积极主动的服务为群众,为群众办实事、好事,从而导致干群关系紧张。
以上种种表现,虽然是极少数甚至只是一些苗头或趋向,但危害却极大,我们决不能忽视。
三、造成基层党员干部作风问题出现的原因 在基层党员干部作风建设上出现上述问题,主要是一些基层党员干部平时放松了自我学习和自我提高,放松了党性修养培育,缺乏对党纪国法的深刻认识,缺乏对为人民服务根本宗旨的正确理解,缺乏树立正确的政绩观、价值观、人生观的意识,在对待权力与责任的认识上严重错位,从而导致从主观上产生作风问题。
一是思想教育不到位。
基层单位受条件的限制,对教育投入不够多,对上级规定开展的党员干部教育活动只是应付,自身开展的教育活动基本上也是流于形式;教育方法也比较单一,缺乏创新,没有因人而异,开展针对性教育;教育效果缺少检验手段,基层党员干部的法规政策理论水平、法规知识掌握程度无从知晓,使得基层党员干部厌学、逃学成常态,达不到预期效果。
二是考核管理不到位。
对基层党员干部的组织学习和自学没有建立严格考核机制,平时缺乏对领导干部的深入了解,重一次性集中考核,轻经常性、跟踪性考核;重静态考核,轻动态考核;重个人述职述廉、民主测评,轻实地调查、听取各方意见和群众的呼声,群众参与评价领导干部的范围较窄。
三是监督约束不到位。
目前还没有很好地发挥广大群众的监督作用,没有建立一套以基层群众为主体,真正行之有效的监督机制,群众的监督渠道还不很畅通,对基层党员干部作风监督最直接、最有效的监督资源没有得到充分利用。
同时对一些作风问题处置不力,特别是对一些基层党员干部存在群众反映强烈的作风问题也采取“教育”的方式加以处理,没有正确认识到处罚在某种程度上是最好的教育,是治疗基层党员干部作风问题的一副良药。
四、加强基层党员干部作风建设的几点建议 (一)坚持加强党员干部理论修养、思想修养、知识修养和道德修养,不断提高党员干部综合素质 一是加强党员干部理论修养。
要使广大党员干部学好用好马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想、胡锦涛的一系列重要论述,用科学理论武装干部头脑,解决好部分党员干部政治观念淡漠,在重大原则问题上左右摇摆等突出问题。
通过教育使党员干部清醒认识到肩负的历史重任,使各种非马克思主义、反马克思主义思想和消极腐败的东西无机可乘。
二是加强党员干部思想修养。
要教育干部懂得人心向背是关系党生死存亡的重大问题,无论环境和条件怎样变化,为人民服务的宗旨不能变,群众观点和群众路线不能忘,紧密联系和紧紧依靠群众的优势不能丢。
要通过教育,促使党员干部正确处理对上负责与对下负责的关系,增强联系群众和为人民群众服务的自觉性,脚踏实地为群众办实事,坚决不做损害党的形象的事情。
三是加强党员干部知识修养。
既要加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习,又要广泛涉猎多方面的知识,学习一切反映当今世界文明进步的新知识、新经验,并把这些方面的学习同加深领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来,做到“专”与“博”相结合,求知与修身共进步,使知识结构更加合理,个人素质全面提高。
要教育党员干部增强市场观念,掌握市场经济知识,提高用市场经济办法解决问题的能力;增强现代科技知识,加强法律知识的教育学习,形成强烈的法治观念,正确理解和认识党与法、权与法的关系,增强法律意识,防止出现以权代法、以权压法的现象,做到依法行政;加强历史知识教育学习,深刻认识人类社会发展的客观规律,从历史规律中把握发展大势,继承发扬中华民族特别是党在长期奋斗历程中形成的优良传统,从历史传统中吸取精神力量。
四是加强党员干部道德修养。
党员干部一定要自重、自省、自警、自励,全心全意为人民服务,树立良好的人民公仆形象。
针对当前存在的突出问题要结合创先争优活动,加强对广大党员干部进行艰苦奋斗、居安思危、始终保持同人民群众血肉联系的教育,按照胡锦涛同志的要求,牢记“两个务必”,清醒地看到激烈的国际竞争带来的严峻挑战,清醒地看到肩负任务的艰巨性和复杂性,增强忧患意识,磨炼意志,提高境界,保持情操,牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。
要教育党员干部树立正确的权力观、利益观,正确处理个人利益与党和人民利益的关系。
(二)做到目标激励、载体推动和权利保障三位一体,促进党员干部作用发挥 一是实行责任目标激励。
结合单位工作实际,积极实行责任目标激励制,将工作目标任务进行合理细化分解,结合个人的具体岗位、职务,责任目标落实到人,建立合理可行的具体目标,通过创造条件、定期检查、民主评议督促落实,防止不履行义务、“不作为”。
要重点建立公开、平等、竞争、择优的干事环境和充满生机活力的用人环境,坚持正确的用人导向,真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀党员干部选拔到领导岗位上,并把碌碌无为、政绩平庸、丧失先进性的及时调整下来,以赏罚分明来鼓励先进、鞭策后进。
二是建立活动载体推动。
根据党员干部的不同岗位和行业特点,开展党员先锋岗、公开服务承诺等活动,让每个党员干部都能结合自己的职业特点有效地发挥先锋作用,体现先进性。
三是切实保障党员干部的权利。
认真落实党章和公务员法等,切实保障党员干部相应的知情权、参与权和监督权,真正使党员干部成为党和国家的事业主体;积极发展民主,大力推行党务、政务公开,凡属工作中的重大问题都要组织广大党员干部进行讨论,充分听取和吸收他们的意见和建议;畅通信息沟通反馈渠道,保证其合理化意见建议能得到及时反映、认真落实,防止信息梗阻;要严肃党纪政纪,防止随意侵犯、压制、剥夺党员干部权利现象的发生,精心保护好他们的积极性、责任感。
(三)坚持组织管理、监督约束和个人自律多管齐下,筑牢党员干部拒腐防变防线 一是加强组织管理。
通过组织的培养教育,不断提高党员干部的思想素质和综合能力。
通过指导、帮助、评议、奖惩等一系列制度的落实,督促每一名党员干部承担好、履行好自己的义务和责任。
坚持和完善民主生活会、组织生活会制度,有效地开展批评和自我批评。
通过政治上重视、生活上关心和工作上支持帮助,增强党组织的凝聚力、向心力和感召力。
二是加强民主评议。
实行党员干部联系群众制度,主动听取群众的呼声和意见,建立完善在一定范围内定期向群众报告思想和汇报工作的制度,真正做到密切联系群众;坚持和完善民主评议制度,对依据党章的规定和党员先进性的具体要求,对非党员干部,组织支部成员和群众代表定期对他们的作风表现、履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议。
通过评议,对优秀党员干部给予表彰、奖励,对基本合格党员干部进行帮助教育,限期改正缺点和错误,对不合格且坚持不改、不接受组织帮教的要按正常程序给予组织处理,从组织上保持党员干部队伍的先进性。
三是严格个人自律。
党员干部要严格个人自律,加强党性锻炼和自身全方面的修养,经常保持自重、自省、自警、自励。
要坚持开展民主评议党员活动,让党员在组织和群众帮助下开展党性分析,定期进行自我剖析,查找问题和不足。
(四)坚持以全方位的监督为保障,建立党员干部作风管理机制 一是加强党内监督。
严格执行“两个条例”,进一步建立完善情况通报、情况反映制度和重大决策征求意见等制度。
相关单位和部门要根据职能,分别对党组织和党员干部的作风情况进行定期或不定期的调查了解和监督检查,特别是要加强对党员、干部“八小时”以外的监督,及时发现和预防个别党员、干部的社交圈、生活圈中存在的生活作风隐患问题,有效地杜绝打牌赌博、请吃、请玩等不良现象,防止一些社会不良风气和行为侵蚀党员干部。
要严肃查处违纪案件,及时教育和警示党员干部,对出现的违纪问题要及时查处,做到有案必查、究必到位,决不姑息迁就。
二是加强群众监督。
充分依靠广大群众,发动广大群众积极参与监督,有效地遏制滥用职权、以权谋私、贪污受贿、贪赃枉法等权力腐败现象;要进一步推行政务公开制度,向办事群众公开工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果等;要进一步推行民主评议、民主测评的制度,要广辟渠道,广开言路,完善信息“绿色通道”,了解和掌握更多、更真实的信息。
同时,定期进行党员干部作风评议,召开征求意见会,聘请群众监督员,开展问卷调查,发放征求意见表;要完善群众来信来访制度,抓好对群众反映的问题、所提意见和建议的处理和落实,并将结果及时公布,调动群众参与监督的积极性。
如何加强对领导干部的八小时之外监督
针对领导干部在八小时之外的活动具有复杂性、隐蔽性、变动性等特点,对领导干部八小时之外的监督应从以下各方面着手: 一是要营造良好的监督氛围。
采取学习、宣传、讲座等形式,加深职工群众对落实监督权力重要性的理解,自觉履行监督职权,从而不断增强责任感。
同时要切实维护监督者的合法权益。
制定出台有关政策,从制度上保证监督者利益不受侵害,更不能以任何借口和理由随意剥夺监督者的各种权力,特别要从政治、经济、生活等方面予以保护,对打击报复监督者的行为要严肃处理,使行使监督权的人有安全感。
对真实、有效的监督,要给予监督者适当方式的奖励,鼓励人们大胆行使监督权力。
二是要畅通监督渠道,把对领导干部的多种监督落 到实处。
要采取公开举报电话,设臵举报信箱,实行来访接待日制度,开通干部监督热线、专人暗中察访和填发通知书责令说明真相等方式,妥善解决来信来访反映的问题。
通过采取多种有效的监督形势,使广大干部在业余时间不离组织、在生活社交中不忘党性原则,严格自律,防患于未然。
三是要强化教育,增强领导干部自觉接受监督的意识。
剖析已经发生的领导干部违纪违法案件,不难发现一个共同的特点,就是这些领导干部没有摆正个人与组织、领导与群众的关系,常常把自己凌驾于组织之上,游离于党纪政纪条规约束之外,拒绝或逃避外部监督。
监督是领导干部正确行使权力的重要保证,也是领导干部健康政治生命的必要条件,更是预防领导干部“八小时以外”越轨行为发生的重要措施。
因此,必须切实把教育作为实施监督的基础性工作来抓,通过开展多种形式的教育活动,引导领导干部在加强廉洁自律的同时,主动接受来自各方面的监督,使领导干部自觉抵制不健康行为的侵蚀,时刻清楚哪些事情干不得,哪些东西拿不得、哪些习气染不得,哪些地方去不得。
同时要注意发挥好领导干部家属子女及亲属的监督、提醒作用,定期组织开展贤内助、好子女、廉亲属等教育活动。
注意组织他们收看一些反腐倡廉和领导干部犯罪案件的警示片,让他们认识到做好这项工作的重要意义,主动承担起监督、提醒的义务。
通过对领导干部进行多层次、立体式的监控,既监督工作圈,又了解其生活圈和社交圈,消除“监督空档”的存在。
四是要勇于创新,要把对领导干部的“全方位”监督作为一项重要工作来抓。
所谓全方位监督就是将监督工作渗透到企业生产、经营,对外经济活动以及八小时之外,“做到领导干部权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里”。
要增加监督力量,配足配强监督人员,专人专事领导干部监督工作。
要不断创新监督工作机制,变事后监督为事前、事中、事后相结合的全程监督,努力走出一条德治与法治相结合的干部监督工作新路子。
五是要抓好对监督结果的运用。
利用各种新闻媒体,采取通告或通报等形式,适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。
对工作监督中发现的优秀干部,大胆提拔任用,对先进典型大张旗鼓地总结表彰,对发现的各种问题坚决严肃查处,着力强化监督的震慑作用,使干部监督工作得到加强和改进,使多种监督形成合力,避免出现监督职能重叠或监督“空白区”,真正做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督就实行到哪里,把监督的目光延伸到八小时之外,减少和消除监督“盲区”。



