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阿克苏地区扩大会议心得体会

时间:2020-07-21 23:15

2017年学习阿克苏地区稳定工作会议精神心得体会

1、思想:各科其实挺简单的,这关键是我们对它是否感兴趣,要知道兴趣是学习的动力。

2、行为习惯:自我感觉良好,在学校并没有违反纪律,在家帮家长忙。

3、为人处事:还行,就是有点粗心和莽撞,不懂得考虑其他人的感想,但是很乐于助人。

4、学习成绩:在班级虽然总是前三名,但是考试时还是会很粗心,把不该错的题目给做错。

(以上在需要时,可以进行改编)

阿克苏地区农业问题

阿克苏地区地处新疆天山南麓,塔里木盆地北缘。

面积13.25万平方公里。

是中国西部大地上一颗璀灿耀眼的明珠,这里物华天宝,人杰地灵,素有“塞外江南”、“瓜果之乡”的美誉。

奔腾的塔里木河和清澈的天山雪水常年滋润养育着这片神奇、富饶的土地。

全地区辖阿克苏市、库车、新和、沙雅、拜城、温宿、阿瓦提、乌什、柯坪8县一市的81个乡镇和45个国营农林牧场。

新疆建设兵团农一师所属的十六个农垦团场分布在地区境内。

全地区总人口220万人,由36个民族组成,其中维吾尔族占70%,汉族占26.66%,其他民族占3.34%,是一个以维吾尔族为主体的多民族聚居区。

西北与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤,是古丝绸之路北道的中心地段。

她融合了中西方文化,遗留下克孜尔石窟、库木吐拉石窟、苏巴什古城及烽燧、雕塑等众多文物古迹,是古丝绸之路上的一颗璀灿明珠。

这里农业资源十分丰富,以农田林网为主体的绿洲生态环境体系建设完备,发展优势、特色、绿色农产品和农产品加工业的条件得天独厚。

阿克苏地区是新疆水资源最为丰富的地区之一,共有冰川1298条,冰川面积 4098平方公里,储水量2154亿立方米,境内大小河流16条,地表水年径流量127亿立方米,地下水动储量51.26亿立方米,塔里木河全长的三分之二在地区境内。

现有耕地532万亩,宜垦荒地 4000多万亩,森林资源1000多万亩,草场5000多万亩。

属温带大陆性气候,是全国太阳辐射较多的地区之一。

全年无霜期 183至227天。

阿克苏地区依靠天然冰川水灌溉,远离污染,具有得天独厚农业生态环境的古老绿洲沃土,是发展无公害农产品、绿色食品和有机食品的理想之地。

近年来阿克苏地区依托优越的自然条件和西部大开发机遇,进行大规模的开发建设,农牧业、工业及其它各行业都有了较大的发展,目前已成为全国特大型棉花生产基地,新疆粮食、畜牧、瓜果和油料生产基地。

近年来,阿克苏地区紧紧围绕经济建设这个中心,抓住西部大开发的历史性机遇,按照构建四大经济带,发展八大支柱产业的结构调整战略构想和“优化种植业,主攻畜牧业,大上林果业,积极发展农村二、三产业,促进产业化发展”的基本思路,以体制创新和科技创新为突破口,树立大农业和大调整的观念,努力抓好农业结构调整和产业化推进,千方百计增加农民收入,地区农业结构调整发生了历史性的转折。

2004年全地区实现农村经济总收入62.57亿元,农民人均纯收入达2779元,农村经济总收入构成中种植业、林业、畜牧业、渔业、农村二三产业的比值由99年的82:2:8:0.04:6.8调为2004年的69:3:19:0.01:9,农村经济结构趋向合理,在种植业稳定发展的同时,畜牧业、林果业、农村二、三产业持续高速增长,农村经济收入的主要动力和增长点正在向新兴产业和高效产业转移,农业整体效益明显提高,农业结构战略性调整的成效已开始显现。

在保证粮食安全的基础上致力于种植业结构调整,按照总量调控、布局调活、品质调优、效益调高的目标,不同地区各展所长,充分发挥区域比较优势,农业结构调整取得了明显突破。

一是“粮经草”比例更加优化。

实现了粮经作物双稳双增,“粮经草”三元结构比例进一步合理,由99年的1:0.95:0.04调整为2004年的1:1.26:0.32 。

1999年全地区耕地总面积528.96万亩,农村人均耕地4.44亩,劳均耕地12.2亩,共完成各类作物播种面积552.81万亩,其中粮食播种面积268.15万亩,棉、油、甜、瓜、菜等各类经济作物播种面积275.92万亩,饲草绿肥播种面积8.73万亩。

到2004年完成各类作物播种面积586.9万亩,其中粮食播种面积250万亩,总产115.22万吨,较99年的105万吨增加了10万吨,增10%;棉花播种面积241.01万吨,总产28.17万吨,较99年的20万吨增加了8万吨,增40%;油料播种面积15万亩,总产1.76万吨,其他作物播种面积69.41万亩。

二是粮食综合生产能力明显增强 。

主粮面积达到144.4万亩,农村人均主粮面积达到1.2亩,主粮总产达到63.62万吨,人均主粮达500公斤以上,为社会稳定和牧、渔业的发展创造了良好条件。

三是棉产业优势进一步巩固强化。

经过多年努力,已建成农田水利、良种繁育、技术推广、农机服务等优质棉基地所具备的配套设施。

形成了以六个重点植棉县为基地,拥有棉花收购加工、棉纺、皮棉销售、良种加工供应等完整的产业链,并积累了丰富的棉花生产经验,棉产业整体质量效益得到很大提高,成为全国优质棉生产基地,2004年地区棉花总产27.94万吨(558.69万担),平均单产117公斤。

加上兵团农一师,产量占新疆的三分之一,全国的九分之一,棉花品种齐全,有陆地棉、长绒棉、中绒棉、彩色棉等多个种类,品质上乘,产品畅销国内外。

四是园艺生产快速发展。

阿克苏的瓜果在全国久负盛名,是苹果、香梨、薄皮核桃、葡萄、小白杏、蜜桃、大枣的主要产区,产量高、品质好,多获绿色和无公害食品认证。

果园面积由99年的30余万亩迅速发展到2004年的187万亩,增长了6倍多,已挂果面积60多万亩,年产各类果品50多万吨;西甜瓜12万亩,总产量15万吨。

阿克苏“糖心”苹果驰名中外,香梨曾在昆明世博会上获金奖,小白杏获银奖。

拜克尔甜瓜获’99北京农业博览会大奖;香梨、贡梨、红富士苹果还荣获新疆名牌农产品称号,拥有“红旗坡”“红洁密”、“狄复特”等多个知名品牌。

五是小宗经作和饲草饲料稳妥发展。

以甜菜、油料、瓜菜等小宗经济作物为重点,通过扩大复种指数和多熟制比重,使小宗经济作物发展到80万亩,饲草料种植面积120万多亩(含40万亩青贮玉米),其中苜蓿种植保留面积已达到80万亩。

并积极推广各种间作套种模式面积达181.93万亩,大芸、甘草、沙棘、枸杞等资源十分丰富,特色产业方兴未艾。

六是设施农业初显规模。

地区温室大棚总面积已达4万多亩,反季节蔬菜、瓜果产量达到历史最高纪录。

七是农业产业化水平不断提高。

形成涉农企业100多家,建立农民专业合作经济组织(协会)111个,发展年营销额30万元以上的农民经纪人293人。

自治区级名牌农产品已达7个,有45个基地(基地规模166.84万亩),45个产品(总面积99.13万亩)获得了自治区无公害农产品资格认证,13种农产品通过国家无公害农产品标志认证。

八是科技兴农步伐不断加快,一大批新技术、新品种得到大面积推广普及,粮棉单产及农产品品质进一步提高。

九是农业招商引资和项目建设成效显著,优质农产品基地建设步伐进一步加快,为地区农业增添了发展后劲。

目前,阿克苏地区农业已进入一个全新的发展阶段。

这一阶段不仅有十五期间农业发展的稳固基础,而且也具备了许多有利条件。

一是我地区农业经过20多年的改革和发展,农产品的总量和整体规模都达到相当程度,随着改革和发展的进一步深入,客观上要求农业必须由数量增长型向质量增长型转变,广大农民对提高农业水平和效益也有着强烈的愿望和迫切要求,为进一步发展奠定了基础、提供了动力。

二是各级党委、政府高度重视“三农”工作,并采取了一系列政策措施,为农业的全面、协调、可持续发展提供了有力的保证。

三是农业结构调整取得初步成效,农产品的品质和农业效益得到提高,结构进一步优化,为农业和农村经济的进一步发展创造了较好的结构环境。

四是我国加入WTO后,即带来了挑战,也是一次难得的发展机遇。

农业对外开放将更加深入,农业产业化发展空间更大、市场更广阔、外部环境更优化。

“十一五”期间,我们以理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及自治区党委六届四次重要会议精神,树立全面、协调和可持续的发展观,注重统筹兼顾,紧紧围绕全面建设小康社会和优化农业结构、提高农业效益、增加农民收入这个目标,以体制创新、机制创新和技术创新为动力,以区域化、专业化、规模化、标准化、品牌化、劳动者知识化为方向,以努力推进优质农产品基地建设为基础,积极实施扶优扶强的非均衡发展战略,充分发挥区域比较优势,采取宏观调控和政策扶持的措施,大力推进产业化经营,重点培育并做大做强一批具有国内外市场竞争力的优势、特色农产品,形成专业化生产、产业化经营的优势农产品产业带和产业区,提高农村经济整体素质和综合效益,努力增加农民收入,推进现代农业发展进程,全面促进我地区农业和农村经济更上一个新台阶。

到2010年,力争全地区完成农作物总播种面积696万亩(含100万亩人工饲草),其中粮食播种面积260万亩,实现总产128.7万吨;棉花播种面积250万亩,总产28万吨;其它经济作物播种面积86万亩;饲草面积100万亩。

保护地栽培面积由目前的3万亩发展到10万亩,粮经草比例由现在的1:1.26:0.32 调为1:1.1:0.4。

农业经济总收入年均增长7.9%,达到986451万元以上,其中种植业年均增长3.4%,达到481330万元以上,农民人均纯收入年均增长7.6%,达到4315元。

在十一五期间,优先选择培育一些在国内外市场上具有较强竞争力的农产品,经过3-5年努力,建成较大规模的具有区域特色和优势的产业区和产业带,建成一批有规模、有市场的优势农产品基地和具有区域特色的无公害农产品、绿色食品基地。

改进种植技术和加工工艺,形成新的特色产品产业,全面增强优势产品竞争力。

全地区农产品加工转化率要有大幅度提高,主要农产品加工率要达70%以上;农业产业化经营管理机制和运行机制初步形成,农业产业化组织在全地区生产农户中的带动面达60%以上;农产品质量和档次得到较大提高,创立10个以上具有地方特色、市场竞争力强、产品质量符合绿色标准和国际认证的自治区级以上名牌农产品;农业产业化发展内外环境更加优化,产品外向度达到50%以上。

展望未来,阿克苏将紧紧抓住我国加入WTO和国家实施西部大开发的历史性机遇,依托丰富的石油天然气资源、丰富的煤炭资源、丰富的农副产品资源、丰富的旅游资源,加快资源转换战略步伐,努力把阿克苏地区建成国家和自治区的石油化工基地、煤炭电力基地、特色农产品加工基地、特色旅游大区,成为南北疆结合部位和东联西出关节点上的经济要素聚散中心和带动南疆区域经济发展的“火车头”。

新疆自治区党委七届九次全委(扩大)会议内容、急用啊

地区荒漠化防治对策3.1 加强草场管理草原退化旱地区荒漠化的主要因素.因此,防漠化必须把保护和退垦还草还林放在首位.核心是保持水的区域平衡,不同植被对水的利用强度不同,宜林则林,宜草则草,宜农则农.具体措施包括:(1)抓紧落实草原家庭承包制;(2)限定最高草原载畜量,建立草原监理制度,严禁超载放牧;(3)搞好草原围栏,围栏旁边要种树;(4)改变饲养方式,推行牲畜舍圈养或划区轮牧;(5)加强对草原的养护,大力防治草原病虫鼠害;(6)采取草地复壮措施.3.2 加强水土保持工作在西部地区广布的山地和丘陵上,由水力引起的土壤侵蚀比较突出,导致土地质量下降,生产潜力衰退.因此必须加强对长江上中游山地环境的整治工作.具体措施和方法包括:(1)全面规划,综合治理.(2)合理调整土地利用结构.(3)水土保持的管理和监测.(4)退化坡地改良与利用.3.3 妥善安排山区农民退耕还林还草是一项重要措施,但一些散居在缺乏基本生存条件地区的农民领取退耕补给的粮钱后,仍然靠山吃山,开荒、砍树、挖草.形成“越砍越荒、越荒越砍”的恶性循环.因此政府应创造条件,把分散居住在生活条件特别恶劣地区贫困人口逐步迁移出来,安置到适宜生存和发展的地区,从根本上解决生态保护和这些人口的脱贫问题.同时也抓紧落实退耕还林还草.3.4 利用生物措施和耐旱基因资源生物措施是指通过建立人工植被,保护和恢复天然植被,最终达到防止风沙危害,治理和开发利用荒漠化土地的目的.实践表明,生物措施是防止荒漠化的根本措施.机械和化学措施通常被作为生物措施的辅佐措施.防止荒漠化的主要生物技术措施为营造防风固沙林、农田防护林以及退化植被的保护和恢复.具体来说有3种方式,即人工造林、飞播造林和封沙育林育草.耐旱基因资源的开发是生物技术迅速发展到今天又一新的研究方向.近年来对植物耐旱机理的研究有很大发展,最重要的研究结果来自植物脱水过程中基因表达的研究.的实验室已从我国特有的物种中克隆出一种与耐旱耐寒相关基因的片段,有的转基因植物已表现出抗旱性和抗寒性的明显提高.这些节水型的、耐旱功能大大增强的植物可以成为阻遏沙漠化进程的先锋.耐旱基因使一些生物能够抗拒极端严酷的气候条件,利用耐旱基因的杠杆力量阻遏我国西部乃至全球荒漠化趋势前景可观.3.5 利用保水剂产品和“干水“技术保水剂是由构成,能够吸收自身重量几百倍乃至上千倍重量的纯水,具有抗旱保苗、增产增收、改良土壤、防风固沙、水土保持等多项功能.据1999年统计,保水剂在我国北方干旱地区推广已百万亩,显著提高了农作物产量及苗木成活率.美国科学家发明的“干水”,是透明无毒无污染的胶体,在土壤里能为植物提供3个月的有效水分,使树木在极为严酷的干旱条件下越过枯萎死亡威胁、保护树苗成活.4 结论荒漠化防治是一项多学科的综合性工程,就目前的治理现状来看,还普遍处于较低的水平,而依靠科技进步,培养科技人才则是提高防治成效的必由之路.因此要尽快建立全国荒漠化监测信息网络,以便掌握荒漠化扩展和防治的动态信息,为防治荒漠化的宏观决策和确定不同类型的防治战略提供可靠的科学依据,尽快走出“贫困——破坏资源——更加贫困“的恶性循环.同时,我们还应提高全民的意识.我国土地沙漠化的形势严峻,水土资源不合理开发利用是导致土地沙漠化扩展的主要原因.防治土地沙漠化的关键在于合理开发利用水土资源,依靠生态自我修复能力,实施分区防治战略,搞好体制创新、机制创新和科技创新,加快综合防治土地沙漠化的进度.关键词 水土资源 沙漠化综合防治 水土保持我国是一个水、旱、风沙灾害频繁发生的国家.1998年长江、松花江、嫩江的洪涝灾害,2002年秦岭和一些省的局部地方的特大暴雨、洪水袭击; 2000年以来的沙尘暴肆虐;1999~2001年连续3年北方地区的干旱,等等,一系列的灾害给全国人民上了一次又一次生动而痛苦的教育课.水土流失严重、生态恶化的状况,引起了广大干部和群众的广泛关注,尤其是沙尘暴和土地沙漠化问题已成为国内外关注的热点.一、水土流失与土地沙漠化沙漠化作为一个生态问题是1977年联合国沙漠化会议以后才正式广泛采用,其内容为:“土地滋生生物潜力的削弱和破坏,最后导致类似沙漠情况,它是生态系统普遍恶化的一个方面,它削弱或破坏了生物的潜力.”由此可见,沙漠化与沙漠、戈壁不同,沙漠化不能抽调人为活动的实质,沙漠化的实质是人地关系矛盾造成生物或经济生产力下降与丧失,地表呈现类似沙漠景观的土地严重退化过程.沙漠化防治是人地关系相互协调,和谐相处,改善环境,土地生产力再恢复,经济可持续发展的过程.水土流失导致了土地沙漠化,而土地沙漠化正是水土流失的危害之一.由于水力侵蚀和风力侵蚀造成了土地退化,丧失了生产能力,北方地区表现为土地沙化,南方地区表现为土地石化.土地沙漠化严重地影响着人类的生活和生存,是我国经济和社会发展的制约因素.我国土地沙漠化的形势严峻.根据全国两次水土流失遥感调查成果对比分析,全国风力侵蚀面积由187.61万km2增加到190.67万km2,净增3.06万km2;同时,中度以上的侵蚀面积由94万km2,增加到112万km2,强度以上的侵蚀面积由66万km2,增加到87万km2.这说明沙漠化在扩展,侵蚀程度在加重,年均扩展3060km2;我国水土流失严重、生态恶化的趋势尚未得到有效遏制.我国人均耕地少,耕地减少速度惊人.我国耕地资源总量大,居世界第4位,但人均耕地仅有0.1hm2,为世界人均耕地的45%,不到俄罗斯的 1/8、美国的1/6、印度的2/3.东部沿海省份人均耕地更少,北京、天津、上海、浙江、福建和广东省人均耕地已低于0.05hm2的警戒线.1996 年全国共有耕地1.3亿hm2,到2000年底,全国耕地减少为1.28亿hm2,年均减少45万hm2;其中由于水土流失,北方土地沙化、南方土地石化等原因,致使全国耕地以年均6.67万hm2的速度在减少.二、对水土资源的不合理开发利用导致了土地沙漠化土地沙漠化是在干旱半干旱及部分半湿润地区,人类不合理经济活动和脆弱生态环境相互作用造成的,是伴随着人类社会的产生而产生的.在干旱少雨、生态环境脆弱的西北地区,有水一片绿,无水一片黄,水是维持生态系统平衡的决定性因素.水土资源不合理开发利用是导致土地沙漠化扩展的主要原因,特别是在西北内陆河流域反映得更为突出.以新疆塔里木河为例,1972年以来,大西海子以下长期处于断流状态.根据1959年和1983年航片资料分析,24年间塔里木河干流区域沙漠化土地面积从66.2%上升到81.8%,其中流动沙丘等严重沙漠化土地上升了39%,下游土地沙漠化发展最为明显,上升了22%,人口、资源与环境的矛盾十分突出.我国土地沙化的成因主要是干旱、少雨、风大、土壤疏松等自然因素,但人类不合理的开发建设活动是导致沙化不断扩展的主要原因,主要表现在以下几方面:1.水资源不合理开发利用一是盲目引水,扩大灌溉面积.塔里木河上游三源流(阿克苏河、叶尔羌河、和田河)人口和灌溉面积分别从1950年的156万人和34.8万hm2,增加到1998年的392万人和99.67万hm2,农业灌溉用水量从50多亿m3增加到153亿m3.二是水资源浪费严重.西北地区大水漫灌,水资源浪费严重.全国农业灌溉平均定额为每亩580m3,新疆、甘肃、内蒙古、青海灌溉定额高达每亩1000m3左右,最高达每亩1400多m3,浪费严重,同时导致土地盐碱化.三是缺乏有效的统一管理.长期以来,黄河流域、塔里木河和黑河等内陆河流域,因受管理体制等因素的限制,在水资源合理开发利用方面不能发挥应有的作用.四是忽视生态用水需求.在相当长时期内,水资源开发利用规划没有考虑生态对水资源的需求,由于水资源短缺,首先挤占的是生态用水,其结果是内陆河流域生态系统演变为:人工绿洲和沙漠化土地同时扩大,而处于两者之间的天然林地、草地、野生动物栖息地和水域在缩小.2.草原垦殖和超载放牧,造成草原沙化、退化、盐碱化西北地区草场面积大,同时,草场又是防风固沙的重要屏障.计划经济年代由于经济利益的驱动,受“以粮为纲”的影响,把一些草场开垦成耕地,耕种 2~3年后,薄薄土层中的养分消耗殆尽,就撂荒了,如此发展,造成大面积草场退化、沙化.受“牲畜头数越多越好”的影响,盲目增加牲畜头数,据有关资料,我国牧区家畜由20世纪50年代的2900万头(只)发展到20世纪末的上亿头(只),掠夺式的经营导致草场严重超载过牧,许多地方超载3倍以上.草场面积因开垦和沙化破坏减少666万hm2,产草量下降了30~50%.沙化、退化草原达0.32亿hm2,占可利用草原面积的60%以上?平均每年以66.7万hm2的速度在扩展.3.乱砍滥伐,乱采滥挖,乱倒滥弃,植被破坏严重西北地区广大农牧民的燃料以天然植物和畜粪为主,樵柴的方式大都是连根挖掘,地表植被遭受破坏.据市统计,全市每年砍伐沙蒿、沙柳等在50万t以上,在过去的20多年中,因滥樵而沙化的草场面积达2000多km2.另一方面,农牧民为了增加经济收入,大肆采挖发菜、甘草、麻黄、肉苁蓉等天然资源植物,甘肃省1994年挖甘草破坏草场面积达670km2,内蒙古1993年至1996年由于搂发菜破坏草场12.7万km2,其中 4000多km2成为严重沙化草场.公路、铁路、工矿企业及城镇建设等开发建设项目,到处开挖,乱倒滥弃,未能依法采取有效防治水土流失措施,导致地表植被破坏,以及大量的地表裸露,都是造成土地沙漠化的重要原因.人类对水土资源的不合理开发利用,导致水资源紧缺——河水断流——地下水位下降——植被衰败——土地沙漠化发展,这是惨痛的教训!三、防治土地沙漠化关键在于合理开发利用水土资源水是西北地区人类生存和社会经济发展的最基本条件,水资源对经济结构与生产力布局和发展规模起着决定性作用,只有首先解决水的问题,才能实现广大群众脱贫致富、经济社会可持续发展和生态改善.多年来我国防治土地沙漠化工作以水土资源为前提,优化水资源配置,采取综合措施,科学防治,走出了路子,积累了经验,取得了成效.1.西北地区水资源状况西北地区是我国土地沙漠化集中分布的地区,也是我国水资源最为紧缺的地区,缺水是其主要特征.西北大部分地区年降雨量在250mm以下,年蒸发量在1000~2800mm之间.根据成果,西北地区水资源总量1563亿m3,可供维持人类生存利用的水资源量1071亿 m3,其中地下水可利用量为134亿m3.维持天然生态系统需水量为271亿m3,可供生活和生产发展利用的水资源量为800亿m3.现状生态用水短缺 21.6亿m3,生活和生产缺水量47亿m3.到2010年,在大力节水的前提下生活和生产发展需水量将达到853亿m3,缺水矛盾十分突出.2.水利防治土地沙漠化的成功实践一是优化水资源配置,合理安排生态用水.黄河、黑河、塔里木河调水成功,谱写了绿色颂歌,充分体现了水是生态的命脉和生态建设的根本;说明恢复生态、建设生态首先要解决水的问题,而不是其他.二是以水为龙头,采取综合措施防治土地沙漠化.我国北方地区的水库、灌区、机井等各类大中小水利工程,如颗颗明珠,镶嵌在祖国的大地上,滋润着林草植被,灌溉着沃野良田,改造着沙化土地,生机盎然的绿洲挺立在沙漠戈壁之中,遏制着土地沙漠化扩展,改善了环境,帮助群众脱贫致富,发展了地方经济.20世纪80年代初期,水利部将长城沿线的水蚀、风蚀交错区(即农牧交错区)部分地区的40多个县列为水土流失的重点防治范围,包括毛乌素沙漠南缘和边缘的地区,范围达20万hm2,开展了连续、集中、大规模的综合治理.20世纪90年代以来,在黄土高原地区、海河流域上游、辽河流域中上游水土流失严重地区,部署了水土流失重点治理工程,涉及310个县,改善了这些地区的生态环境,有效地遏制了沙化扩展.在防治土地沙漠化工作中,我们坚持因地制宜,发挥以水治沙的优势,综合治理.——在水蚀、风蚀交错区和绿洲边缘地区,采取打井、渠系配套,建设小型水利工程?发展灌溉,把大面积沙荒地改造为良田,同时,围绕井、渠、田、路建设农田防护林网.——在沙漠边缘的沙丘起伏区,采取引水拉沙、治沙造田等措施改良沙丘,改造沙滩地,适度建设基本农田.特别是在干旱缺水地区,大力推广草木犀、紫花苜蓿、沙棘、柠条、沙柳、沙打旺、油松、刺槐等.——在黄土高原、海河流域上游、辽河流域中上游等地区以小流域为单元,山水田林路综合治理,退耕还林还草,封山禁牧,发展高效农牧业.——在中,突出抓生态水源及节水配套工程建设,抓小流域治理、灌溉草库伦建设和生态移民工程.三是加强预防保护,遏制沙漠化扩展.根据的规定,实行预防为主、保护优先的方针,在风力侵蚀地区加强预防监督和植被恢复保护工作.首先是建立健全法规体系,依法对风沙区开发建设活动进行监督管理.其次是认真落实开发建设项目报告制度和“三同时”制度.西部大开发重大工程如西气东输、青藏铁路以及石油、煤炭的开发,都执行了水土保持方案报告制度,落实防治措施.3.水土保持综合防治土地沙漠化取得明显成效多年来,水土流失重点防治工程坚持山水田林路统一规划,工程措施、林草生物措施和农业技术措施科学配置,综合治理,以小型水利水保工程为重点,以实现风沙区广大农牧民脱贫致富为目标,建设高标准基本农田和灌溉草场,发展高效农牧业,促进大面积退耕和封育保护.一是局部地区取得明显成效,遏制和减弱了土地沙漠化南侵东移.如陕西榆林市坚持以水为中心的综合措施防沙治沙,57.33万hm2荒沙荒丘,有 40万hm2得到固定和半固定,生态得到改善,使该地区的土地沙漠化以每年1.62%的速度在缩小(全国土地沙漠化以1.39%的速度在扩大).二是改善了风沙区生态环境.如内蒙古库伦旗重点治理区,坚持以小流域为单元综合治理,林草覆盖率由治理前的15%提高到治理后的60%;全旗林木覆盖率提高了7.5个百分点.三是改善了生产和生活条件,促进了经济发展.内蒙古乌审旗,过去是荒山秃岭,沙丘连绵,植被稀疏,风沙干旱等自然灾害频繁,人均收入300元左右,人均粮食330kg,通过综合治理,农业生产条件得到显著改善,治理区人均收入增加到1900元,人均粮食达到1300kg,土壤侵蚀减少80%以上,脱贫达到90%以上.四、与时俱进,开拓创新,依靠生态修复,加快综合防治进度加快北方风蚀区水土流失防治步伐,遏制土地沙漠化扩展,是实现我国经济社会可持续发展、改善京津地区生态环境、实现中国政府承诺2008年“绿色奥运”的迫切要求.防治土地沙漠化工作综合性和技术性比较强,涉及面广,难度大.要根据风沙区自然、社会、经济条件以及土地沙化成因,科学地总结长期以来防沙治沙的实践经验,同时要与时俱进,开拓创新,以水土资源承载能力为前提,合理开发利用水土资源为中心,综合防治土地沙漠化.1.明确指导思想树立人与自然和谐相处的思想,减少人对自然的过度干扰与侵害.突出生态,保护生态就是保护生产力,建设生态就是发展生产力.做好水土资源的持续利用,促进经济社会的持续发展.2.坚持以水资源承载能力为前提在干旱风沙区“有水一片绿,无水一片黄”,水资源承载能力决定了所在区域生态系统的承载能力.因此,要优化水资源配置,合理开发、节约和保护水资源,把生态用水纳入水资源规划范围,强化水资源的统一管理.生态用水的提出是认识上的飞跃和理论上的突破.要统筹兼顾生态、生活和生产用水.要以水定林草,以水定发展.在草原,要以水定草,以草定畜.3.坚持统一规划,综合治理,突出重点要坚持山(沙)水田林路统一规划,综合治理,综合开发;坚持工程措施、林草生物措施和农业技措施因地制宜、科学配置;坚持生态效益、经济效益和社会效益统筹兼顾,相得益彰;坚持妥善处理生态、生产和生活三者之间的关系.目前防治土地沙漠化的重点是在水蚀风蚀交错区,即沿长城内外到新疆一带,其面积为26万km2.4.既要依靠人工治理,还要依靠生态自我修复能力在进一步加大人工治理的同时,还必须依靠生态的自我修复能力,加快进度,这是水土保持生态建设思路的重大调整.内蒙古自治区乌兰察布盟从1994 年实施“进一退二还三”战略,陕西吴旗县从1998年实施“封山禁牧、舍饲养羊”政策,进行了积极的探索,效果明显,水利部及时发文总结推广这一经验. 2002年,从陕西省的延安、榆林,到内蒙古自治区的鄂尔多斯,再到河北省的张家口地区,大范围实施了封禁治理措施,并在较短时期内取得了明显成效.目前,黄土高原、塞外坝上、风沙线上和内蒙古草原到处披上了绿装,焕发出了生机,这是单纯依靠人工治理所不可比拟的.实施生态修复,必须坚持保护优先,给林草以休养生息的机会,从而恢复保护植被,增加地面覆盖,达到减少水土流失、防风固沙目的,从这几年的实践经验看,有以下几个重要环节:一是退耕还林、以粮代赈,这是生态修复工作的突破口.二是封山禁牧、舍饲养畜,这是生态修复工作的关键措施.三是综合治理、以小促大,这是生态修复工作的根本保障.四是科技提升、调整结构,这是生态修复工作中心环节.五是群众致富、持续发展,这是生态修复工作的目的.

关于新疆的资料

环境好机会

历史大事件盘点

中国历史大事年表1、公元前221年秦兼并六国完成统一。

2、公元前202年,刘邦建汉。

3、公元前138年,公元前119年,张骞通西域,开辟了通往西域的道路。

4、公元前60年,西汉王朝在西域设置西域都护,是今新疆地区归属中央统辖的开始。

5、581年,杨坚建立隋朝。

6、618年,李渊称帝,建立唐朝。

7、626年,李世民登上皇位,年号贞观,名号唐太宗。

8、629年,玄奘前往印度求佛经。

9、754年,鉴真和尚到达日本。

10、1405年,郑和率60余艘船只,从刘家港出发,完成了第一次出使西洋的任务。

11、1405-1433年,郑和七下西洋。

12、1561年戚继光平定倭寇。

13、1624年,欧洲资本主义国家荷兰侵占我国台湾,修筑了台湾城和赤嵌城两个要塞。

14、1662年初,郑成功打败荷兰殖民者,收复台湾。

15、1885、1686年,康熙帝两次组织雅克萨之战,中国取胜。

沙俄政府被迫同意通过谈判解决中俄两国东段的边界问题。

16、1689年中俄签订《尼布楚条约》17、1839年6月3日,林则徐虎门销烟。

18、1840年6月,英军到达广东海面,封锁珠江口,鸦片战争开始。

19、1842年,英国强迫清政府签订《南京条约》,规定割占香港岛。

20、19世纪60-90年代,洋务运动。

21、1856年,英法为进一步扩大侵略权益,打开中国的市场,发动了第二次鸦片战争。

22、1858年强迫清政府签订《天津条约》。

23、1858年中俄《瑷珲条约》签订,俄国侵占中国外兴安岭以南,黑龙江以北的60多万平方千米的领土。

24、1860年英法联军借口换约受阻,大规模出兵。

10月攻占北京,火烧圆明园。

25、1860年签订《北京条约》,规定割占九龙司。

26、1860年中俄签订《北京条约》,俄国侵占乌苏里江以东,包括库页岛在内约40多万平方千米的中国领土。

27、1864年中俄《勘分西北界约记》,俄国侵占中国巴尔喀什湖以东、以南44万多平方千米的领土。

28、19世纪80年代,中俄《改定条约》及以后的五个勘界议定书,俄国侵占中国西北部领土7万多平方千米。

29、19世纪50年代至80年代沙俄通过不平等条约共侵占我国东北、西北领土150多万平方千米。

30、1898年6月,戊戌变法。

31、1898年,签订《中英展拓香港界址专条》规定租借新界。

32、(1984年,中英签订《关于香港问题的联合声明》,1997年7月1日,中国政府恢复行使对香港的主权,成立香港特别行政区。

)33、1871年,俄国出兵侵占伊犁。

34、1876年,左宗棠率兵进军新疆,在当地人民的支持下,痛歼阿古柏侵略军,清政府收复了新疆。

35、1894年,日本发动了蓄谋已久的侵华战争,史称“甲午中日战争”。

36、1895年日军围攻威海卫,北洋舰队全军覆没。

37、1895年4月,中日《马关条约》签订于日本马关。

割辽东半岛、台湾、澎湖列岛给日本。

38、1900年夏,八国联军侵华。

(英、法、德、俄、美、日、意、奥)39、1898年6月11日,光绪帝颁布《定国是诏》,实行变法,这一年是戊戌年,史称“戊戌变法”40、1894年,孙中山在日本檀香山成立兴中会,标志着中国资产阶级革命派的初步形成。

41、1904年,华兴会、光复会等革命团体广泛建立。

42、1905年,孙中山联合华兴会、光复会和兴中会等革命团体成员在东京成立中国同盟会,孙中山任总理。

43、1911年10月10日晚,武昌城内新军工程营的革命党人金兆龙率队提前起义。

第二天,起义军占领武汉三镇,取得胜利。

1911年是旧历辛亥年,历史上称这次革命为辛亥革命。

44、1911年10月11日,起义军成立湖北军政府,宣布废除宣统年号,建立中华民国。

11月下旬,全国一半以上省宣布独立,清政府土崩瓦解的局面。

45、1912年1月1日,孙中山在南京宣誓就职,宣告中华民国临时政府成立。

3月颁布了由参议院制定的中国历史上第一部资产阶级民主宪法——《中华民国临时约法》。

46、1915年,陈独秀在上海创办《新青年》。

47、1919年5月4日,“五四运动”,北大等学校的学生在天安门前集会,要求惩办卖国贼;5月5日,北京学生总罢课,全国各地的学生纷纷响应;6月初,上海工人罢工,商人罢市,斗争的中心转到上海。

48、1921年7月23日,中国共产党第一次全国代表大会在上海召开。

49、1927年8月1日,在中国共产党的领导下,周恩来等人率领革命军在南昌起义。

50、1927年10月,率秋收起义的队伍到达井冈山。

1928年上半年逐渐建立了以宁冈为中心的井冈山革命根据地。

这是中国共产党创建的第一块革命根据地。

51、1928年,朱德、陈毅率领南昌起义保存的队伍和湘南的工农武装到达井冈山,与领导的秋收起义部队胜利会师,合编为中国工农红军第四军。

52、1935年1月,遵义会议。

53、1935年10月中央红军长征到达陕甘革命根据地吴起镇,与刘志丹领导的陕北红军胜利会师。

54、1936年10月,红二方面军与红四方面军在甘肃会宁与前来接应的红一方面军会师,宣告红军二万五千里长征胜利结束。

55、1931年9月18日,“九一八事变”。

日本炸毁柳条湖段路轨,炮轰东北军驻地北大营,占领沈阳。

56、1936年12月12日,“西安事变”。

张杨扣押蒋介石,实行“兵谏”,逼蒋抗日。

57、1937年7月7日,日本侵略军向驻守北平西南卢沟桥的中国军队发动进攻,挑起了全面侵华战争。

这就是“七七事变”,又称“卢沟桥事变”。

58、1937年8月13日,日本发动“八一三事变”妄图实现三个月灭亡中国的计划,中国军队展开激烈战斗,最终上海失陷,淞沪会战结束。

59、1937年12月日寇占领南京后,对南京和平居民和放下武器的中国士兵进行惨绝人寰的大屠杀。

在持续六周的大屠杀中,被屠杀的中国人达30多万。

南京大屠杀是日本侵略者对中华民族犯下的严重罪行之一。

60、1938年3月下旬至4月上旬,台儿庄战役:李宗仁指挥中国军队在台儿庄阻击日军,歼敌一万多人。

这是自抗战以来国民党正面战场所取得的一次重大胜利,沉重打击了日寇的嚣张气焰,鼓舞了中国人民抗战胜利的信心。

61、1940年,彭德怀指挥八路军100多个团,在华北2000多千米的战线上,向日军发动大规模攻击,史称“百团大战”。

歼敌4万多人,破坏交通线2000多千米。

62、1945年,中共“七大”在延安召开。

63、1945年8月底—10月10日,重庆谈判。

在周恩来、王若飞的陪同下,到达重庆,同国民党进行谈判,签订《双十协定》。

64、1946年6月,人民解放战争开始。

65、1948年9月到1949年1月,人民解放军先后进行了辽沈、淮海、平津三大战役,国民党主力基本被消灭,大大加速了人民解放战争在全国的胜利。

66、1949年4月21日,、朱德下达进军令,百万大军从湖口到江阴分三路渡江作战,国民党的长江防线顷刻崩溃。

4月23日,人民解放军解放南京,国民党政权垮台。

67、1949年10月1日下午3时,在首都北京天安门,进行开国大典。

主席庄严向世界宣告:“中华人民共和国中央人民政府今天成立了。

”68、1949年10月1日,中华人民共和国成立,新民主主义革命的任务基本完成,中国进入从新民主主义向社会主义过渡的历史时期。

69、1950年10月至1953年,中国人民志愿军入朝进行抗美援朝战争。

70、1952年,人民民主专政的国家政权得到巩固,国民经济得到迅速恢复和发展,在此基础上,1953年,中国共产党提出过渡时期总路线。

71、1953_1956年对农业、手工业、和资本主义工商业的社会主义改造基本完成是社会主义制度在我国建立的标志。

72、1955年周恩来出席亚非国家首脑万隆会议,提出“求同存异“的方针和促进世界和平的十项原则,展示了新中国的风采与和平外交政策。

73、1958年,中国共产党制定了“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线。

74、1958年8月,中共中央作出《关于在农村建立人民公社问题的决议》。

75、1964年我国第一颗原子弹爆炸成功。

76、1967年我国第一颗氢弹爆炸成功。

77、1970年我国成功发射第一颗人造地球卫星——“东方红一号”卫星。

78、1971年10月,在第26届联合国大会上,中国恢复了在联合国的合法席位。

从此中国作为联合国安理会五个常任理事国之一登上政治舞台。

79、1972年,美国总统尼克松访华,在上海签署《中美联合公报》,这是中美关系史的一件大事。

80、1973年著名专家袁隆平培育成功一种茎秆粗壮、穗大粒多、米质优良、适应性广的釉型杂交水稻。

81、1978年12月,中美双方发表《建交公报》。

82、1979年1月1日,中美正式建交。

83、1978年12月,中国共产党十一届三中全会召开。

84、1982年,中共召开“十二大”,第一次提出建设有中国特色的社会主义的目标。

85、1986年3月,“八六三”计划开始实施。

86、1991年,我国加入“亚太经合组织”(APEC)。

87、1992年,中共“十四大”决定把建设有中国特色社会主义理论作为中国改革开放的指导方针。

88、1997年中共“十五大”明确指出将建设有中国特色社会主义理论称为理论,确定为党的指导思想。

89、20世纪80年代初,从维护祖国和中华民族的根本利益出发,提出“一国两制”的构想。

90、1997年7月1日,香港正式回归祖国。

91、1999年12月20日,澳门回归祖国。

世界历史大事1、1478-1488年,迪亚士由欧洲远航到好望角。

2、1492年意大利探险家哥伦布相信地圆学说,从西班牙出发,横渡大西洋,开辟了通往美洲的新航线。

3、1689年,英国议会通过《权利法案》。

限制国王的权利,确定议会的大权。

4、1765年,英国纺纱工人哈格里夫斯制造出“珍妮机”。

5、1776年7月4日第二届大陆会议颁布《独立宣言》(由杰斐逊起草),宣告了北美13个殖民地脱离英国,标志着美国的诞生(1776年7月4日)鼓舞了北美人民的斗争。

6、1789年7月14日,攻占巴士底狱。

7、1794年,“热月政变”。

8、1799-1815,拿破仑执政。

9、1825年,史蒂芬孙驾驶“旅行者号”蒸汽机在新铺设的铁路上试车,并获得成功。

10、1859年,达尔文《物种起源》一书出版,正式提出进化论。

11、1861-1865年,美国内战。

12、1862年,先后颁布《宅地法》《解放黑人奴隶宣言》,鼓舞了人民斗志,扭转了南北战争的战局。

13、1861年,俄国沙皇亚历山大二世颁布了废除农奴制的法令。

14、1861年改革是沙皇自上而下实行的资产阶级性质的改革,它改变了俄国的社会性质。

15、一19世纪下半期,日本明治维新。

16、1842年,马克思、恩格斯第一次会面,开始了为科学社会主义事业共同奋斗的历程。

17、1847年,马克思恩格斯受国际无产阶级的革命组织——共产主义者同盟的委托,为同盟起草纲领。

这就是1848年2月发表的《共产党宣言》。

《共产党宣言》的发表标志着马克思主义的诞生。

18、1868年,日本明治政府考试进行改革。

19、从20世纪初开始,电成为西方国家生产和生活不可缺少的能源,西方国家率先进入了电气化时代。

(1)19世纪70年代发电机研制成功;(2)美国人爱迪生发明电灯泡;(3)德国人西门子制成第一辆有轨电车……20、19世纪80年代,德国人卡尔•本茨设计出内燃机。

21、1885年他设计并制造出世界第一辆使用汽油内燃机的三轮汽车。

22、1903年美国人莱特兄弟制成飞机并试飞成功。

23、1917年彼得格勒武装起义。

24、俄国1917年爆发了“二月革命”,首都彼得格勒的工人和士兵发动武装起义,推翻了沙皇统治,建立了工人士兵代表苏维埃,到1917年8月布尔什维克党提出了武装起义的方针,11月6日列宁到斯莫尔尼宫领导起义,到7日彼得格勒起义取得了胜利,资产阶级临时政府被推翻了,建立了世界上第一个工人士兵苏维埃政府——人民委员会,列宁人主席。

并且退出了第一次世界大战,颁布了《土地法令》,到1918年3月,把首都从彼得格勒迁到莫斯科,这就是俄国十月革命的过程。

25、1929-1933资本主义经济危机又称为“三十年代大危机”,是世界资本主义历史上一次空前严重的世界性的生产相对过剩危机,最早发生在美国,然后发展到世界各主要资本主义国家。

26、1939年9月1日,德军突袭波兰,英法对德宣战,这是二战全面爆发的标志性事件。

27、1941年6月22日,德国向苏联发动了进攻,发生了莫斯科保卫战,这是德国开战以来第一次重大失败,标志着二战规模扩大。

28、1941年12月7日,日本机群偷袭美国在太平洋上最大的军事基地珍珠港,重创了美国太平洋舰队,这就是历史上著名的“珍珠港事件”。

珍珠港事件的爆发,标志着太平洋战争的爆发,第二次世界大战的规模空前扩大。

29、1942年初,美国、英国、苏联、中国等26个国家在华盛顿签订了《联合国家宣言》,各国表示要在战争中一直合作,并用自己所有的人力物力财力对付共同的敌人——法西斯,直到法西斯灭亡为止。

这标志着世界反法西斯同盟的正式形成。

30、1942年7月,德军集中进攻苏联斯大林格勒,苏军进行了反攻。

1943年2月被围困的残余德军投降。

从此,德军再也无力向苏军发动大规模进攻。

斯大林格勒战役是苏德战场的转折点,也成为二战的重要转折点。

31、1945年,苏联雅尔塔,雅尔塔会议。

苏美英,内容:(1)三国将派兵分区占领战败的德国;(2)苏联同意在欧洲战争结束后三个月对日作战;(3)决定战后成立联合国。

作用:进一步协调了盟国的行动,加速了战胜德日法西斯的步伐。

32、1943年,中美英在埃及召开开罗会议,发表了《开罗宣言》,为战后处理日本问题提供了依据;苏美英在伊朗举行了德黑兰会议,确定了在欧洲开辟第二战场。

33、1944年6月,英美盟军在法国诺曼底登陆,开辟了欧洲第二战场。

诺曼底登陆使法西斯德国陷入了东西两线作战的困境之中,加速了德国法西斯的灭亡。

34、1945年攻克柏林战役。

盟军对德发动了更为猛烈的进攻,不久攻克德国首都柏林,希特勒自杀。

1945年5月8日,德国签订无条件投降书,标志着欧洲战场的战事结束。

35、1945年7月中美英三国发表波茨坦公告,要求日本立即无条件投降。

36、1945年8月初,美国向日本的广岛和长崎投放了两颗原子弹。

37、1945年8月15日,日本无条件投降,9月2日正式签署投降书。

38、1946年,丘吉尔发表“铁幕”演说。

39、1947年,美国总统杜鲁门提出“杜鲁门主义”。

40、1993年,欧洲共同体12国签署《马斯特里和特条约》,结成政治经济联盟,发展成为欧洲联

如何加强和改进我市干部选拔任用工作

一、抓好宣传教育,切实增强干部选拔任用工作的透明度一是加大对广大干部教育培训力度。

在各县(市)、地直各单位广泛开展《干部任用条例》和干部选拔任用“四项监督制度”的学习教育活动,列入各级党委(组)中心组学习和组织人事干部业务知识培训的重要内容。

同时,将《干部任用条例》落实情况,列为2012年度党政领导班子和领导干部民主生活会的一项重要内容,认真督促领导干部学习对照,查摆不足,整改提高。

把干部选拔任用工作政策法规作为地、县(市)两级党校领导干部主体培训班必学内容。

对新进领导班子成员,特别是党政主要领导和组织人事干部及时进行相关政策法规培训。

二是加大对干部选拔任用工作的宣传力度。

今年9月,我们将在全地区范围内开展《干部任用条例》集中学习宣传活动,督促各级党组织采取集中学习、专题演讲、知识竞赛、板报比赛等多种形式,使党员干部进一步熟悉了解干选拔任用工作政策法规。

要求各县(市)党委、各单位党组织充分运用板报、学习园地等载体,通过广播、电视、网络、党建刊物等媒体,主动宣传干部选拔任用工作政策法规以及本地、本单位干部选拔任用工作的主要做法和成效,做好信息公开。

地委组织部将结合落实干部选拔任用“四项监督制度”,继续在塔里木阿克苏党建网、《阿克苏组工信息》、《阿克苏党建》等党建媒体上宣传干部选拔任用工作政策法规,并及时更新内容。

同时,认真落实《阿克苏地区县(市)委选拔任用干部工作定期通报制度(试行)》精神,通过组织工作新闻发言人制度,定期或不定期向社会各界公布公开选拔领导干部、竞争上岗、公务员遴选、干部任免等工作,增强干部工作的透明度。

切实维护好干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权,提高选人用人公信度。

二、多措并举,不断提高干部选拔任用工作的科学化水平一是严格程序,确保各项制度执行到位。

严格落实干部选拔任用实录制度。

各县(市)、各单位党委(党组)必须如实记录选拔任用干部的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,为组织部门检查、实施责任追究提供充分依据。

凡发现违反规定程序选任干部问题,需要责任追究的,纪检、组织部门要认真抓好责任追究,要追究到人、问责到人。

严格落实《党政领导干部选拔任用有关事项报告办法(试行)》,凡应报告而未报告做出的任免决定,发现一起纠正一起,并取消任免决定。

同时,继续严格贯彻执行县(市)委任免干部报告备案制度和地委组织派员参加县(市)讨论决定干部任免会议制度。

有针对性开展“一报告两评议”工作,今年将选择部分有干部任免权限的,有干部任用问题举报反映、落实民主集中制不好的地直单位党组(党委)开展“一报告两评议”工作。

对民主评议结果群众满意率较低的单位,约谈单位主要领导,对民主评议“不满意率”较高的干部,进行戒勉谈话;“不满意”率超过30%的,选人用人单位要对干部的选拔任用情况作出专项说明,主要领导要向地委作深刻检讨。

二是注重创新,探索建立相关工作措施。

为落实好干部选拔任用“四项监督制度”,各县(市)、地直各单位党委(党组)要探索制定贯彻实施的具体操作办法,健全配套措施。

地委组织部将结合干部年度考核,进一步规范各单位党委(党组)“一报告两评议”工作,完善奖惩措施。

对制度完善、措施得力、效果较好的单位,通报表扬,在评先选优方面优先考虑;对制度不健全、执行不力、干部群众反映大的单位,提出批评,督促改正,取消年度评为好班子、主要领导评为优秀等次的资格;对存在突出问题的单位,追究主要领导责任,并依据有关规定提出处理意见,报地委批准后执行。

三是拓展干部考察内容。

凸显“德”在干部考察中的优先地位和主导作用,以考察干部的政治品质和道德品行两个基本内容为基点,采取述职述廉述德、民主测评评德、个别谈话询德、民意调查问德四种形式,强化对干部“德”的考核考评。

凡干部考察民主测评和个别谈话“德”的评价中,一般和差的得票达到或超过50%的,经调查了解确实存在问题的,取消考察对象资格。

四是加大竞争性选拔干部和从基层一线选拔干部力度。

扩大公开选拔领导干部比例,地区和各县市每年结合空缺职位情况,拿出部分领导岗位,面向社会公开选拔,并逐步增加地直、县(市)直单位党政正职公开选拔职数,使公开选拔领导干部成为优化干部队伍结构的重要渠道。

通过挂职锻炼,从地直单位向县市、乡镇输送一批年轻优秀干部。

同时,加大从乡镇、农村、社区基层一线选拔优秀干部力度,畅通从优秀选调生、大学生“村官”、村干部中选拔领导干部渠道。

五是加强指导,努力提高制度落实的质量。

地区纪检委、地委组织部要加强对县(市)、地直各单位党委(党组)开展干部选拔任用工作和贯彻执行党委(党组)议事规则情况的专项检查。

主要检查学习宣传干部选拔任用工作政策法规情况、按照《干部任用条例》规定的程序选人用人情况、研究干部任免事项的文书档案记录情况,并将检查结果进行通报。

检查主要通过个别谈话、召开座谈会、走访有关部门、问卷调查等方式,广泛深入了解情况,进一步规范各级党委(党组)干部选拔任用工作。

同时,我们还将对被检查单位的干部群众进行干部选拔任用工作满意度测评,以此印证本地、本单位干部选拔任用工作的成效。

三、深化干部人事制度改革,强化干部监督,确保选人用人风清气正一是进一步完善和畅通选人用人问题举报渠道。

认真做好群众信访举报的受理登记工作,加强12380举报电话的日常维护和管理使用,保证8小时工作时间内专人接听,8小时外自动留言接听。

加大对塔里木党建网“12380网上举报信箱”的宣传力度,提高群众的知晓率和参与率,做好群众网上举报的受理登记工作。

建立更为完善的“信访举报、电话举报、短信举报、网络举报”四位一体的监督举报体系,畅通广大干部群众参与选人用人问题监督和整治用人上不正之风的渠道。

二是严肃查处涉及选人用人上的举报问题。

发挥好组织部干部监督功能。

对发现和反映的选人用人违规违纪问题,主动查、深入查,第一时间作出反应。

坚持和完善组织(人事)部门与纪检机关(监察部门)等有关单位的联席会议制度,定期沟通信息、交流情况,及时了解掌握干部“带病提拔”情况,按照规定对其选拔任用过程进行调查和处理,并追究相关责任人的责任。

要实行严重违规用人问题立项检查制度,及时通报查处的典型案件。

对批转各县(市)、地直各单位党委(党组)调查处理的选人用人问题,要规定查办时限,地区纪检委、地委组织部将通过一定方式进行复核。

同时,建立举报核查结果反馈制度,将核查结果及时反馈给实名举报人,确保让干部群众满意。

三是充分运用经济责任审计结果。

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,按照干部管理权限,委托审计部门加大对党政领导干部任期审计和离任审计力度。

尤其是对任职时间较长、有举报问题反映、即将离任领导干部,努力实现经济责任审计全覆盖。

把握好领导干部履行职责、制定与执行财税政策、管理使用专项资金、政府投资项目决策、建设管理和绩效、执行国有土地政策、土地审批、贯彻落实援疆经济政策情况,以及个人遵守财经纪律和廉洁自律情况。

重视审计结果的运用,突出抓好发现问题的整改落实,将整改落实情况与班子的年度考核挂钩,将审计结果与领导干部的提拔、重用、交流、降职、免职等挂钩,加强监督检查,突出经济责任审计工作的重要性,促使领导干部廉洁自律,为各级党委选准人、用好干部提供有力保障。

四是继续深化干部人事制度改革。

认真贯彻实施《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,围绕中组部重点推进的规范干部选拔任用提名制度、加大竞争性选拔干部工作力度、推行差额选拔干部制度、坚持和完善从基层一线选拔干部制度、逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围、深入整治用人上不正之风等6项工作和整治工作“六看”考核指标体系(看民意调查中干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度情况、看“一报告评议”情况、看接到的反映用人问题的举报情况、看对用人上违规违纪问题的查处情况、看整治工作宣传特别是媒体反映用人热点问题的舆情应对情况、看各类干部选拔任用工作监督检查情况),积极探索创新,稳妥有序推进干部人事制度改革,努力从制度源头上防止用人上的不正之风,坚持“民主、公开、竞争、择优”的方针,确保选人用人风清气正。

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